關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，需要使用報告的情況越來(lái)越多，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，下面是小編幫大家整理的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告1

　　一、當前林業(yè)建設的困難和問(wèn)題

　　1、林業(yè)資金短缺

　　20xx年至20xx年，我縣公益林建設面積約11萬(wàn)畝，需要建設資金約8.4億元，土地出讓和維護費約3000萬(wàn)元(不含社會(huì )化造林)。目前，全市資金到位約4.7億元，缺口約4億元。另外，20xx-05年，我縣經(jīng)濟林建設面積近7萬(wàn)畝，超計劃3萬(wàn)多畝，資金缺口約3000萬(wàn)元。其他的資金，比如森林預報，防火，都遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺，給我國林業(yè)建設和管理帶來(lái)了一系列問(wèn)題。一是企業(yè)現金周轉困難，拖欠農民工工資、拖欠苗商資金現象嚴重。二是土地出讓金不能及時(shí)支付，農民反應強烈。特別是一些社會(huì )化造林企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，承擔的土地出讓金無(wú)法支付，難以保證社會(huì )穩定。三是養護、護林、防火經(jīng)費沒(méi)有保障，缺少必要的植保機械、防火器材和農藥。森林病蟲(chóng)害和火災隱患多，影響林地正常生長(cháng)。

　　2.宏觀(guān)經(jīng)濟政策制約

　　近年來(lái)，××建設得到實(shí)施，林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn)，導致我縣林業(yè)資源快速增長(cháng)，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來(lái)投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)投資造林。)和××林業(yè)規劃目標。目前國家實(shí)行嚴格的土地保護政策，林地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)基本無(wú)望；20xx年以來(lái)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規模的植樹(shù)造林，以林養林的原計劃也失敗了；受管理空間的限制，林地休閑旅游項目不能滿(mǎn)足游客對食物、住房和娛樂(lè )的需求，對游客沒(méi)有吸引力，難以維護。由于缺乏政府政策的引導和連續性，許多投資者沒(méi)有投資回報，難以繼續經(jīng)營(yíng)，有退出的想法。

　　3.異地挖苗沒(méi)有出路

　　我縣三島總體規劃已經(jīng)批準實(shí)施。規劃中的林業(yè)建設目標明確，我縣17%的森林覆蓋率遠低于規劃目標。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路，× ×將不再進(jìn)行大規模的生態(tài)公益林建設，使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴重的內挖壓力。如何解決間挖苗問(wèn)題，如何科學(xué)利用間挖苗，如何保持生態(tài)林健康可持續發(fā)展，是亟待解決的問(wèn)題。

　　4.安置無(wú)地農民

　　由于我縣大量農民土地被出租用于植樹(shù)造林，失地農民的'就業(yè)和安全問(wèn)題非常突出。農民土地流轉后，必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來(lái)保障他們的生計。但我縣就業(yè)機會(huì )少，僅靠“萬(wàn)人就業(yè)工程”解決失地農民就業(yè)是杯水車(chē)薪。大多數失地農民仍然難以安排，無(wú)法完全解決他們的擔憂(yōu)。雖然我國已經(jīng)出臺了土地出讓金的補償標準，但隨著(zhù)價(jià)格的上漲，目前564元/畝的土地出讓金很難維持農民的基本生活，因此土地出讓金的上調已經(jīng)成為必然趨勢。政府應立即制定相應的對策，妥善解決失地農民的安全問(wèn)題。

　　二，林業(yè)發(fā)展的總體思路

　　針對上述問(wèn)題，我縣林業(yè)發(fā)展今后應實(shí)現“三個(gè)轉變”，尋找“四條出路”:

　　三個(gè)轉變:一是實(shí)現大規模土地租賃造林向經(jīng)濟林、周邊植樹(shù)、庭院經(jīng)濟轉變；二是實(shí)現政府管理向市場(chǎng)化運作的轉變。三是實(shí)現林業(yè)公益性向經(jīng)濟性的轉變。

　　四條出路:

　　首先是尋找經(jīng)濟林建設的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟林建設要改變過(guò)去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規劃，集中財力，建設一批標準化的果林基地，形成規模和區域優(yōu)勢。政府給予政策和資金支持。

　　二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前，我縣生態(tài)公益林建設投資大，維護管理任務(wù)重，財政負擔重。為了充分利用和振興現有林業(yè)資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開(kāi)公益林經(jīng)營(yíng)權，制定市場(chǎng)化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開(kāi)發(fā)建設。

　　三是尋找未來(lái)發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設要改變過(guò)去那里的土地流轉和建設的做法，嚴格按照××總體規劃，結合××生態(tài)工程建設，進(jìn)行綠化建設，使其不與開(kāi)發(fā)項目和其他基礎設施建設發(fā)生沖突，真正種下一片綠地。同時(shí)，抓住市級林業(yè)補貼政策的機遇，結合新農村建設的要求，加大周邊樹(shù)木和庭院綠化建設，美化和綠化家園。

　　四是尋找林下經(jīng)濟發(fā)展之路。今后應進(jìn)一步利用現有林地資源，探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的結合點(diǎn)，探索我縣提高林業(yè)效益、農民致富的新途徑。

　　三.要實(shí)施的四項措施

　　(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策

　　1、公益林流轉管理政策

　　結合國家林權制度改革，公益林的流轉和管理政策逐步放開(kāi)。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會(huì )化造林區)進(jìn)行試點(diǎn)，允許社會(huì )團體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)營(yíng)者必須按規定繳納土地出讓金和無(wú)償維護林地。比如結合新農村建設，利用林地周邊農村閑置房屋，企業(yè)和農民聯(lián)手，采取松散的組織形式開(kāi)展“農場(chǎng)游”工程。這不僅可以解決農民就業(yè)問(wèn)題，還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時(shí)農村環(huán)境可以改善整頓，國家可以加稅。

　　2.生產(chǎn)管理住房政策

　　在充分研究現有政策的基礎上，縣有關(guān)部門(mén)出臺了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地方性法規。經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展“休閑、旅游”等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，允許建設一定的管理用房(建議每100畝林地可建設100-120平方米的管理用房)，主要用于生產(chǎn)生活需要，僅在無(wú)產(chǎn)權的承包經(jīng)營(yíng)期內使用。運營(yíng)期到了，可以無(wú)條件移除。

　　3.社會(huì )職業(yè)維護政策

　　按照目前政府實(shí)施的公益林養護模式，每畝養護成本在700元左右，而實(shí)際養護成本在300元/畝左右。建議政府制定政策，在沿海防護林區開(kāi)展試點(diǎn)，采取公開(kāi)招標的形式，由專(zhuān)業(yè)的有資質(zhì)的養護公司進(jìn)行養護。這樣可以大大降低維護成本，減少財務(wù)壓力，為以后的大規模管理和保護積累經(jīng)驗。

　　4.經(jīng)濟林支持政策

　　除了對經(jīng)濟林建設給予補貼外，建議政府加大對具有一定規模和規范建設的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎設施建設，解決交通、排灌、運營(yíng)等問(wèn)題；二是加大水果深加工建設，建立水果加工廠(chǎng)，加大對打蠟、選果、包裝、冷藏等設備的投入，解決水果保鮮加工問(wèn)題，逐步走水果商品化道路；第三，逐步建立和完善水果銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，有效解決農民銷(xiāo)售困難問(wèn)題。

　　(二)、解決和籌集林業(yè)資金

　　一是積極與市有關(guān)部門(mén)協(xié)調，爭取將我縣林業(yè)建設所需的土地出讓金和維護費納入市級預算，減輕我縣財政負擔。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設。

　　(3)探索林下經(jīng)濟模式

　　目前，林下經(jīng)濟主要圍繞種植業(yè)和養殖業(yè)發(fā)展。種植上，林地2-3年后基本封閉，對林下作物生長(cháng)有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突，難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養殖方面，由于禽流感的影響，林地養殖風(fēng)險大，發(fā)展緩慢。因此，林下經(jīng)濟發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個(gè)方面。建議政府拿出一定的項目資金進(jìn)行實(shí)驗，通過(guò)實(shí)驗解決技術(shù)問(wèn)題，再逐步向大眾推廣。第一，食用菌，主要是黑木耳和草菇；二、中草藥，主要是杭白菊；第三種是蔬菜，主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜；第四是水產(chǎn)養殖，以鵝為主。

　　(4)部門(mén)間的協(xié)調和聯(lián)合推廣

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規、規劃、旅游、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，需要各部門(mén)的配合和協(xié)調。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調小組，解決政策、規劃、資金、土地利用等問(wèn)題，有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告2

　　一、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展現狀

　　我縣是“七山半水半分田，二分道路和莊園”的山區農業(yè)縣，勞動(dòng)力資源富余�，F有勞力32萬(wàn)人，占總人口的45%。我縣勞務(wù)輸出始于上世紀80年代初。大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是勞務(wù)經(jīng)濟萌發(fā)階段。黨的十一屆三中全會(huì )后，全縣農村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責任制，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，人多地少，農村勞動(dòng)力資源過(guò)剩，農民開(kāi)始走出“山門(mén)”，外出探尋治窮致富門(mén)路。二是勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展階段。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟體制的確立，國家基本建設速度加快，大批的富余勞力轉向城市務(wù)工，務(wù)工人員逐年遞增。三是勞務(wù)經(jīng)濟較為成熟階段。隨著(zhù)政治體制改革的不斷深入，政府職能從宏觀(guān)加以正確引導，從微觀(guān)搞好服務(wù)，使全縣勞務(wù)輸出人員逐年增多，隊伍不斷壯大，勞務(wù)經(jīng)濟份額逐年攀升，勞務(wù)經(jīng)濟總量逐年增大，成為農村經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，全縣年輸出剩余勞動(dòng)力穩定在15萬(wàn)人左右。20xx年第一季度，全縣外出務(wù)工人員近17萬(wàn)人。外出務(wù)工人員遍及全國各地，已形成龐大的就業(yè)群體。20xx年，外出務(wù)工人員寄、帶回資金8.3億元，占全縣農村經(jīng)濟總收入的38%，極大地改善了全縣人民的生產(chǎn)、生活條件，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和產(chǎn)業(yè)結構調整、改變就業(yè)觀(guān)念等都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，勞務(wù)經(jīng)濟呈穩定、有序發(fā)展態(tài)勢。

　�、比藛T構成及務(wù)工地點(diǎn)分布狀況

　　據初步普查結果表明，截止今年2月底，全縣外出務(wù)工人員總數為168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長(cháng)三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區和京津唐經(jīng)濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。

　　從行業(yè)分布看，建筑裝修行業(yè)占38%，進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%，商業(yè)貿易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中，在民營(yíng)、私企的占75%，外資企業(yè)的占20%，在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數占5%。職業(yè)主要以簡(jiǎn)單和重復勞動(dòng)為主，大部分是從事一線(xiàn)的普通工和輔助工。從年齡結構上看，35歲以下的占79.09%，36歲—45歲的占19.73%，46歲以上的占1.18%。從文化層次上看，小學(xué)及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中（含中專(zhuān)）占25.4%，大專(zhuān)及以上文化程度占10.75%。

　�、餐獬龅慕M織形式

　　從全縣情況看，外出的組織形式正在從無(wú)序到有序、從自發(fā)外出逐步發(fā)展到有組織、有計劃、成建制的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織、成建制的輸出人員占外出人員的37.4%（已登記有組織組建的公司、隊共142個(gè)，其中100人以上的公司、隊34個(gè)）；由“領(lǐng)軍人物”帶出的占29.1%；由用人企業(yè)（單位）到各鄉鎮招聘外出的占5%；由親友介紹，以親情為聯(lián)系，互相結伴外出的占17%；通過(guò)務(wù)工地勞務(wù)市場(chǎng)介紹的占6.5%；自由謀職的占5%。

　�、惩獬鰟�(wù)工收入

　　全縣外出務(wù)工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬(wàn)元不等，其中：年收入在6000元以下的占11.05%；年收入在6000元至1萬(wàn)元的占63.95%；在1萬(wàn)元以上的占23.02%；年收入在10萬(wàn)以上或僅只能保住來(lái)往車(chē)旅費的`占1.98%。

　�、崔r民外出務(wù)工在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重

　　據農經(jīng)年報統計，20xx年，全縣農村經(jīng)濟總收入為21.71億元，外出務(wù)工人員寄帶回家收入為8.3億元，占農村經(jīng)濟總收入的38.2%。全縣15.7萬(wàn)農戶(hù)中，有3萬(wàn)多戶(hù)翻建新房，其中蓋樓房的達2萬(wàn)余戶(hù)。

　　二、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的主要做法

　�、奔訌婎I(lǐng)導，搞好勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設

　　一是縣委、縣政府成立了商城縣維護外出務(wù)工人員合法權益領(lǐng)導小組，負責協(xié)調、組織維護全縣外出務(wù)工人員合法權益工作。二是縣委、縣政府先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員管理服務(wù)工作的暫行規定》、《關(guān)于落實(shí)外出務(wù)工人員組建工會(huì )、發(fā)展會(huì )員、加強維權的通知》等，對維護外出務(wù)工人員合法權益起到了很好的促進(jìn)作用。三是建立縣、鄉、村三級維權網(wǎng)絡(luò )，為農民務(wù)工提供服務(wù)組織保障。目前，全縣各鄉鎮都成立有“維護外出務(wù)工人員合法權益領(lǐng)導小組”，有296個(gè)行政村（占總數的80%）成立了“外出務(wù)工人員工會(huì )聯(lián)合會(huì )”。四是在進(jìn)城務(wù)工人員較為集中的濟南、合肥、蘇州、杭州等城市建立了4個(gè)農民工維權服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心，開(kāi)展及時(shí)便捷服務(wù)；在外出人員最為集中的蘇州市，設立了法律援助中心，依法維護農民工合法權益。五是不斷加強縱、橫向勞務(wù)合作，與上海、深圳、東莞、鄭州、新疆等地的勞務(wù)中心機構保持密切聯(lián)系。全縣各鄉鎮都成立了勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），做到了有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費，為農村外出務(wù)工人員提供便捷的服務(wù)。初步形成了縣委重視、政府支持、部門(mén)協(xié)作、網(wǎng)絡(luò )健全的農民進(jìn)城務(wù)工服務(wù)機制，為促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了有效的嘗試。

　�、泊罅Πl(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，樹(shù)立維護農民工合法權益的理念

　　近年來(lái)，縣委、縣政府始終把做好勞務(wù)輸出工作作為全面建設小康社會(huì )的一項主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，將解決農村富余勞動(dòng)力就業(yè)作為衡量當地經(jīng)濟發(fā)展、當地政府政績(jì)的目標任務(wù)之一來(lái)考

　　核，確立了“加強培訓，提高素質(zhì)，搞好服務(wù)，抓好維權，健全網(wǎng)絡(luò )，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益，努力把商城建成高水平的勞務(wù)輸出基地”的勞務(wù)經(jīng)濟理念，樹(shù)立勞務(wù)輸出“出得去，穩得住，能掙錢(qián)，形象好，講誠信”的品牌意識，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展。特別是在農民工外出務(wù)工合法權益保護方面，縣委、縣政府高度重視，做了大量積極有益的工作，如20xx年，我縣在江蘇宜興務(wù)工人員中，有159人患上了矽肺病，導致6人先后死亡。事件發(fā)生后，縣委、縣政府立即召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取匯報，研究矽肺病事件處理的方案和解決辦法。然后，通過(guò)法律途徑，責成對方賠償440萬(wàn)元，為農民工討回了公道。

　�、除R抓共管，切實(shí)抓好勞務(wù)輸出服務(wù)工作

　　為方便農民外出務(wù)工，縣委、縣政府明確要求各鄉鎮、各部門(mén)清理、廢除限制外出務(wù)工的不合理規定，扎實(shí)、真誠的為勞務(wù)輸出服好務(wù)�？h公安局及時(shí)為務(wù)工人員辦理身份證和戶(hù)口遷移手續，提供各種證卡。年春節期間辦理臨時(shí)身份證3000余份、邊境通行證1000余份。交通運輸部門(mén)為外出人員開(kāi)設綠色通道。工商、城建、稅務(wù)部門(mén)積極為成建制到外地地務(wù)工、經(jīng)商的人員提供相關(guān)證件、證明等。經(jīng)貿、技術(shù)監督部門(mén)及時(shí)發(fā)放特種行業(yè)從業(yè)人員操作證。計生部門(mén)與輸入地計生部門(mén)配合，共同搞好外出人員計劃生育的合同化管理。司法部門(mén)為外出務(wù)工人員提供無(wú)償法律援助。工會(huì )、婦聯(lián)等群團組織，積極為外出人員務(wù)工、創(chuàng )業(yè)搞好服務(wù)�？h公、檢、法、司等部門(mén)聯(lián)合維權，及時(shí)處理較有影響力的外出婦女務(wù)工人員維權案件3起�？h勞保局在每年春節期間、農忙之后，組織專(zhuān)人將最新用工信息發(fā)送到鄉、村、車(chē)站。農業(yè)部門(mén)及各鄉政府按照國家現行政策，及時(shí)研究耕地流轉問(wèn)題，防止因農民外出打工而出現耕地撂荒�？h新聞單位及時(shí)刊播勞務(wù)信息、宣傳好的經(jīng)驗，營(yíng)造務(wù)工致事光榮的良氛圍。去年，共外出錄制商城在外創(chuàng )業(yè)人員突出業(yè)績(jì)專(zhuān)題片12部�？h政府對外出務(wù)工人員子女就學(xué)、農業(yè)稅征收以及下崗失業(yè)人員人事檔案關(guān)系管理、養老保障等都作了具體安排，使廣大進(jìn)城務(wù)工人員走的放心、創(chuàng )業(yè)安心、回鄉安心。

　�、磸娀�職業(yè)技能培訓，提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)

　　為了實(shí)現勞務(wù)輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務(wù)工人員出得去、穩得住、能拿錢(qián)、形象好，在組織勞務(wù)輸出的過(guò)程中，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，制定勞務(wù)輸出培訓規劃，積極實(shí)施勞務(wù)技能培訓工作，全面提高務(wù)工人員技能水平和自身素質(zhì)。20xx年縣農開(kāi)扶貧辦，開(kāi)展了貧困農民技能培訓，參訓人員免交學(xué)雜費，學(xué)制設一年長(cháng)訓班、3--6個(gè)月短訓班，專(zhuān)業(yè)設置七大類(lèi)型，首批選送150余人，現已畢業(yè)就業(yè)，實(shí)現了“一次培訓，終身受益，一人培訓，全家脫貧”的效果。今年又選300余人參加技能中長(cháng)期培訓�？h勞保局適時(shí)開(kāi)展有針對性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，培訓縫紉工、電工、焊工等共4000多人次；縣建設局舉辦青工技能培訓班17期，受訓農民工3000余人次；縣、鄉工會(huì )（工委）共舉辦培訓班26期，培訓3400多人，向外出務(wù)工人員免費發(fā)放《農民工維權百問(wèn)》1000本；縣、鄉婦聯(lián)舉辦法律培訓班23期，培訓1170人。各鄉鎮先后舉辦各種職業(yè)技能以及勞動(dòng)保護、職業(yè)道德、法律知識、勞動(dòng)合同、就業(yè)指導等培訓，通過(guò)培訓教育，提高了農民工的勞動(dòng)技能和自身素質(zhì)，增強了自我保護意識。

　�、档湫鸵�路，加強引導，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展

　　隨著(zhù)外出務(wù)工隊伍的不斷壯大和社會(huì )發(fā)展對務(wù)工人員的要求越來(lái)越高，縣總工會(huì )提出并推行了“農民工合法權益雙向維護機制”（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙向維權”，就是輸出地黨政工組織與輸入地黨政工組織互相聯(lián)動(dòng)，攜手維權），受到了上級工會(huì )的肯定和推廣。如去年12月中旬，縣工會(huì )駐合肥市農民工維權服務(wù)中心，在合肥市總工會(huì )的幫助下，在短短二天的時(shí)間內就為我縣四個(gè)鄉127名務(wù)工人員討回了拖欠工資款398600元�？h委、縣政府制訂優(yōu)惠政策，動(dòng)員和吸引外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)家鄉經(jīng)濟發(fā)展。一些農民外出務(wù)工學(xué)到了技術(shù)，擴大了視野，回鄉創(chuàng )業(yè)，帶富了一方百姓。如：李集鄉農民劉懷同在武漢三鎮多年艱苦創(chuàng )業(yè)，成為富甲一方的代表人物，20xx年投資1000多萬(wàn)元，參與縣城老城區改造；達權店鄉在蘇州務(wù)工人員楚德生在蘇州學(xué)會(huì )了水暖制品生產(chǎn)技術(shù)，去年6月回本鄉投資60萬(wàn)元創(chuàng )辦“升輝水暖制品廠(chǎng)”，招收近百名下崗職工和農民工進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工。去年，全縣務(wù)工回鄉人員投資辦企業(yè)的有396個(gè)，年收入近7000萬(wàn)元，不僅產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益，還解決了11000多農村富余勞動(dòng)力及下崗職工就業(yè)，有力地推動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展。實(shí)現了從“掙錢(qián)填肚子”到“賺錢(qián)蓋房子”，再到“籌資辦廠(chǎng)子”的轉變，初步探索出一條“組織輸出——維權成才——積累創(chuàng )業(yè)——共奔小康”的成功之路。

　　三、勞務(wù)輸出帶來(lái)的幾點(diǎn)啟示

　　我縣是全國扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是勞務(wù)輸出大縣，每年外出務(wù)工人員平均達15萬(wàn)余人。近年來(lái)，開(kāi)放的政策、市場(chǎng)的拉動(dòng)、政府的組織，多種因素共同作用，促使我縣勞務(wù)輸出規模與日俱增，成為農民脫貧致富奔小康的有效途徑之一。在實(shí)踐中，我們得到以下幾點(diǎn)啟示：

　　sp;一是農村勞力輸出走的是自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)、自力脫貧致富的路子。農村大量勞動(dòng)力投入市場(chǎng)競爭，找到了新的發(fā)展空間和希望。他們在干中學(xué)、學(xué)中干，成為工業(yè)化、城鎮化和現代化建設的主力軍。

　　二是大量的農村剩余勞動(dòng)力向城鎮集聚，促進(jìn)了工業(yè)化、城市化水平的不斷發(fā)展。以我縣為例，全縣至少有6萬(wàn)農村人口通過(guò)改變戶(hù)籍或在城鎮經(jīng)商、辦廠(chǎng)等，由農村到城鎮落戶(hù)，成為城鎮居民。作為現代城市體系重要組成部分，對農村小城鎮的發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。

　　三是農村勞務(wù)輸出過(guò)程加速了農村土地流轉，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。20xx年，商城縣出現近萬(wàn)戶(hù)“耕地代管戶(hù)”，代管農田面積近10萬(wàn)畝。外出務(wù)工人員將閑置耕地經(jīng)營(yíng)權全托或租賃給種田能手，作物收成部分或全部充抵托管費，或種田能手向外出務(wù)工人員交少量的耕地租賃費，各種稅費由外出務(wù)工經(jīng)商戶(hù)承擔，此舉不僅發(fā)揮了閑置耕地的使用效益，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　四是農村勞務(wù)輸出過(guò)程是農民素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。農村勞務(wù)輸出實(shí)際上也是勞動(dòng)力綜合素質(zhì)的競爭。農村外出務(wù)工人員通過(guò)輸出掌握了新專(zhuān)業(yè)知識和技能，培養了新的意識和觀(guān)念，進(jìn)而促進(jìn)了農村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

