農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀
在日常生活和工作中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編為大家整理的農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀,歡迎閱讀與收藏。
農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀1
為推進(jìn)我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、有關(guān)部分首要負責同志和重點(diǎn)村村書(shū)記,于本月16、日赴三縣就農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進(jìn)行了調查學(xué)習。實(shí)地觀(guān)賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬(wàn)全安家堡規劃養殖小區、崇禮設備蔬菜基地等個(gè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)看點(diǎn)、聽(tīng)取狀況引見(jiàn),三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、強力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動(dòng)很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷:
。ㄒ唬┳ヌ卣,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農業(yè)、發(fā)展鄉村的重中之重,規劃擴張力度大,典型培養條理高,促農增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照“區域化結構、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產(chǎn)業(yè),并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續產(chǎn)業(yè)著(zhù)力培強。特別是,該縣建成個(gè)葡萄栽種專(zhuān)業(yè)鄉鎮、個(gè)專(zhuān)業(yè)村、帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉”,產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)率到達%以上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過(guò)擴展種養規劃、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、統一托付治理、農民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟效益明顯,先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱(chēng)號,年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農田水利基本設備建設,經(jīng)過(guò)規范化服務(wù)和新種類(lèi)、新技能的推行,著(zhù)力發(fā)展設備蔬菜,率領(lǐng)全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬(wàn)畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng),年銷(xiāo)售蔬菜萬(wàn)噸,完成產(chǎn)值億元。
。ǘ┳C制,縣鄉村合力推進(jìn)新民居示范村建設新民居建設是改善鄉村生活情況,提高農民生活質(zhì)量,增進(jìn)農民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統籌城鄉發(fā)展,具體加速社會(huì )主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居建設以來(lái),各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個(gè)村列入省級新民居示范村,重點(diǎn)打造了礬山鎮東關(guān)村和涿鹿鎮清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設進(jìn)程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮村空間結構規劃、新一輪土地應用總體規劃,充分尋求農民志愿,合規有序開(kāi)展施行;二是搞好結對幫扶,堅持“+++”的幫扶工作機制(每個(gè)示范村由一名縣指導、一個(gè)縣直部分、一個(gè)效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進(jìn);三是增強資金治理,執行“專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人治理、專(zhuān)款專(zhuān)用”,保證悉數資金用于新民居建設。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務(wù)設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦戶(hù)建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
。ㄈ┳シ⻊(wù),夯實(shí)農業(yè)鄉村發(fā)展基本農業(yè)鄉村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農業(yè)鄉村經(jīng)濟繼續發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi)思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié)調農行、信譽(yù)社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農戶(hù)小額信貸、中長(cháng)期借款等方面加大支持力度,為農戶(hù)每年供應-萬(wàn)元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專(zhuān)項資金,對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶(hù)及市場(chǎng)主體賜與補助,極大提高了農民發(fā)展現代農業(yè)的積極性和自動(dòng)性,構成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規范化技能推行和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助?h縣政府協(xié)調農行、信譽(yù)社為農戶(hù)新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助萬(wàn)元,從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場(chǎng),鼓舞和指導農民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體,組織先行”的準則,依照“一村一社、一社‘五化’(組織運轉規范化、生產(chǎn)技能規范化、運營(yíng)銷(xiāo)售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求,堅持專(zhuān)合組織家;并依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強大現有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強了帶動(dòng)才能。據調查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)完成增收億元。萬(wàn)全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農戶(hù)”運營(yíng)形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng),構成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類(lèi)和新技能引進(jìn)、推行,農產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì )(協(xié)作社),對蔬菜銷(xiāo)售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規范治理,成為全國的.越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實(shí)效。要完成農業(yè)發(fā)展、農民增收,就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運營(yíng)形式,完成土地集中、規劃種養。為此,涿鹿縣積極創(chuàng )新土地流轉形式,采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經(jīng)過(guò)土地交換方式,流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜,經(jīng)濟效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強縣鄉土地流轉服務(wù)中心本能機能,規范流轉合同,并堅持“土地流轉市場(chǎng)準入準則”,客觀(guān)評價(jià)大戶(hù)、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過(guò)土地承包運營(yíng)權入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導協(xié)調,最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉,完成了各方效益的化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對三縣調查學(xué)習,我們以為,這種高起點(diǎn)、高規范的農業(yè)鄉村發(fā)展形式,恰是我們要學(xué)習借鑒之處。
