項目資金績(jì)效自評報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告有著(zhù)舉足輕重的地位,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的項目資金績(jì)效自評報告,希望對大家有所幫助。
項目資金績(jì)效自評報告1
一、項目基本情況
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1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)改委”)系市人民政府組成單位,內設行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟綜合規劃與服務(wù)業(yè)科、法規與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價(jià)格認證中心以及重點(diǎn)項目管理辦公室等24個(gè)科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點(diǎn)項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個(gè)二級機構。20xx年編制人數136人,其中行政編制95人,事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實(shí)有在職人員121人,其中,行政編制80人,事業(yè)參公管理人員41人;退休人員62人,離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略;加強和改善宏觀(guān)調控;綜合協(xié)調各項政策;推進(jìn)經(jīng)濟體制改革;引導和監管固定資產(chǎn)投資;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和升級;促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展;引導和調控市場(chǎng);促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展;推進(jìn)可持續發(fā)展;組織實(shí)施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策;組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策;組織編制全市國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員規劃、計劃,研究國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員與國民經(jīng)濟的關(guān)系,協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作;承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實(shí)施依據
項目前期工作經(jīng)費
重點(diǎn)項目前期工作對加快全市重點(diǎn)項目建設步伐,充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用,奮力實(shí)施市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰略目標,具有重要促進(jìn)作用。根據《湖南省人民政府關(guān)于加強重大建設項目前期工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關(guān)于加強重大項目前期工作的意見(jiàn)》(懷政發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費,年初列入財政預算。市委、市政府歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項目建設,每年對重點(diǎn)項目前期工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署。20xx年,經(jīng)市三屆人大五次會(huì )議審議通過(guò),安排項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元,主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作,是指從項目提出到開(kāi)工建設前的各個(gè)工作環(huán)節,主要包括項目建議書(shū)(商業(yè)計劃書(shū))、可行性研究(項目申請報告)、環(huán)境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開(kāi)工報告以及其他專(zhuān)題報告的編制、評估、論證、申報、審批(核準、備案)等一系列工作過(guò)程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開(kāi)展的專(zhuān)項經(jīng)費,具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開(kāi)支范圍是:重大前期項目的開(kāi)發(fā)儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作,以及爭取項目和資金支持等工作的費用開(kāi)支。
市本級列入20xx年市重點(diǎn)項目的標準是:交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上,且當年完成投資20xx萬(wàn)元以上;工業(yè)和社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、農林水利項目總投資1000萬(wàn)元以上,且當年完成投資1/3以上;商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上,且無(wú)非法集資現象?h市區列入市重點(diǎn)項目的標準是:基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬(wàn)元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區項目總投資20xx萬(wàn)元以上、社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、商住一體化項目總投資5億元以上,且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點(diǎn)儲備項目的標準是:總投資1億元以上,20xx年完成項目前期工作、20xx年開(kāi)工建設。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè),開(kāi)工率100%,預計全年完成投資536億元。其中,交通項目27個(gè),投資80.33億元;城建項目71個(gè),投資160.24億元;工業(yè)項目85個(gè),投資104.81億元;商貿物流項目29個(gè),投資37.10億元;農林水利項目27個(gè),投資25.46億元;社會(huì )發(fā)展項目56個(gè),投資54.29億元;商住一體化項目16個(gè),投資52.30億元。
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1、項目績(jì)效總目標和階段性目標
項目總目標為:通過(guò)加強重大項目前期工作,充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,不斷增強我市發(fā)展后勁,改善人民群眾生產(chǎn)生活,實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為:根據懷化實(shí)際,20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設項目311個(gè),全年計劃投資536億元,占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中,交通項目27個(gè),投資80.33億元,占14.98%;城建項目71個(gè),投資160.24億元,占29.90%;工業(yè)項目85個(gè),投資104.81億元,占19.55%;商貿物流項目29個(gè),投資37.10億元,占6.92%;農林水利項目27個(gè),投資25.46億元,占4.75%;社會(huì )發(fā)展項目56個(gè),投資54.29億元,占10.13%;商住一體化項目16個(gè),投資52.30億元,占9.76%。這批項目中新開(kāi)工的177個(gè),續建的134個(gè),年內可竣工投產(chǎn)的77個(gè)。同時(shí),市重點(diǎn)辦結合省、市“十三五”規劃,于8月份下發(fā)調度20xx年全市重點(diǎn)項目的通知,在11月份結合市委黨代會(huì )精神,科學(xué)構建20xx年重點(diǎn)項目盤(pán)子,初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊,326個(gè)重點(diǎn)項目,總投資1892億元,年度計劃投資635億元,帶動(dòng)全社會(huì )投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益
通過(guò)加強重大項目前期工作,一是加大投資力度,爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持,廣泛吸引各方投資,加快重大項目的實(shí)施進(jìn)度,發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的支撐作用。二是調整投資結構,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮化重大建設項目的進(jìn)程,發(fā)揮投資結構調整對經(jīng)濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平,確保投資效益的必要環(huán)節,推進(jìn)重大項目遵守建設程序,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場(chǎng)需求,防止低水平重復建設,從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》(懷財績(jì)〔20xx〕26號)文件要求,一是召開(kāi)委財務(wù)工作會(huì )議,成立了以委黨組書(shū)記、主任劉低爐為組長(cháng),黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡為副組長(cháng),辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導小組和工作機構,從各科室和二級機構抽調3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,明確各級職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習了《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號),《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號),《湖南省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕8號)文件精神;相關(guān)專(zhuān)項資金績(jì)效目標、專(zhuān)項資金及項目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度;部門(mén)預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規科等科室聯(lián)合設計評價(jià)指標,確定評價(jià)方法及評價(jià)標準值。
2、組織實(shí)施。
嚴格按照省、市有關(guān)文件要求,通過(guò)審查賬目、實(shí)地考察驗證、座談交流等方式,認真對照20xx年市發(fā)改委財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系,對全市項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分,最后上報委領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行匯總,再報送市財政局。通過(guò)績(jì)效自評,進(jìn)一步規范財政資金規劃編管理,強化部門(mén)責任意識,提高財政資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,主要用于全市重點(diǎn)項目前期工作編制。市財政部門(mén)根據項目進(jìn)度,及時(shí)撥付專(zhuān)項資金,達到資金設立目的,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會(huì )效益。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
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1、項目資金到位情況分析
20xx年,市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元,資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬(wàn)元,結余9.18萬(wàn)元。具體使用情況:辦公費支出52.24萬(wàn)元,占全部支出的15.33%;印刷費6.05萬(wàn)元,占全部支出的1.78%;咨詢(xún)費24.00萬(wàn)元,占全部支出的7.04%;郵電費3.38萬(wàn)元,占全部支出的0.99%;差旅費124.98萬(wàn)元,占全部支出的36.67%;維修(護)費15.61萬(wàn)元,占全部支出的4.58%;會(huì )議費0.83萬(wàn)元,占全部支出的0.24%;培訓費0.94萬(wàn)元,占全部支出的0.28%;公務(wù)接待14.17萬(wàn)元,占全部支出的4.16%;勞務(wù)費0.61萬(wàn)元,占全部支出的0.18%;公務(wù)用車(chē)運行維護費34.98萬(wàn)元,占全部支出的10.26%;其他交通費用1.74萬(wàn)元,占全部支出的0.51%;其他商品服務(wù)支出費58.22萬(wàn)元,占全部支出的17.08%;辦公設備購置2.06萬(wàn)元,占全部支出的0.60%;贈與1萬(wàn)元,占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專(zhuān)項資金管理辦法,我委成立了專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組,由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡任組長(cháng),分管重點(diǎn)項目和規劃編制的領(lǐng)導任副組長(cháng),有關(guān)人員任成員。嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行,專(zhuān)項資金使用情況及時(shí)以委公開(kāi)欄形式公開(kāi),有力保證了項目資金的實(shí)施。
二是資金撥付審批手續完整。月初,各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃,項目實(shí)施前填寫(xiě)《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批,項目結束后,按實(shí)際金額再報相關(guān)領(lǐng)導審批,并申請國庫集中支付。各項資金全部實(shí)現國庫集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴格執行《會(huì )計法》等財經(jīng)法規,嚴格按照相關(guān)會(huì )計制度辦理會(huì )計業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì )計核算,并做好會(huì )計記錄,真實(shí)的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審批部門(mén)及上級主管部門(mén)的檢查、監督。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點(diǎn)項目臺賬,分別對每個(gè)重點(diǎn)建設項目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案,作為項目調度的主要依據。二是健全重點(diǎn)項目調度機制,全面實(shí)行“一個(gè)項目、一名市級領(lǐng)導、一支責任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。三是創(chuàng )新出臺了《重點(diǎn)項目巡回講評制度》。由市委書(shū)記、市長(cháng)帶隊,組織五大家班子成員、市直各部門(mén)主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手,在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項目進(jìn)行集中觀(guān)摩、現場(chǎng)點(diǎn)評,對責任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現場(chǎng)管理三方面進(jìn)行計分考評,并納入年終市對縣市區綜合績(jì)效考評,并召開(kāi)集中講評會(huì )進(jìn)行集中講評,通報計分評比情況,掀起全市上下重點(diǎn)項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點(diǎn)項目建設作為發(fā)改工作的重中之重,保持項目推動(dòng)強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手,緊緊抓住重點(diǎn)項目這個(gè)“牛鼻子”,集中一切有利資源和要素,在重點(diǎn)項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱,圓滿(mǎn)完成了省、市重點(diǎn)項目和鐵路建設任務(wù),有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè),開(kāi)工率100%,預計全年完成投資543億元,為年計劃的101.3%,其中省重點(diǎn)建設項目21個(gè),計劃完成投資43.2億元(不含打捆項目),預計實(shí)際完成60.7億元,為年度計劃的140.5%。重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的穩定較快增長(cháng),預計全年完成投資1149億元,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達56.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.57個(gè)百分點(diǎn)。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃,建立嚴格的費用審批制度,組織發(fā)動(dòng)廣大干部開(kāi)展各種降成本活動(dòng),不斷提升項目管理水平,提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
。1)項目的效益性分析
20xx年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設項目311個(gè),總投資536億元,其中新開(kāi)工項目177個(gè),續建134個(gè),竣工77個(gè)。目前開(kāi)工311個(gè),開(kāi)工率100%,截至11月完成投資477億元,為年計劃的89%;預計全年可完成投資543億元,為年計劃的101.3%。
其中交通項目:重點(diǎn)建設項目27個(gè),計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資70.91億元,達年度計劃的88.3%;
2、城建項目:重點(diǎn)建設項目71個(gè),計劃完成投資160.24億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資133.01億元,達年度計劃的83%;
3、工業(yè)項目:重點(diǎn)建設項目85個(gè),計劃完成投資104.81億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資101.86億元,達年度計劃的97.2%;
4、商貿物流項目:重點(diǎn)建設項目29個(gè),計劃完成投資37.1億元。目前,開(kāi)工建設項目29個(gè),1-11月累計完成投資33.69億元,達年度計劃的90.8%;
5、農業(yè)(水利)項目:重點(diǎn)建設項目27個(gè),計劃完成投資25.46億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資25.46億元,達年度計劃的100%;
6、社會(huì )發(fā)展及民生項目:重點(diǎn)建設項目56個(gè),計劃完成投資54.29億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資62.4億元,達年度計劃的114.9%;
