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農村經(jīng)濟調查報告優(yōu)秀
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的農村經(jīng)濟調查報告優(yōu)秀，歡迎大家分享。
鄉村新產(chǎn)業(yè)是利用農村設備與空間、農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、農業(yè)產(chǎn)品、農業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自然生態(tài)、農業(yè)自然環(huán)境、農村人文資源等，經(jīng)過(guò)規劃設計，以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能，增進(jìn)民眾對農村與農業(yè)的體驗，提升旅游品質(zhì)，提高農民收入，促進(jìn)農村發(fā)展的新型農業(yè)。xx市農業(yè)農村局和xx商學(xué)院組建調研小組，深入各縣（市、區）進(jìn)行走訪(fǎng)蹲點(diǎn)調研，旨在厘清全市鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，總結典型案例的發(fā)展經(jīng)驗，明確發(fā)展中存在的問(wèn)題，為xx市鄉村新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)對策建議。
一、我市鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀分析
黨的十九大明確提出實(shí)施鄉村振興戰略后，鄉村新產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展。為貫徹十九大精神，xx市委市政府也出臺了相關(guān)政策積極推動(dòng)鄉村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已取得一定成效（如圖1所示）。但xx地區的鄉村新產(chǎn)業(yè)與成熟發(fā)達的鄉村新產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相比，也存在一些問(wèn)題。如基礎設施薄弱，缺乏相關(guān)管理知識，在運營(yíng)商缺乏正規系統的培訓等。課題組選取xx鄉村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者作為研究對象進(jìn)行xx新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀調查，剖析目前xx鄉村新產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問(wèn)題，提出相應建議，為xx鄉村新產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論參考。
�。ㄒ唬┼l村新產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分析
據調查，xx市鄉村新產(chǎn)業(yè)類(lèi)型包括農家樂(lè )、采摘園、觀(guān)光農園、科技農園等等。從圖2可以看出，xx市鄉村經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )的人數占比3061%，經(jīng)營(yíng)采摘農業(yè)園的人數占比22.45%，經(jīng)營(yíng)觀(guān)光農業(yè)園的人數占比12.24%，經(jīng)營(yíng)科技農業(yè)園的人數占比6.12%，經(jīng)營(yíng)民俗樂(lè )園的人數占比4.08%，經(jīng)營(yíng)農家民宿的人數占比20.41%，經(jīng)營(yíng)其它類(lèi)型新產(chǎn)業(yè)的占比4.09%，可見(jiàn)農家樂(lè )、鄉村民宿、采摘果園這三個(gè)類(lèi)型的新產(chǎn)業(yè)占比已超過(guò)50%，是主要的鄉村新產(chǎn)業(yè)類(lèi)型。
�。ǘ┼l村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀分析
從圖3可以看出，鄉村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)年限在一年以?xún)鹊臄盗空急?2.24%，經(jīng)營(yíng)年限在1~5年的數量占比53.06%，經(jīng)營(yíng)年限在5~10年的數量占比22.45%，經(jīng)營(yíng)年限在10年以上的數量占比12.25%，可見(jiàn)xx鄉村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的經(jīng)營(yíng)時(shí)間基礎。從圖4可以看出，xx鄉村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中各類(lèi)投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71.44%；合作社投資占比位居第二，為12.24%；政府投資和企業(yè)投資的占比一樣，都為8.16%，鄉村新產(chǎn)業(yè)的投資主體主要為私人投資。
xx鄉村新產(chǎn)業(yè)中含有特色餐飲的占所調查的鄉村新產(chǎn)業(yè)總數的69.4%。其中，特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類(lèi)的17.9%；山野菜占12.8%；鄉土農家菜占48.7%；民族風(fēng)味菜占5.1%；養生藥膳占2.6%；其它占12.9%�？梢�(jiàn)餐飲經(jīng)營(yíng)是新產(chǎn)業(yè)中比較常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)項目。而在有經(jīng)營(yíng)特色餐飲的新產(chǎn)業(yè)中，鄉土農家菜占比最高。鄉土農家菜的材料取材方便，制作簡(jiǎn)易，門(mén)檻較低，也具有一定特色，是比較好經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)。
