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農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告（通用14篇）
在現在社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 1
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護400萬(wàn)元，用于全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護績(jì)效自評如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績(jì)效評價(jià)公路日常養護400萬(wàn)元并下達預算指標。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度
�。�1）項目單位基本情況，農村公路養護線(xiàn)路有S345等26條路線(xiàn)314.861公里，投入441.00萬(wàn)元，共有25個(gè)養護工班；群眾性養護1950公里，按養護標準1000元/公里，投入190萬(wàn)元；扶貧村通組公路281公里，按養護標準1000元/公里，投入28萬(wàn)元。
�。�2）項目年度專(zhuān)項資金預期目標、績(jì)效指標設定目標都已達到，通過(guò)績(jì)效考核評價(jià)每公里養護資金有所節約，節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過(guò)對全縣農村公路專(zhuān)項資金的全部投入，全縣農村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為財政本級預算400萬(wàn)元，本年預算200萬(wàn)元，上年結轉200萬(wàn)元，全部到位并當年使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的'通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的農村公路養護線(xiàn)路：農村公路國道養護6.905公里，農村公路省道養護57.29公里，農村公路縣道養護494.435公里，農村公路鄉道養護472.384公里，農村公路村道養護1204.878公里，合計2235.892公路，農村公路養護橋梁252座。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關(guān)考核要求。日常性養護采用日常巡查對養護效果進(jìn)行考核，結合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養護工作；群眾性養護采用鄉鎮交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收，結合扶貧工作，部分扶貧人員參與養護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領(lǐng)導共同考核驗收，根據考核考勤及驗收程序，農村公路養護質(zhì)量得到大幅度提高，農村公路日常養護質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果，簽訂了20xx年養護合同，并根據考核結果下?lián)莛B護工程款，從而控制日常養護成本，日常性養護、群眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護預算400萬(wàn)，農村公路國、省、縣道養護0.7萬(wàn)/公路，村公路鄉道養護0.35萬(wàn)/公路，村道0.1萬(wàn)/公路，橋梁0.1萬(wàn)/座。
�。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進(jìn)行分析；項目的效率性分析主要是對項目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個(gè)性指標進(jìn)行分析。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià)，工程完成后，對改善沿線(xiàn)的農村公路路況得到較大提高，原來(lái)路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現事故，日常養護項目實(shí)施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，項目根據進(jìn)度發(fā)放養護工程款，根據養護情況進(jìn)行通報，以便提高養護質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，調整產(chǎn)業(yè)結構，加快沿線(xiàn)及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標完成情況。
預算績(jì)效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預算績(jì)效管理擴面提質(zhì)，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
1、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農村公路日常養護項目實(shí)施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養護范圍內，故實(shí)際實(shí)施的養護里程大于當年目標績(jì)效里程，日常養護經(jīng)費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理，提高日常養護補助基數，將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。
2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。�1）每年增加日常性養護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養護范圍內。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過(guò)建立微信群等措施養護承包人及時(shí)上報養護路線(xiàn)情況，發(fā)現情況及時(shí)處治，安全隱患及時(shí)處理，養護質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養護經(jīng)費。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 2
按照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法，推進(jìn)“四好農村路”規范有序建設，根據市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實(shí)施情況進(jìn)行了績(jì)效自查自評，現將自評情況匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
為不斷提升農村地區交通服務(wù)水平，加快鄉村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農村路”建設，其中實(shí)施農村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬(wàn)元，（包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項目），截止9月底，完成200.031公里建設任務(wù)，完工率為100%；深化農村公路管理養護體制改革，實(shí)施農村公路養護工程380公里，完成總投資5964萬(wàn)元，（包含大中修養護、一般性養護），截止9月底，完成200.031公里建設任務(wù)，完工率為100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位，地方自籌資金已落實(shí)，按合同進(jìn)度付款。
�。ㄈ┛�(jì)效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實(shí)施，取得良好的經(jīng)濟和社會(huì )效應，達到良好的`績(jì)效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動(dòng)，目前正在開(kāi)展項目前期工作。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標》認真梳理、分析、評價(jià)，20xx年淮南市農村公路建設績(jì)效評價(jià)自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績(jì)效指標體系分析，得出以下結論：
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類(lèi)項目均嚴格按照相關(guān)程序申報，并經(jīng)市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實(shí)；項目計劃符合省總體規劃，施工圖設計嚴格按照相關(guān)規定經(jīng)有權部門(mén)審批，并制定專(zhuān)項資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實(shí)和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門(mén)復核、跟蹤審計認可、財政部門(mén)備案、辦理資金支付”的程序，依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執行，成立了淮南市“四好農村路”建設領(lǐng)導小組、并下設相應的組織機構，項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務(wù)管理。我市嚴格按照資金管理辦法，并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，加強建設資金賬務(wù)核算。建立項目資金使用臺賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來(lái)通過(guò)農村公路的建設，我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線(xiàn)、以村道為脈絡(luò )的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現了與國省干線(xiàn)公路以及城市道路的有效對接互通，帶動(dòng)了農村地區特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉村振興，助推農村群眾大步邁向小康社會(huì )。
通過(guò)對農村公路的建設，農民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車(chē)輛揚塵，保證路面整潔，社會(huì )效益較明顯，在社會(huì )群眾進(jìn)行隨機問(wèn)卷調查中，群眾滿(mǎn)意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監管監督指導職能，督導相關(guān)縣區要提高管理水平，強化工程過(guò)程質(zhì)量監管，充分發(fā)揮監理單位責任，嚴格落實(shí)現場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進(jìn)農村公路高質(zhì)量發(fā)展。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 3
根據《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法》文件具體要求，對全市20xx年“四好農村路”建設進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。
一、績(jì)評評價(jià)基本情況
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1.“建好”農村公路：20xx年計劃實(shí)施農村公路擴面延伸工程204個(gè)，338.9公里，計劃完成投資25393.7萬(wàn)元�，F已全面完工，圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)。所實(shí)施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執行，所確定的建設目標均通過(guò)各區縣人民政府予以確認。資金來(lái)源主要是上級補助和地方配套，其中上級計劃補助資金為6777.74萬(wàn)元。
2.“管好”農村公路：20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系，并確保到6月底前各區縣完成鄉村道路專(zhuān)管員招募上崗工作的鄉鎮比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉鎮完成鄉村道路專(zhuān)管員招募、培訓、上崗工作（我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個(gè)月），計劃總投資550.62萬(wàn)元。目前各區縣、鄉鎮路長(cháng)制辦公室均已成立，農村公路三級管理體系已基本建立，全市所有鄉鎮已于10月底前完成了鄉村道路專(zhuān)管員的招募、培訓，上崗開(kāi)展工作，完成率100%。完成投資550.62萬(wàn)元，完成比例100%。
3.“護好”農村公路：20xx年計劃實(shí)施養護水平提升工程19個(gè)，107.1公里，計劃完成投資4082.40萬(wàn)元�，F已全面完工，圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)。20xx年底督促區縣根據農村公路技術(shù)狀況，按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養護工程計劃，市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達全市20xx年農村公路養護工程計劃，資金來(lái)源主要是上級補助、市級補助和地方配套，其中上級計劃補助2544萬(wàn)元，市級補助505.29萬(wàn)元。
4.“運營(yíng)好”農村公路：20xx年計劃實(shí)施通客車(chē)建制村5個(gè)，計劃完成投資650萬(wàn)元。本年度實(shí)際完成建制村通客車(chē)任務(wù)36個(gè)。20xx年底督促區縣根據實(shí)際，因地制宜的開(kāi)展建制村通客車(chē)工作，按照實(shí)事求是的原則上報20xx年建制村通客車(chē)任務(wù)，資金來(lái)源主要是上級補助和區縣配套，其中上級補助500萬(wàn)元，區縣配套150萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
各區縣實(shí)施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實(shí)施辦法》相關(guān)規定組織實(shí)施。一是嚴格按基本建設程序施工，落實(shí)工程“四制”，執行相關(guān)技術(shù)標準，落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，加強施工現場(chǎng)管理，每個(gè)項目點(diǎn)均對其參建單位、監督電話(huà)等進(jìn)行公示，接受廣大群眾監督。二是牢固樹(shù)立安全理念，嚴格安全操作規程，制定安全生產(chǎn)責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全，設專(zhuān)人指揮車(chē)輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對工程款的支付環(huán)節做到嚴格把關(guān)，依據合同約定統一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過(guò)抽查，未發(fā)現滯留、拖欠工程款現象。四是市四好辦定期不定期對區縣四好農村路建設實(shí)施情況進(jìn)行督查督導，并根據督查督導情況下發(fā)通報，各區縣均按照通報指出的問(wèn)題完成了整改。五是為推動(dòng)農村公路路長(cháng)制工程的順利實(shí)施，各區縣農村公路機械負責人前往涇縣學(xué)習路長(cháng)制工程推行經(jīng)驗，深入鄉鎮督查路長(cháng)制推進(jìn)情況，根據綜合督查通報，及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)加強對鄉村道路專(zhuān)管員的.培訓指導和農村公路路長(cháng)制APP管理。六是各區縣根據實(shí)際情況，開(kāi)展道路通行條件審核，一村一策的制定實(shí)施計劃，保障建制村通客車(chē)任務(wù)的順利實(shí)施。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
各區縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養護水平提升工程計劃項目和建制村通客車(chē)計劃組織實(shí)施，其中農村公路擴面延伸工程由各鄉鎮人民政府負責組織實(shí)施，養護水平提升工程由各區縣農村公路管養機構負責組織實(shí)施，均圓滿(mǎn)完成年度計劃目標任務(wù)。根據市級委托第三方實(shí)體檢測結果，所抽查的項目總體情況較好。
20xx年各區縣三級管理體系的建設完善方面有了長(cháng)足的進(jìn)步，各級路長(cháng)制辦公室已設置，全市282名鄉村道路專(zhuān)管員已完成招募、培訓、上崗工作，路長(cháng)制公示牌也已設置到位，共完成投資550.62萬(wàn)元，產(chǎn)生了保護農村公路的強大合力。
�。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
“四好農村路”建設的實(shí)施進(jìn)一步提升了農村公路通行能力，提高了農村公路服務(wù)水平，有效加強了對農村道路的管理和保護，在一定程度上極大地改善了沿線(xiàn)農民群眾生產(chǎn)生活條件，對打贏(yíng)脫貧攻堅戰具有重要意義。通過(guò)對“四好農村路”建設的宣傳引導，使廣大農村百姓愛(ài)路、護路意識得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎，而且對于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)社會(huì )穩定具有重要的意義。
