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耕地保護項目績(jì)效自評報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,不同的報告內容同樣也是不同的。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難,以下是小編收集整理的耕地保護項目績(jì)效自評報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
耕地保護項目績(jì)效自評報告1
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預算績(jì)效管理工作方案的通知》(工作通知〔20xx〕22號)等文件有關(guān)規定,按照《豐都縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)要求,我中心以政府會(huì )計制度類(lèi)級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,確定對耕地保護工作經(jīng)費項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià),形成自評報告如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
為服務(wù)耕地占補平衡日常管理需求,掌握我縣耕地質(zhì)量等別變化狀況。根據市級下發(fā)的疑似基本農田和耕地劃定不實(shí)圖斑進(jìn)行現場(chǎng)調查和整改補劃工作,根據豐財[20xx]377號文件,有效開(kāi)展實(shí)施耕地保護工作,安排項目資金95萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施情況
耕地保護工作經(jīng)費項目對市局下發(fā)的疑似耕地和基本農田劃定不實(shí)檢測圖斑進(jìn)行現場(chǎng)核查和舉證及糾正,根據中介公司歷年報價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格測算,臨聘人員工作經(jīng)費,聘請第三方機構現場(chǎng)勘查人員工作費用和車(chē)船費用,進(jìn)行數據上傳以及更新費用等。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況
20xx年,我局耕地保護工作經(jīng)費項目總金額95萬(wàn)元為縣級財政預算資金,資金到位率100%,全部實(shí)現支付。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標。
對市局下發(fā)的'疑似耕地和基本農田劃定不實(shí)檢測圖斑進(jìn)行現場(chǎng)核查和舉證及糾正,承擔全縣耕地保護。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年3月1日,成立耕地保護工作經(jīng)費項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):毛國紅
副組長(cháng):秦宗銀
成員:代宇婷、朱美蓉
辦公室設在財務(wù)室。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月3日,考評工作組到項目點(diǎn)現場(chǎng),按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
評價(jià)工作組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式,對耕地保護工作經(jīng)費項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。項目績(jì)效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項目績(jì)效評分結果:總得分91分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。
投入類(lèi)指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據評分細則,投入類(lèi)指標滿(mǎn)分20分,得分20分。
。ǘ┕芾
管理類(lèi)指標從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分38分。
對于項目,我局建立了《項目?jì)炔靠刂浦贫取,細化責任明確分工,按照工作職責分工協(xié)作,審批資料,相關(guān)方案等,確保工作順利有序開(kāi)展。項目制度執行力度有待完善,項目質(zhì)量可控性有待加強,項目酌情扣2分。
對于資金管理,我局建立了《專(zhuān)項資金管理辦法》,在實(shí)際運行中,按制度執行。
。ㄈ┊a(chǎn)出與效益
產(chǎn)出與效益類(lèi)指標從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達標率、成本節約率、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益可持續影響和社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度進(jìn)行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分33分。
產(chǎn)出:20xx年扎實(shí)推進(jìn)衛片核查整改,前三季度共下發(fā)我縣土地衛片圖斑145個(gè),合并拆分為167個(gè),總面積2442.3畝,經(jīng)研判分析違法圖斑28個(gè)、面積373.7畝(耕地面積82.81畝),目前正在依法整改處置中.
社會(huì )效益:不實(shí)圖斑進(jìn)行現場(chǎng)調查和整改補劃。
環(huán)境效益:耕地得到保護,面積增加。
土地使用權所有人及主管單位滿(mǎn)意度:比較滿(mǎn)意。
。ㄋ模┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分滿(mǎn)分為100分,自評分為91分,評價(jià)等級為優(yōu),已達到預期績(jì)效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗總結
扎實(shí)推進(jìn)衛片核查整改,加強耕地、基本農田保護巡查工作,堅決杜絕隨意占用基本農田和耕地的現象發(fā)生。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
隨著(zhù)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,資源保護與發(fā)展保障之間的矛盾日益突出,尤其是實(shí)現建設占用耕地的占補平衡壓力較大。
。ㄈ┮庖(jiàn)或建議
下一步,將落實(shí)通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)工作責任、加大宣傳教育力度、嚴查各類(lèi)違法行為等措施,確保實(shí)現耕地保護工作目標,確保全縣經(jīng)濟社會(huì )健康協(xié)調發(fā)展。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績(jì)效評價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。
耕地保護項目績(jì)效自評報告2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
耕地是最寶貴的農業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護工作,20xx年中央1號文件提出:“實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)”!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》也要求:“強化農田生態(tài)保護,實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng),加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度,加強耕地質(zhì)量提升監測與評價(jià)”。
為落實(shí)農業(yè)部《耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃(20xx—20xx年)的通知》,膠州市計劃開(kāi)展生態(tài)補償耕地保護提升項目,結合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補償耕地保護提升工作實(shí)施方案》,堅持綠色和可持續發(fā)展理念,保護提高耕地地力,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農業(yè)轉型升級,推進(jìn)全市農業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.項目?jì)热菁皩?shí)施情況
根據《20xx年膠州市生態(tài)補償耕地保護提升工作實(shí)施方案》(膠農字[20xx]112)文件要求,本專(zhuān)項資金主要是在全市范圍內實(shí)施農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲(chóng)害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。項目均已驗收。
