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行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案

時(shí)間:2023-07-28 09:10:10 松濤 方案 我要投稿

行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案范文(通用10篇)

  為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案范文,歡迎大家分享。

行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案范文(通用10篇)

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 1

  一、總體目標要求

  著(zhù)眼于進(jìn)一步增強政府治理效能,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化。按照一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年抓鞏固的要求,全面加強全縣各鄉鎮、各行政執法單位執法人員政治素質(zhì)建設、業(yè)務(wù)能力建設和法治素養建設,著(zhù)力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的行政執法隊伍,推進(jìn)行政執法專(zhuān)門(mén)隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,實(shí)現行政執法能力明顯提升、執法效能明顯增強、執法公信力明顯上升、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

  二、重點(diǎn)任務(wù)措施

  重點(diǎn)組織實(shí)施行政執法人員全員培訓、行政執法“三項制度”全覆蓋、行政柔性執法提質(zhì)擴面、行政執法改革縱深推進(jìn)、行政執法活動(dòng)精準監管、行政執法形象規范提升等六大系統工程。

 。ㄒ唬┙M織開(kāi)展行政執法人員全員培訓

  1.加強政治理論學(xué)習。始終把思想政治建設擺在首位,結合黨史教育,教育引導行政執法人員增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,牢固樹(shù)立執法為民理念,不斷強化依法行政的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

  2.組織行政執法知識培訓。按照條塊結合、以塊為主的原則,每年組織開(kāi)展行政執法人員培訓,確保每人每年接受綜合法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓不少于60學(xué)時(shí)。司法行政機關(guān)負責組織實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政強制法》等綜合法律知識培訓。各鄉鎮、各執法部門(mén)負責組織實(shí)施本鄉鎮本部門(mén)專(zhuān)業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識培訓。

  3.開(kāi)展執法崗位練兵。各鄉鎮、各執法部門(mén)圍繞執法活動(dòng)全過(guò)程,緊扣現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、文書(shū)制作、案卷管理等重點(diǎn),組織開(kāi)展執法現場(chǎng)模擬訓練和執法信息、系統、新型執法裝備應用訓練等崗位技能比武練兵活動(dòng),提高行政執法人員辦案技能,夯實(shí)規范執法基礎。堅持學(xué)用結合,以實(shí)戰促實(shí)效,積極開(kāi)展多種形式的實(shí)戰演練,鍛煉提高行政執法人員規范執法和應急處置能力,從源頭上預防和減少隨意執法、任性執法、選擇性執法、執法不作為等問(wèn)題的發(fā)生。

 。ǘ⿲(shí)施行政執法“三項制度”全覆蓋

  4.打通“三項制度”落地“最后一公里”。認真履行行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”法定職責,聚焦執行“三項制度”突出問(wèn)題,逐項制定整改措施,明確責任部門(mén),抓好整改落實(shí)。加大指導、協(xié)調和督促檢查力度,貫通事前、事中、事后執法監管全過(guò)程。結合鄉鎮賦權工作,推動(dòng)“三項制度”向鄉鎮延伸,為實(shí)現20xx年鄉鎮“三項制度”全覆蓋提供有力保障,防止出現執法“真空地帶”。

  5.構建“三項制度”規范運用長(cháng)效機制。將行政執法“三項制度”落實(shí)情況納入年度法治建設考核,細化完善考核標準,加大考核權重,倒逼行政執法單位自覺(jué)落實(shí)“三項制度”。各鄉鎮、各部門(mén)對照《中華人民共和國行政處罰法》,修訂完善本鄉鎮本部門(mén)行政執法信息公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核等相關(guān)配套制度。認真開(kāi)展行政規范性文件清理工作,確!叭椫贫取蓖菩幸幏痘、法治化。

  6.推廣應用“三項制度”經(jīng)驗做法。各鄉鎮、各執法部門(mén)要結合法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng),總結提煉行政執法“三項制度”典型經(jīng)驗,建設可復制可推廣的示范樣板部門(mén)單位,以創(chuàng )建促提升,以示范帶發(fā)展,全面提升“三項制度”落實(shí)水平。

 。ㄈ┩苿(dòng)行政柔性執法提質(zhì)擴面

  7.加大柔性執法推行力度。各鄉鎮、各執法部門(mén)要全面落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執法進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》,樹(shù)立包容審慎監管理念,將非強制人性化執法方式作為首選,貫穿于行政執法全過(guò)程和各環(huán)節,引導和促成行政相對人自我糾錯、自覺(jué)守法,做到寬嚴相濟、法理相融,積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現行政執法效果最大化。注重創(chuàng )新柔性執法方式,逐步拓展適用情形,不斷擴大柔性執法的輻射覆蓋范圍。依據行業(yè)部門(mén)規范要求,細化完善本鄉鎮本部門(mén)行政處罰自由裁量基準、行政執法文書(shū)格式和行政執法行為用語(yǔ)指引,并向社會(huì )公布。

  8.落實(shí)“兩輕一免”清單制度。各鄉鎮、各執法部門(mén)對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單,按照情形依法規范運用。將采取柔性執法方式和適用“兩輕一免”情形的執法決定納入重大執法決定法制審核范圍,加強對行政柔性執法工作的監督,用制度約束行政執法權力運行。對照《中華人民共和國行政處罰法》,調整完善本鄉鎮本部門(mén)“兩輕一免”清單。同時(shí),業(yè)務(wù)部門(mén)加強工作指導力度,共同構建推動(dòng)落實(shí)機制,確!皟奢p一免”清單制度一貫到底,在基層取得實(shí)效?偨Y“兩輕一免”柔性執法典型案例和經(jīng)驗做法,利用傳統媒體和新興媒體等有效載體宣傳推廣。

  9.統籌推進(jìn)綜合行政執法體制改革。進(jìn)一步推動(dòng)執法重心下移和力量下沉,全面構建權責統一、權威高效的行政執法體制機制。加大對改革中新情況新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調解決力度,進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監管、應急管理和城市管理綜合執法體制機制,切實(shí)解決多頭執法、多層執法和重復執法等問(wèn)題。

  10.依法推進(jìn)鄉鎮行政執法體制改革。按照《甘肅省賦予鄉鎮和街道部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限指導目錄》和《景泰縣賦予鄉鎮部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限事項目錄》,在已賦權基礎上,指導、監督、支持鄉鎮對承接事項優(yōu)化流程、規范管理,確保承接的賦權事項無(wú)縫對接、規范運行。堅持權隨事轉、人隨事轉、錢(qián)隨事轉,整合鄉鎮執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,逐步實(shí)現一支隊伍管執法?h委編辦、縣司法局對權限下放承接和鄉鎮執法隊伍組建運行情況,適時(shí)開(kāi)展跟蹤評估和督導檢查。

 。ㄋ模┚珳时O管行政執法活動(dòng)

  11.加快推進(jìn)數字賦能。大力推動(dòng)行政執法規范化、標準化、智能化建設,實(shí)現行政執法數字化監督。持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)現一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統,大力推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,精準實(shí)施重點(diǎn)監管和信用風(fēng)險分類(lèi)監管。加快全縣行政執法綜合管理監督信息系統建設,將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開(kāi)、執法考核監督等匯聚一體,實(shí)現對執法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統性監督。

  12.健全完善案例指導制度。行政執法案卷評查工作常態(tài)化開(kāi)展,各鄉鎮、各執法部門(mén)按要求每年開(kāi)展行政執法案卷評查工作,在此基礎上,司法行政機關(guān)采取隨機抽查、集中評查等方式進(jìn)行評議考核。建立行政執法案例指導制度,每半年向社會(huì )公布一批典型案例。嚴格執行行政執法案件年度統計報告制度,各鄉鎮、各執法部門(mén)配合司法行政機關(guān),于每年第一季度完成上年行政執法案件相關(guān)信息統計填報。

  13.不斷強化執法監督力度。行政復議機構嚴格執行行政復議與應訴糾錯案件季通報制度,定期向縣政府匯報被糾錯情況及其反映出的行政執法突出問(wèn)題,健全完善被糾錯結果跟蹤指導制度,加大督辦整改力度。司法行政機關(guān)每年定期組織開(kāi)展被糾錯案件整改落實(shí)情況“回頭看”,逐案核實(shí)糾錯整改情況。加強行政執法部門(mén)溝通協(xié)作,梳理群眾反應強烈的突出問(wèn)題,每年確定監督重點(diǎn),組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執法監督行動(dòng)。

 。ㄎ澹┮幏短嵘姓䦂谭ㄐ蜗

  14.推動(dòng)資格管理規范化。嚴格落實(shí)“持證上崗、亮證執法”要求,各鄉鎮、各執法部門(mén)加強行政執法資格管理,切實(shí)做好行政執法證件申領(lǐng)、使用和管理工作。司法行政機關(guān)加強對行政執法人員資格和證件監管,統籌做好行政執法資格認證、考試上崗、培訓教育等各項工作。20xx年底前,完成全縣行政執法證件換發(fā)工作。

  15.推動(dòng)服裝標志統一化。統一綜合行政執法服裝標志,更換綜合行政執法隊伍制式服裝和標志,樹(shù)立和展示文明執法新形象。20xx年底前,白銀市生態(tài)環(huán)境局景泰分局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣文旅局、縣應急局、縣市場(chǎng)監管局等綜合行政執法部門(mén),按照全國統一制式服裝和標志樣式,完成本系統服裝標志換發(fā)工作。城市管理綜合執法部門(mén)參照制式服裝和標志樣式換發(fā)制服。

  三、組織保障

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各執法部門(mén)要把提升行政執法能力作為推動(dòng)法治政府率先突破的'有力抓手,堅持整體推進(jìn)和分步實(shí)施相結合、分級負責和條線(xiàn)督導相結合,制定切實(shí)可行的行政執法能力三年提升行動(dòng)工作計劃及具體舉措,并針對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí),確保行動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

 。ǘ⿵娀麄饕龑。各鄉鎮、各執法部門(mén)要加強宣傳動(dòng)員,引導執法人員深刻認識開(kāi)展行政執法能力三年提升行動(dòng)的重要意義,增強行動(dòng)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用,全面及時(shí)反映工作進(jìn)展和取得成效,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

 。ㄈ┘皶r(shí)跟蹤問(wèn)效。20xx年,各鄉鎮、各執法部門(mén)要在現固前兩年工作的基礎上,建立健全長(cháng)效機制,推動(dòng)行政執法能力持續提升。各鄉鎮、各執法部門(mén)每年向司法行政機關(guān)報送本單位行政執法能力提升情況。司法行政機關(guān)切實(shí)履行監督職責,做好統籌協(xié)調、指導督促、考核評價(jià)等工作,對進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位通過(guò)制發(fā)監督通知書(shū)等方式督促整改落實(shí)。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 2

