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農村違法建設整治方案（通用16篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編幫大家整理的農村違法建設整治方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村違法建設整治方案 1
一、背景與目標
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快新農村建設步伐，規范城鄉建設秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特制定本整治方案。目標在于全面遏制違章建筑勢頭，增強村民依法依規進(jìn)行建設的意識，實(shí)現違章建筑整治與村莊改造、土地復墾等工作的有機結合，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
二、整治對象
1. 未依法取得規劃和土地批準文件的建筑物、構筑物及其他設施。
2. 未按規定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構筑物及其他設施。
3. 其他違反相關(guān)法律法規進(jìn)行建設的建筑。
三、實(shí)施步驟
1. 宣傳發(fā)動(dòng)階段：
成立整治工作領(lǐng)導小組，明確職責分工。
通過(guò)廣播、宣傳欄、會(huì )議等多種形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規和整治工作的.重要意義，提高村民的法律意識和參與積極性。
2. 調查摸底階段：
對全村范圍內的違法建設進(jìn)行全面排查，登記造冊，明確整治對象和范圍。
對違法建設的性質(zhì)、用途、面積等情況進(jìn)行詳細調查，為后續整治工作提供依據。
3. 集中整治階段：
對違法建設進(jìn)行分類(lèi)處理，對符合規劃且符合建房條件的，依法補辦相關(guān)手續；對不符合規劃或存在安全隱患的，依法予以拆除或整改。
建立健全違法建設巡查機制，加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現并制止新的違法建設行為。
4. 鞏固提高階段：
建立健全長(cháng)效管理機制，加強日常監管和巡查，防止違法建設行為反彈。
對整治工作進(jìn)行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，完善相關(guān)政策措施。
四、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，確保整治工作順利進(jìn)行。
2. 加強宣傳教育，提高村民的法律意識和參與積極性。
3. 加強執法力度，對違法建設行為依法進(jìn)行查處。
4. 加強資金保障，確保整治工作所需經(jīng)費及時(shí)到位。
農村違法建設整治方案 2
一、指導思想與目標任務(wù)
以中國特色社會(huì )理論體系為指導，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、以人為本理念，以遏制農村違法違規建房行為為目標，堅持依法行政、高位推動(dòng)、綜合治理，形成農村建房規范有序的良好局面。
二、整治范圍與重點(diǎn)
1. 整治范圍：全鄉城市規劃區內及重點(diǎn)村莊。
2. 整治重點(diǎn)：
各類(lèi)違法違規建房行為，特別是頂風(fēng)搶建、非法占用耕地和基本農田的違法建設。
黨員干部及其親屬違法違規建房行為，以及利用農村集體用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為。
三、實(shí)施步驟
1. 宣傳發(fā)動(dòng)與調查摸底階段：
召開(kāi)全鄉動(dòng)員大會(huì )，利用多種宣傳手段營(yíng)造整治氛圍。
對違法建設進(jìn)行全面排查，登記造冊，明確整治對象和范圍。
2. 集中整治階段：
依法對被確認拆除的.違法違章建筑下發(fā)《限期拆除通知書(shū)》，責令自行拆除。
對限期未自拆的違法建筑，制定強制拆除工作方案，組織力量實(shí)施強制拆除。
對黨員干部及其親屬違法違規建房行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，嚴肅查處。
3. 總結評估與長(cháng)效管理階段：
對整治工作進(jìn)行總結評估，完善相關(guān)政策措施。
建立健全長(cháng)效管理機制，加強日常監管和巡查，防止違法建設行為反彈。
四、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導，成立綜合整治領(lǐng)導小組，明確職責分工。
2. 加強宣傳教育，提高村民的法律意識和參與積極性。
3. 加強執法力度，確保整治工作依法依規進(jìn)行。
4. 加強資金保障和物資準備，確保整治工作所需經(jīng)費和物資及時(shí)到位。
農村違法建設整治方案 3
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快我縣新農村建設，規范城鄉建設秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據上級有關(guān)要求，經(jīng)局研究，決定制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)整治工作，實(shí)現和完成以下目標任務(wù)：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強干部職工和廣大人民群眾依法依規進(jìn)行建設的意識；
�。ǘ┤娑糁七`章建筑勢頭，進(jìn)一步規范城鄉建設秩序；
�。ㄈ⿲�(shí)現違章建筑整治與農房改造、建設用地復墾等工作的有機結合，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設；
�。ㄋ模┤嬲挝铱h城鄉違章建筑，建立和落實(shí)違章建筑長(cháng)效管理機制。
二、整治對象
1、全縣各鄉鎮范圍內未依法取得規劃和土地批準文件的建筑物、構筑物及其他設施；
2、未按規定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構筑物及其他設施；
3、其他違反《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃實(shí)施條例》等法律、法規進(jìn)行建設的建筑。
三、實(shí)施步驟
整個(gè)整治工作計劃分4個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。
�。�1）建立組織機構。局成立由徐采兵局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)熊春生、武裝部長(cháng)彭國紅任副組長(cháng)，執法大隊、鄉建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員�！稗r村違章建筑專(zhuān)項整治工作”領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由執法大隊鄧克華大隊長(cháng)任辦公室主任，負責指導、協(xié)調全縣農村違章建筑的整治工作。各鄉、鎮也要成立相應機構，抽調人員集中開(kāi)展整治工作。鄉、鎮整治違章建筑領(lǐng)導小組要定期召開(kāi)情況分析會(huì )，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的新情況和新問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。
�。�2）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉鎮要召開(kāi)農村違章建筑專(zhuān)項整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，對全鎮開(kāi)展違章建筑整治工作專(zhuān)項行為進(jìn)行部署，提出要求，明確任務(wù)和責任。要充分利用橫幅、標語(yǔ)、櫥窗、發(fā)放資料等手段，積極宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃實(shí)施條例》等法律法規常識和開(kāi)展農村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識，使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶(hù)曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內容：一是調查復核。在違章建筑排查摸底的基礎上，分片、分組上門(mén)進(jìn)行一次全面的復核，全面掌握違章建筑的`性質(zhì)和類(lèi)別；二是政策制定。審核確定審批對象，暫緩對象和拆除對象，制定具體的違章建筑處罰措施；三是送達文書(shū)。對審核確定予以拆除的違章建筑，向當事人發(fā)出責令拆除處罰決定書(shū)；四是依法審批。對因政策調整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規集中審批，辦理相關(guān)手續，對一時(shí)不符合條件但經(jīng)規劃調整后符合條件的列為暫緩對象，待規劃批準及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實(shí)施拆除階段。
�。�1）限時(shí)主動(dòng)拆除。鼓勵幫助違章建筑戶(hù)主動(dòng)拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個(gè)人，自整治工作開(kāi)始之日起，應主動(dòng)向所在村申報，并在規定的期限內自行拆除違章建筑。在自拆階段，各村要主動(dòng)上門(mén)宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害，并采取有效措施解決群眾因拆除而出現的生產(chǎn)生活困難，為自行主動(dòng)拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除，但自行拆除確有困難的，各村應當全力幫助拆除。
嚴格實(shí)行一戶(hù)一宅制度，推行拆舊建新政策。對農村確因客觀(guān)原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設規劃或對村莊建設規劃影響不大的的違章建筑，在控制用地、不影響公共設施等條件下，可以保留新房拆除舊房。
�。�2）強制集中拆除。強制集中拆除一批嚴重違反土地法和規劃法的違章建筑。對應當拆除，又不愿意自行拆除，且在執法程序到位后，拒不執行處罰決定的違章建筑戶(hù)，要依法組織強制拆除�？h相關(guān)部門(mén)將對其采取停水、停電的措施。強制拆除按照一戶(hù)一預案，嚴格依照法律程序組織實(shí)施。
4、鞏固提高階段。
�。�1）各鄉、鎮要按照“屬地管理”原則，建立健全管理制度和機制，實(shí)行目標管理，做到職責明確，責任到人，堅決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動(dòng)期間頂風(fēng)搶建的，各鄉鎮（場(chǎng)）要立即組織拆除，控制蔓延勢頭。同時(shí)加強違章建筑拆除后的項目建設、景觀(guān)綠化、土地整理和復墾工作。
�。�2）各鄉、鎮整治違章建筑工作領(lǐng)導小組辦公室要做好城鄉違章建筑整治工作的驗收和總結工作，鞏固成果，督促村建立健全長(cháng)效管理機制。
四、組織協(xié)調和責任分工
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃實(shí)施條例》的規定，各鄉鎮人民政府是本轄區內查處違反規劃行為的責任主體。城鄉違章建筑整治工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復雜，必須加強組織領(lǐng)導。鄉、鎮整治違章建筑工作領(lǐng)導小組在鄉、鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，全面負責全鄉、鎮違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調工作。
五、工作要求
城鄉違章建筑整治工作是一項系統工程，政策性強、任務(wù)重、要求高，必須集中全鎮的力量，下最大的決心，采取最有力的措施，創(chuàng )造最靈活的機制予以推進(jìn)，確保各項工作取得預期成效。
�。ㄒ唬┟鞔_責任，加強領(lǐng)導。充分認識整治違章建筑的重要性和必要性，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。各鄉鎮要按“屬地管理”的原則依照責任分工，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決問(wèn)題；建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局，確保農村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn)；要制定工作方案，安排精干人員專(zhuān)門(mén)從事此項工作，做到“三定三包”即：“定人員、定地段、定時(shí)限，包拆違、包安置、包穩定”；要充分發(fā)揮村民代表的重要作用，將基層的責任明確起來(lái)，力量運用起來(lái)，積極性調動(dòng)起來(lái)。
�。ǘ┚牟僮�，維護穩定。既要嚴格、公開(kāi)、公正執法，做到統一政策，統一尺度，不允許亂開(kāi)“口子”、擅自突破政策界限，又要以人為本，文明執法，先禮后兵，做到把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導措施備在前，消除對抗，爭取理解，先易后難，有序推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全面鋪開(kāi)。要提前做好維護穩定的各項工作預案，妥善處理矛盾復雜的違章建筑拆除案件，防止因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾，影響社會(huì )大局穩定。
�。ㄈ⿵娀麄�，廣泛動(dòng)員。堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來(lái)的負面影響和不良后果，為開(kāi)展農村違章建筑整治攻堅戰創(chuàng )造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，編發(fā)工作簡(jiǎn)報，搭建政策指導、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。深入開(kāi)展思想教育工作，向違章建筑戶(hù)講清形勢、講透政策、講明危害。通過(guò)宣傳教育，引導廣大人民群眾主動(dòng)配合、積極參與整治行動(dòng)，同時(shí)對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開(kāi)曝光，形成強大的輿論攻勢，做到整治一處，教育一片。
�。ㄋ模﹪烂C紀律，問(wèn)責問(wèn)效。鄉，鎮機關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持整治違章建筑工作，不準說(shuō)、不準做不利于整治違章建筑工作的話(huà)和事；帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作，不準為違章建筑戶(hù)說(shuō)情、打招呼、寫(xiě)條子；帶頭拆除自己的違章建筑，不準拖全縣開(kāi)展農村整治違章建筑專(zhuān)項政治工作的后腿。要加大責任追究，實(shí)行嚴格問(wèn)責。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效，以及因處置不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部，嚴格追究黨紀政紀責任，直至依法追究其刑事責任。
�。ㄎ澹╈柟坛晒�，長(cháng)效管理。堅持完善“以塊為主，條塊結合”的城鄉違章建筑整治工作管理體制，建立壓力傳遞機制；堅持從快、從重、從嚴查處違章建筑，進(jìn)一步完善違章建筑巡查機制，建立健全村級規劃或土地協(xié)管員和鄉國土監察巡查員制度，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、有效制止、快速拆除；進(jìn)一步強化城鄉違章建筑整治基礎工作，完善各項管理制度；建立健全目標考核獎懲機制，將城鄉違章建筑整治工作完成情況納入鄉、鎮、村目標管理綜合考核，實(shí)行一票否決，并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據。
農村違法建設整治方案 4
為堅決遏制新增農村亂占耕地建房，嚴厲打擊各類(lèi)違法建設，確保全鎮農村亂占耕地建房等違法建設行為得到有效控制，實(shí)現新增違建零增長(cháng)的目標，根據有關(guān)法律法規和政策規定，現制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
