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農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告范文（通用11篇）
當不太了解，又想弄清某一情況或事件時(shí)，我們需要調查清楚情況，最后基于取得的調查材料匯成調查報告�？靵�(lái)參考調查報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編收集整理的農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇1
一、概述：
由于農村經(jīng)發(fā)展慢，農民生活依舊沒(méi)有很富裕，特別是我們村沒(méi)有民辦企業(yè)，農民只有靠種糧食、外出打工等來(lái)維持整個(gè)家庭的生活。因此，我們村只能靠一些副業(yè)來(lái)爭得更多的外快，有養豬的，有養雞的，但是我們村以養蠶占據最多。養蠶業(yè)由興到衰在我們村慢慢的演繹著(zhù)。
基于我村養蠶業(yè)的興衰原因進(jìn)行了調查，并基于原因闡述自己的一些觀(guān)點(diǎn)，并提出自己的一些建議。
二、調查方式：
通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)本村養蠶的業(yè)主，以及上網(wǎng)搜查一些原因，加上自己分析原因。
三、養蠶業(yè)興衰原因：
一、興的原因：
(1)沒(méi)有更多其他經(jīng)濟來(lái)源
農村畢竟是經(jīng)濟發(fā)展薄弱,沒(méi)有更好的其他經(jīng)濟來(lái)源，農民大部分是沒(méi)有接受過(guò)更好的教育，沒(méi)有文化知識。所以大部分農民只能發(fā)展一些自己能力所及的經(jīng)濟，近幾年來(lái)養蠶、養豬、養雞等一些個(gè)體經(jīng)濟興旺起來(lái)。農村不能和城市相比較，農村畢竟比城市是落后的，特別是教育，這樣使農民們吃了沒(méi)有文化的虧。
在農村尋找一些賺錢(qián)的事情是很難的，這必須考慮到很多東西，如農民的文化知識、農村的經(jīng)濟發(fā)展結構等。因此，在我們村許多農民選擇了養蠶，這是我們村許多家庭的主要經(jīng)濟來(lái)源，畢竟他是易操作的主要經(jīng)濟來(lái)源�，F在應更注意農村的發(fā)展，改善農村經(jīng)濟發(fā)展結構，注意三農問(wèn)題，提高農村的教育水平。
(2)養蠶業(yè)賺錢(qián)快
之所以許多農民選擇養蠶業(yè)還有一個(gè)很總要的特點(diǎn)，那是養蠶業(yè)賺錢(qián)快，基本上養一次蠶只需要十幾天就可以上蔟，而且鎮里回收并直接付錢(qián)。因此我們村許多農民選擇了養蠶業(yè)，畢竟這些錢(qián)來(lái)源可靠，可以解燃眉之急，農民所選擇了養蠶業(yè)。
許多外出打工的人可以超出十幾天在家里幫忙養蠶，這樣可以減輕家里的負擔。養蠶業(yè)一年可以養四次，這樣本村農民家里一年可以有四次收入。時(shí)間短，見(jiàn)錢(qián)快，所以許多本村農民選擇了養蠶業(yè)。
(3)有鎮里的技術(shù)支持
對于養蠶業(yè)，我們xx鎮是很支持的'，因為他是我們村主要的經(jīng)濟來(lái)源之一�，F在我們鎮里建立了蠶繭站，還給每個(gè)村配發(fā)技術(shù)員，這顯示了本鎮對養蠶業(yè)的特別重視。由于鎮里的重視使我們村的養蠶業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展迅速，幾乎我們村家家都養蠶。
當養蠶在我們村發(fā)展的時(shí)候，技術(shù)員也會(huì )幫助村民們來(lái)解決一些難題，在鎮里的領(lǐng)導下養蠶業(yè)在我們村興旺起來(lái)。當蠶繭形成時(shí)，技術(shù)員幫著(zhù)村民們到鎮里統一銷(xiāo)售，這樣農民們不用擔心蠶繭的質(zhì)量問(wèn)題。由此看來(lái)有鎮里的技術(shù)支持，很多村民也會(huì )走上養蠶的道路，畢竟養蠶不用擔心技術(shù)問(wèn)題。
(4)養蠶業(yè)多帶來(lái)的熱潮
許多本村農民當外出沒(méi)工作可干時(shí)，他們看到養蠶可以帶來(lái)家里的補貼，于是各家紛紛栽種桑樹(shù)準備養蠶。從嫁接小桑樹(shù)到桑樹(shù)長(cháng)大，村民們悉心照顧著(zhù)，這是他們的心血。當養蠶業(yè)給村民們帶來(lái)很多收入時(shí)，其他人們也看到了明顯的收入，于是都紛紛種桑養蠶，這樣桑樹(shù)在我們村迅速生長(cháng)代替了糧食莊家的生長(cháng)。正是由于養蠶業(yè)帶來(lái)的熱潮使更多村民們升起了養蠶的信念。一批又一批的桑樹(shù)在田地里生長(cháng)著(zhù)，從遠處望向我們村莊到處都是綠油油的一片，在我們村到處都可以聞到桑樹(shù)的氣息。這樣一來(lái)使村里、鎮里更加關(guān)注我們村的養蠶業(yè)，這就是所謂的養蠶熱帶來(lái)的熱潮。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇2
一、民主選舉是村民自治的基礎問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會(huì )民主選舉是一個(gè)復雜的系統工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò )。據三官村村委會(huì )領(lǐng)導介紹，三官村村委會(huì )由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì )領(lǐng)導班子成員。但是，調查問(wèn)卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現出來(lái)。在調查過(guò)程中，該村表現出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
�。�1）法律規定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái)，法律規定總是建立在社會(huì )實(shí)踐基礎之上的，與客觀(guān)現實(shí)需求相適應。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農民的培訓，也是對整個(gè)社會(huì )的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著(zhù)我國社會(huì )的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面，在我國，農村政治、經(jīng)濟和社會(huì )結構發(fā)生重大變革的情況下，客觀(guān)形勢亟需法治民主的深化；另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著(zhù)較深的傳統文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近�！洞逦瘯�(huì )選舉辦法》規定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應限制在一定范圍內。但在具體實(shí)施中，大多數村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì )集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現“賣(mài)票”現象。因而，村級民主選舉的規定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。
�。�2）法律規定的有限性與實(shí)際操作的復雜性矛盾。我國農村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì )關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此，《村委會(huì )組織法》對民主選舉的條文規定不可能顧及全面。雖然地方法規的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規與實(shí)施細則，原則規定與具體措施之間的空隙較大，有的規定過(guò)于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果；有的內涵模糊，不好統一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì )成員候選人標準難把握�！洞逦瘯�(huì )組織法》十二條規定“年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”�！洞逦瘯�(huì )選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會(huì )資格審定時(shí)，認為雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì )與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì )有兩者兼之的。如何界定它們之間的區別加以妥善處理，法律依據不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節上難免出現偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結果產(chǎn)生后，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應社會(huì )發(fā)展的變化中求得自身內部結構的相互協(xié)調。因而，在實(shí)際中應重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
�。�1）需求與可能。任何社會(huì )關(guān)系都需要相應的社會(huì )規范加以調整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據農村的客觀(guān)需要，在“收支”平衡的運行中加以實(shí)現。一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規范實(shí)現廣泛的利益需要。另一方面，鄉村客觀(guān)現實(shí)應具有支付法律運行成本的能力。因此，在規范民主選舉過(guò)程中，應當充分考慮農村社會(huì )需求的各個(gè)要素對法律規定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當地當時(shí)的經(jīng)濟、政治、文化條件而言，具有規范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應的成本支付能力。
�。�2）效益與成本。在社會(huì )支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應以最低的運行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農民走上村委會(huì )工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農村經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )的穩定，以實(shí)現長(cháng)遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
�。�3）周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結合的.原則，是農村民主選舉中法律運行的內在要求。村級民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農村客觀(guān)環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂(lè )于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對策措施：
�。�1）在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規定也會(huì )走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實(shí)行民主管理，首先要堅持和完善村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì )議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì )議。明確規定村民代表會(huì )議的人員組成及其條件、職責、權利制定議事內容和議事規則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規定嚴格執行。其次，要按照國家的法律法規和政策，結合本地實(shí)際，明確規定民主議事的內容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應先召集黨員大會(huì )討論，再分別提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論，征求黨內外群眾意見(jiàn)，按大多數人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強群眾對村干部的民主監督。
調查中發(fā)現，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì )的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規章制度，就如治保調節委員會(huì )成員，治調干部規定，治保調節信息員職責、幫教小組及其職責、護村隊及其職責、禁毒禁堵宣傳小組及其職責等等。從這上面來(lái)看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規范。村里的負責人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶(hù)，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(cháng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì )是很不容易實(shí)現的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊，每一個(gè)小分隊的隊長(cháng)要管理人員幾十致上百人不等。隊長(cháng)是從他們隊下由村民推選上來(lái)的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過(guò)村長(cháng)，書(shū)記等向隊長(cháng)們來(lái)共同探討，具體的再由隊長(cháng)去負責實(shí)施他們隊里的細節工作。在三官村村委會(huì )的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。
為使我們的調查更加完整，我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷，增加了村領(lǐng)導所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現一些存在的問(wèn)題。調查的一些數據如下：
�。�1）有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì )，有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。
�。�2）有58.8%的村民認為開(kāi)會(huì )的內容是傳達中央文件，討論村內大事，有35.3%的村民認為開(kāi)會(huì )無(wú)實(shí)質(zhì)的內容，走形式。
�。�3）有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。
�。�4）85.7%的村民認為沒(méi)有亂收費的現象，只有14.3%的認為有亂收費。
�。�5）農民遇到不合理的負擔項目，有50%的人士向上級領(lǐng)導，部門(mén)反應，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒(méi)有人知道會(huì )向法院起訴。
�。�6）村民比較愿意統一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農民志愿，有22.%的是鄉村起頭，農民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數據可以表明，農民對村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應該是農民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的�？傮w上村民對本屆的村委會(huì )還是挺滿(mǎn)意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。
二、民主決策在村民自治體系中起著(zhù)關(guān)鍵作用
黨的十六大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結統一”。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現；加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)十六大精神，促進(jìn)各項工作的落實(shí)和經(jīng)濟建設快速發(fā)展.
