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醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案（精選6篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 1
一、注重學(xué)習，努力提高總務(wù)科工作水平。
加強后勤人員的政治理論學(xué)習，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，學(xué)習先進(jìn)的技術(shù)技能，豐富業(yè)務(wù)知識。帶領(lǐng)全體后勤工作人員強化“服務(wù)”意識，明確各自的工作職責，樹(shù)立總務(wù)科的工作形象。
二、加強安全防范意識，細化防范范圍。
樹(shù)立安全責任高于一切的思想，重點(diǎn)做好以下工作：
1、財務(wù)管理，認真執行上級財政部門(mén)的工作要求，做到帳目清楚，程序規范。不出安全事故。
2、繼續執行公物巡查制度。加強對校園內的設施、設備的檢查和維修，杜絕各類(lèi)安全隱患的發(fā)生。做到經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結合;一般性檢查與專(zhuān)向性檢查相結合。
3、嚴把食堂和小賣(mài)部的食品質(zhì)量關(guān)，杜絕一切不合格食品進(jìn)入校內，嚴格執行采買(mǎi)索票制度和食品加工操作規定，確保全校教職工和學(xué)生的飲食安全。
4、槍庫安全。樹(shù)立憂(yōu)患意識，杜絕麻痹大意思想，按照出入庫程序運行，定期排查隱患。
5、車(chē)輛行駛安全。做到遵守交通法規，安全行駛，車(chē)輛定期檢修，注意節油防滴漏。
6、醫務(wù)室建立監督檢查機制，對學(xué)生定期體檢，防疫檢查與宣傳教育并重。嚴防各類(lèi)傳染病的蔓延。
三、增強責任意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
組織后勤人員參加各種形式的教育培訓，引導大家要以學(xué)校的需要為己任，以我校通過(guò)ISO9000認證為契機，修正舊有的管理模式，規范工作流程，細化分工，明確職責。樹(shù)立大局觀(guān)念，倡導團隊精神，切實(shí)有效的做好我校的后勤保障工作。
四、抓好財務(wù)管理。
按照上級財政部門(mén)的工作要求，結合支付制度改革，完善各項制度建設，做到帳目清楚，程序規范。
五、節約學(xué)校資金，營(yíng)造勤儉節約的.辦公環(huán)境。
建立統計和監督機制，對于各科室的辦公耗材重新制定登統審計表，根據各科室的辦公經(jīng)費消耗情況每月下發(fā)通知單，對各科(室)使用的辦公耗材進(jìn)行監督�；厥崭黝�(lèi)辦公廢品及廢舊報紙等。
六、為省十二運會(huì )服務(wù)，做好后勤保障工作。
省十二運會(huì )在20xx年還有半年的賽事，我科會(huì )繼續為省十二運會(huì )提供高質(zhì)量的服務(wù)，做好后勤保障工作，以確保比賽工作正常運行。
七、重新安裝空調，改善辦公環(huán)境。
在新的一年，我科計劃拆除原有舊的中央空調，安裝新的空調設備，為廣大教職工創(chuàng )建更好的辦公環(huán)境。
八、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷加大改革力度。
1.食堂管理。食堂繼續推行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，在確保飲食安全的前提下，著(zhù)重抓好飯菜的營(yíng)養搭配，積極為我校運動(dòng)員做好飲食服務(wù)，全力備戰省十二運會(huì )。每月根據食堂運營(yíng)情況，組織召開(kāi)學(xué)生與食堂承包人的聯(lián)席會(huì )，無(wú)記名填寫(xiě)《顧客滿(mǎn)意率調查表》，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)，改善學(xué)生就餐供應。創(chuàng )建教工食堂，改善和提高教職工的就餐條件和質(zhì)量，從而增加教職工的福利。
2.醫務(wù)室謀劃市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，為學(xué)校創(chuàng )收。建立服務(wù)機制，真正做到服務(wù)教職工和學(xué)生，做到價(jià)格合理，服務(wù)到位。醫務(wù)室面向全校學(xué)生開(kāi)放，組織成立各類(lèi)醫學(xué)保健小組，宣傳衛生保健常識。
3.衛生與保潔謀劃市場(chǎng)化化經(jīng)營(yíng)，面向社會(huì )全面招標，我們相信，專(zhuān)業(yè)的衛生與保潔人員會(huì )讓我們擁有一個(gè)干凈、整潔的辦公和生活環(huán)境。
4.采購與維修。在保證品質(zhì)和價(jià)格的前提下，制定科室辦公用品申請制度，按照ISO9000認證要求，在每年年初填寫(xiě)《年度采購計劃表》，報經(jīng)主管校長(cháng)批準后，我科統一采購，并及時(shí)發(fā)放。維修工作要做到及時(shí)和質(zhì)量保證，建立維修檔案，按時(shí)填寫(xiě)《維修記錄》和《巡查記錄》，并與安全隱患排查同步進(jìn)行。
5.德育教育。為做好服務(wù)育人、管理育人，我科將與有關(guān)科(室)配合，做好德育教育工作。教育引導學(xué)生養成勤儉節約的好習慣。遵守校規校紀，愛(ài)護公共設施與環(huán)境。
醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 2
一、工作思路
20xx年總務(wù)后勤工作的基本思路是：圍繞一個(gè)中心，搞好兩個(gè)服務(wù)。圍繞一個(gè)中心，即總務(wù)后勤工作要始終圍繞醫院正常運營(yíng)這個(gè)中心。搞好兩個(gè)服務(wù)，一是搞好為臨床工作的服務(wù)，為臨床工作提供優(yōu)質(zhì)保障;二是搞好為員工和患者的生活服務(wù)，解決醫務(wù)人員的后顧之憂(yōu)，讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去，為全面提高我院的醫療質(zhì)量而努力奮斗。
二、工作目標
本年度后勤工作的總體目標是：做到五個(gè)確保、五個(gè)力爭。
五個(gè)確保是：確保醫院環(huán)境建設及醫療設備、醫院設施的維護、維修;確保醫院藥品、耗材、物資的采購、保管、供應及時(shí)到位;確保醫院水電氣正常供應;確保醫院車(chē)輛安全正常運行;確保醫院食堂的安全、衛生、豐富。
五個(gè)力爭是：力爭進(jìn)一步完善后勤管理制度、流程、獎懲制度;力爭進(jìn)一步完善醫院設施;力爭進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量;力爭進(jìn)一步提高醫院環(huán)境衛生;力爭進(jìn)一步節約后勤開(kāi)支成本。
三、工作措施
1.優(yōu)化、修改醫院后勤管理制度、工作流程。
(1)根據20xx年工作經(jīng)驗總結，按照我院實(shí)際情況修改、完善后勤各項管理制度，做到精簡(jiǎn)、實(shí)用。
(2)從20xx年的工作中發(fā)現的流程問(wèn)題及反饋的意見(jiàn)來(lái)修改各項工作流程，包括維修、采購等，并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。
2.加強后勤職工的思想建設、制度學(xué)習。
(1)認真學(xué)習和貫徹落實(shí)教職工例會(huì )對后勤工作的各項要求，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。
(2)認真落實(shí)精細化管理的各項要求，為臨床工作創(chuàng )造優(yōu)良條件，在搞好服務(wù)的過(guò)程中，實(shí)現自身價(jià)值，貢獻自己的力量。
3.加強醫院物資、藥品、耗材管理。
(1)嚴格材料購進(jìn)，材料領(lǐng)出制度，非易損耗品領(lǐng)出新的，必須收回舊的。
(2)每月底對庫房進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。
(3)固定資產(chǎn)形成檔案，物品的入庫、出庫嚴格登記手續。
4.節約后勤支出，節約使用水電氣。
(1)加強全院職工愛(ài)護公物的公德心，達到物品的'最長(cháng)使用壽命。
(2)加強采購的價(jià)格審核和質(zhì)量把關(guān)，盡量購買(mǎi)物美價(jià)廉的物品。
(3)節約使用水電氣，做到人離電(水、氣)斷，防止安全隱患的發(fā)生。
5.做好醫院清潔工作。
(1)加強清潔工醫院感染知識的培訓，讓其意識到清潔工作對醫院感染的重要性。
(2)增強對清潔工的管理力度，明確職責、責任，嚴格考核、獎懲分明。
(3)提高醫院清潔質(zhì)量。
6.提高維修工作的質(zhì)量與時(shí)效性。
(1)優(yōu)化維修流程，提高時(shí)效性。
(2)嚴格挑選維修材料質(zhì)量、提高維修工作質(zhì)量。
7.完成院內出現的一些臨時(shí)性工作。
8.把安全防范工作放在首位
醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 3
為加快推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，持續深化公立醫院改革，打造健康海南“共和樣板”，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)[20xx]18號)、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海南州推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛生健康委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)海南州公立醫院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（20xx-20xx）年的通知》（南衛〔20xx〕48號）、海南州衛生健康委、州財政局等多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展工作的通知》（南衛〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅持以人民健康為中心，加強公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，統籌推進(jìn)醫學(xué)、醫療、醫保、醫藥、醫院“五醫聯(lián)動(dòng)”，強化體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、文化創(chuàng )新，促進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活提供健康支撐。
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堅持政府主導。堅持由黨委政府主要負責同志負總責，明確政府一名分管負責同志統一分管醫療、醫保工作，統籌協(xié)調“五醫”聯(lián)動(dòng)改革，制定細化工作方案，建立督查、指導、問(wèn)責機制，確保有序推進(jìn)、重點(diǎn)突破，改革措施落地見(jiàn)效。
堅持分類(lèi)指導。圍繞“十四五”時(shí)期健康共和建設總體目標，從實(shí)際出發(fā)，在醫保支付、價(jià)格調整、人員薪酬、績(jì)效考評等方面實(shí)行差別化的改革政策，建立穩定高效的運行機制，加快公立醫院提檔升級。
堅持因地制宜。結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、群眾需求等，制定符合實(shí)際的方法舉措、實(shí)施路徑，提升公立醫院醫療服務(wù)能力，確保我縣公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。
堅持改革創(chuàng )新。在遵循黨中央、國務(wù)院和省州確定的改革方向基礎上，創(chuàng )新縣級公立醫院內部管理自主權，健全完善體制機制，充分激發(fā)公立醫院活力，充分調動(dòng)廣大醫務(wù)人員的積極性和創(chuàng )造性。