=認真貫徹落實(shí)十九大精神，根據《城鎮規劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規和文件的規定，依據打防結合、疏堵并舉的原則，規范農房建設秩序，結合國家自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，嚴格落實(shí)“不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建設的房屋；不準違法審批占用耕地建房”等具體規定，嚴厲打擊不符合規劃建設、未經(jīng)批準擅自建設，杜絕占用耕地尤其是占用基本農田的違法建設行為。
二、管理辦法
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)農村住房等各類(lèi)建設行為規劃審批制度
進(jìn)一步理順鄉村建設規劃審批體制，完善鎮、村兩級管理體系，完善農村住房建設備案管理制度，規范建設流程，轄區內建房等所有建設行為必須經(jīng)過(guò)規劃審批，需提前向村兩委進(jìn)行申請，由村兩委向鎮鄉建辦上報，由鄉建辦組織工作區、村、國土和行政執法部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察，審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )初審，在5日內出具書(shū)面意見(jiàn)，并建立備案臺賬，定期對外公示，接受群眾監督。
�。ǘ┙⑷壯膊闄C制
建立三級巡查機制，對鎮轄區內各村新增亂占耕地建房等違法建設行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照各村網(wǎng)格劃分對村內違法建設行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，并將發(fā)現的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報。違法建設上報要堅持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”，即從違法建設行為開(kāi)始24小時(shí)內必須上報；在向所在工作區工作區書(shū)記上報的同時(shí)，要一同向鄉建辦、執法部門(mén)、聯(lián)系工作區班子領(lǐng)導和鎮黨委辦公室上報。
二是工作區巡查。由工作區巡查轄區內各村違法建設情況，對各村巡查情況進(jìn)行督導，并將巡查情況及時(shí)上報執法中隊和分管班子成員。工作區對村內違法建設行為不掌握的視為組織領(lǐng)導不力、未履行職責。
三是職能部門(mén)巡查。由自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦等部門(mén)分區域對全鎮進(jìn)行巡查，并及時(shí)處理巡查中發(fā)現的違法建設問(wèn)題。
三、責任追究
�。ㄒ唬┐澹焊鞔迨潜据爡^打擊違法建設的責任主體，村黨組織書(shū)記、自然村負責人是第一責任人，負責本村違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，村主要負責人在全鎮大會(huì )公開(kāi)檢討，扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的'績(jì)效工資。沒(méi)有在規定時(shí)間內上報或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報的，加扣罰村居主要負責人200元、網(wǎng)格員200元，扣除當月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，鎮紀委監察室約談村主要負責人，相關(guān)村黨組織書(shū)記是專(zhuān)業(yè)化管理的按程序退出專(zhuān)業(yè)化管理，不是專(zhuān)業(yè)化管理的取消本年度晉升專(zhuān)業(yè)化管理的資格；扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jì)效工資，取消所在村所有人員年終評先樹(shù)優(yōu)資格；村居沒(méi)有在規定時(shí)間內上報或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報的，加扣罰村居主要負責人500元、網(wǎng)格員500元，扣除當月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，或發(fā)生1起影響惡劣違法建設的，對村居主要負責人免職，并視情節移交紀委監察室、組織部門(mén)對村主要負責人及相關(guān)責任人進(jìn)行黨政紀處理�？郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資，直至按規定整改驗收通過(guò)；取消村集體和個(gè)人年終評先樹(shù)優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑，如村級按期自行整改完畢并通過(guò)上級驗收，可不計入違法總量；未按規定完成拆除復耕、驗收不達標的，每個(gè)圖斑扣當月村級綜合量化分4分，即日起扣發(fā)村兩委成員工資，直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶(hù)承擔，個(gè)人不配合的，由村委承擔。
6、如發(fā)現并查實(shí)村干部收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設行為的，鎮紀委監察室進(jìn)行調查處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
�。ǘ┕ぷ鲄^：工作區是本轄區打擊違法建設行為的責任主體，工作區書(shū)記是第一責任人，負責轄區內違法建設行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，責令工作區書(shū)記在全鎮大會(huì )上公開(kāi)檢討，扣罰工作區2000元。
2、一年內新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，鎮紀委監察室對工作區書(shū)記進(jìn)行約談，扣罰工作區4000元。
3、一年內新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續實(shí)施的，或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設的，對工作區書(shū)記進(jìn)行組織調整，扣罰工作區6000元。
4、工作區工作人員在打擊農村亂占耕地建房等違法建設過(guò)程中，組織領(lǐng)導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問(wèn)責情形的，視情節給予相應黨紀政紀處分。如發(fā)現工作區人員收受財物，私自授意、默許、縱容違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門(mén)：自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊等部門(mén)是打擊農村亂占耕地建房等違法建設的巡查、監管責任主體，執法中隊是執法責任主體，相應部門(mén)負責人是第一責任人。
1、對各類(lèi)基層上報、群眾舉報、上級交辦、日常巡查等屬本部門(mén)職責范圍內應查處的違法建設行為按照職責要求沒(méi)有及時(shí)打擊處理，或推諉扯皮、未按時(shí)完成任務(wù)、履職不力的予以問(wèn)責。經(jīng)調查，存在隱瞞不報或未及時(shí)處理的，一經(jīng)查實(shí)發(fā)現，存在1起的，責令執法責任部門(mén)負責人在全鎮大會(huì )上公開(kāi)檢討；存在2起及以上的，對執法部門(mén)負責人及直接責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；
2、如發(fā)現自然資源和規劃所、鄉建辦、執法中隊工作人員因收受管理對象財物，私自授意違法建設的，鎮紀委監察室直接立案查處，視情節給予相應黨紀政紀處分。
�。ㄋ模┢渌藛T
1、對聯(lián)系包扶工作區的領(lǐng)導班子成員和科級干部、分管部門(mén)單位的領(lǐng)導班子成員和科級干部在打擊違法建設過(guò)程中，組織領(lǐng)導不力的、未履行職責的或者履行職責不力的，有應問(wèn)責情形的，情節較輕的做出書(shū)面檢討，情節較重的給予約談，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的，限期未自行拆除的，由紀委監察室、組織、人事部門(mén)按照相關(guān)規定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的，在全鎮通報批評，限期未自行拆除的，由黨委政府研究后統一處理。
四、有關(guān)要求
1、各村要加大日常巡查，發(fā)現違法建設要第一時(shí)間上報工作區和執法中隊并現場(chǎng)處理。自然資源和規劃所、執法中隊、鄉建辦發(fā)現違法建設要及時(shí)查處并通知工作區和村。工作區、村和相關(guān)部門(mén)要形成合力，堅決打擊違法建設行為。
2、工作區、村作為違建拆除第一責任人，要根據黨委、政府的指令要求，在規定時(shí)間內集中力量，保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負責人、工作區書(shū)記未在規定時(shí)間內到達現場(chǎng)并積極處置的，除按上述規定處罰外，每人次加罰1000元。
3、設置打擊違法建設24小時(shí)監督舉報電話(huà)、XXX。舉報線(xiàn)索經(jīng)查實(shí)為新建的，給予第一舉報人500元的獎勵，任何單位和個(gè)人不得泄露舉報人信息，如有泄露，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規定》、《刑法》等依法嚴肅處理。
4、執法中隊建立農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬，及時(shí)跟進(jìn)拆除整改，每10天匯總臺賬，于每月月底前將問(wèn)題臺賬報送鎮違法建設治理工作領(lǐng)導小組辦公室存檔，鎮違法建設治理工作領(lǐng)導小組根據臺賬逐一落實(shí)核查銷(xiāo)號，10日內仍整改不到位的，強化督導，并根據以上責任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見(jiàn)報請黨委政府研究執行。
5、違法建設治理必須依據有關(guān)法律法規和法定程序進(jìn)行，同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門(mén)在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴格執法，又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執法；工作區、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對象的矛盾化解工作，認真做好各項預案，加強對拆除施工的安全監管，保障執法人員和工作人員安全，防止發(fā)生極端事件，真正把違法建設治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設管控及處置情況，作為各類(lèi)評先樹(shù)優(yōu)重要依據。
7、對于特殊情況存有異議的，由黨委政府統一研究決定。
農村違法建設整治方案 5
根據縣委、縣政府決定開(kāi)展為期一個(gè)月的農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)及會(huì )議精神，結合我鎮實(shí)際情況，依法依規對全鎮20xx年1月1日以來(lái)的農村建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理行動(dòng)，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發(fā)展趨勢。經(jīng)黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執行。
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實(shí)守住耕地紅線(xiàn)，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好落實(shí)農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治“攻堅月”行動(dòng)落實(shí)落地，我鎮并成立了以黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導、農業(yè)綜合服務(wù)中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導具體負責組織協(xié)調農村亂占耕地違法建房專(zhuān)項清理整治行動(dòng)工作。
三、目標任務(wù)
堅持“八不準”“七個(gè)堅決”和“六個(gè)嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來(lái)的所有農村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類(lèi)建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至2020年7月3日的農村違法建房行為進(jìn)行專(zhuān)項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續。二是對2020年7月3日以來(lái)的新增違法建房行為，按照“三個(gè)凡是”（即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過(guò)建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類(lèi)建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣謇砼挪殡A段（10月20日—10月31日）
各村組織專(zhuān)人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，分20xx年1月1日至2020年7月3日、2020年7月3日至今兩個(gè)階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
�。ǘ┘姓坞A段（11月1日—11月5日）
各村根據排查情況，分類(lèi)建立問(wèn)題排查移交清單，明確整改措施，扎實(shí)開(kāi)展整治工作，逐一銷(xiāo)號，于11月5日前報鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)（流轉）耕地建房、2020年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。農村村民出賣(mài)、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶(hù)一宅”的，各村應組織完善手續；“一戶(hù)多宅”情況要及時(shí)收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買(mǎi)賣(mài)不受法律保護，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權限及法定程序審批。六是對2020年7月3日以后出現的'違法審批占用耕地建房的，及時(shí)收回無(wú)效批準手續，并對相關(guān)人員嚴肅追責。
�。ㄈz查復核階段（11月5日—11月20日）
我鎮將組織相關(guān)部門(mén)成立檢查組，對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查。對摸排不精準、整改不落實(shí)的村，進(jìn)行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時(shí)收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發(fā)現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各村要提高政治站位，嚴格落實(shí)主體責任，成立工作專(zhuān)班，制定工作方案，壓實(shí)責任，明確誰(shuí)負責、誰(shuí)分管、誰(shuí)摸排、誰(shuí)整改。整改措施要具體到違法建房戶(hù)，根據每戶(hù)具體情況拿出整改措施、責任人、整改時(shí)限，確保工作實(shí)效。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門(mén)要主動(dòng)對接各村，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展，嚴格工作流程。對發(fā)現的違法建房線(xiàn)索，按照相關(guān)規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ�，長(cháng)效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實(shí)至少1名專(zhuān)職人員負責此項工作。