7、商住一體化項目:重點(diǎn)建設項目16個(gè),計劃完成投資52.3億元。目前,全部項目均已開(kāi)工,1-11月累計完成投資49.61億元,達年度計劃的94.7%。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設,極大地提升了我市經(jīng)濟實(shí)力,取得了極大的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個(gè)項目進(jìn)展較快,均提前開(kāi)工建設;懷仁博世康醫藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn),如期竣工;懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態(tài)旅游精品線(xiàn)路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學(xué)院等5個(gè)項目穩步實(shí)施,各項建設全面展開(kāi);芷江機場(chǎng)航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實(shí),實(shí)質(zhì)性建設即將啟動(dòng);全省打捆項目?jì)?yōu)先保障,著(zhù)力實(shí)施,均完成省下達的各項任務(wù)指標。我市在調度20xx年全市重點(diǎn)項目盤(pán)子的.基礎上,于11月23日上午,舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式。此次開(kāi)工建設的重點(diǎn)項目有張吉懷客運專(zhuān)線(xiàn)、懷化學(xué)院東區擴建、全市農村綜合服務(wù)平臺等40個(gè),年度計劃投資75.2億元,涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個(gè)領(lǐng)域。有力地推動(dòng)了20xx年全市重點(diǎn)項目建設步伐。文化(廣告)創(chuàng )意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區快速發(fā)展;生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展,有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”,全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長(cháng)11.4%;特色農產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展;中心城區綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn),等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一張張靚麗的名片,大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
1、評分結果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績(jì)效自評綜合得分為100分。
2、評價(jià)結論
在資金使用方面,嚴格制定和執行了財務(wù)管理核算制度,資金使用規范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無(wú)挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了工作人員的監管水平,保質(zhì)保量的完成了項目的實(shí)施工作。項目實(shí)施后,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
各專(zhuān)項資金使用單位應當高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作,充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管效能,積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制,努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。財政部門(mén)要結合評價(jià)結果,對被評價(jià)項目的績(jì)效情況、完成程度和存在的問(wèn)題與建議加以綜合分析,建立評價(jià)結果在部門(mén)預算安排中的激勵與約束機制,逐步發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。評價(jià)結果優(yōu)秀并績(jì)效突出的:財政部門(mén)要在安排該項目后續資金時(shí)給予優(yōu)先保障,加快資金撥付進(jìn)度,或在安排該部門(mén)其他項目資金時(shí)給予綜合優(yōu)先考慮。評價(jià)結果為不合格的:財政部門(mén)要及時(shí)提出整改意見(jiàn),暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
我委建立了專(zhuān)項資金管理辦法,嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行,專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定,根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行。
樹(shù)立全局思維和底線(xiàn)思維,按照項目謀劃提前,項目前期提前,項目調度提前,項目開(kāi)工提前“四個(gè)提前”思路,統籌年度重點(diǎn)項目建設工作。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經(jīng)費結余萬(wàn)元9.18萬(wàn)元,執行率為97.38%,執行情況較好,其他專(zhuān)項資金明細項目核算不足,由于全市重點(diǎn)項目數量較多,賬面沒(méi)有細化到單個(gè)項目。
二是項目管理制度有欠缺,資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒(méi)有制定具體的分配依據,在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門(mén)的調查了解給予部分重點(diǎn)項目支持。一些規模較小的重點(diǎn)建設項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績(jì)效評價(jià)的指標設定有待細化。由于重點(diǎn)項目數量多,規模不一,單一的績(jì)效評價(jià)指標體系會(huì )影響對項目評價(jià)的全面性和重點(diǎn)性。
。ㄈ┙ㄗh
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績(jì)效目標,并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控,有效防止專(zhuān)項資金擠占、挪用現象發(fā)生,加大財政集中扶持力度,充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系,使考評有據可依。加強財政專(zhuān)項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規范管理,提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),應經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓,學(xué)習與財務(wù)工作相關(guān)的知識,擴大知識面、拓寬視野、開(kāi)闊思路,在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現場(chǎng)管理。對全市重點(diǎn)項目施工現場(chǎng)均實(shí)行掛圖作戰,統一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次評價(jià)工作是在市發(fā)改委自己組織評價(jià)小組的指導下完成的,由于時(shí)間緊,業(yè)務(wù)范圍廣,指標不好確定,也受專(zhuān)業(yè)知識和評價(jià)能力的限制,對評價(jià)結果可能產(chǎn)生一定影響。
項目資金績(jì)效自評報告2
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖亢(jiǎn)介
中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),修繕加固14戶(hù)。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造,達到安全穩固,遮風(fēng)避雨,合格通過(guò)驗收。
2.項目績(jì)效階段性目標
20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況(375,000元)
20xx年5月29日(5月10#憑證)縣財政局(扶貧資金專(zhuān)戶(hù))劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375,000元。
2.項目資金使用情況分析(319,808.65元)
20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù),拆除重建9戶(hù),按照人均2萬(wàn)元,不超過(guò)4萬(wàn)元(或建房總造價(jià))的標準進(jìn)行補助,應兌付補助資金26.5萬(wàn)元,已兌付補助資金19.5萬(wàn)元;修繕加固14戶(hù),按照竣工結算工程進(jìn)行補助,應兌付補助資金213518.32元,已兌付補助資金124808.65元,總計應兌付補助資金478518.3元,已兌付補助資金319808.65元,尚缺口資金103518.3元。
。1)20xx年9月5日(9月2#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40,000元;
。2)20xx年9月12日(9月7#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94,011.17元;
。3)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡炳忠)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。4)20xx年9月24日(9月13#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號(胡秉貴)20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40,000元;
。5)20xx年9月29日(9月14#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20,000元;
。6)20xx年11月21日(11月8#憑證)支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40,000萬(wàn)元;
。7)20xx年12月13日(12月10#憑證)支付提升人居環(huán)境改造資金45,797.48元;
。8)截止20xx年3月17日止結余55,191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎,確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算,除國庫集中支付年終結余外,一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金,嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度,夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎,按項目專(zhuān)項核算整合資金,及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作?h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作,并建立項目及資金臺賬,完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況,確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目,實(shí)行鄉級報賬制管理,并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責;由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目,在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。
實(shí)施項目的鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目,提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息,要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),接受群眾和社會(huì )的監督?h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照(紅開(kāi)組〔20xx〕7號)文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門(mén)特殊規定外,財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún),其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為:
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉,因規化滯后導致資金結余結轉,由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉,由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任;因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉,由驗收牽頭部門(mén)承擔責任;因未收回部門(mén)已上報的項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉,由資金管理部門(mén)承擔責任;因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因不及時(shí)督促或受理報賬,導致資金結余結轉,由項目報賬部門(mén)承擔責任;因審批不及時(shí)導致資金結余結轉,由項目審批部門(mén)承擔責任;除不可抗力外,其他情況導致資金結余結轉,一律由項目主管部門(mén)承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查,針對發(fā)現的情況和問(wèn)題,及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的`管理監督。在監督管理方面,各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式,積極探索開(kāi)展第三方獨立監督,構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的,一經(jīng)查實(shí),由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正,追回資金,并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組,有專(zhuān)人負責,各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請,村委會(huì )進(jìn)行審核,進(jìn)行公示,報鄉鎮審批公示,報縣住建局,由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告,確定改造方案;再進(jìn)行改造,竣工后組織驗收,出現問(wèn)題的限時(shí)整改,驗收合格后完善相關(guān)材料,兌付補助資金。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案,達到安全穩固的不再納入改造補助,C級危房原則上進(jìn)行修繕加固,D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固,修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建,按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制,拆除重建按照人均2萬(wàn)元,最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助,修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造,初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù),待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底,納入改造的23戶(hù)已全部竣工,合格通過(guò)驗收,完成預期目標。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施,保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨,為脫貧退出提供保障,進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境,改善村容村貌。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
該項目在規定的時(shí)間范圍內,全部按期竣工,100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收,驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目補助采取農戶(hù)自愿申請,村組審核公示,逐級上報審批,行業(yè)部門(mén)鑒定,按照方案進(jìn)行改造,竣工及時(shí)驗收,收集相關(guān)材料,做好一戶(hù)一檔案材料,存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目資金績(jì)效自評報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛(jì)效目標情況。
20xx年我局以服務(wù)群眾為宗旨,公共文化服務(wù)能力顯著(zhù)增強。一是公共文化陣地持續優(yōu)化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開(kāi)放,文化館完成升級打造,圖書(shū)館升級打造有序推進(jìn)。博物館創(chuàng )建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實(shí)施鄉村文化振興“百千萬(wàn)”工程,成功創(chuàng )建縣級示范村鎮25個(gè)、市級示范村鎮2個(gè);“三館”數字化建設初見(jiàn)成效,疫情期間為群眾提供各種在線(xiàn)服務(wù)。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務(wù)、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個(gè)、鄉鎮前端33個(gè)、村(社區)前端462個(gè)、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會(huì )議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長(cháng)響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動(dòng)豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創(chuàng )作音樂(lè )故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩(shī)舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個(gè)。結合建黨100周年、黨史教育等,開(kāi)展文藝活動(dòng)40余場(chǎng)。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動(dòng),參與群眾萬(wàn)余人。開(kāi)辦書(shū)畫(huà)研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽(tīng)親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學(xué)黨史·讀經(jīng)典”等系列活動(dòng),吸引觀(guān)眾近5萬(wàn)人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發(fā)展,引導群眾自我表現、自我服務(wù)。
