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行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案（通用11篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編精心整理的行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 1
一、工作目標
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《法治政府建設實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》，著(zhù)眼進(jìn)一步增強政府治理效能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化，圍繞全面加強全市行政執法機關(guān)及執法人員政治素質(zhì)建設、業(yè)務(wù)能力建設和法治素養建設，大力實(shí)施行政執法能力提升“六大工程”，力爭通過(guò)三年行動(dòng)（一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年抓鞏固），實(shí)現行政執法能力明顯提升、執法效能明顯增強、執法公信力明顯上升、人民群眾滿(mǎn)意度明顯提高。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施行政執法人員全員培訓工程
1.加強政治素質(zhì)教育
各行政執法機關(guān)要始終把思想政治建設放在首位，進(jìn)一步加強行政執法人員政治理論學(xué)習，結合黨史教育，教育引導行政執法人員增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，牢固樹(shù)立執法為民理念，不斷強化依法行政的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
2.加強行政執法知識培訓
�。�1）堅持落實(shí)行政執法人員學(xué)習培訓制度，按照條塊結合、以塊為主的原則，各行政執法單位每年組織開(kāi)展行政執法人員全員輪訓，確保每人每年接受綜合法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓不少于60學(xué)時(shí)。市司法局負責組織實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等綜合法律知識培訓；各行政執法單位負責組織實(shí)施本單位專(zhuān)業(yè)法律和業(yè)務(wù)知識培訓。
�。�2）認真組織學(xué)習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，完成20xx年度行政執法人員綜合法律知識網(wǎng)絡(luò )學(xué)習和線(xiàn)下培訓任務(wù)。
3.開(kāi)展執法崗位練兵。
�。�1）圍繞執法活動(dòng)全過(guò)程，緊扣現場(chǎng)檢查、調查取證、應急處置、文書(shū)制作、案卷管理等重點(diǎn)，組織開(kāi)展執法現場(chǎng)模擬訓練和執法信息系統、新型執法裝備應用訓練等崗位技能比武練兵活動(dòng)，提高行政執法人員辦案技能，夯實(shí)規范執法基礎。
�。�2）全市各行政執法單位積極組織開(kāi)展多種形式的實(shí)戰演練，堅持學(xué)用結合，以實(shí)戰促實(shí)效，鍛煉本單位行政執法人員規范執法和應急處置能力，從源頭上預防和減少隨意執法、任性執法、選擇性執法、執法不作為等問(wèn)題的發(fā)生。
�。ǘ⿲�(shí)施行政執法三項制度全覆蓋工程
4.打通三項制度落地“最后一公里”。
�。�1）對照《臨夏市人民政府關(guān)于全面推行行政執法三項制度實(shí)施方案》，聚焦執行“三項制度”突出問(wèn)題，逐項制定整改措施，明確責任單位，抓好整改落實(shí)。（責任單位：市司法局，各行政執法單位；完成時(shí)限：20xx年12月底并持續推進(jìn)）
�。�2）認真履行行政執法信息公示、行政執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”法定職責，加大指導協(xié)調和督促檢查力度。實(shí)現“三項制度”在全市全面覆蓋，貫通事前、事中、事后執法監管全過(guò)程。（責任單位：市司法局、各行政執法單位；完成時(shí)限：20xx年底并長(cháng)期堅持）
�。�3）積極開(kāi)展鎮（街道）賦權工作，推動(dòng)“三項制度”向鎮（街道）延伸，20xx年底前，鎮（街道）實(shí)現“三項制度”全覆蓋。（責任單位：市司法局、各行政執法單位；完成時(shí)限：20xx年底并持續推進(jìn)）
5.構建三項制度規范運用長(cháng)效機制
�。�1）行政執法三項制度落實(shí)情況納入年度法治建設考核，細化完善考核標準，加大考核權重，倒逼行政執法單位自覺(jué)落實(shí)三項制度。（責任單位：市司法局、各行政執法單位；完成時(shí)限：每年年初并長(cháng)期堅持）
�。�2）認真貫徹執行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對照相關(guān)規定修訂完善行政執法信息公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核等相關(guān)配套辦法。
�。�3）開(kāi)展政府規章和規范性文件清理工作，確保三項制度推行規范化、法治化。
6.發(fā)揮行政執法“三項制度”功能作用
結合法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，總結提煉行政執法三項制度典型經(jīng)驗，培育打造可復制可推廣的示范樣板，以創(chuàng )建促提升，以示范帶發(fā)展，全面提升三項制度落實(shí)水平。
�。ㄈ⿲�(shí)施行政柔性執法提質(zhì)擴面工程
7.加大柔性執法推行力度
�。�1）認真落實(shí)《甘肅省關(guān)于全面推行行政柔性執法進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導意見(jiàn)》，樹(shù)立包容審慎監管理念，將非強制人性化執法方式作為首選，貫穿于行政執法全過(guò)程和各環(huán)節，引導和促成行政相對人自我糾錯、自覺(jué)守法，做到寬嚴相濟、法理相融，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現行政執法效果最大化，注重創(chuàng )新柔性執法方式，逐步拓展適用情形，不斷擴大柔性執法的輻射覆蓋范圍。
�。�2）結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對照本系統執法標準，修訂完善本單位行政處罰自由裁量基準、行政執法文書(shū)格式和行政執法行為用語(yǔ)指引，并向社會(huì )公布。
8.落實(shí)“兩輕一免”清單制度
�。�1）積極銜接省州級行政執法部門(mén)，依據現行法律、法規、規章中設立的“減輕”、“從輕”和“免罰”情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件，制定公布“兩輕一免”清單。加強條線(xiàn)指導力度，自上而下構建起推動(dòng)落實(shí)機制，確�！皟奢p一免”清單制度貫穿到底，在基層取得實(shí)效。
�。�2）將推行“兩輕一免”柔性執法納入深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的.重點(diǎn)任務(wù)，加大工作指導、監督檢查力度，推動(dòng)“兩輕一免”落地見(jiàn)效。
�。�3）對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單，逐情形依法規范運用。將采取柔性執法方式和適用“兩輕一免”情形的執法決定納入重大執法決定法制審核范圍，加強對行政柔性執法工作的監督，用制度約束行政執法權力運行。
�。�4）適時(shí)組織開(kāi)展推行“兩輕一免”典型案例和經(jīng)驗做法宣傳推廣活動(dòng)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施行政執法改革縱深推進(jìn)工程
9.統籌推進(jìn)綜合行政執法體制改革
進(jìn)一步推動(dòng)執法重心下移和力量下沉，全面構建權責統一、權威高效的行政執法體制機制。各行政執法單位加大對改革中新情況、新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調解決力度，進(jìn)一步理順生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)、文化市場(chǎng)、市場(chǎng)監管、應急管理和城市管理綜合執法體制機制，切實(shí)解決多頭執法、多層執法和重復執法等問(wèn)題。20xx年底前，我市綜合執法機構設置、人員劃轉和執法保障落實(shí)到位。
10.依法推進(jìn)鎮（街道）行政執法體制改革
�。�1）按照《甘肅省賦予鄉鎮和街道部分縣級經(jīng)濟社會(huì )管理權限指導目錄》，各行政執法單位結合實(shí)際制定賦權目錄，指導、監督、支持鎮（街道）對承接事項優(yōu)化流程、規范管理，確保承接的賦權事項無(wú)縫對接、規范運行。堅持權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉，整合鎮（街道）執法力量和資源，組建統一的綜合行政執法機構，逐步實(shí)現一支隊伍管執法。
�。�2）對各單位賦權目錄制定情況、權限下放承接、鎮（街道）執法隊伍組建運行情況，開(kāi)展跟蹤評估。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施行政執法活動(dòng)精準監管工程
11.加快推進(jìn)數字賦能
�。�1）大力推動(dòng)行政執法規范化、標準化、智能化建設，實(shí)現行政執法數字化監督。各行政執法單位持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦。全面推廣應用甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，大力推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，精準實(shí)施重點(diǎn)監管和信用風(fēng)險分類(lèi)監管。
�。�2）加快全市行政執法綜合管理監督信息系統建設，將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開(kāi)、執法考核監督等匯聚一體，實(shí)現對執法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統性監督，積極開(kāi)展行政執法綜合管理監督信息系統上線(xiàn)試運行工作。
12.健全完善案例指導制度
嚴格落實(shí)行政執法案卷評查制度，各行政執法單位每年組織開(kāi)展行政執法案卷評查工作，集中對本單位行政執法案卷進(jìn)行評議考核。建立行政執法案例指導制度，各行政執法單位原則上每半年向社會(huì )公布一批典型案例。嚴格執行行政執法案件年度統計報告制度，各行政執法單位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政執法案件相關(guān)信息統計填報；市司法局負責做好行政執法案件年度信息匯總審核，并形成全市行政執法案件年度報告。
13.不斷強化執法監督力度
�。�1）市行政復議機構嚴格執行行政復議與應訴糾錯案件季通報制度，定期向市政府匯報被糾錯情況及其反映出的行政執法突出問(wèn)題，健全完善被糾錯結果跟蹤指導制度，加大督辦整改力度。