農村違法建設整治方案 6
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對2020年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展，在規定的時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各村支書(shū)、主任，各股室負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：
成員：農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導組
1．住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：
成員：鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng)：
成員：
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng)：
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端惡性的事件的發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組
組長(cháng)：
成員：
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的.通知》《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
農村違法建設整治方案 7
為深入貫徹落實(shí)全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議要求，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)保護耕地，堅決制新增違法用地違規建設行為，形成全面整治的長(cháng)效機制，維護全市土地利用管理秩序，提升自然資源管理水平，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《平頂山市城鄉規劃建設管理條例》《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等有關(guān)精神，結合我鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，深刻認識遏制農村亂占耕地建房新增違法行為對加強耕地保護和保障國家糧食安全的重要意義，采取斷然措施，形成工作合力，嚴防新增違法建房行為重復發(fā)生，為下一步實(shí)事求是分類(lèi)處置、全面整治整改、堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)打下堅實(shí)基礎。
二、工作目標
按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、消化存量、嚴控增量”的原則，堅持“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”的工作思路，在全鄉范圍內開(kāi)展各類(lèi)違法違規用地綜合整治行動(dòng)，全面規范建設秩序，維護法律嚴肅性，提高政府公信力，營(yíng)造公平公正的社會(huì )環(huán)境。到2020年底，全面清理整治我鄉違法用地違規建設行為，實(shí)現“增量零容忍、存量全處置”的目標任務(wù)，使全社會(huì )依法依規用地建設的意識得到進(jìn)一步增強。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和違法用地監管、查處、拆除、復耕等政策體系，為解決農村亂占耕地問(wèn)題提供法律、政策、人員等有力支撐，不斷改善人居環(huán)境，建設美麗鄉村，助推鄉村振興。
三、整治范圍
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，堅決整治“八不準”亂占耕地行為。各行政村和鄉直相關(guān)單位對標中央要求，突出“不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地速法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用地建房，不準違反‘一戶(hù)一宅’規定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建房，不準違法審批占用耕地建房”等“八不準”問(wèn)題類(lèi)型。摸清農村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設情況和使用情況。根據不同房屋類(lèi)型，采取相應技術(shù)路線(xiàn)，明確調査內容，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的全鄉農村亂占耕地建房臺賬。
�。ǘ┫媪�，遏制增量。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治，持續深化標本兼治，加強日常執法，做到早發(fā)現、早制止、嚴查處，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法行為。結合衛星遙感監測圖斑、農村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專(zhuān)項行動(dòng)，全面排查違法用地行為，嚴厲查處違法占地、違法建設行為，消除違法存量，遏制違法增量，進(jìn)一步規范全鄉自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起，凡違反規定、頂風(fēng)違建的，發(fā)現一起、查處一起、拆除一起。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式，形成強大的震懾氛圍，堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭。
四、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚毓芾碓瓌t
各村負責人要嚴格本轄區新增違法建設行為，確定專(zhuān)人負責片區，加強村巡查，確�！霸绨l(fā)現早制止早上報”。
�。ǘ┥舷侣�(lián)動(dòng)原則
樹(shù)立全鄉“一盤(pán)棋”思想，強化大局意識和責任意識，強化網(wǎng)格化管理，加強鄉村兩級動(dòng)態(tài)巡查，領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執行雙拆法律政策，自覺(jué)抵制制止違法建設行為，自行拆除違法建筑，確保步調一致，形成合力，營(yíng)造拆違控違聲勢。
�。ㄈ┒喙荦R下原則
廣宣傳、獎舉報、重巡查、強監管，多措并舉，多管齊下，有效遏制各類(lèi)違法建設的發(fā)生和蔓延。
�。ㄋ模┮婪ㄕ卧瓌t
依法行政、嚴格執法，統一政策、統一尺度，公正公開(kāi)透明，對確定的應拆違法建筑做到堅決拆除，做到應拆盡拆、一拆到底，在拆建過(guò)程中要規范執法、文明執法，正確處理好依法行政與維護穩定的關(guān)系。
�。ㄎ澹┦瓒陆Y合原則
對合理的建設要求，尤其是農民建房申請，要正確引導、認真對待；符合規劃和土地管理要求的'，要及時(shí)疏導解決，對不符合城鄉規劃和土地管理要求的建設行為要講明道理，嚴格管控，真正做到無(wú)規劃不建設、先審批后建設、頂風(fēng)違建、鉆政策調子等違法建設行為的發(fā)生，要嚴厲打擊、絕不手軟。
五、責任分工
成立由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)、鄉黨政班子成員、公安派出所所長(cháng)任副組長(cháng)，有關(guān)鄉直單位主要負責同志為成員的武功鄉各類(lèi)違法用地違規建設清查整治暨遏制農村亂占耕地建房新增違法行為專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件)。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，王戰勝同志兼任辦公室主任，自然資源和規劃所、綜合行政執法大隊主要負責同志兼任辦公室副主任，具體負責協(xié)調推進(jìn)全鄉違法違規用地整治工作。
�。ㄒ唬┼l紀委監委負責對專(zhuān)項行動(dòng)中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監察，對不能按時(shí)完成專(zhuān)項行動(dòng)整治任務(wù)的行政村主要負責同志實(shí)施問(wèn)責;對參與、支持、包庇“雙違”“八不準”行為及違規辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責任。依據20XX年《執法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監察機關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索工作辦法》有關(guān)要求，就移送問(wèn)題線(xiàn)索的范圍、程序時(shí)限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現黨員涉嫌違反黨紀、監察對象涉嫌職務(wù)違法犯罪的，根據黨紀和政務(wù)處分有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行移送。
�。ǘ┼l黨政辦負責對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全程督查，并定期發(fā)布效能督查意見(jiàn)。
�。ㄈ┼l供電所、水利站負責按照鄉領(lǐng)導小組辦公室處理意見(jiàn)和書(shū)面通知要求，對違法建筑依法采取斷電、斷水措施，并做好供電、供水監管。對偷電、供電、供水的，要依法查處，從嚴追究責任。
�。ㄋ模┼l公安派出所負責配合各行政村及鄉自然資源和規劃所等部門(mén)對破壞耕地、違法占地、違法建設施工場(chǎng)地進(jìn)行查封，維持拆違秩序。對阻撓執法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對占用耕地特別是永久基本農田等農用地面積較大、符合刑事立案標準構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┼l財政所負責各行政村拆除過(guò)程中產(chǎn)生的各項費用以及日常經(jīng)費等。
�。┼l自然資源和規劃所負責對違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認定，制發(fā)相關(guān)法律文書(shū)，配合各行政村做好停工、拆除、補辦手續等工作，按照規定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續。
�。ㄆ撸┚C合行政執法大隊負責對我鄉建筑領(lǐng)域項目建設情況進(jìn)行監督管理，統籌管理拆除計劃和處置計劃，科學(xué)安排集中整治，依法處理違反《城鄉規劃法》的違法建設行為。
�。ò耍┼l村振興辦負責對農村亂占耕地建房“八不準”的相關(guān)行為進(jìn)行認定，制發(fā)相關(guān)法律文書(shū)，同時(shí)配合各行政村做好停工、拆除等工作;負責對破壞耕地的立案查處工作;負責對違反設施農用地管理辦法的違規“設施農用地”進(jìn)行認定，發(fā)相關(guān)法律文書(shū)、特別是對違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房及在設施農用地備案中出現的“大棚房”等問(wèn)題進(jìn)行清理整治，并形成長(cháng)效機制;負責農村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局，推進(jìn)閑置宅基地和閑置農房等盤(pán)活利用工作。
�。ň牛┼l水利站負責依據相關(guān)法律法規，全面做好排查登記工作，依法對河道、河床、河堤、水庫、湖泊等禁止建設區內的違法建設行為進(jìn)行認定，并出具相關(guān)法律文書(shū)。按照鄉領(lǐng)導小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作，明確責任人，配合鄉自然資源和規劃所按照規定為符合條件的項目辦理相關(guān)手續。
�。ㄊ┼l林業(yè)站負責對違法占用林地建設行為進(jìn)行查處。
�。ㄊ唬┼l信訪(fǎng)辦負責做好信訪(fǎng)群眾的接待、教育、說(shuō)服工作，加強政策宣傳，化解矛盾糾紛。
�。ㄊ└餍姓灏凑諏俚毓芾碓瓌t、對本轄區內清查整治工作負主體責任。負責組織或配合實(shí)施本轄區內違法占地建設行為的停工控制、拆除、清理、復耕復綠等工作;對照嚴肅查處“八不準”行為，積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作，分類(lèi)甄別，限時(shí)處理。同時(shí)，做好群眾信訪(fǎng)穩定工作。
�。ㄊ┢渌饔嘘P(guān)成員單位按照部門(mén)職能做好配合、積極參與、并完成鄉領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀W(wǎng)格管理，壓實(shí)工作責任。按照“屬地管理、分級負責、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，對耕地保護實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監管，建立鄉、村兩級縱向監管網(wǎng)絡(luò )。各位包村片長(cháng)即是該行政村區域內的各類(lèi)違法用地違規建設清查整治工作的總負責人。各行政村要切實(shí)擔起屬地管理責任，主要負責同志是專(zhuān)項行動(dòng)的第一責任人，分管負責同志是專(zhuān)項行動(dòng)的直接責任人。各村要做好分包地塊，確保每一寸土地“有人看、有人管”，做好日巡查日報告工作，及時(shí)發(fā)現、報告處置違法占地建房行為。鄉直各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)監管職責，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、各負其責，密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成“政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
�。ǘ┳龊眯旁L(fǎng)維穩，維護秩序穩定。要高度重視信訪(fǎng)維穩工作，暢通投訴舉報渠道，切實(shí)做好群眾來(lái)訪(fǎng)接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導等工作，確保我鄉違法用地違規建設清查整治專(zhuān)項行動(dòng)有序推進(jìn)。
�。ㄈ⿵娀O督考核，狠抓問(wèn)責問(wèn)效。專(zhuān)項整治工作實(shí)行日調度、周排名、月通報、季考核制度，專(zhuān)項整治存量處置情況周報表，由各行政村主要負責同志確認簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報送到鄉領(lǐng)導小組辦公室。各行政村專(zhuān)項整治工作第一周綜合排名后2名的，鄉領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續2周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進(jìn)行約談;連續3周綜合排名后2名的，對各行政村主要負責同志進(jìn)行誡勉談話(huà)，責令村書(shū)記專(zhuān)職負責專(zhuān)項整治工作;連續4周綜合排名后2名的，對村書(shū)記進(jìn)行組織處理。專(zhuān)項整治工作認識占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的，給予該行政村用地政策獎勵、財政資金支持及任用干部?jì)?yōu)先考慮。同時(shí)，對工作中違反紀律、未盡職責、不服從統一指揮的責任單位及責任人依法依規嚴處理;對個(gè)別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當“保護傘”的，依法依規嚴肅查處。
�。ㄋ模┘訌娫搭^防控，建立長(cháng)效機制。一是建立鄉政府、各行政村及鄉直相關(guān)部門(mén)參加的“雙拆”行為聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究對新發(fā)生違法行為的處理意見(jiàn)并督辦落實(shí)，形成及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、確保落實(shí)的工作格局，嚴防出現新的“違建”行為;二是建立邀請人大代表巡查、鄉政府掛牌督辦和責任追究等制度;三是建立鄉、村兩級組織縱向監管+相關(guān)職能部門(mén)橫向巡查網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監管制度，實(shí)行24小時(shí)巡查、12小時(shí)上報、8小時(shí)處置機制。四是鄉紀檢監察辦要督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責，發(fā)現推諉扯皮，不認真履行工作職責的，按照有關(guān)規定進(jìn)行責任追究。