　　四、存在的問(wèn)題及幾點(diǎn)建議

　　1、存在的主要問(wèn)題

　�、胚M(jìn)城務(wù)工人員合法權益被侵害時(shí)有發(fā)生。主要是：沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有交納醫療、工傷、失業(yè)、養老等社會(huì )保險；勞動(dòng)安全措施不健全；工資不能及時(shí)、足額兌現；任意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間（有些是采取計件工資制，工人被迫“主動(dòng)”增加勞動(dòng)時(shí)間）；女職工的特殊勞動(dòng)保護權利未能完全落實(shí)等等。

　�、妻r村外出務(wù)工人員的教育培訓工作沒(méi)跟上，一部分務(wù)工人員法律意識、政策觀(guān)念淡薄，自我保護意識差。

　�、堑胤奖Ｗo性歧視仍然存在。輸入地的戶(hù)籍管理仍然是“關(guān)卡”，外出務(wù)工人員子女就學(xué)難問(wèn)題尚未得到真正解決，外地兒童入學(xué)交高費等。

　�、冗M(jìn)城務(wù)工人員社會(huì )保障機制不健全。農民進(jìn)城務(wù)工人員未納入社會(huì )保障范圍。國家執行“兩個(gè)確�！闭�策不涵蓋進(jìn)城務(wù)工人員，多數企業(yè)未為農民工交納養老保險費用，用人單位出于自身利益的考慮，不愿交納“三金”。

　　2、幾點(diǎn)建議

　�、艩I(yíng)造保護農民進(jìn)城務(wù)工合法權益的良好環(huán)境

　　完善農民進(jìn)城務(wù)工合法權益保護工作的法律和政策，轉變農民工思想觀(guān)念，給農民進(jìn)城務(wù)工以真正的國民待遇。

　�、平�立健全完備的農民進(jìn)城務(wù)工權益保護政策體系

　　廢除或修改妨礙農民進(jìn)城務(wù)工權益的有關(guān)政策性規定，特別是一些限制農民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性文件。建立完善的農民進(jìn)城務(wù)工權益保護政策體系。

　�、菢嫿ㄒ婪ňS護農民進(jìn)城務(wù)工權益保護的法律平臺

　　建議在《憲法》指導下，制定《農民進(jìn)城務(wù)工合法權益保護法》，明確規定勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的權利與義務(wù)、勞務(wù)輸出與輸入地對進(jìn)城務(wù)工農民權益保護的權利與責任等。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告3

　　班級：

　　學(xué)號：

　　姓名：

　　一、調查背景

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家對農村政策一次又一次的調整、完善，農村發(fā)生了巨大的變化，從北京的農村到各地的農村，都在不知不覺(jué)中變化著(zhù)，農村在我國的新時(shí)代發(fā)展中一直都是不可忽略的部分之一，所以時(shí)刻關(guān)注農村近年來(lái)的發(fā)展與變化是十分必要的。這也是為全面了解掌握農戶(hù)的家庭經(jīng)濟和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，建立完善農戶(hù)檔案，推進(jìn)新農村信用建設，有效解決農民貸款難問(wèn)題，更好地為新農村經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)。

　　二、調查目的

　　通過(guò)調查家鄉的發(fā)展狀況來(lái)了解家鄉的變化及家鄉人生活的變化，從中感受共產(chǎn)黨和社會(huì )主義制度帶給中國農民的好處。

　　三、調查方法

　　1、通過(guò)上網(wǎng)，查閱資料，對比目前的家鄉，找出兩者的.區別，分析原因。

　　2、走訪(fǎng)老人，詢(xún)問(wèn)他們對家鄉這幾十年變化的經(jīng)歷及感受。

　　3、各處走走，比較家鄉與自己記憶里的區別。

　　4、到家鄉周?chē)�調查，看看家鄉周?chē)�的變化�?/p>

　　四、調查結果

　　1、經(jīng)濟發(fā)展

　　我的家鄉在XXXXXXXX，村民努力勤奮，樸實(shí)待人，經(jīng)濟發(fā)

　　展態(tài)勢良好。改革開(kāi)放以來(lái)，我村經(jīng)濟發(fā)展呈現多元化。耕地不再是農民 獲得財富的唯一途徑，務(wù)工、個(gè)體私營(yíng)、公司、合作社等新的形式層出不 窮，并且它們已經(jīng)日益成為農民收入的主要來(lái)源。近年來(lái)，由于城市發(fā)展 迅速，農民工日益崛起。越來(lái)越多的青壯年勞力離開(kāi)農村，進(jìn)入城市，以 此成為謀生的主要手段。 目前，農民經(jīng)濟收入主要來(lái)源為以務(wù)工收入為主、種地為輔。然而，隨著(zhù)國家政策的推行，農村農業(yè)經(jīng)濟也在大力發(fā)展。人民生活條件正在逐漸提升至新的層次。

　　2、村容村貌 這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現在

　　村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個(gè)方面。 村級公路的修建，由鄉里統一出資修建了通過(guò)村里與各個(gè)村子連接的柏油路，并通上了公交客車(chē)，因此外出再也不用走幾里路才能坐車(chē)了，村內的道路由村里出資也由原來(lái)的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門(mén)了。

　　房屋的更新，俗話(huà)說(shuō)：“看一個(gè)村子的窮富關(guān)鍵看房屋”初步統計這兩年全村翻蓋新房16座，整個(gè)村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設施。村容的整治，近幾年村里下大力

　　氣整治村容，村干部挨家串戶(hù)說(shuō)服，將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀(guān)的問(wèn)題，并對一些道路進(jìn)行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。

　　3、教育醫療

　　教育和醫療問(wèn)題是最貼近農民的問(wèn)題，也是鄉親們最關(guān)注的問(wèn)題。 關(guān)于農村義務(wù)教育情況，現在孩子們都能上起學(xué)了，從20xx年起徹底免除了學(xué)費，根據政策規定，鄰村幾個(gè)特困戶(hù)家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇，義務(wù)教育教師工資調整在春節前也進(jìn)行了補發(fā)，但是農村小學(xué)的師資力量仍然不強。

　　關(guān)于農村合作醫療情況，全村人基本都參加了農村合作醫療，特困戶(hù)由村里出資也按時(shí)參加農村合作醫療，真正體驗到農村合作醫療的益處。

　　五、總結感想

　　家鄉的經(jīng)濟隨著(zhù)時(shí)間的流逝，慢慢地發(fā)達起來(lái)。以前，人們一個(gè)月的收入一般都極少，能維持家里的生活就已經(jīng)很不錯了。而現在，人們一個(gè)月的收入不知道是以前的多少倍，不僅能維持家里的生活，還有錢(qián)多出來(lái)買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房和一些珍貴的東西。還有，人們的住房和食物也變得好起來(lái)，和以前的簡(jiǎn)直是無(wú)法比較，就連最基本的交通工具也

　　發(fā)生了很大的變化。最早的時(shí)候，人們外出只能靠步行，慢慢地有了用牛、馬等動(dòng)物拉的車(chē)，到現在幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有車(chē)了。

　　無(wú)論是經(jīng)濟上的進(jìn)步，還是教育醫療的改革，都給我的家鄉帶來(lái)了很大的改善，使家鄉人生活越來(lái)越好，這一切都離不開(kāi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。在黨和政府的幫助下，我相信我的家鄉會(huì )變得越來(lái)越美麗，越來(lái)越繁榮。感謝黨和政府給予我們幸福的生活。我愛(ài)我的家鄉，我愛(ài)共產(chǎn)黨。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告4

　　一、總體運行情況

　　1-9月，縣境內全部工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值（現價(jià)）9.46億元，同比凈增2.28億元，增長(cháng)31.7%，相當于去年全年全縣工業(yè)總產(chǎn)值的96%。其中：規模以上工業(yè)企業(yè)（含##集團在@部分）實(shí)現產(chǎn)值6.7億元，同比凈增2.3億元，增長(cháng)31.7%；規模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值2.76億元，同比凈增0.43億元，增長(cháng)18.7%。在規模以上工業(yè)企業(yè)中，市及市以上企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.53億元，增長(cháng)28.8%；縣屬企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.18億元，增長(cháng)49.8%。工業(yè)經(jīng)濟對GDP增長(cháng)的貢獻達 %；工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現稅收 萬(wàn)元，占全縣稅收的 %，同比增長(cháng) %。培育了一批工業(yè)骨干企業(yè)，**集團在@企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1.43億元，增長(cháng)18.1%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的15%；**實(shí)現產(chǎn)值9004萬(wàn)元，年底可望進(jìn)入億元企業(yè)行列，匯昌食品、建海鋼鐵產(chǎn)值均突破了5000萬(wàn)元，分別達到5259萬(wàn)元、6964萬(wàn)元，同比分別增長(cháng) %、 %；金虹化工實(shí)現產(chǎn)值4092萬(wàn)元，同比增長(cháng) %，年底可創(chuàng )產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，規模以下企業(yè)中至少有5戶(hù)企業(yè)能夠順利進(jìn)入規模以上企業(yè)目錄。全縣完成了6個(gè)工業(yè)企業(yè)建設項目，新開(kāi)工建設項目12個(gè)，有7個(gè)項目進(jìn)入前期準備工作；全縣新引進(jìn)工業(yè)項目34個(gè)，引進(jìn)到位資金4.5億元。其中投資1000萬(wàn)元以上的項目15個(gè)，投資5000萬(wàn)元到億元的項目2個(gè)，投資1億元以上的項目2個(gè)。

　　二、主要做法

　　1、抓發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟上臺階。一是以做大做強為重點(diǎn)，打造工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。年初，縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶(hù)市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大的企業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)扶持。通過(guò)抓大扶小，扶優(yōu)扶強，形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面，整體推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。規模以上企業(yè)中，已有 個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了5000萬(wàn)元、 個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了億元，**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠(chǎng)、金虹化工6戶(hù)企業(yè)逐漸成為全縣乃至全市重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)所創(chuàng )造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了 %；規模以下企業(yè)中，有 戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)超過(guò)了1900萬(wàn)元， 戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了800萬(wàn)元，戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了400萬(wàn)元， 戶(hù)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了300萬(wàn)元；建材、能源、冶煉、化工、農副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng )造的產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了97.5%，五大產(chǎn)業(yè)的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。牢固樹(shù)立“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，通過(guò)圍繞資源儲備項目，圍繞市場(chǎng)打造項目，圍繞業(yè)主招引項目等措施，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟項目建設。今年以來(lái)，全縣新建成了**3500噸工業(yè)硅和1.2萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)項目、匡山水泥15萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)項目、電力公司20萬(wàn)噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬(wàn)立方鐵路道渣項目等；開(kāi)工建設了10萬(wàn)噸//機焦和20萬(wàn)噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發(fā)電項目、//5萬(wàn)噸生石灰生產(chǎn)項目、大龍集團15萬(wàn)噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線(xiàn)絲項目等；啟動(dòng)了4×30萬(wàn)千瓦劣質(zhì)煤發(fā)電項目、//集團5萬(wàn)噸工業(yè)硅和10萬(wàn)千瓦火力發(fā)電項目、//集團100萬(wàn)平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬(wàn)噸鐵精粉項目、嘉川120萬(wàn)噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業(yè)園區為載體，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局。積極在工業(yè)基礎較好、區位優(yōu)勢突出的;;、;;、;;三個(gè)鎮打造工業(yè)園區，通過(guò)落實(shí)企業(yè)進(jìn)入園區減免稅費等政策，改善園區基礎設施，引導水泥生產(chǎn)、火力發(fā)電、煤炭加工等重工業(yè)企業(yè)向//工業(yè)區、//冶工業(yè)區集中，引導農副產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)保型企業(yè)向//工業(yè)區和//紅旗工業(yè)區集中，加快了工業(yè)園區建設。目前，有 戶(hù)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區發(fā)展，占全縣企業(yè)總數的 %，所創(chuàng )造的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 %。

　　2、抓改革，增添工業(yè)發(fā)展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業(yè)的改革力度，而且大力推動(dòng)集體企業(yè)、鄉鎮企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)改革。目前，國有工業(yè)企業(yè)改制面達到100%，觸動(dòng)產(chǎn)權面達90%；鄉鎮企業(yè)的改制面達到95%以上，觸動(dòng)產(chǎn)權面達到80%；私營(yíng)企業(yè)改制也有序推進(jìn)。今年，完成了//、//廠(chǎng)、//廠(chǎng)、//廠(chǎng)實(shí)際意義上的終結，完善//、//的破產(chǎn)重組，//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進(jìn)。二是在改革形式上求突破�？h委、縣政府抓住企業(yè)產(chǎn)權制度改革這一“牛鼻子”，大力實(shí)施劣勢企業(yè)的退出戰略：對能夠出售的企業(yè)和資產(chǎn)進(jìn)行出售變現；對有條件實(shí)行兼并聯(lián)合的企業(yè)，積極支持、鼓勵企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組；對符合股份制改革的企業(yè)，吸納企業(yè)職工和社會(huì )資金入股；對符合破產(chǎn)條件的企業(yè)，依法實(shí)施破產(chǎn)；對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業(yè)進(jìn)行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業(yè)制度為目標，促進(jìn)已改制企業(yè)規范運作：通過(guò)改善董事會(huì )結構，推進(jìn)了一些企業(yè)經(jīng)理層的市場(chǎng)化配置，強化了監事會(huì )的監督作用；通過(guò)積極推行年薪制和技術(shù)、管理要素參與分配以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子持股等辦法，構建了長(cháng)期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本，進(jìn)一步深化企業(yè)內部三項制度改革：在用人上強調以能定位，在用工上強調以效定崗，在分配上強調以績(jì)定酬，逐步建立起了優(yōu)勝劣汰的競爭聘用體系、市場(chǎng)最低成本的核算體系、風(fēng)險回報的效益目標體系、嚴格自控的'監督約束體系，最大限度地整合了企業(yè)內部資源。宏達礦業(yè)公司對原李家河鐵礦改制重組后，通過(guò)實(shí)行產(chǎn)權、分配和人事用工制度改革，今年1-9月已累計實(shí)現產(chǎn)值 萬(wàn)元，實(shí)現利稅 余萬(wàn)元，職工月工資是原企業(yè)的2倍以上。

　　3、抓環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。一是打造誠信政府、高效政府，營(yíng)造“親商、便商”的社會(huì )環(huán)境。認真落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決定》和18個(gè)相關(guān)部門(mén)的配套文件精神，對投資上千萬(wàn)元、高科技企業(yè)和與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)，在用地和收費上給予特殊優(yōu)惠；對從事農業(yè)開(kāi)發(fā)和加工型的企業(yè)實(shí)行定額最低收費制度；凡是進(jìn)入工業(yè)園區投資新辦企業(yè)，3年內免收所有行政事業(yè)性費用；將年納稅在50萬(wàn)元以上的企業(yè)作為黨政一把手的掛牌保護企業(yè)；各執法部門(mén)在年初向縣經(jīng)貿局申報收費、檢查項目，對收費、檢查實(shí)行報告審批制度；我們先后廢止有礙經(jīng)濟發(fā)展的文件100多個(gè)，取消過(guò)時(shí)審批項目62個(gè)，取消收費項目87個(gè)，砍減比例達52％；實(shí)行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)、“陽(yáng)光下”作業(yè)，推行“零成本”、“零距離”的全方位服務(wù)。二是加大執法執紀力度，營(yíng)造“安商、留商”的法制環(huán)境。重點(diǎn)抓了行政部門(mén)依法行政，協(xié)調廠(chǎng)社關(guān)系，整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業(yè)不正之風(fēng)，對各種破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處，保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度，營(yíng)造了“利商、扶商”的投資環(huán)境。近三年來(lái)，千方百計籌集資金13.5億元，舉全民之力，加快了縣城進(jìn)出口通道和城市道路的改造，改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施，修通、硬化了重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)廠(chǎng)路、資源路，改善企業(yè)辦公環(huán)境，加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張，以城鎮化促進(jìn)工業(yè)化，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了有利條件。

　　三、幾點(diǎn)體會(huì )

　　1、必須始終堅持工業(yè)強縣發(fā)展戰略�？h委縣政府始終堅持工業(yè)強縣的思路不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立新型工業(yè)化觀(guān)念和可持續發(fā)展觀(guān)念，確立了“工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰略，明確提出“全縣一切工作以經(jīng)濟工作為中心，經(jīng)濟工作以發(fā)展工業(yè)為中心”的發(fā)展理念，形成了黨政重視、集中力量抓工業(yè)經(jīng)濟的良好氛圍。堅持思路決定出路，進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念和大開(kāi)放大發(fā)展的觀(guān)念，加強了對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導�？h上成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)做到工業(yè)經(jīng)濟月通報、季分析，定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組會(huì )議和工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會(huì )議，通報情況，研究對策，形成了領(lǐng)導、部門(mén)、企業(yè)“三位一體”齊抓共管工業(yè)經(jīng)濟的工作機制；縣委成立了企業(yè)工委，加大對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調研、協(xié)調、服務(wù)、指導力度；同時(shí)強化督查落實(shí)，定期不定期深入鄉鎮、企業(yè)檢查目標完成進(jìn)度，核查經(jīng)濟數據，形成領(lǐng)導帶頭督查、部門(mén)配合督查、鄉鎮和企業(yè)自行檢查的格局，使各項措施落到了實(shí)處，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　2、必須把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。實(shí)踐證明，招商引資是巧借外力、促進(jìn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過(guò)招商引資不但可以引進(jìn)一批大的工業(yè)企業(yè)，而且還可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金以及現代化的經(jīng)營(yíng)理念，可以更好地促進(jìn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年以來(lái)，全縣新引進(jìn)投資規模500萬(wàn)元以上企業(yè)9家，通過(guò)嫁接、技改等形式新上項目11個(gè)，通過(guò)外來(lái)資金盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn) 萬(wàn)元，使23戶(hù)企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。>>煉鐵車(chē)間租賃前處于停產(chǎn)狀態(tài)，被;;鋼鐵租賃后，當年產(chǎn)值達到3146萬(wàn)元，今年1-9月達到6964萬(wàn)元，到年底產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。

　　3、必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)不動(dòng)搖。今年以來(lái)，先后取締關(guān)停能耗高、污染重的“五小”企業(yè) 家，其中，小焦窯 個(gè)、小石灰窯 個(gè)、小煤礦 個(gè)；對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造，使廢氣、廢水排放對環(huán)境污染減輕；采用環(huán)保技術(shù)，對現有的一些石灰廠(chǎng)、煉焦廠(chǎng)、洗煤廠(chǎng)進(jìn)行技改，建成了;;10萬(wàn)噸機焦一期工程，開(kāi)工建設了10萬(wàn)噸;;機焦、20萬(wàn)噸;;一期工程和;;生石灰項目； 、 企業(yè)增加了環(huán)保設施，使廢氣、廢水排放大幅度減少；新上項目時(shí)嚴把環(huán)保關(guān)，在項目選址、布局、規劃、審批和施工時(shí)堅決按環(huán)保規定辦理，堅決杜絕引進(jìn)其它地區的淘汰工藝、設備，確保引資不引“污”，遏制新污染源產(chǎn)生。同時(shí)，大力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)，充分利用我縣水能資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展水電業(yè)；依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業(yè)，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，使農副產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域工業(yè)經(jīng)濟名符其實(shí)的支柱。通過(guò)以上措施，不僅減輕了全縣工業(yè)污染程度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，而且為工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告5

　　一、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式類(lèi)型

　�。ㄒ唬┮苑�務(wù)中心城市為主的城郊服務(wù)型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式

　　指在城市經(jīng)濟的帶動(dòng)下，根據城市經(jīng)濟發(fā)展需要，形成的以服務(wù)中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)型。由于中心城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動(dòng)，加之長(cháng)期的城鄉交往，造就了此區域勞動(dòng)力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點(diǎn)。這類(lèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟發(fā)展影響大，對城市經(jīng)濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長(cháng)三角地區，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟發(fā)展區域。

　�。ǘ�）以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專(zhuān)業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

　　這類(lèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內較好的農業(yè)自然資源基礎，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規�；�、產(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎，以若干適應市場(chǎng)需要的骨干農產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門(mén)密切配合的外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)市場(chǎng)為特征的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的專(zhuān)業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式根據產(chǎn)業(yè)規模的不同，分為農業(yè)規�；瘜�(zhuān)業(yè)基地型模式和工業(yè)規�；瘜�(zhuān)業(yè)基地型模式兩種。農業(yè)規�；瘜�(zhuān)業(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農業(yè)為基礎，興辦專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈（農產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工）和橫向產(chǎn)業(yè)鏈（為農產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷(xiāo)售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè)），其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農工商、產(chǎn)供銷(xiāo)和城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。而工業(yè)規�；瘜�(zhuān)業(yè)基地型模式，主要出現在我國東部沿海地區，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規模大，經(jīng)濟結構合理，經(jīng)濟機制自我調節能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結構合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現代科學(xué)技術(shù)的.能力和發(fā)展現代工業(yè)的基礎，并有拳頭產(chǎn)品享譽(yù)國內外。這些縣域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際上走上了農村工業(yè)化、農村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

　�。ㄈ�）以招商引資為主的外向商貿型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

　　這類(lèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指，利用縣域內便利的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線(xiàn)的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統為主導的商貿產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過(guò)建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來(lái)一補”等形式的對外貿易，促進(jìn)當地工業(yè)的發(fā)展；農業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農業(yè)資源，通過(guò)發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農副產(chǎn)品，促進(jìn)出口創(chuàng )匯外向型農業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區及浙江沿海地區的經(jīng)濟發(fā)達縣域多屬此種類(lèi)型。有的縣域雖不在沿海地區，無(wú)沿海開(kāi)放優(yōu)勢，但卻具有重要的區位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線(xiàn)，或地處兩省甚至三省交界地區，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿經(jīng)濟的優(yōu)越條件，通過(guò)商貿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

　�。ㄋ模┮宰匀毁Y源開(kāi)發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

　　這類(lèi)縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內的資源稟賦，通過(guò)發(fā)展農業(yè)和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，以農業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區域外市場(chǎng)的依賴(lài)性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場(chǎng)萎縮，縣域經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )受到嚴重影響。我國中西部一些地區，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段。由于缺少發(fā)展的機會(huì )，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開(kāi)發(fā)作為啟動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，來(lái)促進(jìn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展水平處于較低級階段時(shí)，選擇這種模式具有客觀(guān)必然性。但當縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟要想繼續獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告6

　　根據市政府下半年調研計劃，從12月10日開(kāi)始，我們調研組利用半個(gè)月時(shí)間，分別深入到經(jīng)濟局、發(fā)改局、招商委、個(gè)私辦等部門(mén)及部分國有和民營(yíng)企業(yè)，對我市工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行了專(zhuān)題調研，在總結工作、梳理問(wèn)題、剖析原因的基礎上，著(zhù)重研究提出了明年和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的對策思路，供市領(lǐng)導決策參考。