�。�2）定期組織開(kāi)展被糾錯案件整改落實(shí)情況“回頭看”，逐案核實(shí)糾錯整改情況。加強各行政執法單位溝通協(xié)作，梳理群眾反映強烈的突出問(wèn)題，每年確定監督重點(diǎn)，組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執法監督行動(dòng)。20xx年重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整頓和涉企亂收費問(wèn)題開(kāi)展行政執法監督專(zhuān)項行動(dòng)。
�。⿲�(shí)施行政執法形象規范提升工程
14.推動(dòng)資格管理規范化
各行政執法單位嚴格執行《甘肅省行政執法證件管理辦法》，嚴格落實(shí)“持證上崗、亮證執法”要求，嚴格行政執法證件申領(lǐng)、使用和管理工作、市司法局加強行政執法證件監督管理工作，認真做好行政執法資格認證、考試上崗、培訓教育等工作。20xx年底前，按照省司法廳統一安排部署，完成“全國統一行政執法證件”換發(fā)工作。
15.推動(dòng)服裝標志統一化
認真貫徹執行甘肅省財政廳、甘肅省司法廳《甘肅省綜合行政執法制式服裝和標志管理實(shí)施辦法》，統一綜合行政執法服裝標志，更換綜合行政執法隊伍制式服裝和標志，樹(shù)立和展示文明執法新形象；20xx年底前，完成交通局、農業(yè)農村局、文旅局、應急局、市場(chǎng)監管局等綜合行政執法部門(mén)制式服裝和標志換發(fā)工作。
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。全市各行政執法單位要對照實(shí)施方案確定的目標任務(wù)，制定切實(shí)可行的行政執法能力提升行動(dòng)工作計劃及具體措施，把此項工作作為縱深推進(jìn)法治政府建設的有力抓手，堅持整體推進(jìn)和分步實(shí)施相結合、分級負責和條線(xiàn)督導相結合，以務(wù)實(shí)措施、高效行動(dòng)，確保各項工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。全市各行政執法單位要做好宣傳動(dòng)員，引導廣大執法人員深刻認識開(kāi)展行政執法能力三年提升行動(dòng)的重要意義，增強行動(dòng)的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性。要充分發(fā)揮主流媒體和新媒體作用，全面及時(shí)反映工作進(jìn)展和取得成效，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
�。ㄈ⿵娀檰�(wèn)效。市政府將行政執法能力三年提升行動(dòng)納入全市各單位年度法治建設考核標準和依據，作為各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學(xué)法、述法的具體內容，切實(shí)促進(jìn)各行政執法單位不斷提升行政執法能力和水平。20xx年，在鞏固前兩年工作的基礎上建立健全長(cháng)效機制，推動(dòng)執法能力持續提升。市司法局要切實(shí)履行監督職責，做好統籌協(xié)調、指導督促、考核評價(jià)等工作，對進(jìn)度緩慢、效果不佳的單位要通過(guò)制發(fā)監督通知書(shū)等方式及時(shí)提醒指出、督促整改落實(shí)；對整改不力、問(wèn)題突出的要及時(shí)報請市政府，嚴肅追責問(wèn)責。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 2
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以提高行政執法人員素質(zhì)和規范行政執法行為為主線(xiàn)，進(jìn)一步轉變執法理念、改進(jìn)執法方式、完善工作機制，加強執法隊伍建設和管理，為城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、總體目標
強化執法隊伍工作的指導和監督，規范執法行為，創(chuàng )新執法模式，優(yōu)化執法力量，明確執法層級，加強執法隊伍綜合素質(zhì)和執法人員業(yè)務(wù)能力建設，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、執法嚴明、廉潔高效的城市管理行政執法隊伍，全面提升城市管理行政執法水平。
三、主要內容
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)行政執法“三項制度”。做好全面落實(shí)行政執法“三項制度”的組織實(shí)施工作，落實(shí)行政執法責任制，建立健全執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核等制度，確保執法行為過(guò)程信息全過(guò)程記載、執法全過(guò)程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，實(shí)現行政執法信息公開(kāi)透明、執行全過(guò)程留痕、執法決定合法有效。完善執法程序，規范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率，實(shí)現執法規范化，進(jìn)一步提高行政執法效能和規范化水平，努力實(shí)現行政執法信息化，促進(jìn)城市管理行政執法能力和水平高質(zhì)量發(fā)展，行政執法社會(huì )滿(mǎn)意度不斷提升。
�。ǘ╅_(kāi)展全員培訓。一是以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育為契機，結合“固定學(xué)習日”活動(dòng)，抓好重大理論學(xué)習和思想政治教育，進(jìn)一步增強執法人員的宗旨意識和服務(wù)理念，提高隊伍凝聚力和戰斗力。二是開(kāi)展執法能力培訓，以基層骨干和一線(xiàn)執法人員為重點(diǎn)培訓對象，以法律法規、相關(guān)標準規范、行業(yè)管理規定和執法實(shí)務(wù)等內容為培訓重點(diǎn)，提高執法人員業(yè)務(wù)能力。三是拓展培訓方式，除通過(guò)自學(xué)、本機關(guān)授課培訓外，另邀請市城管局、市鐵路運輸法院、縣法院、縣司法局等領(lǐng)導，采取專(zhuān)題研討、案例研究、專(zhuān)家輔導等不同方式開(kāi)展培訓，推動(dòng)行政執法工作高質(zhì)量運行。四是組織業(yè)務(wù)骨干參加國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓班，不斷提高法治意識和依法行政的水平。五是根據省、市的文件要求，學(xué)習并熟練操作江蘇省住房城鄉建設行政執法業(yè)務(wù)管理平臺系統，對基層執法人員進(jìn)行集中培訓，加強行政執法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性和系統性管理。
�。ㄈ┙M織案卷評查，加強卷宗制作，提高辦案質(zhì)量。以貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉建設系統行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機，將案卷評查作為規范行政執法行為的重要途徑。一是對縣綜合行政執法局的行政執法案卷開(kāi)展評查，組織執法隊員學(xué)習文件精神，對照評查工作指南，明確評查目的、評查范圍、評查方式、評查標準和實(shí)施步驟。二是加強行政執法卷宗的制作，規范執法文書(shū)填寫(xiě)，加強對案卷文書(shū)的完整性、證據確鑿性、處罰合法性和適當性等方面的培訓。三是案卷評查以日常自查、上級評查和互評互查等方式開(kāi)展，通過(guò)評查，梳理總結案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題，制定整改方案，認真抓好落實(shí)，規范執法行為，提高執法能力。
�。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律，改進(jìn)工作方式。城市管理執法人員執法過(guò)程中要堅持“四個(gè)做到”：一是做到依照規定穿著(zhù)制式服裝和佩戴標志標識；二是做到從事執法工作時(shí)主動(dòng)出示執法證件；三是做到執法過(guò)程中堅持語(yǔ)言文明和舉止規范；四是做到執法活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程記錄。倡導“721”工作法，堅持“疏堵結合、以疏為主”，突出服務(wù)為先，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執法為源頭治理。堅持處罰與教育相結合，靈活運用說(shuō)服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，杜絕粗暴執法，融法治宣傳教育于執法過(guò)程中，實(shí)現處罰與教育相結合的.目的。
�。ㄎ澹⿵娀麄饕龑�，堅持普治并舉。加強與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，利用中國建設報等媒體，以“人民城管為人民”為主題，廣泛發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型事跡，傳播正能量。依托數字化城市管理系統，搭建集城市管理官方網(wǎng)站、手機APP、微信微博公眾號、12319熱線(xiàn)電話(huà)等于一體的宣傳平臺。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，聘請市民監督員，設立開(kāi)放日（體驗日），開(kāi)展群眾評議等活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì )和公眾監督，回應社會(huì )關(guān)切。堅持普法與依法治理并舉的方針，做到法治宣傳與法治實(shí)踐相結合，針對城市管理領(lǐng)域的不同對象和特點(diǎn)，利用宣傳海報、畫(huà)冊、說(shuō)理式執法、以案釋法等措施，向社會(huì )廣泛宣傳城市管理領(lǐng)域的法律法規規章，通過(guò)執法和服務(wù)，引導管理相對人參與、配合、支持城市管理工作，使廣大群眾法治城管意識得到進(jìn)一步增強，進(jìn)一步提升城市管理水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要重視行政執法隊伍的建設管理工作，站在全局高度，切實(shí)提高加強城市管理行政執法隊伍能力建設的責任感和緊迫感，將專(zhuān)項行動(dòng)列入重要議事日程，統籌安排部署，分解責任到人。各單位一把手要自覺(jué)當好專(zhuān)項行動(dòng)的組織者、推動(dòng)者、參與者，以上率下，樹(shù)立標桿，切實(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)落到實(shí)處。
�。ǘ﹦�(wù)求行動(dòng)實(shí)效。各單位在開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)，要根據實(shí)際情況，制定行政執法隊伍能力建設工作方案，明確工作任務(wù)，細化工作措施，因地制宜，大膽創(chuàng )新，勇于探索，統籌推進(jìn)實(shí)施，注重發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)城市管理行政執法隊伍建設上新臺階。