農村違法建設整治方案 8
為認真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題清理整治工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”問(wèn)題清理整治）的系列文件精神，積極穩妥推進(jìn)我鎮“兩違”問(wèn)題清理整治工作，維護法律尊嚴，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展，現結合我鎮實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導思想
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《建筑工程施工許可管理條例》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《湖南省農村住房建設管理辦法》等法律法規的規定，以及《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣開(kāi)展農村建房“兩違”問(wèn)題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔2022〕7號）文件，按照“嚴控增量、消化存量”的要求，摸清基本情況，協(xié)調聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，分類(lèi)施策整治，切實(shí)解決好我鎮農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題，進(jìn)一步整頓和規范農村建房秩序，保障廣大群眾的合法權益，促進(jìn)全鎮農村建房步入規范化軌道。
二、清理整治時(shí)間和目標任務(wù)
從2022年3月至2024年2月底，開(kāi)展為期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、規范一批、辦證一批”的工作要求，達到全鎮農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題基本處置到位的目標。
三、清理整治范圍和對象
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玉溪鎮農村集體土地范圍內未取得用地、規劃許可或未按用地、規劃許可進(jìn)行建設的違法占地和違法建設的行為。其中，縣城規劃區30平方公里建設用地范圍內“兩違”問(wèn)題清理整治按照《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宜章縣中心城區國土領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清理整治工作方案>的通知》（宜政辦函〔2020〕16號）《宜章縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展縣中心城區國土領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題清理整治工作的意見(jiàn)》（宜政辦發(fā)〔2020〕4號）處理。鎮域內國有土地上的違法占地和違法建設由縣清理整治辦處理。單位或者個(gè)人以交易或經(jīng)營(yíng)為目的非法占用集體土地上的建房，上報縣清理整治辦依法轉為國有出讓土地處理。
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從1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行至2020年7月3日國務(wù)院召開(kāi)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議期間，對農村建房違法占地和違法建設行為進(jìn)行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行為；以及非法建設經(jīng)營(yíng)小產(chǎn)權房、非本村村民購買(mǎi)集體土地私自建房、集體經(jīng)濟組織成員非法占用集體土地建房等行為。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)（2022年3月）
召開(kāi)鎮、村兩級農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題清理整治工作會(huì )議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，各村(社區)發(fā)布《宜章鎮人民政府關(guān)于開(kāi)展農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題清理整治工作的通告》，采取懸掛橫幅、張貼標語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)、新聞媒體報道等多種方式，廣泛宣傳清理整治工作的重要意義，形成清理整治工作的強大聲勢，引導廣大干部群眾自覺(jué)抵制和制止農村建房各類(lèi)違法違規行為。
�。ǘ┱{查摸底（2022年3月至2022年4月）
各村（社區）要對轄區內農村集體土地的各類(lèi)違法違規行為進(jìn)行地毯式摸排和初步認定，詳細統計排查摸底情況，對排查出的問(wèn)題逐一登記、建立臺賬，并按要求在一定范圍內進(jìn)行公示。各村（社區）排查摸底工作要在2022年4月15日前完成，排查情況、工作臺賬等相關(guān)資料匯總上報玉溪鎮農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題清理整治辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)：玉溪鎮農村“兩違”清理整治辦），不得漏報、瞞報、虛報，否則將視情節對村（社區）和相關(guān)人員啟動(dòng)問(wèn)責程序。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處理（2022年4月至2023年12月）
根據調查摸底掌握的情況，對清理出來(lái)的違法違規行為，督促相關(guān)單位及個(gè)人主動(dòng)申報并自行整改。對在規定期限內未整改到位的，由玉溪鎮按照既定方案統一進(jìn)行處理，情況特殊的上報縣農村“兩違”清理整治辦牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)研究制定處理意見(jiàn)。對影響惡劣又拒不自行整改的，依法依規堅決實(shí)施強制拆除。對符合規定的，按照有關(guān)政策進(jìn)行處罰，在繳清罰款及相關(guān)稅費后，由玉溪鎮及時(shí)補充辦理審批手續。對阻撓或煽動(dòng)老弱病殘阻撓執法人員依法執行公務(wù)、辱罵毆打執法人員的，要嚴格依法處理，情節嚴重的移交司法機關(guān)處理。通過(guò)清理整治，達到“拆除一批、整治一批、規范一批、辦證一批”的`目的。
�。ㄋ模┗仡櫩偨Y（2024年1月至2024年2月）
清理整治工作結束后，玉溪鎮農村“兩違”清理整治辦、相關(guān)部門(mén)、各村要將清理整治情況、處理結果等相關(guān)資料匯總歸檔，為縣農村“兩違”清理整治辦對整治工作進(jìn)行驗收做好準備。
五、工作要求
1、組織機構，加強領(lǐng)導。成立玉溪鎮農村建房違法占地和違法建設問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導小組，由玉溪鎮黨委書(shū)記姚高練任顧問(wèn)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)謝小軍任組長(cháng)，黨委副書(shū)記劉松，黨委委員、人大主席姚金財任副組長(cháng)，駐村領(lǐng)導和鎮紀委、鎮農村“兩違”清理整治辦、鎮建房辦、鎮自然資源所、鎮林業(yè)站、鎮財政所、鎮司法所、派出所、村（社區）的單位負責人為成員，統籌協(xié)調清理整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設司法樓三樓，由陳鋒華同志任辦公室主任，負責日常調度和清理整治工作的實(shí)施。領(lǐng)導小組成員因工作變動(dòng)不再進(jìn)行調整，由接替其工作崗位的人員繼續負責履行工作職責。各村（社區）要成立領(lǐng)導小組組建工作專(zhuān)班和巡查隊伍，并明確一名“兩違”清理整治專(zhuān)干，以書(shū)面材料的形式將名單和聯(lián)系方式在3月15日前報鎮“兩違”清理整治辦公室。
2、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳“兩違”整治的重要意義和基本原則，一是要組織召開(kāi)好三個(gè)會(huì )議：召開(kāi)鎮黨政聯(lián)席會(huì )議統一班子思想，召開(kāi)全鎮干部職工和村（社區）支部書(shū)記會(huì )議部署整治工作，召開(kāi)各村（社區）的兩委會(huì )、黨員會(huì )及村民代表會(huì )議開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。二是鎮政府及村（社區）要充分利用電子顯示屏、橫幅標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )等方式開(kāi)展“兩違”整治宣傳，各村（社區）要利用微信、網(wǎng)格化管理、標語(yǔ)以及“村村響”等方式開(kāi)展宣傳。三是要積極開(kāi)展“兩違”整治正面宣傳，曝光頂風(fēng)搶建的違法違規建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房戶(hù)自覺(jué)依法申請、村民自覺(jué)相互監督、監管隊伍自覺(jué)履職、違法建房從嚴查處的良好氛圍。
3、明確職責，齊抓共管。各村（社區）要認真明確職責，鎮聯(lián)系村（社區）領(lǐng)導是“兩違”清理整治工作第一責任人，各村（社區）負責人是本轄區“兩違”清理整治工作直接責任人，駐村（社區）干部是各村（社區）“兩違”清理整治工作相關(guān)責任人，真正做到分管領(lǐng)導具體抓，聯(lián)系村領(lǐng)導、各村負責人、駐村干部分村抓。各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行好職能職責，做到各司其職、通力合作，從而形成齊抓共管、群防群治的工作局面，確保完成整治任務(wù)。
4、強化督查，嚴格獎懲。一是實(shí)行目標管理�！皟蛇`”清理整治工作將納入鎮黨委政府對各村（社區）綜合績(jì)效考核內容。凡有不認真履職盡責、不遵守紀律、不按時(shí)完成“兩違”整治工作任務(wù)等的，由鎮紀委進(jìn)行嚴肅查處。如有觸犯法律法規的，將依法依規處理；對授意弄虛作假、虛報瞞報的干部，嚴肅追責問(wèn)責。對有功人員將進(jìn)行表彰，并給予獎勵。在年終按各村（社區）完成“兩違”清理整治收入（不含稅收）的5%安排工作經(jīng)費。二是嚴格監督檢查。國家公職人員、黨員干部及其農村定員干部要以身作則，帶頭支持“兩違”清理整治工作，帶頭做好親朋好友的工作，帶頭拆除自己的違法違章建筑。對參與“兩違”行為和妨礙執法而不配合查處的，各村（社區）和鎮直各部門(mén)不按工作方案開(kāi)展工作的，對摸排整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、填報數據不認真的，予以通報；對問(wèn)題嚴重的，由鎮紀委對相關(guān)責任人員嚴肅問(wèn)責。三是嚴肅責任追究。鎮“兩違”整治工作領(lǐng)導小組辦公室要定期和不定期對“兩違”整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將督查情況予以書(shū)面通報，對弄虛作假、謊報事實(shí)的予以全鎮通報；對查處“兩違”行為不作為、查處不及時(shí)、處罰（處置、處理）不到位且造成負面影響的，根據干部管理權限，進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
農村違法建設整治方案 9
為深入貫徹省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，大力推進(jìn)我鎮統籌城鄉發(fā)展及和諧秀美鄉村建設工作，按照省、市、縣新農村建設工作總體要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本考評方案。
一、工作目標及任務(wù)
20xx年全鎮啟動(dòng)建設7個(gè)一般自然村新農村建設村點(diǎn)（詳細名單見(jiàn)附件2）。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力開(kāi)展村莊整治建設，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，配套公共服務(wù)，加快發(fā)展現代農業(yè)，著(zhù)力創(chuàng )新農村社會(huì )管理，全面推動(dòng)新農村建設發(fā)展升級。
1、編制建設規劃。以村為單位編制新農村建設點(diǎn)規劃，重點(diǎn)做好村莊整治建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，努力實(shí)現村民“走平坦路、喝干凈水、上衛生側、住整潔房、居優(yōu)美村”目標。規劃要預留發(fā)展空間，使村莊能夠建成農民永久居住點(diǎn)。
2、基礎設施建設。重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開(kāi)展籌資籌勞工作，建設點(diǎn)通組路、通戶(hù)路硬化率達100%以上，自來(lái)水入戶(hù)率達100%以上，水沖廁普及率100%以上，無(wú)破爛舊房和人畜混居。
3、公共環(huán)境建設。重點(diǎn)開(kāi)展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作，搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現專(zhuān)人收集、轉運或集中處理，保潔制度完備，村內干凈整潔。
4、活動(dòng)場(chǎng)所建設。根據村莊規劃和現有條件，充分利用空地和空閑房屋，建設理事會(huì )辦公及村民文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、健身廣場(chǎng)等，豐富村民文化體育生活。
5、“一村一品”培育。有產(chǎn)業(yè)基礎特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊，要大力發(fā)展一村一品，積極培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農民增收致富。
二、考評辦法
設新農村建設工作考評分值100分，按照新農村建設工作目標和任務(wù)，根據工作目標和時(shí)間節點(diǎn)，由鎮新村辦按照“一支隊伍、一把尺子”要求組織人員，到點(diǎn)逐項逐戶(hù)核實(shí)工作進(jìn)度，并定期通報結果，詳細考評標準及內容見(jiàn)附件1。
三、考核措施
1、召開(kāi)流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )。以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月xx日兩個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據，召開(kāi)兩次流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個(gè)村召開(kāi)現場(chǎng)調度會(huì )，工作好的介紹經(jīng)驗，工作差的作出檢討說(shuō)明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會(huì )組建、管理規劃和環(huán)境、廁所整改；9月xx日前全面完成新農村建設工作。
2、注重平時(shí)考核。從4月份開(kāi)始，對各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評制度，由鎮新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對連續兩次倒數第一或連續兩個(gè)月無(wú)工作進(jìn)展的村，由鎮黨委或政府主要領(lǐng)導對村書(shū)記進(jìn)行誡勉談話(huà)。第三個(gè)月仍然倒數第一或無(wú)工作進(jìn)展的，對村書(shū)記給予組織措施處理。同時(shí)，視全鎮工作進(jìn)度，不定期對工作落后的村進(jìn)行書(shū)面通報批評。每通報一次在村級目標考評總分中扣5分。對在年終考評“三改”未達100%的'村點(diǎn)給予一票否決，取消年終各項評先評優(yōu)。
