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縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況的調查報告
加速民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，對進(jìn)一步增加縣財政收入、推動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義，為此我們專(zhuān)題進(jìn)行了調研。
一、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年，新增注冊個(gè)體工商戶(hù)2650戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)167戶(hù)。截止到今年6月，全縣累計發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)11785戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)549戶(hù)，累計注冊資金6.69億元，其中注冊資本金100—500萬(wàn)元的有111戶(hù)，500—1000萬(wàn)元的有18戶(hù)，超千萬(wàn)元的有13戶(hù)。全縣54家規模工業(yè)企業(yè)中，有37家是民營(yíng)企業(yè)，占68%，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值占72.7%，銷(xiāo)售收入占73.2%，完成工業(yè)增加值占74.2%。
當前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟呈現出前所未有的良好發(fā)展勢頭，主要表現在：數量穩步增長(cháng)，實(shí)力迅速壯大；對縣域經(jīng)濟的拉動(dòng)作用日益增強，成為經(jīng)濟增長(cháng)、人員就業(yè)和社會(huì )穩定的重要力量；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，區域化發(fā)展格局初具雛形；科技水平不斷提高，市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步增強。
二、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的有利及不利因素
壓濾機濾布我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展具有很多得天獨厚條件，隨著(zhù)農業(yè)機械化水平的提高，至少有30萬(wàn)農村勞動(dòng)力被釋放，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網(wǎng)、篩網(wǎng)、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)力較大，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年，全縣城鄉居民儲蓄存款余額47.4億元，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多，能人多，大戶(hù)多，他們頭腦靈活，敢想敢干，具有強烈的創(chuàng )業(yè)欲望和發(fā)展意識，為民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。
但在全縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中還存在著(zhù)：服務(wù)機制不健全，民間投資創(chuàng )業(yè)氛圍不濃；家庭式管理，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現代企業(yè)管理理念沒(méi)能很好地在民企中實(shí)行；思想觀(guān)念滯后，人才不能向民企有效流動(dòng)；資金缺乏，融資渠道不暢，投資方向亟待調整等不利因素，制約或延緩了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、對促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的建議
1、解放思想，更新觀(guān)念
結合全市開(kāi)展的“奮力崛起”大討論，在廣大民營(yíng)企業(yè)家中廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，破除部分民營(yíng)企業(yè)家“小成即滿(mǎn)”“小富即安”不思進(jìn)取的思想，破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是�！钡男∞r守舊意識，大力倡導興業(yè)創(chuàng )業(yè)、成就一番事業(yè)的社會(huì )風(fēng)尚。政府職能部門(mén)要沖破一切妨礙發(fā)展的理念，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為一項長(cháng)期發(fā)展戰略，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規模，為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造良好的發(fā)展條件。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節，提高行政審批效率，加強機關(guān)效能建設。組織開(kāi)展“企業(yè)評機關(guān)”活動(dòng)，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)家參政議政，督促政府職能部門(mén)規范管理，有效清除發(fā)展障礙，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造發(fā)展的有利環(huán)境。
2、以技術(shù)和人才推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展
充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢，積極引導民營(yíng)企業(yè)與科研機構、大專(zhuān)院校聯(lián)合，與經(jīng)濟發(fā)達地區的企業(yè)聯(lián)合，與國外知名大企業(yè)聯(lián)合，與擁有專(zhuān)利技術(shù)、知識產(chǎn)權的所有者聯(lián)合，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增強企業(yè)核心競爭力。
鼓勵民營(yíng)企業(yè)象貝克藥業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人才一樣，不惜重金引進(jìn)人才，邀請國內外著(zhù)名民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)家學(xué)者來(lái)講座、“會(huì )診”、出謀劃策；聘請急缺、緊缺人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)就業(yè)；組織民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經(jīng)濟發(fā)達地區學(xué)藝；由工商聯(lián)負責定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)驗交流、座談會(huì )，實(shí)現經(jīng)驗、信息共享。
3、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟融資渠道
鼓勵金融部門(mén)調整信貸結構，濾布拓展服務(wù)領(lǐng)域，強化財務(wù)咨詢(xún)、投資管理等為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。在信貸資金上，對民營(yíng)經(jīng)濟的貸款應與國有企業(yè)一視同仁，對發(fā)展前景廣闊的私營(yíng)企業(yè)在貸款上給予重點(diǎn)扶植。
鼓勵民營(yíng)企業(yè)利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫藥擔保有限責任公司的經(jīng)驗，采取信用擔保、互助擔保、商業(yè)擔保等模式，在我縣再成立三至五家擔保公司，為民營(yíng)企業(yè)融資提供便利。
4、鼓勵民營(yíng)企業(yè)調整投資方向
鼓勵民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、承包和租賃等多種形式，參與公有制企業(yè)的改制、重組，充分利用國有企業(yè)的廠(chǎng)房、土地、人才等資源優(yōu)勢，生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品。對規模較小、技術(shù)落后、競爭力不強的民營(yíng)企業(yè)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者通過(guò)出讓產(chǎn)權與大企業(yè)聯(lián)合，吸引外來(lái)技術(shù)和資金，對現有技術(shù)、設備進(jìn)行更新。通過(guò)循環(huán)出讓產(chǎn)權，實(shí)現企業(yè)的升級換代和增強民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)力的目的。
積極支持民營(yíng)經(jīng)濟向基礎設施、公用事業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。譬如，投資非義務(wù)階段教育事業(yè)，通過(guò)改善辦學(xué)設施和條件，取得豐厚回報。
5、建立健全社會(huì )中介組織
積極發(fā)展社會(huì )中介服務(wù)組織，進(jìn)一步建立健全社會(huì )化服務(wù)體系。大力發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟提供政策、法律、財會(huì )、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，著(zhù)力構建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規和市場(chǎng)資訊等服務(wù)。
鼓勵建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等自律性組織，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )“自我管理、自我服務(wù)”的功能，增強民營(yíng)企業(yè)抵御風(fēng)險能力、技術(shù)創(chuàng )新能力，共同促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
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