xx鄉村新產(chǎn)業(yè)含有特色住宿占所調查鄉村新產(chǎn)業(yè)總數的61.2%。其中經(jīng)營(yíng)農家普通民宿的占所有住宿類(lèi)型的53.3%；經(jīng)營(yíng)特色民居的占23.3%；經(jīng)營(yíng)森林木屋的占10%；經(jīng)營(yíng)江、海、湖景房的占3.4%；經(jīng)營(yíng)其它類(lèi)型的占10%；可見(jiàn)大部分新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì )含有住宿項目。從住宿類(lèi)型來(lái)看，大部分特色住宿是普通農家民宿，主打鄉村特色。這類(lèi)住宿類(lèi)型對選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性?xún)r(jià)比，是鄉村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇經(jīng)營(yíng)項目時(shí)的首要選擇。隨著(zhù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民宿會(huì )不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛生安全、食品安全和環(huán)境保護等方面的要求，同時(shí)要申請特種行業(yè)許可，遵守當地的《民宿管理辦法》。
xx鄉村新產(chǎn)業(yè)中特色休閑活動(dòng)為農事體驗的占比為31.8%；農產(chǎn)品采購的占比為9.1%；餐飲體驗的占比為27.3%，休閑娛樂(lè )和體育的占比為10.6%；當地風(fēng)情和民俗的占比為9.1%；其它項目的占比為12.1%，可見(jiàn)農事體驗和餐飲體驗是比較常見(jiàn)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項目。
xx鄉村新產(chǎn)業(yè)中特色農產(chǎn)品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農產(chǎn)品的407%，本地家禽和養殖水產(chǎn)等的占所有特色農產(chǎn)品的25.4%；農土特產(chǎn)干貨占所有特色農產(chǎn)品的5.1%；農產(chǎn)品的加工半加工、成品占所有特色農產(chǎn)品的16。9%；其它占所有特色農產(chǎn)品的11.9%，可見(jiàn)多數經(jīng)營(yíng)者更偏向于農產(chǎn)品產(chǎn)出的直接銷(xiāo)售，而不是對農產(chǎn)品進(jìn)行初加工甚至深加工進(jìn)行出售。xx的新產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品出售還處于初級階段，沒(méi)有技術(shù)含量，沒(méi)有更多通過(guò)對農產(chǎn)品進(jìn)行深加工提高附加價(jià)值以實(shí)現效益的最大化。
xx鄉村新產(chǎn)業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為當地政府推薦的占所有推廣模式的17.1%；推廣模式為自建網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)平臺的占所有推廣模式的7.1%；推廣模式為第三方網(wǎng)絡(luò )平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%；推廣模式為當地行業(yè)協(xié)會(huì )推薦的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%；推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%；其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結果來(lái)看，xx新產(chǎn)業(yè)宣傳方式比較被動(dòng)，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達到好的宣傳推廣效果。
�。ㄈ┼l村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析（政策滿(mǎn)意度）
從圖5可以看出，xx鄉村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，對xx政府促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14.29%；了解的占18.37%；了解一點(diǎn)的占53.06%；不了解的占14.28%。大部分經(jīng)營(yíng)者對政策有一定的了解，但了解的不深入。經(jīng)營(yíng)者限于自身素養，難以很全面的去了解相關(guān)政策，不利于新產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
從圖6可以看出，xx鄉村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，對政府的監管管理非常滿(mǎn)意的占20.41%；滿(mǎn)意的占36。73%；一般的占34.69；不滿(mǎn)意的占6.12%；非常不滿(mǎn)意的占2.05%。大部分經(jīng)營(yíng)者對政府部門(mén)的監管還是滿(mǎn)意的。從經(jīng)營(yíng)者對政府的政策了解程度來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者對政策了解的不夠全面，因此對政府部門(mén)的滿(mǎn)意程度也難以全面體現監管是否達到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問(wèn)題
通過(guò)調研結果來(lái)看，可以發(fā)現xx市鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模較小，沒(méi)有形成集聚效應。在營(yíng)銷(xiāo)方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營(yíng)銷(xiāo)的方式吸引客流。因其規模較小可以滿(mǎn)足自身經(jīng)營(yíng)，然而規模的擴大現代化的營(yíng)銷(xiāo)方式必不可少。分散的農業(yè)園之間沒(méi)有形成規�；б�，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較低，不利于新產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而從訪(fǎng)談中經(jīng)營(yíng)者對于自身所存在的問(wèn)題，更偏向于希望政府可以給予補貼，出臺政策等�？梢钥闯鰔x政府雖對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度，在一些政策、規劃方面仍然不夠完善。經(jīng)營(yíng)者自身素養問(wèn)題也限制了采摘園的發(fā)展，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識的配合，在項目的特色，整體的規劃來(lái)看也有其局限性，單一的采摘項目會(huì )越來(lái)越缺乏市場(chǎng)競爭力，是否能可持續的發(fā)展這一問(wèn)題也是值得思考的。
