公路養護績(jì)效評價(jià)報告
在生活中,需要使用報告的情況越來(lái)越多,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編整理的公路養護績(jì)效評價(jià)報告,希望對大家有所幫助。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告1
為進(jìn)一步管理和使用好財政資金,提高專(zhuān)項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養護專(zhuān)項資金項目開(kāi)展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┰O立依據
農村公路養護工作關(guān)系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線(xiàn)廣大地區經(jīng)濟發(fā)展?h交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實(shí)施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專(zhuān)項資金專(zhuān)項資金709.67萬(wàn)元。
。ǘ┰O立目標
20xx年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動(dòng)我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質(zhì)量指標:工程質(zhì)量合格率100%,實(shí)際合格率100%。
3、時(shí)效指標:計劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會(huì )效益指標(群眾滿(mǎn)意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿(mǎn)意度100%。
。ㄈ╉椖吭O立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線(xiàn)路及里程,經(jīng)各鄉鎮申報,我局工作人員現場(chǎng)核查,并結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標文件分配農村公路養護專(zhuān)項資金。
二、專(zhuān)項資金整體規劃實(shí)施績(jì)效情況
根據中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項目投入、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效果等方面進(jìn)行評價(jià),根據評價(jià)標準對抽查項目實(shí)施評分。
經(jīng)評定20xx年度農村公路養護專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)得分為96分。其中項目投入評價(jià)得分為20分,項目過(guò)程評價(jià)得分為29分,項目產(chǎn)出得分為28分,項目效果得分19分,績(jì)效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專(zhuān)項資金使用績(jì)效
。ㄒ唬┵Y金落實(shí)及支出情況
20xx農村公路養護專(zhuān)項資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農村公路養護專(zhuān)項資金到位400萬(wàn)元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬(wàn)元,剩余應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬(wàn)余元待養護資金全部到位后下?lián)堋?/p>
。ǘ╉椖靠(jì)效評價(jià)總體情況
1.專(zhuān)項資金的組織管理情況。公路養護專(zhuān)項資金組織管理比較規范,資金及時(shí)到位,經(jīng)費支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領(lǐng)導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務(wù)人員審核后支付,確保了項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,安全高效。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門(mén)的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿(mǎn)的完成了各項工作任務(wù),在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績(jì)。
四、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┕佛B護管理難度大,相關(guān)制度待完善。由于農村公路線(xiàn)多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時(shí)建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的監管職能。群眾愛(ài)路、護路、管路意識淡薄,F有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實(shí)不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺(jué)性,公路邊亂堆亂放、打場(chǎng)曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時(shí)有發(fā)生,有些村思想麻痹,放任超限超載車(chē)輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
。ǘ┕佛B護經(jīng)費不足,養護水平有待提高。由于養護經(jīng)費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時(shí)有效的維修,F有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質(zhì)偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無(wú)專(zhuān)業(yè)技能,無(wú)法勝任養護工作,養護水平和養護質(zhì)量都無(wú)法得到保證,就這樣也不能穩定,經(jīng)常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
。ㄈ┙ㄔO標準低、安全隱患較突出。近幾年來(lái)“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設極大方便了群眾的出行,隨著(zhù)現在通自然村公路的實(shí)施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門(mén)下達的農村公路建設計劃遠遠滿(mǎn)足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線(xiàn)路是在原來(lái)砂石路的基礎上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒(méi)有得到基本性改善,農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著(zhù)近年來(lái)農村經(jīng)濟條件的較大改善,私家車(chē)、學(xué)校校車(chē)、村際客班車(chē)逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進(jìn)措施和建議
。ㄒ唬┮虻刂埔,推行養護市場(chǎng)化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經(jīng)費緊張、養護人員不夠的情況下。進(jìn)一步總結完善農村公路管護制度,逐步實(shí)行上級交通主管部門(mén)推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場(chǎng)化運作的事還原給市場(chǎng)去調節,鼓勵具有一定資質(zhì)的`養護企業(yè)參與養護工程承包,逐步實(shí)行市場(chǎng)化養護運作模式;
。ǘ、依法治路,進(jìn)一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制?h交通部門(mén)除管好省、縣道外,要協(xié)調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線(xiàn),進(jìn)一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車(chē)輛,各鄉鎮要成立專(zhuān)職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開(kāi)展至少一次農村公路環(huán)境整治活動(dòng),徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線(xiàn)群眾的交通安全意識和愛(ài)路護路意識的教育培養。
。ㄈ、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門(mén)應根據農村公路實(shí)際情況,將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進(jìn)一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質(zhì)量、數量與養護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專(zhuān)業(yè)項目,應鼓勵通過(guò)分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線(xiàn)群眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時(shí)的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時(shí)消除安全隱患。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告2
為加強財政支出管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,進(jìn)一步落實(shí)監管責任,根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx] 34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā) [20xx] 10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對 20xx 年度預算安排的部分專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(祁財績(jì)〔20xx〕77 號)等文件精神,湖南誠悅達會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)接受祁東縣財政局的委托,本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,于20xx年6-8月對祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目實(shí)施績(jì)效評價(jià)。根據財政支出績(jì)效評價(jià)的有關(guān)規定,形成本績(jì)效評價(jià)報告。
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
公路建設養護資金為長(cháng)期延續項目。按照國家、省、市、縣的相關(guān)規定,為保障全縣公路的安全暢通和設施的正常運轉,發(fā)揮交通基礎設施對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的拉動(dòng)和保障作用,確保普通公路建設養護項目順利實(shí)施,縣級財政每年安排資金用于公路建設養護管理。20xx年下達祁東縣公路建設養護中心小修保養項目資金共660萬(wàn)元,養護范圍包括路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設施、管理服務(wù)設施。其中路基工程包括土溝整修或增設、盲溝整修或增設、泄水孔整修或增設、預應力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設、擋土墻、護面墻修復、錐坡、護坡修復、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹(shù)修枝、刷白、邊坡錨噴防護;路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補、裂縫修補、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層;橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固;涵洞工程包括涵洞修補、涵洞臺身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊;交通安全設施包括標志、標牌更換或增設、路面標線(xiàn)劃設、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設、波形梁鋼護欄、纜索護欄更換或增設、混凝土護欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設、立柱更換或增設、突起路標、輪廓標更換或增設、防眩設施更換或增設、金屬框架聲屏障更換或增設、螺栓、防阻塊更換或增設;管理服務(wù)設施包括房屋維修、設施設備維修等。
。ǘ╉椖磕繕
1、總體項目目標
20xx年預算安排總體原則以構建“暢、安、舒、美”公路通行環(huán)境為目標,樹(shù)立精細化管理理念,努力提高干線(xiàn)公路路況水平。及時(shí)對產(chǎn)生損壞的路產(chǎn)進(jìn)行修復,有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全暢通。對管養公路和沿線(xiàn)設施實(shí)施經(jīng)常性維護保養,以及修補其輕微損壞部分的作業(yè),維護公路沿線(xiàn)設施處于完好狀態(tài),橋涵等構造物安全運行,保障公路安全暢通運行,改善祁東縣域內的交通環(huán)境,更好地為干線(xiàn)公路經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
2、具體項目目標
完成全縣干線(xiàn)公路321.786公里的養護工作,包括路基工程、路面工程、橋梁工程、交通安全設施,其中國道144.218公里,省、縣道152.974公里,鄉、村道24.594公里;按合同規定的工期要求完成養護工作,養護及時(shí)率達到100%;道路路面嚴重失養率達到1%以下,養護修復驗收合格率達到100%;成本控制在預算范圍內,無(wú)資金浪費行為;道路養護推動(dòng)地區經(jīng)濟有明顯增長(cháng),養護成本較上年降低;公路路況優(yōu)良率常年穩定,安全事故發(fā)生率較上年降低;祁東縣域內的交通環(huán)境得到明顯改善;長(cháng)期保障縣域公路安全暢通,中心養護站+養護班管理運行模式持續運行,管理規范;社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效益的滿(mǎn)意程度達到95%。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
績(jì)效評價(jià)的目的在于通過(guò)對祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目660萬(wàn)元進(jìn)行績(jì)效評價(jià),強化財政資金管理和財政支出績(jì)效理念,提高祁東縣公路養護中心小修保養項目專(zhuān)項資金的使用效益,保證祁東縣公路養護中心小修保養項目順利實(shí)施。同時(shí)探索專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jì)效評價(jià)的體系和機制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金使用管理效益。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)過(guò)程
根據20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預算安排的部分專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》(祁財績(jì)〔20xx〕77號)的要求,祁東縣財政局委托湖南誠悅達會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6月,湖南誠悅達會(huì )計師事務(wù)所(普通合伙)組織項目組進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)工作?(jì)效評價(jià)主要采取以下的方式:一是與項目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等;二是通過(guò)審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料,以了解項目具體情況;三是實(shí)地察項目實(shí)施后現場(chǎng);根據收集的相關(guān)資料、數據、績(jì)效評價(jià)自評報告等材料進(jìn)行分析,全面了解項目的基本情況,為提出評價(jià)結論提供了依據。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實(shí)、總支出等情況
1、祁東縣財政局批準祁東縣公路建設養護中心養護經(jīng)費660萬(wàn)元,實(shí)際已到位資金660萬(wàn)元,到位率100%。
2、項目資金執行情況分析:祁東縣公路養護項目20xx年資金支出660萬(wàn)元,執行率100%。
。ǘ╉椖抠Y金管理情況
項目實(shí)施單位印發(fā)了《20xx年祁東縣公路建設養護中心公路養護巡查考核辦法》、《祁東縣公路建設養護中心安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護制度》、《祁東縣公路建設養護中心小修保養機械設備管理辦法》、《祁東縣公路建設養護中心橋梁日常養護管理制度》、《祁東縣公路建設養護中心日常養護巡查制度》等相關(guān)制度,項目實(shí)施單位未建立專(zhuān)項資金管理辦法,項目資金在使用管理中部分資金未專(zhuān)款專(zhuān)用,項目管理未按相關(guān)制度執行到位。