我國有八億農民，實(shí)現村民自治是農民當家作主的一種體現，而民主決策在村民自治體系中起著(zhù)關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，影響決策的因素更為復雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點(diǎn)。民主決策對農業(yè)更具特殊意義，農產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(cháng)，往往是一著(zhù)不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會(huì )成員素質(zhì)高，決策一般會(huì )民主，反之，民主決策就會(huì )走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中，我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問(wèn)卷調查。對“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中：
�。�1）知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規劃的占53%，其余對此不了解；而對村鎮規劃75%的村民表示滿(mǎn)意，19%村民不滿(mǎn)意，其余的則表示無(wú)所謂。
�。�2）對于村里的重大決策應該如何做出？有39%和35%的村民認為應該有村里的領(lǐng)導決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導人決定：另有17%和9%的村民認為應由村民代表或全體村民決定。
�。�3）在74%的村民眼中在鄉村工作的干部是最有影響力的，其余則認為有能力在外面的人。
�。�4）48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般；38%的村民認為沒(méi)有地位；另有14%的認為有一定的地位。
�。�5）50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問(wèn)題決策；14%被經(jīng)常邀請；有36%的村民從未被邀請。
應當指出，農村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎上運作，但離有關(guān)法律制度規定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現在兩個(gè)方面：
1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠未達到法律和制度規定的要求
首先，按有關(guān)法律和制度規定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權利。以上數據表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實(shí)際運作過(guò)程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區分為二類(lèi)，并分別采取不同的決策方式。一類(lèi)為重要村決策，主要由村社區領(lǐng)導集團集體決策。另一類(lèi)是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是，這種參與的機會(huì )不多，而且對決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據國家制度規定，村民會(huì )議和村民代表會(huì )議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運作過(guò)程中，無(wú)論是村民會(huì )議，還是村民代表會(huì )議，均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權力。村民會(huì )議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會(huì )議，因各種不同的原因基本不召開(kāi)，當遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復雜的村級事務(wù)，往往通過(guò)召集村兩委會(huì )和村民小組長(cháng)、自然村長(cháng)聯(lián)席會(huì )議，或村兩委會(huì )和黨員聯(lián)席會(huì )議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(cháng)、全體黨員聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行決策。
2、村領(lǐng)導集團決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導集團決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規定，村領(lǐng)導集團應在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導集團決策的實(shí)際狀況看，首先應當肯定，其中有相當一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導集團的決策是各種機構、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結果，其所作的每一項決策總是代表著(zhù)一定的利益傾向。不可否認，現實(shí)中相當部分的重要決策并不一定反映和代表多數村民群眾的意愿和利益。
村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務(wù)決策的實(shí)際運作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級事務(wù)決策的實(shí)際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現階段，中國農村的村級民主決策，多數表現出“集中指導下的民主”的特點(diǎn)。村級事務(wù)的決策權實(shí)際上主要掌握在少數人，特別是村第一把手（一般為書(shū)記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權過(guò)于集中而容易出現決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認為，現階段中國農村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程，要實(shí)現真正意義上的農村基層群眾自治目標，需要一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期，需要創(chuàng )造一定的基礎和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀(guān)、盲目、強制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農村政治穩定與社會(huì )發(fā)展的各種負面影響。四、民主監督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導干部的監督。
黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設社會(huì )主義政治文明，是全面建設小康社會(huì )的重要目標。發(fā)展社會(huì )主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導人民,當好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚民主。加強民主監督，必將促進(jìn)社會(huì )主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現人民當家作主的權利和根本利益。
民主監督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導干部的監督。其主要內容是監督各級領(lǐng)導干部是否堅持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；是否正確地貫徹執行黨的路線(xiàn)和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權力；是否發(fā)揚民主、依法辦事；是否嚴以律己、廉潔奉公；是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺(jué)，人民的民主監督，是各級領(lǐng)導干部做好工作的重要保證。
人民民主監督是民主監督的重要方面，包括法律監督、行政監督、輿論監督和群眾監督等，以此加強對各級領(lǐng)導干部權力的制約和監督。為進(jìn)一步對農村民主監督問(wèn)題進(jìn)行調查，充分了解農村村民自治現狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì )實(shí)踐小分隊舉行“三下鄉”活動(dòng)，到安吉市三官村展開(kāi)以村民自治為主題的社會(huì )調查。
據文卷調查結果顯示，81％的村民對現任村委會(huì )表示滿(mǎn)意，對村委會(huì )干部表示相當的信任和支持。與此同時(shí)，數據表明，在三官村有61.9％的村民對當前的村務(wù)不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開(kāi)欄或村務(wù)公開(kāi)室。而據村委會(huì )干部介紹，村里有相應的民主監督政策及舉措，實(shí)踐分隊的同學(xué)們也在村委會(huì )辦公室的樓下看到了內容詳盡的村務(wù)公開(kāi)欄，這一現象從一定程度上反映了農村民主監督存在的問(wèn)題。民主監督是村民自治制度的重要內容，調查結果顯示，目前村民民主意識、監督意識有待進(jìn)一步的提高。
目前農村現狀顯示，村民委員會(huì )所具有的集中管理權，與分散的監督權呈現出非對稱(chēng)性，而這種非對稱(chēng)性往往又導致管理者權力意識的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然，農村基層黨組織肩負著(zhù)監督的職能，但是這種監督在黨支部與村委會(huì )關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現實(shí)情況下，其監督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對這一現狀，農村民主監督的發(fā)展應抓好村務(wù)公開(kāi)的普遍實(shí)行、村民民主理財小組的.積極作為、村民罷免權的切實(shí)行使及對村委會(huì )成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現狀來(lái)看，民主監督已經(jīng)從抽象的“紙上權利”變成了實(shí)際行動(dòng)，對于制約村干部的用權行為起到了一定作用，在此基礎上，提高村民民主意識、監督意識，使民主監督進(jìn)一步深入人心，使加強農村村民自治的重中之重！
在此次暑期社會(huì )實(shí)踐過(guò)程中，除針對性課題的調查外，我分院實(shí)踐小分隊還結合自身專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，在三官村開(kāi)展了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)，向三官村村委會(huì )贈送“三個(gè)代表”學(xué)習書(shū)籍、防治非典宣傳畫(huà)等，并與村支書(shū)記就三官村經(jīng)濟建設、村務(wù)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入而細致的交流，讓大學(xué)生的我們在做好課題的同時(shí)，更深入的接觸社會(huì )、了解社會(huì )，學(xué)會(huì )把目光投向人群、投向社會(huì )、投向現實(shí)，尋求新的獲得真知的途徑！
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇3
農村社會(huì )保障是關(guān)系農民切身利益的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。早在黨的十七大報告中提出了努力使全體人民“老有所養”，“加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，保障人民基本生活”的目標任務(wù)。近年來(lái)，我市委、市政府高度重視農村社會(huì )保障問(wèn)題，按照城鄉統籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農村社會(huì )保障制度，加大公共財政投入，讓所有農民都能夠享受到公共財政的陽(yáng)光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農民，充分發(fā)揮了社會(huì )保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩定器”作用，解決了農民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂(yōu)。去年下半年，在常州市政府網(wǎng)上開(kāi)展了關(guān)于農村社會(huì )保障的問(wèn)卷調查，現將調查結果及有關(guān)情況報告如下：
一、問(wèn)卷調查情況
此項調查問(wèn)卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫生/律師/會(huì )計這一人群為主，從調查結果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農村合作醫療制度、16.57%從報紙上知道、18.64%聽(tīng)其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過(guò)其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農村合作醫療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒(méi)有。當調查到您對當地社會(huì )保障制度中哪些內容最為關(guān)心，13.6%選擇了養老保險、14.11%選擇了醫療保險、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟、10.67%選擇了農村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
通過(guò)此次調查問(wèn)卷，我們也知道了當地的醫療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類(lèi)，15.09%選擇了改善擴建衛生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫療設備，還有15.38%選擇了其它。認為自己現在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.72%的人感覺(jué)很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認為一般，基本可以達到要求，34.57%的人覺(jué)得不好，自己需要多攢錢(qián)來(lái)養老。對于了不了解當地社會(huì )保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問(wèn)卷問(wèn)到如果生病了愿意去哪里就醫，20.14%的人表示去藥店自己買(mǎi)藥、17.71%的人表示去衛生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉鎮醫院，24.31%的人去縣市級醫院。對現在各項報銷(xiāo)率何救助金額滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問(wèn)及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬(wàn)元及以下，22.27%的人選擇了1萬(wàn)元-2萬(wàn)元，24.79%的人選擇了2萬(wàn)元-5萬(wàn)元，29.83%選擇了5萬(wàn)元以上。