�。ㄒ唬┼l村新產(chǎn)業(yè)整體規模偏小，缺乏統一發(fā)展平臺
我市鄉村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者多為當地農民，文化較低，忽視了農業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀(guān)光農業(yè)旅游項目功能不配套，大部分農莊果園只供游人觀(guān)光，采摘果實(shí)，垂釣只供釣魚(yú)。尚未形成休閑鄉村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同，沒(méi)有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競爭趨勢明顯。
�。ǘ┼l村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，不注重整體規劃
從調研的情況來(lái)看，大多是鄉村新產(chǎn)業(yè)農莊，占70%以上休閑農莊沒(méi)有制定長(cháng)遠發(fā)展規劃。在經(jīng)營(yíng)觀(guān)念上，一是整體觀(guān)念落后。開(kāi)發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉村旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，不注重規劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統一協(xié)調，沒(méi)有融合當地的鄉村風(fēng)貌。同時(shí)，開(kāi)發(fā)者還經(jīng)�！案L(fēng)”，見(jiàn)什么賺錢(qián)搞什么，大家都一窩蜂的上，結果市場(chǎng)不買(mǎi)賬，造成資源閑置浪費。二是經(jīng)營(yíng)理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，市場(chǎng)定位不準，經(jīng)營(yíng)理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區：一方面只注重休閑旅游功能，沒(méi)有建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營(yíng)收入波動(dòng)起伏較大。三是開(kāi)發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開(kāi)發(fā)建設中，會(huì )遇到當地百姓的阻工、鬧事。如：瀘陽(yáng)鎮的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進(jìn)來(lái)，當地老百姓不支持、不配合休閑旅游開(kāi)發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。有一些鄉村旅游景點(diǎn)的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀(guān)，而那小塊荒地就是當地百姓不愿意流轉的土地。
�。ㄈ┼l村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施差，公共服務(wù)功能不完善
目前，大部分休閑農莊面臨著(zhù)三個(gè)方面的制約：一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉村旅游景點(diǎn)的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉村旅游景區景點(diǎn)進(jìn)入性和可容性以及景區點(diǎn)互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務(wù)設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設施不足，缺少必要的停車(chē)場(chǎng)地、旅游公廁以及休息場(chǎng)所等設施。三是休閑旅游融資難，雖然國務(wù)院、農業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉村旅游都出臺了相關(guān)文件及鼓勵措施，為發(fā)展鄉村旅游提供了廣闊空間。但在推進(jìn)鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中，難以突破資金和發(fā)展機制瓶頸，大多數縣沒(méi)有成立休閑旅游開(kāi)發(fā)投資公司，沒(méi)有吸引金融資本，社會(huì )資本進(jìn)入鄉村旅游投資領(lǐng)域。職能部門(mén)配合協(xié)調不力。
�。ㄋ模┼l村新產(chǎn)業(yè)存在分散經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員素質(zhì)不高
多數休閑農莊沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理團隊，缺乏具有專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標準和規范缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。衛生習慣較差、服務(wù)意識淡薄，鄉村旅游景點(diǎn)缺乏規范管理，通過(guò)院校培訓培養的旅游人才不愿到農村就業(yè)等原因。鄉村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng )意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