　　一、全市工業(yè)經(jīng)濟的基本情況

　　經(jīng)調查統計，我市現有工業(yè)企業(yè)85戶(hù)(含投資額在100萬(wàn)元以上的非國有企業(yè)、鄉鎮企業(yè)33戶(hù))，其中正常生產(chǎn)企業(yè)5戶(hù)，非正常生產(chǎn)企業(yè)65戶(hù)，“三無(wú)”企業(yè)15戶(hù)，廠(chǎng)(場(chǎng))區占地總面積229.1萬(wàn)平方米。資產(chǎn)總額148,184萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)126,691萬(wàn)元，閑置資產(chǎn)6,988萬(wàn)元。負債總額165,525萬(wàn)元，其中欠銀行貸款98,953萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率112%。共有在冊職工13,381人，其中在崗4,247人，下崗9,134人，離退休2,081人。

　　20xx年11戶(hù)規模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現48,861萬(wàn)元，占計劃100.3%，同比增長(cháng)11.3%;工業(yè)增加值完成16,055萬(wàn)元，占計劃100.3%，同比增長(cháng)11.3%;銷(xiāo)售收入完成46,347萬(wàn)元，占計劃100.9%，同比增長(cháng)12%;利稅完成1,879萬(wàn)元，占計劃112.7%，同比增長(cháng)24%。

　　從調研得出的結論分析，我市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是原始積累期。時(shí)間在五十年代到六十年代，主要特征是我市豐富的農業(yè)資源使一大批農產(chǎn)品加工企業(yè)孕育而生，如亞麻廠(chǎng)、乳品廠(chǎng)、食品廠(chǎng)和糧辦工業(yè)的油廠(chǎng)、米廠(chǎng)、粉廠(chǎng)等企業(yè)都是在這一時(shí)期建立的，基本確立了我市工業(yè)經(jīng)濟的總體框架和走勢。二是起步發(fā)展期。時(shí)間在六十年代末到八十年代初，主要特征是一些農產(chǎn)品加工企業(yè)完成了原始積累，生產(chǎn)規模不斷擴大。一些新興工業(yè)如塑料包裝、農機制造、日用化工、機械電子等行業(yè)加入了工業(yè)陣營(yíng)，集體企業(yè)、鄉鎮企業(yè)總量也迅速擴張，形成門(mén)類(lèi)比較齊全的產(chǎn)業(yè)布局。但遺憾的是有幾個(gè)機遇沒(méi)有抓住，如柴油機、摩托車(chē)、無(wú)線(xiàn)電等項目沒(méi)有留住，沒(méi)有做大做強。三是上升貢獻期。時(shí)間在八十年代中期到九十年代中期，是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最好時(shí)期，比較有代表性的企業(yè)有一塑、乳品廠(chǎng)、亞麻廠(chǎng)、制油廠(chǎng)、大修廠(chǎng)等，這些企業(yè)年利稅都在幾百萬(wàn)至上千萬(wàn)，職工都達千人左右。涌現了一批全國知名的產(chǎn)品品牌，如海倫白酒、躍進(jìn)牌奶粉、松雪牌塑料編織袋等。特別是海倫糖廠(chǎng)下放地方管理，拉動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟指標大幅增長(cháng)。但由于人員大量涌入工業(yè)企業(yè)和銀行貸款的過(guò)度投放，為以后企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展乃至產(chǎn)權制度改革和招商引資留下了后患。四是轉型陣痛期。時(shí)間從九十年代中后期開(kāi)始，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐漸完善，市場(chǎng)競爭日益激烈，我市工業(yè)企業(yè)在管理、決策、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品競爭力等方面的弊端逐步暴露出來(lái)，加之管理體制和經(jīng)營(yíng)機制沒(méi)有跟上形勢發(fā)展的需要，導致大批企業(yè)相繼走入困境。除制酒總廠(chǎng)成功被哈啤兼并外，真正實(shí)現機制轉換、按現代企業(yè)制度運行的企業(yè)微乎其微。人造板廠(chǎng)、化工總廠(chǎng)、煙葉復烤廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)等新上項目，由于項目選擇不當，經(jīng)營(yíng)機制不活，技改資金不足等等原因，有的生產(chǎn)幾年就陷入困境，有的投產(chǎn)之日就是停產(chǎn)之時(shí)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　為適應市場(chǎng)經(jīng)濟，提高企業(yè)競爭能力，在工業(yè)經(jīng)濟逐漸下滑時(shí)期，我市在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟結構調整，深化企業(yè)改革方面盡了很大努力，但工業(yè)經(jīng)濟內部結構性矛盾仍然十分突出。

　　一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重持續走低，經(jīng)濟總量偏小。20xx年，我市國內生產(chǎn)總值實(shí)現35.05億元,其中第一產(chǎn)業(yè)(農業(yè))實(shí)現產(chǎn)值15.6億元，第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)、建筑業(yè))實(shí)現產(chǎn)值8.0億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值11.45億元，第二產(chǎn)業(yè)僅占國民經(jīng)濟比重的22%�？鄢�建筑業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值為4.88億元，在國民經(jīng)濟中所占比重還不到14%。一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為44.5：22.8：32.7，與全省平均值相對比，農業(yè)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，工業(yè)化程度明顯偏低，工業(yè)經(jīng)濟總量處于全綏化市中下游水平。

　　二是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，財政貢獻份額低。從調查情況看，目前在85戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，能夠正常生產(chǎn)的企業(yè)只有哈啤、亞泰、熱電總廠(chǎng)、振動(dòng)時(shí)效設備廠(chǎng)、海輪王農機等5戶(hù)企業(yè)，占總數的5.8%;由于受原料供應短缺和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多方面因素影響，正常生產(chǎn)企業(yè)也普遍存在著(zhù)開(kāi)工不足問(wèn)題。停產(chǎn)半停產(chǎn)等非正常生產(chǎn)企業(yè)高達65戶(hù)，占76.4%。另有名存實(shí)亡的“三無(wú)”企業(yè)15戶(hù)，占總數的17.6%。非正常生產(chǎn)企業(yè)居高不下，使工業(yè)企業(yè)對財政的貢獻率也大幅下降。據統計，十年前(即1995年)，全市利稅超百萬(wàn)的大戶(hù)有油廠(chǎng)、一塑、乳品廠(chǎng)、復烤廠(chǎng)等共18戶(hù)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)年上繳稅金5,000萬(wàn)元以上，約占財政收入1.01億元(含農業(yè)稅)的50%。而20xx年，全市工業(yè)企業(yè)中利稅超百萬(wàn)的大戶(hù)只有哈啤、亞泰、電業(yè)、鐵發(fā)和煙草公司五戶(hù)企業(yè)，實(shí)際上繳稅金不到2,000萬(wàn)元，約占財政收入7,630萬(wàn)元(不含農業(yè)稅)的26%。如果把農業(yè)稅因素計算在內，再去掉鐵發(fā)、煙草、電業(yè)三戶(hù)非加工業(yè)型企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟稅收對地方財政的貢獻率十年間下降了20多個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是骨干企業(yè)數量較少，對城鄉經(jīng)濟拉動(dòng)作用不明顯。 全市具有支撐性、帶動(dòng)性、輻射性、能有力拉動(dòng)全市經(jīng)濟增長(cháng)的支柱項目和拳頭產(chǎn)品尚未形成。規模以上企業(yè)除經(jīng)營(yíng)性的電業(yè)局、自來(lái)水公司外，只有糖廠(chǎng)、哈啤、亞泰等9戶(hù)生產(chǎn)性企業(yè)，利稅超億元的企業(yè)一戶(hù)也沒(méi)有，利稅超千萬(wàn)的只有哈啤一戶(hù)企業(yè)。就連過(guò)去引以為榮的糖廠(chǎng)、亞麻、乳品、肉聯(lián)、一塑等企業(yè)目前大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。雖然近年來(lái)我市通過(guò)招商引資引進(jìn)了哈啤、亞泰、東嘉等大企業(yè)，但無(wú)論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，都稱(chēng)不上地方支柱企業(yè)，還沒(méi)有一戶(hù)像肇東伊利、五�？�花藥業(yè)、綏化卷煙等真正拉動(dòng)市域經(jīng)濟大幅增長(cháng)、利稅超過(guò)億元、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)和大項目。

　　四是企業(yè)產(chǎn)權改造不到位，運行機制不規范。按照國有企業(yè)改革要求，必須實(shí)現國有經(jīng)濟成份全部從競爭性領(lǐng)域退出。但從調查情況看，受人員和債務(wù)包袱困擾，產(chǎn)權改造難以到位，企業(yè)所有制形式單一，產(chǎn)權不清、權責不明、政企不分。具有真正意義上的股份制企業(yè)屈指可數，國有股一股獨大、名轉實(shí)未轉、穿新鞋走老路的現象十分普遍。除制酒總廠(chǎng)被哈啤兼并后按現代企業(yè)制度運行外，絕大多數企業(yè)仍按國有機制運行，即使名義上改制了，實(shí)際上不是國有股占主導地位，就是運行不規范，董事會(huì )、監事會(huì )形同虛設，名改實(shí)未改。一些賣(mài)不了、股不起的企業(yè)，一部分實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，不僅沒(méi)有真正觸及企業(yè)產(chǎn)權，還造成存量資產(chǎn)的低效益利用，由于監管不到位甚至還造成了國有資產(chǎn)流失。

　　五是管理體制不理順，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放。受農業(yè)區位特征影響，在總體戰略上工業(yè)經(jīng)濟沒(méi)有得到足夠重視，領(lǐng)導力量投放不足。管理體制沒(méi)有適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，政企不分，權責不明，職能混亂。歷史上最多時(shí)企業(yè)主管部門(mén)曾多達八個(gè)，號稱(chēng)“八”大公司，而且一談改革必改企業(yè)主管部門(mén)，企業(yè)主管部門(mén)全部被劃出政府系列，納入財政預算外管理，靠向所屬企業(yè)收繳管理費開(kāi)支，出現了主管部門(mén)由企業(yè)來(lái)養活的現象，難以正常行使監管職能。國資、審計和主管部門(mén)很少對企業(yè)進(jìn)行各種檢查和財務(wù)審計，一些管理知識培訓、科技成果推廣活動(dòng)沒(méi)有正常開(kāi)展，企業(yè)管理制度不健全，管理水平低下。監督失嚴，管理失控，以至于企業(yè)放任自流，在國有性質(zhì)尚未改變的前提下，內部管理混亂，資產(chǎn)大量流失，經(jīng)濟效益急劇下滑也就成為必然。乳品廠(chǎng)曾有一車(chē)皮奶粉發(fā)貨后不知下落，下水道流出的都是牛奶和黃豆，原建城鄉菜農一天最多能接三麻袋黃豆。塑料廠(chǎng)出現過(guò)墻內偷出的產(chǎn)品把墻外行人砸傷的事故。到后期一些停產(chǎn)企業(yè)以賣(mài)設備、賣(mài)廠(chǎng)房、賣(mài)原材料來(lái)維持支出。企業(yè)大批停產(chǎn)、債臺高筑，大量職工下崗失業(yè)，卻沒(méi)有一個(gè)主管部門(mén)領(lǐng)導和廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理為此承擔經(jīng)濟、行政和法律責任。

　　六是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，龍頭與基地利益聯(lián)結不緊密。龍頭企業(yè)長(cháng)期拖欠甜菜款、亞麻款等原料收購資金，基地的生產(chǎn)積極性嚴重受挫，造成龍頭與基地間的鏈條斷裂。20xx年亞麻面積計劃是6萬(wàn)畝，實(shí)際種植不到2萬(wàn)畝，收購原莖不到6,000噸，而甜菜面積更是少得可憐，04-05糖期根本無(wú)原料可供加工。盛中乳品廠(chǎng)每天僅能收購牛奶10噸左右，博潤淀粉實(shí)際只收購馬鈴薯2,000噸，占計劃的2.5%，遠遠達不到生產(chǎn)要求。龍頭企業(yè)普遍存在著(zhù)原料短缺問(wèn)題，虧損嚴重。

　　七是技術(shù)裝備水平低，創(chuàng )新能力較差。工業(yè)企業(yè)布點(diǎn)分散，資金和基礎設施使用效率不高; 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未拓展，精(深)加工產(chǎn)品少，粗(初)加工產(chǎn)品多;下游產(chǎn)品少，上游產(chǎn)品多;以技術(shù)改造名義爭取到的銀行貸款多，實(shí)際用于技改的資金少，設備老化，工藝落后;產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，缺少知名品牌，市場(chǎng)競爭力弱，知名度和占有率不高;企業(yè)家、實(shí)業(yè)家廖廖無(wú)己，管理方法和營(yíng)銷(xiāo)手段陳舊、落后;企業(yè)人才、技術(shù)、資金嚴重缺乏，融資困難，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級。

　　三、20xx年發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要對策

　　縣域經(jīng)濟的突破口在工業(yè)，而我市的工業(yè)經(jīng)濟要跟上腳步，趕超先進(jìn)，在短期內必須要有一個(gè)加速提升的過(guò)程。要實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟超常規、跨躍式發(fā)展，應該做到四句話(huà)：戰略部署要升位、發(fā)展方向要明確、對策措施要著(zhù)實(shí)、招商理念要更新。

　　(一)、導向：戰略部署要升位，必須以用人導向來(lái)體現工作導向，實(shí)現工作重心由農業(yè)向工業(yè)轉換。

　　縣域經(jīng)濟的出路在于工業(yè)化，實(shí)現了工業(yè)化才有可能實(shí)現城鎮化、產(chǎn)業(yè)化、現代化。如果說(shuō)抓農業(yè)是抓溫飽、抓穩定，那么抓工業(yè)就是抓財源、抓發(fā)展。因此，我們必須在意識形態(tài)和工作抓法上進(jìn)行重新調整，從以農為主向以工為主轉變，確立以工業(yè)為主攻方向的工作導向。

　　1、工作導向要升級。一是在總體工作擺布上，要由農業(yè)向工業(yè)轉變。農業(yè)的問(wèn)題單純地靠農業(yè)自身解決不了，要在抓農業(yè)工作上堅持有所為有所不為，改變過(guò)去那種從種到收事無(wú)巨細的做法，跳出農業(yè)抓農業(yè)，著(zhù)眼于工業(yè)抓農業(yè)，圍繞工業(yè)抓農業(yè)，用工業(yè)的思維抓農業(yè)，以工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展來(lái)牽動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展，以此來(lái)破解農產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工轉化增值、吸納農民工就業(yè)等增收難題。二是在領(lǐng)導力量投放上，要由“三主”抓工業(yè)向全員抓工業(yè)轉變。要改變只有主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和主抓部門(mén)來(lái)抓工業(yè)的狀況，市級領(lǐng)導不論什么分工，不論分管哪條戰線(xiàn)，都得跑項目，為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。無(wú)論是市委、市政府，還是人大、政協(xié)，都要把工業(yè)經(jīng)濟做為首要任務(wù)，納入重要日程。無(wú)論是經(jīng)濟管理部門(mén)，還是各鄉鎮，都必須把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟做為中心工作。要充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組作用，定期研究工業(yè)和項目建設工作，解決主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)產(chǎn)權改造、招商引聯(lián)、關(guān)停并轉等方面的重大問(wèn)題，協(xié)調大項目建設過(guò)程中的相關(guān)事宜。三是在領(lǐng)導分工上，要由一個(gè)項目多頭抓向“三位一體”分工制轉變。要整合項目管理行政資源，明確職責分工。從根本上改變產(chǎn)業(yè)、項目多頭抓、重復抓、交叉抓的職責不清狀況，一個(gè)市級領(lǐng)導就抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項目，不走神、不分心，抓全程、負總責，直到抓出成效為止，形成戰線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)、項目三位一體分工制。年終進(jìn)行實(shí)績(jì)考核時(shí)，把項目落地率、企業(yè)達產(chǎn)率、財政貢獻率做為重要內容。堅持以產(chǎn)業(yè)、項目建設考核為主，以分管工作為次，考核產(chǎn)業(yè)、項目在先，考核分管工作在后。四是在工作方法上，要由處理日�，嵤孪蜃ゴ笫�、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目轉變。各級領(lǐng)導要把主要時(shí)間、主要精力從聽(tīng)匯報、看文件、開(kāi)會(huì )議中解脫出來(lái)。不能事無(wú)巨細，要還權于部門(mén)、問(wèn)責于部門(mén)，部門(mén)工作要放心地由部門(mén)去管、去抓，決不能讓主要領(lǐng)導抓主管領(lǐng)導的工作，不能讓主管領(lǐng)導抓部門(mén)工作，更不能讓部門(mén)工作推著(zhù)領(lǐng)導走。要改革會(huì )風(fēng)、文風(fēng)，提倡講短話(huà)、開(kāi)短會(huì )、發(fā)短文，完善事務(wù)接待制度，減輕領(lǐng)導陪客、陪餐等迎來(lái)送往壓力，騰出時(shí)間和精力用在研究工業(yè)和項目工作上。主要領(lǐng)導和主抓領(lǐng)導一年要抽出一半時(shí)間來(lái)抓招商、跑項目，其它戰線(xiàn)領(lǐng)導至少要有三分之一的時(shí)間用在招商和項目上。

　　2、用人導向要升位。千秋基業(yè)，貴在用人。工業(yè)經(jīng)濟能否發(fā)展，關(guān)鍵在用人上。首先，要形成重用工業(yè)型、項目型干部的用人導向。實(shí)踐證明，用人是調動(dòng)積極因素的最有效辦法，必須對懂工業(yè)、善于跑項目、能上項目的干部重獎重用，甚至破格使用，以用人導向來(lái)引導工作導向，使鄉局級領(lǐng)導干部都能心往項目想，勁往工業(yè)上使，形成合力。其次，在領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核中，要加重工業(yè)和項目建設的考核份額。第三，要積極為企業(yè)家成長(cháng)創(chuàng )造條件，善于發(fā)現、重用和培養企業(yè)家、實(shí)業(yè)家，對那些有才能、有貢獻的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要知人善任，為他們成長(cháng)搭舞臺、騰位置，引導和鼓勵他們以滿(mǎn)腔熱情投入到企業(yè)改革和事業(yè)發(fā)展中去，達到重用一名企業(yè)家、振興一戶(hù)企業(yè)、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的效果。要保護、愛(ài)護企業(yè)家，提高政治待遇和薪酬標準，通過(guò)晉職級、年薪制、配股份等辦法，解除后顧之憂(yōu)。同時(shí)要加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊伍管理，搞好任期和年度經(jīng)濟責任審計，對那些重大決策失誤、造成國有資產(chǎn)流失、從事經(jīng)濟違法犯罪活動(dòng)的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理，要從嚴追究行政和法律責任。

　　3、輿論導向要升溫。既要承認差距，正確認識海倫工業(yè)經(jīng)濟在全區的位次，又要有不服輸、不氣餒、不抱賴(lài)的信念，更要有加快發(fā)展的意識和趕超的勁頭。要利用各種會(huì )議、場(chǎng)合和媒體營(yíng)造輿論，把抓工業(yè)、上項目的氛圍叫響、炒熱。要搞好正面宣傳引導，讓廣大干部群眾正視面臨的形勢和發(fā)展機遇，跳出老工業(yè)基地調整改造與我們農業(yè)市縣無(wú)關(guān)的誤區，充分認清城鎮社保并軌、農村“一免兩補”、金融改革核銷(xiāo)不良資產(chǎn)等政策，是使我市工業(yè)經(jīng)濟度過(guò)陣痛期、迎來(lái)新一輪發(fā)展的難得契機，堅定渡難關(guān)、趕先進(jìn)、快發(fā)展的信心。要提高大項目投產(chǎn)達效率，用項目落地的實(shí)際成果來(lái)凝聚人心，鼓舞士氣。要濃化全民創(chuàng )業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng )實(shí)業(yè)、全民辦工業(yè)的熱情，把廣大干部群眾競相創(chuàng )業(yè)、爭相發(fā)財的欲望挑動(dòng)起來(lái)。要降低門(mén)檻，放寬出口，采取干部帶薪保職下崗創(chuàng )業(yè)、鼓勵公務(wù)員到本地企業(yè)掛職或到外地企業(yè)打工、干部與私營(yíng)企業(yè)一幫一結對子、金融部門(mén)提供創(chuàng )業(yè)貸款等辦法，創(chuàng )造條件、開(kāi)闊視野，激活全民創(chuàng )業(yè)、發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟的主體，使有膽識、有頭腦的能人、精英向工業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域流動(dòng)。

　　(二)、定位：發(fā)展方向要明確，必須以打造核心競爭力來(lái)構筑經(jīng)濟新優(yōu)勢，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構由門(mén)類(lèi)齊全向主業(yè)牽動(dòng)轉型。

　　從我市的工業(yè)經(jīng)濟特點(diǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全，食品、醫藥、輕工、機械、電子、塑料、建材、化工等樣樣俱全，但真正能夠拉動(dòng)市域經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)并末確立起來(lái)，具有海倫特色的工業(yè)經(jīng)濟主體框架也沒(méi)有形成。工業(yè)經(jīng)濟要有較強的競爭力，必須培育一、兩項過(guò)得硬、叫得響的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，如亳州的藥材、壽光的蔬菜、虎門(mén)的服裝、內蒙伊利乳業(yè)等，具備較強的外向度和知名度，從而產(chǎn)生一企興一縣、一縣傍一業(yè)的效應。

　　經(jīng)調研組廣泛征詢(xún)意見(jiàn)和研究論證，今后我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展定位是：大力實(shí)施“一主兩翼三型五業(yè)”工業(yè)發(fā)展戰略，精心培育區域經(jīng)濟亮點(diǎn)。

　　“一主”即大豆主導產(chǎn)業(yè);“兩翼”即農機和制藥兩個(gè)側翼產(chǎn)業(yè);“三型”即龍頭帶動(dòng)型、食品加工型、勞動(dòng)密集型“三型”經(jīng)濟;“五業(yè)”即糖、麻、乳、薯、畜禽加工五個(gè)上聯(lián)龍頭、下聯(lián)基地的“中軸產(chǎn)業(yè)”。

　　1、做大做強主導產(chǎn)業(yè)，打造區域經(jīng)濟新優(yōu)勢。發(fā)展大豆主導產(chǎn)業(yè)，我市有種植基礎、有加工潛力、有流通優(yōu)勢，在全省、全國都有較高的知名度。僅20xx年就種植大豆200多萬(wàn)畝，總產(chǎn)30多萬(wàn)噸。新上投資400萬(wàn)元的大豆加工企業(yè)10戶(hù)，全市總日處理能力達到3,500 噸。大豆精選和購銷(xiāo)企業(yè)增加到280余家，總投資1.1億元的大豆批發(fā)市場(chǎng)完成二期工程建設，極大地提高了大豆營(yíng)銷(xiāo)流通能力。從全綏化市來(lái)看，各市縣的發(fā)展定位基本都已明晰。我市將大豆定位于重點(diǎn)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，與肇東醫藥、安達乳業(yè)、蘭西亞麻紡織、青岡玉米加工、慶安“三都兩業(yè)”等不存在產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題，發(fā)展空間較大。