二、存在問(wèn)題
1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》精神，省補助資金在項目驗收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區縣對鄉鎮路長(cháng)制辦公室指導不足，鄉村道路專(zhuān)管員的職責尚未得到明確細化。
3.部分區縣對鄉村道路專(zhuān)管員的技術(shù)指導尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績(jì)效評價(jià)結果
本次績(jì)效評價(jià)對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展，并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿(mǎn)分為100分。經(jīng)評價(jià)，全市20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜合得分97分，評價(jià)等級為優(yōu)。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 4
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個(gè)，計劃建設總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個(gè)，64.069公里；老村道加寬工程項目32個(gè)，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農村公路建設工程全部完工，完工率100%�？h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術(shù)指導，根據涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業(yè)主，鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業(yè)主。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
20xx年完成新（續）建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務(wù)，覆蓋11個(gè)鄉鎮，重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的通達通暢問(wèn)題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績(jì)效評結論
�。ㄒ唬┰u價(jià)得分情況
經(jīng)評價(jià)，涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績(jì)效評價(jià)得分94分，績(jì)效評價(jià)等次優(yōu)秀。
�。ǘ┰u價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明，我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現在：
�。ㄒ唬┨崆爸\劃，促開(kāi)工。年初積極和市局對接20xx年擬實(shí)施項目，項目確定后，立即開(kāi)展施工圖設計、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
�。ǘ┚毠芾�，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉鎮制度，領(lǐng)導干部、技術(shù)員下沉鄉鎮，一線(xiàn)指導。二是質(zhì)監部門(mén)每項目每月開(kāi)展不少于一次的巡查，發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢分析會(huì )，對施工現場(chǎng)容易出現的問(wèn)題進(jìn)行強調，對現場(chǎng)發(fā)現的質(zhì)量隱患及時(shí)指出，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進(jìn)行跟蹤檢測，用數據指導施工，全縣農村公路建設工程項目質(zhì)量總體可控。
�。ㄈ⿵娀{度，抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度，營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉鎮的局領(lǐng)導干部加強對鄉鎮的`調度，三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機制，對進(jìn)展滯后的鄉鎮，分管縣長(cháng)約談鄉鎮主要領(lǐng)導，促施工進(jìn)度。
�。ㄋ模﹪栏耱炇�，抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作，根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車(chē)道6個(gè)，實(shí)際完成5個(gè)；汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實(shí)地查看，實(shí)施長(cháng)度不足。
茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米，檢查發(fā)現，實(shí)施施工時(shí)，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實(shí)施，但設計工程量已全部完成。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類(lèi)型為老村道加寬，我縣實(shí)行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實(shí)施完成。項目主管部門(mén)為南陵縣交通運輸局，項目實(shí)施單位為項目所在的各鎮人民政府，項目進(jìn)展情況情況如下：開(kāi)工數19.744公里、完工項目數10個(gè)、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無(wú)補助資金結存情況。
�。ㄈ┛�(jì)效目標
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實(shí)改善南陵縣農村鄉村交通條件，進(jìn)一步提升農村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。
二、績(jì)效評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現在：一是組織機構健全�？h政府成立領(lǐng)導組，下設辦公室和技術(shù)指導組，各鎮也成立相應的組織機構，協(xié)調推進(jìn)工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過(guò)程管理，實(shí)行項目考核。同時(shí)健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行政府監督和社會(huì )監理相結合，項目“四制”執行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會(huì )群眾對項目實(shí)施的滿(mǎn)意度較高。隨著(zhù)項目整體推進(jìn)，項目在改善農村鄉村交通條件、保障道路通行、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績(jì)效目標符合省政府三年總體規劃的要求，并進(jìn)行合理分解。
�。�2）資金落實(shí)
截至評價(jià)基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮財政所，項目地方自籌資金也根據實(shí)施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時(shí)。
2、過(guò)程
�。�1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項目“四制”執行情況總體情況良好，項目開(kāi)工審批程序執行到位，實(shí)施過(guò)程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責任事故。主管部門(mén)定期不定期進(jìn)行項目質(zhì)量巡查，項目交竣工驗收及時(shí)、符合相關(guān)規定，資料提供及時(shí)、齊全、真實(shí)、準確，項目按規定執行公示，公示內容完整。
�。�2）財務(wù)管理
南陵縣重視項目財務(wù)制度建設，專(zhuān)項資金和內部財務(wù)管理等管理制度比較健全，會(huì )計核算比較規范，項目法人單位項目資金支付手續完備、資料齊全，符合相關(guān)規定。
3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出
�。�1）目標任務(wù)完成情況
基本完成各項批復內容。
�。�2）項目完成及時(shí)性
南陵縣項目開(kāi)工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3）質(zhì)量達標情況
項目全部完成，質(zhì)量驗收全部合格，現場(chǎng)踏勘，觀(guān)感較好，工程實(shí)體質(zhì)量較好，有少數存在缺陷且及時(shí)整改處理。
�。�4）技術(shù)規范符合程度
技術(shù)規范符合程度從建設規模和技術(shù)標準兩個(gè)方面，通過(guò)隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規范符合程度，現場(chǎng)抽查未發(fā)現項目實(shí)際執行技術(shù)標準低于批復。
�。�5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
�。�1）社會(huì )效益
改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間；降低運輸成本；改善農民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會(huì )發(fā)展公平等社會(huì )效益顯著(zhù)。通過(guò)近年來(lái)的交通基礎設施投入運行，已顯著(zhù)的拉動(dòng)了上述道路沿線(xiàn)的.農村經(jīng)濟發(fā)展，農村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
�。�2）生態(tài)效益
項目建成后減少車(chē)輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現場(chǎng)滿(mǎn)足環(huán)境衛生等要求，無(wú)周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過(guò)長(cháng)期地、持續地建設努力，促進(jìn)項目實(shí)施沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境持續改善和區域農村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續影響
建立農村道路養護管理相關(guān)制度，及時(shí)更新項目基礎臺賬信息，認真履行養護巡查和養護職責，落實(shí)農村道路暢通工程的養護資金，明確養護人員，項目養護管理納入縣鄉兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線(xiàn)廣大農村群眾參與管理、養護，發(fā)揮好民生工程的長(cháng)期效益，促進(jìn)城鄉之間、區域之間的運輸通達能力的可持續影響不斷增大。
�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度
績(jì)效評價(jià)通過(guò)問(wèn)卷對項目沿線(xiàn)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行了調查，結果顯示，社會(huì )公眾對項目建設滿(mǎn)意度高，項目建設將能夠改善農村地區生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實(shí)感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗及做法
結合本地實(shí)際做法，總結如下：
1、前期工作
自省、市開(kāi)展農村道路暢通民生工程以來(lái)，我縣高度重視，積極主動(dòng)提前做好準備工作。根據我縣實(shí)際情況制定了暢通工程實(shí)施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監察、環(huán)保、水務(wù)、審計等部門(mén)及各鎮組成。下設縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進(jìn)行行業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)，同時(shí)成立農村公路暢通工程質(zhì)量監督組。根據“縣道縣管”、“鄉道鄉管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉公路管理所為項目法人，鄉級、村道由所轄各鎮人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線(xiàn)遷移等費用均由項目所在各鎮承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價(jià)，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實(shí)及相關(guān)做法情況
�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關(guān)文件要求，由縣農村道路暢通工程領(lǐng)導組組長(cháng)定期調度一月一次，副組長(cháng)定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會(huì )議調度和現場(chǎng)調度相結合。
�。�2）縣交通運輸局安排人員專(zhuān)門(mén)聯(lián)系各鄉鎮并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無(wú)論規模大小，里程長(cháng)短均要按照公路規定的相關(guān)文件精神進(jìn)行設計評審；在清單和控制價(jià)編制過(guò)程中，根據現場(chǎng)情況、項目特點(diǎn)進(jìn)行合理的審核，同時(shí)聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實(shí)施過(guò)程中及招標期間的相關(guān)問(wèn)題；在項目實(shí)施過(guò)程中，巡查和監督相結合，現場(chǎng)解答和解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題并配合各項工作等。
�。�3）各鎮安排專(zhuān)人負責，提前組織項目所在村進(jìn)行動(dòng)員宣傳并發(fā)放告知書(shū)，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實(shí)施過(guò)程中，各鎮及相關(guān)主要負責同志非常重視，不定期到現場(chǎng)了解工程進(jìn)展，同時(shí)按照要求進(jìn)行項目七公開(kāi)、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時(shí)間，搶抓晴好天氣，以確保工程進(jìn)展。
�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領(lǐng)導小組辦公室及質(zhì)量監督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，為嚴格實(shí)施此項民生工程。
�。�5）項目實(shí)施期間，在社會(huì )監督、企業(yè)自檢、監理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮分別抽取了巡檢單位進(jìn)行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調度會(huì )間隙或會(huì )后時(shí)間進(jìn)行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓及問(wèn)題解答，要求各鎮按照公路建設相關(guān)規定，做到“一路一檔”，同時(shí)為及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，建立微信群，各鎮相關(guān)負責人及責任人加入，方便及時(shí)上報工程進(jìn)展。
五、存在的主要問(wèn)題
1、項目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見(jiàn)、建議
結合本地實(shí)際情況，針對項目管理提出意見(jiàn)或建議
1、加強人員和技術(shù)力量，應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 6
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金，提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平，根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕33號）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、江華瑤族自治縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》文件要求，對我單位公路養護專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評，現將自評結果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O立依據