。ㄈ╉椖拷M織實(shí)施情況
在項目實(shí)施過(guò)程中,建立了比較健全的管養模式,由祁東縣公路養護中心分管領(lǐng)導陳華負責全中心公路養護管理、生產(chǎn)等工作,下設養護股,由股長(cháng)陳清凡,養護股人員11人組成養護小組。負責制定公路養護計劃、規章制度,檢查人員、機械、物資管理等工作。下設七個(gè)養護站,即:白地養護站、雙橋養護站、歸陽(yáng)養護站、過(guò)水坪養護站、金橋養護站、石亭子養護站、蔣家橋養護站分段負責道路養護工作。主要養護內容包括:路基工程、路面工程、橋梁工程、涵洞工程、交通安全設施、管理服務(wù)設施。其中路基工程包括土溝整修或增設、盲溝整修或增設、泄水孔整修或增設、預應力錨桿、錨索加固、排水溝、邊溝、急流槽、跌水整修或增設、擋土墻、護面墻修復、錐坡、護坡修復、整修路肩、道路綠化清潔、行道樹(shù)修枝、刷白、邊坡錨噴防護;路面工程包括水泥泥凝土路面換板、坑洞、坑槽修補、裂縫修補、清灌縫、新鋪或加鋪水泥混凝土面層、新鋪或加鋪瀝青混凝土面層;橋梁工程包括橋面鋪裝維修、伸縮裝置更換、排水設施維修、防落網(wǎng)、防拋網(wǎng)維修、注漿加固;涵洞工程包括涵洞修補、涵洞臺身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞蓋板更換、圓管涵更換、一字墻、八字墻局部更換砌塊;交通安全設施包括標志、標牌更換或增設、路面標線(xiàn)劃設、里程碑、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設、波形梁鋼護欄、纜索護欄更換或增設、混凝土護欄、隔離增墩、防撞墻更換或增設、立柱更換或增設、突起路標、輪廓標更換或增設、防眩設施更換或增設、金屬框架聲屏障更換或增設、螺栓、防阻塊更換或增設;管理服務(wù)設施包括房屋維修、設施設備維修等。
四、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1、項目完成數量
。1)路基工程項目支出安排項目4個(gè),具體情況如下:
、偻翜险10.0千米,其中G322線(xiàn)土溝整修1.24千米,G234線(xiàn)土溝整修1.86千米,G356線(xiàn)土溝整修3.64千米,S240線(xiàn)土溝整修1.24千米,縣鄉道土溝整修2.02千米。
、谂潘疁、邊溝、急流槽、跌水整修600立方米。
、壅蘼芳67000米。
、艿缆肪G化清潔321.529公里。
、菪械罉(shù)修枝、刷白13.00公里。
、迵跬翂、護面墻、錐坡、護坡修復620立方米。
。2)路面工程項目支出安排項目3個(gè),具體情況如下:
、偎嗷炷谅访鎿Q板4000平方米。
、诳佣、坑槽修補1.26萬(wàn)平方米。
、矍骞嗫p85.2公里。
。3)橋梁工程項目支出安排項目3個(gè),具體情況如下:
、贅蛎驿佈b維修200平方米。
、谏炜s裝置更換72米。
、叟潘O施維修120米。
。4)交通安全設施項目支出安排項目3個(gè),具體情況如下:
、贅酥、標牌更換或增設158套。
、诼访鏄司(xiàn)劃設36074.8平方米。
、叟潘O施維修620米。
、芾锍瘫、界碑、百米樁、道口樁等更換或增設1245塊
、莶ㄐ瘟轰撟o欄、纜索護欄更換或增設2812米
2、項目完成質(zhì)量及進(jìn)度
祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目應達到的質(zhì)量目標為道路路面嚴重失養率達到1%以下,養護修復驗收合格率達到100%。經(jīng)現場(chǎng)勘查,部分公路標線(xiàn)存在模糊不清或無(wú)標線(xiàn)現象。
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1、項目實(shí)施經(jīng)濟效益分析
祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目的實(shí)施,方便了群眾生產(chǎn)生活出行,推動(dòng)了全縣集體經(jīng)濟的發(fā)展,同時(shí)滿(mǎn)足當地經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)步及運輸業(yè)的需求,還可以擴大對外招商引資的程度。公路養護項目實(shí)施還可以改善農村道路條件,改善農村地區的機動(dòng)性、可達性和服務(wù)水平,使得農村生產(chǎn)、生活條件得到改觀(guān),促進(jìn)農民增收,實(shí)現農村公路的使用效益及效用,推動(dòng)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
2、項目實(shí)施社會(huì )效益分析
項目完工后,公路技術(shù)狀況和公路服務(wù)水平得到了改善,解決了周邊群眾多年的訴求,改善了道路通行能力與服務(wù)水平,為沿線(xiàn)社區群眾出行提供了良好條件,有效的消除了全縣普通國省干線(xiàn)公路安全隱患,保障了人民群眾生命和財產(chǎn)安全,提升了道路通行能力和服務(wù)水平,為祁東縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,特別是新農村建設發(fā)揮了重要作用及良好的社會(huì )效益。
五、評價(jià)結論
我們對本項目的總體評價(jià)是:祁東縣20xx年公路養護中心小修保養項目只有年初預算總數,無(wú)預算明細?(jì)效目標設立不健全,僅設置了一個(gè)數量指標和一個(gè)未量化的預期效益指標,未全面反映項目應達到的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預期效益,未將績(jì)效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jì)效指標。業(yè)務(wù)管理未按項目管理制度執行到位,項目管理無(wú)相應的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。未建立專(zhuān)項資金管理制度,資金使用欠合規,未建立有效的財務(wù)監控機制,經(jīng)實(shí)地查看,養護工作也有待加強。根據《20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分,得分68.2分,評價(jià)等級為“中”。
績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式,具體分值和等級可根據評價(jià)內容設定?偡譃100分,參照財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(財預〔20xx〕10號),劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
六、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效目標設立不夠健全
祁東縣公路養護中心的公路養護項目績(jì)效目標設立不健全。僅設置了一個(gè)數量指標和一個(gè)未量化的預期效益指標,未全面反映項目應達到的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預期效益,未將績(jì)效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jì)效指標。
。ǘ╉椖窟^(guò)程管理不太規范
1、自評工作有待加強。祁東縣公路養護中心的績(jì)效自評工作有待加強?(jì)效指標未細化量化,績(jì)效自評反映的問(wèn)題不夠具體,意見(jiàn)可行性不高。未全面、及時(shí)、準確地按有關(guān)規定予以公開(kāi)。
2、項目委托欠規范,政府采購程序不規范。部分合同未走政府采購程序或政府采購程序不完整。
3、公路養護線(xiàn)路臺賬管理欠規范。祁東縣公路養護中心只登記了線(xiàn)路匯總表,包括路線(xiàn)編號、路線(xiàn)名稱(chēng)、起止點(diǎn)名稱(chēng)、起止點(diǎn)樁號、里程、重復里程、實(shí)際總里程。未登記每條路線(xiàn)年度內道路養護內容、規模以及養護支出金額來(lái)清晰地反映每條道路的年度投入情況。未按橋梁日常養護管理制度建立橋梁檢查臺賬,填寫(xiě)《橋梁日常巡查記錄表》。
4、公路養護項目管理欠規范
祁東縣公路養護中心對于公路養護項目的管理有待加強,道路養護站管理不太規范,養護工作不太到位。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金未專(zhuān)款專(zhuān)用
祁東縣公路養護中心未制訂公路養護項目的專(zhuān)項資金管理制度以規范專(zhuān)項資金的管理和使用,專(zhuān)款資金未嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄋ模┴攧(wù)管理不太規范
部分資金支付依據不充分,資金使用監管不到位。部分資金支付程序不規范,報賬憑證欠規范。個(gè)別合同簽訂不規范。財務(wù)審核不嚴謹,資金支出存在風(fēng)險。會(huì )計核算欠規范。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┙⒔∪(jì)效目標
績(jì)效目標設立應全面反映項目應達到的`數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預期效益,按明細項目?jì)热輰⒖?jì)效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jì)效指標。如:按日常養護、防撞墻刷漆、清灌縫、道路標線(xiàn)、補埋里程碑、破碎修復、安裝防護欄等能達到的產(chǎn)出成果和效益分別設立相對應的績(jì)效目標。
建議財政部門(mén)將績(jì)效目標設置作為預算安排的前置條件,加強績(jì)效目標審核,對審核不通過(guò)的,不予安排預算。建立預算資金績(jì)效運行監控機制,確?(jì)效目標如期保質(zhì)保量實(shí)現。對存在嚴重問(wèn)題的政策、項目要暫緩或停止預算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強預算執行監控,科學(xué)調度資金,切實(shí)提高預算執行效率。
(二)范項目過(guò)程管理
一是認真開(kāi)展項目績(jì)效自評工作。注重結果導向,強調成本效益,將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅持“花錢(qián)辦實(shí)事,小錢(qián)辦大事”原則,專(zhuān)項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理,對效益低下的項目及時(shí)調整。
二是規范項目委托管理。重要項目應委托給有資質(zhì)的公司承包,避免委托給無(wú)資質(zhì)的個(gè)人承包。規范政府采購程序,達到政府采購要求的采購業(yè)務(wù)嚴格執行政府采購程序。
三是建立健全公路養護線(xiàn)路管理臺賬。要補充登記每條路線(xiàn)年度內道路養護內容、規模以及養護支出金額、產(chǎn)生的效益來(lái)清晰地反映每條道路的年度投入情況。建立健全公路養護管理制度,并嚴格按照制度執行。
四是規范公路養護項目管理。道路養護前中后應拍攝對比照片并保留存檔。道路養護站應定期計劃養護工作并做好每次養護工作的記錄。養護工作組應加強監督落實(shí)養護工作的質(zhì)量,制訂養護工作質(zhì)量考核獎懲制度,嚴把養護工作質(zhì)量關(guān)。
。ㄈ┮幏敦攧(wù)管理
一是規范專(zhuān)項資金管理。建立專(zhuān)項資金管理制度,嚴格按規定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項資金。
二是加強財務(wù)工作管理。應切實(shí)提高財務(wù)人員工作能力和責任心,如認為自身實(shí)力不夠,可參加外部相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓或聘請外部專(zhuān)家輔導等方式逐步提升專(zhuān)業(yè)能力。
三是加強財務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的銜接工作。財務(wù)人員應了解業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程,加強財務(wù)監管職能,督促業(yè)務(wù)部門(mén)按規章制度完善項目管理。
四是加強報賬資料的審核,嚴控財務(wù)風(fēng)險。對資料不完整,不合規的的堅決不予報賬,保證貨物或勞務(wù)流、資金流、發(fā)票流三流一致。項目未驗收或驗收不合格的,堅決不予付款。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目單位基本情況:沅陵縣公路建設養護中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣公路建設養護中心)為正科級公益一類(lèi)事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名,編外長(cháng)期合同工1名。內設部門(mén)12個(gè)(包括辦公室、人事教育部、財務(wù)部、質(zhì)量安全監督部、機料部(應急保障辦公室)、計劃統計部、工程建設部、干線(xiàn)公路事務(wù)部、農村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運行監測部)。下屬二級機構3個(gè)(包括公路建設養護中心苦藤鋪養護站、公路建設養護中心馬家坪養護站、沅陵苦藤鋪交通流量觀(guān)測站)。
我中心管轄國省縣道里程983.582公里,其中由我中心直接養護國道254.923公里,省道299.236公里,縣道429.423公里;管理鄉村公路2445.027公里,其中鄉道984.104公里,村道1432.186公里,專(zhuān)用道路28.737公里。
2.項目的實(shí)施依據:根據省市交通主管部門(mén)計劃下達文件實(shí)施。
3.項目基本性質(zhì)、用途、主要內容和涉及范圍:主要用于本單位所管轄內的公路、橋梁日常管理及養護維修,國省干線(xiàn)公路的大中修,農村公路的安防工程,危橋改造工程等。確保所管轄區干線(xiàn)公路路況優(yōu)良率達標,做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復工作,及時(shí)消除安全隱患,全面提升管理規范,保障安全暢通。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標和階段性目標:保質(zhì)保量完成本年度項目實(shí)施計劃。
2.預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程:一是要調查我中心管養國省干線(xiàn)公路和農村公路路況現狀,全面做好路況提升工作,消滅次、差等路,提升中等路,確保路況優(yōu)良率達標。二是要做好質(zhì)量缺陷責任期路段的路況修復工作;統籌組織實(shí)施好路面大中修工程,安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實(shí)現轄區內正常在養國省干線(xiàn)公路和農村公路無(wú)次、差等路。三是要全力修復水毀路段,確保在20xx年內全部恢復路況,及時(shí)消除公路交通安全隱患,全面穩定國省干線(xiàn)公路、農村公路路況。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:本年度財政撥付項目資金9968.66萬(wàn)元。
2.項目資金使用情況分析:按時(shí)、按量足額撥付給項目施工單位,無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項目資金管理情況分析:一切支出按照國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及專(zhuān)項資金管理辦法的`規定辦理,財務(wù)人員認真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續完整性和資料的準確性。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1.項目組織情況分析:包括項目決策、調整情況、完成驗收等。我單位從項目入庫到項目實(shí)施,從程序上全部按上級規定要求形成。工程驗收情況,我單位以縣審計部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、和單位各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成驗收。全部完工項目都已完成驗收并開(kāi)具驗收資料。
2.項目管理情況分析:包括項目管理制度建設、日常檢查監督、工作計劃、實(shí)施方案、合同管理、招投標管理、施工監理等。
本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會(huì )計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備;項目合同書(shū)、驗收報告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備,信息支撐等基本落實(shí)到位;具有相應的項目質(zhì)量要求或標準。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況:根據項目的完成進(jìn)度結合財政撥付的款項支付。
。2)項目成本(預算)節約情況:無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度:已完成全年項目計劃。
。2)項目完成質(zhì)量:合格。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度:本年度項目已全部完成。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
自20xx年我單位對全部項目實(shí)施社會(huì )效益及滿(mǎn)意度等各項指標調查,基本情況是社會(huì )對項目實(shí)施滿(mǎn)意度達95分(附相關(guān)評分表)。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議(以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等):
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議:
公路養護資金沒(méi)有得到及時(shí)有效的保障,專(zhuān)項資金計劃下達滯后,影響年度工作計劃的實(shí)施。建議按上級下達專(zhuān)項資金計劃預付的方式,分季度和進(jìn)度預付給項目實(shí)施單位。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
公路養護績(jì)效評價(jià)報告4
根據《市民生工程領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jì)效評價(jià)自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運輸建設和治超工作”“公共交通”目標管理績(jì)效考核細則的通知》文件要求,我局對20xx年度“四好農村路”開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)自評工作,F將自評情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