�。ㄈ┘哟蟊Ｕ狭Χ�。各單位要切實(shí)加大對行政執法隊伍在政策、經(jīng)費、裝備等方面的保障力度，探索建立科學(xué)的考核評價(jià)體系和人員激勵機制，提高執法人員履職積極性，增強執法機構凝聚力戰斗力。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。各單位要定期分析執法隊伍建設形勢，認真總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，查找薄弱環(huán)節和存在的問(wèn)題，有針對性的開(kāi)展執法督察，提煉具有指導意義和推廣價(jià)值的好經(jīng)驗、好做法，把成功經(jīng)驗轉化為長(cháng)效機制，切實(shí)提高基層執法隊伍能力素質(zhì)。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 3
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和中央及省委城市工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，以“四個(gè)全面”戰略布局為引領(lǐng)，以城市管理現代化為指向，以?xún)?yōu)化服務(wù)、轉變職能、規范權力為目標，構建權責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執法規范、安全有序的城市管理執法體制，推動(dòng)城市管理向城市治理轉變，實(shí)現城市管理行政執法高效有序運行。
二、總體目標
堅持以人為本，牢固樹(shù)立法治理念，著(zhù)力解決城市管理執法中業(yè)務(wù)不精、能力不強、效率低下、群眾觀(guān)念和服務(wù)意識淡薄等問(wèn)題，切實(shí)提升城管執法人員學(xué)習能力、服務(wù)能力、協(xié)調能力、辦案能力和廉潔自律能力，努力打造政治堅定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務(wù)實(shí)的城管執法隊伍，實(shí)現執法效能和群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。
三、工作任務(wù)
(一)厘清城管執法邊界。嚴格按照《河南省人民政府關(guān)于在淅川縣城區開(kāi)展相對集中行政處罰權工作的批復》（豫政文[20xx]157號）和《淅川縣城市管理行政執法局機構編制方案》（淅政辦[20xx]94號）文件要求，建立完善城市管理執法權力和責任清單，明晰城市管理行政執法權限，優(yōu)化權力運行流程，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據城管執法體制改革進(jìn)展情況及時(shí)調整。
(二)加強日常學(xué)習教育。緊密結合黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng)，積極開(kāi)展思想政治教育，提高執法隊伍政治覺(jué)悟、服務(wù)意識、宗旨意識，堅定理想信念，切實(shí)轉變工作作風(fēng)。同時(shí)，強化日常業(yè)務(wù)學(xué)習，通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習、專(zhuān)題講座和案件分析會(huì )、業(yè)務(wù)討論會(huì )等形式，提升執法人員法律理論和業(yè)務(wù)水平。每人每月集中學(xué)習不少于兩次。
(三)提升隊伍綜合素質(zhì)。城管執法隊伍要建立常態(tài)化法治教育機制，采取走出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教等形式，定期開(kāi)展法治培訓，著(zhù)力加強法治理念、法律法規以及法律文書(shū)制作培訓。定期開(kāi)展執法隊伍軍事訓練，每年不少于兩次，每次不少于3天。每年開(kāi)展至少一次執法隊伍拓展訓練和業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，提升隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力。一是不斷提高執法隊伍整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。修訂編發(fā)《淅川縣城市管理行政執法局規章制度匯編》，以制度管理人，以制度約束人，通過(guò)檢查監督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法，強化制度落實(shí)，切實(shí)提高執法人員的綜合素質(zhì)和工作水平。二是加強隊伍建設發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)開(kāi)展執法技能大比武、黨員示范崗等主題活動(dòng)，打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、執法高效的城市管理隊伍，在全局培養選樹(shù)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進(jìn)城管執法隊伍建設再上新水平。
(四)改進(jìn)城管執法方式。嚴格按照省政府服務(wù)型行政執法建設要求，倡導“721”工作法，堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導結合，推廣說(shuō)理式行政處罰，構建“服務(wù)、管理、執法”三位一體的城管執法模式。實(shí)行行政執法事前提示、事中指導、事后回訪(fǎng)制度。嚴格規范公正文明執法，執法過(guò)程中嚴格遵守執法文明用語(yǔ)、禮儀和行為標準;綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段，嚴禁隨意采取強制執法措施;尊重和保障當事人合法權益，引導當事人自覺(jué)遵守法律法規，及時(shí)化解矛盾紛爭，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
(五)嚴明日常執法紀律。在日常工作中，城管執法人員必須堅持“四個(gè)做到”，一是做到依規穿著(zhù)制式服裝和佩戴標志標識;二是做到執法時(shí)主動(dòng)出示執法證件;三是做到執法過(guò)程中語(yǔ)言文明和舉止規范;四是做到執法活動(dòng)全過(guò)程記錄。
(六)提高執法辦案質(zhì)量。嚴格履行行政處罰立案、調查取證、權利告知、聽(tīng)證、處理決定、文書(shū)送達、執行等執法程序，認真執行省住房城鄉建設系統行政處罰裁量標準，規范行政處罰自由裁量權。加強證據收集能力，在5月中旬前，一線(xiàn)執法人員全部配備執法記錄儀等取證設備，確保執法全過(guò)程記錄。嚴格執行省住建廳行政執法案卷制作標準，提高執法文書(shū)和案卷制作水平。要切實(shí)履行職責，嚴格案件法制審核程序，確保執法案件做到事實(shí)清楚，證據確鑿，適用依據正確，處罰內容適當，程序合法，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。
(七)健全執法責任制度。依法全面履行城市管理執法職責，完善執法程序，規范辦案流程，明確辦案時(shí)限。強化崗位責任制，建立完善執法機構和執法人員行政執法崗位職責清單。嚴格執行案件主辦人制度，認真落實(shí)行政處罰錯案責任追究制度，全面推行執法辦案評議考核和執法公示制度。落實(shí)法律顧問(wèn)制度和重大執法案件事前評估制度，防范執法風(fēng)險。
(八)強化執法后勤保障。主動(dòng)及時(shí)向縣委、縣政府匯報城管執法工作，保障正常執法經(jīng)費，落實(shí)城管執法用車(chē)和裝備配備標準，在20xx年底實(shí)現執法制式服裝和標志標識統一。
(九)推進(jìn)執法信息公開(kāi)。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開(kāi)平臺，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)職能職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問(wèn)責機制，城管執法隊伍按要求做好行政處罰案件結果公開(kāi)，對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書(shū)的文號、案由、處罰結果、執行情況及時(shí)公開(kāi)，提高服務(wù)水平，接受社會(huì )監督。
(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執法廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取有效防范措施，預防執法腐敗行為。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，積極開(kāi)展多種形式的'典型示范和警示教育，推進(jìn)廉政文化建設，切實(shí)增強廉潔自律意識，提升防腐能力，確保做到公正廉潔執法。
(十一)強化執法全程監督。加強層級監督，落實(shí)行政執法責任制，強化城市管理執法隊伍內部流程控制，健全責任追究和糾錯問(wèn)責機制。暢通群眾監督渠道，健全投訴舉報制度，依法及時(shí)查處違法執法行為。暢通行政復議渠道，建立健全行政復議決定履行情況反饋制度。主動(dòng)接受法律監督、行政監督、社會(huì )監督，強化執法監督工作，堅決排除對執法活動(dòng)的違規人為干預，防止各種保護主義。
四、實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段（3月27日－4月10日）：各科室、大隊認真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求和具體內容，結合各自工作實(shí)際制定具體方案，并著(zhù)手組織實(shí)施。
推進(jìn)實(shí)施階段（4月10-12月10日）：各科室、執法大隊要切實(shí)按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求，全面推進(jìn)各項工作開(kāi)展，不斷掀起活動(dòng)高潮，以“城市管理綜合執法能力提升年”活動(dòng)推進(jìn)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)全年各項工作目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
總結驗收階段（12月11日－31日）：由局活動(dòng)領(lǐng)導小組對各科室、大隊活動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行驗收，并評選“城管綜合執法能力提升年”活動(dòng)優(yōu)秀大隊、優(yōu)秀大隊長(cháng)和優(yōu)秀執法人員。
五、組織領(lǐng)導
成立“城市管理綜合執法能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，由書(shū)記、局長(cháng)呂波飛任組長(cháng)，副書(shū)記、副局長(cháng)，副局長(cháng)任副組長(cháng)，各科室、大隊負責人為成員�；顒�(dòng)領(lǐng)導小組辦公室設在局監察室，負責對活動(dòng)開(kāi)展的督導檢查和組織協(xié)調。
六、有關(guān)要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導。各科室、大隊要嚴格落實(shí)工作責任制，各負其責、協(xié)調配合，按照職責分工，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。