  一、工作目標

  認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》,著(zhù)眼進(jìn)一步增強政府治理效能,促進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化,圍繞全面加強全市行政執法機關(guān)及執法人員政治素質(zhì)建設、業(yè)務(wù)能力建設和法治素養建設,大力實(shí)施行政執法能力提升“六大工程”,力爭通過(guò)三年行動(dòng)(一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年抓鞏固),實(shí)現行政執法能力明顯提升、執法效能明顯增強、執法公信力明顯上升、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬⿲(shí)施行政執法人員全員培訓工程

  1.加強政治素質(zhì)教育

  各行政執法機關(guān)要始終把思想政治建設放在首位,進(jìn)一步加強行政執法人員政治理論學(xué)習,結合黨史教育,教育引導行政執法人員增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,牢固樹(shù)立執法為民理念,不斷強化依法行政的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。(責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

  2.加強行政執法知識培訓

 。1)堅持落實(shí)行政執法人員學(xué)習培訓制度,按照條塊結合、以塊為主的原則,各行政執法單位每年組織開(kāi)展行政執法人員全員輪訓,確保每人每年接受綜合法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓不少于60學(xué)時(shí)。市司法局負責組織實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等綜合法律知識培訓;各行政執法單位負責組織實(shí)施本單位專(zhuān)業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識培訓。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

 。2)認真組織學(xué)習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完成20xx年度行政執法人員綜合法律知識網(wǎng)絡(luò )學(xué)習和線(xiàn)下培訓任務(wù)。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并長(cháng)期堅持)

  3.開(kāi)展執法崗位練兵。

 。1)圍繞執法活動(dòng)全過(guò)程,緊扣現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、文書(shū)制作、案卷管理等重點(diǎn),組織開(kāi)展執法現場(chǎng)模擬訓練和執法信息系統、新型執法裝備應用訓練等崗位技能比武練兵活動(dòng),提高行政執法人員辦案技能,夯實(shí)規范執法基礎。(責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

 。2)全市各行政執法單位積極組織開(kāi)展多種形式的實(shí)戰演練,堅持學(xué)用結合,以實(shí)戰促實(shí)效,鍛煉本單位行政執法人員規范執法和應急處置能力,從源頭上預防和減少隨意執法、任性執法、選擇性執法、執法不作為等問(wèn)題的發(fā)生。(責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

 。ǘ⿲(shí)施行政執法三項制度全覆蓋工程

  4.打通三項制度落地“最后一公里”。

 。1)對照《臨夏市人民政府關(guān)于全面推行行政執法三項制度實(shí)施方案》,聚焦執行“三項制度”突出問(wèn)題,逐項制定整改措施,明確責任單位,抓好整改落實(shí)。(責任單位:市司法局,各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并持續推進(jìn))

 。2)認真履行行政執法信息公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”法定職責,加大指導協(xié)調和督促檢查力度。實(shí)現“三項制度”在全市全面覆蓋,貫通事前、事中、事后執法監管全過(guò)程。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年底并長(cháng)期堅持)

 。3)積極開(kāi)展鎮(街道)賦權工作,推動(dòng)“三項制度”向鎮(街道)延伸,20xx年底前,鎮(街道)實(shí)現“三項制度”全覆蓋。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年底并持續推進(jìn))

  5.構建三項制度規范運用長(cháng)效機制

 。1)行政執法三項制度落實(shí)情況納入年度法治建設考核,細化完善考核標準,加大考核權重,倒逼行政執法單位自覺(jué)落實(shí)三項制度。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:每年年初并長(cháng)期堅持)

 。2)認真貫徹執行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,對照相關(guān)規定修訂完善行政執法信息公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核等相關(guān)配套辦法。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年底)

 。3)開(kāi)展政府規章和規范性文件清理工作,確保三項制度推行規范化、法治化。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

  6.發(fā)揮行政執法“三項制度”功能作用

  結合法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng),總結提煉行政執法三項制度典型經(jīng)驗,培育打造可復制可推廣的示范樣板,以創(chuàng )建促提升,以示范帶發(fā)展,全面提升三項制度落實(shí)水平。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

 。ㄈ⿲(shí)施行政柔性執法提質(zhì)擴面工程

  7.加大柔性執法推行力度

 。1)認真落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執法進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的`指導意見(jiàn)》,樹(shù)立包容審慎監管理念,將非強制人性化執法方式作為首選,貫穿于行政執法全過(guò)程和各環(huán)節,引導和促成行政相對人自我糾錯、自覺(jué)守法,做到寬嚴相濟、法理相融,積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現行政執法效果最大化,注重創(chuàng )新柔性執法方式,逐步拓展適用情形,不斷擴大柔性執法的輻射覆蓋范圍。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:持續推進(jìn))

 。2)結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,對照本系統執法標準,修訂完善本單位行政處罰自由裁量基準、行政執法文書(shū)格式和行政執法行為用語(yǔ)指引,并向社會(huì )公布。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續推進(jìn)更新)

  8.落實(shí)“兩輕一免”清單制度

 。1)積極銜接省州級行政執法部門(mén),依據現行法律、法規、規章中設立的“減輕”、“從輕”和“免罰”情形,梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件,制定公布“兩輕一免”清單。加強條線(xiàn)指導力度,自上而下構建起推動(dòng)落實(shí)機制,確!皟奢p一免”清單制度貫穿到底,在基層取得實(shí)效。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續推進(jìn))

 。2)將推行“兩輕一免”柔性執法納入深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)任務(wù),加大工作指導、監督檢查力度,推動(dòng)“兩輕一免”落地見(jiàn)效。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并持續推進(jìn))

 。3)對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單,逐情形依法規范運用。將采取柔性執法方式和適用“兩輕一免”情形的執法決定納入重大執法決定法制審核范圍,加強對行政柔性執法工作的監督,用制度約束行政執法權力運行。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持)

 。4)適時(shí)組織開(kāi)展推行“兩輕一免”典型案例和經(jīng)驗做法宣傳推廣活動(dòng)。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持)

 。ㄋ模⿲(shí)施行政執法改革縱深推進(jìn)工程

  9.統籌推進(jìn)綜合行政執法體制改革

  進(jìn)一步推動(dòng)執法重心下移和力量下沉,全面構建權責統一、權威高效的行政執法體制機制。各行政執法單位加大對改革中新情況、新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調解決力度,進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監管、應急管理和城市管理綜合執法體制機制,切實(shí)解決多頭執法、多層執法和重復執法等問(wèn)題。20xx年底前,我市綜合執法機構設置、人員劃轉和執法保障落實(shí)到位。(責任單位:市委編辦、各相關(guān)單位;完成時(shí)限:20xx年12月底并持續推進(jìn))

  10.依法推進(jìn)鎮(街道)行政執法體制改革

 。1)按照《甘肅省賦予鄉鎮和街道部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限指導目錄》,各行政執法單位結合實(shí)際制定賦權目錄,指導、監督、支持鎮(街道)對承接事項優(yōu)化流程、規范管理,確保承接的賦權事項無(wú)縫對接、規范運行。堅持權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉,整合鎮(街道)執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,逐步實(shí)現一支隊伍管執法。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續推進(jìn))

 。2)對各單位賦權目錄制定情況、權限下放承接、鎮(街道)執法隊伍組建運行情況,開(kāi)展跟蹤評估。(責任單位:市委編辦、市司法局;完成時(shí)限:20xx年12月底)

 。ㄎ澹⿲(shí)施行政執法活動(dòng)精準監管工程

  11.加快推進(jìn)數字賦能

 。1)大力推動(dòng)行政執法規范化、標準化、智能化建設,實(shí)現行政執法數字化監督。各行政執法單位持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,推動(dòng)實(shí)現一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統,大力推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,精準實(shí)施重點(diǎn)監管和信用風(fēng)險分類(lèi)監管。(牽頭單位:市市場(chǎng)監管局、市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持)

 。2)加快全市行政執法綜合管理監督信息系統建設,將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開(kāi)、執法考核監督等匯聚一體,實(shí)現對執法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統性監督,積極開(kāi)展行政執法綜合管理監督信息系統上線(xiàn)試運行工作。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持)

  12.健全完善案例指導制度

  嚴格落實(shí)行政執法案卷評查制度,各行政執法單位每年組織開(kāi)展行政執法案卷評查工作,集中對本單位行政執法案卷進(jìn)行評議考核。建立行政執法案例指導制度,各行政執法單位原則上每半年向社會(huì )公布一批典型案例。嚴格執行行政執法案件年度統計報告制度,各行政執法單位配合市司法局,每年第一季度完成上年行政執法案件相關(guān)信息統計填報;市司法局負責做好行政執法案件年度信息匯總審核,并形成全市行政執法案件年度報告。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:持續推進(jìn)并長(cháng)期堅持)

  13.不斷強化執法監督力度

 。1)市行政復議機構嚴格執行行政復議與應訴糾錯案件季通報制度,定期向市政府匯報被糾錯情況及其反映出的行政執法突出問(wèn)題,健全完善被糾錯結果跟蹤指導制度,加大督辦整改力度。(責任單位:市司法局;完成時(shí)限:長(cháng)期堅持并持續推進(jìn))

 。2)定期組織開(kāi)展被糾錯案件整改落實(shí)情況“回頭看”,逐案核實(shí)糾錯整改情況。加強各行政執法單位溝通協(xié)作,梳理群眾反映強烈的突出問(wèn)題,每年確定監督重點(diǎn),組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執法監督行動(dòng)。20xx年重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓和涉企亂收費問(wèn)題開(kāi)展行政執法監督專(zhuān)項行動(dòng)。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市市場(chǎng)監管局;完成時(shí)限:20xx年6月底并持續推進(jìn))

 。⿲(shí)施行政執法形象規范提升工程

  14.推動(dòng)資格管理規范化

  各行政執法單位嚴格執行《甘肅省行政執法證件管理辦法》,嚴格落實(shí)“持證上崗、亮證執法”要求,嚴格行政執法證件申領(lǐng)、使用和管理工作、市司法局加強行政執法證件監督管理工作,認真做好行政執法資格認證、考試上崗、培訓教育等工作。20xx年底前,按照省司法廳統一安排部署,完成“全國統一行政執法證件”換發(fā)工作。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年底并持續推進(jìn))

  15.推動(dòng)服裝標志統一化

  認真貫徹執行甘肅省財政廳、甘肅省司法廳《甘肅省綜合行政執法制式服裝和標志管理實(shí)施辦法》,統一綜合行政執法服裝標志,更換綜合行政執法隊伍制式服裝和標志,樹(shù)立和展示文明執法新形象;20xx年底前,完成交通局、農業(yè)農村局、文旅局、應急局、市場(chǎng)監管局等綜合行政執法部門(mén)制式服裝和標志換發(fā)工作。(牽頭單位:市財政局、市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時(shí)限:20xx年底)