按照省市下達的目標任務(wù),20xx年我縣“四好農村路”主要是實(shí)施農村公路擴面延伸工程186條路229公里、農村公路養護水平提升工程10條路60公里;實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前,各項目已全面完工。
。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年我縣農村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬(wàn)元,已到位資金12595萬(wàn)元,其中省級交通專(zhuān)項資金2816.6萬(wàn)元,縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程建設。
農村公路養護水平提升工程估算總投資5152萬(wàn)元,已到位農村公路養護工程省級補助資金1338萬(wàn)元,縣級配套資金3814萬(wàn)元。所有到位資金全額用于農村公路養護水平提升工程建設。
。ㄈ┛(jì)效目標
20xx年,省市下達我縣“四好農村路”建設任務(wù),現已全面完工并審計定案,達到年度績(jì)效目標要求,并符合專(zhuān)項資金管理規定,與資金量相匹配。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬、績(jì)效自評工作前期準備情況
為加強中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,進(jìn)一步提高中央車(chē)購稅專(zhuān)項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開(kāi)展了自評工作,各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
。ǘ、績(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”自評工作,專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導親自負責,認真組織開(kāi)展績(jì)效自評工作,逐條對照《20xx年交通民生工程績(jì)效自評考核表》,查找存在的問(wèn)題,總結資金項目管理經(jīng)驗,確!八暮棉r村路”自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。
。ㄈ、績(jì)效自評情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農村路”農村公路擴面延伸工程實(shí)行“項目法人制”,由縣人民政府發(fā)文,各鄉鎮人民政府為農村公路擴面延伸工程的項目法人;具體負責項目的組織實(shí)施工作。農村公路擴面延伸工程施工圖設計使用通用圖紙,結合各鄉鎮具體情況參照使用,并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進(jìn)行審批,縣交運局按要求出具施工圖批復,完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路養護水平提升工程10條路60公里,除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外,其他項目法人均為項目所在地鄉鎮人民政府,項目法人負責農村公路養護水平提升工程的具體組織實(shí)施工作,施工圖設計文件報霍山縣交通運輸局審批,縣交運局按要求出具了施工圖批復,完善了相關(guān)建設程序。
20xx年農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程,我縣出臺了《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》,方案中明確到20xx年底,建成縣、鄉、村三級公路路長(cháng)制管理體系。制定路長(cháng)制各項規章制度,落實(shí)縣、鄉、村三級管養責任,建立鄉村道路專(zhuān)管員制度。目前,縣級農村公路路長(cháng)制辦公室已成立,且路長(cháng)制辦公室成員單位職責已明確劃分,鄉村及公路路長(cháng)制管理體系基本建立,農村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預算。本年度3月和6月組織召開(kāi)了縣級路長(cháng)辦公室會(huì )議并形成會(huì )議紀要,著(zhù)力解決路長(cháng)制在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉客運一體化項目,項目總投資2.19億元,一體化線(xiàn)路共計46條,運營(yíng)車(chē)輛143臺。全縣16個(gè)鄉鎮、124個(gè)建制村和20個(gè)社區均已按照交通運輸部相關(guān)要求,完成通客車(chē)工作,通村率達100%,打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
2、項目管理及實(shí)施情況
。1)、高度重視,加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好該項民生工程,確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù),縣委、政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導為雙組長(cháng),常務(wù)分管副縣長(cháng)為副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣交運局,具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作。將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
(2)、明確責任,全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構,并制定了《霍山縣農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路路長(cháng)制工程實(shí)施方案》、《霍山縣農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》及《霍山縣農村運輸通達工程實(shí)施方案》,實(shí)施意見(jiàn)中明確縣財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓,強化督查指導。
為規范項目工程實(shí)施程序,我縣對鄉鎮分管負責人、農管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開(kāi)展了兩期業(yè)務(wù)培訓,統一設計了農村公路擴面延伸工程通用圖紙,供鄉鎮參照選用,保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準。為全面掌握工程進(jìn)展情況,縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開(kāi)展了四次聯(lián)合專(zhuān)項督查,召開(kāi)了4次調度會(huì )議壓實(shí)了工作責任,細化了工作措施,有力有序有效地推進(jìn)了“四好農村路”工程建設。
(4)、強化管理,確保工程質(zhì)量。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí),我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節,全面加強監管,確保工程質(zhì)量。
一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后,方能組織實(shí)施;
二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責任和義務(wù),規范履行合同;
三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、社會(huì )監理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系;加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監督,監理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù)。
三、績(jì)效目標實(shí)現情況
“四好農村路”建設資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行財務(wù)公開(kāi),分級負責,分級監管。其中農村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬(wàn)元;農村公路養護工程省級補助資金已到位1338萬(wàn)元,均全額用于工程直接費,沒(méi)有截留、擠占和挪用,資金使用率100%。
為規范和強化“四好農村路”建設的'資金管理,霍山縣“四好農村路”領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴格農村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》,文件中明確了村級道路建設工程建設資金的補助標準、資金撥付比例及程序,對工程款的支付環(huán)節做到了嚴格把關(guān),要求各鄉鎮依據文件約定統一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前,20xx年度農村公路擴面延伸工程229公里及農村公路養護水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面長(cháng)度和寬度驗收,資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農村路”位于安徽省33項民生工程之首,建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我們將進(jìn)一步加快構建“外通內聯(lián)、通村暢鄉、班車(chē)到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò ),為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
綜上所述,20xx年度我縣“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)自評得分100分。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告5
“四好農村路”建設績(jì)效管理,提高項目效益,我們根據市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》要求,對我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效進(jìn)行了自評,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照省市下達的目標任務(wù),我區20xx年“四好農村路”建設主要內容是:實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里,實(shí)施農村公路養護工程目標里程3公里,實(shí)施農村公路路長(cháng)制工程。截止目前,上述項目均已完工。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況
根據省、市下達的目標任務(wù)和我區20xx年“四好農村路”建設實(shí)施方案,我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效目標是:
1、20xx年,全區實(shí)施農村公路擴面延伸工程100公里;
2、農村公路養護工程實(shí)施里程3公里,到20xx年底,農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%,縣鄉公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長(cháng)制工程:到20xx年底,完善區鄉(鎮)、村三級農村公路路長(cháng)制管理體系和各項規章制度健全,全面推行鄉村道路專(zhuān)管員制度,確保到年底前全區所有鄉鎮均完成村道專(zhuān)管員招募、并經(jīng)培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,20xx年我區在明確年度目標任務(wù)的基礎上,逐級分解,層層落實(shí),確保項目的順利實(shí)施。財政部門(mén)及時(shí)下?lián)軐?zhuān)項資金,確保了專(zhuān)項資金足額到位。在項目實(shí)施過(guò)程中,加強項目的`監督管理,及時(shí)掌握項目進(jìn)展情況,嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用,同時(shí)積極解決項目過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。截止目前,總體目標任務(wù)完成較好,并取得了較好的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我區“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià),按評價(jià)辦法規定,分建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展,并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據評價(jià)指標綜合分析,我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜評得分為98.3分,評價(jià)等級為優(yōu)秀。
三、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jì)效自評工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效率,總結“四好農村路”的建設成效,查找資金、項目管理中存在的問(wèn)題,積累資金、項目管理的經(jīng)驗,進(jìn)一步提高“四好農村路”建設項目專(zhuān)項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法的通知》,結合我區實(shí)際情況,由區住建交通局牽頭組織開(kāi)展了自評工作,各項目實(shí)施單位提交相關(guān)資料,為評價(jià)提供基礎資料和數據支撐。
。ǘ┛(jì)效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作,專(zhuān)門(mén)成立了績(jì)效考評工作領(lǐng)導小組,制定了《績(jì)效評價(jià)工作實(shí)施方案》。按照《實(shí)施方案》,我區20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)工作分三個(gè)階段,第一階段為項目實(shí)施單位自評階段:要求各項目實(shí)施單位對照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標框架,填寫(xiě)《項目評價(jià)情況表》,撰寫(xiě)自評報告并附佐證材料于12月15日前報區交通局。第二階段為查驗核實(shí)階段:區交通局聯(lián)合區財政局采取資料審查和實(shí)地抽查相結合的方式,對各項目實(shí)施單位的自評報告進(jìn)行查驗核實(shí),確保評價(jià)結果真實(shí)、準確、客觀(guān)。第三階段為撰寫(xiě)評價(jià)報告階段:在查驗核實(shí)并修正后,逐條對照《安徽省“四好農村路”績(jì)效評價(jià)指標》,形成全區績(jì)效評價(jià)情況匯總表,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)自評報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策
1、農村公路擴面延伸工程:我區20xx年農村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的公議、復核及審批的決策機制,施工圖設計文件由項目法人報禹會(huì )區住建交通局審批,區交通運輸局按規定組織專(zhuān)家評審,并出具施工圖設計批復。項目設立了績(jì)效目標,并按省政府三年總體規劃進(jìn)行了合理分解,設立的項目績(jì)效目標符合總體規劃,與批復年度任務(wù)數相對應,符合專(zhuān)項資金管理規定,與資金量相匹配。
2、農村公路養護水平提升工程:我區20xx年度農村公路養護工程項目實(shí)施內容,主要實(shí)施內容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復,2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門(mén)下達的年度計劃內容已全部實(shí)施。
3、農村公路路長(cháng)制推進(jìn)工程:區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,部署大力實(shí)施農村公路路長(cháng)制和推廣鄉村道路專(zhuān)管員制度;區住建交通局《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》,區農村公路路長(cháng)辦公室根據《實(shí)施方案》,編制了《禹會(huì )區路長(cháng)制定期巡查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作督查制度》、《禹會(huì )區路長(cháng)制工作考核辦法》、《禹會(huì )區鄉村道專(zhuān)管員招募管理辦法》;各鄉鎮根據區政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》。
。ǘ┵Y金落實(shí)
1、根據安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》,我區20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬(wàn)元,計劃:中央和省級20xx萬(wàn)元(待績(jì)效考核后撥付),市級級配套1000萬(wàn)元。截止評價(jià)日,已到位資金8272萬(wàn)元,其中市級實(shí)際到位643萬(wàn)元,區級配套實(shí)際到位8272萬(wàn)元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區20xx年農村公路養護提升工程項目計劃投資330萬(wàn)元,其中省補資金76.5萬(wàn)元,市補資金16萬(wàn)元,區級配套237.5萬(wàn)元(含日常養護)。截止評價(jià)日,農村公路養護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養護提升工程和日常養護。