對于新型農村合作醫療資金籌集的來(lái)源18.75%的人認為是中央政府撥款，20.49%的人認為是地方政府扶助，21.53%的人認為是農民自己繳納，17.71%的人認為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認為當地養老保險存在的問(wèn)題，18.75%認為覆蓋面不廣，24.65%認為養老金較低，19.44%認為體制有待完善，17.71%認為資金籌措困難，19.44%認為個(gè)人養老保險繳納負擔重。認為當地最低生活保障制度存在實(shí)際領(lǐng)取低保人數與應該支付人數有偏差的人達到23.95%，認為資金難以落實(shí)的人達到21.85%，認為農村最低生活保障制度配套措施不健全的人達到27.73%，認為對象限定不合理達到26.47%。41.3%參與了農村醫療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
二、存在的問(wèn)題
(一)認識不到位。部分領(lǐng)導干部對農村社會(huì )保障體系建設的重要性認識不足，還未能把加強農村社會(huì )保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒(méi)有時(shí)間、精力解決社會(huì )保障問(wèn)題；有的認為社會(huì )保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實(shí)力再去解決；還有一種是將適當的收費和減輕農民負擔簡(jiǎn)單地對立起來(lái)，認為去向農民收取費用不合時(shí)宜。從保障對象農民來(lái)看，也存在種種模糊的認識。有的擔心國x政策多變，對參保后是否能拿到養老金心存疑慮；有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農村合作醫療上，農民對合作醫療制度信心不足，認為合作醫療統籌力度太小，解決不了看病的大問(wèn)題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識差；還有相當比例的農民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫療的錢(qián)互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問(wèn)題都直接影響了合作醫療的參加率。
(二)進(jìn)展不平衡。農村社會(huì )養老保險方面：一是農村社會(huì )養老保險制度可持續發(fā)展困難較大。按照現行參保辦法，農民20歲開(kāi)始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養老金，必須每年繳納1800元左右，連續繳納40年。雖然2016年農民人均純收入達到12363元，具備了建立農村養老保險的條件，但很多農民收入在平均數以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開(kāi)支較大，而他們參保繳費時(shí)間短，繳費標準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉兩級財政每年給每個(gè)參保農民的補貼較少，大部分鄉村集體經(jīng)濟組織實(shí)力較弱，補助能力有限。調查發(fā)現，許多農民認為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農村養老保險沒(méi)有社會(huì )統籌基金，缺乏社會(huì )保險資金的共濟。二是鄉鎮企業(yè)養老保險擴面難度大。鄉鎮企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉鎮企業(yè)養老保險制度困難較大。鄉鎮企業(yè)有著(zhù)靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒(méi)活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險的管理成本，也給鄉鎮企業(yè)職工參保帶來(lái)了較大困難。
農村合作醫療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫療費用不斷增高，農民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫療救助制度還沒(méi)很好地建立起來(lái)，救助基金沒(méi)有穩定的來(lái)源渠道，基金數量少，弱勢群體的醫療保障問(wèn)題未能徹底得到解決。調查中一些群眾深有感觸地說(shuō)：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以?xún)A家蕩產(chǎn)�！编l鎮合作醫療機構管理體制不理順，工作人員從衛生院臨時(shí)抽調，無(wú)編制和預算經(jīng)費，難以保證長(cháng)期運轉。
農村社會(huì )救助和社會(huì )福利工作方面：一是低保戶(hù)“進(jìn)來(lái)容易出去難”問(wèn)題。一些有勞動(dòng)能力的低保戶(hù)產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴(lài)思想，進(jìn)來(lái)了就不想出去，容易產(chǎn)生“養懶漢”現象。加上審批過(guò)程中對低保戶(hù)家庭經(jīng)常性收入核準難，隱性收入、金融性收入核查難，導致部分低保戶(hù)家庭實(shí)際收入雖然高于低保標準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構不健全。鄉鎮無(wú)低保工作機構，由民政辦兼職，村(居)委會(huì )則由村(居)會(huì )計兼職，農村低保面廣、量大、要求高，又無(wú)專(zhuān)職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規范化程度不高。三是醫療救助費用報銷(xiāo)機制不合理。不管是合作醫療還是醫療救助費用報銷(xiāo)，目前實(shí)行的都是先墊再報的制度，即先由個(gè)人把醫療費用支付給醫療機構，再由個(gè)人向有關(guān)部門(mén)和組織進(jìn)行申報，核實(shí)后補給個(gè)人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫療費用時(shí)把報銷(xiāo)部分直接扣除。農村社會(huì )福利工作有待加強。特別是農村老年人的福利目前僅僅停留在對“五�！崩先说纳畋Ｕ仙�，需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會(huì )福利機制。
(三)資金壓力過(guò)大。加強農村社會(huì )保障體系建設需要強有力的資金支撐，資金主要來(lái)源于三大塊，分別是農民個(gè)人、財政補助和村級集體資金的支持。從農民這個(gè)群體看，除困難戶(hù)外，大多數農民有一定的經(jīng)濟實(shí)力投入到自己的社會(huì )保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導向作用，則勢必影響農民投入的積極性，影響整個(gè)農村社會(huì )保障體系建設進(jìn)程。
(四)管理體制不理順。目前，農村社會(huì )保障體系建設的現狀是城鄉分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統一的管理機構，也無(wú)統一的管理辦法。從管理機構上看，農村社會(huì )養老保險、農民工和被征地農民基本生活保障主要歸勞動(dòng)保障部門(mén)管理，醫療保障主要歸衛生部門(mén)管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災救濟、老年人社會(huì )福利歸民政部門(mén)管理。一些部門(mén)、鄉村也制定了社會(huì )保障辦法和規定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì )等，對義務(wù)兵、獨生子女戶(hù)、村組干部、殘疾人、特困戶(hù)的社會(huì )保障都有相應的指導意見(jiàn)，各自為政，條線(xiàn)分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門(mén)所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì )保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農民雖然不斷增加合作醫療投入，醫療費用卻越漲越高，農民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫療機構的監管顯得越來(lái)越緊迫。同時(shí)，保險資金的監管力度也需要進(jìn)一步加大，國內、省內涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見(jiàn)不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓，強化監管。
三、對策建議
(一)加強組織領(lǐng)導，形成工作合力。農村社會(huì )保障體系建設是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統工程。只有動(dòng)員社會(huì )各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導體制和工作機制。進(jìn)一步加強領(lǐng)導，明確責任，建立健全“統分結合、各負其責”領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委、政府要把農村社會(huì )保障體系建設擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛生、民政、財政、農業(yè)、國土資源等部門(mén)為成員的農村社會(huì )保障體系建設領(lǐng)導小組，負責規劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營(yíng)、使用情況的監督檢查，推進(jìn)各部門(mén)、各條線(xiàn)優(yōu)勢資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)工作職責，明確各項目標任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項分解落實(shí)到相關(guān)職責部門(mén)，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導和政策教育。采取多種靈活有效的`方式，加大對農村社會(huì )保障體系建設重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農民保障意識教育，增強農民的自我保障意識，提高農民參與的自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì )都來(lái)關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對保障體系建設的薄弱環(huán)節，積極穩妥地開(kāi)展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險和農村社會(huì )福利特別是老年人社會(huì )福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認真總結推廣各地在農村社會(huì )保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹(shù)好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng )新，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。要積極創(chuàng )新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開(kāi)展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個(gè)人繳費相結合的農村社會(huì )養老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調整，增強農村養老保險制度的吸引力，鼓勵農民參保。二是認真解決被征地農民基本生活保障問(wèn)題。城市規劃區內的被征地農民可納入城鎮就業(yè)和社會(huì )保障體系，保障其基本生活。城市規劃區外被征地農民，凡已建立被征地農民基本生活保障制度、開(kāi)展新型農村合作醫療制度試點(diǎn)和實(shí)行農村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規定將其納入相應的保障范圍。鄉鎮(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營(yíng)收入的一定比例用于被征地農民生活補助。已就業(yè)的被征地農民，應依法參加城鎮職工基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導其參加新型農村合作醫療；有條件的地方，可引導被征地農民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮職工基本醫療保險。三是妥善解決好歷史遺留問(wèn)題。對文件下發(fā)前被征地農民基本生活保障問(wèn)題，應本著(zhù)因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問(wèn)題。個(gè)人有能力全額承擔繳費的被征地農民，可參加被征地農民基本生活保障；具有部分繳費能力的被征地農民，可引導其參加農村社會(huì )養老保險；生活困難且無(wú)工作能力的被征地農民，應納入農村最低生活保障；已由農民轉為城鎮居民的，可根據不同情況，分別納入城鎮養老、醫療、低保等社會(huì )保障。四是調整現行城鄉養老保險政策。采取有力措施，要求農村各類(lèi)企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩定就業(yè)的農民工，繳納用工期間的養老保險金。為減輕企業(yè)負擔和增強經(jīng)濟活力，可采取調節繳費基數的過(guò)渡辦法，低水平納入，逐步規范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責任。五是建立農村無(wú)保障老年人基本生活保障制度。規定60周歲以上的無(wú)子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉財政籌集，解決這個(gè)群體的養老問(wèn)題。
(三)深化合作醫療，切實(shí)保障農民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農村衛生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉鎮對衛生事業(yè)的具體財政補助標準或最低標準，保證衛生事業(yè)經(jīng)費增長(cháng)幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長(cháng)幅度。將鄉鎮衛生人員工資列入財政預算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂(yōu)，使他們安心在基層工作。加強鄉鎮衛生院、村衛生所基礎設施建設、著(zhù)力解決醫療設備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。二是加快推行普及型合作醫療。在堅持做好大病統籌的基礎上，認真總結普及型合作醫療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門(mén)診報銷(xiāo)比例，適當提高封頂線(xiàn)，增強普及型合作醫療的吸引力。三是認真解決費用報銷(xiāo)和資金籌集等環(huán)節中的問(wèn)題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報銷(xiāo)辦法，使參保群眾在與醫療機構結算時(shí)，只支付個(gè)人負擔費用，其余可報銷(xiāo)費用直接扣除，簡(jiǎn)化報銷(xiāo)程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問(wèn)題，因地制宜改進(jìn)繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎上，積極探索與農民簽訂數年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類(lèi)似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點(diǎn)醫療機構的管理，深化醫務(wù)人員醫德醫風(fēng)教育，加強對醫療費用的監督，嚴格控制醫療費用的不合理增長(cháng)，為合作醫療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫療工作中引入社會(huì )化管理機制，由商業(yè)保險公司負責業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀(guān)層面的問(wèn)題，也確保了醫�；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫保問(wèn)題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅持分類(lèi)實(shí)施，提高農村社會(huì )救助和福利水平。