  三、組織保障

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。全市各行政執法單位要對照實(shí)施方案確定的目標任務(wù),制定切實(shí)可行的行政執法能力提升行動(dòng)工作計劃及具體措施,把此項工作作為縱深推進(jìn)法治政府建設的有力抓手,堅持整體推進(jìn)和分步實(shí)施相結合、分級負責和條線(xiàn)督導相結合,以務(wù)實(shí)措施、高效行動(dòng),確保各項工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

 。ǘ⿵娀麄饕龑。全市各行政執法單位要做好宣傳動(dòng)員,引導廣大執法人員深刻認識開(kāi)展行政執法能力三年提升行動(dòng)的重要意義,增強行動(dòng)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用,全面及時(shí)反映工作進(jìn)展和取得成效,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

 。ㄈ⿵娀檰(wèn)效。市政府將行政執法能力三年提升行動(dòng)納入全市各單位年度法治建設考核標準和依據,作為各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學(xué)法、述法的具體內容,切實(shí)促進(jìn)各行政執法單位不斷提升行政執法能力和水平。20xx年,在鞏固前兩年工作的基礎上建立健全長(cháng)效機制,推動(dòng)執法能力持續提升。市司法局要切實(shí)履行監督職責,做好統籌協(xié)調、指導督促、考核評價(jià)等工作,對進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位要通過(guò)制發(fā)監督通知書(shū)等方式及時(shí)提醒指出、督促整改落實(shí);對整改不力、問(wèn)題突出的要及時(shí)報請市政府,嚴肅追責問(wèn)責。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 3

  一、目標任務(wù)

  通過(guò)實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程,不斷增強行政執法人員大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識,進(jìn)一步深化執法規范化建設,增強安全生產(chǎn)執法工作力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執法能力,努力培養造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍,為我市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉提供法治保障。

  二、主要內容

 。ㄒ唬┘訌妶谭ㄖ贫冉ㄔO,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執法工作規范化。

  1、進(jìn)一步加強行政執法人員資格管理。凡從事行政執法活動(dòng)的執法人員,必須參加綜合法律知識考試,申領(lǐng)浙江省行政執法證,做到持證上崗、亮證執法。及時(shí)將單位行政執法人員信息錄入浙江省行政執法人員證件管理系統,建立行政執法人員檔案,并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領(lǐng)行政執法證的人員,統一向省局申報發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。

  2、進(jìn)一步健全行政執法規章制度建設。認真貫徹執行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的相關(guān)規章。以新《安全生產(chǎn)法》為準繩,及時(shí)修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任追究辦法》(市政府令第101號),積極創(chuàng )造條件進(jìn)入地方立法項目,上升為地方性法規。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責制度、行政處罰程序管理規定、案件檔案整理規則等制度,完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法,繼續推廣使用安全生產(chǎn)行政執法“兩卡一書(shū)”。進(jìn)一步規范執法人員行為,依法開(kāi)展執法活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)行政執法的工作效能、權威性和公信力。

 。ǘ┘訌妶谭犖榻ㄔO,提高行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  1.加強安全生產(chǎn)行政執法隊伍建設。指導、推動(dòng)各縣(市、區)安監局按照職能劃轉設立職業(yè)安全健康監督管理內設機構,將職業(yè)衛生監管納入日常執法工作,推動(dòng)執法工作深入開(kāi)展。落實(shí)安全生產(chǎn)監察崗位津補貼,確保安全生產(chǎn)行政執法專(zhuān)職人員數量,穩定與發(fā)展執法隊伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動(dòng)執法終端,加大硬件投入,提高執法信息化水平,提高工作效率。

  2、強化安全生產(chǎn)行政執法業(yè)務(wù)培訓。針對不同層次的執法人員,按照理論學(xué)習與執法實(shí)踐、案件研討與培訓教育相結合的原則,開(kāi)展形式多樣的執法培訓。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度,并以領(lǐng)導干部的學(xué)法用法引導帶動(dòng)執法人員不斷提高學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。

  3、建立安全生產(chǎn)行政執法“蹲點(diǎn)指導”工作機制。繼續深化市局班子成員聯(lián)系縣(市、區)和市局支隊聯(lián)系鄉(鎮、街道)安監中隊制度,不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)行政執法工作的開(kāi)展,以安全生產(chǎn)行政執法規范化示范單位創(chuàng )建為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執法工作,繼續擴大委托權限,規范職責流程,實(shí)現權責統一。按照“抓基層、強基礎”的工作要求,堅持建設、管理、工作并重,不斷加強對基層安全生產(chǎn)執法的指導,全面推進(jìn)基層安監機構執法規范化創(chuàng )建,提高基層安全生產(chǎn)執法水平,形成市、縣、鄉(鎮、街道)三級安全生產(chǎn)行政執法工作常態(tài)化的局面。

  4、開(kāi)展行政執法人員崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動(dòng),通過(guò)競賽活動(dòng),檢驗學(xué)習培訓的成效,檢查執法人員對法律法規的掌握程度,激發(fā)執法人員的學(xué)習積極性。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能競賽活動(dòng),變理論灌輸為實(shí)戰指導。開(kāi)展安全生產(chǎn)現場(chǎng)執法檢查大練兵,確定執法檢查場(chǎng)所,由各執法人員按照所掌握的知識和技能開(kāi)展模擬執法檢查,并開(kāi)具必要的執法文書(shū),由專(zhuān)家對照檢查標準和要求,進(jìn)行打分和評析,以促進(jìn)安監執法人員在實(shí)戰中提高技能,增長(cháng)才干。開(kāi)展典型事故案例分析大練兵,選取近年來(lái)發(fā)生的市內外典型事故案例,由執法人員現場(chǎng)制作事故案例分析報告,由專(zhuān)家進(jìn)行評分,以檢驗安監執法人員分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。開(kāi)展公文撰寫(xiě)大練兵,提升文字表達能力。組織開(kāi)展提升綜合素質(zhì)的實(shí)踐活動(dòng),借助軍訓等形式,大力提升安監人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

  5、深化安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)。在做好日常執法工作的同時(shí),根據本地實(shí)際,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法行動(dòng)。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)為重點(diǎn)檢查和整治對象,深入開(kāi)展“安盾”系列專(zhuān)項執法行動(dòng),每季度至少組織開(kāi)展一次集中檢查、集中整治、集中辦案,重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)非法違法行為,擴大執法辦案工作聲勢,增強全市安全生產(chǎn)系統執法維權工作的積極性、主動(dòng)性,形成積極辦案、規范辦案的局面。

 。ㄈ⿵娀姓䦂谭ūO督檢查機制。

  1、加強日常監督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執法案卷評查制度。每年開(kāi)展執法案卷評查工作不少于2次,采取隨機抽查、聯(lián)合評查、縣(市、區)交叉評查、專(zhuān)項評查等方式,不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度,并將備案情況納入縣(市、區)局年度考核。進(jìn)一步規范行政裁量權,健全行政處罰裁量基準制度,嚴格執行行政處罰裁量標準。

  2、加大專(zhuān)項監督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責任追究落實(shí)情況、行政執法人員持證上崗和亮證執法情況、行政處罰意見(jiàn)反饋情況等工作開(kāi)展專(zhuān)項檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)局紀檢組按照落實(shí)監督責任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開(kāi)展相應督查,通過(guò)明查暗訪(fǎng)、座談交流,進(jìn)一步做好行政執法行為監督檢查工作。

  3、加快監督檢查網(wǎng)絡(luò )化平臺建設。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源,構建行政執法信息平臺,實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。積極推行行政處罰結果網(wǎng)上公開(kāi),依法向社會(huì )公眾公開(kāi)行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,促進(jìn)行政執法陽(yáng)光透明、公平公正。

  三、工作要求

 。ㄒ唬 加強組織領(lǐng)導。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則,局機關(guān)各處室及下屬單位要要充分認識行政執法人員素質(zhì)提升的'重要性,結合工作實(shí)際,及早制訂工作計劃,分解落實(shí)工作任務(wù),確保各項工作順利開(kāi)展,使該項工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。

 。ǘ 精心組織實(shí)施。開(kāi)展素質(zhì)提升工程建設,是在新形勢下強化安全監管,提升隊伍整體戰斗力,進(jìn)一步規范執法行為的一項重要舉措,要針對薄弱環(huán)節,加強調研指導,細化工作措施,及時(shí)解決問(wèn)題。

 。ㄈ┓e極參與,強力推進(jìn)。全體安監人員要高度重視能力素質(zhì)的提升,養成良好的學(xué)習習慣,立足本職崗位,練出過(guò)硬本領(lǐng),努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法能力。要注重工作經(jīng)驗的總結,有效鞏固和及時(shí)推廣創(chuàng )新舉措,促進(jìn)安全執法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監局將適時(shí)組織開(kāi)展崗位比武活動(dòng),對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 4

  一、指導思想

  全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以提高行政執法人員素質(zhì)和規范行政執法行為為主線(xiàn),進(jìn)一步轉變執法理念、改進(jìn)執法方式、完善工作機制,加強執法隊伍建設和管理,為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

  二、總體目標

  強化執法隊伍工作的指導和監督,規范執法行為,創(chuàng )新執法模式,優(yōu)化執法力量,明確執法層級,加強執法隊伍綜合素質(zhì)和執法人員業(yè)務(wù)能力建設,努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、執法嚴明、廉潔高效的城市管理行政執法隊伍,全面提升城市管理行政執法水平。

  三、主要內容

 。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)行政執法“三項制度”。做好全面落實(shí)行政執法“三項制度”的組織實(shí)施工作,落實(shí)行政執法責任制,建立健全執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核等制度,確保執法行為過(guò)程信息全過(guò)程記載、執法全過(guò)程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋,實(shí)現行政執法信息公開(kāi)透明、執行全過(guò)程留痕、執法決定合法有效。完善執法程序,規范辦案流程,明確辦案時(shí)限,提高辦案效率,實(shí)現執法規范化,進(jìn)一步提高行政執法效能和規范化水平,努力實(shí)現行政執法信息化,促進(jìn)城市管理行政執法能力和水平高質(zhì)量發(fā)展,行政執法社會(huì )滿(mǎn)意度不斷提升。

