煙草專(zhuān)賣(mài)檢查證管理自我檢查報告
煙草專(zhuān)賣(mài)檢查證管理自我檢查報告
一、制度制定情況
《煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證管理辦法》出臺后，我局高度重視，組織全局專(zhuān)賣(mài)人員進(jìn)行了學(xué)習，并依據文件的內容對全局執法檢查證發(fā)放和管理情況進(jìn)行了全面自查和清理，對檢查中發(fā)現的不規范問(wèn)題立即責令相關(guān)人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認真研究文件的基礎上，根據自身檢查證管理實(shí)際情況，制定了《鄂州市煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證管理辦法》，已于 2009年1月1日正式實(shí)行。
二、執法檢查證管理情況
在煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證發(fā)放和管理上，我局規定市局專(zhuān)賣(mài)辦是煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證管理的主體，負責監督《鄂州市煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證管理辦法》的執行情況。
1、執法檢查證申領(lǐng)上，我局嚴格依照國家局文件的要求，
規定專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員申領(lǐng)檢查證首先在年齡、學(xué)歷、品行道德上要符合，同時(shí)還必須在我局從事專(zhuān)賣(mài)相關(guān)工作，熟悉煙草專(zhuān)賣(mài)管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規知識，并且通過(guò)了由省局組織的執法資格考試。
2、執法檢查證換領(lǐng)、補領(lǐng)、銷(xiāo)毀上，我局規定，專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員因檢查證時(shí)限到期，污損、殘缺不能辨認，要換領(lǐng)檢查證的，應提交原檢查證件;專(zhuān)賣(mài)管理檢查人員發(fā)現檢查證丟失、滅失需補領(lǐng)的，要及時(shí)向報告，并在發(fā)現證件丟失、滅失或者應當發(fā)現證件丟失、滅失后15日內，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開(kāi)發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿(mǎn)或因其他原因不再煙草專(zhuān)賣(mài)執法崗位上工作的，應上交檢查證由市局交由省局統一處理。
3、人員管理上，我局將持有煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統一編冊，及時(shí)更新人員信息，保持信息的準確性和及時(shí)性，每年向省局報告。
4、檔案管理上，市局專(zhuān)賣(mài)辦內勤內管員負責執法檢查證的歸檔管理工作，對持證人進(jìn)行了集中管理，并將相應資料存入計算機，以備查閱。
三、執法檢查證的使用情況
在執法檢查證的使用上，我局要求執法檢查證使用應嚴格遵循《煙草專(zhuān)賣(mài)處罰處罰程序規定》、《湖北省煙草專(zhuān)賣(mài)文明執法行為規范》等規范性文件的要求，具體體現在以下三點(diǎn)：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用，非執法公務(wù)時(shí)不得使用檢查證；二是煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員依法執行公務(wù)時(shí)應當主動(dòng)出示檢查證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉借他人；四是不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)檢查證或者使用偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)的以及未經(jīng)年度審驗的檢查證。對違反上述規定的，由我局煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責令改正，批評教育，并予以暫扣檢查證，情節嚴重并造成嚴重后果的，予以收回。
四、年度審驗和監督檢查情況
年度審驗上，根據我局《煙草專(zhuān)賣(mài)執法檢查證管理辦法》規定，在每個(gè)審查年度，采取先由執證人員填寫(xiě)格式審驗表，所在所部初審，市局復審的方式，從執法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執法重大過(guò)失、是否受過(guò)處分等方面進(jìn)行全面審驗。市局根據審驗情況，對符合審驗條件的，作出審驗合格決定；對專(zhuān)賣(mài)執法人員出現一個(gè)審驗年度內存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統一考試不及格且經(jīng)補考仍不及格、工作中出現嚴重違法違紀或者執法中出現重大過(guò)失，受行政記大過(guò)以上行政處分情形之一的，作出年度審驗不合格處理，收回執法檢查證件。
對檢查證的監督檢查上，我局主要是通過(guò)每月對各基層部所的督察考評中來(lái)進(jìn)行的，檢查方式主要是通過(guò)暗訪(fǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，詢(xún)問(wèn)執法人員的執法行為時(shí)候規范，然后是對執法案卷評審。通過(guò)檢查證年度審驗，各部所非常重視專(zhuān)賣(mài)隊伍建設，能夠按照煙草專(zhuān)賣(mài)檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案，認真開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)執法人員法律法規及業(yè)務(wù)技能教育培訓，專(zhuān)賣(mài)執法人員受教育時(shí)間均超過(guò)了60學(xué)時(shí)，并在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格；專(zhuān)賣(mài)執法人員在持證期間能?chē)栏癜凑障嚓P(guān)法律做到嚴格執法、文明執法，未出現行政不作為和行政亂作為現象。
五、存在的問(wèn)題
1、對內退和辭退專(zhuān)賣(mài)人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來(lái)一定困難。
2、對專(zhuān)賣(mài)人員的上崗培訓工作還需進(jìn)一步加強
3、檢查證的歸檔管理工作有待進(jìn)一步提高。
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