　　發(fā)展壯大大豆主導產(chǎn)業(yè)，必須從種植、加工、流通三個(gè)環(huán)節入手。一是加強基地建設培育主導產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好高油脂、高蛋白大豆示范基地項目，引導農戶(hù)進(jìn)行土地流轉、組建股份公司實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，選用優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)行標準化生產(chǎn)，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。二是發(fā)展精深加工培育主導產(chǎn)業(yè)。要力促九三油脂60萬(wàn)噸大豆綜合加工項目早投產(chǎn)、早達效。要重點(diǎn)扶持東源油廠(chǎng)等大型加工企業(yè)，提高競爭能力，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要嚴把項目審批關(guān)，嚴格控制小油榨、小油坊等新上榨油項目，避免重復建設和產(chǎn)業(yè)趨同，防止一哄而起，一哄而下。三是搞活商貿流通培育主導產(chǎn)業(yè)。立足買(mǎi)海倫、買(mǎi)全省，賣(mài)全國、賣(mài)全球，完善大豆批發(fā)市場(chǎng)海北、東風(fēng)兩個(gè)現貨部建設，搞好大豆期貨貿易，搭建大豆流通平臺。組建大豆營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )或集團，建立行業(yè)自律組織和現代營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，增強核心競爭力。松北王公司要探索增資擴股、品牌招商途徑，提高融資能力，擴大收購、加工和銷(xiāo)售總量。

　　2、積蓄后發(fā)優(yōu)勢，培育經(jīng)濟起飛兩翼。重點(diǎn)發(fā)展農機、制藥兩個(gè)現實(shí)基礎好、發(fā)展潛力大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在農機產(chǎn)業(yè)上，在完成社保并軌、處置不良資產(chǎn)后，出售海輪王公司，真正實(shí)現民營(yíng)化。要引導農機企業(yè)增強大發(fā)展意識，在自愿的前提下，進(jìn)行資源整合，實(shí)行強強聯(lián)合、以強帶弱，組建農機集團或股份公司，壯大整體實(shí)力，提高核心競爭力，真正使農機制造、銷(xiāo)售成為輻射全省、全國的知名產(chǎn)業(yè)。要注意防止以行政手段硬性捆綁，搞拉郎配。在制藥產(chǎn)業(yè)上，中海制藥公司要堅決完成GMP認證工作，主動(dòng)出擊，盡快實(shí)現與哈藥或其它著(zhù)名制藥企業(yè)的合資合作，使其在短時(shí)間內成為有效拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　3、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，壯大五大中軸產(chǎn)業(yè)。對糖、薯、麻、乳、畜禽加工等五大產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走龍頭帶基地，基地強龍頭之路。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，龍頭企業(yè)往往要以較低的成本獲取原料，基地農戶(hù)又想以較高的價(jià)格出售農副產(chǎn)品，而政府一方面希望企業(yè)能夠有充足的原料來(lái)保證正常生產(chǎn)，增加稅收，一方面又不希望農民利益受到損害，以增加農民收入，因此，在這項工作中，政府扮演什么樣的角色，如何處理好三方面關(guān)系則顯得十分重要。要理順龍頭與基地的關(guān)系，必須要吸取經(jīng)驗教訓，用市場(chǎng)經(jīng)濟行為來(lái)抓產(chǎn)業(yè)化，堅持“市場(chǎng)化運作、區域化種植、標準化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)”的“四化”原則。

　　要真正壯大“五大中軸產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步入良性發(fā)展軌道，使龍頭與基地之間建立起穩定和諧、共存互利的關(guān)系，必須解決三個(gè)問(wèn)題：一要強龍頭，解決牽動(dòng)作用差、反哺能力弱的問(wèn)題。從我市實(shí)際看，這五個(gè)產(chǎn)業(yè)能否得到振興和快速發(fā)展，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。我市的糖、麻、乳、薯等產(chǎn)業(yè)，之所以時(shí)起時(shí)伏，形不能氣候，主要是龍頭企業(yè)實(shí)力有限，生產(chǎn)不穩定，牽動(dòng)作用不強，甚至在一定時(shí)期靠給農民打白條子、拖欠原料款過(guò)日子，最后成了坑農、害農企業(yè)。要提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，必須密切龍頭與基地的內部利益關(guān)系。企業(yè)在原料收購上要按市場(chǎng)價(jià)收購，現金結算，以不拖不欠、不打白條子來(lái)發(fā)展原料種植面積。要放寬視野，重視和建設外埠原料基地。企業(yè)要擴大宣傳，樹(shù)立長(cháng)遠發(fā)展思想和誠信經(jīng)營(yíng)理念，加強監督管理，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，打擊和查處壓等壓價(jià)等不法經(jīng)營(yíng)行為。二要壯基地，解決生產(chǎn)積極性不高、標準化生產(chǎn)水平低的問(wèn)題。要逐步恢復農戶(hù)種植亞麻、甜菜等生產(chǎn)原料的信心，通過(guò)正面宣傳，使農戶(hù)了解企業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)營(yíng)狀況。生產(chǎn)企業(yè)要對基地進(jìn)行必要的扶持，提供種子、化肥等生產(chǎn)資料，促進(jìn)基地選用優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)栽培技術(shù)�；�地要主動(dòng)接受企業(yè)的技術(shù)指導和服務(wù)，實(shí)行標準化生產(chǎn)，以高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)來(lái)增加效益。以農業(yè)中心為依托，辦好農業(yè)“110”，開(kāi)通對農服務(wù)熱線(xiàn)。要采取扶持培育典型大戶(hù)、提供資金支持、搞好技術(shù)服務(wù)等措施，變行政干預落實(shí)基地面積為政策引導、典型引帶，通過(guò)評選獎勵十大原料種植大戶(hù)、十佳奶牛養殖勞模、亞麻、甜菜、馬鈴薯種植狀元等辦法，大張旗鼓地培養典型，表彰先進(jìn)，產(chǎn)生示范輻射效應，擴大影響力，使廣大農戶(hù)主動(dòng)、自覺(jué)地種原料、建基地。要發(fā)揮好科技園區、示范基地作用，提高種植養殖協(xié)會(huì )等合作經(jīng)濟組織以及農機合作公司的輻射、服務(wù)能力，促進(jìn)基地實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，增加科技含量。農戶(hù)分散種植的，企業(yè)和中介組織負責收購原料，企業(yè)支付中介費。企業(yè)可與中介組織簽定合同，實(shí)行讓利收購和重點(diǎn)扶持，由中介組織租賃土地種植原料，也可由企業(yè)直接租賃土地種植，以穩定基地面積。三要轉職能，解決行政職能越位、不到位的問(wèn)題。政府為增加稅收，保障企業(yè)原料供應，往往以行政手段落實(shí)基地種植面積，在企業(yè)無(wú)法兌現承諾時(shí)，不但使農民的生產(chǎn)積極性嚴重受挫，還造成政府失信于民，產(chǎn)生大量不穩定因素。因此，要吸取以往的經(jīng)驗教訓，堅決克服強迫命令、行政干預的陳舊思維和管理方法，變計劃手段落實(shí)面積為市場(chǎng)行為發(fā)展基地。對龍頭企業(yè)可優(yōu)先安排財政周轉金、提供銀行貸款，解決原料收購資金不足問(wèn)題,人民銀行、農信社在農業(yè)貸款中要拿出一定比例資金投向畜牧業(yè)。對鄉鎮通過(guò)稅收分成的辦法調動(dòng)發(fā)展基地的積極性。對各類(lèi)合作經(jīng)濟組織要放手發(fā)展、放膽支持，簡(jiǎn)化手續，促其發(fā)展壯大。對農戶(hù)實(shí)行訂單保護價(jià)收購、種子肥料補貼等措施來(lái)不斷擴大原料基地生產(chǎn)規模。

　　總之，要在一定時(shí)期內，通過(guò)做強一個(gè)大豆主導產(chǎn)業(yè)，培育農機、制藥兩個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，壯大糖、麻、乳、薯、畜禽加工五大中軸產(chǎn)業(yè)，把我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為龍頭帶動(dòng)型、食品加工型、勞動(dòng)密集型“三型”經(jīng)濟，初步構筑起城鄉互動(dòng)、工農互補、主業(yè)突出、特色鮮明的海倫經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　(三)、路徑：對策措施要著(zhù)實(shí)，必須以外向化來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現經(jīng)濟成份由國有向民營(yíng)轉變。

　　從調查掌握的情況看,我市的工業(yè)企業(yè)最突出的問(wèn)題是人員、債務(wù)包袱沉重，資金匱乏、機制不活、管理粗放、缺技術(shù)、缺人才、工藝落后、產(chǎn)品競爭力差的現象普遍存在，大部分企業(yè)已病入膏肓，還有一些企業(yè)甚至處于"活"不了、"提供了契機。截止到11月末，市工商銀行不良貸款占用28,251萬(wàn)元，涉及企業(yè)85戶(hù)，其中國有企業(yè)73戶(hù)，這部分企業(yè)大部分處于關(guān)停和半停產(chǎn)狀態(tài)。目前，工商銀行正在進(jìn)行損失類(lèi)貸款的核銷(xiāo)工作，國有企業(yè)申報核銷(xiāo)47戶(hù)，核銷(xiāo)額度10,227萬(wàn)元。對這項銀、政、企三方受益的好事，一定要引起高度重視，納入重要日程，要象抓并軌一樣，加大領(lǐng)導督辦力度，建議成立相應組織、設專(zhuān)人抓這項工作。協(xié)調法院、工商和企業(yè)主管部門(mén)，積極配合銀行處置不良貸款。企業(yè)要有長(cháng)遠發(fā)展觀(guān)念，增強主動(dòng)性和自覺(jué)性，與金融部門(mén)保持溝通聯(lián)系，積極組織申報。對有資產(chǎn)、有抵押財產(chǎn)的企業(yè)，政府應支持銀行優(yōu)先受償，為不良貸款及時(shí)核銷(xiāo)創(chuàng )造良好的信用環(huán)境。工商銀行要積極向上級爭取政策扶持，對符合條件的企業(yè)，成熟一個(gè)上報一個(gè)，對接近符合核銷(xiāo)條件的企業(yè)，靈活、變通運用相關(guān)政策，使其達到要求，為企業(yè)減負卸債掃清障礙。

　　2、活機制，加大產(chǎn)權改造力度。從表面看，資金、技術(shù)、人才、管理等因素是制約我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的原因，其實(shí)質(zhì)原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制與市場(chǎng)經(jīng)濟體制不相匹配造成的。抓了多年企業(yè)改革，到目前還沒(méi)有形成一套產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的'運行機制，行政干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)、主管部門(mén)領(lǐng)導兼任企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理，破壞了行政的監管權和企業(yè)的自主權�，F在看，社保并軌試點(diǎn)和銀行核銷(xiāo)不良貸款工作深入推進(jìn)，隨著(zhù)企業(yè)人員和銀行兩大負擔的消除減輕，企業(yè)存量資產(chǎn)盤(pán)活利用，進(jìn)行產(chǎn)權制度改革的條件已經(jīng)具備，時(shí)機已經(jīng)成熟。按照建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的現代企業(yè)制度，我市工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換的方向就是國有經(jīng)濟成分全部退出，變官辦為民辦，變國有為民營(yíng)，變姓“公”為姓“私”。從我市工業(yè)企業(yè)現狀看，進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權制度改革，情況復雜，遺留問(wèn)題多，必須分類(lèi)推進(jìn)、因企制宜，一企一議，一廠(chǎng)一策，逐企業(yè)地研究，選擇最適合企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的改革對策。對有存量資產(chǎn)的企業(yè)，在人員包袱卸掉和銀行債務(wù)縮減后，要主推并購、出賣(mài)的改制形式，搞好資產(chǎn)評估，實(shí)行公開(kāi)競價(jià)拍賣(mài)，盡可能讓企業(yè)有實(shí)力的企業(yè)和法人買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)權。對布局分散、資產(chǎn)較小的企業(yè)，可實(shí)行捆綁打包整體出售，吸引大商家、大財團注意力。對正常生產(chǎn)企業(yè)或有發(fā)展前景的停產(chǎn)企業(yè)，要面向外埠企業(yè)和社會(huì )自然人進(jìn)行股份合作，企業(yè)資產(chǎn)折算股份，實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng)，建立法人治理結構。對名存實(shí)亡的“三無(wú)”企業(yè)，職工并軌解除勞動(dòng)關(guān)系后，一律關(guān)停消號，債權債務(wù)和遺留問(wèn)題由經(jīng)濟局留守處負責處理。調研組建議：慎重選擇租賃經(jīng)營(yíng)方式，防止投機商和無(wú)實(shí)力的企業(yè)占有大量存量資產(chǎn)，為引入戰略投資伙伴讓路。即使出租也要嚴格把關(guān)，履行好相關(guān)程序，明確雙方的權利義務(wù)，租賃合同必須一年一簽，為企業(yè)出賣(mài)轉制創(chuàng )造條件。同時(shí)加強企業(yè)監管，防止租賃企業(yè)資產(chǎn)流失。

　　3、借外力，引入戰略投資伙伴。 現實(shí)地看，我市的龍頭企業(yè)靠自身力量短時(shí)期內難以發(fā)展壯大，必須走外向化之路，借助外力一攬子解決企業(yè)機制、資金、管理、人才等問(wèn)題。一方面利用現有的工業(yè)存量資產(chǎn)掛大聯(lián)強，對糖廠(chǎng)、亞麻廠(chǎng)、乳品廠(chǎng)等龍頭企業(yè)要依托現有存量和基地優(yōu)勢，瞄準國內外一流企業(yè)，實(shí)行整體出售和買(mǎi)斷兼并，引進(jìn)戰略投資者，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機制的轉換，建立現代企業(yè)法人治理結構。要用開(kāi)放促改革，用招商促改制，把目光投向具有戰略投資能力的大企業(yè)、大集團，借外力來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造和機制轉換，以解決產(chǎn)權不明晰、技術(shù)、人才和資金短缺等難題。 據統計，全市工商企業(yè)、糧食企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)存量資產(chǎn)總量高達幾十億元，僅85戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，就擁有固定資產(chǎn)12.67萬(wàn)元，其中停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)就閑置廠(chǎng)(場(chǎng))地近150萬(wàn)平方米，閑置資產(chǎn)6,988萬(wàn)元，在全部工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)中占有相當大的比重。這部分資產(chǎn)對我們而言，是一筆看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用不上的“死”資產(chǎn)，但對投資者來(lái)說(shuō)，卻是一筆用得著(zhù)、投資少、見(jiàn)效快的“活”資產(chǎn)。我們要換個(gè)角度，換個(gè)思維，把這些存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)看作是對外招商引資、振興工業(yè)經(jīng)濟的巨大財富，加以保值增值，巧妙開(kāi)發(fā)利用，下好借助外力啟動(dòng)存量、盤(pán)活存量引進(jìn)增量這盤(pán)棋。另一方面借助資源、人緣優(yōu)勢引入大企業(yè)在我市建立分廠(chǎng)、第一車(chē)間。對已經(jīng)實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)的糖廠(chǎng)、乳品廠(chǎng)、亞麻廠(chǎng)、化工總廠(chǎng)等企業(yè)，在租賃過(guò)渡期后實(shí)行整體出售，完成先租后買(mǎi)。出售有難度的，在減員卸債的前提下，可終止租賃全同，向有真正實(shí)力的大企業(yè)整體劃轉。據調查，三聯(lián)公司買(mǎi)斷糖廠(chǎng)已經(jīng)運作，先期支付了165萬(wàn)元用于繳納職工養老保險支出。香港東嘉公司也已決定在租期內買(mǎi)斷亞麻廠(chǎng)。在國內乳業(yè)集團大舉擴張的形勢下，如果我市的奶源基地持續發(fā)展，市乳品廠(chǎng)被完達山、伊利等大公司兼并也成為了可能。要與盛中乳品廠(chǎng)協(xié)商，研究主動(dòng)與國內知名乳業(yè)集團合作事宜。和豐糖業(yè)公司3萬(wàn)噸馬鈴薯營(yíng)養粉絲項目已經(jīng)投產(chǎn)，20xx年計劃收購原料8萬(wàn)噸，要在基地建設上加大力度，保證達產(chǎn)達效。哈公準經(jīng)貿有限公司已出資600萬(wàn)元整體了買(mǎi)斷肉聯(lián)廠(chǎng)，20xx年應著(zhù)手研究基地建設問(wèn)題，出臺生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，金融部門(mén)拿出專(zhuān)項貸款投入到養殖業(yè)，重點(diǎn)培育和扶持大型飼養場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

　　4、上項目，擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。實(shí)施大項目牽動(dòng)戰略，重點(diǎn)抓好投資額超千萬(wàn)元的大項目和加工型項目，對已確定的60萬(wàn)噸大豆、3萬(wàn)噸馬鈴薯營(yíng)養粉絲、糖廠(chǎng)電站改擴建、中藥飲片、小拖組裝、天倫油脂、城市供水、大鵝屠宰加工等項目，要集中全部力量，強化組織領(lǐng)導，完善工作機制，狠抓推進(jìn)落實(shí)。在項目建設中，要實(shí)行例會(huì )制、通報制、報告制、展示制、獎懲制，隨時(shí)掌握項目進(jìn)展，協(xié)調各方工作，解決出現的困難和問(wèn)題。要依據項目落地率、達產(chǎn)達效率和財政貢獻率，按照招商政策對項目責任人進(jìn)行獎勵。對于沒(méi)有完成任務(wù)的，進(jìn)行通報批評和降職降級。要發(fā)揮好綠色食品工業(yè)園的載體作用，成立工業(yè)園開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )，完善配套工程和基礎設施建設，吸引大企業(yè)入駐，促使大項目落戶(hù)。對市場(chǎng)前景好的項目和產(chǎn)品，要充分利用金融部門(mén)的信貸資金，增加技改投入。要建立項目建設專(zhuān)項基金，籌集項目經(jīng)費，專(zhuān)款專(zhuān)用，使好信息、好項目能夠出得去、引得來(lái)、留得住。探索成立經(jīng)濟發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì )或與重點(diǎn)院校實(shí)行縣校合作，為項目建設提供技術(shù)支持和人才保證。

　　(四)、環(huán)境：招商理念要更新，必須以硬手段來(lái)改善軟環(huán)境，實(shí)現經(jīng)營(yíng)資本由外地向本地轉移。

　　應該清醒地看到，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的問(wèn)題，在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都不同程度地存在。有的是共性的，有的是個(gè)性的。有主觀(guān)上的，也有客觀(guān)上的。這些問(wèn)題不解決，海倫就談不上加快發(fā)展，招來(lái)真外商、大企業(yè)就會(huì )難上加難。要改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正把海倫變成吸引商流、物流、資金流的洼地，應把握好以下四個(gè)方面：

　　1、調整招商策略，變政策招商為環(huán)境招商。欠發(fā)達地區為吸引投資，打政策牌是一個(gè)重要手段，減免稅費、財政返還、掛牌保護等政策一個(gè)比一個(gè)優(yōu)惠。在引來(lái)外商的同時(shí)，也產(chǎn)生一些負面作用，投機商、假外商混雜期間，套取優(yōu)惠政策，不但稅費大量流失，公共支出難以保證，造成新的不公平競爭，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。因此，我們必須調整招商策略，從依靠政策招商轉向依托環(huán)境招商，變拼政策、拼優(yōu)惠為比服務(wù)、比環(huán)境。在硬環(huán)境建設上，要加快城市建設步伐，增加道路交通、供電通訊、供水供熱等基礎設施投入。在軟環(huán)境建設上，通過(guò)依法行政、公正執法、改革行政審批制度、抓好市場(chǎng)經(jīng)濟秩序整頓等措施，從只重招前服務(wù)向注重招前、招中、招后系列化服務(wù)，真正解決服務(wù)“斷檔”和“隔層”問(wèn)題，不斷鞏固和擴大招商引資成果。要突出經(jīng)濟管理部門(mén)和企業(yè)招商的主體作用，改變對所有部門(mén)都下達任務(wù)指標的做法，重新建立科學(xué)的招商引資考核、獎勵機制，杜絕招商引資中的弄虛作假現象。

　　2、轉變政府職能，變微觀(guān)管理為宏觀(guān)調控。我市工業(yè)經(jīng)濟要想得到較快發(fā)展，必須實(shí)現政府職能的轉變，切實(shí)把我市政府職能轉移到經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)的軌道上來(lái)。一是該“退位”的堅決退位。對于那些可由市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )組織辦的事情，政府要盡快退出來(lái)，把權力交給市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )組織。放棄微觀(guān)經(jīng)濟管理職能，政府不再直接管理企業(yè)。做到該管的真正管好管住，不該管的一律放手不管。二是該“補位”的應盡快“補位”。在完成“退位”以后，應集中精力加強宏觀(guān)經(jīng)濟調控，規范市場(chǎng)，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。堅持不懈地整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊偷漏稅費、假冒偽劣等不法行為，解決費大于稅、稅賦不公、亂收費亂罰款等問(wèn)題，從而完善公平競爭，建立有序的市場(chǎng)體系，真正發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。三是該“正位”的馬上“正位”。我市雖然完成了機構改革工作，但是，部門(mén)設置并沒(méi)有擺脫計劃經(jīng)濟體制的框架，職能分工也沒(méi)有完全理順。有些政府部門(mén)之間職權交叉、重復、工作推諉扯皮，致使決策、執行和監督的職能受到無(wú)形的影響。這些問(wèn)題如果不盡快解決，政府將無(wú)法創(chuàng )造廉潔、高效的工作環(huán)境。因此，要按照精簡(jiǎn)、高效的原則，繼續深化機構改革，合理調整機構設置，理順各項管理職能。四是該“定位”時(shí)必須“定位”。要變管制政府為服務(wù)政府，從“服務(wù)”的視角推進(jìn)政府職能轉變，用服務(wù)標準制訂政府職能，有助于杜絕“有利的事情爭著(zhù)管，沒(méi)有利益的事情相互推諉”的現象。對必要的管制可以增加新的服務(wù)行為，用以“沖淡”、“中和”其管制性，實(shí)現管制型向服務(wù)型轉變。

　　3、打造陽(yáng)光政務(wù)，變多頭審批為一站服務(wù)。我市雖然開(kāi)展了行政審批制度改革工作，成立了政務(wù)服務(wù)中心，但運行不到位、不規范的問(wèn)題仍然比較突出，該納入中心辦理的沒(méi)有納入，多頭審批的現象還不同程度存在。據統計，全市現有行政審批、審核項目203項，涉及28個(gè)部門(mén)和單位，其中已進(jìn)入政務(wù)中心36項，未進(jìn)入的81項，已納入但兩處辦理的86項。全市現有行政事業(yè)性收費項目157項，涉及34個(gè)部門(mén)和單位，其中已進(jìn)入政務(wù)中收辦理68項，未進(jìn)入76項，已納入尚兩處辦理13項。因此，對于保留的行政審批事項，必須按照“規范操作、簡(jiǎn)化程序、公開(kāi)透明、明確責任”的原則，實(shí)現一站式辦辦，防止多頭審批，該納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的要堅決進(jìn)入，形成制度規范。整合網(wǎng)絡(luò )信息資源,充分發(fā)揮政府的網(wǎng)站的作用，及時(shí)發(fā)布政策、法規、優(yōu)惠政策和經(jīng)濟信息，搭建外界了解海倫的平臺。對具有行政執法權和審批權的部門(mén)，繼續實(shí)行首問(wèn)負責制、責任追究制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、無(wú)償代替辦理制度、否定備案制等“六制”，切實(shí)解決行政不作為、工作效率低下和服務(wù)水平不高等問(wèn)題。對于社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)公示、聽(tīng)證、通報等形式向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì )和輿論監督，堅決杜絕暗箱操作、權錢(qián)交易等現象發(fā)生，真正還給人民群眾的知情權和參與權，提高工作透明度。