 。ǘ╅_(kāi)展全員培訓。一是以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育為契機,結合“固定學(xué)習日”活動(dòng),抓好重大理論學(xué)習和思想政治教育,進(jìn)一步增強執法人員的宗旨意識和服務(wù)理念,提高隊伍凝聚力和戰斗力。二是開(kāi)展執法能力培訓,以基層骨干和一線(xiàn)執法人員為重點(diǎn)培訓對象,以法律法規、相關(guān)標準規范、行業(yè)管理規定和執法實(shí)務(wù)等內容為培訓重點(diǎn),提高執法人員業(yè)務(wù)能力。三是拓展培訓方式,除通過(guò)自學(xué)、本機關(guān)授課培訓外,另邀請市城管局、市鐵路運輸法院、縣法院、縣司法局等領(lǐng)導,采取專(zhuān)題研討、案例研究、專(zhuān)家輔導等不同方式開(kāi)展培訓,推動(dòng)行政執法工作高質(zhì)量運行。四是組織業(yè)務(wù)骨干參加國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓班,不斷提高法治意識和依法行政的水平。五是根據省、市的文件要求,學(xué)習并熟練操作江蘇省住房城鄉建設行政執法業(yè)務(wù)管理平臺系統,對基層執法人員進(jìn)行集中培訓,加強行政執法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性和系統性管理。

 。ㄈ┙M織案卷評查,加強卷宗制作,提高辦案質(zhì)量。以貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉建設系統行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機,將案卷評查作為規范行政執法行為的重要途徑。一是對縣綜合行政執法局的行政執法案卷開(kāi)展評查,組織執法隊員學(xué)習文件精神,對照評查工作指南,明確評查目的、評查范圍、評查方式、評查標準和實(shí)施步驟。二是加強行政執法卷宗的制作,規范執法文書(shū)填寫(xiě),加強對案卷文書(shū)的完整性、證據確鑿性、處罰合法性和適當性等方面的培訓。三是案卷評查以日常自查、上級評查和互評互查等方式開(kāi)展,通過(guò)評查,梳理總結案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題,制定整改方案,認真抓好落實(shí),規范執法行為,提高執法能力。

 。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律,改進(jìn)工作方式。城市管理執法人員執法過(guò)程中要堅持“四個(gè)做到”:一是做到依照規定穿著(zhù)制式服裝和佩戴標志標識;二是做到從事執法工作時(shí)主動(dòng)出示執法證件;三是做到執法過(guò)程中堅持語(yǔ)言文明和舉止規范;四是做到執法活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程記錄。倡導“721”工作法,堅持“疏堵結合、以疏為主”,突出服務(wù)為先,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執法為源頭治理。堅持處罰與教育相結合,靈活運用說(shuō)服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段,杜絕粗暴執法,融法治宣傳教育于執法過(guò)程中,實(shí)現處罰與教育相結合的目的。

 。ㄎ澹⿵娀麄饕龑,堅持普治并舉。加強與新聞媒體的`聯(lián)動(dòng)協(xié)作,利用中國建設報等媒體,以“人民城管為人民”為主題,廣泛發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型事跡,傳播正能量。依托數字化城市管理系統,搭建集城市管理官方網(wǎng)站、手機APP、微信微博公眾號、12319熱線(xiàn)電話(huà)等于一體的宣傳平臺。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),聘請市民監督員,設立開(kāi)放日(體驗日),開(kāi)展群眾評議等活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì )和公眾監督,回應社會(huì )關(guān)切。堅持普法與依法治理并舉的方針,做到法治宣傳與法治實(shí)踐相結合,針對城市管理領(lǐng)域的不同對象和特點(diǎn),利用宣傳海報、畫(huà)冊、說(shuō)理式執法、以案釋法等措施,向社會(huì )廣泛宣傳城市管理領(lǐng)域的法律法規規章,通過(guò)執法和服務(wù),引導管理相對人參與、配合、支持城市管理工作,使廣大群眾法治城管意識得到進(jìn)一步增強,進(jìn)一步提升城市管理水平。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要重視行政執法隊伍的建設管理工作,站在全局高度,切實(shí)提高加強城市管理行政執法隊伍能力建設的責任感和緊迫感,將專(zhuān)項行動(dòng)列入重要議事日程,統籌安排部署,分解責任到人。各單位一把手要自覺(jué)當好專(zhuān)項行動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、參與者,以上率下,樹(shù)立標桿,切實(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)落到實(shí)處。

 。ǘ﹦(wù)求行動(dòng)實(shí)效。各單位在開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)時(shí),要根據實(shí)際情況,制定行政執法隊伍能力建設工作方案,明確工作任務(wù),細化工作措施,因地制宜,大膽創(chuàng )新,勇于探索,統籌推進(jìn)實(shí)施,注重發(fā)揮典型示范作用,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)城市管理行政執法隊伍建設上新臺階。

 。ㄈ┘哟蟊U狭Χ。各單位要切實(shí)加大對行政執法隊伍在政策、經(jīng)費、裝備等方面的保障力度,探索建立科學(xué)的考核評價(jià)體系和人員激勵機制,提高執法人員履職積極性,增強執法機構凝聚力戰斗力。

 。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。各單位要定期分析執法隊伍建設形勢,認真總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況,查找薄弱環(huán)節和存在的問(wèn)題,有針對性的開(kāi)展執法督察,提煉具有指導意義和推廣價(jià)值的好經(jīng)驗、好做法,把成功經(jīng)驗轉化為長(cháng)效機制,切實(shí)提高基層執法隊伍能力素質(zhì)。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 5

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和中央及省委城市工作會(huì )議精神,牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”,以“四個(gè)全面”戰略布局為引領(lǐng),以城市管理現代化為指向,以?xún)?yōu)化服務(wù)、轉變職能、規范權力為目標,構建權責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執法規范、安全有序的城市管理執法體制,推動(dòng)城市管理向城市治理轉變,實(shí)現城市管理行政執法高效有序運行。

  二、總體目標

  堅持以人為本,牢固樹(shù)立法治理念,著(zhù)力解決城市管理執法中業(yè)務(wù)不精、能力不強、效率低下、群眾觀(guān)念和服務(wù)意識淡薄等問(wèn)題,切實(shí)提升城管執法人員學(xué)習能力、服務(wù)能力、協(xié)調能力、辦案能力和廉潔自律能力,努力打造政治堅定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實(shí)的城管執法隊伍,實(shí)現執法效能和群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

  三、工作任務(wù)

  (一)厘清城管執法邊界。嚴格按照《河南省人民政府關(guān)于在淅川縣城區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的批復》(豫政文[20xx]157號)和《淅川縣城市管理行政執法局機構編制方案》(淅政辦[20xx]94號)文件要求,建立完善城市管理執法權力和責任清單,明晰城市管理行政執法權限,優(yōu)化權力運行流程,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據城管執法體制改革進(jìn)展情況及時(shí)調整。

  (二)加強日常學(xué)習教育。緊密結合黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng),積極開(kāi)展思想政治教育,提高執法隊伍政治覺(jué)悟、服務(wù)意識、宗旨意識,堅定理想信念,切實(shí)轉變工作作風(fēng)。同時(shí),強化日常業(yè)務(wù)學(xué)習,通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習、專(zhuān)題講座和案件分析會(huì )、業(yè)務(wù)討論會(huì )等形式,提升執法人員法律理論和業(yè)務(wù)水平。每人每月集中學(xué)習不少于兩次。

  (三)提升隊伍綜合素質(zhì)。城管執法隊伍要建立常態(tài)化法治教育機制,采取走出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教等形式,定期開(kāi)展法治培訓,著(zhù)力加強法治理念、法律法規以及法律文書(shū)制作培訓。定期開(kāi)展執法隊伍軍事訓練,每年不少于兩次,每次不少于3天。每年開(kāi)展至少一次執法隊伍拓展訓練和業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),提升隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力。一是不斷提高執法隊伍整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。修訂編發(fā)《淅川縣城市管理行政執法局規章制度匯編》,以制度管理人,以制度約束人,通過(guò)檢查監督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法,強化制度落實(shí),切實(shí)提高執法人員的'綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強隊伍建設發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)開(kāi)展執法技能大比武、黨員示范崗等主題活動(dòng),打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、執法高效的城市管理隊伍,在全局培養選樹(shù)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍,促進(jìn)城管執法隊伍建設再上新水平。

  (四)改進(jìn)城管執法方式。嚴格按照省政府服務(wù)型行政執法建設要求,倡導“721”工作法,堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導結合,推廣說(shuō)理式行政處罰,構建“服務(wù)、管理、執法”三位一體的城管執法模式。實(shí)行行政執法事前提示、事中指導、事后回訪(fǎng)制度。嚴格規范公正文明執法,執法過(guò)程中嚴格遵守執法文明用語(yǔ)、禮儀和行為標準;綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段,嚴禁隨意采取強制執法措施;尊重和保障當事人合法權益,引導當事人自覺(jué)遵守法律法規,及時(shí)化解矛盾紛爭,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

  (五)嚴明日常執法紀律。在日常工作中,城管執法人員必須堅持“四個(gè)做到”,一是做到依規穿著(zhù)制式服裝和佩戴標志標識;二是做到執法時(shí)主動(dòng)出示執法證件;三是做到執法過(guò)程中語(yǔ)言文明和舉止規范;四是做到執法活動(dòng)全過(guò)程記錄。

  (六)提高執法辦案質(zhì)量。嚴格履行行政處罰立案、調查取證、權利告知、聽(tīng)證、處理決定、文書(shū)送達、執行等執法程序,認真執行省住房城鄉建設系統行政處罰裁量標準,規范行政處罰自由裁量權。加強證據收集能力,在5月中旬前,一線(xiàn)執法人員全部配備執法記錄儀等取證設備,確保執法全過(guò)程記錄。嚴格執行省住建廳行政執法案卷制作標準,提高執法文書(shū)和案卷制作水平。要切實(shí)履行職責,嚴格案件法制審核程序,確保執法案件做到事實(shí)清楚,證據確鑿,適用依據正確,處罰內容適當,程序合法,切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。

  (七)健全執法責任制度。依法全面履行城市管理執法職責,完善執法程序,規范辦案流程,明確辦案時(shí)限。強化崗位責任制,建立完善執法機構和執法人員行政執法崗位職責清單。嚴格執行案件主辦人制度,認真落實(shí)行政處罰錯案責任追究制度,全面推行執法辦案評議考核和執法公示制度。落實(shí)法律顧問(wèn)制度和重大執法案件事前評估制度,防范執法風(fēng)險。

  (八)強化執法后勤保障。主動(dòng)及時(shí)向縣委、縣政府匯報城管執法工作,保障正常執法經(jīng)費,落實(shí)城管執法用車(chē)和裝備配備標準,在20xx年底實(shí)現執法制式服裝和標志標識統一。

  (九)推進(jìn)執法信息公開(kāi)。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開(kāi)平臺,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)職能職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問(wèn)責機制,城管執法隊伍按要求做好行政處罰案件結果公開(kāi),對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書(shū)的文號、案由、處罰結果、執行情況及時(shí)公開(kāi),提高服務(wù)水平,接受社會(huì )監督。

  (十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執法廉政風(fēng)險點(diǎn),采取有效防范措施,預防執法腐敗行為。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,積極開(kāi)展多種形式的典型示范和警示教育,推進(jìn)廉政文化建設,切實(shí)增強廉潔自律意識,提升防腐能力,確保做到公正廉潔執法。

