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我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況調查報告范文
改革開(kāi)放以來(lái),我區的民營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大、從無(wú)序的自我發(fā)展逐步走上了良性的規范發(fā)展軌道,已初步完成了資本的原始積累,特別是自1998年開(kāi)展招商引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革以及興建自己的工業(yè)園區以來(lái),銀州區的民營(yíng)經(jīng)濟取得了具有歷史意義的進(jìn)步,已經(jīng)從盲目發(fā)展階段過(guò)渡到自主發(fā)展階段,并開(kāi)始注重擴大再生產(chǎn)。應該說(shuō):我區的民營(yíng)經(jīng)濟正在經(jīng)歷由量的積累向質(zhì)的提高轉變的過(guò)渡階段。
一、我區民營(yíng)經(jīng)濟的現狀
。ㄒ唬┟駹I(yíng)經(jīng)濟的經(jīng)濟總量大幅增長(cháng)
到2004年末,全區民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到300戶(hù),注冊資本3。5億元,戶(hù)均注冊資本超過(guò)100萬(wàn)元,從業(yè)人員11000人。年上繳(含個(gè)體戶(hù))稅收達到6500萬(wàn)元,占區級財政一般預算收入的74。6%。全區民營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員占全區勞動(dòng)力約70%以上,民營(yíng)企業(yè)的增加值超過(guò)全區國內生產(chǎn)總值(GDP)的60%。
。ǘ┟駹I(yíng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)逐步齊全
民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)從過(guò)去單一的第三產(chǎn)業(yè)轉向了一、二產(chǎn)業(yè),由勞動(dòng)密集型逐步轉向資金密集型、個(gè)別企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始轉向技術(shù)密集型,即使傳統的第三產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始向新興第三產(chǎn)業(yè)轉移。初步形成了以橡膠、包裝、屠宰加工、食品加工、服裝加工、食糧深加工、新型建筑材料、機械制造等門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)品豐富、模式多樣的民營(yíng)經(jīng)濟集群。
。ㄈ┟駹I(yíng)經(jīng)濟的產(chǎn)品檔次有所進(jìn)步
目前看,我區民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品不但種類(lèi)繁多,而且產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檔次都達到了一定水平,尤其是北亞藥用油的注射用深海魚(yú)油和中碳鏈藥用油、福香居的系列調料、大禾肉禽公司的肉雞系列產(chǎn)品、精英園的干燥設備、博名系列萬(wàn)能膠、明鷺實(shí)業(yè)的PPC和PPR管材以及無(wú)框門(mén)窗等都達到和超過(guò)了國內甚至國際先進(jìn)水平,有的已經(jīng)取得了國家專(zhuān)利。
總體上看,我區的民營(yíng)經(jīng)濟無(wú)論從數量到質(zhì)量、從規模到產(chǎn)品都比以往有較大程度提高。
二、民營(yíng)經(jīng)濟對全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展所起到的作用
幾年來(lái),作為我區國民經(jīng)濟的重要組成部分,民營(yíng)經(jīng)濟是銀州區現實(shí)而又長(cháng)遠的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),對我區國民經(jīng)濟及社會(huì )事業(yè)的發(fā)展起著(zhù)不可替代的促進(jìn)作用。
一是對財政的貢獻份額逐年提高。從1998年開(kāi)始,民營(yíng)企業(yè)的稅收就已經(jīng)成為我區的稅源主體,占全區財政一般預算收入就超過(guò)了50%。1998年全區民營(yíng)經(jīng)濟(含個(gè)體,下同)的稅收為1782萬(wàn)元,2002年民營(yíng)企業(yè)稅收為4664萬(wàn)元,2003年民營(yíng)企業(yè)稅收為4664萬(wàn)元,到2004年末,全區民營(yíng)經(jīng)濟稅收達到6500萬(wàn)元。
二是有效地促進(jìn)了經(jīng)濟結構的調整。民營(yíng)企業(yè)由傳統的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一、二產(chǎn)業(yè),使全區的經(jīng)濟結構布局逐步趨向合理。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入一產(chǎn)業(yè),興辦牧業(yè)養殖小區,建立種植基地等,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到了一定的調整。又由于民營(yíng)企業(yè)的興起,開(kāi)始參與區直工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權制度改革,通過(guò)租賃區直工業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)房、場(chǎng)地,有效地盤(pán)活了公有制企業(yè)的存量資產(chǎn)。
三是帶來(lái)了顯著(zhù)的社會(huì )效益。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展不單有效地集中了社會(huì )閑散資金,增加了全區的經(jīng)濟總量,而且還大大提高了社會(huì )就業(yè)率,到目前為止,民營(yíng)企業(yè)共安置國有和集體企業(yè)下崗職工、社會(huì )剩余勞動(dòng)力1萬(wàn)多人,已經(jīng)成為吸納和安置勞動(dòng)力的主要渠道,對保持社會(huì )穩定起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí),民營(yíng)企業(yè)家富了不忘人民群眾、不忘國家和社會(huì ),并開(kāi)始反哺社會(huì ),支持社會(huì )公益事業(yè),在歷年我區組織的各項捐助性公益活動(dòng)中,民營(yíng)企業(yè)都是捐助工作的主要角色。
三、我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
一是貸款難,融資渠道不暢。由于國家緊縮銀根,資金短缺是困擾民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的主要問(wèn)題。多數企業(yè)在貸款方面很難得到金融部門(mén)的支持,一些企業(yè)負責人反映,企業(yè)發(fā)展的最主要因素是“人”,最困難的問(wèn)題是“錢(qián)”。當前我區大部分私營(yíng)企業(yè)為了獲得資金,主要靠民間拆借和自身積累。