3.項目資金投入和使用情況
根據《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實(shí)施方案》(膠農字〔20xx〕112號)文件,20xx年生態(tài)補償耕地保護提升資金共批復363.9萬(wàn)元,該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。
20xx年項目預算支出為363.9萬(wàn)元,實(shí)際支出204.28萬(wàn)元,預算執行率56.14%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.總體目標
根據《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規劃》、《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實(shí)施方案》(膠農字〔20xx〕112號)等相關(guān)文件,評價(jià)組梳理了本專(zhuān)項資金的總目標,具體如下:
堅持農業(yè)綠色和可持續發(fā)展理念,以保護、提升耕地地力和保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標,以綠色生態(tài)為導向,圍繞化肥農藥減量增效,減少農業(yè)面源污染,促進(jìn)農業(yè)轉型升級、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快推進(jìn)全市農業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.階段性目標
根據《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規劃》、《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實(shí)施方案》(膠農字〔20xx〕112號)等相關(guān)文件,評價(jià)組梳理了本專(zhuān)項資金的總目標,具體如下:
根據膠州市20xx年生態(tài)補償耕地保護提升安排情況,本專(zhuān)項資金主要是在全市范圍內實(shí)施農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲(chóng)害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分等工作。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
1.評價(jià)目的
財政支出績(jì)效評價(jià)是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段,通過(guò)指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果,從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果等方面,綜合考察項目的完成情況、取得的成績(jì)及效益,分析管理過(guò)程中的潛在問(wèn)題及原因并針對性地提出建議。
2.評價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象:20xx年生態(tài)補償耕地保護提升363.9萬(wàn)元。
評價(jià)范圍:此次績(jì)效評價(jià)的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日?(jì)效評價(jià)的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲(chóng)害防控新技術(shù);耕地質(zhì)量提升;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分工作等。評價(jià)組依據項目單位提供的所有項目相關(guān)資料對主管單位進(jìn)行全面現場(chǎng)評價(jià),涉及街道的采用非現場(chǎng)評價(jià)和現場(chǎng)評價(jià)結合方式。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準
1.評價(jià)原則
根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預評〔20xx〕10號),此次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則:
科學(xué)公正?(jì)效評價(jià)應當運用科學(xué)合理的方法,按照規范的程序,對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實(shí)施,即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評”。部門(mén)評價(jià)和財政評價(jià)應在單位自評的基礎上開(kāi)展,必要時(shí)可委托第三方機構實(shí)施。
激勵約束?(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^,體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。
公開(kāi)透明?(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi),并自覺(jué)接受社會(huì )監督。
2.評價(jià)指標體系
根據《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)文件要求,設計了一級指標和二級指標,按照績(jì)效評價(jià)的基本原理、原則和項目特點(diǎn),結合績(jì)效目標、自評價(jià)報告等相關(guān)材料,由項目組根據評價(jià)績(jì)效指標確定的要求(與評價(jià)對象密切相關(guān),全面反映項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益;優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標,精簡(jiǎn)實(shí)用;指標內涵應當明確、具體、可衡量,數據及佐證資料應當可采集、可獲得;同類(lèi)項目績(jì)效評價(jià)指標和標準應具有一致性,便于評價(jià)結果相互比較)設計了三級指標。
評價(jià)指標體系按照邏輯分析法設計,包括決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四部分內容,力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益,體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學(xué)性、嚴謹性和可行性。
此次績(jì)效評價(jià)的指標體系,分為決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級指標。其中,決策類(lèi)指標按照項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系框架參考進(jìn)行設置。過(guò)程類(lèi)指標在結合項目特點(diǎn)的基礎上對組織實(shí)施進(jìn)行細化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標則以項目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數量、實(shí)際達到既定質(zhì)量標準、實(shí)際所消耗的時(shí)間等情況進(jìn)行考察;效益類(lèi)指標從產(chǎn)生的社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續影響和服務(wù)對象滿(mǎn)意度方面進(jìn)行考察。評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附件1綜合評分表。
3.評價(jià)方法
本次評價(jià)方法主要以比較法為主,標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔,在對比分析時(shí)通過(guò)文獻資料搜索、數據分析來(lái)支撐評價(jià)的.邏輯緊密性與客觀(guān)性。始終遵循科學(xué)規范、全面系統、公正公開(kāi)和績(jì)效相關(guān)的基本原則。具體方法如下:
。1)比較法。是指將實(shí)施情況與績(jì)效目標、歷史情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。
。2)標桿管理法。是指以國內外同行業(yè)中較高的績(jì)效水平為標桿進(jìn)行評判的方法。
。3)文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關(guān)文獻資料,從中選取信息,以達到某種調查研究目的的方法。
。4)公眾評判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。
4.評價(jià)標準
本方案的評價(jià)方法是依據績(jì)效評價(jià)基本原理,分別按照定量與定性?xún)煞N方法進(jìn)行評分。