。ǘ┵Y金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統項目資金共計22056.9483 萬(wàn)元,其中縣級安排項目20397.1783萬(wàn)元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬(wàn)元。預算下達到全系統各個(gè)單位資金情況:機關(guān)20943.3483萬(wàn)元;文化館110.6萬(wàn)元;圖書(shū)館63萬(wàn)元;文物管理所940萬(wàn)元。其中機關(guān)項目資金17478.4萬(wàn)元主要用于印象涪江美麗島旅游康養綜合開(kāi)發(fā)項目和西部寫(xiě)生基地道路建設。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執行進(jìn)度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實(shí)施,20xx年整個(gè)系統全年完成項目預算21356萬(wàn)元,占預算96.8%,全系統有700萬(wàn)元沒(méi)有完成預算,其中文物管理所500萬(wàn)元、機關(guān)200萬(wàn)元沒(méi)有完成預算,主要原因一是項目正在實(shí)施中,不具備撥款條件。
。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書(shū)館、博物館等免費開(kāi)放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進(jìn)度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無(wú)法實(shí)現,其他的及時(shí)按進(jìn)度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉村旅游發(fā)展推動(dòng)有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅游總體規劃》和北壩、樂(lè )安《鄉村旅游修建性詳細規劃》。創(chuàng )建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學(xué)基地2家,培育具備研學(xué)課程設計及活動(dòng)執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動(dòng)2個(gè)。組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主到明月村考察學(xué)習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進(jìn)入省庫。研學(xué)基地建設有序推進(jìn)。制定打造1個(gè)特色品牌和構建“1356N”基地建設規劃戰略目標,構建“一營(yíng)多基”“3+2”(3天在營(yíng)地,2天到基地開(kāi)展研學(xué)教育活動(dòng))的研學(xué)教育體系,形成營(yíng)地引領(lǐng)、基地協(xié)同的研學(xué)教育模式,在東南西北中5個(gè)片區打造10條精品線(xiàn)路,提升全縣研學(xué)旅行的知名度和影響力。文旅運營(yíng)推介提質(zhì)增效。利用《川報觀(guān)察》《學(xué)習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類(lèi)文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會(huì )等推介活動(dòng)6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂(lè )山旅博會(huì )、成都寬窄巷子旅游專(zhuān)題推介會(huì )活動(dòng),編印《三臺旅游畫(huà)冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產(chǎn)利用亮點(diǎn)紛呈。文物保護不斷加強。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)文物保護項目4個(gè),在國家文物局新增立項2個(gè)、申報專(zhuān)項資金項目3個(gè)。查處2起在潼川古城墻保護范圍內違規建設。組織公示重點(diǎn)文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開(kāi)展安全隱患“大排查、大整改”行動(dòng)。開(kāi)展野外搶救性保護4次,協(xié)助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開(kāi)展“革命文物展覽展示”問(wèn)題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專(zhuān)家進(jìn)行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng )意天府、動(dòng)感綿碚、遇見(jiàn)梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng )設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動(dòng),潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會(huì )、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話(huà)說(shuō)”專(zhuān)題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動(dòng)中,發(fā)放資料、現場(chǎng)講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的`故事。與綿陽(yáng)、遂寧等市、縣博物館開(kāi)展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監管為抓手,文旅市場(chǎng)監管穩定有序。市場(chǎng)監管常態(tài)化。督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地、部門(mén)、業(yè)主的具體責任。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,開(kāi)展安全隱患大排查、大整治、大提升行動(dòng),建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所完善應急預案、開(kāi)展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場(chǎng)安全等專(zhuān)項檢查,守牢文化和旅游安全防線(xiàn)。關(guān)鍵環(huán)節精細化。加強重要時(shí)段、重點(diǎn)點(diǎn)位安全生產(chǎn)監管,全年無(wú)安全生產(chǎn)責任事故。嚴守疫情防控紅線(xiàn),落實(shí)疫情防控措施,組織文旅市場(chǎng)疫情防控工作會(huì )3次,全縣范圍內開(kāi)展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪!八牟粌芍薄遍_(kāi)展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區等60余次。聯(lián)合市場(chǎng)監管、環(huán)保等部門(mén)落實(shí)魯班水庫水環(huán)境整治,組織開(kāi)展常態(tài)化督查。
。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等情況,資金結余情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標準、進(jìn)度計劃、成本控制目標的實(shí)現程度進(jìn)行評價(jià),并進(jìn)行分析說(shuō)明。
我局按照上級要求,全年目標建設績(jì)效目標設定清晰準確,圓滿(mǎn)完成了各項項目績(jì)效目標任務(wù),目標完成率100%。
。ㄋ模╉椖啃б娣治。
根據項目建設預期目標績(jì)效指標按時(shí)圓滿(mǎn)完成,項目支出控制在預算范圍內,沒(méi)有超額支出,服務(wù)對象滿(mǎn)意度達到90%以上。
三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關(guān)文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實(shí)施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實(shí)施進(jìn)度。
四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經(jīng)評價(jià),該項目總體完成情況良好,資金績(jì)效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實(shí),整體項目效果良好。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目資金績(jì)效自評報告4
根據石屏縣財政局關(guān)于項目資金績(jì)效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績(jì)效目標完成情況進(jìn)行自評,F報告如下:
一、自評工作開(kāi)展情況
自評過(guò)程中,本著(zhù)強化績(jì)效目標意識、提高部門(mén)整體資金使用效率、提升績(jì)效管理水平的原則,通過(guò)目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進(jìn)行檢查,并評估資金的使用效率和工作開(kāi)展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬(wàn)元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬(wàn)元。包括石農財〔20xx〕12號實(shí)際種糧一次性補貼7.12萬(wàn)元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬(wàn)元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補資金117.24萬(wàn)元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬(wàn)元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬(wàn)元、紅財農發(fā)〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬(wàn)元、石開(kāi)組〔20xx〕20號通知屏縣北門(mén)倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟項目經(jīng)費150萬(wàn)元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分,績(jì)效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時(shí)完成各項績(jì)效指標,有效促進(jìn)了部門(mén)履職績(jì)效目標的實(shí)現;相關(guān)政策落實(shí)到位;項目資金及時(shí)撥付到位;資金使用合規,會(huì )計核算規范,財務(wù)控制有效;項目完成及時(shí);項目質(zhì)量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會(huì )效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和可持續影響效果顯著(zhù),服務(wù)對象滿(mǎn)意度較高,有效推進(jìn)了部門(mén)績(jì)效目標的實(shí)施。通過(guò)項目的實(shí)施,充分調動(dòng)了項目區貧困群眾的生產(chǎn)積極性,改善交通環(huán)境,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強發(fā)展后勁,促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,極大地改善了項目區群眾的生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各民族共同發(fā)展,共同進(jìn)步、共同繁榮,實(shí)現民族平等,營(yíng)造出穩定、團結、和諧的.社會(huì )局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價(jià)優(yōu)。發(fā)現問(wèn)題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認識,將績(jì)效自評融入到績(jì)效管理的整個(gè)過(guò)程,提高績(jì)效自評的效率和效果。同時(shí)加強對預算編制的管理,嚴格執行預算績(jì)效管理辦法,科學(xué)合理地設置預算績(jì)效指標,積極推動(dòng)績(jì)效自評結果應用,將其作為預算編制和改進(jìn)管理的重要依據,使有限的預算資金產(chǎn)生更大的效益。
項目資金績(jì)效自評報告5
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,該項目年初預算安排219萬(wàn)元,實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度
。1)項目基本情況,桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km,總投資額1157.481萬(wàn)元,本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造,以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設,并授權我中心為業(yè)主單位,現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護,20xx年政府以回購方式支付給投資方:深圳市天富來(lái)投資管理有限公司,20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
。2)項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況,完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程,確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元,使用419萬(wàn)元。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收,根據考核及驗收程序,桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成,達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
。1)項目組織情況:20xx年8月21日,縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》(桂發(fā)改[20xx]135號)批復了該項目的可行性研究報告,項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里,全線(xiàn)按城市次干道路標準建設,雙向四車(chē)道,設計時(shí)速50公里/小時(shí),路面寬15.6米,橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面,路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》(CJJ37-90)執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20(C)瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
。2)根據設計圖紙及財政預算控制指標,施工過(guò)程中嚴格控制變更程序,嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元,資金使用成本在可控范圍,工程全部完工交(竣)驗收為合格。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià),該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的.開(kāi)發(fā)和運輸,乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),該項目完成后,對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用,桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路(桂陽(yáng)段)起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村,與嘉禾交界,終點(diǎn)樁號為K19+471.17,全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈,對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的`可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力,交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后,路面由原來(lái)的15m擴寬到24m,人行道兩側各增加到8m,路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面,行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高,經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)該路改造屬于城市道路建設項目,建設資金缺口較大。
。2)人行道綠化植樹(shù)加強養護維護,雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復,對于安全隱患路段,需設置安全警示標志標牌及防護欄。
項目資金績(jì)效自評報告6
一、基本概況
。ㄒ唬┳圆楣ぷ鏖_(kāi)展情況
簡(jiǎn)要概述自查工作組織領(lǐng)導、人員組成、方法步驟以及自查項目數量、資金數額等
。ǘ╉椖炕厩闆r
1、經(jīng)費總體情況,包括中央財政撥款、省級財政配套及其他資金的落實(shí)情況;
2、項目實(shí)施情況,包括項目完成情況,取得的成果、成效等。
二、項目執行情況
。ㄒ唬╉椖康倪M(jìn)展及執行過(guò)程中工作內容、計劃調整情況;
。ǘ╉椖抗ぷ魅蝿(wù)和績(jì)效目標完成情況;
。ㄈ╉椖靠偼度爰皩(shí)際支出情況;
1、20xx—20xx年中醫藥項目
主要包括項目數量和資金數額,按每個(gè)項目分別列示預算批復內容、項目實(shí)施、預算執行和資金使用情況等;
2、20xx年中醫藥項目
主要中醫藥項目的資金撥付執行情況
。ㄋ模╉椖拷M織管理制度及執行情況
三、自查自評情況
。ㄒ唬┗厩闆r分析;
。ǘ╉椖繉(shí)施的社會(huì )效果、投入產(chǎn)出
。ㄈ╉椖繉(shí)施和資金管理的經(jīng)驗、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施;
。ㄋ模╉椖康暮罄m工作安排和建議;
。ㄎ澹┢渌枰f(shuō)明的`問(wèn)題。
四、需與自評報告同時(shí)提交的相關(guān)材料
。ㄒ唬┑湫晚椖
按照基層中醫藥服務(wù)能力提升工程、中醫藥人才培養、治未病預防保健、中醫藥標準化等項目分類(lèi),從省、市、縣、鄉四級項目承擔單位中挑選2-3個(gè)典型材料。典型材料要有項目基本情況,項目組織實(shí)施過(guò)程、項目實(shí)施前后狀況、產(chǎn)出效益對比等,并配有反映項目標志性成果情況的照片資料。
。ǘ┦〖壷嗅t藥管理部門(mén)項目資金總賬/明細賬復印
。ㄈ┲嗅t藥項目管理制度和具體規定
。ㄋ模┢渌枰峤坏牟牧
項目資金績(jì)效自評報告7
一、項目資金情況
20xx年度績(jì)效評價(jià)經(jīng)費參照省級預算績(jì)效管理委托服務(wù)計費標準,結合本地實(shí)際,預算安排50萬(wàn)元,實(shí)際支出76.8萬(wàn)元,執行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評價(jià)項目同比增加了5個(gè)項目;評價(jià)項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執行預算資金管理有關(guān)制度,按照《預算績(jì)效管理委托第三方實(shí)施工作規程(試行)》(粵財績(jì)[20xx]4號)、《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)實(shí)施暫行辦法的通知》(梅縣區府[20xx]29號)和政府采購規定,進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點(diǎn)評價(jià)項目9個(gè),通過(guò)組織開(kāi)展預算績(jì)效管理,在完善項目績(jì)效目標編制內容、完善項目資金管理、規范項目實(shí)施程序、評價(jià)結果應用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。
。ǘ┚唧w績(jì)效情況