　　4、加強行風(fēng)建設，變亂管亂罰為依法行政。要建立規范、有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，光靠教育、光靠說(shuō)理、靠自覺(jué)不行，必須嚴格實(shí)行依法行政，用制度說(shuō)話(huà)，用懲處服人。對一些亂收費、亂罰款行為，給以嚴厲的打擊。對一些執法不嚴肅、不規范，以權代法、執法犯法，辦人情案、關(guān)系事的執法人員要從嚴處理，對于情節嚴重的要清除執法隊伍。超前做好事業(yè)單位改革準備工作，搞好調查研究，堅決改革那些以費養人、靠罰款開(kāi)支的單位。要建立與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，定期到企業(yè)走訪(fǎng)，結合明查暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決和糾正。嚴格執行《海倫市對企業(yè)檢查實(shí)行申報審批制度的規定》，對到企業(yè)檢查嚴格把關(guān)，未經(jīng)批準的檢查一律視為亂檢查，依據有關(guān)規定嚴肅處理。深入開(kāi)展好行風(fēng)評議活動(dòng)，擴大外商和企業(yè)的參與面。建議在紀檢監督部門(mén)設立舉報電話(huà)，案件一經(jīng)查實(shí)，必須公開(kāi)曝光，從嚴處理，并按照《綏化市紀委關(guān)于對影響和干擾經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責任追究的暫行辦法》有關(guān)規定，進(jìn)行連帶責任追究。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告7

　　優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好氛圍，對于實(shí)現我區“切實(shí)融入湘南大開(kāi)發(fā)，全面建設小康北湖”具有十分重要的意義。近幾年來(lái)，全區上下以牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調可持續的發(fā)展觀(guān)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實(shí)現了全區經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。根據要求，我辦組織專(zhuān)題調研組對區經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的狀況進(jìn)行了深入調研�，F將我區優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問(wèn)題及進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策建議報告如下。

　　一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基本情況

　　20xx年以來(lái)，全區的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年以來(lái)，共完成市級重點(diǎn)項目13個(gè)，區級重點(diǎn)項目56個(gè)，連續4年榮獲市政府治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位稱(chēng)號，共協(xié)調處理各類(lèi)影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的糾紛504起，為促進(jìn)全區的改革發(fā)展穩定發(fā)揮了重要作用。

　　我區對重點(diǎn)項目實(shí)行“一門(mén)受理，并聯(lián)審批，一口收費，限時(shí)辦結”的一站式服務(wù)，努力簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，使辦理時(shí)間比規定時(shí)間縮短了一半。對限額以上企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)制度；全面落實(shí)企業(yè)代言人制度；對全區新建、在建重點(diǎn)工程（或項目），確定一名區級以上領(lǐng)導干部為聯(lián)系人，抽調相關(guān)人員組成協(xié)調小組，負責全程協(xié)調解決重點(diǎn)項目從立項、建設到投產(chǎn)中遇到的各種困難和問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)展。創(chuàng )立完善施工環(huán)境預警機制和重點(diǎn)項目建設“三級聯(lián)席會(huì )議”制度。對區屬范圍內的重點(diǎn)項目建設建立由項目業(yè)主、建設單位、鄉鎮街道、區治理辦聯(lián)席會(huì )議制度，對項目建設中可能出現的征地補償、勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格等問(wèn)題在項目正式開(kāi)工前進(jìn)行專(zhuān)題研究，盡最大限度減少了阻工現象，將矛盾糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，確保重點(diǎn)項目的順利進(jìn)行。裕湘面業(yè)二期工程、華天大酒店等一大批項目相繼建成投產(chǎn)，大大增強了我區經(jīng)濟發(fā)展后勁。目前，宇騰化工電鉛溶池熔煉、云南錫業(yè)采選等項目進(jìn)展快速。

　　在招商引資大發(fā)展的同時(shí)涉外稅收占全區稅收總量比重呈穩定上升趨勢，涉外稅收增長(cháng)成為全區總量稅收增長(cháng)重要“一級”拉動(dòng)全區稅收總量增長(cháng)的貢獻也是呈逐年增大。據20xx年全區稅源調查數據顯示，20xx年—20xx年涉外稅收總量年平均增幅高于全區稅收總量年平均增帳3.31個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十五”期間，全區累計引進(jìn)外資項目52個(gè)，引進(jìn)合同外資17721.13萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資12638.19萬(wàn)美元。

　　20xx年1至8月，共新批利用外資項目7個(gè)，合同利用外資2546萬(wàn)美元，完成計劃數的73%，同比增長(cháng)296%；實(shí)際到位外資90100萬(wàn)元，同比增長(cháng)42%。

　　二、當前影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題

　　通過(guò)近幾年的努力，我區的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，與先進(jìn)地區相比，還有較大差距，整體發(fā)展環(huán)境仍不夠寬松。招商引資項目落地難，國有企業(yè)改革成本高，外資企業(yè)存活率低等問(wèn)題，都在很大程度上受發(fā)展環(huán)境的制約。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為當前一項重要而又緊迫的工作。

　　1、思想認識不到位,制度落實(shí)難。有的部門(mén)以及工作人員在思想認識上與區委、區政府的要求存在一定差距，不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，在部門(mén)利益與整體利益發(fā)生沖突時(shí)，總是囿于部門(mén)利益；有的部門(mén)經(jīng)濟利益至上，以罰代管，并把罰款指標進(jìn)行量化，無(wú)利益時(shí)該作為的不作為，有利益時(shí)不該作為的亂作為，甚至人為設置障礙等；有的部門(mén)服務(wù)變味，搞行業(yè)壟斷，推銷(xiāo)產(chǎn)品，贏(yíng)取利益；有的部門(mén)執行政策過(guò)死、過(guò)硬、過(guò)高等等。近年來(lái)，圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，出臺了一系列制度規定，但一些制度抓落實(shí)的力度不夠。如涉企收費、檢查的制度落實(shí)還不到位；機關(guān)效能管理還存在一定差距，有些部門(mén)辦事效率低，有些部門(mén)遇事推諉，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。特別是違諾的懲處和問(wèn)責還不到位，監督力度不夠，對發(fā)現的問(wèn)題處理不及時(shí)不徹底，未形成全社會(huì )監督的合力。

　　檢查部門(mén)多，且獨立行事，這家查了那家查，導致企業(yè)很大一部分時(shí)間在陪檢查。不少法律法規在賦予行政機關(guān)權利的同時(shí)，對權利形式的具體程序特別是時(shí)限規定不甚明確，致使一些行政機關(guān)和執法人員執法隨意性很大。據反映，企業(yè)最多要與七個(gè)以上的政府檢查部門(mén)打交道，每個(gè)部門(mén)就是每年檢查4 次，每次三天，如果錯開(kāi)檢查，企業(yè)也得賠上84天，占全年工作時(shí)間（250天）的33.6%。實(shí)際工作中，企業(yè)受干擾的程度遠遠大于這個(gè)比例，因為有很多防不勝防的假檢查。許多企業(yè)家為了節省時(shí)間耗費，往往在檢查人員一上門(mén)時(shí)就支付了難費，或者熱情款待以消災減禍。否則，有的沒(méi)有錯誤會(huì )一直查到發(fā)現錯誤為止，使得企業(yè)疲于應付。

　　2、區級職能不全，協(xié)調難度大。我區地處中心城區，撤市建區后，我區規劃、國土、環(huán)保、城建等職能相繼上收，稅務(wù)、工商、公安均是市垂直管理部門(mén)，區級職能殘缺不全。項目建設中涉及土地、規劃、用水、供電等手續都需市級以上部門(mén)審批，手續繁復。市、區常存在爭項目、爭資金、爭稅收的現象，在項目的申報過(guò)程中，一些原本可以辦成的事辦不了，且久拖不決。如石蓋塘工業(yè)小區內的一些項目，區建設部門(mén)要求項目業(yè)主辦理審批手續，而市建設部門(mén)卻要求到他們那兒辦理。市級國土、規劃部門(mén)也常對勘查設計的規劃圖�；ゲ徽J可，導致業(yè)主無(wú)所適從，勞民傷財。土地審批手續辦理最短也要一年以上，使得前來(lái)投資興業(yè)的開(kāi)發(fā)商望“地”興嘆，甚至心灰意冷，撤資走人，另?yè)窦训�。出現經(jīng)濟環(huán)境方面的問(wèn)題時(shí)，處理時(shí)間周期長(cháng)，協(xié)調難度大，耗費成本高。中石油郴州分公司龍泉路加油站建設項目在未進(jìn)行聽(tīng)證亦未向XX區和項目所在地郴江鎮先期協(xié)調的情況下，就直接通過(guò)省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了環(huán)評和立項，違反有關(guān)規定自行選址在商業(yè)密集區和人口稠密區，油罐與居民生活區最近距離不足8米，周邊商戶(hù)村民反映強烈，多次到市、區上訪(fǎng)要求終止該項目，甚至與項目方發(fā)生持械對峙。在市、區兩級政府的大力協(xié)調下，區治理辦、區政法委、郴江鎮政府組成聯(lián)合工作組進(jìn)駐三里田村三里田組開(kāi)展協(xié)調工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的艱辛努力，前后進(jìn)行了幾十次協(xié)調，最終項目終于順利建成。但是目前仍然隱患重重，污染和噪聲給周邊居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多影響，群眾意見(jiàn)很大。

　　3、企業(yè)周邊環(huán)境不盡人意，打擊處置難。有關(guān)部門(mén)雖然做了大量工作，但由于比較復雜的社會(huì )原因，“三強五霸”和一些治安問(wèn)題還不能從根本上解決，企業(yè)反映較為突出。同時(shí)礦產(chǎn)資源糾紛、礦山與周邊村民糾紛，強行參運、強買(mǎi)強賣(mài)及阻工等現象仍不時(shí)發(fā)生。

　　在工業(yè)園二期工程的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，絕大多數村民能支持工業(yè)園的建設，但也有少數村民在征地拆遷工作中從一己私利出發(fā)，提出一些不合理、不合法、更不符合實(shí)際的要求，有的甚至阻撓、干擾政府征地工作，設置種種人為障礙。盡管區治理辦召集有關(guān)單位和鄉、村兩級組織多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，中標單位也同意將一些技術(shù)要求不高的簡(jiǎn)易工程、材料運輸、土石方運輸等從主體工程中細分出來(lái)，在同質(zhì)同價(jià)的原則下由被征地村民小組集體承包，但極少數人對此仍不滿(mǎn)足，提出所有工程由其無(wú)條件承包，以達其“提籃轉包”的不正當要求。云錫項目建設中，周邊村民也常強行索要工程，華明錳業(yè)由于未答應一村民要工程的要求，村民就告企業(yè)造成環(huán)境污染，后經(jīng)環(huán)保部門(mén)調查，各項監測指標合格。武廣鐵路建設過(guò)程中，華塘鎮毫里村一組村民羅小友伙同羅能丁、羅勇軍在華塘鎮毫里村武廣鐵路施工料場(chǎng)對外來(lái)進(jìn)料卡車(chē)進(jìn)行強行卸車(chē)，同時(shí)索要卸車(chē)費。這些進(jìn)料車(chē)都是翻斗車(chē)，不需要卸車(chē)，他們強行對每輛車(chē)索要50元所謂的.卸車(chē)費，嚴重干擾了國家重點(diǎn)工程施工環(huán)境。

　　而目前來(lái)說(shuō)，對破壞重點(diǎn)工程施工環(huán)境的行為，公安機關(guān)缺乏可操作性較強的規章辦法，且取證難，導致打擊處置難等。

　　4、綜合配套服務(wù)體系尚不健全，一些政策難以落到實(shí)處。

　　銀行貸款機制不夠健全，銀行貸款額度少且市批程序繁鎖。企業(yè)貸款難的現象依然存在，中小企業(yè)貸款擔保機制沒(méi)有建立；信用擔保體系不健全，銀行監管存在一些弊端。社會(huì )信用意識差，導致逃貸、拖貸現象時(shí)有發(fā)生。銀企關(guān)系不協(xié)調，企業(yè)貸款難；市場(chǎng)體系不夠合理，商品交易市場(chǎng)與人才交流市場(chǎng)不盡活躍，市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)交易規劃沒(méi)有較好形成。

　　在硬環(huán)境方面，我區園區建設速度緩慢。相比相鄰的韶關(guān)、贛州等地，缺乏競爭優(yōu)勢。韶關(guān)、贛州環(huán)境寬松、門(mén)檻低，無(wú)論是地價(jià)還是水、電價(jià)格均低于郴州價(jià)格。如韶關(guān)、贛州、北湖的土地價(jià)格分別為 3、4.33、6萬(wàn)元/畝；水價(jià)為0.73、1.2、1.24元/噸；工業(yè)用電價(jià)為0.54、0.54、0.64元千瓦時(shí)，郴州勞動(dòng)力價(jià)格也與另二地基本持平。我區城鎮市場(chǎng)建設存在散、小、弱、差的現狀，且布局不合理，沒(méi)有形成特色，集聚力和輻射功能不強，整合優(yōu)化的力度不夠大。以至出現了一些客商到郴州看，到贛州留的局面。

　　政策兌現難。按照有關(guān)文件精神，一些應返還給工業(yè)園區的費用未能及時(shí)兌現。園區綜合管理權限未按文件要求下放。市委、市政府《關(guān)于加快郴資桂經(jīng)濟一體化建設的決定》（20xx年7月18日）關(guān)于園區管理權限規定：“郴發(fā)〔20xx〕22、23號文件下放給開(kāi)發(fā)園區的綜合管理權限，除規劃、國土資源管理權外，其他權限堅決按文件要求下放。規劃、國土資源部門(mén)對開(kāi)發(fā)園區下放初審權”，但北湖工業(yè)園及其入園企業(yè)各項手續的辦理一般都在市直部門(mén)，市直相關(guān)部門(mén)并未按規定下放相關(guān)權限。東匯宏力混凝土有限公司投產(chǎn)后，由于市政府執法力度不夠，“政府推行令”難以落到實(shí)處，混凝土產(chǎn)品的實(shí)際供應量不足市場(chǎng)需求量的5%，造成產(chǎn)能的極大浪費和資源的閑置，導致企業(yè)投產(chǎn)二年連續虧損。這不僅影響了企業(yè)的生存和發(fā)展，而且影響了市、區招商引資形象，影響了郴州的城市管理和城市品位。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告8

　　一、上半年xx縣農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況及出現的新形勢和新問(wèn)題

　　運行情況：

　　(一)農牧漁業(yè)協(xié)調發(fā)展，農業(yè)結構調整取得積極進(jìn)展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來(lái)國家支持糧食生產(chǎn)和保護農民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續出臺，加之農產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業(yè)結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積115萬(wàn)畝，比20xx年增加8萬(wàn)畝，增長(cháng)7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬(wàn)畝，比上年增加3萬(wàn)畝，增長(cháng)6%;玉米播種面積為15.9萬(wàn)畝，比上年減少1.8萬(wàn)畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬(wàn)畝，與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬(wàn)畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬(wàn)壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產(chǎn)面積1485畝，中藥材栽培面積2萬(wàn)畝，其它經(jīng)濟作物 10.4萬(wàn)畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業(yè)種植結構由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬(wàn)只，同比分別增長(cháng) %、 %、 %、 %;肉類(lèi)總產(chǎn)量2500噸，蛋類(lèi)總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養魚(yú)放養水面26000畝，馴化養魚(yú)水面3500畝，引進(jìn)名特優(yōu)品種200萬(wàn)尾。

　　(二)搶農時(shí)、戰低溫，春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著(zhù)成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開(kāi)展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領(lǐng)導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。通過(guò)全縣上下共同努力，春耕生產(chǎn)雖然起車(chē)晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動(dòng)，中旬進(jìn)入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開(kāi)始，5月末基本結束。萬(wàn)壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開(kāi)始，4月25日結束。大田播種5月1日開(kāi)始，5月23日完成，實(shí)現一次播種保全苗目標。

　　(三)科技興農工作扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)科技創(chuàng )新步伐加快。去冬今春以來(lái)，全縣開(kāi)展了形式多樣的科技培訓工作，重點(diǎn)是結合科技入戶(hù)示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場(chǎng)次，印發(fā)資料2.5萬(wàn)份，培訓人數達7萬(wàn)人次。農業(yè)科技入戶(hù)示范工程按照農業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶(hù)示范工程實(shí)施方案》的要求，先后成立了農業(yè)科技入戶(hù)工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家組，公開(kāi)招聘50名技術(shù)指導員，在9個(gè)鄉鎮、100個(gè)水稻主產(chǎn)村，培訓1000個(gè)水稻生產(chǎn)科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)2萬(wàn)農戶(hù)，今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達14800畝，涉及農戶(hù)378戶(hù)。全縣建設現代化農業(yè)科技園區4處 1157畝，規劃展示222個(gè)品種，為農業(yè)實(shí)施生產(chǎn)標準化起到了示范和推動(dòng)作用。

　　(四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度進(jìn)一步提高。全縣規模較大、帶動(dòng)較強的龍頭企業(yè)和在冊的農村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個(gè)，農村經(jīng)紀人發(fā)展到2850人，會(huì )員和社員發(fā)展到1萬(wàn)人以上，共帶動(dòng)種、養、加等行業(yè)20多個(gè)項目的發(fā)展，預計農村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng )產(chǎn)值可達5500萬(wàn)元以上，帶動(dòng)農戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)農民增收XX萬(wàn)元。今年，全縣綠色食品和無(wú)公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達到32.5萬(wàn)畝，占水稻總面積的61%，帶動(dòng)農戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù);優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù);中藥材生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1800戶(hù);萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù);落實(shí)農作物生產(chǎn)訂單5萬(wàn)畝以上;養蜂訂單2.5萬(wàn)箱;食用菌訂單200萬(wàn)袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　(五)農村勞動(dòng)力轉移工作進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農村勞動(dòng)力73750人，現已轉移農村勞動(dòng)力32450人，占農村勞動(dòng)力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動(dòng)力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟819萬(wàn)元，預計全年基地輸出人員300以上，實(shí)現收入2100萬(wàn)元。通過(guò)組織全縣各鄉鎮領(lǐng)導干部算帳對比等引導工作，勞動(dòng)力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會(huì )相關(guān)部門(mén)的一項重要工作內容，組織化、社會(huì )化程度不斷提高，而且農村勞動(dòng)力資源狀況、農民工培訓、市場(chǎng)信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農村勞動(dòng)力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進(jìn)土地向集約化和規�；�方向發(fā)展，發(fā)揮了土地的最大效益。

　　(六)農業(yè)基礎設施建設取得較好成效，農業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬(wàn)元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過(guò)省水利廳論證評審，近期開(kāi)始啟動(dòng);新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬(wàn)元;投資70萬(wàn)元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬(wàn)元解決關(guān)門(mén)山灌區渠道供水問(wèn)題;投資10萬(wàn)元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬(wàn)元進(jìn)行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬(wàn)立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進(jìn)行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個(gè);完成義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時(shí)加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業(yè)機械化水平進(jìn)一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬(wàn)畝，其中大型機械整地34萬(wàn)畝，小型機械整地46萬(wàn)畝，機械播種62.5萬(wàn)畝，農機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。。

　　(七)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利，整村推進(jìn)項目啟動(dòng)早、進(jìn)展快。今年是我縣第二批實(shí)施整村推進(jìn)的第二年，確定扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)18個(gè)村、79個(gè)自然屯，立項批準97個(gè)項目，共爭取扶貧資金942.3萬(wàn)元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來(lái)水入戶(hù)項目14項33個(gè)自然屯;建農機服務(wù)隊18個(gè)，購買(mǎi)機車(chē)54臺(套)，建農機車(chē)庫18個(gè)720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線(xiàn)電視入戶(hù)16個(gè)村4350戶(hù);維修學(xué)校教室2個(gè);已建項目配套工程18個(gè)。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實(shí)施。全省扶貧開(kāi)發(fā)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )將于7月份在我縣召開(kāi)。通過(guò)爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè)，現正在為該企業(yè)申請專(zhuān)項扶貧貸款資金 1000萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)規模。

　　(八)糧食銷(xiāo)售和企業(yè)改革進(jìn)展有序，糧食流通體制改革初見(jiàn)成效。截止5月末，全縣庫存銷(xiāo)售陳糧19981噸，占銷(xiāo)售總任務(wù)18186噸的104.32%，提前三個(gè)月完成省、市下達的陳糧銷(xiāo)售任務(wù)，企業(yè)實(shí)現減虧103萬(wàn)元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業(yè)人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬(wàn)元，保證了全縣國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革和并軌工作的順利實(shí)施。全縣銷(xiāo)售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬(wàn)元，查處無(wú)碘私鹽2.6噸，進(jìn)一步規范鹽業(yè)市場(chǎng)管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

　　新形勢：

　　(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)標準化及圍繞農業(yè)科技入戶(hù)工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點(diǎn)更明確。

　　(二)農民從事各業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，農業(yè)投入力度明顯增強。去年農產(chǎn)品價(jià)格上漲，農民收入實(shí)現歷史性突破，農村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加，發(fā)展農業(yè)的內動(dòng)力增強，信貸部門(mén)的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元，同比增加5000萬(wàn)元，其中信用聯(lián)社投放農業(yè)貸款1.6億元，同比增投4000萬(wàn)元，增幅33%，農民自籌5000萬(wàn)元，同比增加1000萬(wàn)元，增幅25%，這是歷年來(lái)所沒(méi)有的現象。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)標準明顯提高。全縣農業(yè)標準化生產(chǎn)面積達80萬(wàn)畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術(shù)推廣力度大，新技術(shù)成果轉化率高。

　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬(wàn)立方米，塘壩蓄水量1320萬(wàn)立方米，有利于農業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上緩解了水田渴水的問(wèn)題。

　　(五)農業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農業(yè)機械購買(mǎi)力增強，保有量加大，農民投入能力進(jìn)一步增強，同時(shí)向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬(wàn)元，農機更新資金35萬(wàn)元，全縣農戶(hù)購買(mǎi)大型機械積極性空前高漲。

　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務(wù)、解決中央政策與基層實(shí)際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個(gè)時(shí)期內無(wú)法回避、很難解決、必須解決的工作重點(diǎn)。

　　(七)鄉鎮干部及涉農部門(mén)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變。一方面抽調212名機關(guān)干部組成促農工作隊，重點(diǎn)為貧困戶(hù)解決了生產(chǎn)資金，保證了貧困戶(hù)種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開(kāi)展爭當“五員”活動(dòng)(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領(lǐng)農民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農”問(wèn)題的本領(lǐng)，確保農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會(huì )的長(cháng)期穩定。

　　新問(wèn)題：

　　(一)受“一免兩補”政策和糧價(jià)上漲等因素的影響，初步形成的特色農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬(wàn)壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業(yè)牽動(dòng)力不強，基地規模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱，組織化程度低等問(wèn)題，阻礙了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農民增收下降。

　　(三)農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(四)農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場(chǎng)調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬(wàn)畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬(wàn)元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬(wàn)畝玉米增加成本205.5萬(wàn)元;大豆畝增加成本16.1元，38萬(wàn)畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬(wàn)元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬(wàn)元，人均增加農業(yè)生產(chǎn)成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業(yè)生產(chǎn)成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領(lǐng)導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪(fǎng)的.人數越來(lái)越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶(hù)在人不在農戶(hù)給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪(fǎng)，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問(wèn)題底數不清、調查了解不夠、解決問(wèn)題沒(méi)有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問(wèn)題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會(huì )帶來(lái)不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪(fǎng)辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