對于定量指標得分按照以下方法評定:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,按照偏離度適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。在評價(jià)過(guò)程中通過(guò)參照計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等設定標桿值相比,再通過(guò)線(xiàn)性判斷或比例判斷,明確指標得分情況。
對于定性指標得分按照以下方法評定:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無(wú)判斷規則、臨界點(diǎn)規則、比例判斷等計算。
堅持定量?jì)?yōu)先、定量與定性相結合的方式,總分由各項指標得分匯總形成。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
從總體上看,20xx年生態(tài)補償耕地保護提升在改善農業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評價(jià)組實(shí)際評價(jià)過(guò)程中,發(fā)現工作中存在一些問(wèn)題,需在今后的工作中予以調整和完善。
評價(jià)組按照確認的指標評價(jià)體系及評分標準,通過(guò)前期調研、基礎數據填報、訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查、現場(chǎng)核查,對20xx年生態(tài)補償耕地保護提升的績(jì)效開(kāi)展測量、分析后進(jìn)行獨立客觀(guān)公正的評判,最終評分結果如下:總體得分91.5分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉椖恐饕(jīng)驗及做法
1.改善土壤肥力,提高土壤質(zhì)量和農作物產(chǎn)量
通過(guò)開(kāi)展耕地保護提升項目,農藥廢棄物明顯減少,病蟲(chóng)害綠色防控宣傳較廣,積極開(kāi)展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通過(guò)增施有機肥,提高土壤有機質(zhì)含量,平衡土壤養分,實(shí)現用地與養地結合,持續提升土壤肥力。
2.降低農作物發(fā)病率,提高農作物質(zhì)量
積極開(kāi)展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作,運用科學(xué)的有機肥配比,降低農作物發(fā)病率,提升農作物等級,同時(shí)降低農藥化肥的使用,保持綠色良好的耕種環(huán)境。
。ǘ╉椖看嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1.項目單位運營(yíng)監管機制、業(yè)務(wù)管理機制不健全。
項目沒(méi)有制定完善運營(yíng)監管機制,無(wú)法對項目運作進(jìn)行整體把關(guān),項目單位業(yè)務(wù)管理機制不健全,無(wú)組織審核程序相關(guān)管理規定,無(wú)管理與考核過(guò)程是否符合相關(guān)管理規定,用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執行情況。無(wú)周或月度考核管理制度,用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執行情況。
2.項目單位無(wú)預算明細和預算測算明細預算,執行率偏低。
項目單位沒(méi)有預算編制明細表和預算測算明細表,無(wú)法判斷項目支出內容分解、細化到每一個(gè)支出細目的預算資金額度是否經(jīng)合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料,預算金額363.9萬(wàn)元,實(shí)際支出204.28萬(wàn)元,預算執行率56.14%。預算執行率低。
3.績(jì)效目標管理有待提高。
評價(jià)組通過(guò)項目單位提供的《績(jì)效目標申報表》資料和現場(chǎng)核查分析,主要存在以下三個(gè)問(wèn)題:一是沒(méi)有設置總體目標,并且耕地保護與質(zhì)量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝,沒(méi)有其他項目;二是沒(méi)有從項目產(chǎn)出、效益等方面設置全面的與預算資金任務(wù)相對應的績(jì)效目標;預算資金任務(wù)在《績(jì)效目標申報表》中未體現;三是績(jì)效目標未細化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數量、質(zhì)量、時(shí)效、環(huán)境效益、社會(huì )效益類(lèi)指標。
五、有關(guān)建議
。ㄒ唬┩晟撇⒙鋵(shí)耕地保護與質(zhì)量提升相關(guān)運營(yíng)監管機制、業(yè)務(wù)管理機制
建議單位依據上級要求結合膠州市實(shí)際,建立健全運營(yíng)監管機制,提高管理作業(yè)的主動(dòng)性。制定完善業(yè)務(wù)管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度,提高制度執行有效性,為生態(tài)補償金-耕地保護與質(zhì)量提升項目有效開(kāi)展提供制度保障。
。ǘ┨岣哳A算編制工作的規范性,提高預算執行率
結合項目要求,編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協(xié)議文件中的工作項目、工作量、單價(jià),以及上述工作明細對應的資金額填報預算進(jìn)行嚴格審核并進(jìn)行匯總。切實(shí)將預算編制工作做實(shí)、做細、做準,使預算金額更加科學(xué)、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因,確保財政資金及項目高效運行。
。ㄈ┘訌娍(jì)效目標編制工作,提高資金使用績(jì)效。
加強績(jì)效目標設定工作的規范性,建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績(jì)效目標為指導,確定項目在投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結合的指標,指導項目的具體工作內容和時(shí)間安排與開(kāi)展。
耕地保護項目績(jì)效自評報告3
一、項目基本情況
1、項目來(lái)源
根據《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關(guān)于做好20xx年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(皖農計財函〔20xx〕784號)文件要求。
2、績(jì)效目標
測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到88%以上,主要農作物化肥使用量負增長(cháng)。
3、主要內容(指導性任務(wù))
。1)取土化驗。采集、分析土壤樣品70個(gè)以上,并相對固定、進(jìn)行田間調查,化驗項目為有機質(zhì)、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀,其中,10%土壤樣品需測定中微量元素,包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅,有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。
。2)試驗示范。建立固定的試驗示范展示基地,開(kāi)展肥料試驗3-6個(gè),包括主要農作物肥料利用率、“3414”、經(jīng)濟作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗。
。3)社會(huì )化服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標體系,發(fā)布肥料配方信息;更新縣域測土配方施肥系統;開(kāi)展農企合作,推廣配方肥;開(kāi)展土壤墑情監測和耕地質(zhì)量監測;開(kāi)展肥料定點(diǎn)調查30戶(hù)以上。保持化驗室正常運轉。組織宣傳培訓活動(dòng)。
。4)其他土肥工作。
4、資金規模
20xx年度黃山區為土肥基礎工作縣,中央補貼資金為15萬(wàn)元。
二、項目執行情況
。ㄒ唬╅_(kāi)展情況
按省市文件要求,我區制定了《黃山區20xx年耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣實(shí)施方案》,成立了項目領(lǐng)導組和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家技術(shù)組,實(shí)施方案對我區的任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)鄉鎮,并由領(lǐng)導組和專(zhuān)家技術(shù)組對項目執行情況進(jìn)行監督檢查。
。ǘ┵Y金分配使用情況
20xx年度中央財政資金15萬(wàn)元,主要用于取土化驗、耕地質(zhì)量等級評價(jià)、耕地質(zhì)量監測點(diǎn)建設與維護、墑情監測點(diǎn)建設、試驗示范等方面,因耕地質(zhì)量等級評價(jià)等工作尚未結束,資金未報帳,待報帳結束及時(shí)組織項目資金審計。
。ㄈ┻M(jìn)展情況
黃山區20xx年度項目任務(wù)目標已全部完成,分述如下:
1、取土化驗:全年共采集分析相對固定的土壤樣品71個(gè),化驗項次590個(gè)。
2、試驗示范:開(kāi)展肥料試驗4個(gè),其中水稻、油菜肥料利用率試驗各1個(gè),蔬菜“2+X”試驗2個(gè);建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測土配方施肥示范片23個(gè),示范片總面積0.9萬(wàn)畝。
3、社會(huì )化服務(wù):發(fā)布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個(gè),施肥技術(shù)手冊、施肥建議卡等0.5萬(wàn)份;更新了黃山區縣域測土配方施肥系統;開(kāi)展農企合作,推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬(wàn)噸;建立固定耕地質(zhì)量監測點(diǎn)14個(gè),全自動(dòng)墑情監測點(diǎn)3個(gè);開(kāi)展肥料定點(diǎn)調查64戶(hù);利用新型職業(yè)農民培訓和送科技下鄉等對廣大農戶(hù)進(jìn)行科學(xué)施肥知識的培訓,舉辦培訓班15場(chǎng)次,現場(chǎng)會(huì )2次,共培訓農民2600多人次。
。ㄋ模┍O督檢查及績(jì)效評價(jià)情況。
20xx年以測土配方施肥技術(shù)、推廣使用有機肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術(shù)為主推技術(shù),通過(guò)全區農業(yè)系統的.共同努力和各級政府的大力支持,各項技術(shù)得到有效推廣,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90%以上,耕地質(zhì)量明顯提升,20xx年度黃山區耕地質(zhì)量監測報告表明全區耕地質(zhì)量總體水平中等,與20xx年度相比,土壤全氮上升了0.16g/kg,PH值上升了0.11,有效磷上升了2.81mg/kg,速效鉀下降了0.15mg/kg,有機質(zhì)基本持平。監測結果表明,全區耕地質(zhì)量總體水平較去年有一定提升。
全區施肥總量明顯減少。按統計局年報數字,20xx年我區化肥施用總量為2780噸(折純),比20xx年2898噸減少118噸,減少幅度為4.07%。
三、主要經(jīng)驗做法
按照“科學(xué)規劃、分級負責、實(shí)施主體明確、技術(shù)服務(wù)到戶(hù)、農民受益”的原則,突出重點(diǎn)示范片、示范村確保項目實(shí)施效果和質(zhì)量措施。
。ㄒ唬、組織領(lǐng)導保障措施
項目領(lǐng)導組將對項目實(shí)施進(jìn)行全程管理、檢查、監督,主要負責安排、管理項目資金,協(xié)調組織項目鄉鎮和相關(guān)單位配合項目實(shí)施,制定考評管理辦法,對土肥專(zhuān)家組、技術(shù)組進(jìn)行考評。鄉(鎮)人民政府負責落實(shí)種植面積并落實(shí)到農戶(hù),填報統計表,督促種植,按項目合同完成種植任務(wù)。組織培訓、宣傳發(fā)動(dòng)和搞好協(xié)調工作。
。ǘ、業(yè)務(wù)技術(shù)保障措施
區農技推廣中心在上級土肥技術(shù)推廣部門(mén)的指導下,具體負責有機質(zhì)提升行動(dòng)補貼資金項目實(shí)施。開(kāi)展田間試驗、抓點(diǎn)示范、宣傳培訓和種植技術(shù)指導等工作。
專(zhuān)家組負責項目技術(shù)指導及技術(shù)督察工作。
技術(shù)組負責農民培訓、宣傳、田間試驗、大田示范和組織技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)指導工作。
。ㄈ、資金保障措施
項目補貼資金嚴格按照有關(guān)項目資金管理暫行辦法要求,實(shí)行專(zhuān)賬管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留挪用;財政部門(mén)和農業(yè)部門(mén)建立和落實(shí)工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,接受審計等部門(mén)的監督。
四、問(wèn)題及建議
1、農民接受并采用科學(xué)施肥技術(shù)是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程,因此,強化宣傳培訓是重點(diǎn),把測土配方施肥技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的宣傳做為常規工作,長(cháng)期開(kāi)展下去。
2、耕地質(zhì)量保護與提升項目中的綠肥種植受到廣大農戶(hù)的歡迎,但項目缺乏延續性,希望上級部門(mén)繼續加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、繼續做好取土化驗,做到定點(diǎn)調查的延續性,對土壤理化性狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。
2、繼續做好試驗示范工作,對水稻、油菜等我區主要農產(chǎn)品開(kāi)展肥料利用率試驗,完善我區主要農作物施肥指標體系,并逐步建立我區主要經(jīng)濟作物施肥指標體系。
3、做好耕地質(zhì)量監測點(diǎn)和墑情監測點(diǎn)的維護工作,保持工作的延續性。
4、做好農戶(hù)施肥情況定點(diǎn)調查等基礎性工作。
耕地保護項目績(jì)效自評報告4
為進(jìn)一步規范財政資金管理,牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念,強化部門(mén)支出責任,提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《南縣財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》(南財績(jì)函〔20xx〕6號)等文件精神,我局根據財政的相關(guān)要求,結合我局的具體情況,認真組織開(kāi)展了20xx年度自然資源局項目支出績(jì)效自評工作,現將我局20xx年度項目支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況:
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡(jiǎn)介
根據批復的年初預算,20xx年我局共安排了5個(gè)項目,資金總額329萬(wàn)元,具體如下:
1、基礎管理和建設工作專(zhuān)項支出80萬(wàn)元,項目主要包含土地日、測繪日、地球宣傳日的政策法規宣傳以及行政訴論、信息系統建設、機關(guān)維修等內容。
2、空間規劃工作專(zhuān)項支出30萬(wàn)元,項目主要用于空間規劃專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)論證、調研考察、建設項目規劃管理及其他技術(shù)服務(wù)委托業(yè)務(wù)。
3、自然資源保護支出89萬(wàn)元,項目主要用于保護耕地和礦產(chǎn)資源,開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,對全縣耕地保護信息員進(jìn)行培訓及業(yè)務(wù)指導,安裝耕地保護標牌,進(jìn)行地質(zhì)災害防治等工作。
4、爭資立項30萬(wàn)元,項目主要用于爭取投資和旱改水指標以及新增耕地指標交易工作。
5、土地開(kāi)發(fā)利用管理工作專(zhuān)項支出100萬(wàn)元,項目包含用地報批、征地拆遷、土地儲備、土地供應、地籍管理等多項業(yè)務(wù)工作。
。ǘ┛(jì)效目標設定及指標完成情況
1、績(jì)效目標設定
、倩A管理工作專(zhuān)項,特定日宣傳不少于1次,行政復議案件同比減少10%以上,結案率力爭100%。
、诳臻g規劃專(zhuān)項,計劃完成30個(gè)村莊規劃編制。
、圩匀毁Y源保護專(zhuān)項,嚴守耕地紅線(xiàn),力爭永久基本農田比上一輪有所增加;按要求完成耕地保護專(zhuān)項規劃編制;按要求繼續整改耕地違法問(wèn)題至少1個(gè)以上;完成省廳下發(fā)的閑置土地任務(wù)清單。
、軤庂Y立項,計劃新增“旱改水”耕地開(kāi)發(fā)項目3000畝,計劃完成指標交易1.8億,
、萃恋亻_(kāi)發(fā)利用完成儲備土地頒證22宗,入庫儲備土地總面積846畝,供應土地560.65畝;完成土地招拍掛出讓18宗,出讓建設用地560.65畝,國有土地出讓成交價(jià)款4.799億元;
2、指標完成情況
20xx年度基本完成了縣委縣政府及上級主管部門(mén)交辦的各項工作。主要圍繞重點(diǎn)項目用地報批、土地掛牌出讓、土地儲備、土地綜合整治、耕地保護及提質(zhì)改造、深化行政事務(wù)審批改革、土地執法、征地拆遷等開(kāi)展工作。具體完成指標如下:
、倩A管理工作專(zhuān)項,完成了特定日政策、法規宣傳,全年處理各類(lèi)信訪(fǎng)案件86起、130人次,其中政策咨詢(xún)35次、70人次;化解積案1件;全年行政復議案件4起,同比減少40%;行政應訴14件,同比減少35%,結案11件,上述2件,結案率達100%。