(二)精心組織，積極創(chuàng )新。要深刻領(lǐng)會(huì )開(kāi)展“城市管理綜合執法能力提升年”活動(dòng)的重要意義和精神主旨，結合城管執法工作實(shí)際，積極創(chuàng )新活動(dòng)項目載體，豐富活動(dòng)內容，使廣大城管執法人員通過(guò)參加活動(dòng)切實(shí)受教育、強素質(zhì)、有作為。
�。ㄈ⿵V泛宣傳、擴大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體，扎實(shí)做好對內對外宣傳工作，充分調動(dòng)廣大城管執法人員的參與熱情和積極性，充分展示活動(dòng)取得的積極成果，大力選樹(shù)涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人，為我局城管執法工作營(yíng)造良好的氛圍，創(chuàng )造有利的條件。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 4
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，積極推進(jìn)法治三門(mén)建設，進(jìn)一步加強水行政執法隊伍建設，提升水行政執法人員的執法能力，根據《三門(mén)縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執法人員素質(zhì)提升工程的實(shí)施方案的通知》（三政辦發(fā)[20xx]111號）文件要求，結合水利工作實(shí)際，決定在水利系統實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程，具體實(shí)施方案如下：
一、工作目標
通過(guò)實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執法人員的大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識，提升執法辦案能力，提高運用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力，努力培養造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍，為我縣法治政府建設，強化水利執法提供法律保障。
二、主要內容
�。ㄒ唬┨嵘龍谭犖榈恼嗡刭|(zhì)。努力建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，具有強烈責任心水行政執法隊伍。
�。ǘ┨嵘龍谭犖榈膱谭ㄋ�
1、健全行政執法人員培訓機制，首先是開(kāi)展領(lǐng)導干部學(xué)法用法，完善班子學(xué)法制度，增強班子成員學(xué)法用法能力，并以此帶動(dòng)執法人員不斷提高學(xué)法、用法的'主動(dòng)性和積極性，其次是開(kāi)展行政執法人員的培訓活動(dòng)，每年年初制定培訓計劃，做到有計劃、有落實(shí)，有考核檢查，并建立行政執法人員培訓檔案，與年終考核直接掛鉤，執法人員每年參加培訓時(shí)間不少于50學(xué)時(shí)。
2、激勵行政執法人員，參加各種法律知識競賽和執法案卷評查活動(dòng)，激發(fā)執法人員的學(xué)習積極性，提高執法水平。
�。ㄈ┳裱姓幜P程序，做到文書(shū)規范，案卷字跡清晰，證據齊全，運用法律準確，強化執法人員的證據意識、程序意識和責任意識，確保無(wú)錯案。
�。ㄋ模┢刚埛深檰�(wèn)，強化律師對案件的指導，確保案件質(zhì)量，少走彎路。
�。ㄎ澹⿵娀姓䦂谭ūO督
1、完善局法制科室，確保法制科室對案件各環(huán)節的審核把關(guān)。
2、積極參與水利系統和縣法制辦組織的各種案卷評查活動(dòng)，不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。
3、進(jìn)一步規范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執行行政處罰裁量標準。
4、執法信息平臺建設。利用政務(wù)網(wǎng)資源構建行政執法平臺，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)行政處罰結果網(wǎng)上公開(kāi)，依法向社會(huì )公眾公開(kāi)行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執法陽(yáng)光透明、公正公平。
�。﹫谭ㄒ幏痘ㄔO，完善制度，強化執法能力建設和監督體系建設，樹(shù)立水利執法形象。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段（準備階段）9月25日至10月15日
局里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，按照縣里的實(shí)施方案要求，制定本部門(mén)的實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段（10月16日至12月10日）
一是召開(kāi)全局學(xué)習動(dòng)員會(huì )，布置落實(shí)工作方案。
二是按計劃組織執法人員培訓、學(xué)習。
三是水政監察的大隊開(kāi)展自查自糾。查問(wèn)題、查不足，完善各類(lèi)制度，強化依法辦事能力，全面提升執法人員素質(zhì)和各項工作的完成。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（12月11日至12月31日）
迎接縣法制辦的檢查驗收。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
充分認識執法人員素質(zhì)提升的重要性和必要性，局里主要領(lǐng)導親自抓，加大執法隊伍建設的力度，認真組織實(shí)施，精心安排，落實(shí)經(jīng)費，確保此項工作全面推進(jìn)。
�。ǘ┱J真組織實(shí)施。
一是班子成員帶頭學(xué)法、用法和依法行政。
二是水政科水政監察的大隊要以此為契機，強化學(xué)法、用法意識，不斷提升個(gè)人執法能力，要積極探索，大膽創(chuàng )新，確保執法人員素質(zhì)提升工程取得實(shí)效。
三是全局上下要掀起學(xué)法熱潮，做到學(xué)法、知法、用法，強化法律意識，不斷提高自身的依法辦事能力。
�。ㄈ┛偨Y提高
一是強化宣傳，營(yíng)造良好的學(xué)習和執法氛圍。
二是掀起學(xué)法高潮，為依法行政奠定法律基礎。
三是強化執法能力建設，提升執法人員素質(zhì)。
四是做好執法監督和執法規范化建設，樹(shù)立水利執法形象。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 5
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，積極推進(jìn)法治臺州建設，進(jìn)一步加強執法隊伍建設，提升行政執法人員的執法能力，推動(dòng)“依法治安”進(jìn)程。根據臺州市人民政府辦公室《關(guān)于實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程的意見(jiàn)》（臺政辦發(fā)〔20xx〕56號）文件精神，制定本方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)實(shí)施行政執法人員素質(zhì)提升工程，不斷增強行政執法人員大局意識、服務(wù)意識、法律意識和自律意識，進(jìn)一步深化執法規范化建設，增強安全生產(chǎn)執法工作力度，全面提升安全生產(chǎn)行政執法能力，努力培養造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍，為我市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉提供法治保障。
二、主要內容
�。ㄒ唬┘訌妶谭ㄖ贫冉ㄔO，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執法工作規范化。
1、進(jìn)一步加強行政執法人員資格管理。凡從事行政執法活動(dòng)的執法人員，必須參加綜合法律知識考試，申領(lǐng)浙江省行政執法證，做到持證上崗、亮證執法。及時(shí)將單位行政執法人員信息錄入浙江省行政執法人員證件管理系統，建立行政執法人員檔案，并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領(lǐng)行政執法證的人員，統一向省局申報發(fā)予安全生產(chǎn)協(xié)管員證。
2、進(jìn)一步健全行政執法規章制度建設。認真貫徹執行新的《安全生產(chǎn)法》和國家總局修改后的相關(guān)規章。以新《安全生產(chǎn)法》為準繩，及時(shí)修訂《臺州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任追究辦法》（市政府令第101號），積極創(chuàng )造條件進(jìn)入地方立法項目，上升為地方性法規。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)行政處罰案件主辦負責制度、行政處罰程序管理規定、案件檔案整理規則等制度，完善修訂行政處罰案件質(zhì)量考評辦法，繼續推廣使用安全生產(chǎn)行政執法“兩卡一書(shū)”。進(jìn)一步規范執法人員行為，依法開(kāi)展執法活動(dòng)，不斷提高安全生產(chǎn)行政執法的工作效能、權威性和公信力。
�。ǘ┘訌妶谭犖榻ㄔO，提高行政執法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1.加強安全生產(chǎn)行政執法隊伍建設。指導、推動(dòng)各縣（市、區）安監局按照職能劃轉設立職業(yè)安全健康監督管理內設機構，將職業(yè)衛生監管納入日常執法工作，推動(dòng)執法工作深入開(kāi)展。落實(shí)安全生產(chǎn)監察崗位津補貼，確保安全生產(chǎn)行政執法專(zhuān)職人員數量，穩定與發(fā)展執法隊伍。推廣使用安全生產(chǎn)移動(dòng)執法終端，加大硬件投入，提高執法信息化水平，提高工作效率。
2、強化安全生產(chǎn)行政執法業(yè)務(wù)培訓。針對不同層次的執法人員，按照理論學(xué)習與執法實(shí)踐、案件研討與培訓教育相結合的原則，開(kāi)展形式多樣的執法培訓。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部集體學(xué)法制度，并以領(lǐng)導干部的學(xué)法用法引導帶動(dòng)執法人員不斷提高學(xué)法用法的主動(dòng)性和積極性。
3、建立安全生產(chǎn)行政執法“蹲點(diǎn)指導”工作機制。繼續深化市局班子成員聯(lián)系縣（市、區）和市局支隊聯(lián)系鄉（鎮、街道）安監中隊制度，不斷推動(dòng)基層安全生產(chǎn)行政執法工作的開(kāi)展，以安全生產(chǎn)行政執法規范化示范單位創(chuàng )建為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執法工作，繼續擴大委托權限，規范職責流程，實(shí)現權責統一。按照“抓基層、強基礎”的工作要求，堅持建設、管理、工作并重，不斷加強對基層安全生產(chǎn)執法的指導，全面推進(jìn)基層安監機構執法規范化創(chuàng )建，提高基層安全生產(chǎn)執法水平，形成市、縣、鄉（鎮、街道）三級安全生產(chǎn)行政執法工作常態(tài)化的局面。