第一,改變觀(guān)念是做好三農工作的永久主題。認識是行動(dòng)的先導,思想的解放水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè),跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子,加速農業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng )新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持?萍紕(chuàng )新是推進(jìn)農業(yè)現代化的主要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣比較,我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低,致使產(chǎn)業(yè)規范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節,以科技創(chuàng )新使用推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節。市場(chǎng)系統是農業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場(chǎng)”要求,重點(diǎn)擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產(chǎn)物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農產(chǎn)物的區域化生產(chǎn)和規劃化銷(xiāo)售。
第四,培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習借鑒三縣經(jīng)歷,最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機結合,在思想觀(guān)念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規范化生產(chǎn)及鄉村新民居建設等方面獲得打破。
。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展第一,做強主導產(chǎn)業(yè)。三縣農業(yè)鄉村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí),要想完成農民快速增收,首先要選擇一到幾個(gè)合適當地實(shí)踐的主導產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規劃農業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)來(lái)抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰友公司,在發(fā)展初級種養的基本上,購進(jìn)加工設備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
。ǘ﹫猿铸堫^帶動(dòng),抓好規范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)才能強的主干企業(yè),提高農產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶(hù)和種養大戶(hù)執行規范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設農副產(chǎn)物、活畜買(mǎi)賣(mài)中心,擴建鄉鎮農貿市場(chǎng),構建多條理、多功能、多類(lèi)型的市場(chǎng)系統。
。ㄈ┍P(pán)活閑置資源,做好土地流轉?梢越梃b萬(wàn)全縣經(jīng)歷,發(fā)揚村兩委效果,指導農民一起參加。應用“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”形式,鼓舞農民以土地作價(jià)入股,使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規劃化運營(yíng),添加單產(chǎn),也能讓從事非農產(chǎn)業(yè)的農民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農民經(jīng)過(guò)在企業(yè)從事勞動(dòng)添加收入。這是一個(gè)符合實(shí)踐、可以完成的多贏(yíng)形式,該當大力推行。
。ㄋ模I(yíng)建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度?h政府在技能推行、品牌創(chuàng )立、營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟、查驗監測等方面添加扶持資金,著(zhù)力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設,提高生產(chǎn)才能。協(xié)調涉農金融機構,探究信譽(yù)擔保機制,加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)及農產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)、加工的借款力度,降低借款門(mén)檻,簡(jiǎn)化借款手續,加強農戶(hù)、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場(chǎng)競爭才能。二是簡(jiǎn)化審批手續。經(jīng)鄉村贊同,本村村民可以自立調地,須由縣農牧局立案;其他組織和個(gè)人建設種養基地的,縣農牧局審批后,由國土局立案。農產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個(gè)人的費用外,當地留成局部按規范的下限征收。設備棚室、鄉村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地,不收取任何費用。還在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀2
根據省委組織部《關(guān)于開(kāi)展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區)組織運轉經(jīng)費保障情況調研的通知》(閩委組明電【20xx】24號)要求,20xx年10月下旬,龍巖市委組織部會(huì )同市財政局、農業(yè)局、民政局等有關(guān)部門(mén)組成3個(gè)調研組深入全市7個(gè)縣(市、區)、鄉鎮、村,采取召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地訪(fǎng)談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調研,F將調研情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ)村集體經(jīng)濟發(fā)展現狀:全市共有村集體經(jīng)濟組織1783個(gè)(不含社區居委會(huì )),20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬(wàn)元,總支出58111萬(wàn)元,凈收益7485萬(wàn)元,擁有固定資產(chǎn)158102萬(wàn)元,村均萬(wàn)元。債務(wù)總額86947萬(wàn)元,村均負債萬(wàn)元。20xx年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營(yíng)收益的村842個(gè),占村總數的%,其中:經(jīng)營(yíng)收益在3萬(wàn)元以下333個(gè),3-5萬(wàn)元118個(gè),5-10萬(wàn)元211個(gè),10-20萬(wàn)元99個(gè),20-50萬(wàn)元59個(gè),50-100萬(wàn)元10個(gè),100萬(wàn)元以上12個(gè)。無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收益的村941個(gè),占村總數的%。
。ǘ┐寮w經(jīng)濟收入主要來(lái)源:①經(jīng)營(yíng)收入5526萬(wàn)元,占%;②發(fā)包及上交收入4663萬(wàn)元,占%;③投資收益751萬(wàn)元,占%;④財政等有關(guān)部門(mén)補助收入29607萬(wàn)元,占%;⑤其他收入25050萬(wàn)元,占%。
。ㄈ┐寮壖w經(jīng)濟主要支出:①經(jīng)營(yíng)支出4248萬(wàn)元,占%;②管理費用21209萬(wàn)元,占%,其中辦公費用4202萬(wàn)元,村組干部報酬7691萬(wàn)元;③其他支出32654萬(wàn)元,占%,其中公益性支出24654萬(wàn)元。
二、主要做法與成效
近年來(lái),我市各級認真貫徹落實(shí)黨在農村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)措施,鼓勵各村立足村情實(shí)際,以市場(chǎng)為導向,以效益為中心,找準集體經(jīng)濟的項目源和增長(cháng)點(diǎn),不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力,著(zhù)力打造出一批“實(shí)力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。
。ㄒ唬┍P(pán)活集體資產(chǎn)增收。近年來(lái),我市各級通過(guò)全面開(kāi)展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤(pán)活存量資源,開(kāi)展承包租賃經(jīng)營(yíng),使集體資源發(fā)揮效益,實(shí)現保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮新泉村通過(guò)清產(chǎn)核資,將一處被私人長(cháng)期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過(guò)公開(kāi)招投標重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬(wàn)元。永定縣龍潭鎮龍潭村將新村部4-6樓出租,用于經(jīng)營(yíng)賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。下洋鎮思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉站,每年可獲租金收入25萬(wàn)元。
。ǘ╅_(kāi)發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實(shí)踐探索中,注重發(fā)揮地區特色和資源優(yōu)勢,通過(guò)合理開(kāi)發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng )建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開(kāi)發(fā)建設特色農產(chǎn)品基地,壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉黃坊村投資60萬(wàn)元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶(hù),每年創(chuàng )收9萬(wàn)元。二是開(kāi)發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,或建設魚(yú)塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農戶(hù),也為村集體帶來(lái)了可觀(guān)收入。如武平縣中赤鄉、下壩鄉等鄉鎮利用豐富的水利資源,在沿河投資建設了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費,增加了村財收入。永定縣高陂鎮西陂村投資小型水電站,每年有9萬(wàn)元分紅收入。漳平市南洋鎮梧溪村、官田鄉下浙村等村通過(guò)水資源入股開(kāi)發(fā)水電項目,每年按股份分紅均有2-10萬(wàn)元不等的固定村財收入。