3、20xx年農村公路路長(cháng)制推行工程,區財政將縣鄉農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉村道路專(zhuān)管員經(jīng)費納入20xx年禹會(huì )區交通局預算安排。
。ㄈ╉椖抗芾
1、高度重視,加強組織領(lǐng)導。
為切實(shí)做好“四好農村路”民生工程,確保圓滿(mǎn)完成20xx年度目標任務(wù),區委、區政府主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn),成立了以區政府主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管副區長(cháng)為副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區住建交通局,具體負責協(xié)調推進(jìn)“四好農村路”建設工作,并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績(jì)效考核。
2、明確責任,全力保障資金投入。
區政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)“四好農村路”建設的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施意見(jiàn)中明確了“四好農村路”建設領(lǐng)導機構,并制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路路長(cháng)制實(shí)施方案》、《禹會(huì )區農村公路養護水平提升工程實(shí)施方案》;實(shí)施意見(jiàn)中明確區財政局要加強統籌,要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專(zhuān)管員制度所需經(jīng)費納入財政預算,加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度,強化制度執行有效性
為確!八暮棉r村路”建設項目順利進(jìn)行,我區制定了項目建設法人制、招投標制、監理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設質(zhì)量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務(wù)管理制度;項目實(shí)施過(guò)程中,區住建交通局、區民生辦開(kāi)展了聯(lián)合專(zhuān)項督查,質(zhì)量監督部門(mén)開(kāi)展定期或不定期的質(zhì)量監督巡查,使項目管理制度得到有效執行。
4、強化管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實(shí)施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養護水平提升工程時(shí),我區緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個(gè)施工環(huán)節,全面加強監管,確保工程質(zhì)量。一是嚴把設計關(guān)。通過(guò)公開(kāi)邀請招標確定設計單位,所有項目的施工圖必須經(jīng)專(zhuān)家組評審后,方能組織實(shí)施;二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執行招投標制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價(jià)中標等現象出現。業(yè)主(項目法人)與中標施工單位簽定施工合同的同時(shí)簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責任和義務(wù),規范履行合同;三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監督、法人管理、企業(yè)自檢、監理抽檢、群眾參與監督”的質(zhì)量保障體系;加強對施工現場(chǎng)、施工工藝的管理,嚴格監管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規轉包;加強人員、材料、設備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監督;工程施工期間,業(yè)主單位實(shí)行巡回監督,監理單位實(shí)行“旁站式”管理,施工單位實(shí)行24小時(shí)駐地服務(wù);建立健全安全生產(chǎn)保證體系,切實(shí)做好安全巡查排查工作,認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
。ㄋ模┵Y金管理
為確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用,區住建交通局、區財政局聯(lián)合參照省市文件,制定了《禹會(huì )區農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實(shí)施過(guò)程中得到有效執行,確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄎ澹╉椖靠(jì)效目標實(shí)現情況
截止目前,我區20xx年目標任務(wù)均已完工并完成,達到年度績(jì)效目標要求,并符合專(zhuān)項資金管理規定,與資金量相匹配。
。╉椖啃б
“四好農村路”屬安徽省實(shí)施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營(yíng)好農村公路,將為廣大農民致富奔小康、為加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化提供更好保障。我區通過(guò)“四好農村路”建設項目的實(shí)施,在改善農村交通出行條件,完善路網(wǎng)結構,減少擁堵、縮短通行時(shí)間,降低運輸成本,提高農村招商引資能力,改善農民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會(huì )發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著(zhù)的社會(huì )效益和生態(tài)效益。
我們將進(jìn)一步總結經(jīng)驗,加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區帶去人氣、財氣,加快鄉村振興步伐,助力脫貧攻堅。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類(lèi)事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個(gè)全額撥款的正科級事業(yè)單位,一個(gè)差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心(正科級)。編制數497人,年末實(shí)有人數764人,其中:在職人員410人,編外長(cháng)期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責是:
。1).貫徹執行國家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規、制度和技術(shù)標準。
。2).負責擬定公路建設養護工程計劃編制事務(wù)性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結構改造規劃;負責全市公路養護工程(公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程)計劃編制等事務(wù)性工作。
。3).指導監督全市普通國省干線(xiàn)公路建設工程的實(shí)施;組織實(shí)施全市國省干線(xiàn)公路大中修、災毀重建養護工程;指導縣市區實(shí)施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等;承擔普通國省干線(xiàn)工程項目設計評審、技術(shù)審查、工程交(竣)工驗收及決算管理的事務(wù)性工作。
。4).參與擬定并下達縣市區國省干線(xiàn)公路年度養護任務(wù),對縣市區公路建設、養護進(jìn)行巡查和業(yè)務(wù)指導;指導協(xié)調公路用地范圍內的綠化美化工作;對市級財政配套的公路養護工程資金使用情況進(jìn)行監督。
。5).負責指導農村公路建設、養護和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
。6).承擔全市公路行業(yè)統計、信息調查、技術(shù)交流、科技成果轉化、信息化等事務(wù)性工作。
。7).負責指導全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監督、應急處置和交通戰備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
。8).承擔市本級路政行政許可、監管相關(guān)事務(wù)性工作,為公路路產(chǎn)路權保護工作提供服務(wù)保障。
。9).參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標準;承擔公路科技成果推廣應用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設、路網(wǎng)運行監測相關(guān)事務(wù)性工作。
。10).承辦市交通運輸局交辦的其他工作。
2、項目的實(shí)施依據
根據單位“負責指導全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監督、應急處置和交通戰備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強公路橋梁養護管理的若干意見(jiàn)》、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養護管理制度(試行)》等規定要求,《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南省國省道交通標志調整有關(guān)事項的通知》(湘交計統〔20xx〕211號)、《湖南省交通運輸廳關(guān)于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規劃》、《湖南省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省公路運輸車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車(chē)超限檢測系統建設技術(shù)指南》。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
項目基本性質(zhì)為行政工作專(zhuān)項支出。用途和主要內容為對國省干線(xiàn)公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進(jìn)行檢測;制定應急預案、做好應急演練和設施維修,處理全市公路應急突發(fā)事件;設立普通國省干線(xiàn)公路交通標志標牌,構建一個(gè)統一規范、清晰完善的公路網(wǎng)標識體系,形成一套技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)智能的數字化路網(wǎng)管理系統,建成一張滿(mǎn)足社會(huì )公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò ),營(yíng)造一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國省道路網(wǎng)運行監測與管理信息系統,實(shí)現資源整合及信息共享。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標和階段性目標
項目績(jì)效總目標為保障公路安全暢通,階段性目標為保障公路安全暢通。
2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益
確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達到要求,突發(fā)事件及時(shí)得到處置,保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據,通過(guò)交通標志調整工程建設,有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(cháng)效性的識別系統。
通過(guò)建設治超信息管理平臺,提高車(chē)輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程:做好前期資料準備、根據資金安排和實(shí)際需要組織實(shí)施、對照年度績(jì)效目標和財務(wù)決算做好分析評價(jià)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況:
。1)、公路應急保暢經(jīng)費28萬(wàn)元(年初預算);
。2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬(wàn)元,其中:20xx年度檢測費150萬(wàn)元,20xx年檢測費未完結轉82.04萬(wàn)元;
。3)、普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬(wàn)元;
。4)、治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬(wàn)元,合計來(lái)源1,768.13萬(wàn)元。
2、項目資金使用情況,主要包括:
。1).普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程支出546.15萬(wàn)元(支付三個(gè)施工標段工程款486.88萬(wàn)元,支付工程監理費57.66萬(wàn)元以及辦公經(jīng)費1.61萬(wàn)元);
。2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬(wàn)元;支付長(cháng)沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線(xiàn)20xx年度橋梁檢測費49.10萬(wàn)元、20xx年度橋梁及國省干線(xiàn)公路路況檢測費123.68萬(wàn)元,支付湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬(wàn)元、20xx年度國省干線(xiàn)隧道檢測費25.88萬(wàn)元;
。3).應急保暢支出7.06萬(wàn)元(應急保暢差旅費用、公務(wù)用車(chē)運行支出);
。4)、治超信息平臺建設及運行費30.71萬(wàn)元。
3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門(mén)要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進(jìn)行資金管理,依法依規,按程序審批,屬于政府采購的切實(shí)執行相關(guān)規定。
。ǘ╉椖繉(shí)施情況分析
1、項目組織情況:
普通國省干線(xiàn)公路交通標志標牌調整工程:20xx年1月29日,通過(guò)公開(kāi)招標后與三個(gè)施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽(yáng)縣、辰溪縣、鶴城區,合同價(jià)人民幣10543597元;施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會(huì )同縣,合同價(jià)人民幣10647746元;施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區、靖州縣、通道縣,合同價(jià)人民幣10906392元。
通過(guò)政府采購確定監理單位為懷化市公路監理有限公司,檢測單位為長(cháng)沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監理有限公司簽訂監理合同協(xié)議書(shū),合同價(jià)為人民幣768800元;與長(cháng)沙理工大學(xué)工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術(shù)開(kāi)發(fā)(委托)合同》,合同價(jià)373800元。
20xx年3月20日下達開(kāi)工令開(kāi)工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務(wù),20xx年12月31日,懷化市交通運輸局組織對該項目進(jìn)行了交竣工驗收,經(jīng)竣工驗收委員會(huì )評議,同意該項目通過(guò)竣工驗收,質(zhì)量等級評定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書(shū)》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項目無(wú)法實(shí)地復核,下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線(xiàn)公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標志調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足,因而造成工程施工單位的計量工作沒(méi)有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項目建設領(lǐng)導班子,明確了一名領(lǐng)導分管,確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專(zhuān)班。通過(guò)政府采購確定由湖南萬(wàn)恒工程項目管理有限公司擔任監理,對項目實(shí)施全過(guò)程監理。
應急保暢項目根據年度工作實(shí)際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標考核以及實(shí)際工作需要組織實(shí)施。
2、項目管理情況:嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關(guān)規定實(shí)施項目管理,強化資金監管,確保財政資金使用績(jì)效。
。ㄈ╉椖靠(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
嚴格按照預算安排控制支出,沒(méi)有發(fā)生超支現象。