  (十一)強化執法全程監督。加強層級監督,落實(shí)行政執法責任制,強化城市管理執法隊伍內部流程控制,健全責任追究和糾錯問(wèn)責機制。暢通群眾監督渠道,健全投訴舉報制度,依法及時(shí)查處違法執法行為。暢通行政復議渠道,建立健全行政復議決定履行情況反饋制度。主動(dòng)接受法律監督、行政監督、社會(huì )監督,強化執法監督工作,堅決排除對執法活動(dòng)的違規人為干預,防止各種保護主義。

  四、實(shí)施步驟

  動(dòng)員部署階段(3月27日-4月10日):各科室、大隊認真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案,按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求和具體內容,結合各自工作實(shí)際制定具體方案,并著(zhù)手組織實(shí)施。

  推進(jìn)實(shí)施階段(4月10-12月10日):各科室、執法大隊要切實(shí)按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求,全面推進(jìn)各項工作開(kāi)展,不斷掀起活動(dòng)高潮,以“城市管理綜合執法能力提升年”活動(dòng)推進(jìn)為切入點(diǎn),帶動(dòng)全年各項工作目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

  總結驗收階段(12月11日-31日):由局活動(dòng)領(lǐng)導小組對各科室、大隊活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行驗收,并評選“城管綜合執法能力提升年”活動(dòng)優(yōu)秀大隊、優(yōu)秀大隊長(cháng)和優(yōu)秀執法人員。

  五、組織領(lǐng)導

  成立“城市管理綜合執法能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組,由書(shū)記、局長(cháng)呂波飛任組長(cháng),副書(shū)記、副局長(cháng)王烈棠,副局長(cháng)杜建偉任副組長(cháng),各科室、大隊負責人為成員;顒(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在局監察室,負責對活動(dòng)開(kāi)展的督導檢查和組織協(xié)調。

  六、有關(guān)要求

  (一)高度重視,加強領(lǐng)導。各科室、大隊要嚴格落實(shí)工作責任制,各負其責、協(xié)調配合,按照職責分工,切實(shí)抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。

  (二)精心組織,積極創(chuàng )新。要深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展“城市管理綜合執法能力提升年”活動(dòng)的重要意義和精神主旨,結合城管執法工作實(shí)際,積極創(chuàng )新活動(dòng)項目載體,豐富活動(dòng)內容,使廣大城管執法人員通過(guò)參加活動(dòng)切實(shí)受教育、強素質(zhì)、有作為。

 。ㄈ⿵V泛宣傳、擴大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體,扎實(shí)做好對內對外宣傳工作,充分調動(dòng)廣大城管執法人員的參與熱情和積極性,充分展示活動(dòng)取得的積極成果,大力選樹(shù)涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人,為我局城管執法工作營(yíng)造良好的氛圍,創(chuàng )造有利的條件。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 6

  根據《省行政執法條例》、《省人民政府法制辦公室關(guān)于行政執法人員培訓考試有關(guān)事項的通知》(晉政法監字〔20XX〕6號)和《省人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展20XX年度行政執法證件審核注冊工作的通知》(晉政法字〔20XX〕45號)以及行政執法證件管理的有關(guān)規定,《市人民政府辦公廳關(guān)于組織20XX年度全市行政執法人員集中培訓工作的通知》(市政辦發(fā)電〔20XX〕86號)文件精神,為進(jìn)一步加強我市行政執法人員隊伍建設,提高行政執法人員整體素質(zhì)和依法行政工作水平,特制定本方案。

  一、指導思想

  以培訓學(xué)習為抓手,全面提升行政執法人員整體素質(zhì),規范執法行為,強化執法證件管理,進(jìn)一步夯實(shí)法制工作基礎,逐步建立規范化、常態(tài)化的法制工作機制,為全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出努力。

  二、培訓方式

  本次培訓采取集中培訓的形式,由市法制辦組織,從參與社會(huì )管理度高、影響力較大的部門(mén)中挑選優(yōu)秀代表和法律專(zhuān)家進(jìn)行授課,通過(guò)經(jīng)驗介紹、典型帶動(dòng),有針對性地解決執法中存在的各類(lèi)問(wèn)題。

  國土、公安、城建、工商、質(zhì)監、環(huán)衛、交警、行政綜合執法大隊等部門(mén)要高度重視,責成專(zhuān)人落實(shí),要結合工作實(shí)踐,及早選出典型事例、好的經(jīng)驗做法,選聘專(zhuān)人講解。(培訓題目可參考市級確定的題目,見(jiàn)附件)。

  三、培訓范圍

 。ㄒ唬└鬣l(鎮)、街道辦事處、市直有關(guān)單位全部執法人員,重點(diǎn)是持證人員;

 。ǘ└鬣l(鎮)、街道辦事處、市直有關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導、法制辦主任和辦公室主任。

  四、時(shí)間安排

  培訓時(shí)間擬定為9月中旬(具體時(shí)間另行通知)。

  五、培訓內容

  以省《行政執法人員培訓教程》和《市人民政府依法行政工作指引》為教材,以貫徹落實(shí)國家、省對依法行政工作的最新部署和安排為重點(diǎn),通過(guò)解析行政執法監督檢查過(guò)程中所發(fā)現的共性問(wèn)題以及行政執法過(guò)程中存在的'問(wèn)題等,查堵、完善行政執法過(guò)程中有關(guān)程序、標準的缺失。

  六、培訓要求

 。ㄒ唬└餍姓䦂谭▎挝灰鶕_定的培訓時(shí)間,妥善安排好工作,保證行政執法人員按時(shí)參加培訓。

 。ǘ﹨⒓优嘤柷闆r將與各單位年度依法行政目標責任制考核、行政執法證件年檢掛鉤。

 。ㄈ┡嘤栙M用按照物價(jià)部門(mén)批準的標準收取,用于培訓場(chǎng)地租用、授課教師聘用以及資料費等支出。

 。ㄋ模蕚涫谡n的單位,務(wù)于9月10日前報回授課材料、名單;參加單位要及時(shí)申報培訓人員名單。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 7

  為進(jìn)一步加大水行政執法力度,及時(shí)制止和糾正水事違法行為,維護良好的水事秩序,樹(shù)立水法律法規的嚴肅性,決定從20xx年3月份起,在全市范圍內開(kāi)展每季度不少于1次的水行政聯(lián)合執法行動(dòng),F依據相關(guān)水法律法規,結合我市實(shí)際,制定如下行動(dòng)方案:

  一、組織領(lǐng)導

  聯(lián)合執法行動(dòng)遵循統一領(lǐng)導,屬地管理,各司其責,權責一致的原則。為切實(shí)加強組織領(lǐng)導,確保聯(lián)合執法行動(dòng)取得實(shí)效,決定成立“淮安市水行政聯(lián)合執法行動(dòng)領(lǐng)導小組”,人員構成如下:

  組長(cháng):(市水利局副局長(cháng)、黨委委員)

  副組長(cháng):(市水政監察支隊支隊長(cháng)、政委)

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責聯(lián)合執法行動(dòng)的.方案制定、事項審查、組織協(xié)調等日常工作,領(lǐng)導小組辦公室設在市水政監察支隊,兼任辦公室主任。

  二、重點(diǎn)區域

  我市境內流域性、區域性河道及湖泊管理范圍。

  三、主要內容

  1、法律規定水行政主管部門(mén)有強制執行權、當事人無(wú)正當理由逾期不履行行政決定的重大水事案件;

  2、有關(guān)防汛及飲用水源地的集中整治行動(dòng);

  3、違反法律法規規定的取用水行為;

  4、河道管理范圍內的重大違法建設;

  5、需要聯(lián)合執法的其他涉水事項。

  四、實(shí)施方法

  1、聯(lián)合執法行動(dòng)由領(lǐng)導小組統一組織實(shí)施。各成員單位依據職責,對管轄范圍內有關(guān)水事活動(dòng)進(jìn)行檢查,并將自查情況及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告。

  2、領(lǐng)導小組辦公室定期召集會(huì )議,商討聯(lián)合執法相關(guān)事宜,成員單位對管轄范圍內認為需要聯(lián)合執法的事項應及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室審查,由領(lǐng)導小組決定是否實(shí)施聯(lián)合執法。

  3、聯(lián)合執法需要交通、城管、公安、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)配合的,由領(lǐng)導小組商請上述有關(guān)部門(mén)共同參加聯(lián)合執法。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┲贫▽(shí)施方案。聯(lián)合執法行動(dòng)前,成立聯(lián)合執法行動(dòng)工作組,制訂實(shí)施方案,明確執法行動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位、內容和程序等事項,并適時(shí)將實(shí)施方案送達參加單位。

 。ǘ┘訌娸浾撔麄。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用,積極宣傳水法律法規和聯(lián)合執法成果,及時(shí)曝光水事違法典型案例,大力營(yíng)造全民遵守水法規、維護水秩序的社會(huì )氛圍。

 。ㄈ⿵娀瘓谭ūU。參加聯(lián)合執法行動(dòng)的單位應確保執法人員、車(chē)輛船艇、機械通信設備等及時(shí)到位,服從工作組統一調度和安排。對拒絕、阻礙執法人員依法執行職務(wù)和侮辱、毆打執法人員的,依法由公安機關(guān)處理。

 。ㄋ模﹪烂C工作紀律。參加聯(lián)合執法行動(dòng)的人員應當嚴格規范執法行為,遵守執法紀律,執法人員發(fā)生違紀問(wèn)題的,由其派出單位處理。配發(fā)水政監察服裝的人員應統一著(zhù)裝、佩帶標識。

 。ㄎ澹⿵娀畔贤。建立聯(lián)合執法信息共享和信息通報制度,及時(shí)發(fā)現水事違法行為,及時(shí)總結通報執法行動(dòng)成果。

  六、其他

  請各相關(guān)單位在管轄范圍內認真檢查、排查,將需要聯(lián)合執法的事項于3月30日前報領(lǐng)導小組辦公室。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 8

  20xx年春運從1月28日起至3月8日結束,為期40天。為認真貫徹落實(shí)省、市、區有關(guān)春運工作的總體安排部署,全力做好20xx年春運交通運輸行政執法工作,確保春運期間群眾出行安全,根據遂寧市安居區交通運輸局《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》(遂安交運綜發(fā)〔20xx〕1號),結合大隊工作實(shí)際,制定如下工作方案。