、诳臻g規劃編制完成了《南縣縣城總體規劃實(shí)施評估》、《南縣縣城土地規劃實(shí)施評估》、《南縣自然環(huán)境承載能力評價(jià)》、《國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)》、《南縣國土空間開(kāi)發(fā)保護現狀評估》、《生態(tài)保護紅線(xiàn)評估優(yōu)化調整》;推進(jìn)了《南縣城鎮開(kāi)發(fā)邊界模擬劃定》《南縣耕地與基本農田保護專(zhuān)題研究》《縣城控制性詳細規劃調整》《南縣國土空間規劃城市體檢評估》工作;“三線(xiàn)”初步劃定,生態(tài)保護紅線(xiàn)總面積95.82平方公里,占全縣國土總面積的8.99%,比原劃定面積多45.66平方公里,劃定20xx年南縣城鎮開(kāi)發(fā)邊界集中建設區為2797.79平方公里,永久基本農田53042.23公頃,保護目標基本落實(shí);完成了《南縣縣域村莊分類(lèi)和布局規劃(20xx-20xx年)》,20xx年計劃完成30個(gè)村莊規劃編制,實(shí)際完成33個(gè)。
、圩匀毁Y源保護專(zhuān)項,根據三調數據我縣耕地保有量94萬(wàn)畝,比上一輪目標83萬(wàn)畝增加11萬(wàn)畝,永久基本農田76萬(wàn)畝比上一輪72.4萬(wàn)畝增加3.6萬(wàn)畝;按要求已落實(shí)耕地保護專(zhuān)項規劃編制工作經(jīng)費和規劃指標,耕地保護一張圖以基本完成,并有效對接國土空間規劃并完成規劃文本編制;完成省廳下發(fā)的閑置土地任務(wù)清單7宗。
、軤庂Y立項,實(shí)施新增耕地開(kāi)發(fā)項目3000畝,已開(kāi)始選址踏勘完成指標交易1.893億,
、萃恋亻_(kāi)發(fā)利用已完成儲備土地頒證22宗,入庫儲備土地總面積846畝,供應土地560.65畝;完成土地招拍掛出讓18宗,出讓建設用地560.65畝,國有土地出讓成交價(jià)款4.799億元;完成拆遷集體土地上房屋302棟,面積77500平方米,青苗登錄補償100多畝,遷移墳墓300多座,累計兌付各類(lèi)補償款2.9億元;20xx年拆除空心房381棟,復墾面積約100畝;
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)工作目的
通過(guò)開(kāi)展部門(mén)項目支出績(jì)效評價(jià),全面了解分析本局項目支出目標設定、預算配置、預算執行及項目產(chǎn)出的工作績(jì)效等情況,督促本局進(jìn)一步圍繞項目績(jì)效目標開(kāi)展工作,規范和加強項目預算資金管理,強化項目支出責任,提高財政資金使用效益。
。ǘ╉椖抠Y金投入、使用情況
1、項目資金投入情況
本局20xx年申報了5個(gè)項目,年初批復項目預算總金額329萬(wàn)元,預算執行項目總金額1660.32萬(wàn)元,預算執行率達504.66%,系年中追加項目及資金造成。
2、項目資金使用情況
項目資金支出總金額1660.32萬(wàn)元,資金無(wú)結余。
。ㄈ╉椖拷M織情況分析。
1、項目前期準備工作由相關(guān)股室根據各自負責的具體項目開(kāi)展相關(guān)調研、考察、論證,針對項目的可行性提出意見(jiàn),在組織專(zhuān)業(yè)相關(guān)評估機構進(jìn)行深入論證,最終形成初步結論上報相關(guān)部門(mén)審核批準立項。
2、項目在具體實(shí)施中,嚴格按照相關(guān)規定,實(shí)施招投標程序,簽訂合同,明確雙方權利義務(wù);根據項目實(shí)際情況,確需調整的,嚴格履行相關(guān)審批調整程序。
3、項目竣工驗收階段,積極組織建設方、實(shí)施方、監理方及相關(guān)主管部門(mén)參與項目驗收,針對達不到驗收標準的及時(shí)出具整改通知書(shū),督促項目按質(zhì)按量的完成。
。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r分析。
1、健全相關(guān)制度,明確責任。明確了各股室工作職責,成立了項目實(shí)施部門(mén),明確了部門(mén)負責人,并將責任細化到組到人。同時(shí)成立了由分管副局長(cháng)為組長(cháng)、各股室相關(guān)人員為成員的項目監管工作小組,負責該項目的日常監督管理。
2、開(kāi)展項目申報,建立項目庫
各股室圍繞縣委縣政府下達的各項任務(wù),按照相關(guān)程序確定項目,建立項目庫,明確資金來(lái)源、項目?jì)热、?shí)施主體、投資成本、績(jì)效目標、等內容。
3、加強資金管理,規范賬務(wù)核算。
在資金管理使用上,我局嚴格按照各項專(zhuān)項資金使用用途安排該專(zhuān)項資金的支出使用,嚴格遵守“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,嚴格落實(shí)專(zhuān)項資金的申撥、使用審批手續,充分發(fā)揮資金使用效益。在會(huì )計核算上,嚴格實(shí)行單獨核算,單獨設置會(huì )計科目進(jìn)行記賬管理,使專(zhuān)項資金來(lái)源、去向明了,避免與人員、公用等本級財政預算內資金混合使用。
4、開(kāi)展監督檢查,通報檢查結果
我局根據項目進(jìn)展情況,不定期的開(kāi)展日常監督檢查,對發(fā)現的問(wèn)題形成檢查通報,及時(shí)督促做出整改。
三、項目績(jì)效情況
20xx年本局共實(shí)施了5個(gè)項目,通過(guò)與各股室了解項目情況及收集的項目資料,綜合匯總得出自評結論。20xx年項目支出績(jì)效評價(jià)指標總分值100分,自評95分,等級“優(yōu)”(詳見(jiàn)附件1.20xx年項目支出績(jì)效自評指標計分表)。主要績(jì)效分析如下:
。ㄒ唬┙(jīng)濟性分析
根據縣財政部門(mén)的預算批復,項目預算資金329萬(wàn)元,實(shí)際到位資金329萬(wàn)元。資金實(shí)際使用1660.32萬(wàn)元。超支1331.32萬(wàn)元,原因為年初預算時(shí)本級專(zhuān)項較上年大幅壓縮,預算金額無(wú)法保證專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,年中根據實(shí)際情況,上級部門(mén)新增項目,新增資金1331.32萬(wàn)元。
。ǘ┬市苑治
項目總投入財政資金1660.32萬(wàn)元,項目于20xx年01月01日開(kāi)始,至20xx年12月31日結束,本級專(zhuān)項工作全部實(shí)施完成。
項目的實(shí)施嚴格按照相關(guān)規定實(shí)施進(jìn)行,項目基本按照規定的質(zhì)量標準完成。
。ㄈ┯行援a(chǎn)出
1、建設用地保障有力。20xx年上報13個(gè)項目,面積合計1050畝,領(lǐng)回用地批文共計770畝。完成儲備土地頒證22宗,入庫儲備土地總面積846畝,供應土地560.65畝。
2、立項爭資卓有成效。全年“旱改水”指標交易實(shí)現財政收益1.893億元;土地出讓成交價(jià)款4.7998億元,合計金額6.6928億元。
3、持續推進(jìn)土地違法整改。20xx年武漢督察局下達整改任務(wù)93個(gè),已整改到位81個(gè),持續整改12個(gè);20xx年省級自然資源例行督察交辦違法用地19個(gè),已整改到位13個(gè),階段性整改到位4個(gè),持續整改2個(gè);20xx年國家例行督察反饋違法用地問(wèn)題4個(gè),已整改到位1個(gè),持續整改3個(gè)。
4、科學(xué)合理實(shí)施國土空間規劃編制。按省廳要求完成了《南縣縣域村莊分類(lèi)和布局規劃(20xx-20xx年)》,20xx年計劃完成30個(gè)村莊規劃編制,實(shí)際完成33個(gè)。
。ㄋ模┛沙掷m性分析
項目為常年性項目,財政每年都會(huì )提供相應的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會(huì )組織項目人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的培訓,項目持續可行。
四、存在的問(wèn)題
1、專(zhuān)項資金指標下達時(shí)間和使用時(shí)間存在時(shí)差,部分專(zhuān)項費用需動(dòng)用基本支出資金。
2、自身監督管理制度還有待健全,個(gè)別方面制度執行不夠嚴格。
3、項目的跟蹤檢查管理工作還有待進(jìn)一步加強。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┗窘(jīng)驗及主要做法
1、領(lǐng)導高度重視。專(zhuān)項資金預算下發(fā)后,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導高度重視,立即召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行布置安排,制訂了工作計劃,明確了時(shí)限要求,落實(shí)了責任分工,確保了各項專(zhuān)項工作順利進(jìn)行和整治成效。
2、加強制度建設,完善各項內控制度。20xx年本局根據實(shí)際工作情況及時(shí)完善《專(zhuān)項資金管理辦法》、《南縣自然資源局機關(guān)管理制度》,機關(guān)管理制度涵蓋了差旅費報銷(xiāo)管理規定、公務(wù)車(chē)輛管理規定、機關(guān)公務(wù)接待制度、政務(wù)公開(kāi)制度、合同管理制度、檔案管理制度以及黨風(fēng)廉政建設制度等一系列的.規章制度和辦法。
3、強化項目管理,重大項目實(shí)行第三方投資評審。本局針對重大項目的支出,均通過(guò)專(zhuān)門(mén)機構投資評審,簽訂合同,并經(jīng)律師咨詢(xún)審核后方可簽訂合同,再實(shí)施項目。引入第三方對重大項目進(jìn)行投資評審,進(jìn)一步加強了對項目實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險把控,杜絕無(wú)效項目投資。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1、土地報批難度增大。耕地占比要求過(guò)大,圈內項目(批次用地)耕地占比不能超過(guò)百分之五十,圈外項目(單獨選址)耕地占比不能超過(guò)百分之二十;批次項目必須實(shí)行多規合一,要求批供一致,必須符合土地用途管制,不符合的不允許上報,也不允許承諾。