農村公路養護工作關(guān)系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線(xiàn)廣大地區經(jīng)濟發(fā)展�？h交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實(shí)施農村公路養護管理工作，縣財政安排農村公路養護專(zhuān)項資金專(zhuān)項資金709.67萬(wàn)元。
�。ǘ┰O立目標
20xx年，為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署，以推動(dòng)我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程，確保農村公路通暢、安全，方便廣大群眾方便出行，對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標：完成全縣農村公路的養護工作。
2、質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100%，實(shí)際合格率100%。
3、時(shí)效指標：計劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率：完成全部農村公路養護工作。
5、社會(huì )效益指標（群眾滿(mǎn)意度）：方便廣大人民群眾出行，群眾滿(mǎn)意度100%。
�。ㄈ╉椖吭O立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作，我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線(xiàn)路及里程，經(jīng)各鄉鎮申報，我局工作人員現場(chǎng)核查，并結合農村公路運行現狀，養護需求，正式下達指標文件分配農村公路養護專(zhuān)項資金。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目投入、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效果等方面進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定20xx年度農村公路養護專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為96分。其中項目投入評價(jià)得分為20分，項目過(guò)程評價(jià)得分為29分，項目產(chǎn)出得分為28分，項目效果得分19分，績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
�。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
20xx農村公路養護專(zhuān)項資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付，截止20xx年12月30日，農村公路養護專(zhuān)項資金到位400萬(wàn)元，撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬(wàn)元，剩余應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬(wàn)余元待養護資金全部到位后下?lián)堋?/p>
�。ǘ╉椖靠�(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。公路養護專(zhuān)項資金組織管理比較規范，資金及時(shí)到位，經(jīng)費支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領(lǐng)導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務(wù)人員審核后支付，確保了項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，安全高效。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農村公路養護工作，在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，在各鄉鎮人民政府、各單位各部門(mén)的積極配合下，在廣大人民群眾的大力支持下，圓滿(mǎn)的完成了各項工作任務(wù)，在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中，并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績(jì)。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕佛B護管理難度大，相關(guān)制度待完善。由于農村公路線(xiàn)多、面廣，路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確，相應的`農村公路管理機構及制度體制未能及時(shí)建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的監管職能。群眾愛(ài)路、護路、管路意識淡薄�，F有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強，管護責任落實(shí)不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺(jué)性，公路邊亂堆亂放、打場(chǎng)曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時(shí)有發(fā)生，有些村思想麻痹，放任超限超載車(chē)輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后，缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重；
�。ǘ┕佛B護經(jīng)費不足，養護水平有待提高。由于養護經(jīng)費緊張，部分農村公路出現水毀或破損，不能得到及時(shí)有效的維修�，F有管護人員工資較低，管護隊伍不穩定，管護人員的素質(zhì)偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化，基本無(wú)專(zhuān)業(yè)技能，無(wú)法勝任養護工作，養護水平和養護質(zhì)量都無(wú)法得到保證，就這樣也不能穩定，經(jīng)常性出現人員交替嚴重現象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。
�。ㄈ┙ㄔO標準低、安全隱患較突出。近幾年來(lái)“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設極大方便了群眾的出行，隨著(zhù)現在通自然村公路的實(shí)施，更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門(mén)下達的農村公路建設計劃遠遠滿(mǎn)足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低，大多數線(xiàn)路是在原來(lái)砂石路的基礎上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區，彎多坡陡的情況沒(méi)有得到基本性改善，農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善，隨著(zhù)近年來(lái)農村經(jīng)濟條件的較大改善，私家車(chē)、學(xué)校校車(chē)、村際客班車(chē)逐漸增多，存在極大的安全隱患。
五、改進(jìn)措施和建議
�。ㄒ唬┮虻刂埔�，推行養護市場(chǎng)化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經(jīng)費緊張、養護人員不夠的情況下。進(jìn)一步總結完善農村公路管護制度，逐步實(shí)行上級交通主管部門(mén)推行的“管養分離”制度，做好公路管理機構自身管理的本身職責，因地制宜，將管養工作市場(chǎng)化運作的事還原給市場(chǎng)去調節，鼓勵具有一定資質(zhì)的養護企業(yè)參與養護工程承包，逐步實(shí)行市場(chǎng)化養護運作模式；
�。ǘ�、依法治路，進(jìn)一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制�？h交通部門(mén)除管好省、縣道外，要協(xié)調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線(xiàn)，進(jìn)一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車(chē)輛，各鄉鎮要成立專(zhuān)職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開(kāi)展至少一次農村公路環(huán)境整治活動(dòng)，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線(xiàn)群眾的交通安全意識和愛(ài)路護路意識的教育培養。
�。ㄈ�、統籌管理，加大投入，做到有路必養。上級部門(mén)應根據農村公路實(shí)際情況，將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進(jìn)一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入，足額撥付配套資金。建立養護質(zhì)量、數量與養護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專(zhuān)業(yè)項目，應鼓勵通過(guò)分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線(xiàn)群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保公路水毀能得到及時(shí)的修復，逐步完善農村公路安防設施，及時(shí)消除安全隱患。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 7
為規范財政項目資金管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽(yáng)高新區財政局關(guān)于開(kāi)展謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（益財高績(jì)〔20xx〕8號）等文件精神，受益陽(yáng)高新區財政局委托，我公司成立績(jì)效評價(jià)工作組，于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位基本情況
謝林港鎮地處益陽(yáng)市西郊，是益陽(yáng)高新區轄區內唯一的鄉鎮，謝林港鎮人民政府內設財政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮建設環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構，負責全鎮經(jīng)濟、文化、政治活動(dòng)。
�。ǘ╉椖炕厩闆r
1、項目背景
近年來(lái)，隨著(zhù)謝林港鎮鄉村振興戰略的推進(jìn)，區域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，一批鄉村旅游和現代特色高效農業(yè)項目的實(shí)施，落后的交通基礎設施已適應不了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求，成為了制約社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。高新區管委會(huì )為了更好地落實(shí)“鄉村振興戰略”，于20xx年4月在謝林港鎮主持召開(kāi)了由社會(huì )事務(wù)管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進(jìn)會(huì )，會(huì )議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)鎮村兩級反復討論，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引領(lǐng)、水利統籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求，進(jìn)行提質(zhì)改造，嚴格建設標準，打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價(jià)日，謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收，項目建設的基本情況如下：
�。�1）謝清公路提質(zhì)改造項目，總長(cháng)4866.379m，其中提質(zhì)改造公路：
�、匍L(cháng)816.379m（路基寬14m、路面寬10m）；
�、陂L(cháng)3170m（路基寬8m、路面寬7m）；
�、坶L(cháng)880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬(wàn)元，于20xx年2月2日開(kāi)工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬(wàn)元。20xx年9月1日開(kāi)始路面建設，20xx年6月10日竣工驗收。
�。�2）畫(huà)南公路提質(zhì)改造項目，公路總長(cháng)4037m，其中：
�、俾坊鶎�8m、路面寬6m，長(cháng)3364m（新建長(cháng)460m，提質(zhì)改造長(cháng)2904m）；
�、诼坊鶎�5m、路面寬5m，長(cháng)673m。含拓寬、新建道路、管線(xiàn)、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬(wàn)元，20xx年5月5日開(kāi)工建設，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬(wàn)元，于20xx年10月5日開(kāi)工，20xx年6月10日竣工驗收。
�。�3）石嶺公路提質(zhì)改造項目，公路總長(cháng)4427m，其中：
�、俾坊鶎�8m、路面寬6.5m，長(cháng)1000m；
�、诼坊鶎�7m、路面寬5m，長(cháng)1640m；
�、勐坊鶎�5m、路面寬5m，長(cháng)1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬(wàn)元，于20xx年4月24日開(kāi)工建設，9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬(wàn)元，于20xx年8月2日開(kāi)工，12月13日竣工驗收。
�。�4）湖湘公路提質(zhì)改造項目，公路總長(cháng)5482m，其中：
�、俾坊鶎�8m、路面寬6m，長(cháng)3349m；
�、诼坊鶎�5m、路面寬5m，長(cháng)60m；
�、坌略�2m寬綠化帶，長(cháng)2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬(wàn)元，于20xx年5月8日開(kāi)工建設，20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬(wàn)元。路面工程于20xx年10月18日開(kāi)工建設，20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價(jià)情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目的特點(diǎn)，評價(jià)小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料，與項目負責人座談，了解項目施工過(guò)程質(zhì)量控制監管相關(guān)情況，進(jìn)行現場(chǎng)查看工程建設質(zhì)量情況；到財務(wù)部門(mén)查看明細賬、原始憑證等方式進(jìn)行評價(jià)。本次績(jì)效評價(jià)對該道路項目工程建設資料進(jìn)行了全面查閱。
�。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組
依據益財高績(jì)〔20xx〕8號文件要求，我公司成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，并做好績(jì)效前期工作準備和實(shí)施，主要包括：擬定項目支出績(jì)效評價(jià)方案、選取合適的績(jì)效評價(jià)方式，設立績(jì)效評價(jià)指標體系、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。
�。ǘ┰u價(jià)程序
績(jì)效評價(jià)工作分為前期準備、評價(jià)實(shí)施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個(gè)階段。
1、前期準備。擬定評價(jià)工作方案，包括：評價(jià)依據、工作計劃、評價(jià)要求、擬采用的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準、評價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。
2、評價(jià)實(shí)施。收集項目資金有關(guān)的政策文件；審核會(huì )計憑證和相關(guān)項目支出材料的完整性與合規性；深入項目實(shí)施單位及工作現場(chǎng)，通過(guò)采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復核等多種方式，對項目有關(guān)情況和基礎材料進(jìn)行核實(shí)，并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。
3、情況反饋。評價(jià)組對于評價(jià)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)向財政部門(mén)反映，并督促責任單位落實(shí)整改。
4、報告形成。評價(jià)工作組對取得的資料和依據進(jìn)行整理，實(shí)事求是、客觀(guān)公正地評價(jià)指標扣分因素、發(fā)現的問(wèn)題、成績(jì)的總結等，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