　　(六)農村公益事業(yè)發(fā)展出現新的困難。一方面免征農業(yè)稅后，原來(lái)由鄉村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶(hù)、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬(wàn)元)。修路、修橋、植樹(shù)造林、村級小學(xué)維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個(gè)時(shí)期內將處于癱瘓狀態(tài)。

　　(七)鄉村兩級債務(wù)沉重，財力難支撐。多年來(lái)，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素，使鄉村留下了大量的債務(wù)。目前，我縣9個(gè)鄉鎮負債3291萬(wàn)元，鄉均負債366萬(wàn)元。106個(gè)村負債7100萬(wàn)元，村均負債67萬(wàn)元。鄉村兩級共負債10391萬(wàn)元，按農業(yè)人口計算人均負債693元。加上實(shí)施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務(wù)的清償越發(fā)艱難，沉重的債務(wù)負擔已經(jīng)成為制約今后農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

　　二、20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展展望

　　展望20xx年，隨著(zhù)全國深入貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，全社會(huì )更加關(guān)注“三農”問(wèn)題，20xx年我國農業(yè)與農村經(jīng)濟形勢進(jìn)一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現為：通過(guò)近幾年來(lái)大力調整農業(yè)及農村產(chǎn)業(yè)結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業(yè)農村經(jīng)濟的內生動(dòng)力進(jìn)一步增強，對農民增收的貢獻率進(jìn)一步提高;以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟為主體的鄉鎮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的發(fā)展局面;農村市場(chǎng)繼續保持活躍，農產(chǎn)品價(jià)格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結構調整的推動(dòng)和投資、消費、出口的拉動(dòng)下，農村經(jīng)濟總量呈穩定壯大的態(tài)勢;農民收入保持較快增長(cháng)。

　　(一)主要農產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩定增長(cháng)

　　受糧食價(jià)格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長(cháng)的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

　　由于結構調整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動(dòng)，20xx年以亞麻、萬(wàn)壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長(cháng)。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養殖業(yè)，仍將保持強勁增長(cháng)態(tài)勢。

　　(二)農村經(jīng)濟總量將繼續壯大

　　20xx年，農業(yè)及農村產(chǎn)業(yè)結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加，鄉鎮企業(yè)的穩定增長(cháng)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農村基本建設的增加，農村經(jīng)濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

　　(三)農村市場(chǎng)持續繁榮，主要農產(chǎn)品價(jià)格穩中略降

　　20xx年，農村市場(chǎng)仍將保持繁榮局面。一是農產(chǎn)品市場(chǎng)，在結構調整優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)和供應增加、農產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動(dòng)下，農產(chǎn)品供應市場(chǎng)仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場(chǎng)在綠色環(huán)保安全食品增長(cháng)的有效帶動(dòng)下呈活躍態(tài)勢。二是農村消費品市場(chǎng)，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買(mǎi)力進(jìn)一步增強，加之農村消費環(huán)境進(jìn)一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

　　在20xx年農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產(chǎn)品價(jià)格仍將保持整體上揚。

　　(四)農民收入穩定增長(cháng)

　　我縣農業(yè)農村經(jīng)濟經(jīng)過(guò)幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動(dòng)力越來(lái)越強，農業(yè)自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀(guān)經(jīng)濟將繼續保持快速健康發(fā)展，全社會(huì )更加關(guān)注“三農”問(wèn)題，這為20xx年增加農民收入創(chuàng )造了十分有利的條件和機會(huì )。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長(cháng)，增幅達到6%以上。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告9

　　關(guān)于家鄉經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )實(shí)踐調查報告

　　招遠市地處山東半島西北部，位于東經(jīng)120°08′～120°38′，北緯37°05′～37°33′之間。東接棲霞市，西靠萊州市，南與萊陽(yáng)、萊西兩市接壤，北以龍口市為鄰，西北瀕臨渤海，海岸線(xiàn)長(cháng)13。5公里1433。18平方公里。招遠黃金資源遍布全境，儲量豐富，開(kāi)采歷史悠久，素有“金城天府”之稱(chēng)，是全國第一產(chǎn)金大市，20xx年1月被中國黃金協(xié)會(huì )命名為“中國金都”。招遠是譽(yù)滿(mǎn)中外的“銀絲之鄉”，是龍口粉絲的發(fā)源地和主要產(chǎn)地。

　　本人于假期間通過(guò)社會(huì )實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調查，網(wǎng)上查詢(xún)等方式對家鄉的經(jīng)濟發(fā)展狀況進(jìn)行了調查。調查如下：

　　一、十一五以來(lái)我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)

　　1.全面實(shí)施“科教興招”戰略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。三是科技合作機制逐步建立。四是科技人才隊伍不斷壯大。五是科技創(chuàng )新環(huán)境進(jìn)一步改善。完成了“十一五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期目標，實(shí)現了科技事業(yè)的快速發(fā)展。

　　2.經(jīng)濟規模不斷擴大�！笆�一五”以來(lái)，縣委、縣政府十分重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)簡(jiǎn)政放權、分類(lèi)指導、促強扶弱、重點(diǎn)支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大財政轉移支付力度等一系列政策措施，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟的持續快速發(fā)展。

　　3.結構調整彰顯成效。近年來(lái)，各縣市都把轉方式、調結構作為振興縣域經(jīng)濟，增強可持續發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，力促縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。招遠依據本地優(yōu)勢，確立"以金興工、以金招商"的發(fā)展戰略。近5年來(lái)，全市累計在一、二、三產(chǎn)業(yè)和各項社會(huì )事業(yè)上投入資金100多億元。農業(yè)方面著(zhù)力提質(zhì)增效，推進(jìn)特色農業(yè)、新型農業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)鏈條繼續延伸，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加速發(fā)展。工業(yè)方面傳統產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，工業(yè)結構已由能源開(kāi)采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務(wù)業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規模，鞏固提升傳統服務(wù)業(yè)，努力打造新型服務(wù)業(yè)

　　二、當前我縣經(jīng)濟發(fā)展存在的主要不足

　　1.經(jīng)濟整體實(shí)力不強，我縣目前在全省排名靠后，相比同市的兄弟縣市有很大的差距。

　　2.產(chǎn)業(yè)結構不合理，沒(méi)有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè)，表現出明顯的產(chǎn)業(yè)結構單一特征，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重，經(jīng)濟主要靠黃金拉動(dòng)。

　　三、十二五期間加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的建議

　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進(jìn)經(jīng)濟戰略轉型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )跨越崛起，更加注重城鄉統籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧，在發(fā)展中加快轉變，在轉變中加速發(fā)展，探索走出一條速度、結構與效益相統一的可持續發(fā)展路子。

　　1.發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造藍區北部增長(cháng)極

　　按照建設城市新區、旅游度假新區和經(jīng)濟新區的發(fā)展定位，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，以發(fā)展海洋經(jīng)濟為主要任務(wù)，著(zhù)力培育壯大一個(gè)先進(jìn)示范區、三大產(chǎn)業(yè)群、四大優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)�，F代海洋漁業(yè)，按照‘精養、遠捕、深加工’的思路，大力發(fā)展高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)。以砂質(zhì)海岸海洋特別保護區和對蝦種質(zhì)資源保護區等工程建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強沿海防護林建設和海岸帶綜合治理工作，維護岸線(xiàn)的穩定性，增強岸線(xiàn)資源利用的復合性，建設全國重要的海洋生態(tài)文明示范區，打造濱海旅游黃金海岸

　　機電機械裝備制造業(yè)，招遠市的機械加工的.知名度和影響力舉世皆知，我們下一步瞄準產(chǎn)業(yè)高端，鼓勵扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，努力打造自主品牌，并積極向造船及海洋機械領(lǐng)域延伸。集中打造形成以輪胎和汽車(chē)零部件為主導的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群、以電子信息、新材料為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、以沿海風(fēng)能為主導的新能源產(chǎn)業(yè)群

　　2.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導，培育轉型跨越新引擎

　　立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，提升一產(chǎn)，優(yōu)化二產(chǎn)，繁榮三產(chǎn)，加快形成結構合理、節能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　3.進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，把招遠建設成為重要的對外開(kāi)放基地

　　始終緊緊抓住對外開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵不放松，以招商引資和擴大出口為重點(diǎn)，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，力求對外開(kāi)放政策和措施上有大的突破。按照全面提速、跨越發(fā)展的要求，抓好項目的質(zhì)量，提高土地利用率。

　　4.堅持以城鄉一體化為引領(lǐng)，打造轉型跨越新基礎

　　牢固樹(shù)立“以城帶鄉，城鄉一體”發(fā)展理念，加速推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，全力打造跨越轉型的強力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施。改善教育、文化、娛樂(lè )設施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng )新城市管理方式，建立城市管理長(cháng)效機制，全面提升城市管理水平，擴大城市的知名度和美譽(yù)度，提升城市綜合承載能力。

　　5.放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，增強區域經(jīng)濟發(fā)展活力

　　認真貫徹落實(shí)好市委、市政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策和措施，把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為今后我市調整所有制結構、增強區域發(fā)展活力、擴大社會(huì )就業(yè)、增強財政和群眾收入、培植經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的戰略舉措來(lái)抓。

　　6.實(shí)施體制、機制和管理創(chuàng )新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造跨越式發(fā)展的良好氛圍。

　　大膽創(chuàng )新管理體制和機制，不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是根據發(fā)展需要，按照優(yōu)化資源配置、合理布局生產(chǎn)力、增強帶動(dòng)效應的原則，適當調整部分縣鄉行政區劃，探索建立特色經(jīng)濟區域合作發(fā)展機制，增強縣市區之間經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補功能，營(yíng)造一個(gè)縣市區之間密切合作、高度融合的錯位發(fā)展氛圍；二是不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮審批事項，大力推行工商企業(yè)登記備案制，大力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是不斷完善激勵、約束和獎懲機制，把對外開(kāi)放、經(jīng)濟投入、財政收入、促進(jìn)就業(yè)等方面內容，放到工作考核的突出位置來(lái)對待，加大獎懲力度，以此形成爭創(chuàng )先進(jìn)、注重實(shí)績(jì)、獎罰分明的激勵機制，確保各項經(jīng)濟工作目標落到實(shí)處；四是以打造誠信煙臺為目標，深入開(kāi)展環(huán)境建設年活動(dòng)，大力加強政治文明和精神文明建設，優(yōu)化我市法制環(huán)境、行政環(huán)境、社會(huì )信用環(huán)境，使煙臺真正成為知名度較高的文明城市，為實(shí)現跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境。同時(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持從嚴執政，大力轉變干部工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，靠工作實(shí)績(jì)把學(xué)趕先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標變成現實(shí)。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告10

　　農村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì )水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標準。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對農村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農村逐漸被社會(huì )所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開(kāi)始將眼光放在農村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言，近年來(lái)對農村社會(huì )發(fā)展狀況有些許的思考和調查，有些觀(guān)點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。

　　一、農村社會(huì )現狀。

　　農村的社會(huì )現狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會(huì )三種模式。

　　(1)人文模式。如今的農村大部分都秉承著(zhù)兩個(gè)極端，一個(gè)是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會(huì )養老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。

　　就筆者所見(jiàn)所聞，近些年以來(lái)，因農村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴峻。如醫療問(wèn)題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生，而在農村，當遭遇到了醫療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問(wèn)題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。

　　(2)經(jīng)濟模式�，F在的農村經(jīng)濟很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面，一是農耕經(jīng)濟，主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值，近些年來(lái)，人們對土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿(mǎn)足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟，隨著(zhù)新龍村等一批依靠苗木種植、果農經(jīng)濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟;第三個(gè)是養殖經(jīng)濟，近年來(lái)，隨著(zhù)溫室養豬、**養鴨以及**養牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**，而帶動(dòng)了一部分農戶(hù)參與到養殖行業(yè)之中;第四個(gè)是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)**農村青壯年選擇最多的一個(gè)行當，也是**對外的一個(gè)特色職業(yè)，的確，每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的`現金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了**本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤(pán)活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是**的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟，隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農村發(fā)展的規劃和項目也接踵而至，這個(gè)政策項目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。

　　(3)社會(huì )模式。在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒(méi)有，我就比你牛;你有我沒(méi)有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì )想象。當然隨著(zhù)近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀(guān)念的轉變，人們在個(gè)人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì )出現很激烈的對比，我將之稱(chēng)之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36戶(hù)貧困戶(hù)的一次慰問(wèn)活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶(hù)戶(hù)通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說(shuō)：路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說(shuō)我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開(kāi)小車(chē)回來(lái)，是不是?，還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著(zhù)，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說(shuō)誰(shuí)對誰(shuí)錯，只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿(mǎn)意，那么就能走，就可行。

　　二、農村面臨的突出問(wèn)題。

　　對于目前的農村而言，面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。

　　(1)教育問(wèn)題。教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價(jià)值觀(guān)。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童，他們在成長(cháng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài)，一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒(méi)有父母正確的引導，他們的心理會(huì )產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián)，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價(jià)值觀(guān)是讀書(shū)無(wú)用論的觀(guān)點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門(mén)農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長(cháng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。

　　(2)災病問(wèn)題。對于現在的農村而言，解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過(guò)得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟照顧。第二個(gè)是鄒崗鎮周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒(méi)有領(lǐng)取結婚證，但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業(yè)推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬(wàn)債務(wù)，沒(méi)領(lǐng)結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶(hù)人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個(gè)人艱辛的撫養著(zhù)他們的兒子，現在其子就讀于**一中讀高二。

　　(3)社會(huì )問(wèn)題。主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著(zhù)，而且時(shí)有發(fā)生。另外一個(gè)就是信訪(fǎng)戶(hù)的存在，這里的信訪(fǎng)戶(hù)基本上可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是真信訪(fǎng)，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶(hù)，他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一，用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。

　　(4)農村發(fā)展的問(wèn)題。主要有四個(gè)方面，一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源，無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn);第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著(zhù)一些遺留債務(wù)問(wèn)題，得不到很好的解決;第三個(gè)是村級整體發(fā)展規劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒(méi)有明確的思路和規劃，存在著(zhù)一些不利于村落長(cháng)遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局;第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng )造力。

　　三、探索農村發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(1)鼓勵創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年，逐漸出現一批愿意回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的大戶(hù)，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶(hù)進(jìn)行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時(shí)也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶(hù)，讓愿意投資的大戶(hù)獲得利潤的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。

　　(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì )，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。

　　(3)妥善處理信訪(fǎng)案件。在市信訪(fǎng)局局長(cháng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪(fǎng)要依法，依法處理信訪(fǎng)事件。對待每一次信訪(fǎng)事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來(lái)，而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪(fǎng)的農戶(hù)得到公正解決，讓以信訪(fǎng)為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。

　　(4)鼓勵村民回鄉就業(yè)。隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展，開(kāi)始著(zhù)手于行業(yè)轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進(jìn)項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著(zhù)**經(jīng)濟的逐漸崛起，如**電器、**藥業(yè)、**集團等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。

　　(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務(wù)。目前，**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問(wèn)題，同時(shí)對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來(lái)保證村主職干部用于村級工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。

　　(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。對村級債務(wù)應該進(jìn)行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉鎮片區為單位，為每個(gè)村設計一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規劃，然后按照規劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設置任務(wù)目標，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告11

　　一、當前民營(yíng)經(jīng)濟狀況

　　近年來(lái)，我縣按照圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展的思路，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環(huán)境不同程度地得到了改善和優(yōu)化，為客商投資打造了良好的環(huán)境平臺：政策環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化�？h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵國內外客商投資的規定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實(shí)行免二減三，并對投資大、發(fā)展快、創(chuàng )稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟上給優(yōu)惠、社會(huì )上給地位、政治上給榮譽(yù)。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。全面推行部門(mén)服務(wù)承諾，實(shí)行了一事一議政策機制，促進(jìn)了工業(yè)園區的積聚效應。法制環(huán)境得到進(jìn)一步整治。加大對黃、賭、毒等社會(huì )丑惡現象的打擊力度，積極為經(jīng)濟發(fā)展提供了穩定的社會(huì )環(huán)境。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大力整頓市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。獨具特色的`各類(lèi)市場(chǎng)建設和綠色通道工程的實(shí)施，為促進(jìn)產(chǎn)品交易起到了日趨明顯的作用。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止20xx年11月底，我縣民營(yíng)經(jīng)濟企業(yè)達到662戶(hù)，從業(yè)員16623人，工業(yè)園區新增規模以上工業(yè)企業(yè)16戶(hù)，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上工業(yè)項目37個(gè);對規模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵技術(shù)創(chuàng )新新政策，并完成13個(gè)省市級新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，其中10個(gè)為省級新產(chǎn)品，3個(gè)為市級新產(chǎn)品，園區企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、審批環(huán)節仍很繁瑣�？h委、縣政府制定的政策部門(mén)執行不徹底，服務(wù)承諾、限時(shí)辦結等制度執行不理想，新上一個(gè)項目，要經(jīng)過(guò)立項、環(huán)評、規劃等多個(gè)部門(mén)審批，拖上幾個(gè)月時(shí)間的事并不鮮見(jiàn)。

　　2、收費標準隨意性大，三亂現象有所反彈。一些執法部門(mén)收費罰款討價(jià)還價(jià)，標準不清;有的人員收費，把權力作交易人情收費，毫無(wú)原則可言。有的部門(mén)借企業(yè)證件年檢之機，搭車(chē)收費;有的部門(mén)把收費罰款作為工資等來(lái)源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業(yè)轉移，造成投資環(huán)境惡化，在等界線(xiàn)不明確的地方，易發(fā)生亂收費問(wèn)題，亟待規范。

　　3、投資環(huán)境問(wèn)題反映強烈。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設期間，經(jīng)常遇到當地百姓以土地是他們的地盤(pán)為由強行插手工程,而且費用還比當地市場(chǎng)要高，如不答應則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會(huì )閑雜人員壟斷建筑材料，強買(mǎi)強賣(mài)，砂霸石霸現象又有出現，致使企業(yè)建設成本增加。

　　4、城鎮環(huán)境亟待整治提升。近年來(lái)，雖然我們在硬件環(huán)境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮環(huán)境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴重，施工后留下的瘡疤得不到及時(shí)修復，以街代市現象依然嚴重，街巷內垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現象普遍，墻上小廣告等城市

　　三、建議對策

　　1、加大力度，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要按照服務(wù)型政府的執政理念，創(chuàng )新思想觀(guān)念、思維方式和工作方法，領(lǐng)導干部將主要精力放到營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，充分調動(dòng)各級各部門(mén)改善發(fā)展環(huán)境的積極性，用靈活多樣的活動(dòng)形式，把各行各業(yè)、社會(huì )各界引領(lǐng)到優(yōu)化環(huán)境的實(shí)踐中來(lái)，使每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)單位、每一個(gè)公民都成為優(yōu)化環(huán)境的組織者、參與者、受益者，都成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者、推動(dòng)者、創(chuàng )造者。

　　2、全面發(fā)動(dòng)，標本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。要齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。要有效地解決有些部門(mén)、單位和個(gè)人等待觀(guān)望，上邊熱、下邊冷，上邊服務(wù)承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執行的問(wèn)題，真正把社會(huì )各方面參與環(huán)境建設的積極性調動(dòng)起來(lái)。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手，逐步深入，由治標到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎三亂歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉。

　　3、抓好政策宣傳，推動(dòng)現有各項優(yōu)惠政策的落實(shí)。要通過(guò)多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實(shí)不力等突出問(wèn)題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規范行政執法行為，提高行政效能。提高監管人員素質(zhì)，改進(jìn)監管辦法，努力創(chuàng )造高效便民的服務(wù)環(huán)境。

　　4、進(jìn)一步加大招商引資力度。以企招商，發(fā)揮現有骨干企業(yè)作用，改造現有企業(yè)，提升檔次。以商招商，發(fā)揮現有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來(lái)資金。重點(diǎn)招商，針對農村實(shí)際和農產(chǎn)品加工需求搞好農業(yè)招商，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農產(chǎn)品附加值。園區招商，發(fā)揮工業(yè)園區作用，加強規劃建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎設施，提高服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告12

　　去年以來(lái)，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。由于贛州是以對外依存度高的資源導向型產(chǎn)業(yè)為主導，以中小企業(yè)為主體，以勞務(wù)輸出為重要收入來(lái)源的經(jīng)濟結構，所以在這次金融危機中，贛州的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨前所未有的困難。為切實(shí)掌握金融危機對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響情況，有針對性地采取措施，積極應對，市工業(yè)、農業(yè)、企業(yè)、果業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧等部門(mén)分別就本行業(yè)的影響情況進(jìn)行了調研，現將調研的有關(guān)情況匯報如下：

　　一、對全市的影響及其對策

　　綜合有關(guān)部門(mén)的調研情況，這次金融危機對我市主要有以下三個(gè)方面的影響：

　　1、產(chǎn)業(yè)集群遭遇寒冬。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)格嚴重下跌。其中，鎢產(chǎn)品價(jià)格從最高14萬(wàn)元/噸跌破至5萬(wàn)元/噸，跌幅達66%，稀土價(jià)格從最高8萬(wàn)元/噸跌破至3萬(wàn)元/噸，跌幅達63%，銅原價(jià)6.5萬(wàn)元/噸，現價(jià)2.8/噸。且鎢和稀土等有色金屬產(chǎn)品均呈現有價(jià)無(wú)市或無(wú)價(jià)無(wú)市狀態(tài)，企業(yè)采礦點(diǎn)已基本停產(chǎn)關(guān)閉，產(chǎn)品積壓，庫存嚴重，生產(chǎn)停頓。二是農產(chǎn)品價(jià)格回落，產(chǎn)品滯銷(xiāo)。水稻、食用油、玉米、生豬、雞蛋、水產(chǎn)品等農產(chǎn)品雖有銷(xiāo)售，但價(jià)格回落較大，除水稻價(jià)格基本持平外，花生油與往年同期價(jià)格相比，每市斤下降近3元，豬肉價(jià)格每市斤下降2元。水果行業(yè)沖擊很大，價(jià)格大幅下跌，銷(xiāo)售不暢，水果價(jià)格每市斤下降 20%以上，特別是臍橙，銷(xiāo)售很不順暢，價(jià)格持續走低，價(jià)格從往年的3元/公斤跌至0.8元/公斤，甚至有的每市斤不足0.3元，影響了橙農增收，“果賤傷農”效應正在顯現。