3、實(shí)行重點(diǎn)扶持。對在4月30日前達到準入條件的村，即完成三清一拆、成立理事會(huì )及有理事會(huì )辦公場(chǎng)所，鎮政府將預先撥付2萬(wàn)元啟動(dòng)資金。5月30日前未達到準入條件的不予撥付啟動(dòng)資金。對工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設點(diǎn)，鎮黨委政府將給予資金傾斜，重點(diǎn)打造。
四、工作要求
1、高度重視，迅速啟動(dòng)。新農村建設工作是一項民生實(shí)事，是我鎮實(shí)施基礎設施扶貧工作的重要平臺和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視，強化宣傳，營(yíng)造氛圍，迅速啟動(dòng)三清一拆三改等工作。
2、明確責任，抓好落實(shí)。為了抓好建設點(diǎn)各項工作任務(wù)落實(shí)，按照駐村包片的原則，每個(gè)村點(diǎn)明確了抓點(diǎn)領(lǐng)導和干部（詳見(jiàn)附件2）。各抓點(diǎn)領(lǐng)導和干部要深入建設點(diǎn)，真正沉下去，督促指導好建設點(diǎn)各項工作任務(wù)落實(shí)。
3、創(chuàng )新創(chuàng )特，打造亮點(diǎn)。各建設點(diǎn)要結合各點(diǎn)實(shí)際和特色，圍繞新型社區、精準扶貧、公共服務(wù)等方面工作，科學(xué)布局，創(chuàng )新創(chuàng )特，打造全縣新農村建設工作的特色和亮點(diǎn)。
農村違法建設整治方案 10
為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的重大戰略部署和縣委、縣政府的統一要求，現結合我鎮實(shí)際，特制定《小雄鎮社會(huì )主義新農村建設實(shí)施方案》。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以增加農民收入為核心，深化農村改革為動(dòng)力，以加強基層黨組織建設為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進(jìn)位、負重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)農村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
二、目標任務(wù)
新農村建設的目標任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；以農民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農民素質(zhì)為根本，培育新農民；以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟組織；以創(chuàng )建文明村鎮為主導，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手，創(chuàng )造好班子，使村鎮基本達到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮標準。
三、具體方法
積極借鑒“項目推進(jìn)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗，樹(shù)立新農村建設項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調研、精心策劃項目庫建設，以下發(fā)《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》、召開(kāi)村民代表會(huì )議、上門(mén)征詢(xún)等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專(zhuān)家意見(jiàn)，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應責任人等為重點(diǎn)做好項目庫的策劃和細化工作。同時(shí)分類(lèi)指導、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、社會(huì )事業(yè)、民主政治建設上，結合各村建設現狀、經(jīng)濟實(shí)力、資源優(yōu)勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開(kāi)發(fā)性項目。對于基礎性項目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進(jìn)新農村建設標準向更高層次發(fā)展。
四、主要措施
按照因地制宜、量力而行、政府引導、以民為主的原則，突出“富裕農民、改善環(huán)境、社會(huì )和諧”三個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施四大工程。目前小雄鎮各村初步確定五年規劃項目共678個(gè)，計劃總投資5019萬(wàn)元；列入鎮級項目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項目16個(gè)，新村建設項目8個(gè)，年內實(shí)施項目26個(gè)。
1、實(shí)施農民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構調整，積極培育項目庫規劃中總投資2164萬(wàn)元，91個(gè)項目的發(fā)展，主要是以放養鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養殖業(yè)基地和青蟹品牌建設、農業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴建為抓手，加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農業(yè)示范園區建設，大力發(fā)展獺兔、長(cháng)毛兔等特色畜牧業(yè)養殖，培育高效生態(tài)農業(yè)，積極引導農民專(zhuān)業(yè)合作社工作，發(fā)展農技示范戶(hù)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險和推廣市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的能力和水平。
積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區的`區位優(yōu)勢，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”，引導小雄籍外出辦廠(chǎng)能人回家鄉創(chuàng )辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當前重點(diǎn)是要加大農業(yè)科技推廣，加強農民素質(zhì)培訓，切實(shí)增強農民轉移就業(yè)能力，千方百計促進(jìn)農民增收“千元”目標的實(shí)現，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！甭涞綄�(shí)處。
2、實(shí)施新村建設“126”工程。繼續利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導向，在前幾年工作的基礎上，積極實(shí)施新村建設“126”工程。即鎮政府各辦公室分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)村，每村完成兩項以上新農村建設項目，全鎮每年完成60個(gè)以上農村基礎設施建設項目。根據前期調研，列入今年開(kāi)始實(shí)施的項目共435個(gè)，重點(diǎn)是農村基礎設施和農業(yè)基礎設施建設，農村飲用水改造工程，同時(shí)大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治活動(dòng)，建立畜禽集中飼養點(diǎn)，建造公廁，建立村莊衛生保潔長(cháng)效機制，提高農村信息化水平，繼續推進(jìn)村莊規劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實(shí)處。
3、實(shí)施“文化興鎮”工程。大力發(fā)展農村科教文化事業(yè)，促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮屬
機關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導員，開(kāi)展以“我愛(ài)我家”為主題的娛樂(lè )比賽、文藝匯演等活動(dòng)，使村民增強對家鄉發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責任感。激發(fā)參與新農村建設的熱情和激情。繼續推進(jìn)村級文化俱樂(lè )部建設，同時(shí)積極發(fā)揮現有農村文化俱樂(lè )部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農村文化俱樂(lè )部的功能，把俱樂(lè )部改造成村級農民培訓站，加大農民的素質(zhì)培訓力度，培養新一代高素質(zhì)的新農民。同時(shí)大力支持共青團、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì )在農村開(kāi)展各項工作，進(jìn)一步加強鎮文體活動(dòng)中心的建設，把“鄉風(fēng)文明”落到實(shí)處。
4、實(shí)施“一對好搭檔”工程。以協(xié)調村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任關(guān)系為重點(diǎn)加強村級兩委班子建設，進(jìn)一步明確黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任的職責，理順關(guān)系，強化黨支部的核心作用，同時(shí)貫徹好民主集中制，積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度和議事規則建設，規范決策程序。通過(guò)黨校培訓、交流、外出考察等形式培養和強化村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任的科學(xué)理論素養和政治素養，唱好“將相和”，切實(shí)提高農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和村兩委的戰斗力。進(jìn)一步規范村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”、村級重大事務(wù)票決制，村級財務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮代管等工作。同時(shí)加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，以村級綜治工作站建設為龍頭，建立為民服務(wù)長(cháng)效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會(huì )新秩序，確�！肮芾砻裰鳌甭涞綄�(shí)處。
五、組織落實(shí)
一是加強領(lǐng)導、整合資源。組建強有力的領(lǐng)導班子，成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)的新農村建設領(lǐng)導小組，統籌安排、決策新農村建設行動(dòng)的重大事宜，研究、協(xié)調、解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，并抽調6名鎮里工作經(jīng)驗豐富的干部具體負責新農村建設協(xié)調、指導、監督和考核。同時(shí)，實(shí)行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責任制，負責指導各村新農村建設工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好創(chuàng )建局面。
二是廣泛動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。要采取有力措施，利用標語(yǔ)、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農村建設工作意義，營(yíng)造人人關(guān)心新農村建設、支持新農村建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時(shí)充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀(guān)學(xué)習示范村建設經(jīng)驗，通過(guò)典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農民積極性，為開(kāi)展新農村建設營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境和輿論氛圍。
農村違法建設整治方案 11
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì )化、農民教育組織化、穩定機制長(cháng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉風(fēng)民俗文明化為標準，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì )主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開(kāi)展利用農業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會(huì )效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統一起來(lái)，找準發(fā)展的結合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此，鄉村發(fā)展的各個(gè)項目都必須根據本地的具體特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件，搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進(jìn)”的原則。建設社會(huì )主義新農村，是一個(gè)龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標要求確定近、遠的實(shí)施目標分解落實(shí)。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年，即20XX-20XX年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統一為基準點(diǎn)，著(zhù)意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過(guò)對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng )造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤(pán)式道路系統；排水通過(guò)暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的.規劃模式。
�。�1）、保留:對磚混結構，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。
�。�2）、整治:對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀(guān)與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進(jìn)行整治和改造。
�。�3）、拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20XX年前全部拆除。
�。�4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
�。�1）、充分尊重道路原有脈絡(luò )，同時(shí)滿(mǎn)足區內通達性和安全性及消防等要求。
�。�2）、道路建設為三級：新村大道：寬8米。舊村內小道：寬2米。
�。�3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
�。�4）、排水管網(wǎng)規劃
排水系統呈網(wǎng)狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過(guò)排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。
�。�5）、環(huán)境保護與環(huán)衛設施規劃
�、�、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
�、�、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點(diǎn)，在規劃范圍內設置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。