5、資料歸檔。評價(jià)工作結束后，評價(jià)組對績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行總結，妥善保管佐證材料、績(jì)效評價(jià)報告和結果反饋落實(shí)情況等
有關(guān)材料，建立績(jì)效評價(jià)檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬(wàn)元，實(shí)際結算審計金額為6203.9033萬(wàn)元，資金來(lái)源為益陽(yáng)高新區財政撥款。截至20xx年2月，累計已支付5171.03萬(wàn)元，占審計結算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬(wàn)元；路面工程支付2541.03萬(wàn)元。
資金管理方面，由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進(jìn)度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導審核、財務(wù)部門(mén)初審、財務(wù)分管領(lǐng)導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時(shí)，資金管理基本規范。
四、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬┳龊庙椖壳捌跍蕚�，啟動(dòng)項目建設。20xx年4月，益陽(yáng)高新區召開(kāi)謝林港鎮村級道路建設專(zhuān)題會(huì )議，確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月，謝林港鎮人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮政府）委托湖南中核巖土工程有限責任公司進(jìn)行前期勘察，委托寶信云建筑平臺綜合服務(wù)平臺公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設計，并組織專(zhuān)家對工程初步設計進(jìn)行審查，修改完善工程設計。8月，鎮政府委托湖南城市學(xué)院規劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證，9月，財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進(jìn)行現場(chǎng)察看，提出了道路設計優(yōu)化意見(jiàn)，根據優(yōu)化方案，鎮政府再次委托設計單位優(yōu)化施工設計，降低工程造價(jià)，并報請高新區經(jīng)濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫(huà)南）進(jìn)行工程建設公開(kāi)招投標和工程施工監理競爭性談判，確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
�。ǘ┏闪㈨椖抗芾頇C構，加強組織領(lǐng)導。謝林港鎮政府印發(fā)了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件，成立了以鎮黨委書(shū)記為政委、鎮長(cháng)為指揮長(cháng)，各職能主管部門(mén)負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部，負責項目統籌協(xié)調、施工招投標、合同簽訂、技術(shù)指導、施工質(zhì)量檢查和督導。每條道路建設均設項目部，實(shí)行項目部負責制，項目負責人對所在項目負總責。施工環(huán)境負責人負責項目的施工環(huán)境，技術(shù)負責人負責工程項目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)，同時(shí)把駐村干部納入項目部管理成員，明確職責分工，協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監督、工程量確認簽證及相關(guān)協(xié)調工作。
�。ㄈ⿵娀踩O管和施工質(zhì)量過(guò)程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場(chǎng)一次，了解項目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監理單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；施工環(huán)境負責人對駐村干部排班，保證每天有人到施工現場(chǎng)進(jìn)行安全監督和質(zhì)量檢查，并督促村干部到崗到位，做好施工環(huán)境協(xié)調，消除安全隱患；項目技術(shù)負責人每天在施工現場(chǎng)全過(guò)程跟蹤檢查，協(xié)調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工，對存在的`安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改。
�。ㄋ模┙M織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組，組織設計、施工、監理、接管單位（村委會(huì )）對道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗收，分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收，竣工質(zhì)量等級為合格；于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫(huà)南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收，竣工質(zhì)量等級為合格；于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收，竣工質(zhì)量等級為合格。
�。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測。20xx年9月，財政局委托湖南省建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實(shí)度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測，并出具了檢測報告，對存在的問(wèn)題提出了整改建議，扣除不合格的項目費用57.35萬(wàn)元。
五、績(jì)效評價(jià)結果和主要績(jì)效
根據該項目績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，該項目整體績(jì)效分值100分，實(shí)得79分，被評為“中”等級（詳見(jiàn)附件：謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表），主要績(jì)效主要表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐�(xiàn)居民的居住環(huán)境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點(diǎn)工程和民生工程，經(jīng)提質(zhì)改造后，路基擴寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設施齊全，首先是改變了過(guò)去“雨天一地泥，晴天滿(mǎn)天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線(xiàn)村民的居住環(huán)境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車(chē)、會(huì )車(chē)難現象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時(shí)間；第三，改變了鄉村面貌，促進(jìn)美麗鄉村建設。該項目建成后，鄉村面貌煥然一新，路面干凈整潔、道路兩旁綠樹(shù)成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線(xiàn)居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數。
�。ǘ┩晟屏私煌ňW(wǎng)絡(luò )，增強了農村發(fā)展活力。該項目建成后，完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結構，并與234國道、536國道互通，實(shí)現農村與城市道路的“無(wú)縫連接”，使得道路沿線(xiàn)住戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)機械、種植養殖戶(hù)和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的一些要素順利向農村擴散，一方面緩解了城區的發(fā)展壓力，另一方面也給城市周邊的農村發(fā)展帶來(lái)了活力。
�。ㄈ┐龠M(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施。該項目建成后，有利于農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，打造融生產(chǎn)、生活、觀(guān)光、休閑功能為一體的，具有田園特色、水鄉風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉村旅游目的地，提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，不斷提高居民經(jīng)濟收入和村集體經(jīng)濟效益，為實(shí)施鄉村振興戰略，建設社會(huì )主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┣捌趥�(gè)別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察，招標之前已經(jīng)確定了設計、勘察單位，并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程（湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、幸福大道）通過(guò)招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺股份有限公司簽訂設計合同，設計施工圖紙注明日期為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先設計后招標。通過(guò)招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報告出具時(shí)間為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先勘察后招標。
�。ǘ┖贤芾聿灰幏�。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫(huà)南路提質(zhì)改造路面工程開(kāi)標時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日，存在未在規定時(shí)間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過(guò)公開(kāi)招投標程序于20xx年4月17日發(fā)布中標通知書(shū)，中標單位為益陽(yáng)新天建筑工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實(shí)際開(kāi)始施工日期為20xx年5月8日，先施工后簽訂合同。
�。ㄈ┞坊┕べM用超出預算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結算金額為710.1萬(wàn)元，超中標合同金額26.49%，謝清路路基實(shí)際結算金額為742.13萬(wàn)元，超中標合同金額15.98%，均超過(guò)中標價(jià)10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足，設計變更較大：石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻，5m高60擋土墻，高岳壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長(cháng)度2330m、暗管加固及軟基處理等。
�。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦�。一是四條道路基路面竣工驗收時(shí)間順序倒置，路面竣工驗收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗收在前，路基竣工驗收在后，驗收時(shí)間順序倒置，不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開(kāi)工日期從路基驗收合格之日起，建設合同工期總日歷天數60天�！睂�(shí)際上路面施工的開(kāi)工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例，路基驗收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設開(kāi)工時(shí)間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份，而路面施工開(kāi)工日期均為20xx年9月或10月。
�。ㄎ澹┕こ踢M(jìn)度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日，實(shí)際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫(huà)南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個(gè)月，謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日，實(shí)際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個(gè)月。
�。┕こ藤|(zhì)量指標檢測部分指標未達規范。20xx年9月，財政局委托湖南省建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度（㎝）、上層壓實(shí)度（%）、下層壓實(shí)度（%）、道路面積等項目進(jìn)行了檢測，部分檢測項目的檢測數據未達規范要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測結果為不合格（上層、下層壓實(shí)度合格標準值均為92%）；謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%，兩項指標不合格；畫(huà)南路的雷達測厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測結果分別為8.9㎝（標準值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項指標不合格；湖湘路的雷達測厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
�。ㄆ撸┚G化管護不到位，少量綠化喬木成活。經(jīng)現場(chǎng)核查發(fā)現，湖湘路全線(xiàn)有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線(xiàn)有一外側路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應有33株，實(shí)際只有6-7株成活）；畫(huà)南路全線(xiàn)有9株綠化喬木未成活。道路沿線(xiàn)雜草叢生，影響了灌木的正常生長(cháng)。
七、建議
�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪庍M(jìn)行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關(guān)規定，依法依規進(jìn)行項目招投標，確定中標人，以法律法規和制度的貫徹執行，規范項目運行，防范投資風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
�。ǘ┮幏逗贤芾�，提高合同管理水平。湖湘路、畫(huà)南路路面工程開(kāi)標時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天，中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時(shí)間內及時(shí)與招標人聯(lián)系辦理合同簽訂事項，如因特殊情況未能按照規定的時(shí)間內簽訂合同，應向招標人說(shuō)明原因，請求延期簽訂合同，經(jīng)招標人同意后方可延期，同時(shí)招標人應督促中標單位及時(shí)簽訂合同，避免先施工后簽合同現象再次發(fā)生。
�。ㄈ┘訌娗捌谝巹澰O計審核，科學(xué)編制工程預算。建設單位應總結經(jīng)驗，吸取教訓，在實(shí)施工程建設中，高度重視工程項目規劃設計工作，加強現場(chǎng)調研論證和勘察，多方征求意見(jiàn)和建議，綜合考慮配套設施，以滿(mǎn)足道路使用條件和當地村民生產(chǎn)生活需要為前提，科學(xué)規劃施工設計方案，合理編制項目預算，確保投資預算編制科學(xué)、合理、規范、可控。
�。ㄋ模﹪栏駡绦谢窘ㄔO規定，規范工程驗收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益，在今后的道路項目建設中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應嚴格執行基本建設程序，按照先路基竣工驗收合格后，再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行，規范工程施工管理，推進(jìn)工程規范建設。