。2)項目成本(預算)節約情況
20xx年專(zhuān)項資金結轉952.61萬(wàn)元,分別為:國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程806.94萬(wàn)元(工程計量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設及運行費124.29萬(wàn)元;應急保暢經(jīng)費20.94萬(wàn)元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬(wàn)元。
2、項目的效率性分析
。1)項目的實(shí)施進(jìn)度
普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問(wèn)題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網(wǎng)指路標志體系,營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過(guò)竣工驗收。由于當時(shí)財政評審時(shí)砍掉了一些設計上的項目,致使該平臺建成后離滿(mǎn)足實(shí)際工作需要尚有一定距離,需要續建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財政同意,20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬(wàn)元,采購了一批家具、空調、音響,完善了市本級平臺指揮中心會(huì )議室和辦公室設施,并支付了網(wǎng)絡(luò )費及運行維護費,為平臺的正常運行奠定了基礎。
。2)項目完成質(zhì)量
普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%;我中心會(huì )同市工信局、承建單位、監理單位及項目技術(shù)評審專(zhuān)家進(jìn)行治超信息平臺項目竣工驗收,驗收結論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計,出具審計報告;國省干線(xiàn)道路預防性養護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座,完成農村公路生命安全防護工程2062km,公路路況穩中有升。
3、項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
普通國省干線(xiàn)公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統一;解決了標志遮擋、老化或污損問(wèn)題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統的普通國省道網(wǎng)指路標志體系,營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的`公路交通出行環(huán)境。國省干線(xiàn)公路全面完成省廳下達的目標任務(wù),國省干線(xiàn)道路預防性養護和小修工程項目PQI優(yōu)良率85%。農村公路路面PQI中等路以上比例達91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉村道90%;農村公路列養率達100%,常養率縣道100%,鄉道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座;完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車(chē)輛241727臺,查處超限車(chē)輛1523臺,卸載貨物28488.8噸,交警累計處罰分21273分;全市貨運車(chē)輛站點(diǎn)超限率控制在1%以?xún)。安全生產(chǎn)保障有力:責任體系不斷完善,專(zhuān)項整治扎實(shí)開(kāi)展,全年無(wú)安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
13個(gè)縣市區治超不停車(chē)檢測系統已接入市本級治超信息平臺,并通過(guò)市本級平臺與省平臺對接,初步實(shí)現治超數據省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺和路網(wǎng)監測平臺的縣市區的治超視頻和路網(wǎng)監測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過(guò)市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統等軟件在各治超站得到應用。
。2)項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據,通過(guò)交通標志調整工程建設,有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(cháng)效性的識別系統。
通過(guò)建設治超信息管理平臺,提高車(chē)輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運輸事故,及時(shí)掌握監控路段路況,為平時(shí)調度與應急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過(guò)對全市普通國省干線(xiàn)公路路況和橋梁進(jìn)行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時(shí)在公路日常養護、大中修和危橋改造時(shí)進(jìn)行處置,確保了普通國省干線(xiàn)公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務(wù)中心的目標考核任務(wù),為我市經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧打好扎實(shí)基礎。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)
綜合評價(jià)優(yōu)秀,詳見(jiàn)評分表。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議(以后年度預算安排、評價(jià)結果公開(kāi)等)
根據交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國省干線(xiàn)公路、農村公路實(shí)際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度,確保檢測到位,消除安全隱患,扎實(shí)推進(jìn)我市“四好公路”建設。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
暫無(wú)主要經(jīng)驗及做法。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個(gè),計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%?h交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業(yè)管理和技術(shù)指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業(yè)主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業(yè)主。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
20xx年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉鎮,重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的.通達通暢問(wèn)題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。
二、績(jì)效評結論
。ㄒ唬┰u價(jià)得分情況
經(jīng)評價(jià),涇縣20xx年農村道路暢通工程項目績(jì)效評價(jià)得分94分,績(jì)效評價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開(kāi)工。年初積極和市局對接20xx年擬實(shí)施項目,項目確定后,立即開(kāi)展施工圖設計、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
。ǘ┚毠芾,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉鎮制度,領(lǐng)導干部、技術(shù)員下沉鄉鎮,一線(xiàn)指導。二是質(zhì)監部門(mén)每項目每月開(kāi)展不少于一次的巡查,發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢分析會(huì ),對施工現場(chǎng)容易出現的問(wèn)題進(jìn)行強調,對現場(chǎng)發(fā)現的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進(jìn)行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質(zhì)量總體可控。
。ㄈ⿵娀{度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉鎮的局領(lǐng)導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機制,對進(jìn)展滯后的鄉鎮,分管縣長(cháng)約談鄉鎮主要領(lǐng)導,促施工進(jìn)度。
。ㄋ模﹪栏耱炇,抓附屬。12月底前完成了20xx年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車(chē)道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(cháng)度不足。
茂林鎮20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發(fā)現,實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設計工程量已全部完成。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告8
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、立項背景
本項目主要依據《縣政府20xx年下達關(guān)于縣鄉公路養護經(jīng)費納入財政預算的通知》,由縣交通局下達實(shí)施,項目資金主要用于開(kāi)展每年的縣、鄉、村道養護工作。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長(cháng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展。
3、項目?jì)热、執行標準和?shí)施期限
項目建設主要用于全縣縣、鄉、村道公路日常養護、養護機具購置,保證公路的暢、安、舒、美。實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財政預算安排資金240萬(wàn)元,縣財政局于20xx年度全部下達,項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
每年按時(shí)組織進(jìn)行項目申報和組織實(shí)施工作,加強對項目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監督管理。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績(jì)效,全面踐行“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責”的理念。
2、項目年度績(jì)效目標。及時(shí)制定建設方案,完成縣道195.631公里,鄉道346.541公里,村道1003.6公里的日常養護工作。
3、項目預期目標完成情況。完成縣道195.631公里,鄉道346.541公里,村道1003.6公里的日常養護工作,促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的、原則和依據、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
財政支出績(jì)效評價(jià)是政府績(jì)效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節約的重要舉措。本次績(jì)效評價(jià)的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的管理理念,評價(jià)結果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預算資金分配的依據。本項目績(jì)效評價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀(guān)公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績(jì)效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設定評價(jià)指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進(jìn)行評價(jià)。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
為了做好績(jì)效評價(jià)工作,規范和加強專(zhuān)項資金管理,切實(shí)提高專(zhuān)項資金的使用績(jì)效和管理水平,我局成立了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組,按照項目單位自評和主管部門(mén)評價(jià)相結合的方式,對全局20xx年度專(zhuān)項資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
1、認真開(kāi)展前期工作
根據下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負責人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導的指示意見(jiàn),組建了績(jì)效評價(jià)管理工作領(lǐng)導小組,迅速開(kāi)展前期各項準備工作。
2、有序開(kāi)展績(jì)效評價(jià)
為確?(jì)效評價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局組織召開(kāi)了專(zhuān)題工作部署會(huì ),對組織開(kāi)展績(jì)效考評明確了具體要求,對績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行了詳細解讀,并對各縣單位提出的'問(wèn)題進(jìn)行了系統解答,為組織開(kāi)展好績(jì)效考評工作奠定了基礎。根據實(shí)施方案要求,我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理,并進(jìn)行了數據分析,形成了其他項目支出績(jì)效評價(jià)報告,自評報告分數為96分。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖客度胫笜
1、項目立項規范性指標得分情況
我局嚴格按照項目管理辦法,列入本次績(jì)效評價(jià)的項目,根據不同的內容,適用不同的`采購方式,如養護機具購置、橋梁檢測按政府采購流程嚴格辦理;交通量調查結合養護工作一并開(kāi)展。
2、預算資金執行率指標得分情況
20xx年度,縣財政預算安排公路養護資金240萬(wàn)元,20xx年度資金全部下達,并及時(shí)按照財政專(zhuān)項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
。ǘ╉椖窟^(guò)程指標
1、業(yè)務(wù)管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據年度工作安排、時(shí)間節點(diǎn),有序推進(jìn)各項工作的開(kāi)展,嚴格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、統籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標得分情況
在資金使用上有完整的報賬程度和手續,在財務(wù)核算上做到了專(zhuān)項核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標
1、產(chǎn)出數量指標得分情況
年度資金項目均統籌用于縣道195.631公里,鄉道346.541公里,村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況
根據公路養護考核管理辦法、日常養護檢查考核制度,開(kāi)展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標得分情況
20xx年度財政專(zhuān)項資金項目均在規定時(shí)間按時(shí)完成項目的實(shí)施。
4、產(chǎn)出成本指標得分情況
20xx年度財政專(zhuān)項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預算安排。
。ㄋ模╉椖啃Ч笜
1、經(jīng)濟效益指標得分情況
為保障和延長(cháng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車(chē)輛行駛的安全性、便捷性,能夠節約運輸時(shí)間,減少汽車(chē)損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會(huì )效益指標得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,交通的便利,促進(jìn)商品的跨區域流通,提高商品銷(xiāo)量,激勵消費,帶動(dòng)地方經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標得分情況
通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設,保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續影響指標得分情況
為促進(jìn)公路事業(yè)可持續發(fā)展,通過(guò)公路和橋梁的建、管、養工作,保障和延長(cháng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設計年限大于8年。
。ㄎ澹╉椖啃Ч笜
項目滿(mǎn)意度指標得分情況