二是企業(yè)規模需要擴大,經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有待提高。我區大部分私營(yíng)企業(yè)實(shí)力不強,規模較小。其中,銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)為25家,僅占全區民營(yíng)企業(yè)總數的8。3%;高科技型企業(yè)很少,絕大多數企業(yè)特色不突出,競爭能力和擴張實(shí)力明顯不足。同時(shí),部分經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)觀(guān)念落后,法制觀(guān)念不強,信譽(yù)程度不高,管理能力不夠。有些經(jīng)營(yíng)者缺少科技知識和創(chuàng )新意識,發(fā)展思路較窄,把握市場(chǎng)和科學(xué)決策的能力較低,技改投入資金較少,投資行為短期化,不善于開(kāi)發(fā)外地空間。多數企業(yè)還是家族式管理,與現代企業(yè)制度的要求相距甚遠。個(gè)別企業(yè)在處理全局利益與企業(yè)利益、消費者利益與企業(yè)利益、企業(yè)內勞動(dòng)者利益與經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)系上,不能完全做到誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、勞資兩利。
三是民營(yíng)企業(yè)的管理質(zhì)量相對偏低。管理方式落后和保守始終是阻礙我區民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。目前,多數企業(yè)在扶持創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)創(chuàng )新、培育名牌、培養人才、擴大整體規模和提高經(jīng)濟效益等方面還缺乏足夠的認識,造成企業(yè)的產(chǎn)品水平、設備水平及人員素質(zhì)等都相對落后,難以對抗激烈的市場(chǎng)競爭。
四是民營(yíng)企業(yè)的內部和外部發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。從民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)說(shuō),各企業(yè)間只存在競爭,不存在合作,甚至相互拆臺,沒(méi)有形成共同發(fā)展、共闖市場(chǎng)、共享資源的觀(guān)念,形不成群體集團優(yōu)勢。從民營(yíng)企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境來(lái)說(shuō),個(gè)別執法、職能部門(mén)仍存在著(zhù)“三亂”現象;同時(shí),又由于我區目前財政的緊張形勢尚未得到緩解,還不能做到對民營(yíng)企業(yè)實(shí)行“放水養魚(yú)”、“休生養息”的政策,也不利于民營(yíng)經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。
四、發(fā)展我區民營(yíng)經(jīng)濟的重大意義和總體工作思路
首先,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是區情所迫、是形勢所迫。一是《憲法》已經(jīng)賦予了民營(yíng)企業(yè)合法地位,是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分;二是我區的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展雖然還不十分規范,但已成為全區的稅源主體;三是我區的公有制企業(yè)已經(jīng)逐步退出了市場(chǎng)競爭,而且隨著(zhù)形勢的發(fā)展,國有資本的投入也必將淡化。因此發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是必要的。
其次,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是強區富民的重要舉措。一是民營(yíng)經(jīng)濟具有極大的發(fā)展潛力,對提高我區的國民經(jīng)濟總量具有較強的拉動(dòng)作用;二是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟可以致富一方百姓,提高人民的生活水平,使一部分人通過(guò)自謀職業(yè)先富起來(lái),靠自我發(fā)展,不靠政府救濟,可以減輕政府的壓力。三是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟可以緩解就業(yè)壓力和維護社會(huì )穩定。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展了,不但可以安置吸納下崗職工和社會(huì )剩余勞動(dòng)力,而且民營(yíng)經(jīng)濟形成發(fā)展的氛圍后,人人做生意、人人想賺錢(qián),人人都能賺到錢(qián),就沒(méi)有人找政府了。因此,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是必須的也是可行的。
2005年,我區民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展目標是:使30家民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元。全區稅收要達到1億元,其中民營(yíng)企業(yè)要達到70%。我區發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的總體思路是“一個(gè)中心、兩個(gè)堅持、三個(gè)突出、四個(gè)轉變”。一個(gè)中心即堅定不移地以提高效益為中心。把提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟效益放在工作的首位,樹(shù)立提高民營(yíng)企業(yè)的效益就是增加全區的財政收入的觀(guān)念。兩個(gè)堅持:一是堅持大發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟是我區經(jīng)濟發(fā)展的主要增長(cháng)點(diǎn),只有保持民營(yíng)經(jīng)濟的大發(fā)展,才能實(shí)現全區經(jīng)濟的大發(fā)展。二是堅持大提高。努力提高民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量,促進(jìn)其向大規模、高效益發(fā)展。三個(gè)突出:突出發(fā)展規模經(jīng)濟。實(shí)施集聚效應,擴大企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數量,提高產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率,擴大企業(yè)規模,優(yōu)化組合企業(yè)群體,大力發(fā)展集團型企業(yè);突出發(fā)展外向型經(jīng)濟。全面實(shí)施外向牽動(dòng)戰略,加大引進(jìn)區外資金、先進(jìn)設備和管理經(jīng)驗的工作力度,發(fā)展一批規模較大的外資民營(yíng)企業(yè);突出發(fā)展名牌產(chǎn)品。實(shí)施名牌戰略,開(kāi)展創(chuàng )名牌活動(dòng),加速新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結構。四個(gè)轉變:由小型企業(yè)向大型企業(yè)轉變。打破地域、行業(yè)和所有制界限,以骨干行業(yè)和骨干企業(yè)為龍頭,以資產(chǎn)為紐帶,以產(chǎn)品為依托,組建規模企業(yè)或企業(yè)集團。由內向型向外向型轉變。以外向型經(jīng)濟為主攻方向,加大招商引資工作力度。由分散發(fā)展向集聚發(fā)展轉變。加強政府宏觀(guān)調控和引導職能,以工業(yè)園區為載體,集中發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。
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