�、�、環(huán)衛隊伍建設。建立一支穩定的環(huán)衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛生意識，形成自覺(jué)維護環(huán)境衛生的共識和行動(dòng)。
�。�6）、綠化規劃
�、�、原則上堅持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，喬木、灌木，用材樹(shù)種、經(jīng)濟樹(shù)種合理搭配，綠化、美化有機結合。
�、�、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹(shù)間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
�、�、新村廣場(chǎng)建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
�、�、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。
�。�7）、公共設施規劃
�、�、學(xué)校建設。繼續根據教育發(fā)展要求，在滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。
�、�、在村部辦公大樓內開(kāi)辟科技、文化活動(dòng)中心。
�、�、村民綠地廣場(chǎng)。建設新村廣場(chǎng)，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀(guān)，以供村民休閑娛樂(lè )。
�、�、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
�、�、文化宣傳設施。村部建設進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫(xiě)大街兩側墻壁上的標語(yǔ)和宣傳畫(huà)，使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
2、建養雞、養豬場(chǎng)。鼓勵村民養雞、養豬建場(chǎng)，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續增加種植桑樹(shù)面積，以提高產(chǎn)量，增加農民收入。
五、村民社會(huì )保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門(mén)支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶(hù)。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的優(yōu)待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀(guān)賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統一制作《村規民約》小冊發(fā)到各家各戶(hù)。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì )，民主理財小組，村務(wù)公開(kāi)民主管理監督小組，環(huán)境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協(xié)會(huì )、老年人服務(wù)協(xié)會(huì )、移風(fēng)易俗理事會(huì )等群眾自治性組織，規范村務(wù)和社會(huì )事務(wù)管理機制。
3、推行無(wú)職黨員設崗定責、雙文明戶(hù)星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統整理，規范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計算機，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶(hù)施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規劃實(shí)施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實(shí)際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì )參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門(mén)共同參與的新農村建設推進(jìn)工作，加強對新農村建設的領(lǐng)導。
農村違法建設整治方案 12
按照西集鎮建設社會(huì )主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經(jīng)濟優(yōu)勢及群眾素質(zhì)，通過(guò)調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況，因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設成為社會(huì )主義新農村。為做好常興村社會(huì )主義新農村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
堅持以黨的十六屆五中全會(huì )精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務(wù)和要求，以增加農民收入和改善農民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，通過(guò)“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業(yè)增長(cháng)方式，深化農村改革，強化公共服務(wù)，切實(shí)加強物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路，為全鎮建設社會(huì )主義和諧農村積累豐富的經(jīng)驗。
二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個(gè)自然屯，總耕地面積22000畝，總戶(hù)數1148戶(hù)，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會(huì )主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢和典型性：
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過(guò)，與其它村屯相比，出行便利，交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。近幾年，在帶領(lǐng)農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個(gè)，大蒜基地一個(gè)，綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè)，黃牛養殖基地一個(gè)，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產(chǎn)業(yè)結構，目前已初見(jiàn)成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前，已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水，其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門(mén)的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶(hù)率、電話(huà)入戶(hù)率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進(jìn)典型，具有良好的群眾基礎和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀(guān)念�，F代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發(fā)展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實(shí)現3700元；2007年人均收入實(shí)現4100元；2008年人均收入實(shí)現4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來(lái)水普及率100%。
5、屯屯通電話(huà)，入戶(hù)率達到95%。
6、屯屯上有線(xiàn)電視，入戶(hù)率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化，不進(jìn)入小區的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經(jīng)濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類(lèi)協(xié)會(huì )。
四、工作任務(wù)
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長(cháng)米，修村屯巷道30條6395延長(cháng)米。
2、有線(xiàn)電視入戶(hù)95%。
3、自來(lái)水06年新入戶(hù)3個(gè)自然屯，07年入戶(hù)3個(gè)自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個(gè)，圖書(shū)閱覽室1個(gè)，公共活動(dòng)室1個(gè)，建立并規范村級衛生所1個(gè)，建婦幼保健站1個(gè)。
5、修防洪大堤24里，環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個(gè)自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個(gè)。
9、村上出機動(dòng)地、專(zhuān)項資金，把養殖大戶(hù)向屯外搬遷，集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時(shí)限
利用20XX年至20XX年三年時(shí)間，基本達標。
六、主要推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┙ㄔO新農村，首先從基礎建設抓起
建設新農村，要從農民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，增進(jìn)農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對村容、村貌進(jìn)行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水，改造為深井自來(lái)水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施完善，使自來(lái)水入戶(hù)率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個(gè)。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過(guò)通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(cháng)米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產(chǎn)增收的關(guān)鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話(huà)說(shuō)“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來(lái)，為給孩子們創(chuàng )造一個(gè)安全、寧靜、舒適的'學(xué)習環(huán)境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
�。ǘ┌l(fā)展新農業(yè)，必須從拓產(chǎn)增收抓起
只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力，廣辟農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的途徑，形成農民增收的長(cháng)效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動(dòng)力長(cháng)年或農閑時(shí)輸出，預計輸出勞動(dòng)力800余人，實(shí)現勞務(wù)收入480萬(wàn)元。
�。ㄈ┡嘤罗r民，核心從農民素質(zhì)抓起
“三農”問(wèn)題的核心是提高農民素質(zhì)。因此，依托農民技術(shù)培訓學(xué)校，以培養新型務(wù)工農民和產(chǎn)業(yè)農民，提高農民科技致富能力，市場(chǎng)競爭力和自主發(fā)展能力為目標，以實(shí)用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓為主要內容，大力實(shí)施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學(xué)成立培訓學(xué)校，每年培訓農民骨干2000人，通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透，力爭使戶(hù)戶(hù)都有科技明白人。
�。ㄋ模┧茉煨嘛L(fēng)貌，倡導從科學(xué)文明抓起
在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎上，開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進(jìn)人畜分居，建養殖小區和生態(tài)型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來(lái)水普及率100%，實(shí)現人畜分離。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，改變農村的各種生活陋習，對村民展開(kāi)普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng )造一個(gè)農民群眾安居樂(lè )業(yè)，物質(zhì)文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環(huán)境。
�。ㄎ澹┨岢旅裰�，著(zhù)力從村民自治抓起
在堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向，穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)機制，統籌推進(jìn)農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創(chuàng )精神，全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，增強村干部的公共服務(wù)意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
�。┏缟行陆】�，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話(huà)，農村人怕得病，城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì )現象，也是當前農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，解決農民的醫療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個(gè)村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實(shí)行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務(wù)體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后，為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情，促進(jìn)農村和諧社會(huì )的建設和管理。
七、加強組織領(lǐng)導
成立試點(diǎn)村建設領(lǐng)導小組。
農村違法建設整治方案 13