4、開(kāi)展行政執法人員崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合法律知識競賽活動(dòng)，通過(guò)競賽活動(dòng)，檢驗學(xué)習培訓的成效，檢查執法人員對法律法規的掌握程度，激發(fā)執法人員的學(xué)習積極性。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能競賽活動(dòng)，變理論灌輸為實(shí)戰指導。開(kāi)展安全生產(chǎn)現場(chǎng)執法檢查大練兵，確定執法檢查場(chǎng)所，由各執法人員按照所掌握的知識和技能開(kāi)展模擬執法檢查，并開(kāi)具必要的執法文書(shū)，由專(zhuān)家對照檢查標準和要求，進(jìn)行打分和評析，以促進(jìn)安監執法人員在實(shí)戰中提高技能，增長(cháng)才干。開(kāi)展典型事故案例分析大練兵，選取近年來(lái)發(fā)生的市內外典型事故案例，由執法人員現場(chǎng)制作事故案例分析報告，由專(zhuān)家進(jìn)行評分，以檢驗安監執法人員分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。開(kāi)展公文撰寫(xiě)大練兵，提升文字表達能力。組織開(kāi)展提升綜合素質(zhì)的.實(shí)踐活動(dòng)，借助軍訓等形式，大力提升安監人員身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
5、深化安全生產(chǎn)執法專(zhuān)項行動(dòng)。在做好日常執法工作的同時(shí)，根據本地實(shí)際，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法行動(dòng)。以高危行業(yè)和職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)為重點(diǎn)檢查和整治對象，深入開(kāi)展“安盾”系列專(zhuān)項執法行動(dòng)，每季度至少組織開(kāi)展一次集中檢查、集中整治、集中辦案，重點(diǎn)查處安全生產(chǎn)非法違法行為，擴大執法辦案工作聲勢，增強全市安全生產(chǎn)系統執法維權工作的積極性、主動(dòng)性，形成積極辦案、規范辦案的局面。
�。ㄈ⿵娀姓䦂谭ūO督檢查機制。
1、加強日常監督檢查措施。進(jìn)一步推進(jìn)執法案卷評查制度。每年開(kāi)展執法案卷評查工作不少于2次，采取隨機抽查、聯(lián)合評查、縣（市、區）交叉評查、專(zhuān)項評查等方式，不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度，并將備案情況納入縣（市、區）局年度考核。進(jìn)一步規范行政裁量權，健全行政處罰裁量基準制度，嚴格執行行政處罰裁量標準。
2、加大專(zhuān)項監督檢查力度。對安全生產(chǎn)事故責任追究落實(shí)情況、行政執法人員持證上崗和亮證執法情況、行政處罰意見(jiàn)反饋情況等工作開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)局紀檢組按照落實(shí)監督責任要求對局屬各處室、直屬事業(yè)單位開(kāi)展相應督查，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、座談交流，進(jìn)一步做好行政執法行為監督檢查工作。
3、加快監督檢查網(wǎng)絡(luò )化平臺建設。利用電子技術(shù)手段和政務(wù)資源，構建行政執法信息平臺，實(shí)現網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。積極推行行政處罰結果網(wǎng)上公開(kāi)，依法向社會(huì )公眾公開(kāi)行政處罰對象、違法事實(shí)、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息，促進(jìn)行政執法陽(yáng)光透明、公平公正。
三、工作要求
�。ㄒ唬� 加強組織領(lǐng)導。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，局機關(guān)各處室及下屬單位要要充分認識行政執法人員素質(zhì)提升的重要性，結合工作實(shí)際，及早制訂工作計劃，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保各項工作順利開(kāi)展，使該項工程真正起到提升素質(zhì)、促進(jìn)工作的效果。
�。ǘ� 精心組織實(shí)施。開(kāi)展素質(zhì)提升工程建設，是在新形勢下強化安全監管，提升隊伍整體戰斗力，進(jìn)一步規范執法行為的一項重要舉措，要針對薄弱環(huán)節,加強調研指導,細化工作措施,及時(shí)解決問(wèn)題。
�。ㄈ┓e極參與，強力推進(jìn)。全體安監人員要高度重視能力素質(zhì)的提升，養成良好的學(xué)習習慣，立足本職崗位，練出過(guò)硬本領(lǐng)，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法能力。要注重工作經(jīng)驗的總結，有效鞏固和及時(shí)推廣創(chuàng )新舉措，促進(jìn)安全執法人員素質(zhì)提升工程全面推進(jìn)。市安監局將適時(shí)組織開(kāi)展崗位比武活動(dòng)，對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 6
20xx年春運從1月28日起至3月8日結束，為期40天。為認真貫徹落實(shí)省、市、區有關(guān)春運工作的總體安排部署，全力做好20xx年春運交通運輸行政執法工作，確保春運期間群眾出行安全，根據遂寧市安居區交通運輸局《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》（遂安交運綜發(fā)〔20xx〕1號），結合大隊工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、工作目標
堅持“以人為本、安全為先、科學(xué)組織、和諧春運”的原則，切實(shí)加強客運源頭執法監管，強化路面巡查和高速路口定點(diǎn)執勤，客流高峰時(shí)段實(shí)施錯峰執法，提高重點(diǎn)路段和時(shí)段巡查頻次并做好記錄，嚴管、嚴查、嚴處各類(lèi)交通運輸違法經(jīng)營(yíng)行為，力爭實(shí)現春運期間不發(fā)生重特大交通責任事故，扎扎實(shí)實(shí)做好春運各項工作，確保20xx年春運工作安全平穩有序，確保全區人民渡過(guò)一個(gè)平安、吉祥、歡樂(lè )的新春佳節。
二、組織領(lǐng)導
認真貫徹落實(shí)省、市、區對春運工作的安排部署，將春運工作作為當前首要任務(wù)抓，以“健康春運、平安春運、便捷春運、溫馨春運”為主題，堅持早部署、早安排，進(jìn)一步統一思想，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，精心謀劃組織，強化應急保障，確保全區人民群眾安全便捷有序出行。
為加強春運工作的組織領(lǐng)導，我大隊成立由羅煥賓同志為組長(cháng)的春運執法工作領(lǐng)導小組（附件），負責指揮、協(xié)調、督促、落實(shí)春運執法保障工作，并及時(shí)發(fā)現、解決問(wèn)題和困難，確保春運工作順利進(jìn)行。領(lǐng)導小組辦公室設在執法大隊辦公室。
三、實(shí)施步驟
20xx年春運工作分三步組織實(shí)施。
第一階段：20xx年1月28日—20xx年1月31日為準備動(dòng)員階段。
第二階段：20xx年2月1日—2月28日為組織實(shí)施階段。第三階段：20xx年3月1日—3月8日為總結階段。
四、工作措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任，確保交通運輸安全
1、認清嚴峻形勢。從維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高交通運輸安全執法監管重要性的認識，克服麻痹思想，牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認真貫徹上級及市、區部門(mén)對安全穩定的工作要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，嚴格執行有關(guān)法律法規，防止事故發(fā)生，切實(shí)保障旅客的生命和財產(chǎn)安全。
2、強化道路保暢。精心組織大隊執法力量集中開(kāi)展我區公路清障保暢工作，主要對G318、G246、G247線(xiàn)等公路沿線(xiàn)的非公路標志牌、堆積物、障礙物進(jìn)行徹底清理，對占道經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行規范，立足于早，著(zhù)重于防，四項舉措，開(kāi)展春運保暢工作。一是加大宣傳力度，提高愛(ài)路護路意識；二是加大巡查力度，發(fā)現侵害路權、妨礙公路安全通行的行為及時(shí)制止和查處，巡查不留死角，務(wù)求實(shí)效；三是全面清理整治，對公路沿線(xiàn)的堆放物放料、設置非公路標示牌等涉路違法行為進(jìn)行一次全面清理；四是應急保障及時(shí)，保持通訊暢通，遇突發(fā)事件及時(shí)啟動(dòng)應急預案，有效維護公路的安全暢通。
3、加強水上監管。嚴厲打擊非客運船舶非法載客、超載和船舶超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴禁不適航船舶和已報廢的船舶從事水路運輸。
4、突出以客為主。將道路客運安全執法監管放在重要地位，認真落實(shí)《四川省道路運輸條例》、《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》等相關(guān)規定，按照遂寧市安居區交通運輸局《關(guān)于認真做好20xx年春運工作的通知》（遂安交運綜發(fā)〔20xx〕1號）精神，嚴厲查處非法營(yíng)運，客運班車(chē)和旅游包車(chē)非法攬客、甩客等違法行為；加強對“營(yíng)轉非”客車(chē)、危險貨物運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域的執法監管。
5、強化道路巡查。對發(fā)現有險情和損壞的路段及時(shí)報告上報相關(guān)責任部門(mén)，按規定設置安全防護設施和標志，依法嚴查損壞公路路產(chǎn)和影響安全通行的違法違規行為。進(jìn)一步加強與公安部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，繼續加大對貨運車(chē)輛的`路面檢查力度，嚴厲打擊暴力抗法、惡意闖關(guān)、車(chē)貨總重超過(guò)規定等違法超限運輸行為，對違法超限運輸車(chē)輛，要嚴格按照有關(guān)規定，責令其采取卸載改正措施，消除違法狀態(tài)。
�。ǘ⿵娀瘓谭z查，確保運輸秩序良好
1、規范經(jīng)營(yíng)行為。加大對客運站及周邊、國省干線(xiàn)道路和高速公路出入口等客流集聚的區域、路段的巡查力度，依法查處客運班車(chē)違法經(jīng)營(yíng)、旅游包車(chē)超越許可經(jīng)營(yíng)、站外攬客、倒客甩客等違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)糾正客運經(jīng)營(yíng)者的不規范行為。執法中發(fā)現載客車(chē)輛不符合安全條件要求的責令暫停運行，引導其至就近的客運站；客運車(chē)輛違法超載的，移交公安部門(mén)處理。
2、打擊非法營(yíng)運。主動(dòng)聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊非法營(yíng)運等各種擾亂運輸市場(chǎng)秩序行為。