�。ㄈ┛傮w目標。深入貫徹落實(shí)青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青海省推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)海南州推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛生健康委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)海南州公立醫院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（20xx-20xx）年的通知》精神，力爭通過(guò)4年時(shí)間，強化對公立醫院的領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任和監督責任，將高端人才引進(jìn)和薄弱、重點(diǎn)、特色專(zhuān)科建設作為公立醫院發(fā)展的核心驅動(dòng)力，圍繞全縣衛生健康事業(yè)改革“十四五”發(fā)展目標，將績(jì)效考核作為高質(zhì)量發(fā)展的“坐標系”和“指揮棒”，使縣級公立醫院治理體系和管理能力現代化水平顯著(zhù)提升，醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分占比達到60%，人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例更加科學(xué)合理，收支結構不斷優(yōu)化，服務(wù)能力持續提升，縣域就診率達到90%以上，推廣中醫藥適宜技術(shù)，非藥物使用比例達到25%，基本實(shí)現“大病不出縣、小病不出鄉”的目標，推動(dòng)“三個(gè)轉變”，實(shí)現“三個(gè)提高”，在發(fā)展方式上，從規模擴張型向質(zhì)量效益型轉變，提高醫療質(zhì)量，圍繞“千縣工程”縣級公立醫院能力建設，以創(chuàng )建“三級乙等”醫院為目標；在管理模式上，從粗放管理向精細管理轉變，提高服務(wù)效率；在投資方向上，從投資醫院發(fā)展建設向擴大分配轉變，提高醫務(wù)人員待遇，提高廣大醫務(wù)人員待遇，調動(dòng)人員積極性。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)縣級公立醫院高質(zhì)量發(fā)展
目標：以省、州、縣醫聯(lián)體和縣域緊密型醫共體建設為抓手，鞏固提升“十三五”時(shí)期建設的3個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科能力，全面完成“十四五”期間重點(diǎn)專(zhuān)科建設，20xx—20xx年，完成急診科、普外科、康復科、骨科、消化科、泌尿外科、婦產(chǎn)科、呼吸科、檢驗科、麻醉科建設任務(wù)。同時(shí)，強化中醫診療服務(wù)，重點(diǎn)提升中醫特色療法、推廣適宜的內鏡微創(chuàng )診療技術(shù)。依托省外對口援青、省內對口支援、省內專(zhuān)科聯(lián)盟建設等方式，輻射帶動(dòng)全縣醫療服務(wù)能力整體提升，實(shí)現共和縣中醫院醫療服務(wù)能力達到三級乙等標準。
建設任務(wù)：提升重點(diǎn)專(zhuān)科能力。鞏固提升“十三五”時(shí)期建設的重點(diǎn)專(zhuān)科能力，在夯實(shí)急診科、康復科、外科成熟技術(shù)的基礎上，加快開(kāi)展高精尖診療技術(shù)，實(shí)現“大多數疑難病能夠確診、重大疾病和急危重癥能夠得到及時(shí)有效治療”目標。力爭通過(guò)2-3年時(shí)間，將現有的共和縣中醫院城北院區打造成共和縣中醫院婦女兒童院區，保留原有的床位、醫技、門(mén)診科室，并建立完善危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。在急危重癥科、心血管、兒科、泌尿外科、骨科、消化科、婦產(chǎn)科、普外科、影像科、呼吸科、新生兒急救、麻醉復蘇、疼痛診療等方面取得新突破，總結出有特色、效果好、可推廣的適宜診療經(jīng)驗。強化中醫診療服務(wù)，以中醫院等級評審細則為標準，以二級中醫院績(jì)效評價(jià)系統為抓手，依托省中醫院中醫藥傳承創(chuàng )新工程和省外對口支援中醫院幫扶，做優(yōu)做強醫院中醫優(yōu)勢專(zhuān)科，培養一批學(xué)科帶頭人和骨干人才，推動(dòng)中醫診療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升省級重點(diǎn)專(zhuān)科針灸推拿康復科，力爭到20xx年底將消化科（脾胃科）打造為地區重點(diǎn)專(zhuān)科。推動(dòng)中醫藥適宜技術(shù)，建立多學(xué)科、跨科室共同參與的中醫院協(xié)同創(chuàng )新機制，使中醫診療指標逐年上升，實(shí)現非藥物療法占比達到25%的目標。建設急診急救“五大中心”。以信息化建設為載體，整合醫院及醫共體資源，建立縣域內快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫療救治體系。20xx年，完成胸痛中心建設，在試運行的同時(shí)，順利通過(guò)國家胸痛認證中心基層版認證；全面鋪開(kāi)卒中和創(chuàng )傷中心建設，力爭20xx年通過(guò)國家認證；20xx年，完成危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心規范建設。通過(guò)急診急救五大中心建設，有效提高縣域內急危重患者救治能力和搶救成功率。建設臨床服務(wù)“五大中心”。依托“院府合作”緊密型醫聯(lián)體優(yōu)勢資源，高效推動(dòng)重癥監護、腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng )介入和麻醉疼痛診療。臨床服務(wù)“五大中心”建設。鼓勵重癥醫學(xué)科圍繞神經(jīng)、心腦血管、急救創(chuàng )傷、深靜脈置管術(shù)、臨時(shí)起搏器植入等深挖潛力，提高臨床搶救成功率，為全院各臨床科室危重癥患者的診療兜底。支持腫瘤防治臨床服務(wù)，熟練掌握并開(kāi)展癌前病變、胃癌根治術(shù)、結腸癌根治術(shù)等腫瘤患者化療新技術(shù)，普及腫瘤預防知識，努力降低死亡率。夯實(shí)“兩病”管理工作運行機制。以“海南州城鄉居民免費健康體檢”和“兩病醫療保障及閉環(huán)管理”工作為平臺，加大慢病醫防融合力度。逐步健全完善婦產(chǎn)科、骨科、普外科等科室專(zhuān)科聯(lián)盟建設雙主任雙專(zhuān)家工作機制，提升重癥醫學(xué)科等科室微創(chuàng )介入手術(shù)能力，力爭在20xx年底前逐步開(kāi)展腔鏡下胃腸癌根治術(shù)、脊柱微創(chuàng )、婦科腫瘤手術(shù)等微創(chuàng )手術(shù)。強化麻醉疼痛診療臨床服務(wù)能力，力爭在20xx年底逐步開(kāi)展麻醉疼痛診療臨床服務(wù)。建設互聯(lián)互通、資源共享“五大中心”。進(jìn)一步加強檢驗科、影像科、超聲心電診斷中心、病理科和消毒供應室規范化建設。圍繞臨床檢驗、分子生物學(xué)、CT和磁共振、腹部彩超、病理學(xué)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，選派人員進(jìn)行脫產(chǎn)培訓，熟練掌握相關(guān)操作，提升診斷和消毒保障能力。20xx年，依托縣域內醫共體信息化建設平臺，集中資源，全力打造“基層衛生院檢查、縣醫院診斷、患者在基層自主取報告”智慧信息化建設，到20xx年底建成。同時(shí)，在夯實(shí)基礎、能力提升的前提下，延伸服務(wù)半徑，并輻射到周邊區域，構建區域性的“五大中心”。
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣委編辦
完成時(shí)限：20xx年10月底
�。ǘ┖粚�(shí)縣域緊密型醫共體建設
目標：持續完善縣域緊密型醫共體體制機制，促進(jìn)縣域醫共體內資源協(xié)同利用，創(chuàng )新管理方式，加強能力建設，強化政策支持，加快實(shí)現責任、管理、服務(wù)、利益“四個(gè)共同體”，完善分級診療，全面落實(shí)“基層首診、雙向轉診”制度，統一內部轉診流程，建立轉診檔案，形成“縣鄉一體、鄉村一體，以縣促鄉、以鄉帶村”模式�？h域內形成資源使用“一張網(wǎng)”、人員使用“一盤(pán)棋”、財務(wù)管理“一本賬”，實(shí)現醫療質(zhì)量同質(zhì)化。強化縣鄉臨床業(yè)務(wù)同質(zhì)化管理，開(kāi)展成效評估和動(dòng)態(tài)監測，實(shí)現診療服務(wù)有機結合、上下貫通。
建設任務(wù)：持續推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，以推動(dòng)醫療資源整合共享為核心，以實(shí)現信息互聯(lián)互通、數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，落實(shí)“基層檢查、上級診斷、區域互認”的診療模式。加快形成“責權利”一體、“人財物”統一的合作模式，實(shí)現醫共體內人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)管理、藥品目錄、耗材配送“六統一”，實(shí)現醫療質(zhì)量和效率同質(zhì)化，有力提升“緊密型”程度。扎實(shí)推進(jìn)醫共體內醫�？傤~付費，實(shí)現基本公共衛生經(jīng)費打包付費改革，建立縣域內醫防融合機制，推進(jìn)慢性病、傳染病、地方病防、治、管、教“四位一體”醫防融合服務(wù)模式，有效提升縣域醫療服務(wù)能力和慢性病防控管理能力，讓群眾享受到“看得快、看病好”的福利。建設縣域內同質(zhì)化管理“十大中心”。公衛管理中心。提高公衛12類(lèi)項目服務(wù)能力，完善考核、評價(jià)指標及體系，提高縣域內公衛項目服務(wù)質(zhì)量，力爭在20xx年前開(kāi)展公衛經(jīng)費打包付費工作。明確醫共體職責分工，做實(shí)做優(yōu)基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約等服務(wù)。加強對公共衛生工作績(jì)效的動(dòng)態(tài)監測和評價(jià)考核，考核結果納入醫共體建設工作考核內容，與醫共體經(jīng)費核算、評先評優(yōu)等掛鉤。醫療質(zhì)量管理中心。制定落實(shí)醫共體內統一的質(zhì)控標準，強化指導、檢查和協(xié)調，采取“定期督導+日常檢查”模式，穩步提升分院醫療質(zhì)量控制工作。護理質(zhì)量管理中心。負責制定統一的護理質(zhì)量和安全質(zhì)控標準，重點(diǎn)深化拓展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內涵，通過(guò)指導、整改，推動(dòng)縣域護理工作高質(zhì)量、同質(zhì)化發(fā)展。人事管理中心。負責各分院人才引進(jìn)、人事調配、職稱(chēng)評聘和考勤報備工作,以相關(guān)文件為依據，穩步推進(jìn)醫共體內人員自主流動(dòng)，將工勤、管理崗位及無(wú)證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從現有編制內逐步剝離（工勤、管理崗位實(shí)行退一減一），持續加強基層衛生院技術(shù)力量，為衛生院高質(zhì)量發(fā)展提供人員保障。財務(wù)和績(jì)效核算管理中心。以“統一管理、獨立核算、強化內控、規范運行”為原則，整合縣鄉資源，加強預算管理，細化預算支出，完善績(jì)效考核機制及分配方案，實(shí)行績(jì)效工資激勵機制，實(shí)現醫共體內管理費用率降低到10%以下。藥事管理中心。制定醫共體內藥事管理和藥學(xué)工作規章制度，實(shí)現“統一藥品目錄、統一采購渠道、統一支付藥款”，推行藥品入銷(xiāo)存、藥品價(jià)格、基本藥物提示等全鏈信息管理體系閉環(huán)管理，完善基本藥物使用率等各項藥事質(zhì)控考核指標，提升醫共體臨床合理用藥水平。醫�；鸸芾碇行�。做好醫療保險工作質(zhì)量控制，不定期對分院門(mén)診處方、住院病歷、合理收費、合理用藥、合理治療的監督和檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。推進(jìn)落實(shí)分院醫保管理、醫�？傤~付費工作，控制醫療費用不合理增長(cháng)。信息與安全管理中心。制定醫共體內信息化發(fā)展規劃、信息系統管理等制度，借助縣域內信息共建共享機制，爭取在20xx年前建設“高效互聯(lián)、集成共享、安全可靠、融合開(kāi)放”的醫共體信息一體化平臺。醫學(xué)裝備管理中心。負責縣域醫共體醫學(xué)裝備的供應計劃、采購管理、制度建立、設備論證等工作，指導分院建立設備考核標準，協(xié)助采購并全程跟蹤督導。后勤管理中心。依托總院后勤服務(wù)社會(huì )化管理機制，制訂切實(shí)可行、安全規范、符合行業(yè)要求的醫共體后勤管理制度及安全應急預案并組織實(shí)施。定期召開(kāi)醫共體后勤管理和安全管理委員會(huì )會(huì )議，對存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、總結，研究制定改進(jìn)方法和措施，及時(shí)解決各分院存在的問(wèn)題，做到后勤管理與安全管理持續改進(jìn)。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣委編辦