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著(zhù)力推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實(shí)際，制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點(diǎn)，采取集鎮聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯(lián)動(dòng)”模式，結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣建設，大力開(kāi)展村莊整治建設，積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務(wù)，加快發(fā)展現代農業(yè)，全面推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級。
二、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設、兩年資金安排”。通過(guò)建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設要求，著(zhù)力打造特色鄉村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn)：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設�！捌吒摹保焊穆�，硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來(lái)水；改房，統一風(fēng)格進(jìn)行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀(guān)瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無(wú)害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無(wú)害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀(guān)瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀(guān)賞要求，進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄�！叭W(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò )建設。一是重新整理鋪設各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線(xiàn)，有條件的盡量做到管線(xiàn)隱蔽布設；二是建設照明路燈，開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”�！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹(shù)名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹(shù)木綠化，規劃種植景觀(guān)樹(shù)�！岸幚怼�，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。通過(guò)下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設施“十個(gè)一”建設。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標準體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個(gè)游客服務(wù)中心；一個(gè)文化活動(dòng)室（文化書(shū)屋）；一個(gè)便民服務(wù)中心，開(kāi)設科技、就業(yè)、調解、咨詢(xún)、法律、繳費等服務(wù)項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車(chē)場(chǎng)（公交站）；一個(gè)便民超市；一套管理服務(wù)體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優(yōu)勢，著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀(guān)光農業(yè)項目作為景點(diǎn)建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn)，能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù)，使村點(diǎn)旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點(diǎn)。
�。ǘ┣袑�(shí)抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規劃、一年內建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路；改水，安裝干凈衛生的自來(lái)水；改房，外墻進(jìn)行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進(jìn)行裝修改造，油漆門(mén)窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無(wú)害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環(huán)境，統一標準圈圍村內菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)�、村內道路、農戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所；一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊；一個(gè)文化活動(dòng)室，創(chuàng )建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務(wù)體系，建立健全以理事會(huì )為主體，各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的村民自治組織，建立村民自己管理、自己約束、自己服務(wù)的長(cháng)效管理機制。
4、著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣發(fā)展要求，根據各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)參與熱情，主動(dòng)出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農村中心村建設，特別是中心村農戶(hù)，要樹(shù)立高標準建設理念。要積極引導社會(huì )各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì )同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調查摸底，詳細了解村點(diǎn)基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專(zhuān)業(yè)規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線(xiàn)設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎公共服務(wù)設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說(shuō)明書(shū)）的`基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發(fā)展空間，以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農民永久居住點(diǎn)和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專(zhuān)家會(huì )同相關(guān)單位、鄉村進(jìn)行規劃評審，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，使規劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作，穩步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設由村“兩委”操作，理事會(huì )配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會(huì )操作，充分發(fā)揮理事會(huì )和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）的規劃建設標準進(jìn)行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務(wù)，預算工期，確保進(jìn)度，旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農業(yè)觀(guān)光旅游項目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規范項目招投標。10萬(wàn)元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬(wàn)元的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)入鄉鎮資源交易站進(jìn)行招投標，鄉村監管實(shí)施；50萬(wàn)元以上的項目，由鄉鎮負責，進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標，由縣鄉村監管實(shí)施。五是加強財務(wù)管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關(guān)規定和要求，健全財務(wù)制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導，明確責任。中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動(dòng)工作落實(shí)，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(cháng)，宗旅旅同志任常務(wù)副組長(cháng)，涂婷婷、金四清同志任副組長(cháng)，農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關(guān)部門(mén)職責如下：
農工部負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等；財政局負責整合相關(guān)項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負責綠化規劃設計和項目支持；水務(wù)局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開(kāi)發(fā)項目支持；商務(wù)局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書(shū)屋）建設項目支持；環(huán)保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學(xué)及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動(dòng)場(chǎng)所體育設施項目支持；移動(dòng)公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線(xiàn)路整理；供電公司負責戶(hù)外線(xiàn)路改造。
同時(shí)，各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉鎮要成立相應機構，黨委書(shū)記為第一責任人。
2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進(jìn)度，按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元，一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元，縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標準分批安排資金，該資金主要用于村點(diǎn)基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點(diǎn)傾斜中心村。各項目主管部門(mén)要主動(dòng)對接，有關(guān)鄉村要積極申報，盡早落實(shí)。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費，一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉鎮政府安排扶助經(jīng)費1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)（包村單位）幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開(kāi)展新農村建設，各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）農戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導社會(huì )資金進(jìn)行旅游和有機農業(yè)開(kāi)發(fā)，并給予適當的政策扶持。
3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點(diǎn)）建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領(lǐng)導現場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現場(chǎng)會(huì )等形式強力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點(diǎn)的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，總結經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實(shí)。制訂目標考核方案，根據平時(shí)督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
農村違法建設整治方案 14
一、總體要求
全面摸清底數，“零容忍”管住新增問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，堅決遏制非法違規建房勢頭，規范農村居民建房審批管理，切實(shí)改善農村人居環(huán)境。
二、整治范圍
本次整治對象為2018年7月1日《上饒市農村居民住房建設管理條例》頒布實(shí)施前后的鎮規劃建設用地范圍外的違法占地建設、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類(lèi)非法違規建房問(wèn)題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議以后新增農村亂占耕地建房問(wèn)題；2018年7月1日以前嚴重破壞鎮村建設面貌，群眾反映強烈的突出農村非法違建問(wèn)題。
三、工作機制
建立鎮頭鎮非法違規建房專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全鎮農村非法違規建房專(zhuān)項整治工作；掌握分析全鎮農村非法違規建房專(zhuān)項整治工作形勢和問(wèn)題，提出對策建議；研究制定農村非法違規建房專(zhuān)項整治工作制度、措施和規范；對各村開(kāi)展農村非法違規建房專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報工作進(jìn)展；協(xié)調指導各村解決農村非法違規建房專(zhuān)項整治工作中的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導小組組成人員如下：
組長(cháng)：
第一副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由汪森艷擔任，辦公室成員：
領(lǐng)導小組下設6個(gè)村級排查小組，組長(cháng)由各村掛點(diǎn)班子成員擔任，副組長(cháng)為各村支書(shū)和分管土管城建村干部，成員為掛點(diǎn)鎮干部和其余村“兩委”干部。
四、工作步驟
本次專(zhuān)項整治從2021年6月1日開(kāi)始，到6月底前結束，分二個(gè)階段進(jìn)行。
1.摸底調查階段（6月1日一6月8日）。各排查小組要迅速組織人員力量開(kāi)展排查工作，對轄區內2018年 7月1日前后非法違規建房情況開(kāi)展摸底調查，全面非法違規建房的類(lèi)型、建設主體、建設時(shí)間、位置、面積等情況，分2018年7月1日之前、2018年7月1日至2020年7月3日和2020年7 月3日以來(lái)三個(gè)時(shí)間段，逐宗列出清單，建立問(wèn)題臺賬。