�。ㄎ澹┖侠碛媱澒て�，增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時(shí)，除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外，應結合項目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況，綜合考慮，堅持適度從緊的原則，合理計劃施工工期，使施工工期既能滿(mǎn)足施工設計要求，又具有可操作性，便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任，從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計劃工期外，建設單位應嚴格控制工程進(jìn)度，督促施工單位嚴格按合同約定工期施工，保證項目工程建設按期完成。
�。┩晟剖┕し桨�，健全現場(chǎng)管理制度。施工單位要結合實(shí)際，按照施工規范制定路基開(kāi)倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設單位要合理配置項目現場(chǎng)負責人員，進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)崗管理，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監管和控制，督促監理單位對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節以及施工單位執行施工規范情況進(jìn)行重點(diǎn)監控，及時(shí)發(fā)現施工質(zhì)量問(wèn)題并責令限期整改，對施工規范執行不到位、施工質(zhì)量整改不到位，不符合設計規定質(zhì)量標準的，實(shí)行暫扣工程款形式預留處罰工程款，返還視工程整改及現階段工程質(zhì)量情況而定。
�。ㄆ撸┳龊梦闯苫罹G化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質(zhì)保期內未盡到管護責任，致使湖湘路、畫(huà)南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活，建設單位應督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調查，對未成活的苗木按設計要求的規格、種類(lèi)進(jìn)行補種，并加強管護，確保綠化苗木成活率達95%以上。
�。ò耍┙⒔∪寮壍缆饭茏o機制。隨著(zhù)鄉村振興戰略的深入推進(jìn)，加快村級道路的提質(zhì)改造是大勢所趨，建立健全村級道路的管護機制，保障道路管理養護正�；�、規范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì )為道路管護主體，成立道路管護機構，成立管護隊伍，籌集專(zhuān)門(mén)經(jīng)費，保障道路管理養護正�；�、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理，把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務(wù)，成績(jì)突出的，給予獎勵；對于管理不到位，完不成養護任務(wù)，導致道路嚴重損壞，影響惡劣的要追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導責任。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 8
根據《市民生工程領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績(jì)效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農村路”開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)自評工作�，F將自評情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
按照省市下達的目標任務(wù)，20xx年我縣“四好農村路”主要是實(shí)施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里；實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前，各項目已全面完工。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬(wàn)元，已到位資金12595萬(wàn)元，其中省級交通專(zhuān)項資金2816.6萬(wàn)元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬(wàn)元，已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬(wàn)元，縣級配套資金3814萬(wàn)元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
�。ㄈ┛�(jì)效目標
20xx年，省市下達我縣“四好農村路”建設任務(wù)，現已全面完工并審計定案，達到年度績(jì)效目標要求，并符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬�、績(jì)效自評工作前期準備情況
為加強中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金項目管理中存在的問(wèn)題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，進(jìn)一步提高中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開(kāi)展了自評工作，各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
�。ǘ�、績(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作，專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導親自負責，認真組織開(kāi)展績(jì)效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績(jì)效自評考核表》，查找存在的問(wèn)題，總結資金項目管理經(jīng)驗，確�！八暮棉r村路”自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
�。ㄈ�、績(jì)效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實(shí)行“項目法人制”，由縣人民政府發(fā)文，各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實(shí)施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙，結合各鄉鎮具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進(jìn)行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復，完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府，項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實(shí)施工作，施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復，完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程，我縣出臺了《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉、村三級公路路長(cháng)制管理體系。制定路長(cháng)制各項規章制度，落實(shí)縣、鄉、村三級管養責任，建立鄉村道路專(zhuān)管員制度。目前，縣級農村公路路長(cháng)制辦公室已成立，且路長(cháng)制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉村及公路路長(cháng)制管理體系基本建立，農村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開(kāi)了縣級路長(cháng)辦公室會(huì )議并形成會(huì )議紀要，著(zhù)力解決路長(cháng)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線(xiàn)路共計46條，運營(yíng)車(chē)輛143臺。全縣16個(gè)鄉鎮、124個(gè)建制村和20個(gè)社區均已按照交通運輸部相關(guān)要求，完成通客車(chē)工作，通村率達100%，打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
2、項目管理及實(shí)施情況
�。�1）、高度重視，加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好該項民生工程，確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導為雙組長(cháng)，常務(wù)分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣交運局，具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
(2)、明確責任，全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的.實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構，并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實(shí)施方案》，實(shí)施意見(jiàn)中明確縣財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓，強化督查指導。
為規范項目工程實(shí)施程序，我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開(kāi)展了兩期業(yè)務(wù)培訓，統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉鎮參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準。為全面掌握工程進(jìn)展情況，縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開(kāi)展了四次聯(lián)合專(zhuān)項督查，召開(kāi)了4次調度會(huì )議壓實(shí)了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進(jìn)了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理，確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí)，我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節，全面加強監管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后，方能組織實(shí)施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、社會(huì )監理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監督，監理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
三、績(jì)效目標實(shí)現情況
“四好農村路”建設資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，分級負責，分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬(wàn)元；農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬(wàn)元，均全額用于工程直接費，沒(méi)有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的資金管理，霍山縣“四好農村路”領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環(huán)節做到了嚴格把關(guān)，要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前，20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長(cháng)度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò )，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
綜上所述，20xx年度我縣“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)自評得分100分。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 9
“四好農村路”建設績(jì)效管理，提高項目效益，我們根據市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》要求，對我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效進(jìn)行了自評，現將自評情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照省市下達的目標任務(wù)，我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里，實(shí)施農村公路養護工程目標里程3公里，實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前，上述項目均已完工。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務(wù)和我區20xx年“四好農村路”建設實(shí)施方案，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效目標是：
1、20xx年，全區實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里；
2、農村公路養護工程實(shí)施里程3公里，到20xx年底，農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長(cháng)制工程：到20xx年底，完善區鄉（鎮）、村三級農村公路路長(cháng)制管理體系和各項規章制度健全，全面推行鄉村道路專(zhuān)管員制度，確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專(zhuān)管員招募、并經(jīng)培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，20xx年我區在明確年度目標任務(wù)的基礎上，逐級分解，層層落實(shí)，確保項目的順利實(shí)施。財政部門(mén)及時(shí)下?lián)軐?zhuān)項資金，確保了專(zhuān)項資金足額到位。在項目實(shí)施過(guò)程中，加強項目的監督管理，及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況，嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用，同時(shí)積極解決項目過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。截止目前，總體目標任務(wù)完成較好，并取得了較好的.社會(huì )效益和生態(tài)效益。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我區“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)，按評價(jià)辦法規定，分建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展，并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價(jià)指標綜合分析，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜評得分為98.3分，評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，進(jìn)一步提高“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》，結合我區實(shí)際情況，由區住建交通局牽頭組織開(kāi)展了自評工作，各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料，為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
�。ǘ┛�(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組，制定了《績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》，我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)工作分三個(gè)階段，第一階段為項目實(shí)施單位自評階段：要求各項目實(shí)施單位對照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標框架，填寫(xiě)《項目評價(jià)情況表》，撰寫(xiě)自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實(shí)階段：區交通局聯(lián)合區財政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結合的方式，對各項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行查驗核實(shí)，確保評價(jià)結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。第三階段為撰寫(xiě)評價(jià)報告階段：在查驗核實(shí)并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績(jì)效評價(jià)指標》，形成全區績(jì)效評價(jià)情況匯總表，撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)自評報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策