1.產(chǎn)出數量:年初設定目標≤10宗,全年實(shí)際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實(shí)施、項目績(jì)效方面,按工作要求完成績(jì)效評價(jià),嚴格執行定點(diǎn)采購合同,驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時(shí)效:已組織開(kāi)展的9宗績(jì)效評價(jià)均在20xx年內按時(shí)完成。
4.產(chǎn)出成本:實(shí)際支出76.8萬(wàn)元。
5、經(jīng)濟效益:對評價(jià)等次為“中”的2個(gè)項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績(jì)效評價(jià)結果掛鉤規定,按不低于20%的`比例扣減對應項目預算額度。對專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)發(fā)現的存在問(wèn)題責成項目主管部門(mén)進(jìn)行整改,促進(jìn)預算單位提高預算績(jì)效管理水平,不斷提高資金使用績(jì)效。
四、總體評價(jià)
綜上所述,績(jì)效評價(jià)經(jīng)費執行情況及實(shí)施效果總體良好。
存在短板主要是組織實(shí)施重點(diǎn)項目評價(jià)工作時(shí)間安排需進(jìn)一步優(yōu)化,績(jì)效結果的應用還需進(jìn)一步提升。
項目資金績(jì)效自評報告8
一、資金安排情況
20xx年,市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元,其中:以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關(guān)支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會(huì )事業(yè)基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場(chǎng)車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關(guān)要求,我區及時(shí)將資金分配到8個(gè)主管部門(mén),分配進(jìn)度達100%。其中:公共衛生體系建設3.367億元,主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車(chē)庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程;交通基礎設施建設0.9億元,主要用于過(guò)境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉污水管網(wǎng)建設;教育文化基礎設施建設0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學(xué)設備采購;市政基礎設施建設0.183億元,主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門(mén)系統建設等;重大區域規劃基礎設施建設0.2億元,主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營(yíng)區遷建)項目;疫情相關(guān)支出230萬(wàn)元,主要用于機場(chǎng)、車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。
二、績(jì)效目標完成情況
總體看,抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎設施項目建設,有力推動(dòng)我區開(kāi)展“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù),抗疫相關(guān)支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來(lái)的減收因素影響。20xx年底,我區抗疫特別國債資金支出2.89億元,結轉2.83億元,支出進(jìn)度51%,若剔除11月底下達資金2億元,則支出進(jìn)度達77.68%。截至3月25日,結轉資金已實(shí)現支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項目業(yè)主單位加快建設進(jìn)度,并按程序及時(shí)支付。
。ㄒ唬┕残l生體系建設項目。共3個(gè)項目,其中:黔江中心醫院精神病醫院工程項目,完成新建、改擴建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實(shí)現全年績(jì)效目標;黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車(chē)庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米,采購儀器設備1221臺,實(shí)際完成新建、改擴建面積55946平方米,采購儀器設備1221臺;武陵山區域醫療中心(應急醫院)計劃完成項目的前期工作,實(shí)際完成區級立項和可研審批,報送市級可研審批,取得項目選址意見(jiàn)函,進(jìn)行征地和林地報批工作。
。ǘ┙煌ɑA設施建設項目。安排過(guò)境高速公路項目資本金0.9億元,并根據約定的績(jì)效考核目標撥付資金,全年計劃啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實(shí)際啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績(jì)效目標。
。ㄈ┙逃幕A設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個(gè)項目,已全部完成全年績(jì)效目標。其中:新華中學(xué)綜合樓項目計劃完成舊教學(xué)樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實(shí)際完成2900平方米的舊教學(xué)樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計劃33所學(xué)校采購課桌凳14000套,33所學(xué)校實(shí)際采購課桌凳14000套;計劃采購104套班班通設備,實(shí)際采購104套;職教中心遷建工程計劃推進(jìn)主體一標房建及主體二標房建工程建設,完成綜合樓教管樓教學(xué)樓的裝修等工程,已完成全年績(jì)效目標,資金全部實(shí)現支出。
。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境治理項目。涉及鄉鎮污水管網(wǎng)、城市污水管網(wǎng)建設2個(gè)項目,全部完成績(jì)效目標。其中鄉鎮污水管網(wǎng)項目計劃完成18個(gè)鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網(wǎng)建設,實(shí)際完成18個(gè)鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網(wǎng)建設;城市污水管網(wǎng)建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網(wǎng)建設24.12公里,實(shí)際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網(wǎng)建設24.12公里。
。ㄎ澹┦姓A設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門(mén)系統建設等5個(gè)項目,4個(gè)項目完成全年績(jì)效目標。其中:泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里,實(shí)際完成道路硬化3.5公里;三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用,實(shí)際已完工投用;暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門(mén)系統建設項目,除黑山橋海漫維修項目未完工外,其他項目已完工;黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里,實(shí)際完成道路整治2.35公里。
。┲卮髤^域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米,實(shí)際完成26920平方米,全部完成績(jì)效目標;渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營(yíng)區遷建)計劃改造面積22500平方米,實(shí)際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導致施工進(jìn)度較慢。
。ㄆ撸┛挂呦嚓P(guān)支出。共安排機場(chǎng)火車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個(gè)項目,已全部完成全年績(jì)效目標。其中:機場(chǎng)火車(chē)站等重要場(chǎng)站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測率、健康碼查驗率100%,實(shí)際完成建設新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬(wàn)人次,檢測率、查驗率100%,隔離人員123人次;醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次,并對個(gè)人承擔部分進(jìn)行補助,實(shí)際完成住院病人核酸檢測40561人次,對個(gè)人承擔部分進(jìn)行全額補助。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖壳捌诠ぷ飨鄬,影響績(jì)效目標的實(shí)現。近年來(lái),我區嚴格落實(shí)國市債務(wù)管控政策,嚴禁無(wú)資金來(lái)源上項目增加隱性債務(wù),除上級資金安排的項目外,幾乎沒(méi)有資金安排項目建設。在資金來(lái)源落實(shí)前,不敢啟動(dòng)項目建設?挂咛貏e國債等直達資金下達后,才安排用于重點(diǎn)基礎設施項目建設,受資金短缺、基本建設程序需要的時(shí)間較長(cháng),以及前期工作不深、不細因素影響,導致資金到位后項目遲遲無(wú)法推動(dòng)建設,資金支出進(jìn)度較慢。
。ǘ┎糠挚陀^(guān)因素,影響績(jì)效目標的'實(shí)現。一是暴雨天氣影響項目建設進(jìn)度。今年我區7-8月持續的暴雨天氣,導致施工方進(jìn)場(chǎng)施工困難,一定程度上影響了項目建設進(jìn)度。二是招投標過(guò)程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項目建設進(jìn)度。如:黔江區中心醫院綜合樓建設項目,在公開(kāi)招投標過(guò)程中,因參與投標的企業(yè)只有2家,造成流標,影響建設工期約45天。
四、資金監管及評價(jià)結果公開(kāi)、運用情況
。ㄒ唬﹪栏褓Y金分配。嚴格按照上級政策要求,組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口,研究制定資金分配方案,經(jīng)區政府常務(wù)會(huì )、區委常委會(huì )審議通過(guò)后,及時(shí)分配資金、錄入直達資金監控系統,并納入調整預算。
。ǘ┘訌娰Y金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領(lǐng)導小組,統籌組織、協(xié)調推進(jìn)和督促落實(shí)直達資金分配、使用、監督、績(jì)效管理等工作。二是落實(shí)專(zhuān)人建立直達資金臺帳,全過(guò)程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時(shí)關(guān)聯(lián)支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進(jìn)度考核機制。將直達資金支出進(jìn)度,納入單位年度綜合考核范圍,由區政府辦按月督查支出進(jìn)度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領(lǐng)導按月研究、調度項目建設進(jìn)度,集中解決項目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,并要求各項目主管單位、實(shí)施單位主要領(lǐng)導要按周調度項目推進(jìn)情況,切實(shí)加快項目建設進(jìn)度。
。ㄈ┘訌娍(jì)效管理。一是及時(shí)公開(kāi)項目分配情況。項目資金分配后,及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì )監督。二是加強績(jì)效監控,及時(shí)調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績(jì)效目標不夠細化、量化的問(wèn)題,督促項目主管單位及時(shí)調整,并實(shí)行全過(guò)程監管。另一方面根據項目建設情況,將支出進(jìn)度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關(guān)于直達資金有關(guān)問(wèn)題的答復意見(jiàn)》(財辦預〔20xx〕111號)調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車(chē)庫及配套項目資金2700萬(wàn)元,用于中心醫院住院綜合樓土建工程(2018年11月開(kāi)工建設,20xx年10月完成竣工驗收)。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金,作為重點(diǎn)報告事項向區人大報告,并按程序納入調整預算,主動(dòng)接受人大監督。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強資金監管。進(jìn)一步督促各單位嚴格按照規定用途,完善資金使用臺帳,全過(guò)程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實(shí)施全過(guò)程監管,資金支出后3個(gè)工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。
。ǘ┣袑(shí)加快支出進(jìn)度。進(jìn)一步督促相關(guān)單位,切實(shí)加強項目建設管理,成立專(zhuān)班解決項目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,倒排工期加快項目建設進(jìn)度,加快完善項目進(jìn)度資料,及時(shí)辦理項目竣工驗收、審計結算等工作,并按要求撥付資金,切實(shí)加快支出進(jìn)度。
。ㄈ⿵娀(jì)效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果,結合當前項目建設情況,對支出進(jìn)度仍然偏慢,且無(wú)有效改進(jìn)措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目,實(shí)施重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。三是將本次自評情況和重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果,作為預算安排項目的重要依據,切實(shí)提高資金安排和使用效益。
。ㄋ模┙y籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經(jīng)費,統籌做深、做細區內重大項目前期工作,重點(diǎn)項目前期工作原則要達到可招投標條件,確保資金一旦到位就能實(shí)施招投標,推動(dòng)項目建設。
項目資金績(jì)效自評報告9
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(津財績(jì)效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組,于20xx年9月-11月,對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分,評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能,改善居民居住條件和居住環(huán)境,根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》(建辦城函〔20xx〕243號)《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》(寶坻政發(fā)〔20xx〕2號)等,天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”)實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程,改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題,提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內容
項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種,更換斷橋鋁合金門(mén)窗,外檐粉刷、樓道粉刷,完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控,維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理,維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區,涉及111棟樓宇,7200戶(hù)居民,建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區住建委,主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃,具體實(shí)施提升改造工程,加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元,其中,20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元,中央基建投資資金8500萬(wàn)元,寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元,實(shí)際到位16005萬(wàn)元,到位率100%;抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金,共計應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元,預算執行率為100%。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升,進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃,改造7200戶(hù),改造樓棟111棟,改造小區13個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況,本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià),并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià),覆蓋率100%。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),本項目得分83.98分,評價(jià)等級為“良”。其中,項目決策16分,項目過(guò)程20.5分,項目產(chǎn)出35.41分,項目效益13.07分,因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。
評價(jià)結論:本項目績(jì)效目標基本明確,預算執行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況;過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體,工程未及時(shí)結算,設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區長(cháng)效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90.61%,室外工程總體完成率為92.39%,其他設施修繕總體完成率為92.2%;本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準,實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí),但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標段均及時(shí)完工,但共有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。
。ǘ╉椖繉(shí)現的效益
1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗,改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是,發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個(gè),滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定;但綠地率約為12.44%,綠地率偏低。