完成時(shí)限：20xx年12月底
三、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政府辦醫責任
1.落實(shí)財政投入政策。落實(shí)公立醫院基本建設、設備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養、政策性虧損補貼和政府聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（與在編人員同等待遇）工資等投入，保障公立醫院承擔的公共衛生服務(wù)、對口幫扶等經(jīng)費，落實(shí)公立醫院的投入傾斜政策。
責任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛生健康局
2.強化資源配置管理。依據公立醫院建設規劃和中長(cháng)期事業(yè)發(fā)展規劃，建立資源分類(lèi)配置標準，嚴禁公立醫院自行舉債建設和購置大型醫用設備。
責任單位:縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛生健康局
�。ǘ┥罨w制機制改革
3.深化人事管理制度。按照國家公立醫院人員編制標準，動(dòng)態(tài)核增機制，逐步落實(shí)醫院人事管理、科室設置、人員招聘和人才引進(jìn)等方面的自主權，對編制內外人員待遇統籌考慮。實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，按照醫、護、藥、技、管等不同類(lèi)別合理設置崗位，科學(xué)編制崗位責任書(shū)，實(shí)行競聘上崗、合同管理；增加護士配備，逐步使醫院醫護比總體達到1:2左右，逐步實(shí)現高級職稱(chēng)評審自主權。
責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣委編辦
4.深化薪酬分配制度。進(jìn)一步執行好公立醫院深化薪酬制度，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，充分落實(shí)醫院內部分配自主權，通過(guò)體現醫療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項目，充分發(fā)揮各項目的保障和激勵作用；建立健全主要體現崗位職責和知識價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現。推進(jìn)公立醫院院長(cháng)年薪制，建立健全負責人薪酬激勵約束機制。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣委編辦
5.健全人才培養評價(jià)制度。通過(guò)住院醫師規范化培訓、高層次衛生人才“名師帶教”三年行動(dòng)計劃等方法，加強老年病、兒科、重癥、傳染病、精神、康復醫學(xué)等緊缺醫護專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員的培養培訓，推動(dòng)崗位科學(xué)管理。
責任單位：縣委組織部、縣教育局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局
6.深化醫療服務(wù)價(jià)格改革。完善醫療服務(wù)項目準入制度，加快申報審批新增醫療服務(wù)價(jià)格項目，按相關(guān)政策規定及時(shí)調整醫療服務(wù)價(jià)格，體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。支持公立醫院優(yōu)化收入結構，提高醫療服務(wù)收入占醫療收入的比例，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價(jià)格，將符合規定的服務(wù)價(jià)格項目及時(shí)納入醫保支付范圍。
責任單位:縣發(fā)展和改革局、縣衛生健康局、縣醫療保障局
7.深化醫保支付方式改革。按照醫保政策逐步推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，探索符合中藏醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式。規范醫保協(xié)議管理，確�；鸺皶r(shí)足額撥付。落實(shí)醫保資金結余留用政策，支持中藏醫藥發(fā)展。
責任單位：縣財政局、縣衛生健康局、縣醫療保障局
�。ㄈ┨岣吖⑨t院運營(yíng)管理水平
8.構建運營(yíng)管理體系。大力推動(dòng)醫院核心業(yè)務(wù)與運營(yíng)管理深度融合，通過(guò)聚焦人、財、物、技等核心資源和醫、教、研、防等核心業(yè)務(wù)，以資源配置、流程再造、績(jì)效考核為導向，建立健全運營(yíng)管理制度體系，明確組織機構、職責權限、決策機制、業(yè)務(wù)規范、運營(yíng)流程等內容，有效保障運營(yíng)管理規范化及高效協(xié)同運作，提升運營(yíng)效率和質(zhì)量。
責任單位：縣財政局、縣衛生健康局
9.強化預算管理制度。以醫院戰略發(fā)展規劃和年度計劃目標為依據，運用預算手段開(kāi)展醫院內部各類(lèi)經(jīng)濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動(dòng)，促進(jìn)資源有效分配和使用。健全“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，對擬公開(kāi)信息的內容、來(lái)源、標準等進(jìn)行規范，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
責任單位：縣財政局、縣衛生健康局
10.強化運營(yíng)風(fēng)險防控。以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn)，完善醫院內部權力運行制約和監督體系，防范財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律和廉政風(fēng)險，避免發(fā)生違法違紀違規追求經(jīng)濟利益的`行為，加強債務(wù)風(fēng)險管理。推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì )化，強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節的流程管理，逐年降低萬(wàn)元收入能耗支出，管理費用率控制在10%以?xún)取?/p>
責任單位：縣財政局、縣衛生健康局
11.強化內部績(jì)效評價(jià)。全面開(kāi)展醫院績(jì)效考核工作，建立內部綜合績(jì)效考核指標體系，全面考核運營(yíng)管理實(shí)施效果。通過(guò)強化信息技術(shù)保證考核質(zhì)量，考核結果與改善內部管理、財政投入、醫保支付、績(jì)效工資總量核定、醫院等級評審有機結合。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局
�。ㄋ模⿵娀⑨t院技術(shù)創(chuàng )新
12.加強臨床專(zhuān)科建設。鞏固和深化對口援青、省內三級醫院對口幫扶基層醫院長(cháng)效機制，結合我院發(fā)展需求，以滿(mǎn)足重大疾病臨床需求為導向，制定臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設計劃，以專(zhuān)科建設帶動(dòng)醫院服務(wù)能力和管理水平的全面提升。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣委編辦
13.推進(jìn)醫學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。充分發(fā)揮對口支援幫扶機制，建立健全十大三新項目評選機制，強化省級與縣級公立醫院技術(shù)推廣關(guān)系，加強科研技術(shù)成果轉化，推進(jìn)科研成果在醫院推廣應用。
責任單位：縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣醫療保障局
14.創(chuàng )新醫療服務(wù)模式。推廣多學(xué)科診療、日間手術(shù)、無(wú)痛診療等醫療服務(wù)模式，逐步推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng )傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒等救治中心建設，推進(jìn)心腦血管專(zhuān)科建設，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。做實(shí)責任制整體護理，強化基礎護理，推動(dòng)無(wú)陪護病房試點(diǎn)，開(kāi)展延續護理服務(wù)。全面落實(shí)總藥師制度，促進(jìn)精準合理用藥。大力推進(jìn)院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )建設，創(chuàng )新急診急救服務(wù)模式，提升院前醫療急救服務(wù)能力。推廣中醫綜合診療模式、多專(zhuān)業(yè)一體化診療、全鏈條服務(wù)模式。
責任單位：縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府
15.強化信息支撐作用。加強醫共體內醫療衛生機構信息標準化和規范化建設，切實(shí)落實(shí)全國醫院信息化建設標準與規范，推動(dòng)信息技術(shù)與醫療服務(wù)深度融合，推進(jìn)智慧醫院建設。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”，全面建成覆蓋全縣的全民健康信息平臺，區域衛生健康信息數據實(shí)現互聯(lián)互通。推進(jìn)縣域緊密型醫共體內醫療服務(wù)、公共衛生服務(wù)、財政管理、人事管理和績(jì)效管理等信息系統融合。實(shí)現遠程醫療全覆蓋，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫院建設。實(shí)現醫聯(lián)體內電子健康檔案和電子病歷共享、檢查檢驗結果互認，提升醫療服務(wù)連續性。
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局，各鄉鎮人民政府
�。ㄎ澹⿵娀⑨t院體系創(chuàng )新
16.健全醫療質(zhì)量管理體系。全面落實(shí)改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃，建立健全醫務(wù)、護理、藥品、院感、質(zhì)量管理組織機構，嚴格落實(shí)醫療質(zhì)量管理規章制度，形成醫療質(zhì)量管理長(cháng)效機制。重點(diǎn)提升縣域醫療衛生機構醫療服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)患者安全管理的各項措施，依托州級質(zhì)量控制中心平臺，力爭到20xx年底建成1-2個(gè)質(zhì)量控制中心。