。ㄈ└慊钯Y本經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái),隨著(zhù)我市城市化、城鎮化的推進(jìn),一些村因土地被大量征用,土地征用補償費驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實(shí)現資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng),通過(guò)投資購買(mǎi)房產(chǎn),搞景區開(kāi)發(fā)等,實(shí)現村級集體經(jīng)濟的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區西陂鎮大洋村科學(xué)利用征地補償費,投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目,每年增加村財收入200余萬(wàn)元。永定縣鳳城鎮大園社區將移民集體補償款在縣城南門(mén)街購置店面3個(gè),每年有租金收入6萬(wàn)多元。武平縣平川鎮城南村利用集體資金,投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營(yíng)一家加油站,每年固定收入達90萬(wàn)元。
。ㄋ模┌l(fā)展休閑旅游增收。近年來(lái),我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,會(huì )址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇,通過(guò)開(kāi)發(fā)農家樂(lè )、發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)等,不斷壯大村級集體經(jīng)濟。新羅區龍門(mén)鎮洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內旅游資源進(jìn)行總體規劃開(kāi)發(fā),著(zhù)力打造休閑度假、鄉村生活體驗、自然景觀(guān)游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區,20xx年村集體收入達158萬(wàn)元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區周邊村帶來(lái)不菲的門(mén)票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮洪坑村土樓景區門(mén)票分成收入68萬(wàn)元,下洋初溪村更達80萬(wàn)元。
。ㄎ)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來(lái),我市一些城郊村利用區位優(yōu)勢,采取物業(yè)開(kāi)發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設用地,通過(guò)改造或新建廠(chǎng)房、倉庫、民工公寓、停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等出租給企業(yè)或村戶(hù),收取承租費,也為村集體增加了一筆可觀(guān)的收入。如武平縣平川鎮興南村、巖前鎮靈巖村等15個(gè)村,在縣城或集鎮建設辦公樓、店面,每年獲取幾萬(wàn)到二三十萬(wàn)不等的物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入;中山鎮三聯(lián)村投入10萬(wàn)元資金與中山鎮政府合作建設巖前工業(yè)園區標準廠(chǎng)房,每年增加收益近萬(wàn)元。漳平市雙洋鎮東洋村在村集體林權改革中,利用拍賣(mài)集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬(wàn)多元的租金收入。
。┡d辦服務(wù)項目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調解決問(wèn)題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍潭鎮聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬(wàn)元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶(hù)武平縣巖前鎮靈巖村、峰貴村,每年給兩個(gè)村協(xié)管費分別為30萬(wàn)元和20萬(wàn)元。
。ㄆ撸⿴头鰩(dòng)助增收。從20xx年開(kāi)始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點(diǎn)貧困村任職,實(shí)施幫扶工程。20xx年,我市進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于開(kāi)展“下基層、解民憂(yōu)、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的通知精神,在全市開(kāi)展干部“聯(lián)鄉掛村幫戶(hù)”活動(dòng)。各掛鉤部門(mén)、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子,選好領(lǐng)頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財收入。同時(shí),堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進(jìn)實(shí)施生產(chǎn)性項目上下功夫,拓寬增收門(mén)路,促進(jìn)集體經(jīng)濟和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據統計,“聯(lián)鄉掛村幫戶(hù)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市共落實(shí)發(fā)展幫扶資金2312萬(wàn)元,落實(shí)扶持政策789項,落實(shí)支持項目183個(gè)。實(shí)踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區村級集體經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)地區間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過(guò)幫扶,開(kāi)發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目,既挖掘了資源潛力,又推動(dòng)了集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題
目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎,但從總體上看,全市村集體經(jīng)濟整體實(shí)力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問(wèn)題。主要表現在:
。ㄒ唬┗A薄弱,先天不足。在落實(shí)家庭承包責任制和開(kāi)展林權制度改革過(guò)程中,我市絕大多數村只強調“分”的一面,而忽視了“統”的作用,不僅沒(méi)有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林,而且把一些適宜集體統一經(jīng)營(yíng)的項目也平均分包到戶(hù),甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎。在此基礎上,重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用,又無(wú)人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調研中,不少村干部對此意見(jiàn)極大。
。ǘ┌l(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現狀來(lái)看,城鎮周邊地區比山區地區發(fā)展快、實(shí)力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區域之間也不平衡,現有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區。同時(shí),村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬(wàn)元,村均萬(wàn)元,67%的村收入在30萬(wàn)元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過(guò)50萬(wàn)元,收入差距大,呈兩極分化現象。
。ㄈ┰鍪涨廓M窄,來(lái)源單一。多數村集體經(jīng)濟來(lái)源渠道單一,對上級政策補助的依賴(lài)性較為突出。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村,隨著(zhù)對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制,收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經(jīng)營(yíng)收益10940萬(wàn)元,僅占集體總收入的%;財政等有關(guān)部門(mén)補助收入29607萬(wàn)元,占%;征地補償費等其他收入25050萬(wàn)元,占%。不少村依靠上級財政轉移支付補助,維持運轉,勉強度日。