1、農村公路擴面延伸工程：我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會(huì )區住建交通局審批，區交通運輸局按規定組織專(zhuān)家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績(jì)效目標，并按省政府三年總體規劃進(jìn)行了合理分解，設立的項目績(jì)效目標符合總體規劃，與批復年度任務(wù)數相對應，符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程：我區20xx年度農村公路養護工程項目實(shí)施內容，主要實(shí)施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門(mén)下達的年度計劃內容已全部實(shí)施。
3、農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程：區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，部署大力實(shí)施農村公路路長(cháng)制和推廣鄉村道路專(zhuān)管員制度；區住建交通局《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》，區農村公路路長(cháng)辦公室根據《實(shí)施方案》，編制了《禹會(huì )區路長(cháng)制定期巡查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作督查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作考核辦法》、《禹會(huì )區鄉村道專(zhuān)管員招募管理辦法》；各鄉鎮根據區政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》。
�。ǘ┵Y金落實(shí)
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬(wàn)元，計劃：中央和省級2000萬(wàn)元（待績(jì)效考核后撥付），市級級配套1000萬(wàn)元。截止評價(jià)日，已到位資金8272萬(wàn)元，其中市級實(shí)際到位643萬(wàn)元，區級配套實(shí)際到位8272萬(wàn)元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬(wàn)元，其中省補資金76.5萬(wàn)元，市補資金16萬(wàn)元，區級配套237.5萬(wàn)元（含日常養護）。截止評價(jià)日，農村公路養護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長(cháng)制推行工程，區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉村道路專(zhuān)管員經(jīng)費納入20xx年禹會(huì )區交通局預算安排。
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1、高度重視，加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù)，區委、區政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，成立了以區政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管副區長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區住建交通局，具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
2、明確責任，全力保障資金投入。
區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構，并制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》；實(shí)施意見(jiàn)中明確區財政局要加強統籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專(zhuān)管員制度所需經(jīng)費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度，強化制度執行有效性
為確�！八暮棉r村路”建設項目順利進(jìn)行，我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設質(zhì)量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務(wù)管理制度；項目實(shí)施過(guò)程中，區住建交通局、區民生辦開(kāi)展了聯(lián)合專(zhuān)項督查，質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展定期或不定期的質(zhì)量監督巡查，使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí)，我區緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節，全面加強監管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后，方能組織實(shí)施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、企業(yè)自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理，嚴格監管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督；工程施工期間，業(yè)主單位實(shí)行巡回監督，監理單位實(shí)行“旁站式”管理，施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實(shí)做好安全巡查排查工作，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
�。ㄋ模┵Y金管理
為確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，區住建交通局、區財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實(shí)施過(guò)程中得到有效執行，確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；符合項目預算批復或合同規定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄎ澹╉椖靠�(jì)效目標實(shí)現情況
截止目前，我區20xx年目標任務(wù)均已完工并完成，達到年度績(jì)效目標要求，并符合專(zhuān)項資金管理規定，與資金量相匹配。
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“四好農村路”屬安徽省實(shí)施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我區通過(guò)“四好農村路”建設項目的實(shí)施，在改善農村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時(shí)間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會(huì )發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
我們將進(jìn)一步總結經(jīng)驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣，加快鄉村振興步伐，助力脫貧攻堅。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 10
我區農村公路總養護里程達到XXX公里，其中縣道XX公里，鄉道XX公里，村道XXX公里。農村公路作為最基礎的基礎設施建設，是我區公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉的基本途徑和紐帶，對我區經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護已建成的農村公路，提高公路的質(zhì)量標準和使用壽命，使其持續穩定地為農民服務(wù)，是目前交通部門(mén)面臨的問(wèn)題。如今，雖然農村公路的建設速度很快，但農村公路的維護和管理仍然存在一些問(wèn)題。為了提高農村公路的完好率和完好率，解決農村公路養護失控的嚴重局面，開(kāi)創(chuàng )我區農村公路管理和養護的新局面，本文對農村公路管理和養護進(jìn)行了探討。
一、當前我區農村公路管理和養護中存在的問(wèn)題
1.我們區農村公路的改造是艱巨的。自XXXX以來(lái)，我區農村公路建設發(fā)展迅速。到XXXX，全區XX個(gè)行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達到XX%。但由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度X-X米，缺乏必要的標志、標線(xiàn)和安全設施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴重。修路的時(shí)候，為了節約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農村道路大多陡峭陡峭，抗災能力差，病害多，需要修建大量防護工程和排水設施。
2.我區農村道路維護管理難度大，部分道路抗災能力低。由于農村公路線(xiàn)路長(cháng)、距離遠、數量大，管理起來(lái)非常困難。而且地處自然災害多發(fā)區，但同村公路的建設和規劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設計標準，部分同村公路修建時(shí)存在路基質(zhì)量問(wèn)題，嚴重影響了我區農村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。同村公路路基等級低造成的問(wèn)題非常突出，容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現滑坡、路基缺口等現象。由于養護資金短缺，難以及時(shí)修復，給我縣農村公路的養護和管理造成了重大損失。
3.農村公路管理問(wèn)題亟待加強。人們熱愛(ài)道路，保護道路和管道，不時(shí)侵占道路。目前有相當一部分人根本沒(méi)有公路養護意識，認為路壞了國家就修。甚至有人認為水泥混凝土路面根本不需要養護，養護的話(huà)就是浪費財力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷打谷場(chǎng)的好地方，在肩膀上種菜，經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴重損壞了公路，降低了公路的使用壽命。
4.農村公路養護資金標準不適應現狀，農村公路養護管理法規有待加強、完善和規范。維修責任沒(méi)有真正落實(shí)，維修管理長(cháng)效機制有待完善。由于農村公路養護資金不足，大量農村公路缺乏管理和養護，路政管理不到位，養護體系缺乏活力。我區縣鄉道、村道日常管理養護的資金標準已經(jīng)無(wú)法承擔目前農村公路養護的實(shí)際情況。近幾年維修設備、材料、人工價(jià)格上漲，鄉鎮(街道)、村財務(wù)狀況不好，資金難以籌集�，F在定維修基金標準不合適。
5.由于維修人員工資低，維修團隊不穩定，質(zhì)量低。據統計，65歲以上的維修人員占總數的XX%。因為工資比較低，現在的標準是每人XXX元/月公里，所以很難招到年輕的高素質(zhì)人員。聘用的養護人員大多年齡較大、素質(zhì)較低、整體工作能力較弱，導致農村公路養護標準低、養護效果差、技術(shù)含量低的現象。提高維修隊伍的綜合素質(zhì)迫在眉睫。
6、養護技術(shù)低，質(zhì)量不高，農村公路養護隊伍專(zhuān)業(yè)養護人員少。目前農村公路養護的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術(shù)粗放，設備簡(jiǎn)陋；目前，農村公路養護人員中專(zhuān)業(yè)養護技術(shù)人員很少，從事養護的技術(shù)人員比例不到5%，掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力較差，大大降低了養護水平。
二、做好農村公路的管理和養護工作
1、建立農村公路管理養護機構
要探索建立符合本地區實(shí)際的“統一領(lǐng)導、分級管理、條塊分割、全民參與”的新型農村公路養護管理體系，實(shí)現農村公路養護管理的常態(tài)化、制度化、規范化，形成“縣對縣管理、鄉對鄉管理、村對村管理”的公路養護管理體系。農村公路養護資金的籌集和管理應遵循“政府和財政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強監管”的原則。區交通主管部門(mén)應按職責建立健全農村公路養護資金的.使用、管理和監督制度，加強養護質(zhì)量檢查監督和資金監管；農村公路養護資金的使用應當接受審計、財政和交通部門(mén)的監督檢查。任何單位、組織或者個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
2.建立農村公路養護資金來(lái)源
做好農村公路的養護管理，核心在于政策，關(guān)鍵在于資金。為了加強農村公路的養護和管理，促進(jìn)農村公路的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )主義新農村的建設，農村公路的養護和管理需要雄厚的資金實(shí)力和穩定的資金來(lái)源。提高農村公路養護工人現行工資標準，增加農村公路養護財政補貼資金，政府預算增加農村公路中小養護資金投入，農村公路養護財政資金逐年增加。
3.拓寬農村公路養護資金的融資渠道
爭取地方政府投入:積極增加地方財政對農村公路管理養護資金的投入，地方財政要將農村公路管理養護資金納入預算，加大投入。因為鄉鎮政府和村委會(huì )財力有限，他們確實(shí)很難提供資金來(lái)維護農村公路。為了緩解財政壓力，減輕農民負擔，采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設置專(zhuān)門(mén)的養護人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養護期間，還需要外出工作，以減少養護項目的支出。
動(dòng)員群眾積極參與管理和養護資金投入:同村公路是農村經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。因此，有必要向廣大人民群眾灌輸“想富先修路”、“修路賺錢(qián)”的思想，調動(dòng)受益村民的積極性。村民委員會(huì )還可以通過(guò)“一案一議”的方式籌集農村公路管理養護資金，動(dòng)員農民采取出資、以工代資、捐贈物資(如沙子)等方式
4.農村公路養護管理運行機制的完善
農村公路養護管理應遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、因地制宜、綜合養護、注重實(shí)效、保證暢通”的原則。建立權責明確、管理維護分離的維護體系。要求農村公路管理養護的主體在行政村，交通部門(mén)根據農村公路的交通狀況劃定一定的里程或區域，分配到附近的行政村。交通部門(mén)應免費培訓農民道路維護工人，農民和工人應在繁忙時(shí)做農活，在農閑時(shí)維護農村道路。農民養路工人根據養路質(zhì)量或達標率，從行政村委員會(huì )或交通部門(mén)領(lǐng)取一定報酬。實(shí)行專(zhuān)業(yè)化養護和個(gè)體承包兩種機制，推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化。農村公路的日常養護可以根據交通量、路面類(lèi)型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采用季節性養護和群眾集中專(zhuān)業(yè)養護的方式進(jìn)行。公路養護、大修理、防護、水毀修復等技術(shù)性較強的工程項目，鼓勵公開(kāi)招標，通過(guò)競爭或招標，按路段或區域選擇合格的專(zhuān)業(yè)養護公司，實(shí)行合同管理和計量支付。對于等級較低、自然條件特殊、難以通過(guò)市場(chǎng)化運營(yíng)進(jìn)行養護的農村公路，也可以采取雇傭和委托個(gè)人(農民)分期承包等靈活多樣的方式，推進(jìn)農村公路養護市場(chǎng)化。
5.提高農村公路管理和養護的技術(shù)水平，推廣使用近年來(lái)使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農村公路養護的新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養護質(zhì)量和工作效率。隨著(zhù)農村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業(yè)不可能像過(guò)去那樣處理礫石路。配備實(shí)用的瀝青路面修補機、路面破碎工具、道路清掃機、混凝土路面縫紉機、道路邊溝挖掘等養護機械設備，可以更好地處理道路變形、車(chē)轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專(zhuān)業(yè)的養護管理隊伍，負責組織、監督和指導公路建設、養護管理、路政管理和公路物業(yè)養護工作，對管護領(lǐng)導小組成員和具體管護人員進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓，使其快速掌握一些農村公路養護內容、措施和質(zhì)量的基礎知識，盡快滿(mǎn)足農村公路養護工作的需要，從而提高養護人員的養護水平。
6.完善農村公路保護設施和安全保障等配套工程