2、耕地保護難度大、執法難;A設施、民生工程項目需求量大,耕地保護土地違法案件辦案周期長(cháng),違法主體不配合導致辦案程序難以進(jìn)行;省級重點(diǎn)工程項目報批時(shí)間跨度長(cháng)、土地報批滯后,存在邊報邊用、未批先用等違法用地情況;農村依法用地意識不強,造成亂占耕地建房問(wèn)題突出。
3、年初預算金額與實(shí)際執行金額相差較多。
五、有關(guān)建議
。ㄒ唬┏浞掷么媪客恋,盤(pán)活閑置土地。隨著(zhù)耕地報批的難度加大,耕地紅線(xiàn)的嚴守政策,整合盤(pán)活閑置土地尤為必要。
。ǘ┘訌娻l耕地保護宣傳,加大對違法主體的處置力度。針對歷史遺留問(wèn)題,加強部門(mén)協(xié)同工作,積極面對復雜情況,實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)問(wèn)題解決。
。ㄈ┛茖W(xué)編制年初預算,縮小預算與執行的差異。
六、其他需要說(shuō)明的事項
耕地保護項目績(jì)效自評報告5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
依據《關(guān)于建立健全耕地保護共同責任機制全面加強耕地保護工作的通知》《安徽省國土資源廳關(guān)于開(kāi)展安徽省耕地后備資源調查評價(jià)工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)高標準農田建設(20xx-20xx年)的意見(jiàn)》《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,劃定基本農田保護區嚴格控制了對耕地的占用,切實(shí)保護了耕地,對實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡起到了重要作用;加強土地整治,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力;補充耕地實(shí)行第三方檢測確保工程質(zhì)量,強化耕地保護。具體工作內容:永久基本農田保護標志牌維護更新,土地整治項目驗收復測,征地補償標準調整,新增耕地上圖入庫,建設用耕地剝離耕作層表土再利用試點(diǎn),基本農田保護及動(dòng)態(tài)巡查。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目年度目標:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃,永久基本農田保護面積不少于317606.67公頃,完成補充耕地任務(wù)11450畝。
2.本年度實(shí)際完成情況:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃,永久基本農田保護面積不少于317606.67公頃目標任務(wù)。具體為耕地保有量564萬(wàn)畝,永久基本農田保有量476.4萬(wàn)畝,補充耕地 1.6143萬(wàn)畝等。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
本次績(jì)效評價(jià)是針對20xx年耕地保護及土地整治工作進(jìn)行,通過(guò)此次評價(jià)工作,客觀(guān)反映出項目資金利用情況以和項目執行情況等。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準
依照項目初期制定的績(jì)效目標申報表中的相關(guān)內容,按一定的評價(jià)程序,運用科學(xué)的評價(jià)方法、按照產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價(jià)的內容和標準對評價(jià)對象的項目資金執行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿(mǎn)意度情況等進(jìn)行客觀(guān)公正地考核和評價(jià)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
依據項目初期設定的考核指標對照項目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分,從而獲得本項目的實(shí)際分數。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
按年初設立的項目申報表的相關(guān)內容進(jìn)行績(jì)效評價(jià),完成情況較優(yōu),只是項目資金尚未使用完畢。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
1.年度資金執行情況分析
本項目全年預算資金數617+30(追加)共計647萬(wàn)元,全年項目資金執行數為632萬(wàn)元,執行率為98%。具體執行情況為:
。1)用于項目支出632萬(wàn)元。
2.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數量指標
年初設定指標:耕地保有量564萬(wàn)畝,永久基本農田保有量476.4萬(wàn)畝,補充耕地1.14萬(wàn)畝
完成情況:20xx年度完成耕地保有量564萬(wàn)畝,永久基本農田保有量)476.4萬(wàn)畝,補充耕地 1.6143萬(wàn)畝。補充耕地完成數超目標任務(wù)。
。2)質(zhì)量指標
年初設定指標:符合耕地保護及土地整治指標要求。
完成情況:按質(zhì)完成耕地保護及土地整治目標要求。
。3)時(shí)效指標
年初設定指標:截止20xx年底完成目標任。
完成情況:按規定時(shí)間內完成了當年度耕地保護及土地整治各項目標任務(wù)。
。4)成本指標
年初設定指標:項目支出成本控制在預算審批金額的額度內且支出規范。
完成情況:項目實(shí)際支出符合相關(guān)項目預算批復用途。
2.效益指標完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益
年初設定指標:耕地占補平衡。
完成情況:通過(guò)20xx年度耕地保護及土地整治項目建設,進(jìn)一步提升了土地利用和整治能力,實(shí)現了預期經(jīng)濟目標要求。
。2)社會(huì )效益指標
年初設定指標:引導公眾參與耕地保護與整治活動(dòng)。
完成情況:通過(guò)宣傳和實(shí)際整治相結合,20xx年度耕地保護及土地整治工作取得了滿(mǎn)意的社會(huì )效益。
。3)生態(tài)效益指標
年初設定指標:項目實(shí)施后進(jìn)一步減少對耕地的破壞。
完成情況:通過(guò)20xx年度本項目的`建設,在充分考慮當地生態(tài)與環(huán)境的前提下,合理開(kāi)展了土地利用與土地整治活動(dòng),協(xié)調保護與利用,生態(tài)效益效果明顯。
。4)可持續影響指標
年初設定指標:建立聯(lián)動(dòng)考核機制。
完成情況:通過(guò)項目實(shí)施,增強了公眾從自身做起,從小事做起,進(jìn)一步提高全社會(huì )關(guān)心土地意識,減少對土地資源的破壞,促進(jìn)土地的開(kāi)發(fā)、利用、保護和管理,從而促進(jìn)土地資源的可持續發(fā)展。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析
年初設定指標:受益對象對耕地保護及土地整治工作滿(mǎn)意。
完成情況:通過(guò)隨機電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等形式,對受益對象滿(mǎn)意度調查結果為滿(mǎn)意。
五、存在問(wèn)題及原因分析
偏離績(jì)效目標的原因為項目資金未使用完畢。
六、有關(guān)建議
提升項目預算編制質(zhì)量。
耕地保護項目績(jì)效自評報告6
一、轉移支付資金管理情況
。ㄒ唬┺D移支付資金制度建設情況:
一是縣領(lǐng)導高度重視,做到及時(shí)組織、及時(shí)布置、專(zhuān)題討論研究。二是項目管理流程規范,按照政策宣傳—組織申報—鄉級審核一公示(由鄉鎮人民政府組織)—匯總上報—縣級聯(lián)合審核(包括現場(chǎng)核驗)—報縣人民政府審批—批復公告—補貼發(fā)放。三是強化制度管理,提高資金使用效益。我們制定20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目實(shí)施方案-《關(guān)于印發(fā)汝城縣20xx年耕地地力保護補貼項目實(shí)施方案的通知》(汝農發(fā)[20xx]6號),資金嚴格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財農〔20xx〕41號)管理使用,做到項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。項目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,財務(wù)管理制度健全,財務(wù)制度執行良好。會(huì )計核算真實(shí)完整,項目資金支出和預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定。資金撥付程序規范,資產(chǎn)管理制度健全。定期對項目資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。