通過(guò)對群眾滿(mǎn)意度調查,我們共發(fā)出90份調查問(wèn)卷研究,其中:服務(wù)對象(A)30份,社會(huì )群眾(B)30份,部門(mén)內部員工(C)30份,問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對象(A)平均得分96分;社會(huì )群眾(B)95分;部門(mén)內部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A(yíng)類(lèi)得分×50%+B類(lèi)得分×40%+C類(lèi)得分×10%,即96分。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
我局對績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行了評定,認為我局公路養護資金的管理使用規范、資金使用效益明顯,成效顯著(zhù),按照打平均的方法,得出20xx年度財政公路養護專(zhuān)項資金綜合評價(jià)自評分數為96分,績(jì)效評價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
評價(jià)結果表明,公路養護資金管理使用規范、效果明顯。
六、項目實(shí)施經(jīng)驗、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉椖繉(shí)施經(jīng)驗、做法
扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規劃是實(shí)施好新階段的重要基礎工作。規劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,確保規劃切合實(shí)際,適用可行。
。ǘ╉椖繉(shí)施存在的問(wèn)題
在專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進(jìn)一步加強。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
合理安排養護計劃,應對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執行上級對公路病害修復時(shí)限的強制性規定。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告9
1、項目概況
。1)養護管理全縣干線(xiàn)公路統計口徑內公路390.805公里,其中國道34.821公里,省道200.347公里,縣道133.028公里,鄉道8.981公里,村道13.628公里,養護管理橋梁78座。根據湖南省公路管理局《關(guān)于落實(shí)國省干線(xiàn)路面小修保養目標任務(wù)的方案》(湘路養機[20xx]80號)、《關(guān)于下達20xx年普通干線(xiàn)公路路面小修工程目標任務(wù)的通知》(湘路養機[20xx]91號);郴州市公路管理局《關(guān)于下達20xx年普通國省干線(xiàn)公路路面小修及預防性養護工程目標任務(wù)的通知》(郴路干發(fā)[20xx]67號);桂陽(yáng)縣財政局《關(guān)于批復20xx年部門(mén)預算的通知》(桂財預[20xx]84號)。按限額規定采取自行采購或公開(kāi)招投標等方式運作。
。2)項目年度預算績(jì)效目標:全局保持路況優(yōu)良率綜合評分89%;其中干線(xiàn)公路路況優(yōu)良率93%;省養縣鄉村道路況優(yōu)良率85%。養護工程資金使用范圍:包括公路技術(shù)狀況檢測與評定、養護決策咨詢(xún)、養護設計、養護施工、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗收、項目后評估、監理咨詢(xún)等。
2、項目資金使用及管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算525.38萬(wàn)元。上年指標結轉226.27萬(wàn)元;當年指標下達525.38萬(wàn)元,結轉下年指標389.92萬(wàn)元,使用財政專(zhuān)項資金361.73萬(wàn)元。20xx年干線(xiàn)公路日常養護實(shí)際費用發(fā)生404.89萬(wàn)元。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路管理局財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《桂陽(yáng)縣公路管理局差旅費管理辦法》的通知(桂路字[20xx]29號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)核算。由于行業(yè)的特殊性質(zhì)也決定了我們對公路日常養護項目完工結算上的特殊性。
3、項目組織實(shí)施情況
。1)項目組織情況:全年來(lái),我局認真開(kāi)展“交通杯”競賽工作,以競賽活動(dòng)為依托,認真抓好公路日常養護管理。先后完成了如下工作:
、、抗冰搶險成立了三個(gè)應急中隊(約50余人),制作標識標牌300余塊,組織應急車(chē)輛及機械配合人工全線(xiàn)撒鹽除冰,合計金額約10萬(wàn)元,確保了所有路段安全通行。
、、生命安全防護設施增設、損毀修復,增設雙波波形護欄約660m,波形護欄損毀約508m,合計金額約23.5萬(wàn)元。
、、邊坡治理3處,合計金額約16.2萬(wàn)元。
、、項目設計、預算,合計金額約6.5萬(wàn)元。
、、橋梁定期檢驗,合計金額約4.8萬(wàn)元。
、、雙流服務(wù)區改造,合計金額約19.6萬(wàn)元。
、、G357線(xiàn)花池整治10.502m3,合計金額約1.6萬(wàn)元。
、、路面病害處治:瀝青路面病害處治16666m2,砼路面病害處治1819m2,合計金額約71.9萬(wàn)元。
、、日常養護及路面保潔,合計金額約72萬(wàn)元。
、、平交道口處治5處,合計金額約8.9萬(wàn)元。
、、上半年全面養護、下半年全面養護,合計金額約158萬(wàn)元。
、、水溝、路肩、涵洞整治,合計金額約2.3萬(wàn)元。
。2)項目管理情況:制定了相應的管理辦法,工作制度,明確了相關(guān)部門(mén)及人員職責,具體措施如下:
a、以“交通杯”競賽為依托,開(kāi)展好日常公路養護。
b、以開(kāi)展“日常養護專(zhuān)項月”活動(dòng)為契機,抓好養護規范化管理。
c、以經(jīng)常性檢查為抓手,推動(dòng)橋梁的規范化養護管理。
d、以質(zhì)量管理為重點(diǎn),切實(shí)抓好養護工程建設
e、以公路服務(wù)能力建設為要點(diǎn),切實(shí)提高人民群眾對公路服務(wù)的滿(mǎn)意度。
f、抓好養護中心站建設。
g、以規范管理為關(guān)鍵,抓好公路安全工作。
H、嚴格按《招標投標法》規范招投標。
4、項目績(jì)效情況
。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù)量完成情況。
全局保持優(yōu)良路390.805km,優(yōu)良路率89%;其中國省道干線(xiàn)保持優(yōu)良路235.168km,優(yōu)良路率93%;縣鄉村道保持優(yōu)良路155.637km,優(yōu)良路率85%,圓滿(mǎn)完成市局下達的路況指標任務(wù)。
。ǘ┠繕速|(zhì)量完成情況。
本項目完成質(zhì)量較好,在全市的干線(xiàn)公路養護管理工作考核及年終全市干線(xiàn)公路養護管理工作考核中均表現優(yōu)異。
。ㄈ┠繕诉M(jìn)度完成情況。
本項目于20xx年12月31日全部完工,未超計劃工期,達到年初進(jìn)度目標。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
本項目實(shí)施后,全縣國省道、重要縣道及部分鄉村道的養護管理得到加強,日常養護規范,小修工程得到及時(shí)實(shí)施,公路病害及時(shí)得到修復,確保了全縣普通干線(xiàn)公路安全暢通,為全縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的公路交通環(huán)境。
5、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)后續工作計劃:a加強路域環(huán)境的整治,b重點(diǎn)路段的.路肩硬化,c破損的橋梁伸縮裝置更換,d生命安全防護工程增補或修復,e瀝青路面、砼路面預防性養護,f危橋改造,g水毀修復,h應急搶險等項目。
。2)主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議:
建議:a、加大投入,提高養護標準化程度,提高養護機械化程度,減小養護職工勞動(dòng)強度,b、推進(jìn)養護市場(chǎng)化,實(shí)行養護市場(chǎng)化外包,提高養護績(jì)效,c、改善養護工人工作條件
。3)其他。
6、項目評價(jià)工作情況
在縣委、縣政府以及上級主管部門(mén)的大力支持下,我局較好的完成了各項目標任務(wù),注重基礎數據的真實(shí)性、現場(chǎng)勘察的準確性,處治方案的可行性。同時(shí)要求現場(chǎng)人員采集相關(guān)圖片信息,待工程完工后組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)驗收,出具工程驗收單,最后進(jìn)行竣工結算。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告10
一、基本情況
。ㄒ唬┰葡獏^農村公路養護中心主要負責農村公路日常養護、道路大中修、水毀公路搶修、危舊橋梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。
。ǘ┪覇挝粌仍O辦公室、統計股、工程建設股、養護股、人事股、財務(wù)股等6個(gè)機構,現有人員35人,實(shí)名制上崗人員19人,離、退休人員16人。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
人員支出347.65萬(wàn)元,其中基本工資福利支出273.59萬(wàn)元,五險一金支出65.26萬(wàn)元,伙食補助費8.7萬(wàn)元。
公用支出72.35萬(wàn)元,其中辦公費2.9萬(wàn)元,維護費29.9萬(wàn)元,差旅費0.5萬(wàn)元,培訓費0.3萬(wàn)元,勞務(wù)費7.7萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)費1.5萬(wàn)元,工會(huì )經(jīng)費5.6萬(wàn)元,水電費1.5萬(wàn)元,固定資產(chǎn)折舊費12.7萬(wàn)元,其它費用9.75萬(wàn)元。
。ǘ)項目支出情況
20xx年區財政預算我區鄉村公路養護建設資金171萬(wàn)元,實(shí)際到位資金171萬(wàn)元,全年完成投入182萬(wàn)元,具體資金使用情況如下:
。ㄒ唬┺r村公路養護經(jīng)費使用情況
1、全區農村公路日常養護管理投入維護資金182萬(wàn)元
、虐胃陡鞴ぐ嗉叭粘9芾眇B護費用、養護機械設備購置、工班維修改造等費用157萬(wàn)元,其中云溪工班43.3萬(wàn)元,長(cháng)嶺工班32萬(wàn)元,基隆工班35.2萬(wàn)元,文橋工班1.5萬(wàn)元,S301線(xiàn)白荊至汾水線(xiàn)道路維修45萬(wàn)元。
、漆槍r村村公路病害小修、山體滑坡、安全隱患整治等完成25萬(wàn)資金投入,有效緩解各鎮、辦(中心)農村村公路維修的鎮辦財政壓力。
2、安保工程項目支出21.2萬(wàn)元,治超支出22.3萬(wàn)元,團結橋危橋改造工程8萬(wàn)元,農村公路大中修240萬(wàn)元,道仁磯檢測站建設20萬(wàn)元,頑瘴痼疾整治經(jīng)費34萬(wàn)元,X086五尖山森林公園提質(zhì)改造工程212萬(wàn)元。
三、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出情況
S301、X053、X086線(xiàn)農村公路災毀恢復工程支出18.4萬(wàn)元。
四、綜合評價(jià)情況
。ㄒ唬┌凑諈^財政局績(jì)效考核工作要求,20xx年度公路建設和養護中心項目支出納入評價(jià)范圍,涉及資金171萬(wàn)元,具體評價(jià)內容及要求見(jiàn)《養護中心項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》。
。ǘB護中心組成績(jì)效自評工作小組,依照績(jì)效自評相關(guān)工作流程迅速部署相關(guān)工作,按《養護中心項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系》工作要求認真完成績(jì)效評價(jià)工作。
。ㄈ┛(jì)效自評工作領(lǐng)導小組對我中心20xx年度項目支出情況進(jìn)行核查并開(kāi)展現場(chǎng)評價(jià)工作。
按農村公路養護經(jīng)費計劃資金使用規定,養護中心切實(shí)加強了公路養護質(zhì)量和資金管理,安排的養護資金全部用于農村公路養護及小修保養,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。盡管我區農村公路路狀差、標準低、線(xiàn)路長(cháng)、管養難度大、經(jīng)費明顯不足,但養護中心在20xx年全區農村公路養護管理工作中想盡辦法克服重重困難,做到縣、鄉、村道全面兼顧,路、橋管養一體,在有限的資金安排下,全面完成了全年公路管養計劃任務(wù),得到市、區領(lǐng)導肯定和群眾好評,充分發(fā)揮了公路的服務(wù)作用。
五、存在的問(wèn)題和建議
按照《岳陽(yáng)市深化公路管理體制改革實(shí)施方案》(岳政辦發(fā)〔20xx〕22號),鄉村道路日常養護資金按鄉道每公里5000元、村道每公里3000元的標準籌措,省、市、縣按照2:2:6的分攤比例納入三級公共財政預算。由于區財力緊張,在鄉村道路日常養護工作上沒(méi)有安排預算,鄉村公路養護經(jīng)費完全由鎮(街道)解決。各鎮(街道)對轄區年內的.道路養護,主要是進(jìn)行日常保潔,對道路維護保養方面幾乎沒(méi)有投入,只是在考核時(shí)組織臨時(shí)管護,平常沒(méi)有進(jìn)展常規性的日常維護,導致路面維護不準時(shí),損毀較為普遍。這種重建輕養的現象,不僅使鄉村道路達不到“暢、潔、綠、美、安”,還會(huì )縮短農村大路的使用壽命,造成安全隱患。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告11
根據《湖南省預算績(jì)效管理工作規程的通知》,我中心對20xx年度專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)如下:
一、專(zhuān)項基本情況
1、機構設置:沅江市公路建設養護中心內設專(zhuān)項的工作部門(mén)有公路建設股、公路養護股2個(gè)股室。
2、人員情況:目前實(shí)有在職人員20人。
3、主要工作:一是具體組織實(shí)施國省干線(xiàn)公路及縣道的日常養護、危橋改造、安保工程、水毀處置、應急搶險、公路戰備等工作;二是負責全市農村公路的建設、管理和養護;
二、專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)指標分析情況
1、專(zhuān)項資金管理情況
我中心財務(wù)制度健全,管理規范,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計核算規范。專(zhuān)項資金嚴格按照國家規定的項目資金相關(guān)法律、法規的規定和要求使用,確保資金的專(zhuān)款專(zhuān)用;項目資金嚴格按照國家規定的項目資金管理有關(guān)法律法規的'規定使用。
2、專(zhuān)項資金到位情況分析
20xx年,沅江市財政撥專(zhuān)項資金1271.56萬(wàn)元。
3、專(zhuān)項績(jì)效目標
按照市人民政府常務(wù)會(huì )議要求,按先難后易、先重后輕的原則逐年實(shí)施改造。
迅速掀起安防工程、危橋改造、大中修等建設項目,繼續抓好“四好農村路”示范創(chuàng )建,健全農村公路管理養護體系。
4、專(zhuān)項組織實(shí)施情況:
農村公路橋涵改造工程。根據政府常務(wù)會(huì )議交辦工作清單要求,我中心針對清單中提及的48座農村公路橋梁、涵洞積極對接各鎮、村單位,組織工程隊伍,即刻投入實(shí)體工程施工,F已改造完工46座,正在施工2座,力爭在20xx年春節完成建設任務(wù)。
小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美麗鄉村建設、鄉村休閑旅游開(kāi)發(fā)配套項目,小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。
路網(wǎng)結構改造工程。完成20xx年路網(wǎng)結構改造工程包括安全生命防護工程和危橋改造工程,其中安防工程(隱患里程74.637公里)、危橋改造項目(其中干線(xiàn)公路1座,農村公路6座)。
三、專(zhuān)項績(jì)效情況分析
總的來(lái)說(shuō),我中心財務(wù)管理較為嚴格,嚴格履行財務(wù)審批手續,做到了無(wú)計劃安排不報賬,無(wú)領(lǐng)導審批不報賬,無(wú)經(jīng)手人簽字不報賬,不符合財務(wù)規定的發(fā)票、票據不報賬。經(jīng)費的開(kāi)支管理及費用報銷(xiāo)均嚴格執行相關(guān)制度規定,堅持勤儉節約,確保資金的規范使用與安全。對項目資金的實(shí)施、資金投向及調度安排、固定資產(chǎn)購置及交付使用進(jìn)行跟蹤管理,確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。對于批量及單價(jià)在規定金額以上的物品采購,均實(shí)行政府采購制度。年度計劃、重大支出等重大事項均經(jīng)過(guò)黨組會(huì )議集體討論決定。
根據沅江市財政局要求,我中心以績(jì)效評估為契機,認真對照評估指標,按照年度工作計劃扎實(shí)推進(jìn)20xx年度財政專(zhuān)項支出績(jì)效自評工作?偟膩(lái)說(shuō),20xx年我中心干部職工積極履職、扎實(shí)工作,較好完成了全年工作目標。
四、存在的問(wèn)題
公路工作一直以來(lái)得到市委、市政府的關(guān)心和厚愛(ài),我們全局干部職工始終團結一心、盡責履職,完成好各項工作任務(wù),同時(shí)我們也看到公路工作中還不可避免的面臨不少困難和問(wèn)題。
1、項目建設進(jìn)度有待加快。部分項目建設進(jìn)度較為滯后,公路項目前期工作涉及多個(gè)行業(yè)主管部門(mén),相關(guān)專(zhuān)題研究審批點(diǎn)多面廣、時(shí)間長(cháng)、協(xié)調辦理難度大。導致項目從立項到開(kāi)工的前期工作程序多,手續復雜,落地難。
2、安全應急形勢嚴峻。公路工作形勢依然嚴峻,農村公路交通安全監管壓力較大,尤其是在應對重大突發(fā)事件時(shí)行業(yè)如何完善條塊結合、協(xié)同高效工作機制的問(wèn)題急需深入思考、系統研究。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