  一、工作目標

  堅持“以人為本、安全為先、科學(xué)組織、和諧春運”的原則,切實(shí)加強客運源頭執法監管,強化路面巡查和高速路口定點(diǎn)執勤,客流高峰時(shí)段實(shí)施錯峰執法,提高重點(diǎn)路段和時(shí)段巡查頻次并做好記錄,嚴管、嚴查、嚴處各類(lèi)交通運輸違法經(jīng)營(yíng)行為,力爭實(shí)現春運期間不發(fā)生重特大交通責任事故,扎扎實(shí)實(shí)做好春運各項工作,確保20xx年春運工作安全平穩有序,確保全區人民渡過(guò)一個(gè)平安、吉祥、歡樂(lè )的新春佳節。

  二、組織領(lǐng)導

  認真貫徹落實(shí)省、市、區對春運工作的安排部署,將春運工作作為當前首要任務(wù)抓,以“健康春運、平安春運、便捷春運、溫馨春運”為主題,堅持早部署、早安排,進(jìn)一步統一思想,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,精心謀劃組織,強化應急保障,確保全區人民群眾安全便捷有序出行。

  為加強春運工作的組織領(lǐng)導,我大隊成立由羅煥賓同志為組長(cháng)的春運執法工作領(lǐng)導小組(附件),負責指揮、協(xié)調、督促、落實(shí)春運執法保障工作,并及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題和困難,確保春運工作順利進(jìn)行。領(lǐng)導小組辦公室設在執法大隊辦公室。

  三、實(shí)施步驟

  20xx年春運工作分三步組織實(shí)施。

  第一階段:20xx年1月28日—20xx年1月31日為準備動(dòng)員階段。

  第二階段:20xx年2月1日—2月28日為組織實(shí)施階段。第三階段:20xx年3月1日—3月8日為總結階段。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┞鋵(shí)主體責任,確保交通運輸安全

  1、認清嚴峻形勢。從維護社會(huì )穩定的大局出發(fā),進(jìn)一步提高交通運輸安全執法監管重要性的.認識,克服麻痹思想,牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的科學(xué)理念,認真貫徹上級及市、區部門(mén)對安全穩定的工作要求,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,嚴格執行有關(guān)法律法規,防止事故發(fā)生,切實(shí)保障旅客的生命和財產(chǎn)安全。

  2、強化道路保暢。精心組織大隊執法力量集中開(kāi)展我區公路清障保暢工作,主要對G318、G246、G247線(xiàn)等公路沿線(xiàn)的非公路標志牌、堆積物、障礙物進(jìn)行徹底清理,對占道經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行規范,立足于早,著(zhù)重于防,四項舉措,開(kāi)展春運保暢工作。一是加大宣傳力度,提高愛(ài)路護路意識;二是加大巡查力度,發(fā)現侵害路權、妨礙公路安全通行的行為及時(shí)制止和查處,巡查不留死角,務(wù)求實(shí)效;三是全面清理整治,對公路沿線(xiàn)的堆放物放料、設置非公路標示牌等涉路違法行為進(jìn)行一次全面清理;四是應急保障及時(shí),保持通訊暢通,遇突發(fā)事件及時(shí)啟動(dòng)應急預案,有效維護公路的安全暢通。

  3、加強水上監管。嚴厲打擊非客運船舶非法載客、超載和船舶超范圍經(jīng)營(yíng),嚴禁不適航船舶和已報廢的船舶從事水路運輸。

  4、突出以客為主。將道路客運安全執法監管放在重要地位,認真落實(shí)《四川省道路運輸條例》、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》等相關(guān)規定,按照遂寧市安居區交通運輸局《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》(遂安交運綜發(fā)〔20xx〕1號)精神,嚴厲查處非法營(yíng)運,客運班車(chē)和旅游包車(chē)非法攬客、甩客等違法行為;加強對“營(yíng)轉非”客車(chē)、危險貨物運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域的執法監管。

  5、強化道路巡查。對發(fā)現有險情和損壞的路段及時(shí)報告上報相關(guān)責任部門(mén),按規定設置安全防護設施和標志,依法嚴查損壞公路路產(chǎn)和影響安全通行的違法違規行為。進(jìn)一步加強與公安部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),繼續加大對貨運車(chē)輛的路面檢查力度,嚴厲打擊暴力抗法、惡意闖關(guān)、車(chē)貨總重超過(guò)規定等違法超限運輸行為,對違法超限運輸車(chē)輛,要嚴格按照有關(guān)規定,責令其采取卸載改正措施,消除違法狀態(tài)。

 。ǘ⿵娀瘓谭z查,確保運輸秩序良好

  1、規范經(jīng)營(yíng)行為。加大對客運站及周邊、國省干線(xiàn)道路和高速公路出入口等客流集聚的區域、路段的巡查力度,依法查處客運班車(chē)違法經(jīng)營(yíng)、旅游包車(chē)超越許可經(jīng)營(yíng)、站外攬客、倒客甩客等違法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)糾正客運經(jīng)營(yíng)者的不規范行為。執法中發(fā)現載客車(chē)輛不符合安全條件要求的責令暫停運行,引導其至就近的客運站;客運車(chē)輛違法超載的,移交公安部門(mén)處理。

  2、打擊非法營(yíng)運。主動(dòng)聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng),嚴厲打擊非法營(yíng)運等各種擾亂運輸市場(chǎng)秩序行為。

  3、強化市場(chǎng)管理。持續強化對出租汽車(chē)拒載、不打表議價(jià)等違規經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度,維護乘客的合法權益。

  4、加強超限整治。要按照交通運輸部公安部《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(交辦公路〔20xx〕173號)和遂寧市道路交通安全綜合治理委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好超限超載貨運源頭管控有關(guān)工作的通知》(遂道安辦〔20xx〕1號)要求,切實(shí)會(huì )同公安交警部門(mén)嚴厲打擊超限超載違法行為,確保道路公路完好安全暢通。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┮幏秷谭,提高服務(wù)質(zhì)量

  1、規范執法行為。春運期間執法工作要以保安全、保暢通、規范市場(chǎng)秩序、維護旅客、貨主合法權益為目標,嚴格執法紀律,堅持文明、規范執法,做到快檢查、快處理,不得長(cháng)時(shí)間滯留車(chē)輛,努力提高執法效率和執法水平;在執法過(guò)程中,務(wù)必做好調查取證工作,充分收集現場(chǎng)證據,確保有充足的證據支持,切實(shí)做到言行規范,依法行政,為春運期間人民群眾安全便捷出行創(chuàng )造良好的環(huán)境。

  2、暢通訴求渠道。公開(kāi)交通運輸投訴監督電話(huà),認真傾聽(tīng)社會(huì )公眾的意見(jiàn)和建議,提升交通運輸服務(wù)監督、業(yè)務(wù)投訴、信息咨詢(xún)、意見(jiàn)受理等服務(wù)效率和質(zhì)量,對群眾投訴舉報的案件,要及時(shí)查處、解決,做到件件有著(zhù)落,事事有反饋,切實(shí)為廣大旅客排憂(yōu)解難。

  3、完善應急方案。制定突發(fā)事件應急處置方案,尤其是要妥善處置執法工作中出現的暴力抗法、集體圍攻等突發(fā)事件,積極配合公安等部門(mén)做好有關(guān)應急處置工作,維護交通運輸行業(yè)的安全、穩定。

 。ǘ┘訌娦麄,做好統計及信息報送

  1、加大宣傳力度。主動(dòng)與新聞單位聯(lián)系,體積極宣傳大隊執法在保春運、促安全方面的工作亮點(diǎn),特別是大力宣傳一線(xiàn)交通執法人員辛勤工作、熱情服務(wù)、無(wú)私奉獻的精神和先進(jìn)事跡,樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型。同時(shí),曝光擾亂運輸市場(chǎng)的違法行為,營(yíng)造和諧春運輿論氛圍。

  2、確保信息暢通。認真執行信息報送制度,保持通信暢通,確保及時(shí)、準確、規范報送數據和信息。指定專(zhuān)人負責春運信息和統計報送工作,保障春運信息和聯(lián)絡(luò )暢通,20xx年春運期間的春運執法數據統計表、報送時(shí)限要求及相關(guān)材料等統一按區交運局工作通知執行。突發(fā)事件和安全事故信息按相關(guān)規定及時(shí)報送。

 。ㄈ┣袑(shí)加強值班值守

  春運期間,堅持24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,堅守崗位,深入一線(xiàn)靠前指揮,做好協(xié)調、服務(wù)和督導工作,及時(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題,確保春運平穩有序。春運結束后,請隊屬各股室(站)認真總結,要在3月9日下班前將春運工作總結材料書(shū)面報大隊辦公室,便于辦公室匯總報局安全法規股。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 9

  20xx年春運從1月17日開(kāi)始2月25日結束,共計40天,國家“兩會(huì )”于20xx年3月4日、5日開(kāi)始,根據國家、省、州、市春運工作有關(guān)文件和會(huì )議精神,結合大隊全年工作實(shí)際,制定本方案。

  一、目標任務(wù)

 。ㄒ唬┙⒎欠I(yíng)運車(chē)輛數據庫(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“灰名單”)。充分利用大數據手段,加大交通運輸、公安交警、高速公路管理等部門(mén)數據融合應用力度,建立重點(diǎn)關(guān)注的非法營(yíng)運面包車(chē)、私家車(chē)、營(yíng)改非客運車(chē)輛及外省籍客車(chē)進(jìn)入我市非法營(yíng)運“灰名單”數據庫。

 。ǘ┘訌娕c部門(mén)協(xié)調配合聯(lián)合執法力度。對非法營(yíng)運車(chē)輛及進(jìn)入我市境內從事非法營(yíng)運的外省籍客車(chē)實(shí)施精準打擊;對高速公路路口、城鄉結合部、車(chē)站等人員密集地實(shí)行集中打擊;與公安交警、高速交警、省交通運輸綜合行政執法九支隊二大隊、四大隊、市場(chǎng)監管、鄉鎮(街道)等部門(mén)密切協(xié)調配合,聯(lián)合執法,形成高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類(lèi)道路運輸違法違規行為,嚴格整治市場(chǎng)亂象,全力保障道路運輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和道路交通安全,為旅客營(yíng)造安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導

  為確保20xx年交通運輸綜合行政執法春運和打擊非法營(yíng)運工作有效開(kāi)展,加強打非治違工作的統籌協(xié)調和組織保障,決定成立興仁市交通運輸綜合行政執法春運和打擊非法營(yíng)運工作領(lǐng)導小組。

  領(lǐng)導小組下設辦公室在交通運輸綜合行政執法大隊綜合股,牛權成同志兼任辦公室主任,楊虹、李安東、劉方黔為工作員,負責春運期間執法工作統籌協(xié)調、信息收集、工作總結和信息上報。領(lǐng)導小組下設三個(gè)執法組和后勤保障應急組:

 。ㄒ唬┑谝粓谭ńM:由道路運輸執法一中隊、二中隊人員組成。負責城區片區(包括:城南街道辦事處、城北街道辦事處、真武山街道辦事處、陸官街道辦事處、薏品田園街道辦事處、屯腳鎮、下山鎮、潘家莊鎮、新龍場(chǎng)鎮、魯礎營(yíng)鄉)道路運輸市場(chǎng)秩序,查處道路運輸違法違規行為,依法打擊非法營(yíng)運。同時(shí),對春運期間突發(fā)事件進(jìn)行應急處置。

 。ǘ┑诙䦂谭ńM:由道路運輸執法三中隊、四中隊人員組成。負責巴鈴片區(包括:巴鈴鎮、回龍鎮、大山鎮、波陽(yáng)鎮、百德鎮、馬馬崖鎮)道路運輸市場(chǎng)秩序,查處道路運輸違法違規行為,依法打擊非法營(yíng)運。同時(shí),對春運期間突發(fā)事件進(jìn)行應急處置。

 。ㄈ┑缆繁硤谭üぷ鹘M。以路政、治超執法中隊為主力,負責春運期間道路運輸抗凝保暢工作,對損毀公路違法違規行為、超限超載運輸行為進(jìn)行查處。同時(shí),對春運期間突發(fā)事件進(jìn)行應急處置。

  三、工作措施

 。ㄒ唬┘訌姟皟煽鸵晃!逼髽I(yè)執法檢查。采取“雙隨機”和重點(diǎn)抽查方式,對企業(yè)進(jìn)行執法檢查,強化企業(yè)主體責任落實(shí)。

 。ǘ┘訌娐访嫜膊閳谭z查。對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)執法檢查,主動(dòng)與公安交警、高速交警、省交通運輸綜合行政執法九支隊二大隊、四大隊和鄉鎮(街道)協(xié)調配合,形成聯(lián)合執法隊伍,加大聯(lián)合執法打擊道路運輸違法違規經(jīng)營(yíng)和非法營(yíng)運力度。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚。各中隊要提高思想認識,強化組織領(lǐng)導,各中隊必須服從各中隊長(cháng)工作調度和安排,全力以赴維護道路運輸市場(chǎng)秩序,打擊非營(yíng)運和違法違規經(jīng)營(yíng)行為,保障春運交通運輸安全。

 。ǘ﹪栏駡谭藴。各中隊要切實(shí)履行法定職責,堅持嚴格規范公正文明執法,強化證據收集、保存,落實(shí)執法全過(guò)程記錄,依法處理每起案件。對長(cháng)期從事非法營(yíng)運的車(chē)輛和跨境從事非法營(yíng)運的'客車(chē)要從嚴從重處罰,并實(shí)施處罰后5個(gè)工作日內將處罰結果抄告公安交警等相關(guān)部門(mén)。

 。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。充分利用電視、報刊、簡(jiǎn)報、網(wǎng)絡(luò )、車(chē)載視屏、標語(yǔ)、客運站、高速公路收費站及沿線(xiàn)LED顯示屏等多種形式,廣泛深入宣傳交通運輸法律法規以及違法行為的危害性,引導群眾不參與違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不乘坐違法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛。暢通舉報渠道,發(fā)動(dòng)群眾積極提供線(xiàn)索和相關(guān)信息,協(xié)助查處違法行為,形成全社會(huì )共同參與整治行動(dòng)的良好局面。

 。ㄋ模﹪栏窆ぷ骷o律。要堅持依法行政、文明執法的工作紀律,認真執行法律、法規賦予的職責權限,不得亂罰款,做到廉潔奉公,依法辦案,堅決杜絕違法違紀的事件發(fā)生。對工作責任心不強、玩忽職守的執法人員,堅決報局黨組依法依規嚴肅處理。

 。ㄎ澹﹪栏裰蛋嘀凳。各中隊要嚴格落實(shí)值班制度,按照大隊統一安排,嚴格遵守上下班紀律和值班值守,全體執法人員手機24小時(shí)開(kāi)通,嚴禁關(guān)機;值班期間,一旦發(fā)現突發(fā)事件及時(shí)上報大隊和局領(lǐng)導。

 。┘訌娦畔⑸蠄。各中隊嚴格信息上報制度,按照上級和局的要求,及時(shí)收集、總結春運期間工作情況,按照相關(guān)要求及時(shí)上報信息。

 。ㄆ撸┘訌姂碧幹。各中隊要統籌考慮天氣、路況、出行需求,及時(shí)會(huì )商解決春運期間道路客運、水上運輸、車(chē)輛通行、應急運輸等方面的問(wèn)題,一旦出現險情或緊急情況,積極應對處置。

  行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 10

  按照農業(yè)部的統一部署,為扎實(shí)開(kāi)展好我省xxxx年種子執法年活動(dòng),開(kāi)拓種子執法工作新局面,鞏固種子管理體制改革碩果,保障農業(yè)用種安全,根據《中華人民共和國種子法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》)、《xxxx省農作物種子管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子管理條例》)、《植物新品種保護條例》和《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法律、法規的規定,特制定本活動(dòng)方案。

  一、指導思想

  以推進(jìn)種業(yè)發(fā)展為核心,以嚴格執法為重點(diǎn),以規范企業(yè)行為為切入點(diǎn),以集中整治和引導為手段,堅持“標本兼治、著(zhù)力治本、打防結合、綜合治理”的原則,通過(guò)加大種子執法力度,進(jìn)一步凈化市場(chǎng),逐步建立種子市場(chǎng)長(cháng)效監管機制,創(chuàng )建公平、有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境,確保我省良種有效供應;營(yíng)造科技創(chuàng )新濃厚氛圍,促進(jìn)我省種業(yè)健康發(fā)展。

  二、活動(dòng)目標

  通過(guò)開(kāi)展種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)檢查,清理一批不合格種子企業(yè),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強做大;通過(guò)開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項檢查,打擊制售假劣種子和侵權的違法行為,維護公平競爭市場(chǎng)秩序;通過(guò)公開(kāi)、透明種業(yè)相關(guān)信息,提高農業(yè)部門(mén)執法效率,改善公共服務(wù)能力;通過(guò)開(kāi)展種子執法年活動(dòng),提升種子管理水平,增強科技創(chuàng )新活力,全面實(shí)現品種安全、數量安全、質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)安全。

  三、工作任務(wù)

  (一)清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)

  1.清理范圍:全省各級農業(yè)行政主管部門(mén)審核和審批的A證、B證農作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

  2.檢查內容:按照《種子法》、《種子管理條例》、《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中有關(guān)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的要求逐項檢查。

  注冊資本:要求企業(yè)提供銀行2009年底資金證明、或由會(huì )計事務(wù)所、或由審計事務(wù)所出具的2009年度企業(yè)資產(chǎn)證明。部發(fā)A證企業(yè)注冊資本要求3000萬(wàn)元以上,省發(fā)A證企業(yè)注冊資本要求500萬(wàn)元以上,B證企業(yè)注冊資本要求100萬(wàn)元以上。

  設施設備:重點(diǎn)檢查企業(yè)的生產(chǎn)、加工、倉儲、檢驗等設施設備,必須提供正規的資產(chǎn)轉讓合同、購買(mǎi)發(fā)票、房產(chǎn)證等。A證企業(yè)主要被檢查的設備:冰箱、光照發(fā)芽箱、0.001克電子天平、復式風(fēng)篩精選機、重力精選機、半自動(dòng)包裝機各一臺以上,倉庫面積達到600㎡以上,B證企業(yè)擁有種子生產(chǎn)加工與之相配套的設施設備。

  品種選育:部發(fā)A證企業(yè)要有相應的育種條件,建設有1個(gè)以上的育種研發(fā)基地,合作研發(fā)基地要有單位登記證及相關(guān)合作協(xié)議書(shū);要求擁有5個(gè)以上通過(guò)審定的自有品種,并出具品種權證書(shū)或品種權轉讓合同。

  技術(shù)人員:要求企業(yè)出具種子質(zhì)量檢驗人員和種子生產(chǎn)技術(shù)人員的有效證明,以及該技術(shù)人員為本企業(yè)正式員工的'有效證明。部發(fā)A證企業(yè)要求5名以上種子質(zhì)量檢驗員,省發(fā)A證企業(yè)要求2名以上種子質(zhì)量檢驗員,B證企業(yè)要求1名以上種子質(zhì)量檢驗員; A證企業(yè)要求有1名以上種子加工、儲藏技術(shù)人員,必須出具各級農業(yè)主管部門(mén)培訓、考核等級證書(shū)。目前實(shí)行聘用制的人員必須辦理變更手續,提供勞資關(guān)系證明。

  企業(yè)行為:檢查企業(yè)是否建立適應企業(yè)長(cháng)遠規劃發(fā)展的人力資源、財務(wù)審計、品種資源保護與研發(fā)、種子生產(chǎn)質(zhì)量監控、種子守法經(jīng)營(yíng)等管理制度,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在制售假劣種子和侵權等違法行為。

  3.工作分工:按照“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)監管”的原則,省、市、縣農業(yè)行政主管部門(mén)分別對A證、B證企業(yè)進(jìn)行逐一清理,受農業(yè)部的委托,我省的2家部發(fā)A證企業(yè)也由我廳組織檢查。

  4.工作要求

  檢查方式:各級農業(yè)行政主管部門(mén)檢查A證、B證企業(yè)要采取書(shū)面材料審查與現場(chǎng)檢查相結合的方式,同時(shí)要充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用,向社會(huì )公布舉報、咨詢(xún)電話(huà),對群眾舉報的不合格企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。省農業(yè)廳將組織對市、縣農業(yè)局的清理情況進(jìn)行督查。(見(jiàn)附表1、附表2)

  結果處理:對于檢查發(fā)現不符合相應種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè),要責令其限期改正,逾期不改的,要依法處理;對于許可證有效期已過(guò),或有違法行為的企業(yè),發(fā)證機關(guān)要依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其許可證。許可證清理結果要在xxxx農業(yè)信息網(wǎng)、xxxx種業(yè)信息網(wǎng)上公布,以便社會(huì )各界監督以及各級農業(yè)主管部門(mén)在執法過(guò)程中查詢(xún)。

  (二)開(kāi)展種子市場(chǎng)大檢查

  1.檢查范圍:春季檢查范圍為水稻、棉花和蔬菜主產(chǎn)區,包括所有的設區市;秋季檢查范圍為油菜主產(chǎn)區,包括所有的設區市。重點(diǎn)檢查大型種子集中交易市場(chǎng)及基層(鄉、鎮)種子經(jīng)營(yíng)者,九江、上饒、宜春、吉安、贛州、撫州市至少檢查4個(gè)種子集中交易市場(chǎng)(每個(gè)種子市場(chǎng)抽查不少于5個(gè)經(jīng)營(yíng)者)和6個(gè)基層種子經(jīng)營(yíng)者,每個(gè)經(jīng)營(yíng)者抽查2個(gè)種子樣品,其余設區市至少檢查2個(gè)種子集中交易市場(chǎng)(每個(gè)種子市場(chǎng)抽查不少于5個(gè)經(jīng)營(yíng)者)和6個(gè)基層種子經(jīng)營(yíng)者,每個(gè)經(jīng)營(yíng)者抽查2個(gè)種子樣品。省級檢查4個(gè)大型種子集中交易市場(chǎng)(每個(gè)種子市場(chǎng)抽查不少于10個(gè)經(jīng)營(yíng)者)和6個(gè)基層種子經(jīng)營(yíng)者,每個(gè)經(jīng)營(yíng)者抽查2個(gè)種子樣品。