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規模和速度轉變?yōu)樽⒅靥岣叻⻊?wù)質(zhì)量，提高公路基礎設施的安全性、完整性和協(xié)調性，全面改善農村公路交通安全狀況。要加強農村公路保護設施和安全工程，處理好公路建設與周邊環(huán)境的和諧關(guān)系，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問(wèn)題。，從而提高農村公路的安全性能，保證行車(chē)安全，保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農村公路是“三點(diǎn)建設，七點(diǎn)養護管理”。要正確理順農村公路建設與養護管理的關(guān)系，堅決克服“邊改建邊忽視養護”的思想，做好邊養護邊建設的工作。正確樹(shù)立“公路建設是發(fā)展，公路養護也是發(fā)展，更重要的是發(fā)展”的觀(guān)點(diǎn)，盡快建立和完善農村公路養護管理體系，實(shí)現長(cháng)效管理，建設與養護并重，保持農村公路長(cháng)期處于良好的技術(shù)狀態(tài)，更好地鞏固農村公路建設成果，推動(dòng)農村公路養護管理走上良好軌道，促進(jìn)農村公路可持續發(fā)展。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 11
為了有效推進(jìn)農村公路養護事業(yè)沿著(zhù)健康方向科學(xué)有序發(fā)展，帶著(zhù)農村公路養護如何實(shí)現新的突破這一課題，我們調研組于5月14日、15日，分別對河南、河北的農村公路管理養護體制改革，特別是農村公路管理養護情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，重點(diǎn)是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、街辦交通管理機構的建設發(fā)展，農村公路的管養方式等，通過(guò)2天的調查了解，現形成本調研報告。
一、我區公路養護現狀
�。ㄒ唬┺r村公路基本情況
截止20XX年底，我區農村公路養護里程共1543.882公里，其中縣道221.507公里、鄉道270.65公里、專(zhuān)用道23.703公里、村道1028.022公里。
�。ǘ┈F階段養護方式1、現行農村公路管養體制
我區的農村公路主要由我站為養護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養和日常的管養體制。
2、養護補助標準
根據《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市農村公路管理養護體制改革實(shí)施方案的'通知》，縣道10000元/年公里、鄉道6000元/年公里、專(zhuān)用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。
3、養護資金來(lái)源和投入使用情況
一直以來(lái)，我區農村公路管理養護資金由市財政撥付。由于我區一半公路為山區道路，水毀較為多，養護成本不斷加大，所以長(cháng)期以來(lái)都存在養護經(jīng)費投入明顯不足的問(wèn)題。
養護經(jīng)費的使用：每月對養護公司進(jìn)行考核，按養護里程、養護情況撥付。
二、現行農村公路養護中存在的主要問(wèn)題(一)縣、鄉、村公路養護資金嚴重不足
�。ㄒ唬┺r村公路養護資金投入嚴重不足，無(wú)法滿(mǎn)足正常的養護和管理需求。
按照省、市要求的農村公路日常養護資金標準，我區現有縣道里程為221.507公里，需日常養護資金221.507萬(wàn)元；鄉道、270.65公里，需日常養護資金162.39萬(wàn)元；專(zhuān)用道23.703公里，需日常養護資金14.2218萬(wàn)元；村道1028.022公里，需日常養護資金102.8022萬(wàn)元。全區農村公路日常養護費共需500.921萬(wàn)元，按市級財政配套50%，區財政需承擔日常養護費50%的比例，市財政需承擔日常養護費250.4605萬(wàn)元，區財政需承擔日常養護費250.4605萬(wàn)元，不足部分由區財政解決。
但由于我區財政困難，資金籌措缺乏必要的保障機構，區自籌資金有名無(wú)實(shí)，而市補資金僅僅能夠滿(mǎn)足日常保潔，無(wú)法維持正常養護，同時(shí)由于養護體制實(shí)施前，縣、鄉、村道失養情況普遍嚴重，加之超限運輸車(chē)輛繞逃農村公路問(wèn)題嚴重，公路養護成本大為增加，更加突顯了養護資金不足。
�。ǘ┛h鄉公路養護工個(gè)人待遇低。
據調查結果顯示，我區縣鄉公路路面養護人員大部分是農民工，月工資只有400元，平均一天13元，這些養護工人起早貪黑，怨聲較大。
根據西安市最低工資標準1050元/月.人，我區縣鄉公路養護里程為492.157公里，按每人養護2公里計算，需養護人員250人。每年需支付養護工人工資315萬(wàn)元。而每年縣鄉公路養護費用為383.879萬(wàn)元，其中50%用于路面養護，50%用于人員工資，每年實(shí)際支付的人員工資為192萬(wàn)元。還存在123萬(wàn)元的人員工資缺口。
若要提高工人待遇，從根本上應提高養護費用。
三）把農村公路村道養護納入政府目標考核
街辦是村道養護和管理的實(shí)施主體，在調查過(guò)程中，街辦未能充分發(fā)揮村道管養人員職能，村道基本存在失養問(wèn)題。
措施：認真貫徹執行“預防為主，防治結合”的養護方針，確保村道公路安全。一是街辦政府將村道公路養護和管理工作納入街辦年度目標責任制考核范疇；二是加強管理人員和養護道工的職業(yè)技能和道德培訓，努力提高管養人員的綜合素質(zhì)，逐步打造半專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)化的養護隊伍；三是實(shí)行“六定”公路養護責任制，即；“定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費、定獎懲、定時(shí)上路”，采取專(zhuān)業(yè)養護與群眾養護、常年養護與季節性養護相結合的方式。
農村公路關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，相關(guān)部門(mén)應當以延長(cháng)公路壽命、提高公路等級、保障公路安全暢通作為發(fā)展地方經(jīng)濟、建設和諧社會(huì )、服務(wù)民生的大事來(lái)抓，使公路真正做到為民利民，才能使農村經(jīng)濟得以持續健康發(fā)展。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 12
一、我市農村公路現狀
我市轄19個(gè)鎮，共有534個(gè)行政村，總人口68萬(wàn)人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里�？h級公路134.701公里;鄉級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數17.1%。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著(zhù)農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué),規范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮牽頭，群眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。
二、近幾年取得的成績(jì)
1、農村公路建設規模日益擴大，路網(wǎng)日趨完善。
在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬(wàn)元。投資29000萬(wàn)元建成XXX暨XX特大橋一級路工程;投資22600萬(wàn)元新建西部XXXX連接線(xiàn)XXX至XX段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬(wàn)元新建XX公路XX至XX段路基工程;投資4500萬(wàn)元建成XXXXX至XXX新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個(gè)鎮鄉中9個(gè)已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長(cháng)效機制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮自籌、省市補助”的原則，建立并不斷完善財政投入、上級補貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮自行負責，對于農村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照X政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發(fā)。我局暫定農村公路養護補助資金標準為鄉道每年每公里2019元，村道每年每公里1000元。
3、樹(shù)立典型，促進(jìn)農村公路管養工作。
我市鎮眾多，區域差異大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不同鎮的養護情況也千差萬(wàn)別。在工作中根據各鎮自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實(shí)際情況的養護管理模式。每個(gè)鎮都要選出2-3個(gè)典型村，3-5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，并逐步在轄區范圍內推廣。
4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。
為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門(mén)，在搞好技術(shù)指導、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實(shí)際情況專(zhuān)門(mén)制定了《XX市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線(xiàn)設施、內業(yè)管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動(dòng)態(tài)管理機制，確保這項工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。
三、存在三點(diǎn)不足
1、農村公路養護資金嚴重不足
按XX市人民政府20xx年82號文件要求，《加強農村公路管理養護工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮政府負責，按近兩年情況看，我市9個(gè)設有公路養護管理所的鎮中每年度列入鄉村公路管養費用超過(guò)10萬(wàn)元的僅有一兩個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)元的有四五個(gè)，就目前各鎮的鄉村公路里程來(lái)講，這些養護資金是不能滿(mǎn)足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮就僅對重要的一條或兩條路段進(jìn)行養護，其余公路則處于“失養”狀態(tài)。
2、農村公路管理體制不夠完善
我市至今已有9個(gè)鎮設立了農村公路養護管理所，2個(gè)鎮掛靠在土地所，5個(gè)鎮在城建辦，2個(gè)鎮成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮安排的專(zhuān)職養護管理人員基本上沒(méi)有，兼職的`管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規范要求，每個(gè)鎮的農村公路折合二級路達50km以上時(shí)，就應設管理人員6人，按我市《關(guān)于加強農村公路管理養護工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對鎮公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。
3、農村公路養護規范性尚有不足。
我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：
公路檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。
執行養護標準不統一。
我市在20xx年82號文件中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實(shí)施過(guò)程中各鎮執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃范圍，沿路標志標牌設置，安全設施設置等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。
公路大中小修的管理不到位。
按省《XX省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見(jiàn)》文件要求,農村公路大中小修計劃在年初報市交通主管部門(mén)審批，按要求竣工后，由交通主管部門(mén)驗收，按工程量核撥補助資金�，F我市有的鎮不能按時(shí)上報計劃，延遲我局上報省市計劃，使工程項目缺報或漏報。有的工程計劃竣工后省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒(méi)有著(zhù)落。而且有些鎮大中修工程未按程序進(jìn)行嚴格控制，造成該修的未能及時(shí)修復，資金未能得到有效利用。
農村公路路政管理尚待提高
我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮對農村公路的路產(chǎn)路權維護不足，時(shí)常有損壞公路設施、綠化樹(shù)木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車(chē)輛一臺�？h道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對于農村公路如此龐大的公路里程來(lái)說(shuō)人員車(chē)輛配備嚴重不足。
四、幾點(diǎn)建議
1、多方爭取資金，由我局重點(diǎn)核撥養護工程補助款，各鎮負責日常養護經(jīng)費。
按省交通廳、財政廳的經(jīng)費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位后，我局設立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，節余資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。
我局可按年初計劃核撥養護工程款補助，有利于緩解資金壓力，有利于農村公路管養。
另一方面各鎮政府仍應多方籌措資金，用于農村公路日常養護。對于農村公路養護經(jīng)費，一方面來(lái)源于鄉村自有資金，一方面還可來(lái)源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現公路養護資金的資本化運營(yíng)。
2、進(jìn)一步完善管養體制
在20xx年，我市政府已發(fā)文明確了鄉村公路建養主體是鎮政府，在鎮政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計劃的上報與信息傳達。同時(shí)受交通主管部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導，按要求完成每年的計劃驗收、檢查等工作。其次，各鎮在我市政府遷政辦{20xx}82號文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的《農村公路建設養護管理制度》，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線(xiàn)養護責任者，可采取季節養護、村民養護、承包等多種方式。再有交通主管部門(mén)對農村公路建養進(jìn)行統籌規劃和指導，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮做好管養工作。
3、實(shí)現規范化管養
對全市農村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮都要詳細建檔。
在每年底都要對路網(wǎng)數據更新，加強連續性，數據共享，及時(shí)準確，為我市多爭取農村公路補助資金。
對我市的農村公路養護標準進(jìn)行廣泛宣傳與傳達，使各鎮都認識統一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮管養的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養情況的優(yōu)劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮年終考核的一項指標。
4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理
鎮是農村公路管養主體，可協(xié)調當地的各個(gè)行政部門(mén)做好路產(chǎn)路權的維護，控制違章建筑和私設平交道口等。同時(shí)我市交通執法部門(mén)不斷延伸執法范圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線(xiàn)控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利于農村公路更好的服務(wù)于農村建設。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 13
一、基本情況
近年來(lái)，隨著(zhù)我縣農村公路建設的快速發(fā)展，養護里程不斷增加，截止目前，農村公路養護里程達3000多公里，縣道371公里、鄉道(含聯(lián)網(wǎng)路)523公里、村道2218公里，其中：縣道紀紅路19.9公里、火(炬)楊(柏)路12.3公里屬于瀝青路面，其余縣、鄉道為混凝土路面。我縣對農村公路的養護管理堅持“統一領(lǐng)導分級負責”的原則落實(shí)管養責任，農村公路硬化后，縣人民政府與鄉鎮人民政府簽訂養護管理責任書(shū)�？h道公路由縣養路段擠占省道養護資金進(jìn)行專(zhuān)養，村道公路由村委會(huì )自行組織養護，均無(wú)專(zhuān)項養護資金;鄉道公路由轄區鄉鎮養護，由縣財政每年按1000元/公里補助專(zhuān)項養護資金到鄉鎮。道路養護標準是使公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