3、強化市場(chǎng)管理。持續強化對出租汽車(chē)拒載、不打表議價(jià)等違規經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，維護乘客的合法權益。
4、加強超限整治。要按照交通運輸部公安部《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（交辦公路〔20xx〕173號）和遂寧市道路交通安全綜合治理委員會(huì )辦公室《關(guān)于做好超限超載貨運源頭管控有關(guān)工作的通知》（遂道安辦〔20xx〕1號）要求，切實(shí)會(huì )同公安交警部門(mén)嚴厲打擊超限超載違法行為，確保道路公路完好安全暢通。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮幏秷谭�，提高服務(wù)質(zhì)量
1、規范執法行為。春運期間執法工作要以保安全、保暢通、規范市場(chǎng)秩序、維護旅客、貨主合法權益為目標，嚴格執法紀律，堅持文明、規范執法，做到快檢查、快處理，不得長(cháng)時(shí)間滯留車(chē)輛，努力提高執法效率和執法水平；在執法過(guò)程中，務(wù)必做好調查取證工作，充分收集現場(chǎng)證據，確保有充足的證據支持，切實(shí)做到言行規范，依法行政，為春運期間人民群眾安全便捷出行創(chuàng )造良好的環(huán)境。
2、暢通訴求渠道。公開(kāi)交通運輸投訴監督電話(huà)，認真傾聽(tīng)社會(huì )公眾的意見(jiàn)和建議，提升交通運輸服務(wù)監督、業(yè)務(wù)投訴、信息咨詢(xún)、意見(jiàn)受理等服務(wù)效率和質(zhì)量，對群眾投訴舉報的案件，要及時(shí)查處、解決，做到件件有著(zhù)落，事事有反饋，切實(shí)為廣大旅客排憂(yōu)解難。
3、完善應急方案。制定突發(fā)事件應急處置方案，尤其是要妥善處置執法工作中出現的暴力抗法、集體圍攻等突發(fā)事件，積極配合公安等部門(mén)做好有關(guān)應急處置工作，維護交通運輸行業(yè)的安全、穩定。
�。ǘ┘訌娦麄�，做好統計及信息報送
1、加大宣傳力度。主動(dòng)與新聞單位聯(lián)系，體積極宣傳大隊執法在保春運、促安全方面的工作亮點(diǎn)，特別是大力宣傳一線(xiàn)交通執法人員辛勤工作、熱情服務(wù)、無(wú)私奉獻的精神和先進(jìn)事跡，樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型。同時(shí)，曝光擾亂運輸市場(chǎng)的違法行為，營(yíng)造和諧春運輿論氛圍。
2、確保信息暢通。認真執行信息報送制度，保持通信暢通，確保及時(shí)、準確、規范報送數據和信息。指定專(zhuān)人負責春運信息和統計報送工作，保障春運信息和聯(lián)絡(luò )暢通，20xx年春運期間的春運執法數據統計表、報送時(shí)限要求及相關(guān)材料等統一按區交運局工作通知執行。突發(fā)事件和安全事故信息按相關(guān)規定及時(shí)報送。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強值班值守
春運期間，堅持24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，堅守崗位，深入一線(xiàn)靠前指揮，做好協(xié)調、服務(wù)和督導工作，及時(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題，確保春運平穩有序。春運結束后，請隊屬各股室（站）認真總結，要在3月9日下班前將春運工作總結材料書(shū)面報大隊辦公室，便于辦公室匯總報局安全法規股。春運期間值班電話(huà)：xx。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步規范行政執法部門(mén)及其執法人員執法行為，切實(shí)解決執法部門(mén)存在的違法執法、亂執法以及執法行為不合法、不規范等問(wèn)題，根據《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《省行政執法和行政執法監督規定》和《市行政執法監督檢查暫行辦法》等有關(guān)規定，經(jīng)縣政府同意，在20xx年度定期不定期開(kāi)展行政執法監督檢查活動(dòng)，具體方案如下：
一、指導思想
以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為指導，緊密結合縣委、縣政府中心工作，推進(jìn)規范執法、公正執法、文明執法，堅決遏制違法執法、亂執法和隨意執法，以及執法不公現象，切實(shí)保護公民、法人或其他組織的合法權益不受侵害，從而使行政執法部門(mén)更好地服務(wù)大局、服務(wù)群眾。
二、工作目標
通過(guò)行政執法監督檢查，進(jìn)一步理順執法程序，使全縣行政執法行為更加規范，從而提高案卷質(zhì)量，同時(shí)盡量減少或杜絕違法執法、亂執法和隨意執法現象，提高全縣行政執法水平，為經(jīng)濟建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。
三、組織實(shí)施
本方案在縣政府領(lǐng)導下，由縣政府法制辦公室行政執法監督檢查科具體組織實(shí)施。
四、監督檢查內容
�。ㄒ唬┬姓䦂谭ㄖ黧w方面
1.行政執法部門(mén)和行政執法人員是否具有行政執法主體資格；
2.行政執法部門(mén)和執法人員是否存在超越法定職權，越權執法行為；
3.行政執法人員是否持有效執法證件上崗執法，是否存在臨時(shí)工執法現象。
�。ǘ┬姓幜P自由裁量權實(shí)施方面
1.是否細化行政處罰自由裁量權標準，是否對外公布；
2.是否嚴格按照行政處罰自由裁量權標準，具體運用到行政處罰案件中。
�。ㄈ┮幏缎姓幜P行為方面
1.行政執法人員在執法時(shí)是否主動(dòng)出示行政執法證件表明身份；
2.適用法律是否正確，一是實(shí)施行政處罰是否有明確的、有效的法律依據；二是引用條、款、項、目是否準確、完整；
3.事實(shí)認定是否清楚，是否有充分的事實(shí)依據和證明材料。
4.行政處罰行為是否合法、規范。
�、偈欠癜凑樟�、調查取證、審查決定、送達和執行以及結案的步驟、順序實(shí)施行政處罰；
�、谑欠裼�2名以上行政執法人員持有效證件進(jìn)行調查取證；
�、圩鞒鲂姓幜P決定是否向當事人履行告知義務(wù)并聽(tīng)取其陳述和申辯；
�、軐Ψ下�(tīng)證條件應當舉行聽(tīng)證的案件，是否履行告知義務(wù)，當事人要求聽(tīng)證的，是否依法舉行；
�、菔欠癜凑辗ǘ▽徟绦驅Π讣母鱾�(gè)環(huán)節由行政機關(guān)負責人審批；
�、拗卮笮姓幜P案件是否履行集體討論程序；
�、邞斔瓦_的法律文書(shū)是否依照法定程序和法定時(shí)間送達，并在送達回證上體現；
�、嘈姓幜P案件的'執行情況（查看案卷相關(guān)材料）。
5.重大行政處罰是否按規定報送本級政府法制機構備案。
�。ㄋ模┮幏缎姓S可行為方面
1.行政執法部門(mén)是否具有行政許可主體資格；
2.行政許可行為是否合法規范。
�。ㄎ澹┮幏缎晕募贫ǚ矫�
1.部門(mén)起草縣政府規范性文件。
�、賰热菔欠窈戏�；
�、谥贫ㄒ罁椭贫ǔ绦蚴欠窈戏ㄒ幏�；
�、凼欠窠�(jīng)法制辦進(jìn)行合法性審查；
�、苁欠翊嬖谶`法設定行政許可、行政處罰、行政收費和行政強制等內容（進(jìn)行合法性審查）；
2.部門(mén)規范性文件。
�、賰热菔欠窈戏�，條理是否清楚；
�、谥贫ㄒ罁欠裾_；
�、凼欠裨O定行政處罰、行政許可等；
�、苁欠窠�(jīng)法制辦合法性審查；
�、菔欠癜凑找笙虮炯壏ㄖ茩C構備案（進(jìn)行合法性審查或通過(guò)其他途徑發(fā)現）。
�。⿲β毮懿块T(mén)涉企事項方面
1.行政執法單位進(jìn)企業(yè)進(jìn)行執法檢查，是否妨礙企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
2.是否存在對企業(yè)亂收費、亂罰款現象；
3.對職能部門(mén)進(jìn)企業(yè)實(shí)行回訪(fǎng)制度，不定期的深入企業(yè)走訪(fǎng)，了解行政執法部門(mén)及執法人員進(jìn)企執法情況，杜絕進(jìn)企亂執法、亂處罰，擾亂企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現象發(fā)生；
�。ㄆ撸⿷斀邮鼙O督檢查的其他方面。
五、檢查方法和步驟
行政執法監督檢查活動(dòng)采取自查和檢查以及其他適當方式，具體分兩個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┳圆殡A段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下發(fā)后，各執法部門(mén)要結合自身實(shí)際情況，對照監督檢查內容，有計劃、有步驟的進(jìn)行自查，針對存在的問(wèn)題，剖析原因，提出整改意見(jiàn)，并在4月30日前將整改情況報縣政府法制辦公室。
�。ǘz查階段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中檢查和暗查暗訪(fǎng)形式對部門(mén)執法情況進(jìn)行檢查，集中檢查時(shí)間提前通知，暗查暗訪(fǎng)隨時(shí)進(jìn)行，同時(shí)接受群眾舉報。
六、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各行政執法部門(mén)要充分認識行政執法監督檢查的重要性，務(wù)必要加強組織領(lǐng)導，明確專(zhuān)人負責，保證工作落實(shí)到位。
�。ǘ└叨戎匾�。各部門(mén)要高度重視此項工作，尤其是對在監督檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要根據整改通知要求及時(shí)整改，確保該項工作取得實(shí)效。
�。ㄈ┙Y果運用。該項工作開(kāi)展情況及相關(guān)問(wèn)題，將通過(guò)《法制信息》平臺供縣主要領(lǐng)導參閱。另外，凡在檢查中發(fā)現存有重大問(wèn)題或者違法執法、亂執法行為的，在年終依法行政考核中一律不得評為先進(jìn)。
七、責任追究
在監督檢查中，如發(fā)現有違法執法、亂執法以及執法不公等行為，將按有關(guān)法律、法規規定給予處罰，情況嚴重的，按程序移交紀檢和司法機關(guān)予以處理。
縣政府法制辦設立投訴舉報電話(huà)，受理對行政執法部門(mén)及執法人員執法行為的舉報和投訴，立案后按照有關(guān)規定處理。
行政執法督查工作
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 8
為貫徹落實(shí)市政府“安全生產(chǎn)行政執法年”工作部署，規范行政執法監察行為，提高行政執法水平，實(shí)現安全生產(chǎn)行政執法工作制度化、規范化和科學(xué)化，確保我區安全生產(chǎn)形勢長(cháng)期穩定安全，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞全區安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)行政執法主體責任為主線(xiàn)，建立健全安全生產(chǎn)行政執法工作機制，加大行政執法力度，依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)違法行為，加大各類(lèi)事故隱患的排查和整改，有效遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，努力保持全區安全生產(chǎn)形勢的持續穩定。