一是堅持分層分類(lèi)、標準有別的原則。根據困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類(lèi)救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設計上體現“斜坡效應”，改變過(guò)去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標準120%以?xún)鹊睦щy家庭，應在就醫、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以?xún)鹊睦щy家庭，應在醫療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長(cháng)期患病造成醫藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機制。建立健全應保盡保、應退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標準的救助對象，要按規定辦理退保手續，確保應退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶(hù)家庭必須實(shí)行公示，對無(wú)法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì )議討論決定;另一種方法是通過(guò)法律程序對其存款等進(jìn)行查證核實(shí)。要堅持救助和扶本相統一，在對救助對象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長(cháng)救助期限，超過(guò)期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養懶漢”現象。三是完善農村“五�！睂ο蠹泄B和農村老年人福利制度。積極推進(jìn)農村敬老院設施建設，改善文化、娛樂(lè )、健身等基礎設施，有條件的敬老院可適當安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿(mǎn)足集中供養要求的前提下，開(kāi)展低收費寄養活動(dòng)，逐步實(shí)現以院養院，使其成為農村養老的重要場(chǎng)所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的成果。四是加大對我市農村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當的其他縣市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現狀。
(五)加強監督管理，提高保障機構的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規劃。通過(guò)規劃的制定、實(shí)施來(lái)提高農村社會(huì )保障體系建設的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設的指導思想、工作原則、主要目標和任務(wù)要求，重點(diǎn)對近五年的工作任務(wù)作出規劃，提出目標。另一方面，要根據體系建設的主要內容，分別制定出臺新型農村社會(huì )養老保險、農村合作醫療、農村社會(huì )救助體系、農村社會(huì )福利體系建設等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過(guò)科學(xué)管理增強體系建設的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規章制度，實(shí)行崗位目標責任制，強化約束和激勵機制。完善工作規程，大力推行和普及規范化操作。三是強化監督。嚴格監督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開(kāi)和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀違法現象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設施建設。加快信息基礎設施建設，提高計算機應用水平和網(wǎng)絡(luò )的覆蓋面，建設和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現代化水平。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇4
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，目前，我國城鎮化率逐年大幅度提高，進(jìn)城務(wù)工農民逐年增加。這導致了農村中土地利用產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。土地是農業(yè)的基礎，是農民生活的重要保障。所以土地利用的問(wèn)題，直接關(guān)系到其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的提高。
一、調查名稱(chēng)：
城市化下的xx省農村土地利用現狀
二、調查目的：
1、通過(guò)本次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，調查農村土地利用現狀，促進(jìn)農村土地科學(xué)、合理利用，探索農村土地利用新模式。
2、通過(guò)深入、全面地調查，掌握農村土地利用第一手資料，并進(jìn)行分析總結，向有關(guān)部門(mén)提出一些可行的建議。
3、通過(guò)暑期社會(huì )實(shí)踐調查，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，將理論知識應用于實(shí)踐，提高社會(huì )實(shí)踐能力，增強社會(huì )責任感。
三、調查對象：
農民、部分政府人員、學(xué)生。
四、調查方式：
問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談、實(shí)地考察、資料。
五、調查時(shí)間：
20xx.8.15----20xx.8.20
六、調查內容：
部分鄉村土地利用現狀，農民的主要收入來(lái)源，以及農民對城市化的看法，并對現象所反映的問(wèn)題提出可行性措施，增加農民收入，提高農村的知識水平。我們做了兩個(gè)調查問(wèn)卷，各向對象提出了10個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附1、2)
七、調查結果：
通過(guò)為期一個(gè)星期的社會(huì )實(shí)踐調查，在發(fā)放了一百多份調查問(wèn)卷后，我們得出了如下結果：目前，xx省部分地區的土地利用現狀分為兩種情況:
1、平原地區農村土地利用現狀
2、山區地區農村土地利用現狀。
(一)平原地區農村土地利用現狀及原因分析
平原地區農村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現象存在但比較少，而土地利用不合理現象較為嚴重，如：挖農田里的土賣(mài)給磚窯廠(chǎng)，農房規劃不合理，以及亂占耕地現象。從調查報告中分析得到，存在這種現象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、平原地區土地開(kāi)闊，便于集約化耕種，機械化水平較高。
2、國家目前實(shí)行的種糧補貼政策，提高了農民的種田積極性。
3、平原地區人口密集，勞動(dòng)力豐富，但季節性外出務(wù)工較多。
4、城市化不斷推進(jìn)使大量農田被侵占
5、部分地區的村民委員會(huì )并沒(méi)有實(shí)施可行性的便民、利民以及提高農民收入的措施。
同時(shí)在調查的過(guò)程中了解到，農民的收入不僅僅局限于對土地的利用，還來(lái)自于經(jīng)商、外出務(wù)工、養殖等其他方式。
(二)山區地區農村土地利用現狀及原因分析
山區地區農村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現象比較嚴重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農村宅基地利用粗放，浪費、閑置現象嚴重，農村辦的工廠(chǎng)用地較為浪費等。從調查報告中分析得出，存在這種現象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、山區地區地形起伏大，不利于集約化耕種。
2、山區耕地面積少，建筑用地規劃不合理。
3、山區坡度大，水土流失現象嚴重，土地較貧瘠，產(chǎn)量不高。
4、廢棄的房屋得不到及時(shí)的拆除，一定程度上導致農村土地的閑置。
八、調查體會(huì ):
通過(guò)此次調查我切實(shí)了解到了農村土地利用的現狀，感受到了農村發(fā)展的`滯后，體會(huì )到了農民生活的艱辛。作為一個(gè)從農村出來(lái)的孩子，我覺(jué)得自己身負著(zhù)推動(dòng)農村發(fā)展，促進(jìn)農民增收的使命。此次的經(jīng)歷加上我個(gè)人的薄見(jiàn)，我認為農村的發(fā)展，土地是根本和關(guān)鍵，是農民增收的一大優(yōu)勢。但基于目前我們的不合理利用方式，土地并沒(méi)有使大部分農民走向富裕，因此我認為可以從以下幾個(gè)方面考慮：
1、改變當前單一的種植模式，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
2、國家加大對農村的政策、財政支持。
3、改變當前粗放的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)。
4、加強對農民的培訓，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。如：“科技下鄉”等。
5、加強對農村建設用地的合理規劃。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇5
河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期�？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區）。到xx年底，已累計完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進(jìn)程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。
一、 項目建設的成效
�。ā┰黾恿松仲Y源。 按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農民在短期內實(shí)現脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬(wàn)公頃。根據幼林摸底調查結果，
一、二類(lèi)林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實(shí)施，為我省實(shí)現造林面積和林木蓄積雙增長(cháng)做出了積極貢獻。首先，增加了項目區的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程；
第二，使項目區的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn)，其中一期項目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；
第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(cháng)一個(gè)立方米計算，可持續生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。
�。ǘ┐龠M(jìn)了農業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區的70個(gè)縣（市），項目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區遭受風(fēng)沙危害最為嚴重的3大沙區之一。針對這一問(wèn)題，世行貸款造林項目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩產(chǎn)田，并涌現出永清、安次、定洲 、新樂(lè )、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據河北農業(yè)大學(xué)在本項目中持續8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(cháng)效應、農田小氣候效應、農作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3x2x18）可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉）或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。XX縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內（沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上）營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。
�。ㄈ┨岣吡宿r民收入。據有關(guān)方面測算，目前農民在高產(chǎn)穩產(chǎn)田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實(shí)施，大大提高了農民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點(diǎn)分布在中南部平原農區，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長(cháng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(cháng)一個(gè)立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元；其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農作物產(chǎn)量至少可增長(cháng)1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。XX縣、XX區在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著(zhù)的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點(diǎn)分布在山區縣的貧困鄉村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結果期后，僅此一項就會(huì )遠遠超過(guò)其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說(shuō)明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以及促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收方面的'重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
�。ā┘訌娊M織領(lǐng)導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學(xué)的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開(kāi)始前，省、市、縣各級都要根據工作需要，由主管領(lǐng)導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級項目領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作；并在領(lǐng)導小組下設項目辦公室，配備精干的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)財務(wù)人員，具體負責項目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢(xún)和指導。