產(chǎn)業(yè)是鄉村最重要的經(jīng)濟基礎，產(chǎn)業(yè)振興尤其是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠提供更多更豐富的農產(chǎn)品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更健康的高品質(zhì)農產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民的生活需要。其次，通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興，可以為鄉村振興提供可靠的收入來(lái)源，縮小城鄉居民收入差距。再次，產(chǎn)業(yè)振興能夠進(jìn)一步提升鄉村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力，使鄉村真正成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的樂(lè )土。近年來(lái)，xx堅持將農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、培育農村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農民增收的重要抓手，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應鏈相通，有效促進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，取得了積極成效。面對新時(shí)期的工作要求，鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到：
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一是堅持統籌謀劃。鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的多數資源分布于農村，它與建設社會(huì )主義新農村具有高度的內在統一性，要把發(fā)展鄉村休閑經(jīng)濟作為建設社會(huì )主義新農村的有效途徑之一，通盤(pán)考慮，鄉村休閑經(jīng)濟發(fā)展的目標、政策、工作任務(wù)和工作方式都要與社會(huì )主義新農村建設的實(shí)踐相結合，將有發(fā)展潛力的鄉村休閑旅游點(diǎn)列入新農村建設示范村，并兼顧農民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統一規劃、統一實(shí)施，相得益彰。
二是堅持錯位布局。制定鄉村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，貫徹“開(kāi)發(fā)與保護相結合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則�！�
三是堅持因地制宜。要認真調查和分析本地區的區位條件、資源優(yōu)勢、市場(chǎng)客源及周?chē)h(huán)境條件，明確區域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標，構建主導產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立旅游品牌；要重視鄉村文化資源的開(kāi)發(fā)，突出鄉村特色。
�。ǘ┮伙@鄉村特色
一是突出生態(tài)特色。要鼓勵農戶(hù)利用閑暇開(kāi)小飯店、小旅社（客棧）和銷(xiāo)售綠色農產(chǎn)品，支持村集體投資或引資開(kāi)發(fā)生態(tài)資源和文化資源，引導企業(yè)發(fā)展一些農民一家一戶(hù)辦不了的休閑旅游項目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊規模較小的鄉村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉土特色。要突出特色，打造品牌，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。鄉村新產(chǎn)業(yè)立足于鄉村，關(guān)系到農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農村文化開(kāi)發(fā)和農村自然資源環(huán)境保護等多方面。因此，發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)必須突出特色，應該以“農”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設計特色體驗項目，用“特色”這塊招牌樹(shù)立形象、吸引游客。
三是突出農旅特色。發(fā)展休閑經(jīng)濟應有所選擇，有所保留，忌不顧實(shí)際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色，才能讓休閑經(jīng)濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉風(fēng)貌，也不要只顧迎合當時(shí)潮流，更不要為求一時(shí)之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
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一是全環(huán)節升級。要利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，充分利用農村各種節慶假日，組織觀(guān)光旅游，舉辦展覽會(huì )、科普培訓等活動(dòng)，進(jìn)行大力宣傳。加強與周邊旅游景區（點(diǎn)）的結合，加強與旅行社的合作，提高鄉村新產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)的知名度，以吸引更多的游客，擴大鄉村新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)。
二是全鏈條升值。鄉村新產(chǎn)業(yè)的全鏈條升值是促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調的切入口，從廣義上來(lái)講，鄉村新產(chǎn)業(yè)升級包含農業(yè)和一切與農業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級，如農產(chǎn)品加工業(yè)升級、鄉村旅游休閑業(yè)升級等等。依托鄉村自然資源和科技創(chuàng )新的休閑農業(yè)和鄉村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)了農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，以及農村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農業(yè)、加工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺的努力方向。