二、工作目標
對發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為依法處罰率達100％；
處罰執行到位率達100％；
對檢查企業(yè)的復查率達100％；
各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為（含事故）舉報的.查處率達100％；
案件歸檔率達100％；
法律使用正確率達100％。
三、原則和要求
安全生產(chǎn)行政執法要堅持嚴格執法，該罰則罰，依法處罰，處罰必嚴，執法與服務(wù)相結合，集中執法、專(zhuān)項執法與常規性抽查相結合的原則。并遵循以下要求：
�。ㄒ唬﹪栏癜捶ǘǔ绦驁谭ūO察。堅持依法行政，按照法律法規規定的程序執法，平等對待行政管理相對人，行使自由裁量權要符合法律目的，采取的措施要適當、必要。
�。ǘ┩怀鰣谭ㄖ攸c(diǎn)。圍繞全區安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患和易發(fā)生事故的單位和重點(diǎn)部位，進(jìn)行監察執法。
�。ㄈ﹫猿止龍谭�，廉潔執法。執法人員要積極履行法定職責，誠實(shí)守信，下達的法律文書(shū)應當準確、真實(shí)。
四、工作重點(diǎn)
圍繞“安全生產(chǎn)行政執法年”工作目標，以加強安全生產(chǎn)行政執法，查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患為主要內容，進(jìn)一步強化對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、冶金、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)的安全監管監察執法。
�。ㄒ唬├^續開(kāi)展集中執法活動(dòng)，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。針對國家兩會(huì )、奧運會(huì )和紀念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)期，分別開(kāi)展對區屬企業(yè)的集中執法活動(dòng)。兩會(huì )、奧運會(huì )期間的集中執法時(shí)間各安排1個(gè)月，紀念改革開(kāi)放30周年期間安排2個(gè)月。每次集中執法組成三個(gè)執法隊，由區區安監局和區消防大隊、質(zhì)監局分別組成。
�。ǘ⿲χ攸c(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域開(kāi)展專(zhuān)項執法。按照國家隱患治理年的要求，以全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（國家總局16號令）為主線(xiàn)，開(kāi)展專(zhuān)項監察執法。一是對化工、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項執法；二是對建筑行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項執法；三是強化對易發(fā)生事故單位和行業(yè)的專(zhuān)項執法；四是對化工、醫藥、冶金、建材、輕工等職業(yè)危害嚴重的作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項執法。五是對歌廳、網(wǎng)吧、商（市）場(chǎng)等人員密集的消防安全專(zhuān)項檢查。同時(shí)，配合省、市政府開(kāi)展好“職業(yè)衛生監督燕趙行”專(zhuān)項執法行動(dòng)。
�。ㄈ┘訌娙粘１O督監察執法力度。對�；髽I(yè)檢查執法覆蓋面達到100％；冶金、建材企業(yè)監察執法覆蓋面達到80％；輕工、紡織監察執法覆蓋面達到80％；煙花爆竹倉儲單位監察執法覆蓋面達到100％。區安全生產(chǎn)監察支隊對區屬企業(yè)抽查率不低于10％。
�。ㄋ模⿵娀熑�，依法查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。按照“四不放過(guò)”原則，依法查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，依法對事故單位及有關(guān)責任人實(shí)施處罰，追究有關(guān)責任人員的行政責任，對于涉嫌犯罪的有關(guān)責任人員移交司法機關(guān)處理。加強事故查處情況的跟蹤執法，對于事故責任者的責任追究沒(méi)有落實(shí)到位的，要督促予以落實(shí)，對發(fā)生事故的單位，要進(jìn)行跟蹤檢查，落實(shí)防范措施，嚴防同類(lèi)事故發(fā)生。
�。ㄎ澹⿵娀胧�，嚴厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報案件。對接到的各類(lèi)舉報案件（含事故），采取強有力的措施，嚴厲查處。一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處罰，并加大對有關(guān)責任人的責任追究力度。同時(shí)，對舉報人給予保護，并按照市政府有關(guān)規定給予獎勵。
五、實(shí)施步驟
根據“安全生產(chǎn)行政執法年”工作目標和任務(wù)，分三個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬﹫谭z查準備階段。20xx年3月底前，對“安全生產(chǎn)行政執法年”工作進(jìn)行安排部署。各街鎮要結合本地實(shí)際，加強監管監察力度，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，全力推進(jìn)監察執法主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)。
�。ǘ﹫谭z查開(kāi)展階段。20xx年3月～11月，按照區“安全生產(chǎn)行政執法年”工作部署，采取多種形式組織開(kāi)展全面系統的安全生產(chǎn)行政執法檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為和各類(lèi)事故隱患。區安委辦將組織督導組對各街鎮工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督導。
�。ㄈ﹫谭ūO察考核階段。20xx年12月為考核階段。區安委辦將組織檢查組到各街鎮對“安全生產(chǎn)行政執法年”工作開(kāi)展情況考核。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 9
為進(jìn)一步規范行政執法行為，提高行政執法人員執法水平，加強社會(huì )各界對審計行政執法的監督，促進(jìn)廉政建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好地體現行政處罰公正、公開(kāi)、公平及保護當事人合法權益的原則,根據《區推行說(shuō)理式行政執法文書(shū)實(shí)施意見(jiàn)》，結合本局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
全面推行說(shuō)理式行政執法文書(shū)，加強對審計處罰決定文書(shū)的說(shuō)理，將對事實(shí)認定、證據分析、執法程序和自由裁量權行使的說(shuō)明更充分，做到曉之以法、以理服人，使當事人認識到該案件事實(shí)清楚、證據確鑿充分、程序合法、處理適當、合情合理。我局從法治建設的高度深刻領(lǐng)會(huì )推行說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)的意義，提升審計機關(guān)形象，從而真正實(shí)現以人為本、以理服人、以法育人的執法理念。
二、工作部署
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，提高認識
為加強組織領(lǐng)導，提高審計機關(guān)行政執法水平，成立局“推行說(shuō)理式行政執法文書(shū)”領(lǐng)導小組。局黨組書(shū)記、局長(cháng)肖敏任組長(cháng)，副局長(cháng)金萬(wàn)辰任副組長(cháng)、各科室（中心）主要負責人為第一責任人。領(lǐng)導小組下設辦公室，與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負責。全局審計干部要充分認識推行說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)的重要性和必要性，將其作為依法行政，執審為民的重要舉措，并加以貫徹落實(shí)。
�。ǘ┚慕M織，明確任務(wù)
推行說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，我局按照審計署的統一部署和區法制局的工作要求，精心組織實(shí)施。一是要建立健全提高和規范推行說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)的責任網(wǎng)絡(luò )體系，二是要將責任層層落實(shí)到各審計業(yè)務(wù)科室。
�。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn)，務(wù)求實(shí)效
1、加強業(yè)務(wù)培訓
組織全體審計人員系統學(xué)習審計法律法規和規章的.規定，學(xué)習先行推行說(shuō)理式行政執法文書(shū)先進(jìn)單位的做法和經(jīng)驗，針對說(shuō)理式行政處罰文書(shū)的特點(diǎn)，進(jìn)一步規范調查取證的方法，為行政處罰文書(shū)提供詳實(shí)的事實(shí)依據，從而進(jìn)一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規范執法程序
要以推行說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)為切入點(diǎn)，把說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)的推行和我局行政執法責任制的各項制度有機結合起來(lái)，進(jìn)一步規范審計程序和審計處理處罰規定。不斷完善行政執法規范化的標準體系，切實(shí)增強審計監督職責。要嚴格執行“審計紀律八不準”的規定，做到審計執法公正、公平、公開(kāi)。
3、強化監督檢查
為確保此項工作真正落到實(shí)處，局審管科主要負責推行說(shuō)理式審計處罰決定文書(shū)工作的具體安排部署和落實(shí)工作，通過(guò)監督、檢查、評比，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，并督促限期整改到位。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 10
為深入貫徹《中華人民共和國檔案法》，認真抓好檔案安全工作，推動(dòng)全縣檔案工作管理進(jìn)程標準化、規范化、科學(xué)化，按照省、州檔案局要求部署，經(jīng)縣委領(lǐng)導同意，全縣20xx年至2023年開(kāi)展檔案行政執法檢查三年行動(dòng)，特制定本方案。
一、目標要求
著(zhù)力解決好各部門(mén)、各單位在檔案管理與服務(wù)方面存在的問(wèn)題，切實(shí)加強各部門(mén)、各單位檔案基礎業(yè)務(wù)建設，大力推進(jìn)檔案法制建設、加大依法治檔工作力度，全面提升檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì )的`作用，提升檔案信息服務(wù)科學(xué)發(fā)展的整體水平。