�。ǘ┲苊芙M織實(shí)施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時(shí)開(kāi)展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計；在項目生效啟動(dòng)前，要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃，制定項目的實(shí)施細則、造林技術(shù)模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會(huì )計核算辦法、提款報帳辦法等規章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準則，使每個(gè)環(huán)節都有章可循，有效地避免了主觀(guān)隨意性；在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格執行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規劃設計，按設計施工，按標準檢查驗收。凡是無(wú)造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
�。ㄈ┰黾涌萍己��？萍己康母叩�，直接關(guān)系到項目建設的質(zhì)量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長(cháng)遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據調查，用材林良種的蓄積生長(cháng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術(shù)。在1999、xx我省連續兩年遭受特大干旱的情況下，項目區由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實(shí)施效果監測等十幾項科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術(shù)培訓。為提高項目區農民的技術(shù)水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊子、現場(chǎng)參觀(guān)考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進(jìn)行培訓。三期項目實(shí)施三年來(lái)，僅省級就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉（鎮）、340個(gè)項目村發(fā)放各種小冊子、光盤(pán)、錄象帶等5xx余冊（盤(pán)）。
�。ㄋ模┙⒔∪�(jīng)營(yíng)管理機制。經(jīng)營(yíng)管理機制是項目建設成敗的關(guān)鍵。世行項目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊伍全面進(jìn)行檢查驗收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉匯總報帳單據，經(jīng)縣（市）財政授權提款人簽字，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規定辦理有關(guān)提款報帳手續。報賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項目造林以村為單位，進(jìn)行統一規劃，統一施工，項目完成后根據農民的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包（拍賣(mài)）經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內容，權、責、利、義務(wù)、責任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣(mài)）使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。
在項目建設中，各級項目辦都注意用社會(huì )林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現代林業(yè)模式和觀(guān)念指導實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著(zhù)成績(jì)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專(zhuān)項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀(guān)念和效益觀(guān)念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現。
三、 存在的問(wèn)題和對策
�。ā┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題。林業(yè)世行項目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著(zhù)一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì )影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、 責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利爭取項目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開(kāi)始還貸，按照現在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉，幾十個(gè)村，應該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過(guò)關(guān)的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項目的執行。
3、 認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的切入點(diǎn)和農村經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰，影響了項目建設的順利進(jìn)行。
�。ǘ⿴c(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。擴大對外開(kāi)放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(cháng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)又符合我國社會(huì )主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著(zhù)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關(guān)系到各級政府的國際形象。因此，各級領(lǐng)導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風(fēng)險意識，切實(shí)把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽(yù)和林業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問(wèn)題上，要采取目標考核、財政預算統籌安排以及現有幼林拍賣(mài)轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務(wù)。
2、 嚴格管理，保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于xx
年底進(jìn)行竣工驗收總結，三期項目正在執行當中，四期項目在今秋啟動(dòng)。世行貸款造林是負債經(jīng)營(yíng)，在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進(jìn)行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據幼林摸底調查情況，在進(jìn)行竣工總結的同時(shí)，今秋明春要對二、三類(lèi)林再進(jìn)行一次補植補造，進(jìn)一步鞏固造林成果；三期項目要以推廣抗旱造林技術(shù)為重點(diǎn)，在全面保證造林質(zhì)量的同時(shí)，加快進(jìn)度，以彌補前兩年因干旱放慢進(jìn)度造成的損失；關(guān)于四期項目的啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)題，現在就要著(zhù)手作出安排，一是籌備好項目啟動(dòng)會(huì )議，二是著(zhù)手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執行計劃、項目實(shí)施細則、檢查驗收辦法、會(huì )計核算辦法、報帳提款辦法等各種規章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開(kāi)放的窗口工程。
3、加強協(xié)作，形成合力。根據新時(shí)期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著(zhù)天然林保護工程的啟動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門(mén)必須與財政、計委、農工部等有關(guān)部門(mén)密切合作，共同研究，制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇6
一、 調查背景
xx05年10月中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì )通過(guò)《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，新農村經(jīng)濟調查報告范文。 建設社會(huì )主義新農村，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要基矗社會(huì )和諧離不開(kāi)廣闊農村的社會(huì )和諧,農村社會(huì )的和諧經(jīng)濟要先行。 長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)、農村、農民問(wèn)題一直是決定我國全面建設小康社會(huì )進(jìn)程和現代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問(wèn)題 . 為了更好的了解新農村的經(jīng)濟建設情況以及新農村建設取得的成就，我們社會(huì )實(shí)踐小分隊進(jìn)行了此次調查訪(fǎng)談。
二、 調查準備過(guò)程
由于我們社會(huì )實(shí)踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會(huì )實(shí)踐調查任務(wù)，所以準備時(shí)間比較長(cháng)。首先，我們小隊每個(gè)成員都上網(wǎng)查閱了目前新農村建設一些成果與政策，另外，我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調查問(wèn)卷及報告的信息，通過(guò)收集各方面的信息，結合參考范例初步設計出了調查表，通過(guò)我們小隊逐個(gè)問(wèn)題討論，反復修改，我們最終確定了調查問(wèn)卷。接下來(lái)我們尋找了要去實(shí)地調查的新農村，根據實(shí)際情況，最后確定了需要調查的新農村，并做出了具體的調查實(shí)施計劃。自此，調查的準備工作基本完成。
三、 調查報告說(shuō)明
1、 調查時(shí)間：xx12年7月6----xx12年7月8日
2、調查對象：所選定要調查新農村內的普通村民
3、調查地點(diǎn)：南陽(yáng)寨村、關(guān)莊村，師新莊、大謝村，莊王 村，郭村及小隊成員各自村莊。
4、調查目的：
1）了解新農村的經(jīng)濟建設情況以及新農村經(jīng) 濟建設取得的成就。
2）宣傳國家的優(yōu)惠政策，幫助新農村農民了解自身所擁有的權利。
3）重點(diǎn)調查新農村經(jīng)濟建設現階段的經(jīng)濟構架及組成。
4）了解文體教衛場(chǎng)所的建設情況。
5）了解政府工作的成效，為當地政府獻計獻策，調查結果為政府建設新農村提供參考。
6）有利于我們隊員的自身素質(zhì)的提高。
5、調查方法：實(shí)地考察，調查問(wèn)卷，重點(diǎn)采訪(fǎng)，問(wèn)詢(xún)法。 由于實(shí)際情況的制約，考慮到我們社會(huì )實(shí)踐小隊以及新農村村民的具體情況，我們打印的'調查問(wèn)卷每個(gè)村只進(jìn)行了較小規模的發(fā)放與采集，并詢(xún)問(wèn)部分村民以及向村委會(huì )相關(guān)成員交流了解具體情況。同時(shí)利用小隊成員均是來(lái)自農村之便，集體調查結束后，回到各自村莊，進(jìn)行更深入的了解。
7、內容概述：
(1)、新農村中普通農民經(jīng)濟收入情況有多少，工作情況如何。
(2)、限制新農村村民經(jīng)濟發(fā)展的制約因素有 哪些。
(3)、新農村經(jīng)濟建設發(fā)展狀況如何，制約因 素有哪些。
(4)、在新農村經(jīng)濟建設發(fā)展過(guò)程中政府采取 幫扶措施效果如何。
(5)、新農村經(jīng)濟建設發(fā)展的同時(shí)是否進(jìn)行了 有效的環(huán)境的保護。
(6)、新農村建設過(guò)程中治安、衛生、村務(wù)公 開(kāi)公正方面建設的如何。
8、調查結果預測：本次調查題目偏大，由于客觀(guān)因素限制， 實(shí)施調查人員不足，時(shí)間較短，調查的人群不太廣泛，地區范圍十分寬大，但調查的范圍卻比較狹小，以及調查方法的不夠準確，結果必然存在一定的不準確。另外被調查人員的主觀(guān)因素等也會(huì )對調查結果的準確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區的新農村村莊，各村的經(jīng)濟發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異，導致經(jīng)濟發(fā)展有快有慢，各有差異，可能導致調查結果具有一定的片面性。
原因分析 新農村經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，有其內在和外在的原因:
內因：
(1)、新農村村民文化素質(zhì)較低。 新農村村民的文化水平普遍較低，一般都是初中文化，還有部分小學(xué)文化，高中及以上文化程度的農民很少，尤其女性的文化普遍更低。這種問(wèn)題在新農村中間很普遍，造成這種現象的原因有當時(shí)時(shí)代的原因，也有農村傳統思想觀(guān)念的原因
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。 新農村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù)，這是由于他們地處農村，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，沒(méi)有資金的原始積累，沒(méi)有上網(wǎng)、讀書(shū)、看報等獲取信息的方法，文化程度低導致他們沒(méi)有掌握一技之長(cháng)，生活艱難。
(3)、新農村村民思想觀(guān)念不夠開(kāi)放。 由于地處農村，思想相對比較保守，難以轉變，致富缺乏長(cháng)遠的規劃與眼光，缺乏創(chuàng )業(yè)致富的勇氣，做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無(wú)用論，認為還不如打工掙錢(qián)快。
外因：
(1)、新農村領(lǐng)導班子能力不足，部分村委會(huì )有貪腐現象。 由于一些新農村村委會(huì )領(lǐng)導能力不足，沒(méi)有能力引導本村村民積極致富，無(wú)法給本村發(fā)展指明方向、明確目標，村領(lǐng)導班子安于現狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取，指一處打一處，不能勝任新農村建設的要求。甚至有部分村委會(huì )領(lǐng)導班子成員長(cháng)期占據村委會(huì )中的職務(wù)，暗箱操作選舉，為自己謀求私利，根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟。
(2)、新農村建設過(guò)程中導致部分村民返貧。 新農村建設過(guò)程中，部分村莊經(jīng)濟基礎較好，由于進(jìn)行新農村改造，拆除已有的用大部分積蓄建設的很好房屋，補助過(guò)低，搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費用，導致部分農民返貧。另外，由于新農村建設，導致原有的部分農村產(chǎn)業(yè)無(wú)法繼續存在，例如小型的銷(xiāo)售農藥化肥店、收購木材廠(chǎng)、家庭養殖等等，導致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等，由于再經(jīng)營(yíng)這些需要購買(mǎi)店鋪，而這些店鋪的價(jià)格都普遍很夠，導致部分村民無(wú)力購買(mǎi)導致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟、交通等基礎起點(diǎn)比較薄弱。由于新農村建設普遍缺乏各種自然資源，只能依靠出租土地以獲得土地出讓金，由于交通不便，經(jīng)濟落后，土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠(chǎng)、發(fā)展養殖業(yè)因缺乏資金而無(wú)法實(shí)現。交通不便，導致沒(méi)有人愿意投資開(kāi)發(fā)。沒(méi)有資源，也無(wú)法開(kāi)展旅游業(yè)。