3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
經(jīng)調查,本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%,居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高,客觀(guān)性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用,合同總金額為26279.37萬(wàn)元,概算為59279.76萬(wàn)元,概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元,實(shí)際到位13159萬(wàn)元,資金到位率偏低,為27.71%。
。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化,制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換,而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍,居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導,并對檔案進(jìn)行驗收”的規定,進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個(gè)標段,竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成,大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定,應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開(kāi)展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分,導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個(gè)標段,其中有11個(gè)標段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
。┛梢暬瘜χv門(mén)利用率不高,易造成安全隱患
評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘,發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評價(jià)分析,本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠,尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮,老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。
。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理
本項目13個(gè)小區仍處于保修期內,改造的小區中,公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收,在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是,區住建委未提供與上述內容相關(guān)的.合同,并且未明確公共設施(路燈、監控、崗亭、道閘等)、綠化、苗木的管理、養護責任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》(津政辦規〔20xx〕15號)要求,老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
。ň牛┛(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化
區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日,自評材料提交時(shí)間不及時(shí),績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理,提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題,建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析,明確現實(shí)需求,為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作,例如,應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素,保證預算編制的精準性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理,保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金,重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性,嚴格落實(shí)財政資金,強化資金保障,促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規范性
建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍,尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內,避免出現資金使用不規范的情況。
。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎,推動(dòng)項目提質(zhì)增效
根據《基本建設財務(wù)規則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結算已超過(guò)規定期限,建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作,減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作,如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的,應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。
街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建,必要時(shí)可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時(shí),建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎上,選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
。┘訌婍椖渴褂眯Ч己,提高財政資金使用效率
雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟,但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多,廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式,不習慣使用可視化門(mén)禁的功能,導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟,門(mén)禁系統形同虛設,無(wú)法達到預期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后,主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善,在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí),同步開(kāi)展綠色社區建設,加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。
。ò耍┩苿(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造,更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制,改造后的效果難以長(cháng)期保持,就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象,造成人力和資金的浪費。建議首先,做好小區居民思想工作,加強宣傳引導,提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識,了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù),著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區業(yè)主委員會(huì ),政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制,監督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。
。ň牛⿵娀(jì)效管理意識,提升績(jì)效管理水平
建議區住建委強化績(jì)效意識,以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí),結合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化,確?(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān),真實(shí)反映績(jì)效,如實(shí)反映問(wèn)題,提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績(jì)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成,經(jīng)與區住建委溝通確認,將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據,不作為結算及其他審計工作的參考。
。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算,無(wú)法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認,暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結算及其他審計工作的參考。
項目資金績(jì)效自評報告10
為全面掌握“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金使用及績(jì)效情況,進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項資金的使用和管理,提高預算精細化、管理科學(xué)化水平,發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益和管理水平,根據財政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湘西自治州州級預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評操作規程》(州財績(jì)〔20xx〕7號)、《湘西自治州財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度州直預算部門(mén)(單位)項目支出績(jì)效自評工作的通知》(州財績(jì)〔20xx〕9號)文件精神的要求,湘西自治州衛健委績(jì)效評價(jià)組對20xx年度州本級“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金200萬(wàn)元進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
在本次績(jì)效評價(jià)過(guò)程中,湘西自治州衛健委對提供的與“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責;我部門(mén)結合實(shí)際情況,實(shí)施了包括檢查內部相關(guān)規章制度、抽查會(huì )計憑證、調查問(wèn)卷、抽查驗證項目投入、產(chǎn)出、時(shí)效、效益等我們認為必要的績(jì)效評價(jià)程序。并依據擬定的評價(jià)指標體系及評價(jià)標準進(jìn)行了評價(jià)分析,發(fā)表績(jì)效評價(jià)意見(jiàn),從而評定得出本項目的績(jì)效評價(jià)結果,現將評價(jià)結果報告如下。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
根據《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西土家族苗族自治州衛生健康委員會(huì )職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》(州辦[20xx]57號)精神,設立湘西土家族苗族自治州衛生健康委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)州衛生健康委),是州政府工作部門(mén),為正處級。辦公地址:吉首市乾州新區朝陽(yáng)路8號,負責人:鄧建英,統一社會(huì )信用代碼:11433100MB0X19983T。
內設機構14個(gè):辦公室、人事科、規劃發(fā)展與信息化科、財務(wù)科、法規與綜合監督科、疾病預防控制科、醫政醫管科(中醫藥民族醫藥管理科、體制改革科,加掛州人民政府獻血管理辦公室牌子)、基層衛生健康科、衛生應急辦公室(突發(fā)公共衛生事件應急指揮中心)、科技教育科、藥物政策與基本藥物制度科、老齡健康與保健服務(wù)科、婦幼健康科、人口監測與家庭發(fā)展科。另設機關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)科。下設二級機構:州人民醫院、州民族中醫院、州精神病醫院、州疾病預防控制中心、州婦幼保健院、州衛計綜合監督執法局、民族醫藥研究所、州中心血站。
截止20xx年12月31日,本級及下屬二級機構經(jīng)州編委核定的編制人數:2940人,實(shí)有在職人數2597人,離休人員2人。
1.項目概況
本項目是貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫藥法》、《中醫藥發(fā)展戰略規劃綱要》(20xx-2030年)和《湘西土家族苗族自治州土家醫藥苗藥保護條例實(shí)施細則》,加大保護民族醫藥力度,使我州民族醫藥工作跟上時(shí)代步伐,提升我州中醫藥服務(wù)水平。
20xx年湘西州財政安排本級資金200萬(wàn)元,主要用于中醫院進(jìn)一步健全中醫藥服務(wù)體系,全面提升中醫藥服務(wù)能力,培育名院、名科和名醫,推動(dòng)中醫藥醫、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。
通過(guò)該專(zhuān)項資金的扶持,可引導地方資金加大對中醫藥事業(yè)的投入,積極發(fā)揮中醫藥在深化醫改中的作用,推進(jìn)我省中醫藥事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步健全中醫藥服務(wù)體系,全面提升中醫藥服務(wù)能力,培育名院、名科和名醫,推動(dòng)中醫藥醫、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。在中醫藥服務(wù)能力建設方面,改善各級各類(lèi)中醫機構服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件,加強中醫藥科研和人才培養,推廣中醫藥適宜技術(shù),加強中醫藥文化建設,增強中醫藥特色優(yōu)勢,提升中醫藥服務(wù)能力,提高中醫藥服務(wù)水平。
。ㄈ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
促進(jìn)中醫民族醫有關(guān)的發(fā)展,保證我州中醫民族醫的發(fā)展;為建成健康湘西,促進(jìn)人民健康提供保障。
2、項目績(jì)效具體目標
、俳5種防治常見(jiàn)病診療技術(shù)30個(gè)示范基地;
、谕瓿2個(gè)課題項目;
、弁茝V應用民族醫特色診療技術(shù)3-5項,推廣應用20xx人次左右;
、芡瓿36名全科醫生轉崗培訓和全州160名基層衛生技術(shù)人員中醫藥知識與技能培訓工作任務(wù),培訓合格率達到98%。
。ㄋ模┵Y金來(lái)源、使用及管理情況
1、資金來(lái)源和使用及撥付情況
“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金來(lái)源于州本級財政,項目年初結余319.05萬(wàn)元,20xx年收到州財政州本級共計200萬(wàn)元(州民族中醫院180萬(wàn)元、州衛健委10萬(wàn)元、州民研所10萬(wàn)元),到位率100%。20xx年使用專(zhuān)項資金273.9萬(wàn)元,結余245.15萬(wàn)元。資金主要用于中醫培訓費、中醫專(zhuān)家進(jìn)修費、醫藥會(huì )議費、制劑開(kāi)發(fā)費、中醫儀器購置等。
2、資金管理情況
為明確會(huì )計機構及相關(guān)人員職責職能,充分發(fā)揮會(huì )計核算與監督兩大職能在單位風(fēng)險管控中的作用,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《會(huì )計基礎工作規范》等財經(jīng)法律法規制度的規定,湘西州衛健委設置了會(huì )計和出納崗位,確!安幌嗳萋殑(wù)相分離”,為專(zhuān)項資金管理、使用規范做好鋪墊。項目實(shí)施單位為規范財務(wù)會(huì )計行為,提高財務(wù)管理水平,做到有法可依、有章可循,進(jìn)一步建立健全了內部財務(wù)管理制度,在不斷總結工作經(jīng)驗的基礎上,完善和健全了適合本院實(shí)際情況的原有的財務(wù)管理制度,并按照上級規定更新了院財務(wù)內控制度建設匯編,進(jìn)一步加強了財務(wù)管理制度建設,為提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量得到了制度保障,使財務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規范與指導,經(jīng)過(guò)多渠道的學(xué)習實(shí)踐,按時(shí)完成了20xx年新政府會(huì )計制度的實(shí)施并落地。
20xx年該項資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列開(kāi)支等情況。
。ㄎ澹╉椖拷M織、實(shí)施情況
為推動(dòng)項目年度目標任務(wù)落實(shí),相關(guān)科室成立了民族醫標準化建設工作領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對項目工作的組織領(lǐng)導,確保項目工作順利推進(jìn)。州人民政府出臺了《湘西土家族苗族自治州土家醫藥苗醫藥保護條例實(shí)施細則》并建立了聯(lián)席會(huì )議制度,同時(shí)為明確工作職責,制定了民族醫藥建設工作計劃,加大在了發(fā)展力度。
各項目實(shí)施單位建立健全了相關(guān)管理制度、內部財務(wù)管理制度,使財務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規范與指導,經(jīng)過(guò)多渠道的學(xué)習實(shí)踐,按時(shí)完成了20xx年新政府會(huì )計制度的實(shí)施并落地,更好的保障了項目的實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
開(kāi)展湘西自治州衛健委“中醫民族醫發(fā)展資金”項目績(jì)效自評報告的目的是:遵循“科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分類(lèi)管理、績(jì)效相關(guān)”的原則,依照“統一標準、優(yōu)化流程、結果導向、形成特色”的評價(jià)思路,依據既定的評價(jià)技術(shù)體系,基于預期目標實(shí)現程度,全面分析和綜合評價(jià)“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金的分配使用和管理情況,及時(shí)總結經(jīng)驗、發(fā)現問(wèn)題、分析原因、提出措施,進(jìn)一步改進(jìn)和加強項目專(zhuān)項資金管理水平和使用效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系(附表說(shuō)明)、評價(jià)方法
1、績(jì)效評價(jià)原則:以遵循“科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分類(lèi)管理、績(jì)效相關(guān)”為原則;
2、評價(jià)指標體系見(jiàn)附表;
3、評價(jià)方法:比較分析法、問(wèn)卷調查法等。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)依據
1、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號);
2、《湘西自治州州級預算部門(mén)項目支出績(jì)效自評操作規程》(州財績(jì)〔20xx〕7號);
3、《湘西自治州財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度州直預算部門(mén)(單位)項目支出績(jì)效自評工作的通知》(州財績(jì)〔20xx〕9號)。