二、檢查內容
檔案工作保障、檔案保管保護條件、檔案實(shí)體和信息安全、檔案管理情況和檔案信息化建設等。
具體內容詳見(jiàn)《機關(guān)檔案工作檢查標準》、《企業(yè)事業(yè)單位檔案工作檢查標準》（附件1、附件2）。
三、檢查范圍
縣檔案局負責對縣級各部門(mén)、各鄉（鎮）、縣屬各企事業(yè)單位、垂管系統駐縣各單位開(kāi)展檔案行政執法檢查。
四、時(shí)間安排
自20xx年7月至20xx年12月�？h檔案館對具體檢查單位另行進(jìn)行通知。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鲉挝灰叨戎匾�，認真對照檢查標準，對本單位開(kāi)展自查、對下屬單位開(kāi)展檢查，如實(shí)填寫(xiě)自查情況，同時(shí)對發(fā)現的問(wèn)題特別是涉及檔案安全方面的漏洞隱患，切實(shí)加以有效整改，立即消除安全風(fēng)險。并于8月30日前將自查表報送縣檔案局。
�。ǘ┛h檔案局檢查后應向受檢單位書(shū)面反饋檢查意見(jiàn)，并要求受檢單位20個(gè)工作日內報送整改情況；縣檔案局對全州年度執法檢查情況進(jìn)行通報。
�。ㄈ﹪栏褚婪ㄒ酪�，開(kāi)展執法檢查工作，嚴格執行中央八項規定精神和省、州、縣十項規定及其實(shí)施細則要求，切實(shí)減輕基層負擔。
行政執法人員素質(zhì)提升實(shí)施方案 11
一、檢查目的
通過(guò)開(kāi)展交通行政執法檢查工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行交通行政執法責任制的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)交通法律、法規、規章的正確實(shí)施，深入推行交通行政執法責任制，推出一批“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”和“交通文明執法標兵”、“交通法制先進(jìn)工作者”，加強行政執法監督機制建設，提高交通行政執法水平，全面推進(jìn)依法治交，為提高“三個(gè)服務(wù)”的能力與水平、推進(jìn)現代交通業(yè)發(fā)展提供法制保障。
二、檢查內容
�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓ぷ鞯慕M織領(lǐng)導情況
1、建立主要領(lǐng)導負責依法行政工作機制的情況；
2、法制機構建設和法制機構的工作條件；
3、制定年度推進(jìn)依法行政工作安排方案，并對方案落實(shí)情況進(jìn)行監督、檢查的情況；
4、開(kāi)展依法行政知識教育培訓工作情況；
5、把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內容的情況。
�。ǘ┮幏缎姓䦂谭ㄐ袨榍闆r
1、行政執法人員取得行政執法資格和行政執法證件；
2、行政執法人員執法行為規范、文明；
3、行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規定，依法履行職責；
4、按照法律、法規和規章的規定履行行政執法職責，行政執法行為合法、適當；
5、執行收繳分離、罰繳分離制度情況；
6、建立行政處罰、行政許可等執法案卷情況。
�。ㄈ┬姓䦂谭ūO督機制建設情況
是否建立健全了以下制度：
1、交通行政執法責任制；
2、交通行政執法公示制；
3、交通行政執法監督制；
4、交通行政執法案卷評查制。
�。ㄋ模╊A防和化解交通行政爭議，行政復議和行政應訴情況
1、行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執法隊伍建設；
2、行政復議工作機制建設情況；
3、積極受理、公正審理行政復議案件，提高行政復議案件辦理質(zhì)量；
4、辦理本單位作為被申請人的行政復議案件情況；
5、行政訴訟案件辦理情況；
6、履行國家賠償和行政補償職責情況。
�。ㄎ澹┓ㄖ菩麄鹘逃那闆r
1、制定法制宣傳教育規劃或工作方案情況；
2、組織領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作情況；
3、開(kāi)展法制宣傳教育培訓情況；
4、組織開(kāi)展交通法制宣傳教育主題活動(dòng)情況。
三、檢查步驟和方法
本次監督檢查采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結合，自查與互查、抽查相結合的方法，統一組織，上下聯(lián)動(dòng)，檢查分五個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員階段（3月份）
具體安排部署行政執法監督檢查事宜，確定檢查內容、檢查程序和檢查方法。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管部門(mén)、部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局根據部的統一部署，制定本地區、本系統的具體檢查工作方案，并組織動(dòng)員部署。
�。ǘ┳圆殡A段（4—5月）
1、各�。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管部門(mén)、部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局根據《20xx年交通行政執法檢查內容和標準》（見(jiàn)附件1），組織對本地區、本系統的交通行政執法工作情況進(jìn)行自查。
2、各地區、各系統的地市級以上交通行政主管部門(mén)和交通行政執法機構要將自查情況形成自查報告，上報至各�。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管部門(mén)、部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局；各�。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管部門(mén)、部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局要總結本地區、本系統的自查情況，并形成專(zhuān)題自查報告，連同本地區、本系統的地、市級以上（海事、長(cháng)航為其一級直屬機構）交通主管部門(mén)、交通行政執法機構的自查報告、自查評估得分表一起于20xx年5月31日前報部。
3、各�。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管部門(mén)、部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局要對照《20xx年交通行政執法檢查內容和標準》，認真對本地區、本系統的各單位依法行政工作進(jìn)行檢查評估，并根據檢查評估情況向部分別推薦1—2個(gè)“交通依法行政示范單位”、1—2個(gè)“交通行政執法責任制示范單位”、2—3名“交通文明執法標兵”和1名“交通法制先進(jìn)工作者”�！敖煌ㄒ婪ㄐ姓痉秵挝弧睉斒亲圆樵u估得分在90分以上，并且在交通系統推進(jìn)依法行政工作中起到模范示范作用的省級以下交通主管部門(mén)和交通行政執法機構�！敖煌ㄐ姓䦂谭ㄘ熑沃剖痉秵挝弧睉斒亲圆樵u估得分在85分以上，且“交通行政執法責任制”這項檢查內容得分在7分以上的交通行政執法機構�！敖煌ㄎ拿鲌谭吮睉斒瞧渌趩挝蛔圆樵u估得分在85分以上，在交通行政執法工作中表現突出的交通行政執法人員（具體評選條件見(jiàn)附件2）�！敖煌ǚㄖ葡冗M(jìn)工作者”應當是其所在單位自查評估得分在85分以上，從事交通法制工作（包括行政復議、執法監督、普法等工作），在推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作中作出突出貢獻的人員，包括法制工作的主管領(lǐng)導、法制工作機構的負責人和工作人員（具體評選條件附件3）。各推薦單位要認真填寫(xiě)《交通依法行政示范單位推薦表》、《交通行政執法責任制示范單位推薦表》、《交通文明執法標兵推薦表》和《交通法制先進(jìn)工作者推薦表》（分別見(jiàn)附件4、附件5、附件6、附件7），提交自查報告、自查評估得分表、先進(jìn)事跡材料以及推行依法行政工作的相關(guān)材料，于20xx年5月31日前報部。
4、自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）交通主管部門(mén)、部海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局要對所屬不合格單位提出相應的'整改措施和整改期限，并形成專(zhuān)門(mén)報告于20xx年5月31日前報部，部將視情進(jìn)行抽查。
�。ㄈ┗ゲ殡A段（6—7月）
6—7月份，部將在各單位自查的基礎上，組織對各地區、各系統依法行政和行政執法工作進(jìn)行互查。
1、互查組織
擬組織16個(gè)互查組，每組約3人，其中組長(cháng)1人、組員約2人。（具體分組情況見(jiàn)附件8）
海事系統的互查工作由部海事局參照本方案，自行組織若干自查組在系統內進(jìn)行互查。
部體改法規司司領(lǐng)導、法制與文明建設處的相關(guān)同志將視情參與到各組的互查工作中去。
2、互查時(shí)間
第一組至第八組的互查工作應當在6月1日—6月20日完成；第九組至第十六組的互查工作應當在6月23日—7月13日完成。具體互查時(shí)間可由各組組長(cháng)商組員確定。
3、互查范圍和互查對象
這次互查的范圍包括全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及長(cháng)航系統、海事系統。每個(gè)檢查組負責檢查2個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）。
互查對象由各組組長(cháng)根據被考察省市的自查報告商組員確定，要重點(diǎn)檢查被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”以及自查不合格的交通主管部門(mén)和交通行政執法機構。
4、互查方式
�。�1）聽(tīng)取匯報、進(jìn)行隨機訪(fǎng)談或召開(kāi)小型座談會(huì )；
�。�2）查看執法案卷資料、掌握典型案例；
�。�3）查看執法現場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現和糾正行政執法活動(dòng)中的違法行為，對存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；
�。�4）對執法人員就法律法規的相關(guān)規定和執法中應該遵循的規則進(jìn)行抽查提問(wèn)。
5、互查要求
�。�1）各檢查組在開(kāi)展互查工作前，要仔細審閱被檢查�。ㄗ灾螀^、直轄市）的自查情況報告，要按照檢查工作的安排部署，結合檢查地區的實(shí)際情況，制定詳細的工作計劃，明確具體工作要求和步驟，確保檢查工作達到預期目的。
�。�2）檢查組在檢查期間，要按照《20xx年交通行政執法檢查內容和標準》，對被檢查單位特別是被推薦為“交通依法行政示范單位”、“交通行政執法責任制示范單位”的單位認真進(jìn)行評估打分。要根據檢查內容、檢查方法和要求，把握進(jìn)度、摸清情況、發(fā)現問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，確保檢查工作取得實(shí)效。檢查組要嚴格執行廉潔自律的有關(guān)規定，不得接受禮品、禮金及有價(jià)證券，不得安排旅游活動(dòng)，接待工作要厲行節約、輕車(chē)簡(jiǎn)從，盡量減少對考核單位的工作干擾。
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