(4)、政府對新農村的宣傳及支持幫扶力度不到位。 對內，政府沒(méi)有對新農村村民進(jìn)行有效地國家各種對新農村優(yōu)惠政策的宣傳，農民不知道有什么對農民的優(yōu)惠政策，不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外，政府沒(méi)有進(jìn)行積極有效的對外宣傳新農村，沒(méi)有進(jìn)行有效的招生引資。同時(shí)，政府對于農民的幫扶也不到位，沒(méi)有進(jìn)行有效的針對農民的培訓。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓，培訓時(shí)間很長(cháng)，有兩三個(gè)月，而且培訓結束后并不能解決工作問(wèn)題，導致培訓流于形式，針對村民的電腦方面的培訓，竟然是老年人參加，也是沒(méi)有實(shí)際效果。
對策及建議
1、當地政府應當進(jìn)一步創(chuàng )新機制，加強和培植新農村經(jīng)濟建設市場(chǎng)主體，拓寬農民增收領(lǐng)域。積極鼓勵幫扶那些新農村農民自己創(chuàng )辦的小企業(yè)，培植工業(yè)生產(chǎn)主體，積極扶持種養大戶(hù)，培植農業(yè)生產(chǎn)主體，積極扶持農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展特種養殖，培植科教、流通、農資服務(wù)主體。當地政府要積極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持，提高新農村經(jīng)濟建設發(fā)展的自主能力，使它們能健康發(fā)展，同時(shí)幫助農民獲得更多有效信息的來(lái)源，促進(jìn)新農村的經(jīng)濟建設發(fā)展，切實(shí)提高農民的經(jīng)濟收入。
2、當地政府應當加大對新農村農民的培養力度。對新農村失地農民所做的技術(shù)培訓應該更有針對性，實(shí)效性，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。要加強農村文化基礎建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村盛泰文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動(dòng)者的素質(zhì)。同時(shí)，檔子政府所做的針對農民的培訓應當直接與當地企業(yè)對接，能在培訓后妥善解決培訓學(xué)員的就業(yè)問(wèn)題，不要讓培訓流于形式。
3、當地政府應當加強新農村領(lǐng)導隊伍建設。當地政府要依法切實(shí)監督好新農村村委班子公正公開(kāi)選舉，避免選舉出現上下勾結暗箱操作的現象，選出能真正為村民謀福利，有文化，有道德，能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導班子，真正選出農民信任的村委領(lǐng)導班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當地政府應當積極發(fā)展新農村的教育�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農村農民就更容易致富，這就需要農村要有一批有文化懂技術(shù)的新農民，積極發(fā)展農村教育，是解決這個(gè)問(wèn)題的根本。 5、當地政府應當妥善處理新農村改造過(guò)程中導致各種經(jīng)濟問(wèn)題。依法足額給予失地農民補償，同時(shí)積極幫扶那些因新農村改造失去經(jīng)濟收入的農民，使其獲得其它經(jīng)濟收入的途徑，杜絕因為新農村建設而導致農民返貧的現象。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇7
加快農業(yè)發(fā)展，增加農民收入是農村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著(zhù)全球金融危機進(jìn)一步加劇，我縣農民收入狀況如何，影響農民增收的癥結何在？xx年11月份，本人對所在地的村民收入進(jìn)行了一次實(shí)地調查，調查采取座談的形式，對村民收入狀況進(jìn)行了調查了解，并形成以下報告。
一、農戶(hù)收入的現狀
本次共走訪(fǎng)調查農戶(hù) 戶(hù)，其中:純農業(yè)戶(hù) 戶(hù)；半農半商的 戶(hù)。其中，xx年度家庭年收入1萬(wàn)元以下的 戶(hù)；1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以上2萬(wàn)元以下 戶(hù)；2萬(wàn)元（含）以上3萬(wàn)元以下 戶(hù)；調查顯示：當前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng )業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民在短期內增收還很困難。
二、農戶(hù)收入狀況分析
在此次調查的20戶(hù)中，總人口103人，其中，除老人和學(xué)生以后有勞動(dòng)力50人，在所調查的勞動(dòng)力中，外出務(wù)工15人。在農戶(hù)的收入構成中，主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：一是原始的生產(chǎn)模式，以種玉米等原始農作物為主，二是近年來(lái)主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務(wù)工。從收入構成可以看出，農民來(lái)源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少，來(lái)源于經(jīng)濟作物的收入較多，其次近年來(lái)由于國家對農村的政策較好，如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補。
通過(guò)以上分析，目前，我所在村的農民家庭收入的主要來(lái)源還是靠經(jīng)濟作物收入，從調查出的在家勞動(dòng)人數占總勞力人數近70%的比率來(lái)說(shuō)也是如此；分析當前農戶(hù)家庭經(jīng)濟收入低，增收困難的原因，我認為主要有以下幾方面：
�。�1）農民絕對收入水平較低。雖然被調查的'20農戶(hù)中，年收入1萬(wàn)元以上的占大多數，但近年來(lái)農村家庭開(kāi)支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調查的約70%以上的農戶(hù)全年沒(méi)有結余，稍有變故就得負債。
�。�2）增收速度緩慢。表現在兩個(gè)方面。一是因受傳統的生產(chǎn)模式所左右，農業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢要求。調查發(fā)現，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農戶(hù)少。二是農業(yè)機械化程度不高。 無(wú)法更新生產(chǎn)觀(guān)念。就如一個(gè)新的玉米種子到來(lái)都有人以為沒(méi)有自已一直種的老品種增產(chǎn)，二是受農民整體素質(zhì)還不高的限制，據調查分析，農民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占80%左右， 無(wú)法提高生產(chǎn)技術(shù)；
�。ǎ常┏青l差距加大。近幾年來(lái)，盡管?chē)蚁嗬^出臺一些有利政策，農民增收速度可以超過(guò)5％，但是仍然落后于城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。
�。�4） 同時(shí)還有儲多方面：一是交通不便；二是信息服務(wù)滯后；三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農民增收難；調查發(fā)現，多數農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。
三、當前增加農民收入的對策和建議
現如今，中國經(jīng)濟正處在企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，擴大內需特別是消費需求，對實(shí)現我國“保增長(cháng)，調結構”的目標尤為關(guān)鍵。但是，收入差距過(guò)大，尤其是農民收入增長(cháng)緩慢，限制了我國刺激消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的活力與動(dòng)力。因此，增加農民收入，對擴大消費需求進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要。當前增加農民收入的主要對策有：
�。�、加快交通干線(xiàn)的建設工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現狀；
2、提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農民收入，關(guān)鍵在于農民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門(mén)千方百計搞好農民技能培訓，讓農民更多更早地了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。
3 、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，優(yōu)化品種和結構；二是推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；三是推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，提高農產(chǎn)品的附加值，創(chuàng )造新的消費需求。
4、加快轉移農村富余勞動(dòng)力，拓寬農民增收途徑。一是加快農村城鎮化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮，壯大區域經(jīng)濟，為農民提供更多的就業(yè)機會(huì )。二是加強對農民進(jìn)城務(wù)工的引導和管理，把農民進(jìn)城務(wù)工當成一項產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農民工跨區域流動(dòng)，加快城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇8
農民是核心，農村是基礎，農業(yè)是關(guān)鍵。農民、農村、農業(yè)這一問(wèn)題成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也成為黨和政府工作的重中之重。通過(guò)對農村的實(shí)地調查我們發(fā)現，農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)效益比較低下，農民收入低，農民收入增長(cháng)緩慢，城鄉居民貧富差距大，農村經(jīng)濟的總體實(shí)力不強。概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：
1.農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展嚴重滯后
一是中小學(xué)辦學(xué)條件差。部分學(xué)校還存在臟亂差現象，一些中小學(xué)校舍簡(jiǎn)陋，教師學(xué)歷層次較低。二是衛生基礎設施落后。鄉鎮政府所在中心醫院的醫療衛生設施相對較好，但大多數農村僅有一兩家個(gè)體性質(zhì)的私人診所，，技術(shù)落后，只能治療頭疼感冒之類(lèi)小病。三是公共文化設施不足。農民科技知識和精神文化生活缺乏，現代文化設施如公共圖書(shū)館、公共娛樂(lè )室、網(wǎng)絡(luò )建設等均非常稀缺。
2.農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高
水利設施抗災能力弱，目前的農田水利設施大多是在人民公社時(shí)期集體興建的，因此多數設施呈現老化狀態(tài)。許多水利設施因為缺乏維修和保養，功能逐漸退化，使得農業(yè)抗災能力下降，大量的水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，農業(yè)抗災能力弱。
3.農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農業(yè)效益低下
農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農村落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農村生產(chǎn)力水平低，農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動(dòng)者素質(zhì)低。農業(yè)結構單一，沒(méi)有形成特色化農業(yè)生產(chǎn)結構。
4.村級組織服務(wù)功能差，農村基層運轉困難
農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展沒(méi)有后勁，村級公益事業(yè)長(cháng)期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務(wù)功能差，村級經(jīng)濟及社會(huì )各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層組織運轉困難。
5.勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農民工就業(yè)增收能力不高
農民工整體素質(zhì)不高，獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，農民工收入偏低，工資待遇低、勞動(dòng)強度大、權益難保障，應對風(fēng)險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺，農民工在城市的就業(yè)競爭力不夠，工作上高不成低不就。
6.農業(yè)科技投入不足，農業(yè)服務(wù)體系不健全
農業(yè)信息化基礎設施薄弱，信息資源缺乏有效的整合開(kāi)發(fā)，發(fā)布渠道不暢，信息內容與現實(shí)脫節、針對性不強;農業(yè)基礎研究投入不足，農業(yè)科技人員緊缺;農民了解農業(yè)新品種、種植養殖技術(shù)、農業(yè)病蟲(chóng)害處理等方面信息來(lái)源渠道過(guò)于狹窄，過(guò)于依靠農民自身的經(jīng)驗和途徑，政府未能提供相應的輔導培訓和技術(shù)支持;農業(yè)發(fā)展缺乏統一規劃，農民生產(chǎn)沒(méi)有總體性的指導。
加快工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統籌社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會(huì )的根本途徑，也是從根本上解決“三農”問(wèn)題，發(fā)展農村經(jīng)濟的必由之路，主要有以下幾個(gè)方面
1.改善農村的基礎設施建設，實(shí)現農村的可持續發(fā)展
一是道路建設。繼續加強農村公路建設，加大路網(wǎng)建設，方便群眾生產(chǎn)生活，為招商引資創(chuàng )造良好交通環(huán)境。二是農田設施。搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加強河流溝渠治理，配套田間水利設施，加快發(fā)展節水灌溉，整體推進(jìn)農田水利工程建設和管理，確�；A水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開(kāi)展信息入村入戶(hù)工程，進(jìn)一步加強廣播、電視、電話(huà)、寬帶網(wǎng)絡(luò )等設施建設，進(jìn)一步拓寬農村信息渠道。
2.促進(jìn)農村鄉鎮企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
促進(jìn)農村鄉鎮企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化，擴展鄉鎮企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機器和技術(shù)，提高管理者才能，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化鏈條。