交通系統的發(fā)展必須統籌數量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉變。為此,沅江市公路局在機構改革后把握機遇,乘勢而上,在高質(zhì)量工程、高水平養護、高效率執法、高品質(zhì)服務(wù)等重點(diǎn)方面創(chuàng )新發(fā)展,努力當好發(fā)展先行官、實(shí)現公路現代化。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告12
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護400萬(wàn)元,用于全縣農村公路日常養護工作。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(桂財績(jì)〔20xx〕7號)有關(guān)要求,現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護績(jì)效自評如下:
一、專(zhuān)項資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》(湘財績(jì)〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃,年初預算安排我公路建設養護中心20xx年預算績(jì)效評價(jià)公路日常養護400萬(wàn)元并下達預算指標。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預期目標完成程度
。1)項目單位基本情況,農村公路養護線(xiàn)路有S345等26條路線(xiàn)314.861公里,投入441.00萬(wàn)元,共有25個(gè)養護工班;群眾性養護1950公里,按養護標準1000元/公里,投入190萬(wàn)元;扶貧村通組公路281公里,按養護標準1000元/公里,投入28萬(wàn)元。
。2)項目年度專(zhuān)項資金預期目標、績(jì)效指標設定目標都已達到,通過(guò)績(jì)效考核評價(jià)每公里養護資金有所節約,節約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路,通過(guò)對全縣農村公路專(zhuān)項資金的全部投入,全縣農村公路路況得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金使用管理情況
。1)資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為財政本級預算400萬(wàn)元,本年預算200萬(wàn)元,上年結轉200萬(wàn)元,全部到位并當年使用率100%。
。2)項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進(jìn)行審核,符合本單位報賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的農村公路養護線(xiàn)路:農村公路國道養護6.905公里,農村公路省道養護57.29公里,農村公路縣道養護494.435公里,農村公路鄉道養護472.384公里,農村公路村道養護1204.878公里,合計2235.892公路,農村公路養護橋梁252座。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農村公路養護路況評定達到公路養護有關(guān)考核要求。日常性養護采用日常巡查對養護效果進(jìn)行考核,結合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養護工作;群眾性養護采用鄉鎮交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、養護承包人共同考核驗收,結合扶貧工作,部分扶貧人員參與養護工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設養護中心、養護承包人、鄉鎮主管交通領(lǐng)導共同考核驗收,根據考核考勤及驗收程序,農村公路養護質(zhì)量得到大幅度提高,農村公路日常養護質(zhì)量總體可控,質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標完成情況。
20xx年度農村公路日常養護工作于20xx年12月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據上年養護情況考核結果,簽訂了20xx年養護合同,并根據考核結果下?lián)莛B護工程款,從而控制日常養護成本,日常性養護、群眾性養護、扶貧村組道養護工作指標均已完成。
20xx年財政績(jì)效評價(jià)農村公路日常養護預算400萬(wàn),農村公路國、省、縣道養護0.7萬(wàn)/公路,村公路鄉道養護0.35萬(wàn)/公路,村道0.1萬(wàn)/公路,橋梁0.1萬(wàn)/座。
。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節約等情況進(jìn)行分析;項目的效率性分析主要是對項目實(shí)施的`進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個(gè)性指標進(jìn)行分析。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià),工程完成后,對改善沿線(xiàn)的農村公路路況得到較大提高,原來(lái)路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴重,路面寬度相對較窄且路況不好,且常出現事故,日常養護項目實(shí)施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項目根據進(jìn)度發(fā)放養護工程款,根據養護情況進(jìn)行通報,以便提高養護質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展,調整產(chǎn)業(yè)結構,加快沿線(xiàn)及周邊地區脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標完成情況。
預算績(jì)效管理有效提高財政資金使用效益,人民群眾獲得感增強,全縣預算績(jì)效管理擴面提質(zhì),經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
1、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農村公路日常養護項目實(shí)施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養護范圍內,故實(shí)際實(shí)施的養護里程大于當年目標績(jì)效里程,日常養護經(jīng)費嚴重不足。
我建設養護中心將加強日常性養護項目管理,提高日常養護補助基數,將通組農村公路納入日常養護項目計劃目標中。
2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)每年增加日常性養護里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養護范圍內。
。2)主要經(jīng)驗及做法通過(guò)建立微信群等措施養護承包人及時(shí)上報養護路線(xiàn)情況,發(fā)現情況及時(shí)處治,安全隱患及時(shí)處理,養護質(zhì)量、效果得到了較大的提高,建議提高養護經(jīng)費。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告13
按照“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法,推進(jìn)“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實(shí)施情況進(jìn)行了績(jì)效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
為不斷提升農村地區交通服務(wù)水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農村路”建設,其中實(shí)施農村公路提質(zhì)改造工程200.031公里,完成總投資24187萬(wàn)元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務(wù),完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實(shí)施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬(wàn)元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務(wù),完工率為100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),按合同進(jìn)度付款。
。ㄈ┛(jì)效目標
20xx年農村公路建設均按省計劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟和社會(huì )效應,達到良好的績(jì)效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動(dòng),目前正在開(kāi)展項目前期工作。
二、績(jì)效評價(jià)結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)指標》認真梳理、分析、評價(jià),20xx年淮南市農村公路建設績(jì)效評價(jià)自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績(jì)效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類(lèi)項目均嚴格按照相關(guān)程序申報,并經(jīng)市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實(shí);項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關(guān)規定經(jīng)有權部門(mén)審批,并制定專(zhuān)項資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實(shí)和撥付程序。項目建設資金的`撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門(mén)復核、跟蹤審計認可、財政部門(mén)備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業(yè)務(wù)管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領(lǐng)導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務(wù)管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,加強建設資金賬務(wù)核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來(lái)通過(guò)農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線(xiàn)、以村道為脈絡(luò )的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系,實(shí)現了與國省干線(xiàn)公路以及城市道路的有效對接互通,帶動(dòng)了農村地區特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會(huì )。
通過(guò)對農村公路的建設,農民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車(chē)輛揚塵,保證路面整潔,社會(huì )效益較明顯,在社會(huì )群眾進(jìn)行隨機問(wèn)卷調查中,群眾滿(mǎn)意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監管監督指導職能,督導相關(guān)縣區要提高管理水平,強化工程過(guò)程質(zhì)量監管,充分發(fā)揮監理單位責任,嚴格落實(shí)現場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進(jìn)農村公路高質(zhì)量發(fā)展。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告14
根據《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)辦法》文件具體要求,對全市20xx年“四好農村路”建設進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。
一、績(jì)評評價(jià)基本情況
。ㄒ唬╉椖客度肭闆r
1.“建好”農村公路:20xx年計劃實(shí)施農村公路擴面延伸工程204個(gè),338.9公里,計劃完成投資25393.7萬(wàn)元,F已全面完工,圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)。所實(shí)施的項目均嚴格按照《安徽省農村公路擴面延伸工程建設計劃管理辦法》執行,所確定的建設目標均通過(guò)各區縣人民政府予以確認。資金來(lái)源主要是上級補助和地方配套,其中上級計劃補助資金為6777.74萬(wàn)元。
2.“管好”農村公路:20xx年我市計劃基本構建農村公路三級管理體系,并確保到6月底前各區縣完成鄉村道路專(zhuān)管員招募上崗工作的鄉鎮比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉鎮完成鄉村道路專(zhuān)管員招募、培訓、上崗工作(我市制定的目標在省目標的基礎上提前2個(gè)月),計劃總投資550.62萬(wàn)元。目前各區縣、鄉鎮路長(cháng)制辦公室均已成立,農村公路三級管理體系已基本建立,全市所有鄉鎮已于10月底前完成了鄉村道路專(zhuān)管員的招募、培訓,上崗開(kāi)展工作,完成率100%。完成投資550.62萬(wàn)元,完成比例100%。
3.“護好”農村公路:20xx年計劃實(shí)施養護水平提升工程19個(gè),107.1公里,計劃完成投資4082.40萬(wàn)元,F已全面完工,圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)。20xx年年底督促區縣根據農村公路技術(shù)狀況,按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報20xx年農村公路養護工程計劃,市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達全市20xx年農村公路養護工程計劃,資金來(lái)源主要是上級補助、市級補助和地方配套,其中上級計劃補助2544萬(wàn)元,市級補助505.29萬(wàn)元。
4.“運營(yíng)好”農村公路:20xx年計劃實(shí)施通客車(chē)建制村5個(gè),計劃完成投資650萬(wàn)元。本年度實(shí)際完成建制村通客車(chē)任務(wù)36個(gè)。20xx年年底督促區縣根據實(shí)際,因地制宜的開(kāi)展建制村通客車(chē)工作,按照實(shí)事求是的原則上報20xx年建制村通客車(chē)任務(wù),資金來(lái)源主要是上級補助和區縣配套,其中上級補助500萬(wàn)元,區縣配套150萬(wàn)元。
。ǘ╉椖窟^(guò)程情況
各區縣實(shí)施的“四好農村路”建設項目均嚴格按照《黃山市“四好農村路”建設實(shí)施辦法》相關(guān)規定組織實(shí)施。一是嚴格按基本建設程序施工,落實(shí)工程“四制”,執行相關(guān)技術(shù)標準,落實(shí)質(zhì)量安全保證體系,加強施工現場(chǎng)管理,每個(gè)項目點(diǎn)均對其參建單位、監督電話(huà)等進(jìn)行公示,接受廣大群眾監督。二是牢固樹(shù)立安全理念,嚴格安全操作規程,制定安全生產(chǎn)責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全,設專(zhuān)人指揮車(chē)輛和行人通行,確保工程施工安全。三是對工程款的支付環(huán)節做到嚴格把關(guān),依據合同約定統一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生,通過(guò)抽查,未發(fā)現滯留、拖欠工程款現象。四是市四好辦定期不定期對區縣四好農村路建設實(shí)施情況進(jìn)行督查督導,并根據督查督導情況下發(fā)通報,各區縣均按照通報指出的問(wèn)題完成了整改。五是為推動(dòng)農村公路路長(cháng)制工程的順利實(shí)施,各區縣農村公路機械負責人前往涇縣學(xué)習路長(cháng)制工程推行經(jīng)驗,深入鄉鎮督查路長(cháng)制推進(jìn)情況,根據綜合督查通報,及時(shí)整改落實(shí),同時(shí)加強對鄉村道路專(zhuān)管員的培訓指導和農村公路路長(cháng)制APP管理。六是各區縣根據實(shí)際情況,開(kāi)展道路通行條件審核,一村一策的制定實(shí)施計劃,保障建制村通客車(chē)任務(wù)的順利實(shí)施。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
各區縣均嚴格按照下達的農村公路擴面延伸工程計劃、養護水平提升工程計劃項目和建制村通客車(chē)計劃組織實(shí)施,其中農村公路擴面延伸工程由各鄉鎮人民政府負責組織實(shí)施,養護水平提升工程由各區縣農村公路管養機構負責組織實(shí)施,均圓滿(mǎn)完成年度計劃目標任務(wù)。根據市級委托第三方實(shí)體檢測結果,所抽查的項目總體情況較好。
20xx年各區縣三級管理體系的建設完善方面有了長(cháng)足的進(jìn)步,各級路長(cháng)制辦公室已設置,全市282名鄉村道路專(zhuān)管員已完成招募、培訓、上崗工作,路長(cháng)制公示牌也已設置到位,共完成投資550.62萬(wàn)元,產(chǎn)生了保護農村公路的強大合力。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r
“四好農村路”建設的實(shí)施進(jìn)一步提升了農村公路通行能力,提高了農村公路服務(wù)水平,有效加強了對農村道路的管理和保護,在一定程度上極大地改善了沿線(xiàn)農民群眾生產(chǎn)生活條件,對打贏(yíng)脫貧攻堅戰具有重要意義。通過(guò)對“四好農村路”建設的宣傳引導,使廣大農村百姓愛(ài)路、護路意識得到提升,路域環(huán)境更加暢、安、舒美,為百姓的'出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎,而且對于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)社會(huì )穩定具有重要的意義。
二、存在問(wèn)題