。ㄋ模﹦傂灾С鲋鹉昱噬,負擔沉重。調研中,不少村干部反映村級公共事務(wù)負擔重,村級非生產(chǎn)支出大,特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持農村的財政項目,沒(méi)有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬(wàn)元,占總支出的%,公益性支出24747萬(wàn)元,占%。負債總額86947萬(wàn)元,村均萬(wàn)元。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的推進(jìn),按照“村容整潔”的要求,在現有剛性支出基礎上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開(kāi)支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負擔,給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善、資金使用不當現象仍時(shí)有發(fā)生。主要表現在:一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規范,承包租賃費偏低,造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮建設、過(guò)境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶(hù),村集體卻分文未提取,“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執行有關(guān)財務(wù)管理和民主監督的規定,財務(wù)透明度不強;部分村干部民主理財意識不強,開(kāi)支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現象。
四、影響發(fā)展的主要原因
。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的`客觀(guān)原因。從調研情況看,凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,村集體經(jīng)濟較為強壯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區、稻區的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀(guān)念陳舊,級集體經(jīng)濟一般比較薄弱,甚至是空白村。
。ǘ┐寮壖w積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎,是不斷增加農業(yè)投入和進(jìn)行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看,受?chē)液暧^(guān)經(jīng)濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響,我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統”的局面消失,農民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
。ㄈ└刹咳罕娝枷胝J識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀(guān)原因。一些基層領(lǐng)導干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現只要權益、不要義務(wù)、不愿出錢(qián)出力、不聞不問(wèn)的現象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
。ㄋ模┎糠执甯刹咳罕娒つ康呐时刃睦,阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調研情況看,農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著(zhù)“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟承載能力,盲目跟風(fēng),舉債建設,從而進(jìn)一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的對策與建議
。ㄒ唬┌l(fā)揮區域優(yōu)勢,合理利用當地農村資源。發(fā)展農村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區域優(yōu)勢,合理有效地利用當地農村資源,把資源優(yōu)勢切實(shí)轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實(shí)力。防止一哄而起,套用一個(gè)模式。發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、近郊和邊遠農村,應根據各村經(jīng)濟基礎、資源稟賦、干部農民素質(zhì)等各方面實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結構,揚長(cháng)避短。各地應在深入調查研究的基礎上,弄清本地區的優(yōu)勢、劣勢,根據本地區的特色進(jìn)行調整,走有特色的資源型路子。發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、城鎮郊區和邊遠農村,平原地區和山區等在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農民素質(zhì)等各方面都有差別,應根據自身優(yōu)勢、潛力來(lái)調整結構,從而揚長(cháng)避短,實(shí)現結構優(yōu)化。
。ǘ﹦(chuàng )新管理模式,管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤(pán)活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類(lèi)集體資產(chǎn),通過(guò)廠(chǎng)房、機器設備、魚(yú)塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營(yíng)的方式,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng),以存量換增量。試行對區域位置優(yōu)越的宅基地實(shí)行有償選位,探索開(kāi)展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構筑資產(chǎn)增值機制。要積極實(shí)行集體資產(chǎn)以?xún)r(jià)值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)運作,促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。三是強化監管管理。加快健全和落實(shí)農村集體“三資”管理制度,推進(jìn)民主管理進(jìn)程。強化農村集體“三資”監管中心的監管職能,建立“群眾民主監督、會(huì )計核算監督、上級審計監督、電子網(wǎng)絡(luò )監督”四位一體的監督機制,著(zhù)力構建“管理規范、監督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制,保證村級集體的正當收入不流失,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。
。ㄈ┘哟蠓龀至Χ,助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門(mén)支農惠農資金,采取補助或獎勵的辦法,向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目?jì)A斜,加大扶持力度,并吸引帶動(dòng)社會(huì )資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規劃實(shí)施為契機,對貧困村予以重點(diǎn)扶持,村實(shí)行“整村推進(jìn)”式扶貧開(kāi)發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門(mén)幫扶力度。結合開(kāi)展“聯(lián)鄉掛村幫戶(hù)”、“四下基層”活動(dòng),采取領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、部門(mén)結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規劃、技能培訓等關(guān)鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書(shū)記,為幫聯(lián)村解難事、辦實(shí)事、做好事,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結對,合作開(kāi)發(fā),實(shí)現雙贏(yíng)。結對企業(yè)可以與村合作盤(pán)活存量資產(chǎn),在符合規劃的前提下,依法興辦經(jīng)營(yíng)服務(wù)設施。
。ㄋ模﹥(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針,來(lái)推動(dòng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實(shí)村級發(fā)展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權的正常運轉,必須賦予村級一定數量的土地經(jīng)營(yíng)權,確保村級通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲取穩定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務(wù)。要采取積極的舉措化解村級債務(wù),減輕村級債務(wù)負擔。興辦村級企業(yè)的債務(wù),可在核實(shí)情況的基礎上,采用債務(wù)剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設施形成的債務(wù),可根據產(chǎn)權的變化,用劃轉的辦法去剝離債務(wù);有債權的村,在金融、政府部門(mén)的支持下,加大清收債權力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開(kāi)發(fā)等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度,把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準,對年收入在5萬(wàn)元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策,對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容,用于村干部補貼和村組織日常管理開(kāi)支。
。ㄎ澹┘訌姲嘧咏ㄔO,提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來(lái)。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以?xún)冗x方式,必要時(shí)還要突破條條框框,通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題,使村級班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農民開(kāi)拓創(chuàng )業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育,樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習,借鑒經(jīng)驗,因勢利導,強身固本。三是嚴格考核問(wèn)責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉鎮考核的內容,制定詳細的考核辦法,切實(shí)加大考核問(wèn)責力度,確保各項措施落到實(shí)處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部,要給予獎勵。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂(yōu)。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部,離任后要繼續落實(shí)養老、醫療保險等關(guān)愛(ài)政策,使村干部有一個(gè)盼頭,多一份工作干勁。