責任單位：縣衛生健康局
17.健全疫情救治體系。堅持平急結合，補齊重大疫情救治體系短板，建立分級分層分流的重大疫情救治體系，加強感染性疾病科建設。依托感染性疾病科相對獨立的傳染病病區建設，提升傳染病救治能力。持續強化醫護人員醫療安全意識和院感防控能力，提高重大疫情應對能力。
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣衛生健康局，各鄉鎮人民政府
18.建立醫防協(xié)同機制。建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的醫防協(xié)同機制�？h域緊密型醫共體牽頭醫院發(fā)揮臨床技術(shù)優(yōu)勢，引導臨床醫生參與公共衛生服務(wù)工作，專(zhuān)科醫師參與家庭醫生團隊，形成全科與專(zhuān)科聯(lián)動(dòng)、簽約醫生與團隊協(xié)同、醫防有機融合的服務(wù)工作機制。落實(shí)醫共體內醫療機構疾病預防控制責任，加強公共衛生科室標準化建設。
責任單位：縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局，各鄉鎮人民政府
19.打造婦女兒童院區。按照國家衛生健康委《關(guān)于規范公立醫院分院區管理的通知》《海南州人民政府關(guān)于印發(fā)海南州推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》精神要求，通過(guò)2-3年時(shí)間，待城北基礎設施完善后，將現有的共和縣中醫院城北院區打造成共和縣中醫院婦女兒童院區，保留原有的床位、醫技、門(mén)診科室，并建立完善危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治中心。
責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣委編辦
�。⿵娀⑨t院文化創(chuàng )新
20.改善患者就醫體驗。強化以患者為中心的服務(wù)體系建設，簡(jiǎn)化就醫程序，優(yōu)化服務(wù)流程，打造方便、快捷的醫療服務(wù)新模式，完善分時(shí)段預約診療、手機終端結算、先住院后結算診間(床旁)結算、檢查檢驗結果互認制度。加強患者隱私保護，完善醫患溝通和投訴處理制度，持續提高患者滿(mǎn)意度和就醫獲得感。
責任單位：縣司法局、縣衛生健康局、縣醫療保障局，各鄉鎮人民政府
21.打造醫院特色文化。建立由院黨支部統領(lǐng)的院科兩級醫院文化管理體系，強化辦院特色，提煉醫院院訓、愿景、使命，建立并規范院徽、院歌、院旗等文化標志，挖掘整理醫院歷史、文化特色、名醫名家和先進(jìn)模范事跡，構建具有醫院自身特色的價(jià)值理念。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強醫務(wù)人員的職業(yè)認同感與自豪感。
責任單位：縣衛生健康局
22.推進(jìn)醫院廉潔文化。鞏固深化黨史教育成果，健全廉潔文化建設長(cháng)效機制，以“患者至上、廉潔行醫”為主題，以黨員領(lǐng)導干部和醫務(wù)人員為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣教活動(dòng)為載體，以加強黨員干部、醫務(wù)人員理想信念、職業(yè)道德觀(guān)念、廉潔自律教育為切入點(diǎn)，以“1+N”教育宣傳為主線(xiàn)，加強廉潔從醫教育，培養和錘煉一支醫德好、醫術(shù)精、醫風(fēng)正的高素質(zhì)醫療隊伍，不斷提高醫療服務(wù)質(zhì)量。
責任單位：縣衛生健康局
23.關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員。落實(shí)保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員長(cháng)效機制。合理設置工作崗位，落實(shí)學(xué)習、工作、健康體檢、休息和帶薪休假制度，維護醫務(wù)人員合法權益。落實(shí)好醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度。鼓勵公立醫院通過(guò)設立青年學(xué)習基金等多種方式，關(guān)心年輕醫務(wù)人員成長(cháng)。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機制，關(guān)注解決醫務(wù)人員實(shí)際困難，建立風(fēng)險基金，解決醫務(wù)人員后顧之憂(yōu)。
責任單位：縣衛生健康局、縣總工會(huì )
24.營(yíng)造良好執業(yè)環(huán)境。強化安保隊伍建設，完善安檢設施，提高醫務(wù)人員執業(yè)安全感。加強醫務(wù)人員職業(yè)暴露防護設施和設備配置，做好職業(yè)暴露后的應急處理。始終保持打擊涉醫違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴懲各類(lèi)傷害醫務(wù)人員人身安全、擾亂醫療秩序等違法犯罪行為，堅決保護醫務(wù)人員安全。
責任單位：縣公安局、縣衛生健康局，各鄉鎮人民政府
�。ㄆ撸┘訌婞h對公立醫院的全面領(lǐng)導
25.堅持黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。加強醫院領(lǐng)導班子建設，黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，支持院長(cháng)依法獨立行使職權。完善公立醫院黨委會(huì )議和院長(cháng)辦公會(huì )議議事規則，將黨的領(lǐng)導融入醫院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節。逐步分設黨委書(shū)記和院長(cháng)，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委副書(shū)記。建立健全黨委領(lǐng)導下的紀檢機構，配強書(shū)記和工作人員，專(zhuān)司紀檢監督職責，健全工作機制。
責任單位：縣衛生健康局、縣紀委監委
26.加強黨員隊伍建設。配齊配強黨建工作力量。堅持黨管人才原則，健全完善人才培養、使用和引進(jìn)管理機制，建立醫院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度和人才評價(jià)體系。全面提升醫院黨組織和黨員隊伍質(zhì)量，推進(jìn)醫共體黨支部標準化規范化建設，實(shí)施黨委書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，健全把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員、把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養”機制。
責任單位：縣衛生健康局、縣紀委監委
27.落實(shí)醫院黨建工作責任。全面開(kāi)展醫院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。
責任單位：縣衛生健康局、縣紀委監委
四、工作安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段(20xx年4月19日至5月4日)。按照海南州衛生健康委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)海南州公立醫院高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)（20xx-20xx）年的通知》（南衛〔20xx〕48號）文件，制定醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，報海南州衛生健康委備案。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年5月5日至20xx年4月30日)。完成十大臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設；實(shí)現醫共體電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫院信息系統建設；建立并規范院徽、院訓等文化標志；利用江蘇省“組團式”幫扶平臺，使醫院醫療服務(wù)綜合能力明顯提升；“兩病”閉環(huán)管理和傳染性疾病救治能力得到進(jìn)一步提升。
�。ㄈ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年5月5日至20xx年5月31日)。提升縣級公立醫院醫院總體能力水平，達到三級乙等民族醫院醫療服務(wù)能力水平；建立四個(gè)“五大中心”建設；醫院非藥物療法使用比例提高至25%；縣域內醫共體內實(shí)現一體化、同質(zhì)化，縣域就診率≥90%；基本建成適應醫院高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和醫院管理人才隊伍；實(shí)現縣域醫共體內電子病歷與電子健康檔案的互通共享；建立健全醫務(wù)、護理、藥品等管理組織機制和醫療質(zhì)量管理與控制體系；不斷創(chuàng )新醫院文化，規范院歌、院旗等文化標志。
�。ㄋ模┳圆殡A段(20xx年6月至20xx年11月)。對照《青海省推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標（試行）》五項34個(gè)監測指標，對醫院高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)情況進(jìn)行自查，不斷推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)的公立醫院高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，把推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，強化醫院領(lǐng)導責任、投入責任、管理責任、監督責任，制定具體落實(shí)措施，確保改革有力有序推進(jìn)，對政策執行不力的將進(jìn)行約談和重點(diǎn)督促指導。相關(guān)部門(mén)按照職責分工，完善配套政策，推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ǘ⿵娀綄гu價(jià)。推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組按照推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，加強對醫院高質(zhì)量發(fā)展工作的檢查和指導，督促各項工作任務(wù)的落實(shí)，科學(xué)評價(jià)工作成效。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤�。廣泛宣傳公立醫院高質(zhì)量發(fā)展政策，營(yíng)造全社會(huì )尊醫重衛的良好風(fēng)氣，為推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好輿論環(huán)境。強化公立醫院高質(zhì)量發(fā)展政策解讀，提高各級管理人員和醫務(wù)人員的政策水平及執行能力，推動(dòng)醫院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 4
為貫徹落實(shí)國家、自治區關(guān)于深化醫藥衛生體制改革總體要求和工作部署，加快推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，持續改善基本醫療衛生服務(wù)公平性和可及性，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生服務(wù)需求，根據《自治區人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)〔20xx〕74號）精神，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會(huì )精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，以健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，進(jìn)一步加強公立醫院主體地位。力爭到20xx年，公立醫院發(fā)展方式從規模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術(shù)要素，醫療服務(wù)結構更加合理優(yōu)化，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛生風(fēng)險、建設健康石嘴山提供有力支撐。