　　2、中小企業(yè)面臨困境。一是部分企業(yè)產(chǎn)品出口萎縮。出口型企業(yè)沖擊較大，勞動(dòng)密集型、資源型企業(yè)，特別是鎢、稀土等資源型企業(yè)，對外出口產(chǎn)品處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，訂單減少，價(jià)格下降，市場(chǎng)收縮，企業(yè)難以為繼，有的處在半停產(chǎn)或停產(chǎn)的邊緣，有的正謀求外轉內，調整發(fā)展思路和產(chǎn)品結構。如贛州新橋藝品有限公司年計劃出口300萬(wàn)美元,實(shí)際出口250萬(wàn)美元,有20個(gè)貨柜因為受金融風(fēng)暴的影響出不去,原來(lái)簽訂的價(jià)值幾十萬(wàn)美元的訂單也被取消了，今年的訂單還沒(méi)有接到一份,企業(yè)生存面臨嚴峻考驗。二是企業(yè)無(wú)法正常組織生產(chǎn)。由于金融危機帶來(lái)的不確定性和風(fēng)險因素明顯增多，企業(yè)普遍反映有三怕，即怕市場(chǎng)持續動(dòng)蕩，怕原材料漲價(jià)，怕退稅率下調。由于不穩定因素的存在，企業(yè)難以預算成本，造成按單時(shí)盈利，結算時(shí)卻虧本的現象，以至于謹小慎微組織生產(chǎn)。特別是稀土等礦產(chǎn)品加工企業(yè)，由于產(chǎn)品價(jià)格的暴跌，使企業(yè)大幅度削減生產(chǎn)規模，如安遠縣江西明達功能材料有限公司已減產(chǎn)70%，科力稀土材料有限公司已減產(chǎn)80%，園嶺礦業(yè)有限公司已全面停產(chǎn)；電子加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)也受到不同程度的沖擊，高美電子有限公司已全面停產(chǎn)放假，海韻電子公司也減產(chǎn)60%以上，企業(yè)已進(jìn)入輪休。定南江西華科強磁材料有限公司設備已安裝,原準備投產(chǎn),因價(jià)格下跌,生產(chǎn)就要虧本,所以不敢組織生產(chǎn)。三是資金供需緊張。一方面，企業(yè)因原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，以及產(chǎn)成品市場(chǎng)需求不旺造成資金回籠放慢的影響，對資金的需求更加迫切。另一方面，由于市場(chǎng)不景氣，企業(yè)盈利空間小，銀行在金融危機面前倍加防范風(fēng)險�，F在，信貸規模雖有放松，但表現不明顯，相反，金融部門(mén)的貸款門(mén)檻要求反而有些提高。如原來(lái)一些中小企業(yè)除了可以利用廠(chǎng)房、土地，機器設備等其他抵押，目前都強調需要不動(dòng)產(chǎn)，貸款要求更高了。而且，受金融危機影響，中小企業(yè)融資難問(wèn)題很難根本改變。如龍南縣企業(yè)銷(xiāo)售貨款回籠情況很不樂(lè )觀(guān)，應收貨款較大，達到36970萬(wàn)元，同比增長(cháng)27.6%,企業(yè)產(chǎn)品庫存36011萬(wàn)元,比去年同期增長(cháng)153.5%,嚴重影響企業(yè)資金周轉。定南恒強制衣有限公司,因為受金融風(fēng)暴的影響,資金鏈已經(jīng)出現斷裂的危險。

　　3、大量民工返鄉失業(yè)。金融危機引發(fā)農民工返鄉潮，大量農民工失去工作，就業(yè)安置難度較大。據了解，我市常年在外務(wù)工的人員近150萬(wàn)，去年9月份以來(lái)，受?chē)�際金融危機的影響，許多外出農民工紛紛返鄉，截至2月3日，全市外出務(wù)工返鄉人員達91.6萬(wàn)人，其中失去工作的有40萬(wàn)，對我市的就業(yè)形勢帶來(lái)了巨大沖擊。同時(shí)，由于失業(yè)增加，失去了穩定的收入來(lái)源，社會(huì )矛盾、社會(huì )沖突必然突出和加劇，對社會(huì )安全穩定帶來(lái)了嚴重影響。

　　面對金融危機帶來(lái)的嚴重影響，市委市政府高度重視，積極應對，在充分認識眼前困難的同時(shí)，清醒地認識到“�！敝杏小皺C”，金融危機中蘊藏著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移、人才重組、資源整合等重大發(fā)展機遇，如此次金融危機對我市一些內銷(xiāo)型企業(yè)影響較小，而且作為內地的企業(yè)，迎來(lái)了人才引進(jìn)成本的最低時(shí)期， 20xx年引進(jìn)高級管理人才年薪一般在30萬(wàn)元至50萬(wàn)元間，而到了20xx年底，這個(gè)價(jià)格已跌到了8萬(wàn)元。特別是國家一系列重大應對舉措給贛州的發(fā)展帶來(lái)了歷史性機遇。因此，市委市政府著(zhù)力在化“�！睘椤皺C”上做文章，不等不靠，積極自救，變經(jīng)濟波動(dòng)期為發(fā)展機遇期。

　　在應對產(chǎn)業(yè)寒冬方面：大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整與升級，抓住資源價(jià)格大幅下滑的時(shí)機，加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合力度，鼓勵和支持龍頭企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)重組、并購，盡快使產(chǎn)業(yè)集群具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加速組建集科工貿、產(chǎn)學(xué)研于一體的大型戰略礦業(yè)集團，按照國家戰略需要重新規劃組織稀有金屬的開(kāi)采、生產(chǎn)和研發(fā)，從而有利于戰略礦產(chǎn)行業(yè)采取聯(lián)合行動(dòng)成立價(jià)格聯(lián)盟，統一限產(chǎn)保價(jià)，一致對外，逐步爭取國際定價(jià)權和談判話(huà)語(yǔ)權。在果業(yè)方面，引導果農改變傳統的銷(xiāo)果習慣，實(shí)行分等級、分批次銷(xiāo)果，鼓勵果農開(kāi)展簡(jiǎn)易儲藏果品，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售；調整果品種植結構，發(fā)展晚熟品種和加工橙，錯開(kāi)上市季節；建立果業(yè)風(fēng)險基金，防范果業(yè)風(fēng)險，穩定果農銷(xiāo)果情緒，杜絕不到成熟期賣(mài)果現象；辦好果品加工廠(chǎng)，抓好出口基地建設和果品出口工作。

　　在應對企業(yè)困境方面：首先是引導企業(yè)轉變觀(guān)念，增強克服困難的信心。企業(yè)要做大做強，必然要經(jīng)歷大風(fēng)大浪的洗禮。只有這樣，企業(yè)的風(fēng)險抵抗力、市場(chǎng)競爭力才能增強。當前，贛州市的投資環(huán)境一年比一年好，企業(yè)發(fā)展面臨得天獨厚的優(yōu)勢。企業(yè)應咬緊牙關(guān)，不等不靠積極自救，抓住機遇打牢基礎，誠信經(jīng)營(yíng)打造品牌，只要熬過(guò)去，企業(yè)今后的路就會(huì )越走越好。其次，千方百計加大對企業(yè)的救助力度，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。抓投入、上項目，以加大投資來(lái)拉動(dòng)我市經(jīng)濟快增長(cháng)，掀起我市項目建設的新高潮，特別是在加速我市建立四省通衢的區域性中心城市和特大城市方面加大投入。具體抓好以下工作：一是進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。財政、物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費項目，規范涉企檢查和處罰，嚴禁各部門(mén)、各單位對企業(yè)重復檢查、隨意罰款，對產(chǎn)品及設備重復檢測、高標準收費。要求金融機構站在大局高度，針對當前特殊時(shí)期，對企業(yè)貸款利息上浮區間盡量縮小，甚至對優(yōu)質(zhì)客戶(hù)做到不上浮或下浮。二是千方百計力促企業(yè)穩定。采取“一企一策”的辦法，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)制訂增資擴產(chǎn)方案，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)制訂解困方案。如寧都縣江西金龍塑業(yè)有限公司改出口塑編袋為內銷(xiāo)鹽袋、米袋，減少建筑用ppr管的生產(chǎn)量，新上了通訊用梅花管生產(chǎn)線(xiàn)二條，利用閑置水廠(chǎng)新上了一家飲用水生產(chǎn)公司，實(shí)現產(chǎn)值、利稅翻番；素芳齋食品有限公司利用修高速公路的有利時(shí)機，滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，20xx年上交稅金750萬(wàn)元，同比翻了一番。三是加大招商引資力度。隨著(zhù)沿海企業(yè)受勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)目格上漲、產(chǎn)品出口下降等因素影響,抓住機遇,組織力量到沿海發(fā)達地區去招商,壯大我市工業(yè)園區經(jīng)濟總量,增強園區經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是調整產(chǎn)業(yè)布局。大力培育接續替代產(chǎn)業(yè)，改變以資源產(chǎn)業(yè)為主的單一產(chǎn)業(yè)結構，構建多元化的產(chǎn)業(yè)格局，加快建設新型工業(yè)基地。重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造稀土、鎢精深加工基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。五是鼓勵支持加快企業(yè)融資。采取多元化投資方式發(fā)展中小企業(yè)融資擔保體系。累計為1403戶(hù)中小企業(yè)提供了擔保，擔保金額達111273萬(wàn)元。建立工業(yè)園區融資平臺。以工業(yè)園區開(kāi)發(fā)總公司牽頭，以園區企業(yè)自愿入股組建股份制擔保公司，實(shí)行聯(lián)保方式，開(kāi)展統借統還的融資模式，解決園區企業(yè)資金周轉困難。加大資金支持力度。政府拿出一定資金用于扶持企業(yè)發(fā)展，并加強與銀行、企業(yè)合作溝通，加快企業(yè)融資步伐，提高對中小企業(yè)的信貸比重。拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵符合條件的中小企業(yè)靠大聯(lián)強，逐步建立中小企業(yè)培育壯大體系。如贛縣菊隆公司與外資公司捆綁上市、新盛稀土被浙江橫店?yáng)|磁公司控股、紅金稀土與中國五礦合作等進(jìn)一步做大做強。加快中小企業(yè)信用擔保體系建設。加大中小企業(yè)擔保資本金投入,建立和完善操作規程、風(fēng)險控制和補償機制。

　　在應對農民工返鄉潮方面：一是籌集擔�；�金20xx萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)設立市民創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心。二是出臺了扶持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的20條政策措施，從加大財政扶持力度、實(shí)行稅收優(yōu)惠、減免有關(guān)規費、降低企業(yè)成本、加大金融支持、享受有關(guān)社會(huì )保險待遇以及建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構、解決農民工子女就學(xué)、農民工住房等方面制定了一系列優(yōu)惠政策。三是勞動(dòng)保障部門(mén)和就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展了返鄉農民工就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)招聘大會(huì )等一系列活動(dòng)。如為切實(shí)貫徹保企業(yè)、保就業(yè)、保穩定、促增長(cháng)的要求， 我市于2月8日召開(kāi)20xx年春季人才交流暨人力資源體系進(jìn)工業(yè)園區大型招聘會(huì )。本次招聘會(huì )采取的是立體化的招聘形式，與現場(chǎng)招聘會(huì )同時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)上招聘會(huì )，到3月8日結束，為期一個(gè)月。此次招聘會(huì )上，100家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)擇才，其中有40多家是工業(yè)園區用人單位，共提供了5000多個(gè)從高端到低端各個(gè)類(lèi)型的職位，近萬(wàn)名各類(lèi)人才進(jìn)場(chǎng)求職，有2500多人與用人單位達成初步意向。通過(guò)多措并舉，截至目前，我市返鄉農民工中有72萬(wàn)人實(shí)現了就業(yè)創(chuàng )業(yè)，其中49萬(wàn)人在外省務(wù)工，23萬(wàn)在省內務(wù)工，有1.2萬(wàn)人自主創(chuàng )業(yè)，目前暫未就業(yè)的返鄉農民工約 18.6萬(wàn)人，約占全部外出務(wù)工人員的12.4%。對這部分暫未就業(yè)的返鄉農民工，我市正在采取措施，多渠道解決就業(yè)。

　　二、對扶貧開(kāi)發(fā)工作的影響及其對策

　　1、重點(diǎn)村農民務(wù)工收入大幅下降。我市有“十五”貧困村403個(gè)、“十一五”貧困村1047個(gè)，其中“十一五”貧困村外出務(wù)工42萬(wàn)人，務(wù)工人員多數在珠三角和長(cháng)三角地區就業(yè)。受?chē)�際金融危機影響，廣東、福建、浙江、上海等地的企業(yè)開(kāi)工不足或破產(chǎn)，返鄉的務(wù)工人員越來(lái)越多。據統計，全市僅“十一五”貧困村就有約21萬(wàn)人返鄉，約占務(wù)工總人數的50%。返鄉的主要分布在廣東、福建和長(cháng)三角等地制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等行業(yè)就業(yè)的務(wù)工人員，由于企業(yè)開(kāi)工不足或破產(chǎn)，務(wù)工人員收入大幅下降，除務(wù)工時(shí)間減少外，在工時(shí)間月工資收入也大幅減少，人均月收入減少200元左右，年人均減少收入約3500元。外出務(wù)工的. 42萬(wàn)人，年減少務(wù)工收入約14.7億元。如興國縣，“十一五”貧困村外出務(wù)工人員約6.6萬(wàn)人，往年這些外出務(wù)工人員大部分要到過(guò)完元旦才陸續返鄉過(guò)新年，而20xx年從10月開(kāi)始許多務(wù)工人員就開(kāi)始陸續返鄉。他們提前返鄉的原因主要是企業(yè)生產(chǎn)不景氣，加工業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，建筑業(yè)壓縮工程特別是商品房銷(xiāo)量大幅下降，造成建筑企業(yè)停業(yè)或歇業(yè)，工資太低等，這部分人員占返鄉人員的70%以上。返鄉后，由于他們長(cháng)期在外務(wù)工，大多數不懂得農業(yè)耕種，絕大部分賦閑在家，這些返鄉農民要求上級有關(guān)部門(mén)為他們提供就業(yè)門(mén)路，或要求加大惠農政策力度，吸納開(kāi)發(fā)其他產(chǎn)業(yè)。

　　2、扶貧龍頭企業(yè)沖擊較大。我市有國家級扶貧龍頭企業(yè)5家、省級扶貧龍頭企業(yè)21家。受金融危機影響，市場(chǎng)需求減弱，龍頭企業(yè)銷(xiāo)售難度加大，銷(xiāo)售成本增加，少數企業(yè)因利潤下降存在減產(chǎn)等開(kāi)工不足現象，導致流動(dòng)資金不足，龍頭企業(yè)普遍面臨訂單減少，資金困難，產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，庫存產(chǎn)品增加，成本大幅度增加等突出問(wèn)題，發(fā)展放緩。扶貧龍頭企業(yè)用工人數約減少30%，企業(yè)工資水平約下降10%，企業(yè)訂單約減少30%。如崇義縣，受金融危機影響，林產(chǎn)品出口大幅減少、林產(chǎn)品市場(chǎng)需求驟減、木材價(jià)格較大幅度下降，木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢，該縣省級扶貧龍頭企業(yè)華森木業(yè)有限公司已停產(chǎn)，貴竹有限公司企業(yè)訂單減少幅度42％，企業(yè)出口訂單減少幅度 56％。

　　3、農村扶貧開(kāi)發(fā)正常工作受到影響。一是勞動(dòng)力轉移培訓壓力增大。大量返鄉農民工的失業(yè)，收入下降，將使許多已經(jīng)解決溫飽人口的生活水平可能降到貧困線(xiàn)以下，這些新增的貧困人口和原有的貧困人口都成為了我們的工作對象，培訓任務(wù)加重，壓力增大。二是移民扶貧難度加大。特別是對本來(lái)就沒(méi)有實(shí)施搬遷而又需要搬遷的群眾，由于收入水平的下降，更加缺乏資金建房，導致整體搬遷更加困難。三是整村推進(jìn)步伐放緩。由于日用品和糧食價(jià)格的上升，使貧困群眾的生活水平下降，消費欲念下降，對未來(lái)前景決心不大，信心不足，導致群眾在參與式扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中，籌資投勞力度減弱，整村推進(jìn)項目建設步伐放緩。

　　面對這種形勢，市扶貧辦積極引導扶貧干部和重點(diǎn)村廣大干部群眾正確認識當前形勢，堅定應對危機、攻堅克難的信心，在全市扶貧系統形成“變壓力為動(dòng)力，化危機為生機”的共識。

　　一是利用農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，增強“造血”功能。金融危機使我市農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格穩中有降，如安遠縣，化肥類(lèi)的尿素，在20xx年9 月份價(jià)格是2.75元/公斤，12月份下降到2.4元/公斤，降幅12.7%；過(guò)磷酸鈣9月份價(jià)格是0.9元/公斤，12月份下降到0.82元/公斤，降幅8.9%；農藥類(lèi)的百草枯在20xx年9月份價(jià)格是12元/瓶，12月份下降到10/瓶，降幅16.7%。為此，我市抓住機遇，尋求扶貧產(chǎn)業(yè)的新突破。一方面，大力加強扶貧龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，提高組織、服務(wù)和覆蓋帶動(dòng)功能，強化貧困農戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位；另一方面，通過(guò)各種渠道為龍頭企業(yè)與國家、省、市有關(guān)部門(mén)搞好信息和業(yè)務(wù)對接，積極爭取各項優(yōu)惠政策，爭取龍頭企業(yè)專(zhuān)項資金和稅收減免等扶持政策，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力和抵御風(fēng)險能力。同時(shí)努力探索和完善村級互助組織自我管理、自我監督、自我發(fā)展的機制，加大扶貧到戶(hù)貸款工作力度，支持貧困農戶(hù)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現增收。

　　二是利用農民工返鄉機會(huì )強化貧困勞動(dòng)力轉移培訓。針對返鄉農民工如何再就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步搞好情況調查摸底，掌握務(wù)工返鄉人員需求，為農民工提供就業(yè)信息，積極疏導返鄉人員在本地就業(yè)。根據實(shí)際強化對農民工的技能培訓，提高農民工素質(zhì)，促進(jìn)農民工就業(yè)。加大自主創(chuàng )業(yè)培訓力度，充分利用本地農民創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，提供創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)。積極聯(lián)系扶貧掛點(diǎn)單位，充分發(fā)揮社會(huì )各界幫扶作用，最大限度地幫助農民工參加培訓，搞好就業(yè)，擴大困難群眾幫扶面。

　　三是抓住國家出臺各項拉動(dòng)內需政策的有利時(shí)機，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項目建設。利用建材價(jià)格的下降推進(jìn)移民搬遷建房、安置點(diǎn)基礎設施和重點(diǎn)村項目建設。動(dòng)員引導移民戶(hù)、重點(diǎn)村干部群眾，抓住機遇，在當前項目建筑材料和其他費用價(jià)格下降以及農民工返鄉農村剩余勞動(dòng)力較多的情況下，加快項目建設，減少建設成本，提高項目效益。

　　三、建議

　　一是對果農和林農實(shí)施補貼。贛南是臍橙和林業(yè)主產(chǎn)區，但對種植臍橙沒(méi)有補貼，建議對臍橙出臺補貼政策，以增加果農抵抗市場(chǎng)風(fēng)險的能力。同時(shí)，在果業(yè)合作社帶動(dòng)銷(xiāo)售方面，也應該出臺相關(guān)扶持政策，對將果賣(mài)給合作社的果農采取補貼，增加合作社對果農的凝聚力和占有市場(chǎng)的信心。

　　二是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加創(chuàng )業(yè)、就業(yè)機會(huì )。如加大對貧困地區農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持，引導企業(yè)建立現代企業(yè)制度和誠信機制，發(fā)展以農產(chǎn)品加工為核心的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現規�；�、集約化、標準化經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)，增強龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力；發(fā)揮財政貼息資金的引導作用，引導信貸資金更多地進(jìn)村入戶(hù)；充分發(fā)揮扶貧到戶(hù)貸款、貧困村發(fā)展互助資金在幫助貧困農戶(hù)創(chuàng )業(yè)增收中的作用；大力扶持農村專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展。對返鄉農民工愿意從事種養業(yè)的，在政策、資金、技術(shù)上給予支持，積極引導貧困農戶(hù)因地制宜發(fā)揮當地的資源優(yōu)勢搞開(kāi)發(fā)，采取土地租賃、合理流轉、綜合開(kāi)發(fā)等形式，發(fā)展農村經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)荒山荒土，宜養則養、宜種則種，拓寬路子，增加農村就業(yè)崗位，開(kāi)拓農村經(jīng)濟增長(cháng)的新財源。

　　三是加大培訓力度。在強化技能培訓的同時(shí)，加大農民工實(shí)用技術(shù)培訓力度，使其掌握一至兩門(mén)種養業(yè)實(shí)用技術(shù)，增強創(chuàng )業(yè)、就業(yè)本領(lǐng)。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告13

　　網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟與人們的生活。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，面對龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據中國電子商務(wù)研究中心最新數據顯示，

　　20xx年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(cháng)39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進(jìn)xx網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟在促進(jìn)企業(yè)轉型升級中的加速器作用，共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì )的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　一、全縣當前網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，xx依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務(wù)銷(xiāo)售額2.3億元，已有各類(lèi)電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷(xiāo)售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構升級轉型，優(yōu)化了社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱(chēng)之為——“xx模式”，并得到中央電視臺在內的15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉載。

　　1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據統計全縣上網(wǎng)用戶(hù)達到1萬(wàn)多戶(hù)，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò )宣傳和網(wǎng)絡(luò )交易并嘗到了甜頭。從調查結果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由于接近永康的區位優(yōu)勢，在xx來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )宣傳和拓展銷(xiāo)售渠道，總網(wǎng)站數量624個(gè)，其中一級域名網(wǎng)站386個(gè)，二級域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò )平臺建網(wǎng)頁(yè)達38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達到月銷(xiāo)售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

　　2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類(lèi)網(wǎng)店140家，戶(hù)外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數碼電子產(chǎn)品20家，五金機械類(lèi)5家。本地xx電子商務(wù)平臺上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現年網(wǎng)上銷(xiāo)售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產(chǎn)品、戶(hù)外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò )特色行業(yè)。

　　3、網(wǎng)絡(luò )交易平臺實(shí)現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實(shí)現了xx縣網(wǎng)絡(luò )交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨特創(chuàng )意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線(xiàn)產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì )員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì )涌現出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò )交易平臺。

　　4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì )中有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì )和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會(huì )及協(xié)會(huì )會(huì )員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，取得了一定的效果。

　　二、xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、企業(yè)對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的重視度仍顯不夠。雖然隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當多的傳統制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設網(wǎng)站的仍只占少數。企業(yè)大都還把競爭焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認識到知識經(jīng)濟時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò )信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據統計，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調查中，行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)對建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強，目前xx縣現有的19家行業(yè)協(xié)會(huì )僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)商協(xié)會(huì )、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì ))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員仍缺乏網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟宣傳意識，如調查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)和宣傳的有17家企業(yè)。

　　2、企業(yè)電子商務(wù)應用層次較低。從調查的情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應用范圍小、應用率低。企業(yè)對如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專(zhuān)人負責。被調查的企業(yè)電子商務(wù)應用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現在線(xiàn)商城、在線(xiàn)支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)采購或在線(xiàn)銷(xiāo)售。

　　3、缺乏網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展需要既懂傳統生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)又要懂電子商務(wù)的雙料復合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的最大問(wèn)題。而此類(lèi)人才在xx這樣的山區縣城相當缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，xx由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

　　4、網(wǎng)絡(luò )交易安全因素制約。在調查過(guò)程中通過(guò)對部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現網(wǎng)絡(luò )交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假廣告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規不配套，出現交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò )釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶(hù)帳號內金錢(qián)的犯罪團伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò )釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶(hù)的帳號、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補辦淘寶用戶(hù)手機卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶(hù)一千多個(gè)，其中被盜取金額的受害人達一百多名，受害人遍布全國二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