農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀3
一、基本情況及發(fā)展現狀
XX縣交麻鄉交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶(hù),總人口20xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來(lái),隨著(zhù)中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬(wàn)元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況,F全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數為264人,18—60歲之間人數為1567人,60歲以上人數為222人,勞動(dòng)力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉村公路1條,約公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
。ǘ、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況。各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊,F交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農村低保252戶(hù)1003人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數1847人,參合率90%;全村有17戶(hù)農村危房改造戶(hù),目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實(shí)到位;農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
。ㄈ┺r村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì )委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì )2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅持民主決策、民主管理、民主監督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現在以下幾方面:一是村委會(huì )到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數量較少,不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃,多數組建設雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛生條件差,全村的.16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當數量的文盲、半文盲,其思想觀(guān)念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理,農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。
3、農民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,農產(chǎn)品價(jià)格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉乃至全縣村委會(huì )中處于中等水平;農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小,還不具備市場(chǎng)競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學(xué)規劃、統一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統一規劃、安排和部署。有的組
干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來(lái),根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實(shí),以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著(zhù)時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(cháng)一職還空缺,無(wú)人擔任;三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還需進(jìn)一步加強。
三、下步工作打算及對策
。ㄒ唬┘哟笮罗r村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策,宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規,宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀(guān)念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍,充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
。ǘ┩怀鲂罗r村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設,需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì )加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂(lè )于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類(lèi)指導、逐步推進(jìn),確保新農村建設項目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
。ㄈ┛茖W(xué)規劃,分類(lèi)指導,逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農建設發(fā)展規劃,統一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類(lèi)指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規劃穩定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉村道路規劃、小學(xué)軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
。ㄋ模┳ズ棉r業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù),提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。
。ㄎ澹┮ヌ厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著(zhù)力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業(yè)方面,在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養殖戶(hù)的養殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎,從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí),農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場(chǎng)需求,對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。
。┩七M(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規范和完善各項村規民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農村建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。加強維護社會(huì )穩定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農村建設提供穩定的社會(huì )環(huán)境?傊,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù),是一項系統的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(cháng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,因地制宜,實(shí)事求是,從解決農民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性,調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì )更加和諧。
農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀4
我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落,距離鎮里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農業(yè)人口2358人,非農業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬(wàn)元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看,有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題
。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低,實(shí)際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富,造公路”,現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒(méi)有好的交通,就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè),農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。