二、主要措施和任務(wù)
�。ㄒ唬嫿ü⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1.打造高質(zhì)量高水平公立醫院。加快推進(jìn)自治區第五人民醫院自治區區域醫療中心建設，依托市級三級綜合醫院爭取創(chuàng )建自治區專(zhuān)科類(lèi)區域醫療中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉。推進(jìn)“5G+智慧醫療”應用，積極對接自治區超聲、心電、影像、呼吸、急救等遠程診療中心，完善區域遠程診斷平臺建設。到20xx年，建設自治區級區域醫療中心1個(gè)、自治區級專(zhuān)科區域醫療中心2—3個(gè)，爭取市第一人民醫院、市第二人民醫院進(jìn)入全區5強，市第三人民醫院（平羅縣人民醫院）進(jìn)入全區縣級人民醫院3強�？h級綜合醫院全部達到國家基本標準，1家縣級綜合醫院達到國家推薦標準。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委、發(fā)展改革委，配合部門(mén)：市財政局、工業(yè)和信息化局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕，相關(guān)公立醫院）
2.強化城市醫院在醫聯(lián)體中的牽頭作用。推進(jìn)國家城市醫聯(lián)體建設試點(diǎn)工作，在大武口區、惠農區2個(gè)城市區落實(shí)網(wǎng)格化布局管理，至少建設1家由三級公立醫院牽頭的緊密型城市醫聯(lián)體，形成集管理、服務(wù)、發(fā)展、利益、責任“五位一體”的集團化運營(yíng)機制，統籌負責網(wǎng)格內居民預防、治療、康復、健康促進(jìn)等一體化、連續性醫療服務(wù)。積極爭取自治區支持，升級改善市級醫院（包括中醫醫院、婦幼保健院）設施設備，創(chuàng )建1家三甲醫院。落實(shí)職稱(chēng)評聘“凡晉必下”制度，健全完善城市醫院幫扶基層醫療衛生機構機制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化以全科醫生為主體、全科專(zhuān)科有效聯(lián)動(dòng)、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務(wù)。(牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市醫改領(lǐng)導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區〕，有關(guān)城市公立醫院)
3.發(fā)揮縣級醫院在醫共體中的龍頭作用。按照人員、財務(wù)、業(yè)務(wù)、信息、藥械“五統一”管理要求，推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設。實(shí)施縣級醫院能力提升工程、促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新工程，建立城市三級醫院對縣級醫院對口幫扶長(cháng)效機制。平羅縣人民醫院創(chuàng )建三級乙等綜合醫院，縣域內整體醫療服務(wù)能力和就診率明顯提高，基本形成“大病不出省、常見(jiàn)病不出縣、一般病在基層”的就醫新格局。加強縣級醫院與專(zhuān)業(yè)公共衛生機構分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，做實(shí)公共衛生服務(wù)。(牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市醫改領(lǐng)導小組各成員單位。責任單位：各縣〔區〕，各縣級公立醫院)
4.建立健全重大疫情救治體系。完成市第二人民醫院傳染病救治基地和平羅縣、惠農區綜合醫院標準化感染性疾病科建設及重大疾病疫情報告、分析預警研判、救治能力建設。加強預檢分診、發(fā)熱門(mén)診、感染性疾病科、傳染病病區、重癥監護病區等場(chǎng)所標準化、規范化建設，實(shí)現二級綜合公立醫院標準化PCR實(shí)驗室和標準化ICU全覆蓋。完善公立醫院應急救治配套設施，配齊專(zhuān)用車(chē)輛，完善全市120急救網(wǎng)絡(luò )和重大疫情院前應急轉運體系，強化公立醫院應急救援隊伍建設。在每個(gè)公立醫院設置標準化公共衛生科室，加強傳染病疫情監測報告系統應用，提升院內感染防控和公共衛生服務(wù)能力。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市醫改領(lǐng)導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
�。ǘ┬纬晒⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
5.推進(jìn)醫學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。打造升級市神經(jīng)疾病研究所、自治區職業(yè)病防治研究所的科研診療水平，積極打造心臟診療中心和腫瘤診療中心。持續打造升級“三名工程”，實(shí)施錯位、優(yōu)勢、全面發(fā)展。支持公立醫院開(kāi)展基礎醫學(xué)和臨床應用研究，推動(dòng)診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案等的研發(fā)產(chǎn)出和成果轉化，所獲收益按照《自治區促進(jìn)科技成果轉化條例》規定對作出重要貢獻的人員給予獎勵。落實(shí)職務(wù)發(fā)明制度。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委、市科技局，配合部門(mén)：市委組織部、財政局、醫保局、發(fā)改委，責任單位：各縣〔區〕，相關(guān)公立醫院）
6.推進(jìn)臨床專(zhuān)科建設。推進(jìn)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、優(yōu)勢專(zhuān)科和薄弱專(zhuān)科建設。綜合醫院重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專(zhuān)科。中醫醫院及專(zhuān)科醫院結合實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢專(zhuān)科。支持城市公立醫院和縣級醫院積極創(chuàng )建國家級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、自治區級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、縣級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，到20xx年，力爭建設國家級重點(diǎn)專(zhuān)科1—2個(gè)，培樹(shù)打造20個(gè)市級優(yōu)勢重點(diǎn)專(zhuān)科，形成特色鮮明、專(zhuān)業(yè)互補、錯位發(fā)展、有序競爭新格局。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市財政局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
7.加強縣級特色優(yōu)勢專(zhuān)科建設。加快縣級醫院胸痛、卒中、創(chuàng )傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒、腫瘤慢病管理等中心建設，提升縣域影像、心電、病理、超聲診斷、醫學(xué)檢驗等能力。加強縣級醫院重點(diǎn)專(zhuān)科、薄弱專(zhuān)科建設，重點(diǎn)支持感染性疾病科、重癥醫學(xué)科、兒科等專(zhuān)科能力建設，到20xx年，力爭建成10個(gè)縣級特色優(yōu)勢專(zhuān)科。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市財政局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕，縣級公立醫院）
8.推進(jìn)醫療服務(wù)模式創(chuàng )新。全面開(kāi)展“先診療、后付費”和預約診療服務(wù)，推行預住院制度試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)二級及以上公立醫院檢查檢驗結果互認。強化基礎護理，推行責任制整體護理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)，開(kāi)展社區延續護理服務(wù)和家庭病床護理試點(diǎn)。強化藥事管理，確保藥品使用安全。逐步推開(kāi)合理用藥咨詢(xún)或藥物治療管理門(mén)診，開(kāi)展精準用藥服務(wù)。在二級及以上醫院推行日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。在城市醫聯(lián)體和縣域醫共體內開(kāi)設高血壓、糖尿病等慢性病藥物治療咨詢(xún)管理中心。爭取自治區支持，在有條件的醫院開(kāi)設互聯(lián)網(wǎng)醫院，為患者用藥提供便捷服務(wù)。推進(jìn)院前醫療急救網(wǎng)絡(luò )建設，創(chuàng )新急診急救服務(wù)模式。積極開(kāi)展多學(xué)科聯(lián)合、多專(zhuān)業(yè)一體化、中西醫臨床協(xié)作診療等服務(wù)新模式，建立醫防融合協(xié)同服務(wù)新機制。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市醫保局、市場(chǎng)監管局、財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
9.推進(jìn)智慧醫院建設。推動(dòng)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、5G等新技術(shù)與醫療服務(wù)深度融合，依托全區一體化全民健康信息平臺，推進(jìn)電子健康碼應用，實(shí)現醫療健康數據互通共享。完善基層人工智能輔助診斷系統，普及智能輔助診療應用，構建人工智能輔助診斷體系。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息化建設，電子病歷應用評價(jià)分級三級醫院達到5級以上、二級醫院達到4級以上。加快互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，拓展線(xiàn)上就醫便民服務(wù)應用，優(yōu)化遠程醫療服務(wù)，推進(jìn)建立“基層檢查+上級診斷+區域互認”診療模式。依托自治區“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”一體化平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”流轉和審方藥學(xué)服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、財政局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
�。ㄈ┨嵘⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新效能。