  各縣(市、區)農業(yè)局檢查本范圍內所有種子集中交易市場(chǎng)和鄉鎮種子經(jīng)營(yíng)者,主要檢查種子標簽、種子經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定四個(gè)項目,對群眾投訴、舉報有質(zhì)量問(wèn)題的種子要扦取種子樣品,并及時(shí)向設區市種子管理局(站)送檢。

  2.檢查內容

  種子質(zhì)量:主要檢測凈度、水分和發(fā)芽率等三項質(zhì)量指標,春季種子市場(chǎng)檢查所扦取的雜交水稻種子樣品還須進(jìn)行品種純度田間小區同季種植鑒定。

  品種真實(shí)性:對春季種子市場(chǎng)檢查所扦取的雜交水稻種子樣品開(kāi)展品種真實(shí)性鑒定。

  種子標簽:重點(diǎn)檢查種子標簽標注內容的真實(shí)性、合法性、完整性、規范性。檢查內容見(jiàn)附表3。

  種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案:重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)范圍以及經(jīng)營(yíng)檔案建立、記載和保存情況等。檢查內容見(jiàn)附表4。

  品種審定:重點(diǎn)檢查是否屬于未審先推,以及品種名稱(chēng)、審定(引種)編號、適宜種植區域、品種退出等信息。檢查內容見(jiàn)附表5。

  新品種保護:重點(diǎn)檢查發(fā)放種子生產(chǎn)許可證審驗品種權、授權品種生產(chǎn)商是否經(jīng)品種權人許可、種子經(jīng)營(yíng)環(huán)節侵權品種和假冒授權品種等情況。檢查內容見(jiàn)附表5。

  轉基因品種:檢查參加省區試和市場(chǎng)上銷(xiāo)售的水稻種子是否含有轉基因成分,檢查市場(chǎng)轉基因棉花、油菜、大豆、玉米等主要農作物標識執行情況。檢查內容見(jiàn)附表5。

  3.工作分工

  檢查扦樣:按屬地管理的原則,由市級種子管理機構會(huì )同農業(yè)執法機構對本轄區的種子質(zhì)量、標簽、經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定、新品種保護、轉基因品種等進(jìn)行檢查、扦樣,對有關(guān)情況進(jìn)行分析匯總,形成書(shū)面總結報告,并將相關(guān)樣品統一送省種子管理局市場(chǎng)管理科,再分送有關(guān)檢測鑒定機構進(jìn)行鑒定。

  檢測鑒定:種子質(zhì)量檢測任務(wù)由南昌市、吉安市種子質(zhì)量監督檢驗站承擔;雜交水稻種子樣品品種真實(shí)性分子檢測任務(wù)由中國水稻研究所承擔;轉基因成分檢測由xxxx省農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心承擔。

  4.工作要求

  現場(chǎng)檢查:檢查人員要嚴格按照法定程序實(shí)施檢查,要使用統一檢查文書(shū)(詳見(jiàn)附表1-5),并如實(shí)全面記錄有關(guān)信息,并要求被檢經(jīng)營(yíng)者負責人簽字并加蓋公章確認。檢查記錄表格一份留存被檢經(jīng)營(yíng)者,一份由檢查人員帶回。

  樣品扦樣:要按照《農作物種子檢驗規程GB/T 3543-1995》規定的程序開(kāi)展扦樣、分樣和樣品檢測工作。要準確、全面填寫(xiě)扦樣單上的各項信息,由扦樣人員在扦樣單上簽字,并由被檢經(jīng)營(yíng)者負責人簽字、加蓋公章確認。要做好送驗樣品和備份樣品的封緘和標識工作,被檢經(jīng)營(yíng)者負責人和扦樣人員應分別在送驗樣品和備份樣品包裝袋上簽字并加蓋公章確認,備份樣品留存承檢機構以備復檢使用。對于被檢經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)與標簽標注的生產(chǎn)商名稱(chēng)不一致的,扦樣機構必須向標簽標注生產(chǎn)商寄送確認函以確認該種子樣品的生產(chǎn)商,并保存好寄送憑證和有關(guān)證明材料。

  結果處理:對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,各級農業(yè)行政主管部門(mén)要依據《種子法》的有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行查處,要發(fā)揮基層農業(yè)綜合執法機構的作用,實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),及時(shí)打擊種子違法行為,該沒(méi)收的要沒(méi)收,該罰款的要罰款,該吊證的要及時(shí)將有關(guān)證據材料(包括產(chǎn)品抽樣單、檢測報告、確認證據等)報送發(fā)證機關(guān),該追究刑事責任的要堅決移交司法機關(guān)處理。處理結果要及時(shí)進(jìn)行通報并在xxxx種業(yè)信息網(wǎng)上公布。

  四、工作時(shí)間安排

  1月上旬-中旬,印發(fā)xxxx省農業(yè)廳關(guān)于加強種子管理工作的意見(jiàn)和xxxx年種子執法年活動(dòng)方案;

  1月26日,召開(kāi)全省種子管理工作會(huì )議暨啟動(dòng)xxxx年種子執法年活動(dòng);

  1月下旬-2月上旬,設區市農業(yè)局組織開(kāi)展種子執法培訓;

  2-3月,全省各級農業(yè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展春季種子市場(chǎng)大檢查;

  2-6月,全省各級農業(yè)行政主管部門(mén)對A證、B證企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理;

  3月10日前,各設區市農業(yè)局將檢測樣品送到省種子管理局市場(chǎng)管理科;

  3月15日前,省種子管理局將檢測樣品分送到相關(guān)檢測鑒定機構;

  4月15日前,各設區市農業(yè)局將春季市場(chǎng)檢查結果報送省種子管理局;

  4月底,公布春季種子市場(chǎng)檢查結果(不含品種種植純度與真實(shí)性),并報農業(yè)部備案;

  5-6月,開(kāi)展清理B證企業(yè)督查工作;

  7月15日前,各設區市農業(yè)局將清理B證企業(yè)的匯總材料報送省種子管理局;

  8月底,全省清理A證、B證企業(yè)情況進(jìn)行匯總,并將清理結果報農業(yè)部;

  8-9月,各級農業(yè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展秋季種子市場(chǎng)大檢查;

  10月,各級農業(yè)行政主管部門(mén)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)不合格的種子企業(yè)許可證;

  10月15日前,各設區市農業(yè)局將秋季檢查結果報送省種子管理局;

  10月底,公布秋季種子市場(chǎng)檢查結果(不含品種種植純度與真實(shí)性),并報農業(yè)部備案;

  11月,各級農業(yè)行政主管部門(mén)公布清理A證、B證企業(yè)情況結果,并由我廳匯總報農業(yè)部備案;

  12月,召開(kāi)全省種子執法年活動(dòng)總結表彰會(huì )。

  五、工作措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。為保證我省種子執法年活動(dòng)的順利進(jìn)行和取得成效,我廳成立了以毛惠忠廳長(cháng)為組長(cháng),張忠平副廳長(cháng)、馬巖波副廳長(cháng)為副組長(cháng),廳辦公室、計財處、科教處、政策法規處、種子管理局、省農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主要負責人為成員的種子執法年領(lǐng)導小組。市、縣農業(yè)局也要成立相應的組織機構,把種子執法年活動(dòng)作為本部門(mén)xxxx年的一項重點(diǎn)工作,由一把手親自抓,并明確由種子管理機構牽頭負責執法年的具體工作,確保執法年各項措施落實(shí)到位。

  (二)制定工作方案。根據我省xxxx年種子執法年活動(dòng)方案的總體要求,市、縣農業(yè)局要結合本轄區內種子管理及市場(chǎng)上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,制定詳細工作方案,明確任務(wù)、目標和責任,確定具體聯(lián)系人及其電話(huà),并于元月25日前報我廳種子管理局備案。

  (三)爭取資金投入。為保證種子執法年各項活動(dòng)的順利開(kāi)展,農業(yè)部已安排專(zhuān)項經(jīng)費用于執法年各項活動(dòng)的組織開(kāi)展,各級農業(yè)行政主管部門(mén)要以開(kāi)展種子執法年活動(dòng)為契機,爭取把種子管理工作經(jīng)費列入同級財政預算,同時(shí)爭取配套財政資金支持種子執法工作,加大資金投入力度,確保種子執法年各項措施落到實(shí)處。

  (四)加大宣傳力度。各級農業(yè)行政主管部門(mén)要確定專(zhuān)人收集匯總各地種子執法年活動(dòng)的進(jìn)展情況,并及時(shí)逐級上報,省種子管理局將適時(shí)編印活動(dòng)簡(jiǎn)報。各級農業(yè)行政主管部門(mén)要充分發(fā)揮輿論監督和宣傳導向作用,利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,對種子執法年活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗和取得的成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報道,營(yíng)造全社會(huì )重視和支持種子執法年活動(dòng)的良好輿論環(huán)境。

  (五)強化監督檢查。各級農業(yè)行政主管部門(mén)要精心組織,周密部署,堅持實(shí)事求是,不圖形式,不走過(guò)場(chǎng),及時(shí)掌握種子執法年各項活動(dòng)的開(kāi)展和落實(shí)情況,有效處理種子質(zhì)量糾紛事件,發(fā)現重大案情或造成重大損失的事件要第一時(shí)間向當地政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)匯報,啟動(dòng)應急預案并做好維護社會(huì )穩定工作。我廳將在各項活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期派出督查工作組,進(jìn)行現場(chǎng)指導,督查督辦,并對各地進(jìn)展情況進(jìn)行考核。

  (六)實(shí)現信息公開(kāi)。各級農業(yè)行政主管部門(mén)要將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息、種子檢驗員及檢驗機構信息、種子執法信息、種子市場(chǎng)檢查信息及時(shí)公開(kāi),并隨時(shí)報我廳,我廳將及時(shí)匯總上報農業(yè)部。農業(yè)部將以中國種業(yè)信息網(wǎng)為平臺,建立種子管理信息查詢(xún)系統,做到國家和省兩級品種審定信息可查詢(xún),引導農民正確選購品種,方便種子執法人員在執法過(guò)程中查詢(xún)。

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