。ǘ┺r民素質(zhì)低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中,出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象:流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”,留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑,農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣,思想觀(guān)念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約,資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。
。ㄋ模┙(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(cháng)遠利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂(lè )主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展,多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來(lái),由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農村建設的步伐,縮小鄉村致富的差距,就應該通過(guò)合理的規劃,采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現代農業(yè),繁濟榮農村經(jīng),促進(jìn)農民增收,是建設新農村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農業(yè)裝備水平為基礎,以提高農民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展,加快我村新農村建設步伐。
。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè),首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè),打破城鄉二元結構,統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作,逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高,著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的'良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題,引導農民進(jìn)入市場(chǎng),改變農民身份,促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
。ǘ┯矛F代裝備帶動(dòng)農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備,是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設,要實(shí)施沃土工程,以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口,加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi),這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農民生存環(huán)境,帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。
。ㄈ└鶕宓膶(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農業(yè),實(shí)現農業(yè)的現代化,科技興農,這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村,應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規;a(chǎn)銷(xiāo)售,成立農村經(jīng)濟合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險,創(chuàng )建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模,創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng )建加工廠(chǎng),生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
全面建設小康社會(huì ),加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化,必須加快現代農業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農村,關(guān)心農民,支持農業(yè),把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信,在不久的將來(lái),我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀5
按照市局安排,我局組織人力對我區的關(guān)山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開(kāi)展了為期兩天的調研。此次調研活動(dòng)的方式采用了聽(tīng)取鎮(街辦)村、組領(lǐng)導的座談匯報、組織農民座談、進(jìn)入農戶(hù)單個(gè)問(wèn)訪(fǎng),向農民發(fā)放調查問(wèn)卷等方式集中走訪(fǎng)了解,F將在區關(guān)山鎮代家村的調研情況統計分析匯報如下:
一、關(guān)山鎮代家村的基本情況
區關(guān)山鎮代家村位于城區東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過(guò),基本屬于典型的遠離城區的農業(yè)村。該村現有農戶(hù)519戶(hù),耕地面積3500多畝,農業(yè)人口數2180人,人均耕地畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達到2600多畝。該村農民人均純收入低于3806元的全區平均水平。
二、關(guān)于調查問(wèn)卷情況統計
該村發(fā)放問(wèn)卷30份,收30份。從對調查問(wèn)卷中涉及的五個(gè)方面的情況統計匯總結果:
。1)農村農民家庭的基本構成:每戶(hù)人口在3~6人之間,以4~5口人居多,占發(fā)放總卷的52%之多。其中專(zhuān)門(mén)務(wù)農的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到%,高中(職高)占%,其余是初中以下。
。2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收情況:農民家庭經(jīng)濟收入來(lái)源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟作物兩方面途徑,幾乎占到31份問(wèn)卷的84%,其余表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶(hù)中有15戶(hù),4000~6000元的4戶(hù),6000~8000元的5戶(hù),收入8000元~1元的在30戶(hù)中占有6戶(hù),沒(méi)有超過(guò)萬(wàn)元的,其主要的農業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上;收入的支出依序主要表現為買(mǎi)衣著(zhù)、現金購買(mǎi)食品、子女教育和交通通訊上,總和占到68%;用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現在購買(mǎi)耐用銷(xiāo)費品、蓋房子、農業(yè)機械三方面,占到57%;余錢(qián)儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購買(mǎi)價(jià)值較大的耐用銷(xiāo)費品兩方面,占到近63%。當需要錢(qián)時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面,且貸款借錢(qián)用途依序集中在農業(yè)生產(chǎn)、醫療開(kāi)支、子女上學(xué)三方面。30份問(wèn)卷中,農戶(hù)的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的有13戶(hù),在15000元以上。在農業(yè)信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術(shù)人員指導兩方面,在對待政府的項目問(wèn)題與實(shí)施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項方面,將近占到78%左右。
。3)村鎮建設和農村社會(huì )事業(yè)問(wèn)題:在該村村鎮建設和農村社會(huì )事業(yè)問(wèn)題方面,通過(guò)我們實(shí)際查看,村民反映和問(wèn)卷統計上,總體情況為交通便利,村有規劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無(wú)垃圾臺(一般有人不定期打掃),無(wú)路燈,無(wú)沼氣能源,無(wú)公廁,村內網(wǎng)絡(luò )很少(僅協(xié)會(huì )示范點(diǎn)一處);對農村學(xué)校教育持基本滿(mǎn)意或滿(mǎn)意的態(tài)度居多,占到54%;在醫療保健方面,總體情況為看病方便,但醫療保健水平一般,占到64%多,且看病費用支出以勞動(dòng)收入為主;購買(mǎi)各類(lèi)商業(yè)險的以養老保險居多,占到近45%左右。
。4)培訓農民與培育農村經(jīng)濟組織:在這方面通過(guò)問(wèn)卷反饋看,農民對問(wèn)卷中的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學(xué)認識,認為沒(méi)有“合作經(jīng)濟組織”與“沒(méi)參加”、“不知道”的'問(wèn)卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,但對認為村里建立合作經(jīng)濟組織是否必要的問(wèn)卷回答幾乎占到90%。