。ㄋ模┛(jì)效自評對象與范圍
績(jì)效自評對象為湘西自治州州本級“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金200萬(wàn)元。
。ㄎ澹┛(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程
1、前期準備:根據《湘西自治州財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度州直預算部門(mén)(單位)項目支出績(jì)效自評工作的通知》(州財績(jì)〔20xx〕9號)文件精神,20xx年6月本湘西自治州衛健委組織評價(jià)小組成員認真學(xué)習有關(guān)與“中醫民族醫發(fā)展資金”項目相關(guān)方面的資料文件,了解該項目的基本情況和背景,仔細研究討論評價(jià)指標體系及其他要求,為現場(chǎng)評價(jià)作好充分準備。
2、組織實(shí)施:在湘西自治州衛健委的組織指導下進(jìn)行。
。1)取得并查閱數據資料。通過(guò)走訪(fǎng)與收集“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金立項、申報、批復、資金下?lián)芪募、財?wù)等相關(guān)資料。根據相關(guān)文件資料合理確定績(jì)效評價(jià)的目標,并構建了績(jì)效評價(jià)整體框架,匯總整理所提交的資料、數據并歸納總結,為績(jì)效評價(jià)提供有力的數據支撐。
。2)實(shí)地查看。根據評價(jià)思路,評價(jià)重點(diǎn)為“中醫民族醫發(fā)展資金”項目產(chǎn)出質(zhì)量完成情況,項目資金是否撥付到項目單位等。
。3)發(fā)放調查問(wèn)卷。20xx年6月12日-14日,項目評價(jià)組對項目受益對象進(jìn)行問(wèn)卷調查,計劃按項目受益對象(30份)發(fā)放問(wèn)卷。
。4)歸納匯總。對提供的材料,結合現場(chǎng)評價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。
。5)評價(jià)組對各項評價(jià)指標進(jìn)行分析討論。
3、分析評價(jià):根據現場(chǎng)考評工作獲得的信息,對該項目進(jìn)行定性、定量的.評價(jià),計算各種評價(jià)指標,完成評價(jià)各類(lèi)工作表格的整理,根據資料分析該項目的實(shí)施效果;根據評價(jià)指標體系與評價(jià)標準,得出評價(jià)結論,按照既定的格式和要求撰寫(xiě)評價(jià)報告。
4、歸檔:對績(jì)效自評資料進(jìn)行整理,完善績(jì)效評價(jià)工作底稿并歸檔。
三、績(jì)效分析與評價(jià)結論
。ㄒ唬┲饕(jì)效情況分析
20xx年度各項目實(shí)施單位主要績(jì)效情況如下:
1、州民族研究所
、倏蒲姓n題進(jìn)展順利。20xx年在20xx年基礎上,州民研所繼續開(kāi)展了國家重點(diǎn)研發(fā)計劃--民族醫藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究、參與了土家醫藥診療標準研究等2個(gè)國家級項目,完成了土家醫苗醫專(zhuān)長(cháng)絕技收集整理1個(gè)省級項目和苗藥斗獨的規范化種植、一種土家黑膏藥的制作2個(gè)州級項目。承擔國家級民族醫藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究項目2項,省級中醫藥科研計劃項目1項,州級重點(diǎn)項目2項。國家級民族醫藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究項目《苗、土家名老民族醫藥學(xué)術(shù)傳承研究》,目前兩個(gè)項目均已順利啟動(dòng),現正積極收集整理各名老專(zhuān)家醫案、處方、學(xué)習筆記、讀書(shū)臨證心得、論文等原始材料,總結各名老專(zhuān)家臨床經(jīng)驗和臨床診療方案、經(jīng)驗和技術(shù)方法;參與了土家醫藥診療標準研究項目,已經(jīng)發(fā)布診療標準40多項,得到國家層面認可。省級中醫藥科研計劃項目《苗醫專(zhuān)長(cháng)絕技收集整理項目》,目前已經(jīng)完成部分手抄本及相關(guān)著(zhù)作的收集,實(shí)地考察了幾所苗醫特色比較鮮明的醫療機構,收集整理了苗醫正骨、苗醫小兒推拿治療小兒發(fā)熱技術(shù)等相關(guān)資料,并對該技術(shù)的基本特點(diǎn)、臨床運用、操作方法、注意事項等進(jìn)行了歸納總結,并以文字及圖片的形式進(jìn)行了闡述;州級科研項目《苗藥斗獨的人工馴化和規范化種植研究》,10畝實(shí)驗基地順利開(kāi)工,100畝枳殼長(cháng)勢良好;州級科研項目《土家傳統黑膏藥基質(zhì)的優(yōu)化研究》,確定了研制土家黑膏藥的基礎方劑及進(jìn)行了膏藥基質(zhì)的制作對比和優(yōu)選,并生產(chǎn)出一批土家傳統黑膏藥,目前本年度任務(wù)已全部完成。
、谑袌(chǎng)開(kāi)發(fā)曙光初見(jiàn)?茖W(xué)研究最終都還是要走向市場(chǎng)。今年,通過(guò)參與我州的生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)的招商活動(dòng),到醫政科帶班3個(gè)月,到州黨校學(xué)習1個(gè)月,陪同州內相關(guān)企業(yè)參加了20xx武陵山(懷化)國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等經(jīng)歷,對科研機構和成果怎么服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場(chǎng)、走入市場(chǎng)有了更深思考。今年,我們種植的藥材已經(jīng)掛果,我們還要和企業(yè)聯(lián)合推出3款我們自己的產(chǎn)品,明年將繼續推出新品和尋找新合作商家,真正走向市場(chǎng),接受市場(chǎng)檢驗。同時(shí),在精準扶貧、文明單位創(chuàng )建等工作中完成了年度工作任務(wù)。
1.州民族中醫院
、僖越M織實(shí)施重大課題為抓手,提升醫院整體民族醫藥科研水平。20xx年州民族中醫院將以實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“少數民族醫防治常見(jiàn)病特色診療技術(shù)、方法、方藥整理與示范研究”項目為契機,帶動(dòng)提升醫院整體科研水平。按照項目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標;課題任務(wù)在接受項目牽頭單位的指導、協(xié)調和監督的同時(shí)、按要求選派科研人員參加集中交流、專(zhuān)題研討、信息共享等溝通銜接,從而不斷提升業(yè)務(wù)人員的民族醫藥科研水平。
、谕晟浦贫炔粩嗵岣呙褡遽t藥科研管理水平。為規范科研倫理審查管理,年內將從倫理審查對象、原則、要求及科研倫理審查的標準及細則等方面來(lái)制訂《醫院科研倫理審查規定》,通過(guò)完善修訂制度,進(jìn)一步規范日?蒲泄芾砉ぷ,使科研論文發(fā)表、科研項目申報、科研資料歸檔等環(huán)節管理進(jìn)一步規范化、制度化。
、弁瓿18項土家醫技術(shù)操作規范及9項土家醫養生保健技術(shù)文本發(fā)布前的修訂、答辯,按照國家中醫藥管醫政司和中國民族醫藥學(xué)會(huì )的統一部署和要求配合完成以上標準發(fā)布出版前各項工作。組織修訂心窩痛等11個(gè)土家醫常見(jiàn)病證療效評價(jià)標準、診療指南及護理規范文本,制訂了三百棒等29種土家藥炮制規范文本;制訂了18個(gè)土家醫常用護理技術(shù)操作規范文本,完成以上標準的專(zhuān)家評議,形成送審稿上報中國民族醫藥學(xué)會(huì )。
、芡ㄟ^(guò)科研項目合作加強與貴州中醫藥大學(xué)、成都中醫藥大學(xué)及延邊大學(xué)、吉首大學(xué)等醫學(xué)院校的聯(lián)系,有利于醫院構建實(shí)施完善的人才發(fā)展戰略,提升醫院的核心競爭力,和醫院在民族醫藥行業(yè)的影響力,爭取話(huà)語(yǔ)權。
、莞鶕䥽抑嗅t藥管理局《中醫藥人才發(fā)展“十三五”規劃》及省中醫藥管理局相關(guān)要求,有針對性地開(kāi)展基層衛生技術(shù)人員民族醫藥知識與技能培訓,搭建培訓平臺為基層提供公益服務(wù)。一是通過(guò)積極申報“20xx年中醫類(lèi)別全科醫生轉崗培訓項目牽頭單位”、“基層衛生技術(shù)人員中醫藥民族醫藥知識與技能培訓項目承擔單位”,等項目搭建培訓平臺,年內認真組織項目實(shí)施,按要求完成全州36名全科醫生轉崗培訓和全州160名基層衛生技術(shù)人員中醫藥知識與技能培訓工作任務(wù)。二是積極選派專(zhuān)業(yè)骨干參加中醫藥特色技術(shù)高級研修等中醫藥人才培養項目,提升醫院中醫藥知識培訓師資力量。
。ǘ┰u價(jià)結論
根據《湘西自治州財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度州直預算部門(mén)(單位)項目支出績(jì)效自評工作的通知》(州財績(jì)〔20xx〕9號)文件的要求,基于問(wèn)卷調查、對若干資料整理、數據分析,對“中醫民族醫發(fā)展資金”項目資金使用績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià),“中醫民族醫發(fā)展資金”項目立項符合戰略目標,立項依據充分。各部分權重和績(jì)效分值如下表所示:
通過(guò)指標評分得出綜合評價(jià)結論如下:本項目評價(jià)綜合得分91分,績(jì)效評級為“優(yōu)”。從評分情況看,產(chǎn)出效果較好;執行過(guò)程中,我委對任務(wù)進(jìn)行了分解并進(jìn)行了考核,年初因目標申報未細化、結余較大等導致績(jì)效目標指標扣分,通過(guò)產(chǎn)出效果可以看出本項目基本達到了預期的目標。
四、存在的問(wèn)題
在湘西自治州州本級“中醫民族醫發(fā)展資金”績(jì)效自評工作中,通過(guò)對資料查閱分析匯總后,存在一些問(wèn)題,具體情況如下:
1、項目資金使用因與日常經(jīng)費支出方向較為一致,年初進(jìn)行專(zhuān)項目標申報時(shí)也未能將目標細化成具體指標。年內實(shí)施與計劃存在一定偏差,如年初計劃建立示范基地30個(gè),但實(shí)施中示范基地數目未達到預期。
2、專(zhuān)項資金結余較大。項目年初結余319.05萬(wàn)元,20xx年收到州財政州本級用于“中醫民族醫發(fā)展資金”共計200萬(wàn)元(州民族中醫院180萬(wàn)元、州衛健委10萬(wàn)元、州民研所10萬(wàn)元)。20xx年使用專(zhuān)項資金273.9萬(wàn)元,結余245.15萬(wàn)元。
3、州民族中醫藥人才培養需要進(jìn)一步加強,人才匱乏、學(xué)科帶頭人較少,高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠,基層尚存在“斷層”問(wèn)題,不適應廣大人民群眾的醫療保健需求。人員編制不足,適時(shí)爭取擴編。長(cháng)期以來(lái),州民研所編制一直為12個(gè),人員編制沒(méi)有隨事業(yè)發(fā)展而增加,隨著(zhù)近年來(lái)事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的增加,人員不足問(wèn)題凸顯。
五、對策建議
1、實(shí)行預算與績(jì)效相結合的管理制度,年初績(jì)效目標應盡量做到細化、量化。建立健全預算與績(jì)效相結合的考核機制,是提高制度執行力,確保各項工作決策部署得到貫徹落實(shí)的重要基礎。根據《中華人民共和國預算法》、根據財政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)之規定,單位根據發(fā)展規劃,以量化工作任務(wù),明確目標導向為前提,結合單位年度工作計劃編制年度預算和中期預算報告,根據編制的年度預算設定總體績(jì)效目標和年度績(jì)效目標,并針對不同的項級細化分解設定具體的績(jì)效指標,清晰的體現指標值。
2、改進(jìn)預算安排,堅持當年能形成支出的,當年安排,當年不能形成支出的,不予安排。盤(pán)活存量資金,對直屬單位的新增資金需求,能用存量結轉(結余)資金解決的,用存量結轉(結余)解決,努力盤(pán)活存量資金。加快預算執行,督促直屬單位加快項目實(shí)施進(jìn)度,加快資金結算進(jìn)度,嚴控項目結轉結余。
3、政府制定了引進(jìn)人才政府機制和州民族醫療人員的培養,完善各老校和社會(huì )機構等優(yōu)勢,傳承人制度,強化民族醫藥師傳承人教育方式,發(fā)揮高等院校職業(yè)學(xué)校和社會(huì )機構等優(yōu)勢,大力開(kāi)展民族醫藥人才的培養工作,高位推動(dòng)全州民族醫藥事業(yè)快速健康發(fā)展。向有關(guān)部門(mén)爭取,增加與工作項適應的人員編制。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
1、后續工作計劃。
、偕钊爰訌娨庾R形態(tài)建設,站位加高度,一是強化學(xué)習。堅持以“不忘初心,牢記使命”主題教育和十九大四中全會(huì )精神為核心,加強學(xué)習、理解、宣傳和運用,貫穿黨建工作的全過(guò)程,持續深入加強黨的基層建設。二是強化責任。認真落實(shí)意識形態(tài)第一責任人職責,抓實(shí)“一崗雙責”,確保意識形態(tài)工作取得實(shí)效。三是強化擔當。要結合行業(yè)和工作實(shí)際,正確理解和運用黨中央國務(wù)院關(guān)于對民族醫藥的一系列論述,真正解放思想,敢于擔當,善于擔當。
、谧晕腋镄麓呋枷朕D化,謀事加深度。一是市場(chǎng)引領(lǐng)。了解市場(chǎng),走向市場(chǎng),服務(wù)市場(chǎng),研究成果最終將接受市場(chǎng)檢驗,改變以往閉門(mén)研究、純理論研究的歷史,讓研究成果真正走向市場(chǎng);二是尊重人才。特別是尊重以老專(zhuān)家老教授為主的高級人才,發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)技能,尊重他們的歷史貢獻,繼續為他們搭建好為民族醫藥事業(yè)服務(wù)的平臺;尊重與體制外人才的合作,不為我所有,但求我所用;三是技術(shù)合作。主要是尋求和高校、企業(yè)及個(gè)人的合作,力求在科研項目實(shí)施、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有所突破;四是成果儲備。根據自身科研能力和工作安排,盡力爭取符合市場(chǎng)需求的科研項目,儲備一批具有市場(chǎng)競爭力的科研成果。
、酃ぷ髀鋵(shí)重在制度保障。黨的建設、民族醫藥研究工作、項目工作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣工作、生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作、文明單位創(chuàng )建、精準扶貧等,這些工作目標任務(wù)的完成,都需要具體的制度建設做保障,在落實(shí)時(shí),措施要硬,時(shí)限要明,考核要細,分組負責,責任到人。
2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
項目資金績(jì)效自評報告11
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1、項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。
項目主管單位牽頭實(shí)施項目對該資金加強資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
2、項目立項、資金申報的依據。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元。
3、資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進(jìn)行核算。
資金支付范圍:購買(mǎi)防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)費用。
4、資金分配的原則及考慮因素。
合理安排工作經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關(guān)工作。
3、該資金申報內容與實(shí)際相符,申報目標合理可行。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法
由財政所草擬自評報告,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
該資金通過(guò)縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的財務(wù)管理制度,嚴格執行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程
由我鄉牽頭開(kāi)展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買(mǎi)計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導批準后實(shí)施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關(guān)知識,提高群眾防疫意識。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
此項目資金為新冠疫情防控相關(guān)資金,要嚴格執行財務(wù)管理制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格審核原始單據核實(shí)支出真實(shí)性,再通過(guò)大平臺走支付程序。
。ㄈ╉椖勘O管情況
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)工作保障經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕8號)文件下達經(jīng)費2萬(wàn)元,已于2020年使用2萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資。
根據《關(guān)于下達新型冠狀病毒疫情防控經(jīng)費》(鹽財資預〔2020〕9號)文件下達經(jīng)費3萬(wàn)元,已于2020年使用3.萬(wàn)元,主要用于購買(mǎi)防疫物資及廣告宣傳。
。ǘ╉椖啃б媲闆r
根據財政下達的.預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發(fā)公共衛生事件反應及時(shí),保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發(fā)生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿(mǎn)意度較高。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
按照財政要求專(zhuān)款專(zhuān)用,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范;達到預期社會(huì )效益,受益群眾滿(mǎn)意度較高。。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
無(wú)問(wèn)題。
。ㄈ┫嚓P(guān)建議
無(wú)建議。
項目資金績(jì)效自評報告12
根據《關(guān)于開(kāi)展2020年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
豐都縣住房和城鄉建設委員會(huì )主要職能職責為:1.負責推進(jìn)住房和城鄉建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監督管理。3.負責建筑行業(yè)的監督管理。負責規范建筑市場(chǎng)秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監督管理。負責規范勘察設計市場(chǎng)秩序。5.負責住房保障工作。6.統籌推進(jìn)城市基礎設施建設工作。7.統籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮排水與污水處理的監督管理。負責城市污水處理廠(chǎng)建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮建設。監督執行村鎮建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關(guān)工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個(gè),均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬(wàn)元(其中:中市9681.55萬(wàn)元,縣本級財政配套資金6075.50萬(wàn)元),項目撥付金額:10890.64萬(wàn)元(其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元),項目結余:1305.98萬(wàn)元(其中:中市797.76萬(wàn)元,縣本級財政配套資金508.22萬(wàn)元)。
2.項目實(shí)施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下:
。1)28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村連片整治站點(diǎn)運行經(jīng)費:2020年3月,根據縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(chǎng)(站)接管后相關(guān)事宜專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環(huán)衛集團對桑德公司運營(yíng)的28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)及44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進(jìn)行緊急接管。28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)按照《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設運營(yíng)一體化項目PPP特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》13.15條污水處理服務(wù)費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營(yíng)經(jīng)費;44個(gè)農村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》第33條、31條污水處理服務(wù)單價(jià)1.65元/m3、保底水量75%計算運營(yíng)經(jīng)費。該項目根據《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》要求,2020年運營(yíng)經(jīng)費為1000萬(wàn)元,已支付926.32萬(wàn)元,余73.68萬(wàn)元未支付。用于28座鄉鎮污水處理廠(chǎng)運營(yíng)維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著(zhù)城區雨污管道的普及率、城市化進(jìn)程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來(lái)各種損失和不便,需要日常運營(yíng)維護。根據《關(guān)于進(jìn)一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區雨污管網(wǎng)運營(yíng)維護。確保城區王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時(shí)整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時(shí)以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區環(huán)境衛生和廣大居民正常出行。
2020年城區雨污管網(wǎng)日常維護費專(zhuān)項資金430萬(wàn)元,撥付370萬(wàn)元,余60萬(wàn)元。
。3)鄉鎮污水處理廠(chǎng)(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議紀要》(〔20xx〕第51期)會(huì )議中明確,由豐都環(huán)衛集團對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行了整改?h環(huán)衛集團組織南北兩岸兩個(gè)整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)和桑德公司28座污水處理廠(chǎng)、42座連片整治污水處理站進(jìn)行全方面摸底調查,排查出各類(lèi)問(wèn)題210條,并建立“一廠(chǎng)一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛集團管轄的48座污水處理廠(chǎng)(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調節池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場(chǎng)村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車(chē);清理排水溝污泥211車(chē);打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個(gè)廠(chǎng)(站)等。
桑德公司28座污水處理廠(chǎng)和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮、虎威鎮、雙路鎮、青龍鎮等鄉鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路約1200米;打掃廠(chǎng)內及周邊清潔衛生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮污水處理廠(chǎng)圍墻85米;整修桑德公司樹(shù)人、龍河、雙龍污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠(chǎng)污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹(shù)枝、建筑垃圾清理;對陳家巖污水處理站的廠(chǎng)區、罐體等進(jìn)行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進(jìn)行綜合調試;完成十直污水處理廠(chǎng)人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠(chǎng)脫泥設備等,購置吸污車(chē)一輛,并修建脫泥車(chē)間,現都已調試安裝到位。該項目專(zhuān)項資金300萬(wàn)元,撥付272.24萬(wàn)元,余27.76萬(wàn)元。
。4)污水處理公共服務(wù)費:20xx年6月x日,根據縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要《研究鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行管理專(zhuān)題會(huì )議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛集團有限公司,開(kāi)展49座污水處理廠(chǎng)(站)日常運營(yíng)維護工作。在日常運營(yíng)維護工作中,對2座污水處理廠(chǎng)采取“6人輪班制、24小時(shí)值守制”全天候對廠(chǎng)區開(kāi)展日常運營(yíng)維護工作,確保廠(chǎng)區正常運行,對49座農村污水處理站(其中7座因周邊農戶(hù)少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無(wú)污水來(lái)源等原因,現已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點(diǎn)負責制、站點(diǎn)考核制”將每座站點(diǎn)落實(shí)到相應的責任人中,做好站點(diǎn)的運營(yíng)維護工作,確保站點(diǎn)正常運行。污水處理公共服務(wù)費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬(wàn)元,用于確保49座污水處理廠(chǎng)(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。5)包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長(cháng)羅成通知帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,就包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進(jìn)行專(zhuān)題調研,并召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調研包鸞鎮彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長(cháng)制推進(jìn)情況現場(chǎng)會(huì )議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區周邊污水、垃圾,收影響區范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區域及相對聚集居民點(diǎn))內,要進(jìn)一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng )建文明家庭、衛生家庭要求,對生活垃圾及污水進(jìn)行有效管控”。為認真落實(shí)羅成縣長(cháng)調研指示精神,11月1日,縣政府常務(wù)副縣長(cháng)向文明同志帶領(lǐng)縣政府辦等單位有關(guān)負責人,深入包鸞鎮彈子臺水庫飲用水水源地保護區的新臺村和齊新村,實(shí)地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場(chǎng)鎮及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問(wèn)題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2018〕第37期)會(huì )議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進(jìn)行預算審核,審核金額為83.71萬(wàn)元。
2020年包鸞鎮新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79.73萬(wàn)元,縣財政撥付79.73萬(wàn)元,該筆資金已全部用于該項目,無(wú)結余。
。6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩定持續達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關(guān)于轉報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價(jià)格續簽市政污泥處置合同的請示》執行。重慶市豐都縣水資源開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專(zhuān)項資金277萬(wàn)元(中市資金:147萬(wàn)元、縣級資金:130萬(wàn)元),撥付154.54萬(wàn)元(中市資金:48.55萬(wàn)元,縣級資金105.99萬(wàn)元),結余資金122.46萬(wàn)元(中市資金:98.45萬(wàn)元,縣級資金24.01萬(wàn)元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣保合鎮、仁沙鎮、虎威鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關(guān)于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬(wàn)元,20xx年撥付545.33萬(wàn)元,2020年撥付258.06萬(wàn)元,結余資金466.61萬(wàn)元。
。8)豐都縣社壇鎮排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮排水基礎設施,提高污水收集率,實(shí)現場(chǎng)鎮雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實(shí)施豐都縣社壇鎮排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬(wàn)元。該項目于20xx年8月開(kāi)工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實(shí)際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統籌831.5萬(wàn)元,20xx撥付299.54萬(wàn)元,2020年撥付285.80萬(wàn)元,資金結余246.16萬(wàn)元。
。9)鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測運維服務(wù)經(jīng)費:隨著(zhù)豐都縣社會(huì )和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉鎮的水環(huán)境,也增加了三峽庫區入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設部2016年12月31日《關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮達到70%,其中中西部地區力爭達到50%。同時(shí),根據《重慶市長(cháng)江三峽庫區流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營(yíng)單位,必須保持污水處理設施及監控裝置的正常運轉,保證出水水質(zhì)達到國家或地方規定的排放標準,防止造成二次污染的規定,各污水處理廠(chǎng)應嚴格管理,加強監管和監控。因此,豐都縣政府提出了鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測系統的`建設。根據《縣政府專(zhuān)題會(huì )議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目PPP模式特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據《豐都縣鄉鎮污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監測項目建設專(zhuān)題會(huì )議紀要》要求,在線(xiàn)監測系統PPP項目是污水處理廠(chǎng)的配套設施,無(wú)法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營(yíng)性項目,SPV項目公司的主要收入來(lái)源是“政府付費”,即通過(guò)縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關(guān)費用獲得回報。在線(xiàn)監測項目2020年服務(wù)費總金額為584.5萬(wàn)元,已支付386.75萬(wàn)元,余197.75萬(wàn)元未支付。
。10)農村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培養一批鄉村工匠的精神,認真落實(shí)《重慶市實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實(shí)農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術(shù)和質(zhì)量安全方面的責任、提高農房品質(zhì)、改善農村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠84名,現已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學(xué)校四樓,培訓全縣各鄉鎮農村建筑工匠97名,現已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時(shí)間2020年初,下達金額:17.7萬(wàn)元、使用13.76萬(wàn)元、資金結余:3.94萬(wàn)元。
。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據汽車(chē)運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車(chē)客運中心及站點(diǎn)建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過(guò)程中涉及的相關(guān)地方性收費實(shí)行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執行,2020年配套費返還金額為108.32萬(wàn)元。
。12)招商引資優(yōu)惠政策兌現:按照合同約定兌現重慶恒安實(shí)業(yè)有限公司2309.17萬(wàn)元,撥付2309.17萬(wàn)元;兌現重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬(wàn)元,撥付90.116萬(wàn)元。截至目前,資金均已使用完畢,無(wú)結余。
。13)棚戶(hù)區改造項目:以切實(shí)保障人民利益為出發(fā)點(diǎn),以改善北岸城區面貌、消除危房安全隱患為著(zhù)力點(diǎn),以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區棚戶(hù)區進(jìn)行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關(guān)于豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目(一期、A、B區)可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬(wàn)元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買(mǎi)服務(wù)資金(1850萬(wàn)元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬(wàn)元),共計3083.75萬(wàn),截至目前資金已撥付完畢,無(wú)結余。
。14)住房和建設管理費:為促進(jìn)我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規范政府收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規的規定,依法征收城市建設配套費。
我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬(wàn)元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬(wàn)元,該資金已全部用于非稅工作,無(wú)結余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
。15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據《重慶市財政局關(guān)于提前下達2018年市級農業(yè)專(zhuān)項資金預算指標的通知》(渝財農〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉穩定脫貧及完善場(chǎng)鎮基本設施,由縣政府統籌使用資金,完善相關(guān)建設推動(dòng)脫貧。中市資金下達資金共計:296萬(wàn)元,已使用281.61萬(wàn)元,結余資金14.39萬(wàn)元。結余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續撥付。
。16)解決青龍鄉等10個(gè)鄉鎮升級改造施工圖設計審查費用:根據縣委縣政府決定,對青龍鄉、虎威鎮、仙女湖鎮、社壇鎮、南天湖鎮、武平鎮、太平壩鄉、都督鄉、龍河鎮、暨龍鎮等10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造施工圖設計審查,為以上10個(gè)鄉鎮場(chǎng)鎮升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬(wàn)元,已使用17.595萬(wàn)元,結余1.96萬(wàn)元。
。17)危房改造項目:根據《關(guān)于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類(lèi)人群”房屋進(jìn)行改造,保障住房安全,動(dòng)態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬(wàn)元,20xx撥付2715.56萬(wàn)元,2020年撥付1498.37萬(wàn)元,結余資金91.27萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮建設管理。3.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年1月11日,成立項目績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組 長(cháng):付體川
副組長(cháng):趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員:郎學(xué)峰、高應華、張長(cháng)江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務(wù)室。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點(diǎn)現場(chǎng),按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jì)效分析及評價(jià)結論
。ㄒ唬┩度
2020年項目撥付資金10890.64萬(wàn)元,其中:中市5323.36萬(wàn)元,縣本級財政配套資金5567.28萬(wàn)元,分別投入到17個(gè)項目,投入資金10890.64萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ǘ┕芾