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一是要破解用地、資金、人才發(fā)展短板。人才興則鄉村興，人氣旺則鄉村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻，切實(shí)保護好人才智力勞動(dòng)的合法所得，留得住“土專(zhuān)家”“田秀才”農創(chuàng )客”新農人”，堅定人才扎根農村的信心，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農民成為體面的職業(yè)，農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園，為鄉村產(chǎn)業(yè)振興注入生生不息的動(dòng)力。針對農民投資者參與鄉村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對欠發(fā)達地區積蓄少的農戶(hù)在項目開(kāi)始啟動(dòng)前給予一定支持，對鄉村新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓，培育鄉村休閑合作經(jīng)濟組織，將分散的村落、農莊、庭院和市場(chǎng)有機銜接起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)區域的系列化、規�；�、組織化水平。鄉村新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的一切行為活動(dòng)都是為了追求其各種社會(huì )群體最大利益的滿(mǎn)足。這就需要通過(guò)整合以達到協(xié)調、和諧與共贏(yíng)。特別要強調的是讓當地民直接參與，成為鄉村新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的主體、建設的主體、服務(wù)的主體；同時(shí)也是利益的主體、發(fā)展享受的主體，使廣大農民得到真正的實(shí)惠，才是發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力的就地轉移也就迎刃而解了。
二是要強化組織保障措施。政策引導對加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，政府應健全有利于鄉村休閑經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)機制。重視對廣大村民的文明意識和開(kāi)放意識的培養，提高村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高。組織振興為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障，有戰斗力、服務(wù)意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹(shù)”，是領(lǐng)導好、組織好、服務(wù)好鄉村產(chǎn)業(yè)振興的根本性保證。休閑農業(yè)企業(yè)、鄉村社區及其農民、鄉村新產(chǎn)業(yè)游客，都是鄉村新產(chǎn)業(yè)的參與主體，他們在鄉村新產(chǎn)業(yè)交往中的互動(dòng)行為都各有其所圖。只有構建其多贏(yíng)的一體化格局，形成協(xié)調和諧的環(huán)境才會(huì )使鄉村新產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩定和可持續發(fā)展，才能使其吸納更多農村剩余勞動(dòng)力的轉移。
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一是結合x(chóng)x本地實(shí)際。傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)基礎，也符合農民的種植習慣和人力資本積累，與之相結合更容易規�；�，更容易成功。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地已有的市場(chǎng)體系相結合。農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的種植或養殖這樣的生產(chǎn)問(wèn)題，而是生產(chǎn)資料供應、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和市場(chǎng)體系的問(wèn)題，如果不顧本地已有的市場(chǎng)體系，完全另起爐灶，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會(huì )非常高昂，容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地的經(jīng)濟發(fā)展水平相結合。
二是以農民為主體，以農民實(shí)際受益為最終目標。如果產(chǎn)業(yè)興旺了，但農民沒(méi)有真正得到利益，那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的�，F在從事農業(yè)生產(chǎn)的農民以中老年農民為主，規模小，經(jīng)營(yíng)分散，這種現實(shí)狀況決定了實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺需要農民的組織化。只有把農民真正組織起來(lái)，成立像合作社這樣的經(jīng)濟組織，才能實(shí)現產(chǎn)業(yè)的規�；�，才能使農民真正具有市場(chǎng)勢力和抵抗風(fēng)險的能力；只有把農民真正組織起來(lái)，才能實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的標準化，才能真正提高農產(chǎn)品質(zhì)量和農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。農民的組織化需要當地或返鄉創(chuàng )業(yè)的經(jīng)濟能人引領(lǐng)和牽頭，需要利用與本地契合的鄉規民約、風(fēng)土人情等組織資源，需要完善組織內部的治理機制。
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