3.加快農業(yè)結構調整步伐，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
全面建設小康社會(huì )，重點(diǎn)在農業(yè)，焦點(diǎn)在農村，因此必須以增加農民收入為核心，進(jìn)一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足實(shí)際，發(fā)揮區域優(yōu)勢，以市場(chǎng)需求為向導，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產(chǎn)品做大作強，增強市場(chǎng)競爭力，二是以規�；B殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，畜牧業(yè)是實(shí)現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，搞好農產(chǎn)品深加工。
4.多措并舉促進(jìn)農民增收，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)
一是落實(shí)好各項惠農政策，確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收，增加農民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長(cháng)性好、競爭力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。三是加快發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動(dòng)融入市場(chǎng)。四是要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，繼續加大農村剩余勞力的轉移力度。農村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農民增收的主要渠道，加強對外出務(wù)工農民的'實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)的培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
5.選優(yōu)配強村級班子，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
加強村級班子建設，選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，必須首先著(zhù)眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導班子，把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開(kāi)拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。實(shí)行村領(lǐng)導班子年輕化，有計劃地培養一批熱愛(ài)家鄉，扎根家鄉，立志于改變家鄉面貌，事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí)，堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。充分利用農村黨員干部現代遠程教育的資源優(yōu)勢，大力加強資源的整合力度，發(fā)揮好遠程教育的作用，培養一批科技致富帶頭人，從而帶動(dòng)農民群眾科技致富的積極性，為壯大農村集體經(jīng)濟奠定堅實(shí)的基礎。
6.落實(shí)中央在農村的各項政策，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，農民增收
一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度。不斷改善辦學(xué)條件，提高農村教育質(zhì)量，對貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面;發(fā)展農村衛生事業(yè)，改善農村醫療條件，解決農民看病難問(wèn)題;加強精神文明建設，開(kāi)展科技、衛生、文化“三下鄉”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是廣開(kāi)創(chuàng )收渠道，化解基層債務(wù)，增加財政收入，加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，調動(dòng)干群干事創(chuàng )業(yè)的積極性。三是加大對農資市場(chǎng)的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價(jià)格，切實(shí)給農民減負。四是穩定農村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農優(yōu)惠政策，保障農民合法權益，保持社會(huì )大局穩定。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇9
一、調查目的
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對一個(gè)地區的農村經(jīng)濟社會(huì )的調查來(lái)獲知其經(jīng)濟發(fā)展的總體水平，從而評估類(lèi)似的農村經(jīng)濟，最后上升到全國，循序漸進(jìn)的了解當前農村發(fā)張形勢。
�。ǘ┱页鏊{查農村的經(jīng)濟發(fā)展的途徑，調查農民的經(jīng)濟來(lái)源，以及該地區農村經(jīng)濟來(lái)源的總體模式和發(fā)展的趨向。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)對該地區農村經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面的調查和分析，找出制約經(jīng)濟發(fā)展的原因，經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的問(wèn)題，該地區按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經(jīng)濟發(fā)展渠道。
�。ㄋ模⿲⒄{查分析后提出來(lái)的問(wèn)題找出相應的解決方案，便于對該地區農村經(jīng)濟模式進(jìn)行完美化，促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、調查對象
農村群體、經(jīng)濟現狀
三、調查方法
1、調查問(wèn)卷。我們根據自填式問(wèn)卷特點(diǎn)合理制作調查問(wèn)卷。 個(gè)人一般情況，如：職業(yè)、、家庭人口數、家庭勞動(dòng)人口數； 家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來(lái)源、家庭每年的支出比重、家庭支出的.主要項目；
家庭設施方面，如：日常的交通工具；
家庭消費方面，如：消費地點(diǎn)﹑消費環(huán)境等；
國家政策方面，如：村村通工程﹑新型醫療合作政策﹑減免農業(yè)稅﹑小額信用貸款等
本村企業(yè)方面，如：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。各題均采用封閉式設計，要求調查對象根據實(shí)際情況在各題所列的選擇項中選取一項，作為對該題的回答。
2、調查問(wèn)卷的分發(fā)。調查問(wèn)卷由指定人員在農村隨機分發(fā)，當場(chǎng)回收�；厥章蕿�100％。
3、數據處理。調查問(wèn)卷數據由SPSS統計軟件處理。
四、具體調查結果分析
�。ㄒ唬┱{查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為20：13。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來(lái)看，人群總體的文化程度較低，在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。 從婚姻狀況來(lái)看，92%都已婚。
從職業(yè)狀況來(lái)看， 85%的調查者的職業(yè)都是務(wù)農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動(dòng)力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
�。ǘ⿲r村經(jīng)濟現狀的了解情況
�。ㄈ╆P(guān)于農村教育程度的調查情況
此次調查，共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中，我們知道了，14個(gè)人中，有3個(gè)文盲、9個(gè)人受過(guò)初等教育，2個(gè)受到了高等教育。部分應該收到義務(wù)教育的孩子在外地打工�？傮w上來(lái)說(shuō)他們的文化素質(zhì)都很低，但比較起過(guò)去幾年，相對提高。教育是農村經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，如果教育低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)低、經(jīng)濟發(fā)展就緩慢，甚至停滯。此次的調查是抽樣調查，對個(gè)別家庭進(jìn)行調查，從而發(fā)現問(wèn)題，才能提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
從地理位置來(lái)說(shuō)xx村離城鎮和縣區都不遠，有著(zhù)優(yōu)越的教育條件��！但是為什么教育成果沒(méi)有想象中的那樣好呢？通過(guò)對部分家庭進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)調查得知以下幾個(gè)原因：
1、經(jīng)濟條件困難，不能支付較高的教育費用。
2、學(xué)生本身不喜歡學(xué)習，或者對學(xué)習用處認識不當，厭學(xué)。
3、父母或者監護人對學(xué)習知識的重要性沒(méi)有充分認識，而不允許孩子繼續求學(xué)。其實(shí)教育和經(jīng)濟是兩個(gè)互為因果的問(wèn)題。必須處理好他們之間的關(guān)系。教育要從孩子做起，小孩是我們國家發(fā)展的后備軍，提高小孩的教育勢在必行，當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個(gè)國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質(zhì)有著(zhù)很大的關(guān)系。國家現在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位，實(shí)行的“一村一大”給農民帶去了新的思想，新的種植方法，農民的收入得到了提高，大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決，經(jīng)調查發(fā)現大竹村農民孩子的教育存在著(zhù)一定的問(wèn)題。首先是農民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校，因此孩子學(xué)到的知識就會(huì )很少，有時(shí)還會(huì )誤導孩子。其次是父母為了賺錢(qián)養家和支付孩子上學(xué)，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習，更不會(huì )給自己的小孩請家教輔導，還有的是農民自身沒(méi)有多高的知識也不可能教自己的孩子。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇10
農村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì )水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標準。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對農村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農村逐漸被社會(huì )所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開(kāi)始將眼光放在農村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言，近年來(lái)對農村社會(huì )發(fā)展狀況有些許的思考和調查，有些觀(guān)點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。
一、農村社會(huì )現狀。
農村的社會(huì )現狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會(huì )三種模式。
(1)人文模式。如今的農村大部分都秉承著(zhù)兩個(gè)極端，一個(gè)是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會(huì )養老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。
就筆者所見(jiàn)所聞，近些年以來(lái)，因農村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴峻。如醫療問(wèn)題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生，而在農村，當遭遇到了醫療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問(wèn)題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。
(2)經(jīng)濟模式�，F在的農村經(jīng)濟很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面，一是農耕經(jīng)濟，主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值，近些年來(lái)，人們對土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿(mǎn)足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟，隨著(zhù)新龍村等一批依靠苗木種植、果農經(jīng)濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟;第三個(gè)是養殖經(jīng)濟，近年來(lái)，隨著(zhù)溫室養豬、xx養鴨以及xx養牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐xx，而帶動(dòng)了一部分農戶(hù)參與到養殖行業(yè)之中;第四個(gè)是打工經(jīng)濟，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)xx農村青壯年選擇最多的一個(gè)行當，也是xx對外的一個(gè)特色職業(yè)，的確，每年外出抹灰的青壯年為xx帶回大量的現金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了xx本土經(jīng)濟的'發(fā)展和盤(pán)活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是xx的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟，隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農村發(fā)展的規劃和項目也接踵而至，這個(gè)政策項目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。
(3)社會(huì )模式。在農村我們遭遇最多的就是對比，我有你沒(méi)有，我就比你牛;你有我沒(méi)有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì )想象。當然隨著(zhù)近些年經(jīng)濟的好轉和人們觀(guān)念的轉變，人們在個(gè)人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì )出現很激烈的對比，我將之稱(chēng)之為爭桃心理，比如，2015年底，我們組織了一次對棗林村36戶(hù)貧困戶(hù)的一次慰問(wèn)活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶(hù)戶(hù)通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說(shuō)：路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說(shuō)我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開(kāi)小車(chē)回來(lái)，是不是?，還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著(zhù)，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說(shuō)誰(shuí)對誰(shuí)錯，只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿(mǎn)意，那么就能走，就可行。