1、加強組織領(lǐng)導。爭取領(lǐng)導重視,我委先后多次召開(kāi)專(zhuān)題研究預算資金績(jì)效評價(jià)管理工作會(huì )議,明確績(jì)效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績(jì)效管理工作聯(lián)絡(luò )員,并將其作為部門(mén)日常性重要工作來(lái)抓。
2、加強制度建設。根據財政局預算資金績(jì)效評價(jià)管理辦法和一系列文件精神,結合我委實(shí)際,細化考核指標,完善考核標準,進(jìn)一步明確了績(jì)效考核工作目標,明確了評價(jià)管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩步開(kāi)展。
。ㄈ┊a(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實(shí)事指標任務(wù)。
。ㄋ模┬Ч
1、社會(huì )效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續發(fā)展:基礎設施項目等可持續發(fā)展時(shí)限大于等于10年。
3、社會(huì )公眾滿(mǎn)意度:居民滿(mǎn)意度100%。
。ㄎ澹┰u價(jià)結果和評價(jià)結論
本項目自評分為93分,評價(jià)等級為優(yōu)等級,已達到預期績(jì)效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問(wèn)題及意見(jiàn)或建議
1、逐步擴大績(jì)效管理范圍。在績(jì)效目標管理方面,探索實(shí)施單位整體支出績(jì)效目標管理,施行整體支出評價(jià)。
2、加強評價(jià)指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績(jì)效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個(gè)性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時(shí)納入指標庫,做到隨時(shí)更新、完善。
3、積極運用績(jì)效評價(jià)結果。建立績(jì)效評價(jià)結果的反饋與整改、激勵與問(wèn)責制度,進(jìn)一步完善績(jì)效評價(jià)結果的反饋和運用機制,將績(jì)效結果逐步公布,進(jìn)一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價(jià)結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績(jì)效評價(jià)結果不好的項目取消,對執行不力的預算要進(jìn)行相應削減,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學(xué)習、講座、專(zhuān)題會(huì )議等方式,加大對參與績(jì)效評價(jià)的人員培訓力度,進(jìn)一步統一認識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
項目資金績(jì)效自評報告13
一、部門(mén)(單位)概況(10)
1、縣統計局是負責本縣統計和國民經(jīng)濟核算工作的政府直屬機構,是1個(gè)獨立的核算行政單位,7個(gè)內設機構。
2、在職10人。共有編制12人(行政編制6人,行政工勤1人,普查中心事業(yè)編制5人,)
3、主要職責
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊、省、州統計工作的方針、政策和法律、法規以及統計制度、統計標準;貫徹實(shí)施新的國民經(jīng)濟核算體系和全國、全省、全州統一的基本統計制度;完善和統一全縣各項核算制度和方法。
。ǘ┏袚I(lǐng)導和協(xié)調全縣統計工作,指導全縣統計工作業(yè)務(wù)和國民經(jīng)濟核算工作,確保統計數據真實(shí)、準確、及時(shí)的責任;依法治理統計工作,宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實(shí)施細則》以及《省統計管理條例》。檢查監督統計法規的實(shí)施,開(kāi)展對統計違法案件的調查和查處工作,維護統計數據的準確性、真實(shí)性。
。ㄈ┴撠熃M織實(shí)施全縣人口、經(jīng)濟、農業(yè)等重大國情國力普查工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂重大縣情縣力的普查及專(zhuān)項調查計劃、方案并組織實(shí)施,匯總、整理和提供有關(guān)縣情縣力方面的統計數據。
。ㄋ模┴撠熃M織實(shí)施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)以及能源、投資、人口、收入、科技、社會(huì )發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等領(lǐng)域的統計調查,建立全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展監測評價(jià)制度及指標體系,對重點(diǎn)鄉(鎮)和重要領(lǐng)域實(shí)施監測評價(jià),牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛生、郵電、交通運輸、社會(huì )保障、公用事業(yè)、對外貿易、對外經(jīng)濟等全縣基本統計資料。
。ㄎ澹┙⒔∪h統計數據質(zhì)量審核、監控和評估制度,依法對重要統計數據進(jìn)行審核、監控的.評估,組織指導統計基層基礎建設。
。┴撠煂θh國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統計分析和預測,定期發(fā)布全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況的統計信息,向縣委、政府及有關(guān)部門(mén)提供統計咨詢(xún)建議,向社會(huì )公眾提供統計信息服務(wù)。
。ㄆ撸⿻(huì )同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )經(jīng)濟運行監測統計工作,及時(shí)、準確、全面地為政府和管理部門(mén)決策提供信息和數據。
。ò耍┘訌娊y計信息化建設,建立和維護全縣基本單位名錄庫,發(fā)揮好全縣統計系統廣域網(wǎng)的服務(wù)功能。
。ň牛┙M織管理和實(shí)施全縣社情民意調查工作,組織開(kāi)展統計科學(xué)研究工作。
。ㄊ┏袚h政府公布的有關(guān)行政審批事項。
。ㄊ唬┏修k縣政府交辦的其他事項。
二、專(zhuān)項資金收支情況(10)
專(zhuān)項資金收入情況:20xx年收省局撥付專(zhuān)項資金資金共計23。6萬(wàn)元整,其中:包括農普兩員補助資金10萬(wàn)元,平安建設調查補助經(jīng)費1。6萬(wàn)元,旅游等調查經(jīng)費2萬(wàn)元,基層基礎建設補助10萬(wàn)元。
專(zhuān)項資金支出情況:專(zhuān)項資金使用嚴格按照省統計局《財務(wù)管理制度》、《會(huì )計核算管理制度》和其他相關(guān)規定執行,此次績(jì)效評價(jià)過(guò)程未發(fā)現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
。ㄒ唬┌词、州規定發(fā)放鄉鎮兩員補助費共計10萬(wàn)元使用情況:
1、已經(jīng)全部下發(fā)17個(gè)鄉鎮,其中:米龍鄉5000元,波斯河鄉7500元,德差鄉5000元,八角樓鄉7500元,惡古鄉5000元,麻郎措鄉5000元,木絨鄉5000元,河口鎮7500元,八衣絨鄉5000元,牙衣河鄉5000元,紅龍鎮5000元,呷拉鎮7500元,西俄洛鎮7500元,祝桑鄉7500元,瓦多鄉5000元,普巴絨鄉5000元,柯拉鄉5000元,經(jīng)費支出總額10萬(wàn)元。
。ǘ20xx平安建設調查補助經(jīng)費1。6萬(wàn)元使用情況:
1、辦公費1。6元。包括購置開(kāi)展平安建設調查工作辦公文具等辦公用品。
。ㄈ┞糜蔚日{查經(jīng)費2萬(wàn)元,
1、辦公費10883元,包括開(kāi)展各項調查工作辦公用品購買(mǎi);
2、印刷費9117元,包括統計調查表打印等費用。經(jīng)費支出總額2萬(wàn)元。
。ㄋ模┗鶎踊A建設補助10萬(wàn)元,1辦公費100000元,用于購買(mǎi)電腦、激光打印機、墨粉盒等,其中:購買(mǎi)電腦和激光打印機已經(jīng)全部列入本單位固定資產(chǎn)。
三、專(zhuān)項支出管理情況(56)
。ㄒ唬╉椖靠(jì)效目標設置(20)
為加強和規范我局專(zhuān)項資金管理,充分發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益,依據相關(guān)的法律和規定,制定專(zhuān)項資金使用辦法。省級專(zhuān)項資金的管理和使用應符合財政預算管理的有關(guān)規定,遵循公開(kāi)公平、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、注重績(jì)效的原則。
。ǘ┚C合管理情況(26)
為加強我局預算績(jì)效管理,不斷提高財政資金配置和使用效益,經(jīng)局研究決定,成立了績(jì)效管理自評領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),分管財務(wù)副局長(cháng)任副組長(cháng),財務(wù)室干部為成員,專(zhuān)門(mén)負責本次績(jì)效自評工作。以績(jì)效考核的各項文件精神為指導,以整體績(jì)效支出為內容,對各項支出的質(zhì)量指標,數量指標,對指標內容進(jìn)行一一的評價(jià)考核打分,取得一定經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益。我局在資金使用上一直按照國家財經(jīng)法規和本局財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定收支,按照財經(jīng)制度的有關(guān)要求,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)人保管,保證資金使用的合規性。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ┛(jì)效目標完成情況(10分)
1、20xx年安排的4個(gè)專(zhuān)項資金共計23。6萬(wàn)元已經(jīng)全部撥付到位,并全部按期支出使用。為確保專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮應有作用,我局制定了嚴格的專(zhuān)項資金管理辦法,嚴格按制度辦事,嚴防專(zhuān)項資金挪用它用。
2、本局的專(zhuān)項資金主要用于統計調查方面的支出,不存在招投標,主要是嚴格按照局里的財務(wù)管理制度,統一嚴格管理。
3、
。1)委托業(yè)務(wù)費1。6萬(wàn)元,資金來(lái)源為省級補助,全部用于辦公用品購買(mǎi)。
。2)農業(yè)普查兩員經(jīng)費10萬(wàn)元,全部發(fā)放至各鄉鎮。
。3)旅游等調查經(jīng)費2萬(wàn)元用于調查工作中下鄉補助和產(chǎn)生的差旅費。
。4)基層基礎建設補助10萬(wàn)元全部用于局維持機構正常運轉所需的公用支出。
四、自評結論及建議(20)
1、我局切實(shí)做到財務(wù)管理健全規范,沒(méi)有發(fā)生違法違規現象,我局將在以后的工作中加強專(zhuān)項資金的管理使用,嚴格控制專(zhuān)項資金的開(kāi)支,提高經(jīng)費的使用效率。
2、我局認真對20xx年專(zhuān)項資金項目績(jì)效進(jìn)行了評分,評分結果是96分。
項目資金績(jì)效自評報告14
。ㄒ唬╉椖扛艣r
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
根據各村的項目實(shí)施方案,經(jīng)鎮項目辦實(shí)地核實(shí)后,提交鎮政府集體研究進(jìn)行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過(guò)大平臺申報轉入村級資金賬戶(hù)。
。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
根據《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《鹽邊縣農村公共服務(wù)運行維護機制建設示范點(diǎn)補助資金管理暫行辦法》等文件要求,并結合鄉政府對20xx年各村公共服務(wù)運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況,科學(xué)客觀(guān)的對省、市、縣下達的農村公共服務(wù)運行維護費進(jìn)行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬(wàn)-5萬(wàn)元;中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬(wàn)-4萬(wàn)元;小村且18年運行維護項目實(shí)施相對較差的分配3萬(wàn)元 。
。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況
我鄉有健全的村級財務(wù)管理制度,且嚴格按照財務(wù)管理制度執行,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。
三、項目實(shí)施及管理情況
項目實(shí)施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程,在施工中,項目辦隨時(shí)到實(shí)地查看施工進(jìn)度、檢查施工質(zhì)量和安全隱患等。項目完工及時(shí)組織驗收,驗收合格且資料齊全后及時(shí)支付項目資金。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r
。ǘ╉椖啃б媲闆r
1、提高生活質(zhì)量,改觀(guān)農村面貌。通過(guò)公共服務(wù)運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、治安巡邏、文體活動(dòng)等項目實(shí)施,基礎設施效益發(fā)揮更加長(cháng)期持久,村莊更加清潔美化,群眾生活更加便利,業(yè)余活動(dòng)更加豐富,大大提高了群眾的生活質(zhì)量。
2、鞏固了黨在基層的.執政基礎。通過(guò)基層組織活動(dòng)經(jīng)費的保障,使我鄉的村級組織保障水平得到了提升,保證了基層組織的正常運轉,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,鞏固黨在基層的執政基礎,公共服務(wù)均等化的目標得到了一定提升。
3、服務(wù)基層群眾,密切干群關(guān)系。公共服務(wù)運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問(wèn)題,做的是老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、暖人心的大好事。每個(gè)村平均5萬(wàn)元的公共服務(wù)運行資金,幫助村組干部找到工作“抓手”,讓村組“說(shuō)得起話(huà)、辦得起事、聚得起民心”,為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。
五、評價(jià)結論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結論
20xx年基層組織活動(dòng)和公共服務(wù)專(zhuān)項資金支出績(jì)效評價(jià)自我評分為100分,評價(jià)總體效果較好,項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產(chǎn)用水難等的實(shí)際困難,績(jì)效目標按期實(shí)現,按照各項政策要求,不斷提高項目的績(jì)效效率。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1、有部分村(社區)資金報賬相對滯后,報賬不積極,導致資金滯留在鄉財政所。
2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善,報賬不規范。
3、鄉上管理人員缺乏,特別是工程技術(shù)人員和財務(wù)管理人員。
。ㄈ┫乱徊焦ぷ鞯慕ㄗh
1、加強對村上財務(wù)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓。
2、加強財務(wù)人員管理工作,將財務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。
項目資金績(jì)效自評報告15
一、項目基本情況
項目名稱(chēng):財政基本支出項目
項目資金:1831.07萬(wàn)元
項目執行時(shí)間:20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
做好本部門(mén)人員、公用經(jīng)費保障,按規定落實(shí)干部職工各項待遇,支持部門(mén)正常履職。
三、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
為加強項目績(jì)效目標管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作,及時(shí)部署,安排專(zhuān)人負責開(kāi)展自評工作,確保做到自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
四、項目績(jì)效實(shí)現情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。20xx年財政基本支出項目撥款收入1831.07萬(wàn)元,其中:保財社〔20xx〕13號2080505機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費撥款收入374.96萬(wàn)元;保財社預〔20xx〕2號2100202事業(yè)人員支出工資獎金18.44萬(wàn)元,保財社〔20xx〕13號2100202事業(yè)人員支出工資津補貼各項撥款收入828.98萬(wàn)元,保財社〔20xx〕63號2100202事業(yè)人員政府績(jì)效獎勵(按月發(fā)放部分)績(jì)效工資92.18萬(wàn)元,保財社〔20xx〕59號2100202事業(yè)人員獎勵性績(jì)效工資339.47萬(wàn)元,保財社〔20xx〕176號2100202高層次人才工作津貼7.3萬(wàn)元,保財社〔20xx〕214號2100202追加社?茖趩挝皇聵I(yè)人員津貼17.40萬(wàn)元,保財社〔20xx〕262號2100202高層次人才工作津貼補助2.46萬(wàn)元;保財社〔20xx〕80號2080801死亡撫恤社?埔淮涡該嵝艚鸷蛦试豳M20.11萬(wàn)元,保財社〔20xx〕127號2080801死亡撫恤離退休人員相關(guān)費用支出19.80萬(wàn)元;保財社〔20xx〕13號2101102職工基本醫療保險繳費83.67萬(wàn)元,保財社〔20xx〕214號2101102追加職工基本醫療保險繳費2.00萬(wàn)元;保財社〔20xx〕13號2101103退休人員公務(wù)員醫療補助繳費22.56萬(wàn)元,保財社〔20xx〕214號2101103退休人員公務(wù)員醫療補助繳費1.74萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況。截止20xx年12月財政基本支出:1831.07萬(wàn)元。主要用于支付在職職工工資1306.22萬(wàn)元、在職職工養老金374.96萬(wàn)元、死亡撫恤39.92萬(wàn)元、基本醫療保險金85.67萬(wàn)元、公務(wù)員醫療補助24.30萬(wàn)元,無(wú)結余。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況,發(fā)揮效益,保證項目的順利實(shí)施。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況。財政基本支出做好本部門(mén)人員、公用經(jīng)費保障,按規定落實(shí)干部職工各項待遇,支持部門(mén)正常履職。工資福利發(fā)放人數(事業(yè)編)233人次,供養離(退)休人員數92人次。
2.效益指標完成情況。在財政資金及醫院自行發(fā)展下醫院得意有序正常的'運行。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況。努力單位人員滿(mǎn)意度和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度,推動(dòng)現代醫院管理制度建設,就醫秩序得到改善,得到群眾的認可和好評。但整體在就醫環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、就醫等候時(shí)間等方面與患者的要求還存在一定差距,患者滿(mǎn)意度需要進(jìn)一步提高。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項目各項績(jì)效目標基本完成,下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,改進(jìn)工作方式,提升工作效率。
六、績(jì)效自評結果
項目各項績(jì)效目標完成情況良好,項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理,自評為優(yōu)。
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