10.健全運營(yíng)管理體系。全面落實(shí)基本醫療衛生與健康促進(jìn)法等法律法規，加強公立醫院規劃設置和績(jì)效考評，促進(jìn)公立醫院根據功能定位開(kāi)展醫療服務(wù)。健全完善公立醫院《章程》和核心制度，整合優(yōu)化醫療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營(yíng)管理決策支持系統，推動(dòng)醫院運營(yíng)管理科學(xué)化、規范化、精細化。落實(shí)病種組合標準體系，貫徹疾病嚴重程度與資源消耗在每一個(gè)病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，開(kāi)展醫院病例組合指數(CMI)、成本產(chǎn)出、人員績(jì)效等監測評價(jià)，提高效能、節約費用，減輕患者就醫負擔，促進(jìn)公立醫院回歸公益性、保障可持續。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、醫保局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
11.加強全面預算管理。推動(dòng)三級公立醫院和縣域醫療健康總院全面落實(shí)總會(huì )計師制度。依據國家公立醫院全面預算管理有關(guān)規定，以項目預算為基本單元，實(shí)行全口徑、全過(guò)程、全員性、全方位預算管理，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環(huán)節，從數量、質(zhì)量、實(shí)效、成本、效益等方面實(shí)施預算績(jì)效管理，強化預算約束。完善公立醫院全面預決算信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
12.完善內部控制制度。建立健全內部審計和重大風(fēng)險評估機制，以業(yè)務(wù)管理和經(jīng)濟管理的重大風(fēng)險、重大事件、重要流程為重點(diǎn),定期開(kāi)展風(fēng)險評估和內部控制評價(jià)，強化院內審批、預算、資產(chǎn)、會(huì )計、采購、信息公開(kāi)等環(huán)節控制，防范財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律、廉政等領(lǐng)域風(fēng)險。加強成本消耗關(guān)鍵環(huán)節流程管理，降低萬(wàn)元收入能耗支出。在三級和具備條件的二級公立醫院推廣醫院后勤“一站式”服務(wù)，探索餐廳、保潔等后勤保障實(shí)行社會(huì )化服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市財政局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
13.健全績(jì)效評價(jià)機制。堅持和強化公益性導向，落實(shí)國家、自治區公立醫院績(jì)效評價(jià)指標，按照自治區統一部署，以醫療質(zhì)量、運營(yíng)效率、持續發(fā)展、社會(huì )利益、滿(mǎn)意度評價(jià)等為重點(diǎn)，開(kāi)展公立醫院績(jì)效考核，考核結果與財政補償、新增薪酬總量、主要負責人薪酬、職務(wù)任免、醫院等級評審等掛鉤。完善公立醫院和縣（區）域醫療健康總院（集團）內部績(jì)效考核制度，推動(dòng)公立醫院以評促改、提質(zhì)增效。推進(jìn)婦幼保健機構等級評審，市婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院標準。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市財政局、發(fā)展改革委、醫保局、市場(chǎng)監管局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
�。ㄋ模┘せ罟⑨t院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
14.改革人事管理制度。落實(shí)公立醫院人員總量管理和動(dòng)態(tài)調整政策。深化公立醫院“放管服”改革，充分落實(shí)公立醫院在內設機構、崗位設置、人員招聘、職稱(chēng)評聘、干部選用等方面的自主權，縣域醫療健康總院內人員實(shí)行總量控制、備案管理，可打破身份限制統籌使用。落實(shí)崗位管理制度，按照醫、護、藥、技、管等不同類(lèi)別合理設置崗位，科學(xué)編制崗位責任書(shū)，實(shí)行全員競聘上崗、合同管理。合理調配臨床醫生、護理等人員結構，逐步使公立醫院醫護比總體達到1∶2左右。公立醫院和縣域醫療健康總院領(lǐng)導班子成員，根據干部管理權限實(shí)行委任制、聘用制和任期目標責任制。（牽頭部門(mén)：市人力資源社會(huì )保障局、衛生健康委，配合部門(mén)：市委編辦，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
15.改革薪酬分配制度。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，提高公立醫院現行工資調控水平，醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后80%以上用于人員獎勵。公立醫院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例控制在35%—50%。建立主要體現崗位職責和知識價(jià)值的薪酬體系，實(shí)行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現。在核定薪酬總量?jì)�，可采取多種方式自主分配，自主設立體現醫療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項目。鼓勵公立醫院實(shí)行主要負責人年薪制、院領(lǐng)導班子成員年薪制，探索職工目標年薪制。在具備條件的`公立醫院推廣自治區人民醫院人事薪酬制度改革經(jīng)驗做法。（牽頭部門(mén)：市人力資源社會(huì )保障局、衛生健康委，配合部門(mén)：市財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
16.強化人才隊伍建設。加大急需緊缺人才引進(jìn)力度，采取帶教、講學(xué)、坐診、技術(shù)合作等靈活方式引進(jìn)高層次人才。加強與寧夏醫科大學(xué)合作，提升公立醫院在職人員研究生學(xué)歷教育層次。繼續加大自治區領(lǐng)軍人才及區、市科技創(chuàng )新團隊培養力度，實(shí)施中青年衛生健康骨干培養工程，繼續加強與北京、上海、福建、陜西等醫療機構的合作交流，定期選送技術(shù)骨干到合作單位進(jìn)修學(xué)習。加強醫師培訓基地規范化建設，加快培養復合型醫學(xué)人才梯隊。實(shí)施中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程，打造一批自治區名中醫。強化老年、兒科、產(chǎn)科、重癥、傳染病等緊缺專(zhuān)業(yè)護士的培養培訓，培育高質(zhì)量護理人才隊伍。實(shí)施公立醫院院長(cháng)能力提升行動(dòng)，打造高層次、高素質(zhì)醫院管理人才隊伍。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市委組織部、財政局、人力資源社會(huì )保障局、科技局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
17.深化醫療服務(wù)價(jià)格改革。統籌兼顧醫療發(fā)展需要和各方承受能力，調控醫療服務(wù)價(jià)格總體水平，建立健全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫療機構充分參與、體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格形成機制。積極推進(jìn)市第一人民醫院優(yōu)化醫療收入結構試點(diǎn)，探索建立靈敏有度的醫療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制。支持公立醫院優(yōu)化醫療收入結構，在合理檢查、合理用藥、合理治療，加強精細化管理及成本管控的同時(shí)，動(dòng)態(tài)調整體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫療服務(wù)價(jià)格，到20xx年，公立醫院醫療服務(wù)收入占醫療收入比例達到35%以上。（牽頭部門(mén)：市醫保局、衛生健康委、財政局，配合部門(mén)：市發(fā)展改革委，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
18.深化醫保支付方式改革。全面推進(jìn)區域點(diǎn)數法總額預算和按病種分值付費（DIP）為主的多元復合式醫保支付方式改革，探索開(kāi)展醫療康復、慢性精神疾病等長(cháng)期住院按床日付費，將更多符合行業(yè)規范的日間手術(shù)納入醫保支付范圍。探索符合中醫藥特點(diǎn)的醫保支付方式。加快推動(dòng)縣域緊密型醫共體“總額付費、監督考核、結余留用、合理超支分擔”支付方式改革，促進(jìn)公立醫院合理提供醫療服務(wù)、回歸功能定位。規范醫保協(xié)議管理，明確結算時(shí)限，細化結算規則，確�；鸺皶r(shí)足額撥付。推動(dòng)公立醫院積極參與國家組織藥品和醫用耗材集中采購使用，落實(shí)醫保資金結余留用政策,根據考核結果按規定比例撥付并主要用于人員績(jì)效，建立合理用藥、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品激勵機制。（牽頭部門(mén)：市醫保局，配合部門(mén)：市衛生健康委、財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
�。ㄎ澹┙ㄔO公立醫院高質(zhì)量發(fā)展新文化。
19.強化患者需求導向。堅持“人民至上、生命至上”理念，尊重醫學(xué)科學(xué)規律，遵守醫學(xué)倫理道德，遵循臨床診療技術(shù)規范，為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫療衛生服務(wù)。按照《寧夏公立醫院改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃(20xx年—20xx年)》，實(shí)施居民健康“一碼通”工程，提供預約診療、預約檢查、預約住院、健康咨詢(xún)、電子健康檔案查詢(xún)、在線(xiàn)診療復診等全方位服務(wù)。推行基本醫療、大病保險、醫療救助、商業(yè)保險“一站式”即時(shí)結算服務(wù)。為老年人、孕婦、兒童、軍人軍屬、退役軍人等開(kāi)設綠色就醫通道，合理引導高血壓、糖尿病等慢性病開(kāi)藥患者到基層就醫。加強患者隱私保護，做好醫患溝通交流，增進(jìn)理解與信任，構建和諧醫患關(guān)系。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市醫保局、市銀保監分局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
20.加強醫院文化建設。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫學(xué)術(shù)思想、醫德醫風(fēng)，提煉醫院院訓、愿景、使命，建立醫院院史館，凝聚支撐醫院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，樹(shù)立典型案例、先進(jìn)人物，唱響“大醫精誠、醫者仁心”主旋律，激發(fā)醫務(wù)人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精的不竭動(dòng)力，以充滿(mǎn)人文關(guān)懷的醫療服務(wù)贏(yíng)得患者、社會(huì )的信任和尊重。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市委宣傳部、財政局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