二、農村面臨的突出問(wèn)題。
對于目前的農村而言，面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。
(1)教育問(wèn)題。教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價(jià)值觀(guān)。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童，他們在成長(cháng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài)，一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒(méi)有父母正確的引導，他們的心理會(huì )產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián)，其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價(jià)值觀(guān)是讀書(shū)無(wú)用論的觀(guān)點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門(mén)農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長(cháng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災病問(wèn)題。對于現在的農村而言，解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過(guò)得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟照顧。第二個(gè)是鄒崗鎮周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒(méi)有領(lǐng)取結婚證，但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業(yè)推脫責任，最重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬(wàn)債務(wù)，沒(méi)領(lǐng)結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶(hù)人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨自一個(gè)人艱辛的撫養著(zhù)他們的兒子，現在其子就讀于xx一中讀高二。
(3)社會(huì )問(wèn)題。主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著(zhù)，而且時(shí)有發(fā)生。另外一個(gè)就是信訪(fǎng)戶(hù)的存在，這里的信訪(fǎng)戶(hù)基本上可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是真信訪(fǎng)，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶(hù)，他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一，用纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。
(4)農村發(fā)展的問(wèn)題。主要有四個(gè)方面，一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源，無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn);第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著(zhù)一些遺留債務(wù)問(wèn)題，得不到很好的解決;第三個(gè)是村級整體發(fā)展規劃，村級發(fā)展缺乏清晰的路子，沒(méi)有明確的思路和規劃，存在著(zhù)一些不利于村落長(cháng)遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局;第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng )造力。
三、探索農村發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(1)鼓勵創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年，逐漸出現一批愿意回鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的大戶(hù)，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶(hù)進(jìn)行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時(shí)也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶(hù)，讓愿意投資的大戶(hù)獲得利潤的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì )，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
(3)妥善處理信訪(fǎng)案件。在市信訪(fǎng)局局長(cháng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪(fǎng)要依法，依法處理信訪(fǎng)事件。對待每一次信訪(fǎng)事件都必須嚴格按照相關(guān)法律制度來(lái)，而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪(fǎng)的農戶(hù)得到公正解決，讓以信訪(fǎng)為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉就業(yè)。隨著(zhù)國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展，開(kāi)始著(zhù)手于行業(yè)轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進(jìn)項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著(zhù)xx經(jīng)濟的逐漸崛起，如xx電器、xx藥業(yè)、xx集團等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務(wù)。目前，xx縣已經(jīng)明確實(shí)施了對村級主職干部的待遇問(wèn)題，同時(shí)對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來(lái)保證村主職干部用于村級工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。對村級債務(wù)應該進(jìn)行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉鎮片區為單位，為每個(gè)村設計一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規劃，然后按照規劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設置任務(wù)目標，以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農村經(jīng)濟社會(huì )變化調查報告 篇11
一、基本信息
南雁溝村是甘肅省金昌市列的15個(gè)嚴重貧困村之一。2019年全村貧困水平為14%，現在已降至5.2%。該村屬于祁連山冷灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝。有9個(gè)村民小組，649戶(hù)，2394人，其中60歲以上老人304人，常住人口約占總人口的六分之一，基本都是患病老人和60歲以上老人。
南雁溝村的主導產(chǎn)業(yè)是種植、養殖和農民工，主要從事農民工的約有1000人，占總勞動(dòng)力的90%以上。2019年，貧困人口收入占種植業(yè)收入的8.69%，占養殖業(yè)收入的13.88%，占勞動(dòng)收入的73.22%，占其他收入的4.21%。
二、研究過(guò)程
本次調查一般分為四個(gè)階段。第一階段以調查為主。首先，我用了三天時(shí)間，集中精力做好了南巖溝村的精準扶貧工作，走訪(fǎng)了30多個(gè)典型貧困戶(hù)。然后，我調了六個(gè)人組成工作組，在村里呆了七天進(jìn)行專(zhuān)項調查，全面了解南洋溝村和97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況和貧困原因。第二階段，篩選確認。按照國家貧困戶(hù)認定標準，逐一認定97戶(hù)貧困戶(hù)。最后確定2019年南楊溝村已建卡97戶(hù)336人，2019年脫貧64戶(hù)221人，124人33戶(hù)。第三階段是制定措施。確定了8項村幫扶措施，逐項明確了主要任務(wù)、工作目標、責任單位和責任領(lǐng)導、協(xié)作單位和完成時(shí)限；對貧困戶(hù)逐一制定幫扶措施，分別明確脫貧時(shí)限和幫扶責任人時(shí)限。第四階段，集中分配。召開(kāi)現場(chǎng)集中分配會(huì )議，屬于面的救助措施由政府相關(guān)部門(mén)限期認領(lǐng)，屬于貧困戶(hù)的由聯(lián)戶(hù)干部限期認領(lǐng)，并貼在墻上和掛圖上作戰。
三、貧困原因分析
�。�1）因病致貧。長(cháng)期以來(lái)，許多村民在附近的螢石礦和煤礦工作。由于工作環(huán)境差，防塵條件差，患有塵肺病、矽肺病、內風(fēng)濕等嚴重職業(yè)病。，導致勞動(dòng)能力喪失，醫療費用上漲。目前，97戶(hù)336戶(hù)貧困家庭中，35.07%的人患有這種疾病和其他慢性病造成的貧困。
�。�2）學(xué)習造成的貧困。受教育布局調整的'影響，所有初高中學(xué)生都在縣城或金昌市讀書(shū)，家長(cháng)租房陪讀的現象非常普遍，大大增加了教育成本。根據調查，17.5%的貧困家庭因支持子女學(xué)習而貧困。
�。�3）缺乏因素導致貧困。一是南煙溝村水資源短缺，灌溉條件差，種植業(yè)收入有限，以大麥和小麥為主。第二，貧困人口中近90%的年輕勞動(dòng)力習慣于傳統的苦力型工作，如運礦、挖隧道，觀(guān)念陳舊，缺乏工作技能。第三，貧困農民貸款困難問(wèn)題更加突出，已經(jīng)成為制約貧困人口脫貧致富的重要因素。
�。�4）自然規律導致的貧困。村里留守空巢老人的基本養老方式是土地養老和社會(huì )保障養老，其中一些難以自理，養老問(wèn)題令人擔憂(yōu)。因為流動(dòng)兒童收入低，又要贍養學(xué)生，不僅生活費少得不能向父母頂禮膜拜，而且很少回家探望，使得留守老人經(jīng)濟能力非常薄弱，同時(shí)又飽受思念子女和孤獨之苦。
四、精確的扶貧計劃
�。ㄒ唬╅_(kāi)展醫療服務(wù)。組織塵肺、矽肺、類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節炎等職業(yè)病的醫療小組，開(kāi)展職業(yè)病調查，提供醫學(xué)防治措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
�。ǘ╅_(kāi)展科技援助。首先，組織窮人參加工作技能培訓課程，以提高他們創(chuàng )業(yè)和就業(yè)的能力。二是組織農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困農戶(hù)的養殖能力。第三，組織電子商務(wù)知識培訓，及時(shí)建立電子商務(wù)平臺，發(fā)展農村電子商務(wù)。
�。ㄈ┺r田水利設施的建設和完善。維護和改造6.4公里河道，建設水庫等配套設施，發(fā)展高效節水灌溉面積3000畝。
�。ㄋ模┌l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。支持舍飼養殖業(yè)，新增農民30多戶(hù)，新增農戶(hù)10多戶(hù)，種植優(yōu)質(zhì)飼草1000畝，為留守農民不出鄉不出工增收創(chuàng )造條件，奠定良好基礎。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施農村人居環(huán)境改善工程。整合農村危房改造、貧困戶(hù)建設等政策，建設40平方米左右的居家養老型集中居住區1個(gè)，規模50戶(hù)以上。
�。┙ㄔO互助老年幸福之家。利用閑置校舍或農村民房建設敬老院，并將運行費用納入財政預算，每年運行費用3萬(wàn)元，逐步探索建立長(cháng)效運行機制。
�。ㄆ撸┓e極協(xié)調解決融資問(wèn)題。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地、農房認證，解決信用抵押不足的矛盾。第二，充分利用涉農貼息貸款政策為貧困人口提供金融支持。
�。ò耍┙⑸鐣�(huì )救助機制。一是引入工商資本成對幫扶，將非公有制企業(yè)納入幫扶單位范圍，擴大幫扶力度。二是多渠道籌集村級救助資金，提高救助能力。
五、一些經(jīng)驗和思考
準確的扶貧必須與“聚焦聯(lián)盟，重視工作，深化體制”要領(lǐng)，堅持扶貧幫困，不斷拓展內涵和層次，實(shí)現“漫灌”To & other精確滴灌”實(shí)質(zhì)性的轉變。
�。ㄒ唬┍ＷC對象的準確性，解決誰(shuí)支持誰(shuí)的問(wèn)題�；A不清、定位不準、針對性不足是扶貧開(kāi)發(fā)中的突出問(wèn)題。我們必須把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，即真正認定貧困、規范建檔建卡、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行掛圖作業(yè)，并利用好人民申請、入戶(hù)調查、民主評議、宣傳監督、確認審核五個(gè)屏障，準確認定貧困家庭、準確登記建冊、準確建檔建卡、準確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精”，建立“戶(hù)有卡，村有書(shū)，鎮有書(shū)，縣有檔案，市有平臺”動(dòng)態(tài)數據庫，實(shí)現基礎、問(wèn)題、對策、責任和任務(wù)“武清”，從根本上避免普惠政策取代優(yōu)惠政策、區域政策取代家庭政策的現象，提高扶貧效果。
�。ǘ┍ＷC內容的準確性，對解決問(wèn)題有什么幫助。各方面統一是扶貧開(kāi)發(fā)中的普遍現象。要因地制宜，按戶(hù)政策，深入分析貧困村和貧困家庭的貧困原因，抓好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、搬遷安置和資金支持等扶貧措施，使建檔建卡工作與各項扶貧政策掛鉤，扶貧措施與當前貧困形勢相適應。以確保最需要幫助的人和最需要支持的地方。
�。ㄈ┍ＷC目標精度，解決坐標系問(wèn)題。圍繞全面建設小康社會(huì )，同時(shí)抓住突破基礎設施不足、明確標桿內容標桿、關(guān)注完成時(shí)間節點(diǎn)三大事件，分層次推進(jìn)，立體幫扶，確保按照鞏固優(yōu)指標、提高優(yōu)指標、解決弱指標的要求如期完成脫貧任務(wù)。
�。ㄋ模┍ＷC措施準確，解決如何幫助的問(wèn)題。把握轉型模式，強化“造血”根據“一村一策一戶(hù)一法”根據要求，從村到村量身定制救助措施，明確責任人、任務(wù)、標準、措施、時(shí)間節點(diǎn)，從而識別病脈，開(kāi)好處方，抓好藥，提高救助工作的針對性和有效性。
�。ㄎ澹┐_保評估的準確性，解決定位問(wèn)題。嚴格執行干部村居制度。必須提及每一件事。如雙行動(dòng)工作制，把雙推進(jìn)精準扶貧成果作為干部年度績(jì)效考核的重要內容，完善定期檢查、專(zhuān)項檢查、暗訪(fǎng)等檢查考核制度，傳遞壓力，強化責任，引導干部到扶貧主戰場(chǎng)錘煉工作作風(fēng)，增長(cháng)才干，做出貢獻。
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