。ǘ┺D移支付資金規模、項目安排、投資總規模等情況
根據《湖南省財政廳關(guān)于下達20xx年中央耕地地力保護補貼結算資金的通知》(湘財預〔20xx〕49號),我縣20xx年中央耕地地力保護補貼2922.15萬(wàn)元。根據各鄉鎮上報的面積匯總,補貼農戶(hù)83112戶(hù),補貼面積231815.66畝,完成發(fā)放補貼資金24340644.3元,結余資金4880855.7元全部用于發(fā)放雙季稻獎補。
。ㄈ┺D移支付資金使用情況
20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目中央財政補助資金全年預算總額2922.15萬(wàn)元,資金撥付數2922.15萬(wàn)元,預算執行率100%,實(shí)現項目當年內建設完成。
二、績(jì)效評價(jià)指標自評分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況
1.項目資金到位情況:20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目預算2922.15萬(wàn)元,截止20xx年12月22日,實(shí)際到位項目資金2922.15萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況:20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目中央財政補助資金全年預算總額2922.15萬(wàn)元,資金執行數2922.15萬(wàn)元,預算執行率100%。
3.項目資金管理情況:20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目資金嚴格按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財農〔20xx〕41號)管理使用,做到項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。項目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理,財務(wù)管理制度健全,財務(wù)制度執行良好。會(huì )計核算真實(shí)完整,項目資金支出和預算批復用途相符,支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定。資金撥付程序規范,資產(chǎn)管理制度健全。定期對項目資金使用情況進(jìn)行檢查,嚴格確保項目質(zhì)量。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況
保護耕地,耕地地力不降低,穩定糧食生產(chǎn)和農民收入,保障糧食安全。
。ㄈ┛(jì)效目標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
。1)數量指標:發(fā)放符合條件的補貼面積指標值231815.66畝,完成發(fā)放補貼資金24340644.3元,結余資金4880855.7元全部用于發(fā)放雙季稻獎補。
。2)質(zhì)量指標:補貼對象審核準確性,符合條件的農戶(hù)100%發(fā)放;補貼面積審核準確性,不符合條件的耕地均不予補貼;補貼資金發(fā)放程序規范性嚴格按照自治區和汝城縣實(shí)施方案要求發(fā)放。
。3)時(shí)效指標:制定印發(fā)實(shí)施方案時(shí)間20xx年1月23日;補貼資金發(fā)放到戶(hù)時(shí)間20xx年12月22日。
。4)成本指標:補貼資金發(fā)放工作成本控制在一次性審核、發(fā)放比例90%以上。
2.效益指標完成情況
。1)經(jīng)濟效益指標:增加農民轉移性收入達到戶(hù)均400元;降低農民種植糧食成本約80元/畝。
。2)社會(huì )效益指標:促進(jìn)耕地保護保持在40萬(wàn)畝以上;耕地質(zhì)量總體不降低,部分耕地地力有所提高;糧食播種面積(含復種)完成34萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量14.5萬(wàn)噸。
。3)生態(tài)效益指標:農作物秸稈綜合利用率達90%以上,發(fā)展冬種綠肥9萬(wàn)畝以上,化肥使用率負增長(cháng),農田生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展,沒(méi)有出現農田生態(tài)環(huán)境事件。
。4)可持續影響指標:保障糧食安全,糧食自給率達95%。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況
服務(wù)對象滿(mǎn)意度:農民對補貼政策知曉率達95%以上,農民對補貼政策落實(shí)滿(mǎn)意度95%以上。
。ㄋ模┰u分情況及評價(jià)結論:
根據上級有關(guān)轉移支付資金績(jì)效評價(jià)工作的通知精神,縣農業(yè)農村局認真按照20xx年轉移支付資金使用績(jì)效評價(jià)表的要求,對我縣20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目的績(jì)效進(jìn)行了嚴格的考核評價(jià)。一是嚴格遵照評價(jià)原則,合理確定評價(jià)對象,層層落實(shí)績(jì)效評價(jià)目標任務(wù)。二是按照評價(jià)內容對20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目進(jìn)行考核內容逐項打分。三是根據20xx年轉移支付資金使用績(jì)效評價(jià)表的評價(jià)標準,20xx年汝城縣耕地地力保護補貼轉移支付資金使用情況的績(jì)效得分為100分。四是根據我縣績(jì)效得分,汝城縣農業(yè)農村局自評20xx年汝城縣耕地地力保護補貼項目績(jì)效評價(jià)自評為優(yōu)秀。
三、主要經(jīng)驗及做法
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我縣組織開(kāi)展各項前期工作,并成立項目建設工作領(lǐng)導小組,設立領(lǐng)導小組辦公室,加強對項目建設的組織領(lǐng)導和日常管理,推動(dòng)項目落實(shí),力爭按期完成項目實(shí)施。
。ǘ┲贫▽(shí)施方案,加強對項目的`組織實(shí)施。項目下達后,我局與縣財政局一起認真按上級實(shí)施方案制定印發(fā)我縣20xx年耕地地力保護補貼轉移支付項目實(shí)施方案-《關(guān)于印發(fā)汝城縣20xx年耕地地力保護補貼項目實(shí)施方案的通知》(汝農發(fā)[20xx]6號),明確責任分工和實(shí)施方法,加快推進(jìn)項目的組織實(shí)施。
。ㄈ⿵娀麄骱捅O督考核。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等開(kāi)展耕地地力保護補貼政策宣傳工作,使廣大農戶(hù)知曉補貼政策,并積極開(kāi)展申報?h人民政府督查室、縣績(jì)效辦要將耕地地力保護補貼項目納入重點(diǎn)督查內容和績(jì)效考評內容,定期不定期組織督查,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),反饋工作情況,推動(dòng)工作落實(shí)?h農業(yè)農村局和縣財政局也積極開(kāi)展補貼申報和發(fā)放的抽查工作。
。ㄋ模⿲(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金安全。對于上級下達的上述專(zhuān)項資金,我縣嚴格執行相關(guān)管理辦法和規定,全部用于發(fā)放耕地地力保護補貼,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有挪用、擠占等現象發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題。
1.由于我縣耕地面積多,近年來(lái)城鎮建設發(fā)展較快,以及農業(yè)結構調整變化大,個(gè)別鄉鎮對補貼耕地面積的登記核實(shí)用的時(shí)間較長(cháng)。
2.在基礎數據采集時(shí),我縣原則上以計稅面積為補貼依據,同時(shí)要扣減去不符合補貼范圍面積,用的時(shí)間較長(cháng)。
3.鄉鎮農業(yè)部門(mén)、村委等工作人員老齡化嚴重,人員緊缺,工作量大,工作進(jìn)展緩慢。
。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施。
1.加大工作經(jīng)費投入,提高各級工作人員的積極性。
2.加大農民補貼信息網(wǎng)絡(luò )系統的培訓力度,提高基層工作效率。
3.增加基層工作人員,充實(shí)鄉鎮基層農技人員老齡化隊伍。
耕地保護項目績(jì)效自評報告7
根據《河池市直財政專(zhuān)項支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法的通知》要求,結合我市20xx耕地質(zhì)量定點(diǎn)監測項目工作進(jìn)展實(shí)際情況,現將20xx年河池市耕地質(zhì)量定點(diǎn)監測項目實(shí)施情況自評如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
。1)立項必要性