通過(guò)行之有效的管理，我縣農村公路正逐漸由規模速度向質(zhì)量安全效益型轉變、由整體推開(kāi)向重點(diǎn)突破轉變、由以建設為主向建管養運并重轉變。先后創(chuàng )建了廣納鎮、民勝鎮2個(gè)養護示范鄉鎮，創(chuàng )建了159公里文明路，重點(diǎn)打造縣道路2條，鄉道路6條。綠化道路100公里，栽植行道樹(shù)153.5萬(wàn)株，完成綠帶整形、麥冬和草皮栽植共48萬(wàn)平方米，“森林走廊”已初具規模，公路形象大幅提升。
二、存在的主要問(wèn)題
盡管我縣農村公路養護管理工作取得一定成績(jì)，一線(xiàn)作業(yè)養護人員基本能夠疲于完成日常清掃保潔任務(wù)，但也還存在著(zhù)許多困難，甚或較為嚴重的問(wèn)題，亟需高度重視并加以解決。
(一)農村公路養護管理機構不健全�？h農村公路辦公室編制12人，在編人員僅2人，差編差人較多，其主任非科局級設置，進(jìn)而變相地成為縣交運局內設股機構之一，工作開(kāi)展難度大，未起到應有的統籌作用。鄉鎮交管站除中心鎮外，大多無(wú)機構、無(wú)牌子、無(wú)專(zhuān)職人員，絕大部分專(zhuān)兼職人員年齡老化、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)，行業(yè)政策不能有效執行�？h養路段由于事業(yè)單位進(jìn)人門(mén)檻設置過(guò)高，而差編差人140多人，致使一線(xiàn)作業(yè)人員養護任務(wù)增大，養護熱情有所下降。
(二)農村公路養護管理投入嚴重不足。由于我縣地質(zhì)結構復雜，農村公路里程長(cháng)、地質(zhì)災害多，養護任務(wù)重，養護成本較大，農村公路僅僅落實(shí)了鄉道路由縣財政每年按1000元/公里補貼到鄉鎮組織養護，縣道、村道公路沒(méi)有任何資金來(lái)源。必要的農村公路養護設備如挖掘機、清掃車(chē)等也急需添置。
(三)農村公路失養面較大。列入農村公路養護管理計劃的公路由于人力、財力不足因素，養護管理尚且不完全到位，全縣還有近一半的農村公路沒(méi)有列入養護管理計劃，或因質(zhì)量較差遲遲未予通過(guò)驗收，或因驗收后即出現嚴重水毀等自然破壞，或因安保設施不足隱患較多，或因養護難度較大而力量欠缺等等。
(四)農村公路被損毀占道嚴重。一是治超執法工作注重罰款而未予卸貨造成超限超載運輸車(chē)輛長(cháng)期碾壓路面而致人為路損嚴重，近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非稅收入共670萬(wàn)元，遠不能抵消路產(chǎn)損失，得不償失;二是一些干線(xiàn)公路沿線(xiàn)采砂采煤、堆碼占道、污染路面嚴重，如通前路就有50處砂石料場(chǎng)和磚廠(chǎng)，崩(口塘)—萬(wàn)(山寺)路就有10處煤礦磚廠(chǎng)，其中4處煤礦直接穿路而過(guò)或借道出煤;三是一些集鎮如新場(chǎng)、青浴、三溪、永安等逢當場(chǎng)天攤點(diǎn)占道嚴重，影響運行。這些都極不利于公路的養護管理。
(五)部門(mén)養護管理履職較差。國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號文件《關(guān)于加強車(chē)輛超限超載治理工作的通知》明確了九部委職責，但真正貫徹文件履職到位的部門(mén)并不多，尤其是公安交通管理部門(mén)未與交通主管部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)治超執法機制，造成路損拋灑嚴重�？h國土、經(jīng)信、安監、水務(wù)、工商、稅務(wù)、交通等部門(mén)與轄區鄉鎮未形成合力，未從根本上研究打擊取締違法采砂、采煤和在公路沿線(xiàn)建控區違法建房活動(dòng)，導致堆碼占道嚴重。這些也嚴重影響了農村公路的養護管理。
三、幾點(diǎn)建議
針對我縣農村公路養護管理存在的問(wèn)題，借鑒外地養護管理的成功經(jīng)驗，現提出如下幾點(diǎn)建議。
一是要理順監管體制。強化縣農村公路管理辦公室職能職責，發(fā)揮其對全縣農村公路應有的統籌協(xié)調監管職能;配齊配強鄉鎮交管站人員，確保其有機構、有牌子、有人員，探索實(shí)行鄉鎮交管站由縣交運局垂直管理的模式，實(shí)行高效一體化管理;改革路政執法非稅收入任務(wù)下達體制，試行非稅收入實(shí)收實(shí)報的入庫機制，解決其后顧之憂(yōu)，專(zhuān)心致志地抓治超護路工作。
二是要建立長(cháng)效考核機制。農村公路養護管理工作占線(xiàn)長(cháng)，任務(wù)重，涉及的部門(mén)多，需要各級各部門(mén)協(xié)同作戰，應將農村公路的養護管理納入政府年度目標考核，進(jìn)一步明確各部門(mén)和鄉鎮職責，強化養護人員責任意識，并層層簽定目標責任書(shū)，實(shí)行考核激勵機制、獎懲掛鉤，逗硬督查，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，持續有效地推動(dòng)農村公路養護管理活動(dòng)，并做到常態(tài)化、制度化。
三是要保障必要的投入。做好農村公路的養護管理工作，財力是保障，必須多渠道爭取資金投入，隨時(shí)與上級部門(mén)聯(lián)系溝通，爭取更多的養護補助資金。并按照國家下達的養護補助資金標準“7351”(即縣道每年7000元/公里，鄉道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)納入縣級財政預算，保證及時(shí)撥付到位。抓緊建設機械化養護中心，添置挖掘機、清掃車(chē)等必要的道路養護設備。及時(shí)撥付自然災害路損修復資金，保證大的塌方和嚴重水毀路段及時(shí)修復，便于管養。
四是要加大部門(mén)執法力度�？h人民政府要定期、不定期地組織交通、公安、國土、水務(wù)、經(jīng)信、安監、工商、稅務(wù)等部門(mén)和轄區鄉鎮集中開(kāi)展公路沿線(xiàn)“四違”(即違法采砂、違法采煤、違法搭建、違法占道)清理整頓工作，定期通報，標本兼治，重拳出擊，確保整治效果。進(jìn)一步落實(shí)轄區鄉鎮主體責任，加強對公路沿線(xiàn)建控區“四違”行為的.源頭管理，并積極配合部門(mén)監管執法。認真落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(20xx)30號文件，明確落實(shí)各部門(mén)職責，對超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或強制卸載的措施，損壞公路務(wù)必賠償。強化公安機關(guān)交通管理部門(mén)治超職責，派駐3—5名干警以治超檢測站為依托，加強與交通部門(mén)的執法協(xié)作，共同做好車(chē)輛超限超載工作，確保安全文明運輸、道路暢通有序。
五是要增強群眾義務(wù)意識。除了強化養護管理人員的直接責任意識外，充分利用多種媒體和手段，深入宣傳農村公路養護管理政策法規，增強轄區群眾“一事一議”修路養路的義務(wù)意識，深化廣大干部群眾的依法治路觀(guān)念。注重加強對沿路群眾、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的教育，提高他們維護路產(chǎn)路權、保障道路暢通的自覺(jué)性。充分發(fā)揮社會(huì )監督和輿論監督作用，提倡舉報損毀公路、拋灑滴漏等違規行為，并及時(shí)公開(kāi)曝光，營(yíng)造共享共治的良好氛圍，確保我縣農村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
我區農村公路養護管理情況調研報告3
為全面了解和掌握我區“四好農村路”建養情況并就相關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議，20xx年10月中旬，區政協(xié)組織部分政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負責人，就我區近年來(lái)的農村公路建養情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、我區農村公路的建養基本概況
近年來(lái)，橫山區委、區政府高度重視農村公路建設，把農村公路作為統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)農民增收致富的重要抓手，多方爭取資金，持續加大投入，大力實(shí)施“村村通”“油返沙”整治等工程，目前區境內公路總里程達3730公里，路網(wǎng)密度0.84公里/每平方公里。其中，高速公路85公里、國道35公里、省道110公里、縣道公路260.2、鄉道公路310.8公里、通村公路2929公里，由我區列入養護的農村公路3500公里（縣、鄉、村道路），不僅實(shí)現了全區361個(gè)建制村100%暢通，而且部分自然村也通了水泥（油）路。養護模式由原來(lái)單一的農村公路養護站和鎮政府雇傭村民每年每公里1000元就近養護，變?yōu)檫x聘兩家養護公司對縣鄉公路以公司養護模式養護。農村交通基礎設施和運輸條件得到了明顯改善。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄髁Χ炔粔�，群眾養護意識差。
近年來(lái)，新農村建設大力推進(jìn)，通鄉通村路建設快速推進(jìn)，但是相應的宣傳力度沒(méi)有跟上，道路沿線(xiàn)宣傳標語(yǔ)不多，宣傳內容形式不豐富，導致部分群眾愛(ài)路護路意識差，相當一部分農村公路存在以建代養、有路不養和建好失養等問(wèn)題，加之不少沿線(xiàn)村民，從個(gè)人利益出發(fā)，在公路兩側非法建房、開(kāi)廠(chǎng)、設店、亂倒垃圾，亂堆物料，使多處公路形成街道化路段，造成公路排水不暢，降低了公路的使用壽命。
�。ǘ┩ù骞返燃壍�，道路路況不佳。
目前，我區農村公路三級路段74.2公里，四級公路239.4公里，等外公路3187公里。通村公路大部分為四級路或等外路，彎急、路窄、坡陡，雖通不暢，已不能適應目前農村交通發(fā)展的需要。更何況我區部分農村道路常年超負荷服務(wù)，大噸位、超限車(chē)輛對道路破壞十份嚴重，部分農村道路不堪重負。如橫山街道辦事處、雷龍灣鎮、高鎮等鄉鎮境內的農村道路運煤車(chē)等大噸位車(chē)輛常年通行，對路面破壞嚴重。
�。ㄈ┕莛B體制不健全，養護資金欠缺。
公路法明確規定“縣道縣養，鄉道鄉養，村道村養”，然而我區大部分農村公路日常養護不到位，抗災能力脆弱，遇到雨雪天氣容易出現水毀、路面結冰等情況，影響公路效益的正常發(fā)揮。且農村公路的養護資金需要地方配套，由于地方財力有限，地方配套也只是停留在群眾投工投勞這一部分，杯水車(chē)薪，根本無(wú)法解決農村公路建設巨大的資金缺口問(wèn)題，致使農村公路建設的標準不高，配套設施不完善，影響了農村公路的長(cháng)遠發(fā)展。例如，榆林至靖邊二級過(guò)境路線(xiàn)大古界途經(jīng)長(cháng)城段，因工程便更大，配套資金到位不足至今無(wú)法通車(chē)；陜能趙石畔電廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路和波殿路，因資金不足致使工程不能全面施工，成為制約兩個(gè)大型企業(yè)燃料用煤不足的瓶頸。
�。ㄋ模┞氛芾硇实�，安保工程不到位。
由于我區農村公路里程長(cháng)、分布廣，靠養護站一家管理有點(diǎn)力不從心，加上基層路途較遠，養護人員責任意識不強，養護人員大部分時(shí)間消耗在路上，養護效率低下。還有安保工程，不能及時(shí)跟上道路建設進(jìn)度，安全設施、標志不完善，為安全行車(chē)埋下隱患。
三、建議和意見(jiàn)
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確保規劃先行。
農村公路不僅是農村最重要的基礎設施之一，也是干線(xiàn)公路交通量的主要來(lái)源。農村公路規劃要以干線(xiàn)公路規劃為依據，以實(shí)現農村公路聯(lián)鄉通村，提高農村公路的通達深度與晴雨通車(chē)水平為目標，以“保通求暢”的原則，對于人煙稀少的山區以“保通”為主，對于人口密集地區應重點(diǎn)以“求暢”為主，規劃中要注重區域生產(chǎn)力布局，注重與城鎮化、美麗鄉村建設規劃相銜接，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結構，為我區農村公路的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
�。ǘ┳⒅亟ㄔO質(zhì)量，做好民生工程。
注重農村道路建設質(zhì)量，重視尾流工程的建設，糾正施工單位把工程款到位情況與保證工程質(zhì)量劃等相對的錯誤理念，杜絕因資金短缺就停止排水邊溝等附屬設施的建設，導致出現就建就毀，新路水毀，毀路再建的惡性循環(huán)。在大力實(shí)施安保工程的同時(shí)保護好公路沿線(xiàn)的自然環(huán)境，努力建設生態(tài)型農村公路，實(shí)現可持續發(fā)展。交通規劃、管理和執法部門(mén)應共同協(xié)商，從實(shí)際需求出發(fā)，在事故多發(fā)等重點(diǎn)路段設立警示標牌，震蕩減速帶等設施，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效體制，維護路產(chǎn)路權。
公路不僅要“管”當前、更要“養”長(cháng)遠。建議成立路政管理協(xié)調組織，政府出臺治理超載和損壞公路處罰的規范性文件，統籌路政、運管、交警等部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機制，把長(cháng)期在重點(diǎn)路段進(jìn)行檢查、執法作為長(cháng)效工作機制固定下來(lái)，綜合整治目前的沿線(xiàn)亂搭亂建、損壞公路設施、超限超載運輸等危害公路行為。建立鎮、村共管機制，配合超限墩、限高架等設施，凈化公路環(huán)境，保障公路安全暢通。同時(shí)，學(xué)習借鑒外地經(jīng)驗，政府與各煤炭企業(yè)簽訂協(xié)議，即必須嚴格執行國家運輸限載標準，如發(fā)現煤礦超限裝載，煤炭企業(yè)必須罰交一定道路修護費，對政府在交通安全檢查中發(fā)現兩次超載的運煤車(chē)輛，通報各煤礦不得允許該車(chē)再運煤。保護農村道路來(lái)之不易的發(fā)展成果。
�。ㄋ模┳龊棉r村路建養資金籌措、撥付、運作工作。
一是管好政策資金。對上級安排的農村公路建設養護專(zhuān)項資金，必須做到專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)項公開(kāi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，分級負責；要切實(shí)加強監督審計，公開(kāi)資金使用情況，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和截留。未完工的養護工程項目資金以及當年的管理養護資金，可結轉下年度使用。二是吸納社會(huì )資金。對地處山區，修路成本高，僅靠國家補助資金且建設資金缺口較大的地區，在尊重農民自愿的前提下，采取“一事一議”的方式，積極引導農民出資出勞，籌集農村公路建設資金。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界尤其是直接受益的各類(lèi)經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、創(chuàng )業(yè)成功人士捐贈資金，支持公路建設，解決農村公路建設資金投入不足的問(wèn)題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，強化隊伍建設。
一是采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、豐富多彩的宣傳形式，加大道路養護宣傳力度。要讓老百姓充分認識到，“修路有政府，養路靠自身”，的“主體”地位，做到走路、護路，養路、愛(ài)路。
二是鎮、村應成立相應的農村公路管養機構，擔負起所轄區域的農村公路的管理和養護責任。如塔灣鎮把養護費集中起來(lái)統籌使用，不僅提高了養護效率，也最大限度的保證了養護經(jīng)費及時(shí)到位，發(fā)揮作用。三是制定公路養護員崗位職責，明確每個(gè)公路養護員的養護路段、養護標準和養護要求，實(shí)行公路養護員由公路所經(jīng)過(guò)村的群眾公開(kāi)推薦，確保公路管護見(jiàn)形象。四是建立定期檢查評比制度，每月由轄區鎮政府與村委會(huì )干部進(jìn)行一次巡查，對發(fā)現的問(wèn)題，責令管護人員立即整修，年底由鎮政府、村委會(huì )干部、群眾代表組成評議組進(jìn)行評比，對公路養護管理不達標的，扣發(fā)補助和工資，并及時(shí)更換公路養護員，根除只掙養護費不養護的問(wèn)題。對公路養護好的村和養護人員進(jìn)行適當的物質(zhì)獎勵，使公路管護步入制度化軌道。
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告 14
一、公路養護管理
�。ㄒ唬┲贫ㄠl（村）道公路管理細則，建立健全公路養護管理機構，劃分責任人，鄉道公路由政府統籌安排人員管理，村道公路由所在村委會(huì )負責管理。
�。ǘ┳龊幂爡^內省、縣道公路養護管理工作，多次組織村民進(jìn)行護路愛(ài)路教育，動(dòng)員大家要積極參與到公路養護管理中來(lái)。
�。ㄈ┌才沤还苷竟ぷ魅藛T定期對鄉（村）道公路進(jìn)行巡查，并將巡查結果記錄成冊，做到有據可查。
�。ㄋ模┌才艑�(zhuān)人監管境內所有橋梁。
�。ㄎ澹┍嵢藛T定期清理橋、涵、水溝，時(shí)刻保證水流暢通、無(wú)淤塞，路肩無(wú)雜草。
�。┍３止仿访嬲麧�、無(wú)坑槽，在危險路段的醒目處設立安全警示標志，保證過(guò)往車(chē)輛和行人的生命財產(chǎn)安全。
二、公路控制區管理
嚴格按照國家有關(guān)規定控制建筑物與公路間距，無(wú)亂修、亂建、亂占情況出現。
三、過(guò)境公路管理
�。ㄒ唬﹫�(chǎng)鎮過(guò)境公路旁無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和撐桿搭棚的`現象發(fā)生，有利于道路暢通。
�。ǘ┌才沤还苷竟ぷ魅藛T嚴格管理場(chǎng)鎮車(chē)輛，無(wú)亂停亂放現象。
�。ㄈ┬藿ɡ�11個(gè)，購置垃圾箱25個(gè)，對垃圾實(shí)行集中堆放，無(wú)隨意傾倒現象，各類(lèi)廣告標牌設置規范，管理有序。
四、養護資金
聘請18名養護人員對鄉（村）道公路進(jìn)行管養，并要求各村每個(gè)村民小組安排1人對該組道路常年進(jìn)行養護，多渠道籌措養護資金，定期公示該項資金收入使用情況，接受群眾監督。
五、超限運輸源頭管理
聯(lián)合交警、路政等對轄區內貨運車(chē)輛駕駛人員及車(chē)主進(jìn)行超限治理宣傳教育，對煤廠(chǎng)、礦山、石料廠(chǎng)源頭管理有成效，貨運車(chē)輛超限率嚴格控制在5%以?xún)取?/p>
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