21.關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員。貫徹國家衛生健康委、人力資源社會(huì )保障部、財政部印發(fā)《關(guān)于建立保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》(國衛人發(fā)〔20xx〕13號)精神，落實(shí)公立醫院醫務(wù)人員學(xué)習、工作、休息和政策性帶薪休假制度，對確因工作不能休假人員，應適時(shí)安排補休，維護醫務(wù)人員合法權益。落實(shí)職工療休養制度。鼓勵公立醫院通過(guò)設立青年學(xué)習基金等多種方式，關(guān)心年輕醫務(wù)人員學(xué)習成長(cháng)。健全職工關(guān)愛(ài)幫扶機制，切實(shí)解決醫務(wù)人員實(shí)際困難。建立醫務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)制度和爭先創(chuàng )優(yōu)機制，落實(shí)醫務(wù)人員在突發(fā)公共衛生事件期間薪酬待遇。加強醫院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。實(shí)行醫務(wù)人員醫療責任保險制度，健全完善醫療糾紛預防和處理機制，完善第三方調解和引導醫療糾紛納入法治軌道解決機制，依法嚴厲打擊醫鬧、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為，堅決保護醫務(wù)人員安全。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委、人力資源社會(huì )保障局、財政局，配合部門(mén)：市公安局、司法局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
�。﹫猿趾图訌婞h對公立醫院的全面領(lǐng)導。
22.落實(shí)黨委領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制。貫徹落實(shí)《中共石嘴山市委辦公室關(guān)于印發(fā)全面加強全市公立醫院黨的建設工作實(shí)施細則（試行）的通知》(石黨辦發(fā)〔20xx〕59號)，建立健全公立醫院黨務(wù)工作機構，配齊配強專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員。公立醫院黨委等院級黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，集體研究決定重大事項。健全完善醫院黨委等院級黨組織會(huì )議和院長(cháng)辦公會(huì )議事決策制度,建立書(shū)記、院長(cháng)定期溝通和黨委等院級黨組織領(lǐng)導下的院長(cháng)負責制執行情況報告制度，著(zhù)力構建黨委等院級黨組織統一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。在公立醫院章程中明確黨建工作的內容和要求，明確黨委等院級黨組織研究決定醫院重大問(wèn)題的機制，把黨的領(lǐng)導融入醫院治理全過(guò)程各方面各環(huán)節。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市委組織部、編辦、財政局、人力資源社會(huì )保障局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
23.加強公立醫院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強公立醫院領(lǐng)導班子特別是黨委等院級黨組織書(shū)記和院長(cháng)。黨委等院級黨組織書(shū)記和院長(cháng)分設的，黨委等院級黨組織書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導職務(wù)，院長(cháng)是中共黨員的同時(shí)擔任黨委等院級黨組織副書(shū)記。堅持黨管干部原則，醫院黨委等院級黨組織要按照干部選拔任用有關(guān)規定，制定實(shí)施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，科學(xué)制定醫院人才發(fā)展規劃，完善人才培養、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度,探索建立以醫德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)體系。（牽頭部門(mén)：市委組織部、衛生健康委、人力資源社會(huì )保障局，配合部門(mén)：市委編辦、財政局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
24.全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。切實(shí)發(fā)揮醫院黨組織戰斗堡壘作用，堅持把醫院黨支部(黨小組)建在科室,原則上黨支部書(shū)記兼任科主任，實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，推進(jìn)黨支部標準化規范化建設。建立黨支部參與醫院人才引進(jìn)、隊伍建設、職稱(chēng)職級晉升、績(jì)效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策制度。建立健全把醫院業(yè)務(wù)骨干培養成黨員、把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養”機制，把好政治思想關(guān)、醫德醫風(fēng)關(guān)、業(yè)務(wù)技術(shù)關(guān)。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，配合部門(mén)：市委組織部，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）
25.落實(shí)公立醫院黨建工作責任制。公立醫院黨組織承擔黨建工作主體責任，黨委等院級黨組織書(shū)記是黨建工作第一責任人，也是醫院安全、意識形態(tài)工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)“一崗雙責”，加強醫院紀檢監察組織建設，全面開(kāi)展公立醫院黨建及黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)公立醫院巡察制度，將黨建及黨風(fēng)廉政建設、醫院安全、意識形態(tài)等納入巡察主要內容，作為醫院等級評審、年度考核和干部選拔的重要依據。（牽頭部門(mén)：市衛生健康委，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）
三、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。落實(shí)自治區黨委和政府部署要求，將推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫藥衛生體制改革重點(diǎn)任務(wù)，納入年度效能目標考核，切實(shí)強化組織領(lǐng)導，健全工作機制，落實(shí)保障措施，確保公立醫院高質(zhì)量發(fā)展各項目標任務(wù)順利完成。
�。ǘ⿵娀ぷ髫熑�。市衛生健康委等有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，統籌推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展與體制機制改革，落實(shí)各級各類(lèi)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和監測評價(jià)指標體系等。各級公立醫院要解放思想、大膽創(chuàng )新、積極作為，采取有力有效舉措，加快推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┞鋵�(shí)投入政策。按規定落實(shí)政府對符合區域規劃公立醫院的投入政策，保持財政對公立醫院直接補助逐年增長(cháng)。落實(shí)對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。對已納入政府債務(wù)管理系統和統計監測平臺的債務(wù)，分年度逐步化解。
�。ㄋ模┛偨Y推廣經(jīng)驗。市衛生健康委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強調研指導和政策培訓，指導各縣（區）、公立醫院挖掘、總結、提煉、推廣典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 5
一、方案背景
隨著(zhù)醫療技術(shù)的飛速發(fā)展以及患者就醫需求的日益多元化，醫院總務(wù)科作為保障醫院正常運轉的關(guān)鍵后勤部門(mén)，承擔著(zhù)越發(fā)繁重且復雜的任務(wù)。從基礎物資供應、設備設施維護，到環(huán)境衛生管控、能源資源管理，總務(wù)科的'服務(wù)質(zhì)量直接影響著(zhù)醫院整體醫療服務(wù)水平與患者就醫體驗。然而，當前總務(wù)科面臨人員專(zhuān)業(yè)素養參差不齊、管理流程不夠精細、信息化程度低、應急響應機制不完善等諸多挑戰，亟需一套系統、全面的發(fā)展方案以突破瓶頸，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展目標
1. 在接下來(lái)的 1 - 2 年內，實(shí)現物資采購流程標準化、透明化，物資庫存周轉率提升 30%，采購成本降低 10% - 15%；建立設備全生命周期數字化管理檔案，設備故障及時(shí)修復率達 95%以上，預防性維護覆蓋率達 80%。
2. 3 - 5 年內，打造一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的總務(wù)人才隊伍，本科及以上學(xué)歷人員占比提升至 30%，全員專(zhuān)業(yè)技能培訓覆蓋率 100%；完成醫院后勤信息化系統建設，實(shí)現線(xiàn)上報修響應時(shí)間不超過(guò) 30 分鐘，各類(lèi)后勤服務(wù)滿(mǎn)意度評分達 85 分以上（滿(mǎn)分 100）。
三、具體舉措
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化人員管理體系
1. 人才招聘與引進(jìn)：制定針對性人才招聘計劃，定期面向社會(huì )招聘給排水、電氣、暖通、物業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷人才；與高校后勤管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)建立實(shí)習基地合作，選拔優(yōu)秀實(shí)習生留用；引進(jìn)具有醫院后勤管理經(jīng)驗的高端復合型人才，充實(shí)管理團隊，優(yōu)化人員結構。
2. 培訓與技能提升：每月組織內部業(yè)務(wù)培訓，邀請行業(yè)專(zhuān)家講授設備維修前沿技術(shù)、節能降耗最新方法、物資管理科學(xué)策略；每季度選派業(yè)務(wù)骨干參加外部專(zhuān)業(yè)培訓、學(xué)術(shù)研討會(huì )，學(xué)習先進(jìn)理念與實(shí)操經(jīng)驗，回科分享交流；建立員工技能考核與晉升掛鉤機制，激勵員工主動(dòng)學(xué)習提升。
�。ǘ┚毣镔Y管理
1. 采購流程優(yōu)化：構建物資采購需求評估系統，結合醫院過(guò)往使用數據、科室預估需求及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，精準確定采購量與采購時(shí)機；推行招標采購、集中采購、框架協(xié)議采購等多元化采購模式，引入多家優(yōu)質(zhì)供應商競爭，降低采購成本；全程監督采購流程，確保公開(kāi)、公平、公正，防范廉政風(fēng)險。
2. 庫存管理革新：上線(xiàn)庫存管理信息化軟件，實(shí)時(shí)監控物資庫存數量、保質(zhì)期、出入庫動(dòng)態(tài)；設定安全庫存預警線(xiàn)，低于預警線(xiàn)自動(dòng)觸發(fā)補貨流程；定期盤(pán)點(diǎn)庫存，清理積壓、過(guò)期物資，盤(pán)活庫存資金；開(kāi)展物資代儲代銷(xiāo)試點(diǎn)，減少醫院庫存壓力，提升資金使用效率。
�。ㄈ└咝гO備運維