　　5、行業(yè)網(wǎng)站建設相對滯后。經(jīng)調查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì )的有19家，現有的19家行業(yè)協(xié)會(huì )僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)商協(xié)會(huì )、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì ))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì )對上網(wǎng)的需求和意愿不強，行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員仍缺乏網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟宣傳意識。行業(yè)網(wǎng)站建設缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì )除個(gè)別大行業(yè)有政府專(zhuān)項補助外本身活動(dòng)經(jīng)費有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì )員費，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現有效的贏(yíng)利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對行業(yè)網(wǎng)站建設不重視，缺乏對行業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)站建設和電子商務(wù)平臺建設等方面的項目扶持和資金扶持補助政策。由于缺少政策很難向政府申請到專(zhuān)項的行業(yè)網(wǎng)站建設資金。

　　6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對xx縣經(jīng)濟的發(fā)展也發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著(zhù)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統一規范配套的市場(chǎng)，導致物流成本高�？爝f行業(yè)管理不規范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購物、電視購物等消費方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加�？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著(zhù)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識淡薄、法律意識不強、經(jīng)營(yíng)行為不規范，在物品派送時(shí)常常出現遺漏、損毀、丟失以及錯送、誤送，以及旺季爆倉等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著(zhù)壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導致價(jià)格高于周邊地區，因此建立貨運流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強對物流快遞行業(yè)的監管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

　　7、缺乏政府政策的強有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展既缺乏區位優(yōu)勢，又與周邊地區相比缺乏財政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區位優(yōu)勢明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺了許多針對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對電子商務(wù)平臺有個(gè)別政策，眾多的.網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

　　8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問(wèn)題。雖然國家對網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調查，特別是“武漢開(kāi)出內地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規模最大的網(wǎng)商神州數碼去年被國稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔憂(yōu)。眾多網(wǎng)商對電子商務(wù)稅收方面的擔憂(yōu)限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強。

　　9、網(wǎng)絡(luò )信用體系建設不完善。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )購物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務(wù)市場(chǎng)對網(wǎng)絡(luò )信用也提出了越來(lái)越高的要求。當前互聯(lián)網(wǎng)誠信缺失及網(wǎng)絡(luò )欺詐問(wèn)題日漸成為制約我國互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權、售假等問(wèn)題日益暴露、網(wǎng)絡(luò )團購成消費者投訴熱點(diǎn)、3q大戰無(wú)視消費者權益等，這都對網(wǎng)絡(luò )誠信體系建設提出了嚴峻的挑戰。雖然國家工商總局早已出臺了要求網(wǎng)店實(shí)名制的規定，但網(wǎng)絡(luò )誠信體系的建立不可能一蹴而就。

　　三、加快xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)和建議

　　大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統產(chǎn)業(yè)的提升和改造開(kāi)辟了新的途徑，在繁榮市場(chǎng)、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動(dòng)當地企業(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設步伐等方面發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。

　　(一)優(yōu)化xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　要加快我縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，最重要的是通過(guò)制定xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展規劃，積極創(chuàng )新發(fā)展方式，努力創(chuàng )建和優(yōu)化xx縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺，以此來(lái)推動(dòng)xx縣的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟實(shí)現大發(fā)展大跳躍。

　　1.加快制定xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展規劃。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟作為一項發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關(guān)部門(mén)的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規劃已經(jīng)于20xx年6月出臺，我縣應結合本縣xx規劃，盡快出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的中遠期規劃，明確發(fā)展重點(diǎn)與中長(cháng)期發(fā)展目標，并納入各級規劃體系，建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調機制，切實(shí)加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的管理指導、規劃引導和協(xié)調服務(wù)，探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持政策、網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標準規范的總框架。

　　2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門(mén)和單位參與的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟指導服務(wù)中心，分工協(xié)作，各負其責，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟)發(fā)展辦法和規劃。加快出臺促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策，爭取配套出臺電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設投資政策，設立網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金，出臺對電子商務(wù)平臺、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人給予財政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應用電子商務(wù)進(jìn)程。

　　3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)機構，整合國際、國內優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃機構的資源，引進(jìn)一批國際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)提供全方位的、個(gè)性化的服務(wù)。并鼓勵設立一批專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統企業(yè)提供電子商務(wù)模式設計、網(wǎng)站設計制作、支付方式設計、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展需求。加快電信光纖入戶(hù)工程，提高網(wǎng)絡(luò )帶寬，為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　4.加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )新人才培養。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類(lèi)學(xué)校的作用，開(kāi)設或增設電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)或培養高水平的師資，提高教學(xué)效果。勞動(dòng)人事、工商等部門(mén)要加強企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓，加強對企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面的復合型人才的培養，設立專(zhuān)項資金開(kāi)展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓等高端人才的培訓；另一方面充分利用各種途徑和手段，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專(zhuān)業(yè)配套的、具有創(chuàng )新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò )、計算機和經(jīng)營(yíng)管理等方面的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)人才，以滿(mǎn)足我縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專(zhuān)項獎勵資金，積極鼓勵電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生和高級人才回鄉創(chuàng )業(yè)，并提高待遇，確保農村電子商務(wù)人才留得住、用得上，培養新一代的農村電子商務(wù)建設主力軍。

　　5.加強電子商務(wù)金融基礎設施建設。在完善金融數據通信網(wǎng)基礎設施建設的基礎上，建設現代化支付系統和客戶(hù)服務(wù)系統，逐步將銀行傳統業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區的貿易結算、資金劃撥等方面有所突破，為開(kāi)展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結算服務(wù)。加大對電子商務(wù)企業(yè)的資金支持，幫助引進(jìn)風(fēng)險投資，充發(fā)發(fā)揮現有各銀行的“xx通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用；創(chuàng )新金融支持，鼓勵銀行對網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級提供免擔保信用貸款等，解決網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金困難。

　　6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設。物流配送是電子商務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節，加快建設xx縣物流中心，建立以xx縣商貿物流、貨運市場(chǎng)和信息中心為主，新碧、xx以工業(yè)倉儲配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場(chǎng)運作的模式，加以政策引導，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競爭力的現代化物流中心，以滿(mǎn)足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò )體系。

　　(二)積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟培育扶持工程

　　1.建立網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的政府政策助推工程。及時(shí)推出助動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)舉措，對電子商務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)者給予財政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動(dòng)xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的發(fā)展，從而迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國家尚未出臺明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對淘寶商城類(lèi)公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅，對其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)顧慮。二是設立網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應用電子商務(wù)的稅收政策，積極鼓勵和推進(jìn)中小企業(yè)應用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強；為中小企業(yè)應用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門(mén)資金補貼，降低應用電子商務(wù)門(mén)檻；為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎營(yíng)運平臺支持或者補貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò )接入、策劃輔導等)。四是加強和支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展，加強行業(yè)網(wǎng)站建設的重視，出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設的專(zhuān)項扶持政策和相應的資金補助，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)平臺的發(fā)展。

　　2.搭建網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和網(wǎng)商孵化平臺。規劃建設xx縣網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟科技創(chuàng )業(yè)園，也可以結合我縣當前已經(jīng)規劃出臺的物流基地建設，把物流基地建設成為集物流集散信息、電子商務(wù)應用和網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)為一體的現代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng )業(yè)園。創(chuàng )業(yè)園以?xún)?yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)者，形成商貿型電子商務(wù)企業(yè)的集聚，促進(jìn)xx縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)xx縣特色工業(yè)品和特色農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售。通過(guò)網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)園的建設，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，帶動(dòng)xx網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟整體上水平。

　　3.實(shí)施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財政扶持政策，為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉儲、貸款等問(wèn)題，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強，培育一批創(chuàng )新能力強、發(fā)展潛力大的中小電子商務(wù)企業(yè)，引導、鼓勵重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入，探索開(kāi)發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺。力爭在xx期間，在電子商務(wù)應用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)超過(guò)1-2家，超5000萬(wàn)元企業(yè)5-10家，超1000萬(wàn)元企業(yè)20-50家，并在戶(hù)外用品、汽車(chē)用品、農副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；二是堅持把農村電子商務(wù)與企業(yè)轉型升級緊密結合，注重引導傳統優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )降低流通成本，提高產(chǎn)品銷(xiāo)售量，擴大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實(shí)施電子商務(wù)化的同時(shí)帶動(dòng)全縣農村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來(lái)，天喜控股集團(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運動(dòng)器材有限公司(運動(dòng)器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個(gè)知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，取得良好成效。比如：天喜控股集團從20xx年7月份開(kāi)始，設立網(wǎng)絡(luò )推廣部，短短的6個(gè)月銷(xiāo)售額達到1000萬(wàn)，在淘寶網(wǎng)廚具類(lèi)目銷(xiāo)售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷(xiāo)售額占該集團當年增長(cháng)銷(xiāo)售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng )就業(yè)崗位30余個(gè)，一個(gè)公司帶動(dòng)了一個(gè)網(wǎng)商類(lèi)目的發(fā)展。

　　4.開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò )信息化建設工程。鼓勵企業(yè)通過(guò)專(zhuān)設信息機構、信息主管，配備適應現代企業(yè)管理運營(yíng)要求的自動(dòng)化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設備、設施，建立包括網(wǎng)絡(luò )、數據庫和各類(lèi)信息管理系統在內的工作平臺，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺，進(jìn)行信息化升級改造等，并根據企業(yè)實(shí)際投資額按百分比給予補助，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。引導鼓勵企業(yè)大力開(kāi)展電子商務(wù)，幫助企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展國內和海外市場(chǎng)，為中小企業(yè)應用電子商務(wù)第三方平臺服務(wù)提供入門(mén)資金補貼，降低應用電子商務(wù)門(mén)檻；由政府對開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)推廣的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項補助、或委托專(zhuān)業(yè)性網(wǎng)絡(luò )推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。

　　5.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫”功能發(fā)揮。建立“農村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓和技術(shù)咨詢(xún)中心”，整合電商協(xié)會(huì )和電商志愿分隊等新興力量，有效加強了培訓和技術(shù)普及服務(wù)。建立xx縣全程網(wǎng)絡(luò )科技培訓中心和xx網(wǎng)貨供應平臺(供貨數據庫)，提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接，為青年初創(chuàng )者提供貨源渠道保證；二是做好“兩項服務(wù)”強勢帶動(dòng)。在電大xx分校，xx成技校等培訓基地定期舉辦技能培訓班，將網(wǎng)創(chuàng )青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對象，開(kāi)通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng )技能培訓200余人，精英提升培訓60余人，累計發(fā)放貸款300余萬(wàn)元，通過(guò)一站式服務(wù)，扶持140名青年成功開(kāi)出網(wǎng)店；三是借助“高校智力”順勢推動(dòng)。通過(guò)邀請相關(guān)專(zhuān)家定期指導，與高校達成電子商務(wù)的專(zhuān)項合作等形式，為xx的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐；四是營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團屬陣地建設，通過(guò)建立企業(yè)團組織、青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地，組建網(wǎng)創(chuàng )志愿服務(wù)隊、電商導師團，評選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措，不斷豐富青工創(chuàng )新創(chuàng )效行動(dòng)，將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機結合，堅持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。

　　6.開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過(guò)總結推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營(yíng)模式，著(zhù)力推動(dòng)青年網(wǎng)商“品牌電商化，電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育，運用行政指導手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大，確定一批皇冠級和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點(diǎn)培育和監管對象，鼓勵引導其申請注冊自有品牌商標，引導網(wǎng)店大賣(mài)家逐步擺脫低價(jià)競爭賺快遞費的做法，指導他們通過(guò)創(chuàng )建自己的品牌從代理銷(xiāo)售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競爭能力；另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報省、市級名優(yōu)產(chǎn)品，力爭xx期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展培育2-5個(gè)xx縣本地的網(wǎng)絡(luò )知名品牌，并幫助申請1個(gè)浙江省著(zhù)名商標，2-3個(gè)市著(zhù)名商標。

　　7.開(kāi)展電子商務(wù)平臺培育工程。引導、鼓勵建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺，大力建設和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺及網(wǎng)上市場(chǎng)，以此來(lái)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉型提升。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、自主經(jīng)營(yíng)、有償的服務(wù)”原則，積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，力爭xx期間建設2-3家年交易額上千萬(wàn)元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺，并依托平臺建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺，幫助廣大企業(yè)設立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機結合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國內外市場(chǎng)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區的發(fā)展和轉型升級。

　　(三)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用監管工程，加強網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟服務(wù)監管

　　1.加強網(wǎng)絡(luò )信息安全監管。以開(kāi)展信息安全等級保護工作為抓手，突出對基礎信息網(wǎng)絡(luò )和重要信息系統的安全等級保護，加強網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險檢查評估，強化網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件的應急處置，及時(shí)消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統的安全有序運行，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )盜竊等網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，保障網(wǎng)絡(luò )交易安全，為網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。

　　2.建設網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用監管綜合體系。建立政府牽頭、團縣委、工商、公安、電信、金融管理機構等職能部門(mén)、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的，相互協(xié)調配合的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用監管綜合監管體系和工作機制，形成網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管合力；推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，對從事網(wǎng)絡(luò )交易的市場(chǎng)主體進(jìn)行身份認證，鼓勵企業(yè)申領(lǐng)數字證書(shū)，并利用數字證書(shū)中嵌入的營(yíng)業(yè)執照和電子公章的作用，全面推進(jìn)電子執照網(wǎng)上標識和電子合同應用，提高網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)誠信度；加強引導網(wǎng)上市場(chǎng)主體信用建設，建立健全網(wǎng)絡(luò )信用管理制度和網(wǎng)站信用評價(jià)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟信用體系建設；建立網(wǎng)絡(luò )投訴、舉報體系，切實(shí)保護消費者的合法權益，保障網(wǎng)絡(luò )商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展；積極查處網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)違法案件，重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷(xiāo)、商標侵權、網(wǎng)絡(luò )虛假廣告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)行為，凈化xx縣網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)環(huán)境。

　　3.加強物流快遞行業(yè)規范管理。政府相關(guān)部門(mén)要加強對物流運輸行業(yè)的規范管理，整頓規范物流運輸行業(yè)，如建立物流運輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場(chǎng)準入與退出機制、建立綜合信用登記和誠信認證管理體系等，同時(shí)引進(jìn)更多的物流和快遞企業(yè)，促進(jìn)形成規范有序的物流競爭環(huán)境。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告14

　　調查時(shí)間:xx年6月14日

　　調查地點(diǎn):尚樂(lè )村

　　調查課題:綜合了解該地區的經(jīng)濟發(fā)展狀況

　　小組成員:xxx

　　目的地基本信息:地理位置位于北京市房山區大石窩鎮西南側，靠近河北省。面積9、67平方公里，總人口大約2300人，其中農業(yè)人口約1800人，560戶(hù)。

　　調查前，我們事先做好了細致的準備工作，并請當地學(xué)校的同學(xué)作為我們的向導幫助我們完成調查。在當地，我們分別采訪(fǎng)了村委會(huì )領(lǐng)導和許多當地村民。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對我們敞開(kāi)了心扉。但令我們意想不到的是，在采訪(fǎng)工作結束后，我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面，是代表官方的村委會(huì )領(lǐng)導發(fā)表的說(shuō)辭，另一方面，是來(lái)自廣大基層群眾反饋的信息。

　　首先我們前往的是該村的村委會(huì )，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì )議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級政府。接待我們的是一位職務(wù)類(lèi)似助理的工作人員，他向我們介紹到:北尚樂(lè )村從xx年開(kāi)始經(jīng)濟結構調整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開(kāi)采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟結構。北尚樂(lè )村背靠塔山，礦石開(kāi)采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷(xiāo)往北京市區、河北省等地的同時(shí)還出口到中國臺灣和日本。農業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹(shù)。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠(chǎng)，箱包廠(chǎng)，福利紙箱廠(chǎng)，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng )收。

　　村里有一定的基礎設施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到北尚樂(lè )村未來(lái)如何發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，村為會(huì )領(lǐng)導告訴我們，xx年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續加緊基礎設施的建設并除舊建新，即以村委會(huì )出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶(hù)建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設企業(yè)廠(chǎng)房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以解決住房問(wèn)題，增加就業(yè)機會(huì )。

　　在村委會(huì )采訪(fǎng)的近30分鐘的時(shí)間里，通過(guò)領(lǐng)導給我們的信息，最大的感覺(jué)就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來(lái)充滿(mǎn)希望。盡管現在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負的領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現小康只是時(shí)間的問(wèn)題。

　　走出村委會(huì )，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開(kāi)始采訪(fǎng)村民。村民對我們很友好，我們在攀談中提到想核實(shí)一下村委會(huì )告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語(yǔ)給了我們這樣的答復:全村幾乎所有的經(jīng)濟來(lái)源就是農作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì )所有，灌溉成本高于農作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農民難以接受，所以農田生長(cháng)只靠自然降水。這樣一來(lái)每年打下來(lái)的糧食僅夠自足，基本沒(méi)有富余的糧食作為商品糧出售來(lái)增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導所說(shuō)的礦石開(kāi)采和加工廠(chǎng)到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠(chǎng)都已經(jīng)不屬于本村，礦石開(kāi)采被一個(gè)叫天龍集團的公司買(mǎi)走，加工廠(chǎng)也已經(jīng)賣(mài)給了外村。然后我們說(shuō)到種田沒(méi)有既然沒(méi)有農業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說(shuō)農閑時(shí)村里的輕壯都會(huì )出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì )太遠，基本都在大石窩的石材加工廠(chǎng)里。農忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來(lái)，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠(chǎng)以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對面的福利紙箱廠(chǎng)也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過(guò)是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過(guò)一個(gè)月，路面就出現裂痕和掉渣現象，據說(shuō)這是為了建設社會(huì )主義新農村由政府撥款建設的。而我們看到應該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著(zhù)。村民看到一個(gè)騎自行車(chē)的.男子從我們面前路過(guò)后馬上催促我們趕快離開(kāi)，這是村委會(huì )的人。無(wú)奈之下我們繼續前進(jìn)，和不遠處的一個(gè)的看著(zhù)攤子的老奶奶了起天來(lái)，說(shuō)明來(lái)意后老人家說(shuō)，現在家里沒(méi)有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區打工，每個(gè)月依靠?jì)号�寄回�?lái)的一點(diǎn)生活費度日，擺這個(gè)攤子賣(mài)的都是一些很便宜的糖果，因為村里的小孩子很多，也沒(méi)有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無(wú)聊的生活一個(gè)精神的寄托。

　　調查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著(zhù)天壤之別。于是下一步，我們準備前往村民所說(shuō)的已經(jīng)被收購的礦山去看一看。沿土路一直走，會(huì )看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠(chǎng)，廠(chǎng)房外面有廢棄的石坯和吊裝設備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠(chǎng)，但因為工人們似乎并不歡迎我們的到來(lái)，所以只好放棄了對這里的采訪(fǎng)計劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來(lái)這是一個(gè)開(kāi)采和初加工一體的廠(chǎng)。就在碎石機前，這里的老板告訴我們:紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來(lái)賺取利潤。幾年前從村委會(huì )手中買(mǎi)來(lái)了這里紅沙石的開(kāi)采權，每年只向村里繳納少量的費用。在正常使用炸藥開(kāi)山炸石的情況下，兩臺碎石機年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來(lái)越受到限制，并且工人工資，運輸費用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現在的收入也只能勉強支撐。負責深加工的廠(chǎng)子都設在周遍的村子，在北尚樂(lè )目前還沒(méi)有。

　　走出采石廠(chǎng)，在來(lái)時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽(tīng)口氣估計是位老紅軍。因為沒(méi)有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆:哪個(gè)農民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來(lái)就不多的土地都拿去建廠(chǎng)，最后落得工廠(chǎng)沒(méi)建起來(lái)耕地也沒(méi)了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導們都是怎么為群眾服務(wù)的，現在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開(kāi)的時(shí)候。老人的一句話(huà)至今讓我記憶深刻:“誰(shuí)要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰(shuí)厲害”。從話(huà)語(yǔ)中，透出對當前一些領(lǐng)導的強烈的不滿(mǎn)。

　　至此，調查已經(jīng)基本結束，在返回學(xué)校的路上我們的小向導對我說(shuō)，盡管大家說(shuō)的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。所以，我們根據一路上看到的，聽(tīng)到的，對該地區的經(jīng)濟情況做一個(gè)總結:該地區基礎設施落后;群眾住房一磚瓦房土房結合居多;耕地面積少，灌溉困難，農業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟來(lái)源靠外出務(wù)工支撐;礦石開(kāi)采加工作為當地的的優(yōu)勢項目已經(jīng)被別人占領(lǐng);第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。

　　從整個(gè)調查過(guò)程中出現的各種問(wèn)題來(lái)看，農民的觀(guān)點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細想來(lái)不無(wú)道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農民對村委會(huì )的不滿(mǎn)就可以看出，問(wèn)題出在領(lǐng)導班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導捫心自問(wèn)了。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的調查報告15

　　網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)正以極快的速度影響著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟與人們的生活。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，面對龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據中國電子商務(wù)研究中心最新數據顯示。

　　20xx年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(cháng)39.3%。為加強扶持引導和幫助，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟在促進(jìn)企業(yè)轉型升級中的加速器作用，共青團xx縣委和xx縣工商局一同對全縣300多家規模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì )的網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　全縣當前網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計完成農村電子商務(wù)銷(xiāo)售額2.3億元，已有各類(lèi)電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷(xiāo)售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展，解決了一大批農民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構升級轉型，優(yōu)化了社會(huì )勞動(dòng)就業(yè)結構。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱(chēng)之為——“模式”，并得到中央電視臺在內的'15家媒體和近百家網(wǎng)站報道轉載。

　　1、企業(yè)涉網(wǎng)意識不斷增強。據統計全縣上網(wǎng)用戶(hù)達到1萬(wàn)多戶(hù)，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò )宣傳和網(wǎng)絡(luò )交易并嘗到了甜頭。從調查結果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識總體尚可，雖然不能和金華地區的義烏、永康相比，但由于接近永康的區位優(yōu)勢，在來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識是最強的。據初步統計，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )宣傳和拓展銷(xiāo)售渠道，總網(wǎng)站數量624個(gè)，其中一級域名網(wǎng)站386個(gè)，二級域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò )平臺建網(wǎng)頁(yè)達38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品的比例達18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達到月銷(xiāo)售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

　　2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據初步統計目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類(lèi)網(wǎng)店140家，戶(hù)外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數碼電子產(chǎn)品20家，五金機械類(lèi)5家。本地電子商務(wù)平臺上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊的淘寶商城有80家、皇冠級信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現年網(wǎng)上銷(xiāo)售額近3億元，初步形成了以地方特色農副產(chǎn)品、戶(hù)外用品、數碼電子、五金機械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò )特色行業(yè)。

　　3、網(wǎng)絡(luò )交易平臺實(shí)現零突破。4月19日，全市首家區域性綜合電子商務(wù)平臺在浙江怡木公司正式投入運行，實(shí)現了xx縣網(wǎng)絡(luò )交易平臺的零突破。該平臺以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨特創(chuàng )意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線(xiàn)產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì )員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì )涌現出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò )交易平臺。

　　4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì )中有3家行業(yè)協(xié)會(huì )(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì )、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì )和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì )單獨的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設對行業(yè)協(xié)會(huì )及協(xié)會(huì )會(huì )員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，取得了一定的效果。

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