通過(guò)對耕地質(zhì)量進(jìn)行定點(diǎn)、定位的動(dòng)態(tài)監測,準確掌握全市農業(yè)投入和種植制度對耕地地力的影響,評估耕地土壤的承載能力,摸清耕地土壤各種元素的豐缺狀況,為開(kāi)展科學(xué)施肥,有針對性地進(jìn)行農作物布局和品種、農業(yè)結構的調整,保護耕地質(zhì)量,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展提供科學(xué)依據。
。2)立項依據
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西耕地保護責任目標考核辦法)的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕57號)文件要求,耕地質(zhì)量保護與提升工作是耕地保護責任目標績(jì)效考核內容之一。
2.項目實(shí)施情況
。1)立項時(shí)間
項目于20xx年1月申報立項。
。2)項目完成情況
項目實(shí)施主要對11個(gè)市級監測點(diǎn)(續建)進(jìn)行定點(diǎn)、動(dòng)態(tài)監測。已采集土壤樣品11個(gè),建立11個(gè)田間試驗點(diǎn),下一步將根據化驗數據及田間觀(guān)測數據匯編監測點(diǎn)監測報告11份,并依據監測結果組織專(zhuān)家組進(jìn)行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。
3.經(jīng)費來(lái)源和使用情況
。1)經(jīng)費來(lái)源。項目經(jīng)費來(lái)源于市本級20xx年部門(mén)預算,預收經(jīng)費9萬(wàn)元。
。2)經(jīng)費使用情況。我單位于20xx年下半年將監測點(diǎn)建設經(jīng)費下發(fā)至11個(gè)縣(區)農業(yè)農村局,各縣(區)按項目實(shí)施方案要求使用資金,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
完成11個(gè)市級耕地質(zhì)量監測點(diǎn)定點(diǎn)、動(dòng)態(tài)監測。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
經(jīng)對照績(jì)效考評指標要求,認真查閱監測點(diǎn)建設工作方案、土壤化驗結果及田間試驗觀(guān)測記錄等資料,20xx年11個(gè)市級耕地質(zhì)量監測點(diǎn)建設工作正正常開(kāi)展,待土壤樣品化驗結果出來(lái)后組織編制耕地質(zhì)量監測報告。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┩度
11個(gè)耕地質(zhì)量監測點(diǎn)經(jīng)費已按時(shí)下?lián)苤粮鹘ㄔO單位,保障監測工作順利進(jìn)行。經(jīng)費投入滿(mǎn)分100分,自評分100分。
。ǘ┻^(guò)程
嚴格按照國家耕地質(zhì)量監測點(diǎn)建設規程開(kāi)展工作,滿(mǎn)分100分,自評分100分。
。ㄈ┊a(chǎn)出
項目實(shí)施共采集土壤樣品11個(gè)、化驗132項次,建立11個(gè)田間試驗點(diǎn),進(jìn)行田間試驗觀(guān)測55次。并根據化驗數據及田間觀(guān)測數據匯編監測點(diǎn)監測報告11份,根據監測結果組織專(zhuān)家組進(jìn)行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。滿(mǎn)分100分,自評分100分。
。ㄋ模┬Ч
1、社會(huì )效益指標。通過(guò)對土壤理化性狀和生產(chǎn)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,分析作物產(chǎn)量與土壤養分消長(cháng)規律,科學(xué)制定施肥措施、有效保護與提升耕地質(zhì)量水平,為我市實(shí)施農業(yè)可持續發(fā)展提供有力支撐,監測點(diǎn)范圍內配方施肥覆蓋率達100%。
2、生態(tài)效益指標。根據監測結果指導農民科學(xué)施肥,合理利用耕地,監測點(diǎn)秸稈還田率達100%。
3、可持續影響力。通過(guò)進(jìn)一步加強全市耕地質(zhì)量監測,更大范圍內帶動(dòng)縣級建立耕地質(zhì)量監測點(diǎn)工作,加快我市耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監測,逐步健全我市耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )。
4、社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度。通過(guò)進(jìn)行宣傳、培訓,對監測區域耕地提出具體改良培肥措施,農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升,耕地質(zhì)量得到明顯改善,農業(yè)增產(chǎn)與農民增收顯著(zhù),社會(huì )公眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度很高。
。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
全市已完成11個(gè)耕地質(zhì)量監測點(diǎn)建設任務(wù),自評總分為100分,評價(jià)等級優(yōu)秀。
四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┙(jīng)驗總結
1、政府高度重視,任務(wù)按期完成
為確保我市耕地質(zhì)量建設工作的連續性和有效性,全面貫徹落實(shí)自治區耕地質(zhì)量長(cháng)期定位監測工作,河池市人民政府和市農業(yè)農村局高度重視耕地質(zhì)量監測工作,并列為年度績(jì)效考核的一項重要內容。20xx年4月19日河池市農業(yè)農村局辦公室印發(fā)了《20xx年河池市耕地質(zhì)量監測點(diǎn)建設實(shí)施方案》,全市繼續保持建設11個(gè)市級耕地質(zhì)量監測點(diǎn),其中水田監測點(diǎn)8個(gè),旱地3個(gè)。各縣(市、區)農業(yè)局對此項工作高度重視,并指定縣級土肥站按《方案》要求,實(shí)行定人、定責,按時(shí)、按質(zhì)地完成了監測點(diǎn)建設及土壤改良培肥任務(wù)。
2、落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費,確保工作開(kāi)展
耕地質(zhì)量建設是農業(yè)基礎工程的一項長(cháng)期工作,落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費是做好監測工作的重要前提。經(jīng)費投入主要用于農戶(hù)種植作物的賠產(chǎn)費、田間試驗費、取土化驗費、監測記載交通費等。為切實(shí)做好該項工作,我局及時(shí)將監測經(jīng)費下達到各縣(區)農業(yè)農村局,并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成監測工作奠定了基礎。此外,針對各縣(區)土壤障礙因子,指導各縣發(fā)展冬種綠肥,增施有機肥,推廣秸稈還田、科學(xué)施肥,提高培肥的針對性和科學(xué)性,既改良土壤,又培肥地力,增收效果顯著(zhù)。
3、抓好監測記載,嚴格土壤化驗
為確保監測點(diǎn)資料的準確性及科學(xué)性,按照耕地質(zhì)量監測在技術(shù)規程,重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)工作:一是認真做好監測點(diǎn)的田間觀(guān)測記載、嚴格取樣送檢,并根據監測結果進(jìn)行總結分析。二是開(kāi)展田間試驗示范,對比分析空白區和對照區施肥情況和產(chǎn)量情況,提出合理施肥建議。
4、分析障礙因子,提出改良對策
為利用監測資指導面上農業(yè)生產(chǎn),各縣(區)土肥站根據歷年的監測資料進(jìn)行障礙因子分析,分別總結和提出了本地切實(shí)可行的.改良培肥措施,為指導農民科學(xué)培肥地力,促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)提供了重要依據。
5、及時(shí)整理資料,嚴格歸檔管理
建立耕地質(zhì)量監測數據庫和檔案制度,是一項長(cháng)期的工作任務(wù)。為此,我們要求各縣(區)土肥站做好每個(gè)監測點(diǎn)的原始資料歸檔,市級土肥站負責保管各縣上報的檔案資料,并建有年度專(zhuān)柜檔案盒保存,為今后各級政府提供準確的耕地質(zhì)量建設預警報告,為指導農民科學(xué)施肥、改良土壤提供重要參考。
。ǘ┐嬖趩(wèn)題
1、監測點(diǎn)數量偏少,代表的耕地面積較小,不能充分反映全市耕地質(zhì)量狀況。
2、部分縣(區)工作經(jīng)費未列入同級財政預算,監測工作的連續性不夠穩定。
3、基層農技人員少,項目工作推進(jìn)壓力大。
。ㄈ┮庖(jiàn)建議
為保障我市耕地質(zhì)量安全,提高耕地質(zhì)量水平,需增加建設耕地質(zhì)量監測點(diǎn)數量,覆蓋更多耕地土壤種類(lèi),以便全面掌握全市耕地質(zhì)量狀況及提出有效的耕地改良培肥措施,建議市、縣級財政部門(mén)把耕地質(zhì)量監測點(diǎn)項目列入長(cháng)期性財政預算支出項目,并加大資金投入力度,每個(gè)監測點(diǎn)保障經(jīng)費達1萬(wàn)元以上,以確保市、縣耕地質(zhì)量監測點(diǎn)高質(zhì)量完成。
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