各排查小組于2021 年6月8日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導簽字背書(shū)并加蓋公章后的摸底情況和問(wèn)題臺賬報鎮頭鎮非法違規建房專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。
2.分類(lèi)整治階段（6月9日一6月25日）。各村要對摸排出的每一宗非法違規建房問(wèn)題，按照分類(lèi)整治的原則，經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )審，研究制定處置方案并確定處置時(shí)限和包案責任人，依法依規推進(jìn)整改。對2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規建房，要“露頭就打”、堅決拆除；對2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規建房要發(fā)現一起、查處一起，再依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《上饒市農村居民住房建設管理條例》規定進(jìn)行分類(lèi)處置；對2018年7月1 日至2020年7月3日發(fā)生的'亂占耕地建房，予以?huà)熨~處理，待國家出臺農村亂占耕地問(wèn)題整治政策后，嚴格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見(jiàn)，進(jìn)一步加大整治力度，確保排查的每一個(gè)問(wèn)題按照分類(lèi)處置要求全面處置到位。各村于2021年 6月25日前將經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導簽字背書(shū)并加蓋公章后的專(zhuān)項整治工作總結報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
各村舉一反三，建立健全日常監管長(cháng)效機制，堅決防止非法違規建房亂象反彈。
五、工作要求
1.壓實(shí)屬地責任。各村要切實(shí)履行專(zhuān)項整治工作主體責任，全面加強轄區內專(zhuān)項整治工作的組織和領(lǐng)導，各村支部書(shū)記要切實(shí)擔負起專(zhuān)項整治工作的具體責任，對轄區內專(zhuān)項整治工作全面負責。各村要加大日常巡查和監管力度，對責任區域內的非法違規建房行為及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)制止、及時(shí)糾正。
2.健全管控機制。各村要以專(zhuān)項整治為契機，建立健全“五到場(chǎng)一公示”制度，健全完善監管網(wǎng)，落實(shí)全天候、全區域、全方位監管，確保農村非法違規建房早發(fā)現、早制止、早報告，對新增非法違規建房問(wèn)題“零容忍”發(fā)現一起、查處一起。要加快國土空間規劃和實(shí)用性村莊規劃編制進(jìn)度，切實(shí)加強農村建房規劃管控，嚴格落實(shí)農村建房新增建設用地計劃，進(jìn)一步提高農村建房審批效率，切實(shí)保障群眾合理建房需求。
3.嚴肅責任追究。各排查小組組長(cháng)要加強對掛點(diǎn)村專(zhuān)項整治工作監督檢查，對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節進(jìn)行嚴肅處理。對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，予以公開(kāi)通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，一律由鎮紀委監委依規依紀處理。
4.加強輿論引導。各村要充分利用各類(lèi)媒介廣泛宣傳專(zhuān)項整治工作目的和意義，積極開(kāi)展政策宣講活動(dòng)，及時(shí)通報典型案例，切實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要加強輿情監測和研判，有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求，引導群眾理解支持專(zhuān)項整治工作。
農村違法建設整治方案 15
為有效遏制農村違法建設，進(jìn)一步規范鄉村建設，保障現代農業(yè)生產(chǎn)區、現代農民生活區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）建設有序推進(jìn)，根據有關(guān)法律法規，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標
通過(guò)開(kāi)展農村違法建設綜合整治工作，努力實(shí)現農村違法建設減少存量、不出新量，為“兩區”建設創(chuàng )造良好條件。
二、治理對象和要求
�、逯卫韺ο�
1、違反村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃（特別是沿主干道）進(jìn)行農村村民住宅、企業(yè)、鄉村公共設施、公益事業(yè)等違法違規建設的；
2、雖符合村莊和集鎮規劃、土地利用總體規劃，但污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；
3、違反土地利用總體規劃占用農用地（特別是基本農田、水利設施）建設住宅的，或雖符合總體規劃但未辦理農轉用審批的；
4、以美好鄉村、新農村建設名義進(jìn)行各類(lèi)小產(chǎn)權房開(kāi)發(fā)的；
5、違反＜河道管理條例＞，在堤防、河塘管理范圍內進(jìn)行建筑物、構筑物等違法建設的；
6、未經(jīng)批準、沿路和毀林進(jìn)行建設的；
7、進(jìn)行其它違法違規建設的。
�、婀ぷ饕�
1、對符合村鎮規劃、土地利用總體規劃、一戶(hù)一宅建房條件的，要按＜界首市農村宅基地管理暫行辦法＞的規定進(jìn)行審批；村界外一律不準建房，村界內危房翻建按人口標準審批。
2、對不符合村鎮規劃、土地利用總體規劃的，要查處一批、調整一批、問(wèn)責一批。
3、對污染環(huán)境或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，要依法整治到位。
4、對以美好鄉村、新農村建設名義進(jìn)行各類(lèi)小開(kāi)發(fā)項目的，要依法查處到位。
三、方法步驟
本次治理行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，自2015年2月25日開(kāi)始至2015年6月30日結束。
�、逍麄靼l(fā)動(dòng)階段（2015年2月25日－3月10日）鎮政府在全鎮農村工作大會(huì )上對農村違法建設整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，具體安排整治工作。各村也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，明確職責，宣傳發(fā)動(dòng)，造濃聲勢。在全鎮營(yíng)造違法建設、違法用地必究的輿論氛圍。
�、孀孕星謇黼A段（2015年3月11日－3月31日）。各村要摸清違法違規建設的底數，于3月25日前將自查情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
�、绮樘幷碾A段（2015年4月1日－5月31日）。各村要對查處的`違法違規事項，及時(shí)整改到位。
�、铏z查驗收階段（2015年6月1日－6月15日）。各村要將整治工作自查整改情況上報鎮農村違法建設綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室，同時(shí)做好迎檢工作。
四、工作措施
�、鍙娀巹澒芾�。各村要進(jìn)一步編制完善村鎮建設規劃，真正做到農村建設合法合規。
�、婕訌娊M織領(lǐng)導。成立由村書(shū)記任組長(cháng)的農村違法建設綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調、違建認定、督查考核等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮國土所，負責信息搜集、辦文辦會(huì )等具體工作。
�、缏鋵�(shí)屬地管理。鎮要成立國土規劃管理委員會(huì )，統一領(lǐng)導農村建設和違法建設查控工作。設立規劃建設管理辦公室，配備1－2名工作人員。對違反鎮、村規劃的違法建設，依據＜城鄉規劃法＞負責立案查處并依法組織拆除。鎮國土所負責巡查、制止、報告違法建設行為。村兩委成員、群眾代表負責轄區內違法建設的巡查、報告、勸阻，配合做好拆除工作。
�、杳鞔_部門(mén)職責。鎮國土所對非法交易土地以及占用農用地進(jìn)行非農建設的違法占地行為進(jìn)行查處。鎮城建辦負責對未取得建設工程施工許可證進(jìn)行建設以及無(wú)資質(zhì)施工行為進(jìn)行查處，對相關(guān)施工隊伍資質(zhì)進(jìn)行審核等，同時(shí)負責做好全鎮的巡查、制止、拆除違法建設等工作。派出所負責對拆除現場(chǎng)提供執法保障，做好交通、消防、穩定等工作，并對移次的案件及時(shí)立案查處，對不作為、執行不力的及時(shí)通報。
�、榻∪ぷ鳈C制。一是建立疏堵結合機制。加快現代生活區建設，對符合一戶(hù)一宅條件的農戶(hù)，在現代農民生活申請宅基地。二是健全快速處置機制。對巡查發(fā)現、群眾舉報、上級督辦、部門(mén)查處的各類(lèi)新增違法建設，在核實(shí)確認后迅速處置到位。三是建立網(wǎng)格化防控機制。鎮村包點(diǎn)干部每人每年交納2000元廉政保證金。每年未出現新增違法建設的，交一獎一，出現一處違法建設的，沒(méi)收廉政保證金；出現兩處以上違法建設的，村包保干部就地免職。四是建立獎?wù)鳈C制。禁止違規收取耕地占用稅。執行鄉鎮土地復墾地票交易政策，將復墾地畝15％指標留給鄉鎮，指標按每畝10萬(wàn)元進(jìn)行獎勵。獎金用于鄉鎮基礎設施建設。鎮城建辦負責督查考核，一月一通報，對落實(shí)不力并造成后果的，予以通報，并提出年終獎懲意見(jiàn)，報鎮黨委、政府同意后兌現。
農村違法建設整治方案 16
為嚴格保護和合理利用土地資源，堅決制止違法用地、違法建設行為，規范農村建房秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規和永新縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)永新縣開(kāi)展農村“兩違”建房集中整治工作方案的通知》（永府辦字〔20xx〕77號）文件精神，經(jīng)鄉黨委、政府研究決定，在全鄉范圍內開(kāi)展違法用地、違法建設（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩違”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對“兩違”建房整治工作的領(lǐng)導，強化工作銜接推動(dòng)，成立蘆溪鄉農村“兩違”建房整治辦工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
第一副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
下設領(lǐng)導小組辦公室，由陳文仔同志兼任辦公室主任，辦公室下設四個(gè)督查組，督查組按全鄉四個(gè)片區人員安排進(jìn)行劃分，負責督查指導各村“兩違”建房集中整治工作。
二、整治原則
“兩違”建房整治工作堅持屬地管理、全面查處、重點(diǎn)整治、分類(lèi)處理的工作原則。
三、整治范圍
本次整治范圍為全鄉各行政村轄區內20xx年1月至今和整治期間發(fā)生的農民建房“兩違”行為，以及虹楊線(xiàn)沿線(xiàn)100米范圍內危舊房、土坯房。
四、整治對象
�。ㄒ唬┻`法用地情形。①未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準占用土地的；②超過(guò)批準的數量占用土地的；③改變批準位置占用土地的；④其他情形違法占用土地的'。
�。ǘ┻`法建設情形。①未取得建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證進(jìn)行建設的；②未按照建設工程規劃許可證和建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證內容進(jìn)行建設的；③法律法規規定的其他違法建設情形。
�。ㄈ┮粦�(hù)一宅情形。①對于主要交通干線(xiàn)周邊村莊的危舊房、土坯房等，要按照一戶(hù)一宅的原則，全部予以拆除。②對有人居住的危舊土坯房，要動(dòng)員其實(shí)施改造，保障居住安全；③對于歷史價(jià)值、影響村容村貌的危舊土坯房，堅決予以拆除。
五、整治時(shí)間
開(kāi)展集中整治月行動(dòng)，即20xx年7月21日—20xx年8月21日。
六、方法步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)。各村要統一思想，營(yíng)造氛圍，大力宣傳“兩違”整治的重要意義，保持輿論的高壓態(tài)勢。召開(kāi)村兩委成員及村民代表參加的整治工作動(dòng)員會(huì )，部署整治工作，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)；利用廣播、宣傳單、標語(yǔ)、橫幅等多種形式廣泛宣傳，真正讓“兩違”整治的各項政策家喻戶(hù)曉，深入民心，進(jìn)一步增強群眾依法用地，依法建設的觀(guān)念，營(yíng)造和諧整治的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┭膊榈怯�。集中整治活動(dòng)啟動(dòng)后，各村要在第一時(shí)間組建巡查登記隊伍，分組分片進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展全天候、全覆蓋的巡查模式，對新增“兩違”建房做到第一時(shí)間內發(fā)現、查處、清除；對漏查的“兩違”建房進(jìn)行補登，并及時(shí)上報鄉“兩違”建房整治辦公室；對已查處的現場(chǎng)督促整改到位。
�。ㄈ┓诸�(lèi)處置。各村要對巡查登記的“兩違”建房對照違法事實(shí)，依據法規政策，逐戶(hù)逐宗提出處理意見(jiàn)，并進(jìn)行公示，向“兩違”對象下達處置意見(jiàn)告知書(shū)。在分類(lèi)處置時(shí)，對已下達建房用地指標的，要組織審核其建房條件和合規性，按縣政府確定的審批程序和申請審批表規范報批；對符合建房申請條件和規劃的，要責令停止“兩違”建房行為并進(jìn)行整改，安排建房用地指標報批，尤其是住房困難戶(hù)，要優(yōu)先安排指標，引導其依法依規先批后建，杜絕邊批邊建、先建后批、少批多建等“兩違”現象發(fā)生；對新增又拒不整改、占用基本農田、耕地內“開(kāi)天窗”、違反村莊規劃、沿路建房等影響惡劣的“兩違”建房，要堅決予以拆除，消除影響，防止跟風(fēng)漫延。對影響村容村貌的危舊土坯房，要結合美麗鄉村建設、農民上坡、“空心村”改造、農村安居工程，堅持“一戶(hù)一宅”、建新拆舊的原則，將原有的老舊住房及其附屬房一并拆除，原宅基地歸還村集體組織，美化村莊環(huán)境。
�。ㄋ模╈柟烫岣�。集中整治活動(dòng)結束后，“兩違”建房管控仍要長(cháng)抓不懈，越抓越緊越規范，對集中整治期間處置的每宗“兩違”案件材料要歸檔成卷保存，要總結集中整治和農村村民建房管理經(jīng)驗，探索新辦法、新措施，建立防違控違長(cháng)效機制和“兩違”工作考核制度。
七、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，加強領(lǐng)導。各村務(wù)必履行主體責任，克服畏難情緒，把思想認識統一到鄉黨委、政府的決策上來(lái)。各村應成立“兩違”整治工作領(lǐng)導小組，由村支部書(shū)記、村委會(huì )主任任正副組長(cháng)，下設辦公室；同時(shí)，要成立日常巡查組、信訪(fǎng)維穩組、強制拆違組三個(gè)整治工作小組。
�。ǘ﹪烂C紀律，問(wèn)責問(wèn)效。各村對“兩違”建房集中整治要積極對待，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對等待觀(guān)望、行動(dòng)遲緩、弄虛作假、隱瞞不報、壓案不查、查處力度不夠的，要嚴格實(shí)行問(wèn)責制，責令限期整改。對巡查調查摸底人員，對因瞞報、漏報、避重就輕上報“兩違”建房情況的，一經(jīng)發(fā)現，給予黨紀政紀處分；對為違法違規建筑提供供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等接入服務(wù)的行為，提交相關(guān)部門(mén)追究經(jīng)辦人員的責任。對黨員干部帶頭“兩違”建房的，或有“兩違”建筑拒不帶頭自糾和接受處理的，一律給予黨紀政紀處分；對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動(dòng)他人阻礙“兩違”整治工作的黨員干部、村組干部、“兩違”對象，嚴格追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
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