。5)農村治理問(wèn)題:從調查問(wèn)卷情況看,該村社會(huì )治安、社會(huì )風(fēng)氣一般,占到67%;對村兩委班子的管理問(wèn)題反映很好,認為團結、民主、決策公開(kāi),能征求意見(jiàn)的達到76%;村民代表大會(huì )每年3次,村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性大,財務(wù)每年公開(kāi)3次。在該村存在的突出問(wèn)題上依序集中反映在農業(yè)科技推廣問(wèn)題、貧富差距過(guò)大和農產(chǎn)品銷(xiāo)售困難三個(gè)方面,幾乎占到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問(wèn)卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個(gè)問(wèn)題。
。1)農民三大支出費用相對年純收入,明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠離城區的村組,該村除了農民種植無(wú)公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養業(yè),幾乎每戶(hù)有奶山羊,養奶牛的全村共有15戶(hù),進(jìn)城務(wù)工、外跑運輸、開(kāi)街門(mén)店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問(wèn)卷有15份就在元~4000元之間占一半,而全年三大費用支持也超過(guò)元,如有子女上學(xué)或疾病出現則更大,這一矛盾突出增收不易。
。2)制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低,獲得農業(yè)科技信息渠道相對狹窄,接受信息技術(shù)培訓少,比方對“合作經(jīng)濟組織”與“甜瓜協(xié)會(huì )”同作用不同語(yǔ)的含義不理解,甜瓜協(xié)會(huì )本身就是一種合作經(jīng)濟組織。二是客觀(guān)因素上,年收入中的各種費用開(kāi)支多應用于購買(mǎi)基本食品、子女教育、購買(mǎi)耐用消費品上,其次才是當年農業(yè)生產(chǎn)資料投資,加之農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格與農業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高,又占用了相當一部分收入,使農民增收的困難顯現。三是個(gè)人觀(guān)念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷(xiāo)售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市銷(xiāo)售而不通中間商、協(xié)會(huì )組織,雖多賺了錢(qián),但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外,外出打短工補貼收入的意識淡薄,守家守地。四是農業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
。3)農民意識到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢(qián)儲蓄用途看,供孩子上高中上大學(xué)成為首選,即使無(wú)錢(qián)設法借貸款用于子女的教育開(kāi)支意識深扎在農民思想中。另外,農民自身也希望通過(guò)技術(shù)培訓、網(wǎng)絡(luò )科技和政府引導、協(xié)會(huì )合作組織幫助等途徑來(lái)提高自身農業(yè)作物水平能力,通過(guò)引進(jìn)新品種做好耕作換代。
。4)農民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持,對政府有三大盼。從走訪(fǎng)中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農村農業(yè)用水電、農資市場(chǎng)價(jià)大、農業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、個(gè)人投入資金不足的問(wèn)題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學(xué)費用大的問(wèn)題。
農村經(jīng)濟發(fā)展現狀調研報告優(yōu)秀6
為推進(jìn)我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記、有關(guān)部分首要負責同志和重點(diǎn)村村書(shū)記,于本月16日赴三縣就農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設進(jìn)行了調查學(xué)習。實(shí)地觀(guān)賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬(wàn)全安家堡規劃養殖小區、崇禮設備蔬菜基地等個(gè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)看點(diǎn)、聽(tīng)取狀況引見(jiàn),三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、強力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動(dòng)很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷
。ㄒ唬┳ヌ卣
縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強農業(yè)、發(fā)展鄉村的重中之重,規劃擴張力度大,典型培養條理高,促農增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照區域化結構、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產(chǎn)業(yè),并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續產(chǎn)業(yè)著(zhù)力培強。特別是,該縣建成個(gè)葡萄栽種專(zhuān)業(yè)鄉鎮、個(gè)專(zhuān)業(yè)村、帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉,產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)率到達%以上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過(guò)擴展種養規劃、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、統一托付治理、農民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉和中國燕麥之鄉稱(chēng)號,年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農田水利基本設備建設,經(jīng)過(guò)規范化服務(wù)和新種類(lèi)、新技能的推行,著(zhù)力發(fā)展設備蔬菜,率領(lǐng)全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬(wàn)畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng),年銷(xiāo)售蔬菜萬(wàn)噸,完成產(chǎn)值億元。
。ǘ┳C制
縣鄉村合力推進(jìn)新民居示范村建設新民居建設是改善鄉村生活情況,提高農民生活質(zhì)量,增進(jìn)農民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統籌城鄉發(fā)展,具體加速社會(huì )主義新農村建設具有主要戰略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居建設以來(lái),各項目標延續兩年位列全市第一。該縣共有個(gè)村列入省級新民居示范村,重點(diǎn)打造了礬山鎮東關(guān)村和涿鹿鎮清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設進(jìn)程中,一是嚴厲土地政策,一直依照縣域鎮村空間結構規劃、新一輪土地應用總體規劃,充分尋求農民志愿,合規有序開(kāi)展施行;二是搞好結對幫扶,堅持+++的幫扶工作機制(每個(gè)示范村由一名縣指導、一個(gè)縣直部分、一個(gè)效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規劃、定政策、引項目,保證新民居建設強勢推進(jìn);三是增強資金治理,執行專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人治理、專(zhuān)款專(zhuān)用,保證悉數資金用于新民居建設。各級財務(wù)獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務(wù)設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦戶(hù)建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設供應了有力支持。
。ㄈ┳シ⻊(wù)
夯實(shí)農業(yè)鄉村發(fā)展基本農業(yè)鄉村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農業(yè)鄉村經(jīng)濟繼續發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。
三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi)思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié)調農行、信譽(yù)社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農戶(hù)小額信貸、中長(cháng)期借款等方面加大支持力度,為農戶(hù)每年供應—萬(wàn)元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專(zhuān)項資金,對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息,對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶(hù)及市場(chǎng)主體賜與補助,極大提高了農民發(fā)展現代農業(yè)的積極性和自動(dòng)性,構成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設備蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持資金,用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規范化技能推行和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助?h縣政府協(xié)調農行、信譽(yù)社為農戶(hù)新建大棚供應借款,每新建畝大棚,可借款元,財務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補助元,打井配電補助%;每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補助萬(wàn)元,從基本上保證了主導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。