1. 數字化管理平臺搭建：建立設備全生命周期管理平臺，涵蓋設備采購、安裝調試、日常運行、維護維修、報廢處置等各環(huán)節信息；為關(guān)鍵設備安裝智能傳感器，實(shí)時(shí)采集設備運行參數，利用大數據分析提前預判故障，實(shí)現預防性維護；通過(guò)平臺生成設備運維報表，為設備更新、資金投入提供數據支撐。
2. 維修團隊專(zhuān)業(yè)化建設：細分設備維修小組，如醫用設備組、電氣設備組、暖通設備組等，培養“一專(zhuān)多能”復合型維修人才；制定設備維修標準化流程與操作規范，明確維修時(shí)限與質(zhì)量要求；配備先進(jìn)維修工具與檢測儀器，提升維修效率與精準度。
�。ㄋ模┥罨畔⒒ㄔO
1. 后勤綜合管理系統打造：整合物資管理、設備運維、報修服務(wù)、能源管理等模塊，打造一站式后勤綜合管理系統；實(shí)現系統與醫院 HIS、LIS 等核心醫療系統互聯(lián)互通，數據共享，為臨床科室提供高效后勤服務(wù)；為醫護人員、患者及家屬開(kāi)通移動(dòng)端應用，便捷提交報修申請、查詢(xún)服務(wù)進(jìn)度、反饋意見(jiàn)建議。
2. 大數據分析與決策支持：挖掘后勤管理大數據價(jià)值，分析物資消耗規律、設備故障高發(fā)時(shí)段與區域、能源使用峰谷特點(diǎn)；依此制定精準物資采購計劃、設備維護方案、能源管控策略，提升總務(wù)科決策科學(xué)性與合理性。
�。ㄎ澹⿵娀瘧惫芾砟芰�
1. 應急預案完善與演練：修訂涵蓋停水、停電、火災、公共衛生事件等各類(lèi)突發(fā)情況的應急預案；明確應急處置流程、各崗位職責分工、物資儲備清單；定期組織全員應急演練，模擬實(shí)戰場(chǎng)景，檢驗并優(yōu)化應急預案，提升團隊應急響應速度與協(xié)同作戰能力。
2. 應急物資儲備與管理：依據應急預案需求，足量?jì)鋺蔽镔Y，如發(fā)電設備、照明器材、應急用水、防護用具等；定期檢查物資完好性、有效期，及時(shí)更新補充；建立應急物資快速調配機制，確保突發(fā)情況下物資迅速到位，保障醫院基本運行。
�。┚G色醫院建設推進(jìn)
1. 能源管理精細化：安裝智能能源監測系統，實(shí)時(shí)監測醫院水、電、氣、暖消耗情況，精準定位能耗高企環(huán)節；推行節能改造項目，如更換節能燈具、優(yōu)化空調系統、安裝節水器具；制定能源消耗定額指標，將節能責任落實(shí)到科室，考核結果與績(jì)效掛鉤，激勵全員節能降耗。
2. 環(huán)境衛生升級：優(yōu)化醫院清潔消毒流程，引入先進(jìn)清潔設備與環(huán)保消毒劑；加強醫療廢棄物分類(lèi)、收集、轉運、處置全程監管，確保合規安全；開(kāi)展醫院環(huán)境美化項目，打造綠色景觀(guān)、溫馨就醫環(huán)境，促進(jìn)患者身心康復。
四、實(shí)施步驟
1. 第一階段（籌備期，1 - 3 個(gè)月）：成立總務(wù)科發(fā)展規劃實(shí)施領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調各項事宜；開(kāi)展現狀調研，全面剖析現有人員、物資、設備、管理流程等情況；制定詳細實(shí)施細則與項目推進(jìn)時(shí)間表；啟動(dòng)人才招聘、信息化系統選型等前期工作。
2. 第二階段（攻堅期，4 - 18 個(gè)月）：按計劃推進(jìn)人員培訓、物資與設備管理流程優(yōu)化、信息化系統建設；陸續上線(xiàn)各功能模塊，邊運行邊調試；開(kāi)展應急演練、綠色醫院建設試點(diǎn)項目；定期總結經(jīng)驗，及時(shí)調整方案。
3. 第三階段（鞏固期，19 - 36 個(gè)月）：全面推廣成熟經(jīng)驗與模式，持續完善各項制度與流程；鞏固提升人才隊伍素質(zhì)、物資設備管理成效、信息化服務(wù)水平；對照發(fā)展目標開(kāi)展階段性評估，查漏補缺，確保各項指標如期達成。
4. 第四階段（拓展期，37 個(gè)月 - 5 年）：總結醫院總務(wù)科成功經(jīng)驗，形成可復制、可推廣模式；探索開(kāi)展對外后勤服務(wù)合作項目，拓展業(yè)務(wù)范圍與影響力；緊跟行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，持續創(chuàng )新優(yōu)化，打造國內一流醫院后勤服務(wù)標桿。
五、保障措施
1. 組織保障：醫院管理層高度重視，成立由院長(cháng)掛帥的總務(wù)科發(fā)展領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究解決發(fā)展難題；各科室密切配合，協(xié)同推進(jìn)總務(wù)科各項改革舉措落地。
2. 資金保障：醫院財務(wù)部門(mén)設立專(zhuān)項發(fā)展資金，優(yōu)先保障人才招聘、培訓，設備購置、信息化建設等關(guān)鍵項目經(jīng)費需求；積極爭取政府專(zhuān)項補貼、社會(huì )捐贈資金，拓寬資金來(lái)源渠道。
3. 監督考核保障：建立健全監督考核機制，定期對總務(wù)科各項工作任務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行檢查評估；將考核結果與員工績(jì)效獎金、晉升晉級掛鉤，充分調動(dòng)員工積極性與主動(dòng)性，確保發(fā)展方案高效實(shí)施。
通過(guò)本發(fā)展方案的系統實(shí)施，醫院總務(wù)科有望實(shí)現全方位轉型升級，為醫院醫療事業(yè)蓬勃發(fā)展提供堅實(shí)、高效、智能的后勤保障，助力醫院邁向更高質(zhì)量發(fā)展新階段。
醫院總務(wù)科高質(zhì)量發(fā)展方案 6
一、現狀剖析
當前醫院總務(wù)科在保障醫院基礎運行方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但隨著(zhù)醫療行業(yè)快速發(fā)展、患者就醫需求日益多元，暴露出諸多短板。設備設施維護效率欠佳，時(shí)常出現設備突發(fā)故障影響診療流程；物資采購流程繁瑣，庫存積壓與缺貨現象并存；后勤人員專(zhuān)業(yè)素養參差不齊，部分員工服務(wù)意識淡��；能源管理粗放，水電暖浪費問(wèn)題突出，成本居高不下；信息化建設滯后，工作協(xié)同與數據共享困難，難以精準響應臨床需求。
二、目標設定
1. 短期目標（1 - 6 個(gè)月）：優(yōu)化設備維護計劃，設備突發(fā)故障次數減少 30%；精簡(jiǎn)物資采購流程，采購周期縮短 20%；開(kāi)展后勤人員服務(wù)意識培訓 2 - 3 輪，患者與臨床科室投訴率降低 25%。
2. 中期目標（6 - 12 個(gè)月）：建立完善的設施設備全生命周期管理體系，設備完好率提升至 90%；打造智能物資管理系統，庫存周轉率提高 30%；深化后勤人員專(zhuān)業(yè)技能培訓，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)持證率達 50%以上。
3. 長(cháng)期目標（1 - 3 年）：塑造綠色低碳后勤標桿，醫院?jiǎn)挝幻娣e能耗降低 20%；構建一體化后勤信息平臺，實(shí)現與臨床科室實(shí)時(shí)數據交互、精準服務(wù)配送；將總務(wù)科打造成區域內醫療后勤服務(wù)示范科室，輸出管理模式與經(jīng)驗。
三、具體舉措
�。ㄒ唬┰O備設施精細化管理
1. 組建專(zhuān)業(yè)設備巡檢小組，每日定時(shí)巡查重點(diǎn)設備，如醫用電梯、大型影像設備、供氧系統等，詳細記錄運行參數、磨損情況；利用設備監測軟件，遠程實(shí)時(shí)監控設備狀態(tài)，提前預警故障隱患；每月召開(kāi)設備運行分析會(huì )，匯總問(wèn)題、制定針對性維護方案。
2. 建立設備全生命周期檔案，涵蓋采購合同、安裝調試記錄、維修保養日志、報廢處理詳情；依據設備使用年限、故障率，科學(xué)規劃更新?lián)Q代計劃，每年更新老舊關(guān)鍵設備占比 10% - 15%；引入設備預防性維護理念，定期更換易損件，延長(cháng)設備使用壽命。
�。ǘ┪镔Y采購與庫存優(yōu)化
1. 整合物資需求信息，搭建臨床科室與采購部門(mén)信息直連平臺，科室實(shí)時(shí)提交物資申請，采購人員 1 小時(shí)內響應，精準匯總需求；優(yōu)化供應商評估體系，從供貨及時(shí)性、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格合理性多維度打分，淘汰末位 10%供應商，新增優(yōu)質(zhì)供應商 5 - 8 家。
2. 推行零庫存與 VMI（供應商管理庫存）模式試點(diǎn)，針對常用低值耗材，與可靠供應商協(xié)商，由供應商按需補貨、寄存庫存，醫院按實(shí)際使用量結算；建立庫存動(dòng)態(tài)監控機制，設定安全庫存閾值，借助信息化系統實(shí)時(shí)掌握庫存水平，庫存積壓資金降低 25% - 30%。
�。ㄈ┤藛T素質(zhì)進(jìn)階提升
1. 制定分層分類(lèi)培訓計劃，針對新入職后勤人員開(kāi)展為期 1 個(gè)月的入職基礎培訓，涵蓋醫院規章制度、服務(wù)禮儀、基礎維修技能；對在職人員，每月組織專(zhuān)業(yè)技能培訓，邀請行業(yè)專(zhuān)家講授設備維修新技術(shù)、能源管理高效策略；鼓勵員工參加外部專(zhuān)業(yè)培訓課程，獲取電工證、制冷工證等資質(zhì)，給予學(xué)費補貼 50% - 80%。
2. 設立員工績(jì)效考核機制，從工作完成質(zhì)量、效率、服務(wù)滿(mǎn)意度多維度考核，考核結果與績(jì)效工資掛鉤，比例不低于 30%；定期評選“后勤之星”，給予物質(zhì)獎勵與榮譽(yù)表彰，激發(fā)員工工作積極性、提升職業(yè)歸屬感。
�。ㄋ模┠茉垂芾砭G色轉型
1. 開(kāi)展全院能源審計，全面排查水電暖使用漏洞，更換節能燈具、節水器具，安裝智能水電表，實(shí)時(shí)監測能源消耗；制定科室能源消耗定額指標，每月公示超標科室，督促節能降耗；推廣太陽(yáng)能熱水系統、地源熱泵技術(shù)應用，新能源使用占比逐年提升 10% - 15%。
2. 加強全員節能宣傳教育，在醫院公共區域張貼節能標語(yǔ)、海報，定期舉辦節能知識講座、競賽活動(dòng)；將節能納入科室綜合考核指標，權重不低于 5%，形成全院節能合力。
�。ㄎ澹┬畔⒒ㄔO賦能
1. 打造總務(wù)科專(zhuān)屬信息化管理平臺，集成設備管理、物資采購、能源監控、維修調度等功能模塊；臨床科室通過(guò)平臺一鍵報修，系統自動(dòng)派單、實(shí)時(shí)跟蹤維修進(jìn)度，維修完成后科室線(xiàn)上評價(jià)反饋；物資采購從需求申報、審批、下單到入庫全程線(xiàn)上操作，實(shí)現信息透明、流程可追溯。
2. 對接醫院 HIS、LIS 等核心系統，實(shí)現數據共享交互，依據臨床診療量動(dòng)態(tài)調整物資配送、設備維護計劃；利用大數據分析挖掘后勤數據價(jià)值，預測設備故障、物資需求趨勢，提前謀劃應對舉措。
四、資源需求
1. 人力資源：招聘設備工程師 2 - 3 名、物資管理專(zhuān)員 1 - 2 名、信息化開(kāi)發(fā)運維人員 2 名；外請專(zhuān)家開(kāi)展培訓每年 5 - 8 人次。
2. 資金投入：設備更新資金每年 200 - 300 萬(wàn)元；信息化建設初期投入 150 - 200 萬(wàn)元，后續每年運維費用 30 - 50 萬(wàn)元；人員培訓費用每年 10 - 20 萬(wàn)元；節能改造項目資金視規模而定，預計每年投入 50 - 100 萬(wàn)元。
五、監督與評估
1. 成立由醫院領(lǐng)導、臨床科室代表、總務(wù)科骨干組成的'監督小組，每月實(shí)地檢查設備設施運行、物資供應、環(huán)境衛生狀況；每季度召開(kāi)座談會(huì )，收集臨床意見(jiàn)與建議，現場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。
2. 對照各階段目標，每半年量化評估指標完成情況，分析未達標原因；根據評估結果靈活調整發(fā)展策略、優(yōu)化舉措，持續迭代總務(wù)科發(fā)展路徑，契合醫院整體發(fā)展需求。
通過(guò)全方位、系統性發(fā)展規劃實(shí)施，總務(wù)科將蛻變升級，為醫院提供堅實(shí)、高效、智能后勤保障，助力醫院醫療服務(wù)品質(zhì)穩步邁向新高地，于區域醫療市場(chǎng)競爭中脫穎而出，彰顯卓越后勤價(jià)值。
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