三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場(chǎng),鼓舞和指導農民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準則,依照一村一社、一社五化(組織運轉規范化、生產(chǎn)技能規范化、運營(yíng)銷(xiāo)售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求,堅持專(zhuān)合組織家;并依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強大現有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強了帶動(dòng)才能。據調查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農戶(hù)完成增收億元。萬(wàn)全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農戶(hù)運營(yíng)形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng),構成對主導產(chǎn)業(yè)的強勢拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類(lèi)和新技能引進(jìn)、推行,農產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì )(協(xié)作社),對蔬菜銷(xiāo)售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合,規范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉實(shí)效。
要完成農業(yè)發(fā)展、農民增收,就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運營(yíng)形式,完成土地集中、規劃種養。為此,涿鹿縣積極創(chuàng )新土地流轉形式,采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室,指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經(jīng)過(guò)土地交換方式,流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜,經(jīng)濟效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強縣鄉土地流轉服務(wù)中心本能機能,規范流轉合同,并堅持土地流轉市場(chǎng)準入準則,客觀(guān)評價(jià)大戶(hù)、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過(guò)土地承包運營(yíng)權入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導協(xié)調,最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉,完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠化。
二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對三縣調查學(xué)習,我們以為,這種高起點(diǎn)、高規范的農業(yè)鄉村發(fā)展形式,恰是我們要學(xué)習借鑒之處。
第一,改變觀(guān)念是做好三農工作的永久主題。
認識是行動(dòng)的先導,思想的解放水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè),跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子,加速農業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng )新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持。
科技創(chuàng )新是推進(jìn)農業(yè)現代化的主要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣比較,我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低,致使產(chǎn)業(yè)規范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節,以科技創(chuàng )新使用推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節。
市場(chǎng)系統是農業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場(chǎng)要求,重點(diǎn)擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產(chǎn)物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農產(chǎn)物的區域化生產(chǎn)和規劃化銷(xiāo)售。
第四,培強龍頭是完成農民共富的有用路子。
產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎,把發(fā)揚好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農業(yè)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習借鑒三縣經(jīng)歷,最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機結合,在思想觀(guān)念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規范化生產(chǎn)及鄉村新民居建設等方面獲得打破。
。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展第一,做強主導產(chǎn)業(yè)。
三縣農業(yè)鄉村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí),要想完成農民快速增收,首先要選擇一到幾個(gè)合適當地實(shí)踐的主導產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟圈建設有利機遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農民增收,在全市、全省有位次的`大產(chǎn)業(yè)。把培植農產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規劃農業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)來(lái)抓,增強指導,建管并舉,并選準二商、戰友公司,在發(fā)展初級種養的基本上,購進(jìn)加工設備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強,逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
。ǘ﹫猿铸堫^帶動(dòng),抓好規范化生產(chǎn)。
把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)才能強的主干企業(yè),提高農產(chǎn)物附加值。指導龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶(hù)和種養大戶(hù)領(lǐng)先執行規范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設農副產(chǎn)物、活畜買(mǎi)賣(mài)中心,擴建鄉鎮農貿市場(chǎng),構建多條理、多功能、多類(lèi)型的市場(chǎng)系統。
。ㄈ┍P(pán)活閑置資源,做好土地流轉。
可以借鑒萬(wàn)全縣經(jīng)歷,發(fā)揚村兩委效果,指導農民一起參加。應用龍頭企業(yè)+農戶(hù)形式,鼓舞農民以土地作價(jià)入股,使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規劃化運營(yíng),添加單產(chǎn),也能讓從事非農產(chǎn)業(yè)的農民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農民經(jīng)過(guò)在企業(yè)從事勞動(dòng)添加收入。這是一個(gè)符合實(shí)踐、可以完成的多贏(yíng)形式,該當大力推行。
。ㄋ模I(yíng)建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。
一是加大扶持力度。
縣政府在技能推行、品牌創(chuàng )立、營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)辟、查驗監測等方面添加扶持資金,著(zhù)力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設,提高生產(chǎn)才能。協(xié)調涉農金融機構,探究信譽(yù)擔保機制,加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織和農戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)及農產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)、加工的借款力度,降低借款門(mén)檻,簡(jiǎn)化借款手續,加強農戶(hù)、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場(chǎng)競爭才能。
二是簡(jiǎn)化審批手續。
經(jīng)鄉村贊同,本村村民可以自立調地,須由縣農牧局立案;其他組織和個(gè)人建設種養基地的,縣農牧局審批后,由國土局立案。農產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個(gè)人的費用外,當地留成局部按規范的下限征收。設備棚室、鄉村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地,不收取任何費用。還,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
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