1.根據《安徽省農村公路擴面延伸工程實(shí)施方案》精神,省補助資金在項目驗收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區縣對鄉鎮路長(cháng)制辦公室指導不足,鄉村道路專(zhuān)管員的職責尚未得到明確細化。
3.部分區縣對鄉村道路專(zhuān)管員的技術(shù)指導尚有欠缺,巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績(jì)效評價(jià)結果
本次績(jì)效評價(jià)對“四好農村路”建設的建、管、護、運四塊內容分別開(kāi)展,并在此基礎上綜合得出最終績(jì)效評價(jià)結果,四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿(mǎn)分為100分。經(jīng)評價(jià),全市20xx年“四好農村路”建設績(jì)效評價(jià)綜合得分97分,評價(jià)等級為優(yōu)。
公路養護績(jì)效評價(jià)報告15
為規范財政項目資金管理,切實(shí)提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《益陽(yáng)高新區財政局關(guān)于開(kāi)展謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(益財高績(jì)〔20xx〕8號)等文件精神,受益陽(yáng)高新區財政局委托,我公司成立績(jì)效評價(jià)工作組,于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),F將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位基本情況
謝林港鎮地處益陽(yáng)市西郊,是益陽(yáng)高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮建設環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經(jīng)濟、文化、政治活動(dòng)。
。ǘ╉椖炕厩闆r
1、項目背景
近年來(lái),隨著(zhù)謝林港鎮鄉村振興戰略的推進(jìn),區域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業(yè)項目的實(shí)施,落后的交通基礎設施已適應不了社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求,成為了制約社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。高新區管委會(huì )為了更好地落實(shí)“鄉村振興戰略”,于20xx年4月在謝林港鎮主持召開(kāi)了由社會(huì )事務(wù)管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進(jìn)會(huì ),會(huì )議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領(lǐng)、水利統籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求,進(jìn)行提質(zhì)改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價(jià)日,謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
。1)謝清公路提質(zhì)改造項目,總長(cháng)4866.379m,其中提質(zhì)改造公路:①長(cháng)816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長(cháng)3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長(cháng)880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬(wàn)元,于20xx年2月2日開(kāi)工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬(wàn)元。20xx年9月1日開(kāi)始路面建設,20xx年6月10日竣工驗收。
。2)畫(huà)南公路提質(zhì)改造項目,公路總長(cháng)4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長(cháng)3364m(新建長(cháng)460m,提質(zhì)改造長(cháng)2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長(cháng)673m。含拓寬、新建道路、管線(xiàn)、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬(wàn)元,20xx年5月5日開(kāi)工建設,20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬(wàn)元,于20xx年10月5日開(kāi)工,20xx年6月10日竣工驗收。
。3)石嶺公路提質(zhì)改造項目,公路總長(cháng)4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長(cháng)1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長(cháng)1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長(cháng)1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬(wàn)元,于20xx年4月24日開(kāi)工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬(wàn)元,于20xx年8月2日開(kāi)工,12月13日竣工驗收。
。4)湖湘公路提質(zhì)改造項目,公路總長(cháng)5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長(cháng)3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長(cháng)60m;③新增2m寬綠化帶,長(cháng)2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬(wàn)元,于20xx年5月8日開(kāi)工建設,20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬(wàn)元。路面工程于20xx年10月18日開(kāi)工建設,20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價(jià)情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目的特點(diǎn),評價(jià)小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過(guò)程質(zhì)量控制監管相關(guān)情況,進(jìn)行現場(chǎng)查看工程建設質(zhì)量情況;到財務(wù)部門(mén)查看明細賬、原始憑證等方式進(jìn)行評價(jià)。本次績(jì)效評價(jià)對該道路項目工程建設資料進(jìn)行了全面查閱。
。ㄒ唬┙M織評價(jià)小組
依據益財高績(jì)〔20xx〕8號文件要求,我公司成立了績(jì)效評價(jià)工作小組,并做好績(jì)效前期工作準備和實(shí)施,主要包括:擬定項目支出績(jì)效評價(jià)方案、選取合適的績(jì)效評價(jià)方式,設立績(jì)效評價(jià)指標體系、出具績(jì)效評價(jià)工作報告等。
。ǘ┰u價(jià)程序
績(jì)效評價(jià)工作分為前期準備、評價(jià)實(shí)施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個(gè)階段。
1、前期準備。擬定評價(jià)工作方案,包括:評價(jià)依據、工作計劃、評價(jià)要求、擬采用的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準、評價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。
2、評價(jià)實(shí)施。收集項目資金有關(guān)的政策文件;審核會(huì )計憑證和相關(guān)項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實(shí)施單位及工作現場(chǎng),通過(guò)采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復核等多種方式,對項目有關(guān)情況和基礎材料進(jìn)行核實(shí),并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。
3、情況反饋。評價(jià)組對于評價(jià)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)向財政部門(mén)反映,并督促責任單位落實(shí)整改。
4、報告形成。評價(jià)工作組對取得的資料和依據進(jìn)行整理,實(shí)事求是、客觀(guān)公正地評價(jià)指標扣分因素、發(fā)現的問(wèn)題、成績(jì)的總結等,撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。
5、資料歸檔。評價(jià)工作結束后,評價(jià)組對績(jì)效評價(jià)工作進(jìn)行總結,妥善保管佐證材料、績(jì)效評價(jià)報告和結果反饋落實(shí)情況等
有關(guān)材料,建立績(jì)效評價(jià)檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬(wàn)元,實(shí)際結算審計金額為6203.9033萬(wàn)元,資金來(lái)源為益陽(yáng)高新區財政撥款。截至20xx年2月,累計已支付5171.03萬(wàn)元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬(wàn)元;路面工程支付2541.03萬(wàn)元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進(jìn)度,提出資金申請和配套發(fā)票,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導審核、財務(wù)部門(mén)初審、財務(wù)分管領(lǐng)導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務(wù)制度要求,資金賬務(wù)處理及時(shí),資金管理基本規范。
四、項目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬┳龊庙椖壳捌跍蕚,啟動(dòng)項目建設。20xx年4月,益陽(yáng)高新區召開(kāi)謝林港鎮村級道路建設專(zhuān)題會(huì )議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進(jìn)行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務(wù)平臺公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設計,并組織專(zhuān)家對工程初步設計進(jìn)行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學(xué)院規劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進(jìn)行現場(chǎng)察看,提出了道路設計優(yōu)化意見(jiàn),根據優(yōu)化方案,鎮政府再次委托設計單位優(yōu)化施工設計,降低工程造價(jià),并報請高新區經(jīng)濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月(謝清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石嶺、畫(huà)南)進(jìn)行工程建設公開(kāi)招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
。ǘ┏闪㈨椖抗芾頇C構,加強組織領(lǐng)導。謝林港鎮政府印發(fā)了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書(shū)記為政委、鎮長(cháng)為指揮長(cháng),各職能主管部門(mén)負責人為成員的鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協(xié)調、施工招投標、合同簽訂、技術(shù)指導、施工質(zhì)量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實(shí)行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環(huán)境負責人負責項目的施工環(huán)境,技術(shù)負責人負責工程項目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān),同時(shí)把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監督、工程量確認簽證及相關(guān)協(xié)調工作。
。ㄈ⿵娀踩O管和施工質(zhì)量過(guò)程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場(chǎng)一次,了解項目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監理單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;施工環(huán)境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場(chǎng)進(jìn)行安全監督和質(zhì)量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環(huán)境協(xié)調,消除安全隱患;項目技術(shù)負責人每天在施工現場(chǎng)全過(guò)程跟蹤檢查,協(xié)調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改。
。ㄋ模┙M織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會(huì ))對道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗收,分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收,竣工質(zhì)量等級為合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫(huà)南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質(zhì)量等級為合格;于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質(zhì)量等級為合格。
。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實(shí)度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問(wèn)題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬(wàn)元。
五、績(jì)效評價(jià)結果和主要績(jì)效
根據該項目績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況,該項目整體績(jì)效分值100分,實(shí)得79分,被評為“中”等級(詳見(jiàn)附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質(zhì)改造項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表),主要績(jì)效主要表現在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐(xiàn)居民的居住環(huán)境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點(diǎn)工程和民生工程,經(jīng)提質(zhì)改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過(guò)去“雨天一地泥,晴天滿(mǎn)天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線(xiàn)村民的居住環(huán)境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車(chē)、會(huì )車(chē)難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時(shí)間;第三,改變了鄉村面貌,促進(jìn)美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹(shù)成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線(xiàn)居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數。
。ǘ┩晟屏私煌ňW(wǎng)絡(luò ),增強了農村發(fā)展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結構,并與234國道、536國道互通,實(shí)現農村與城市道路的“無(wú)縫連接”,使得道路沿線(xiàn)住戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)機械、種植養殖戶(hù)和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發(fā)展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發(fā)展帶來(lái)了活力。
。ㄈ┐龠M(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施。該項目建成后,有利于農村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級,打造融生產(chǎn)、生活、觀(guān)光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),不斷提高居民經(jīng)濟收入和村集體經(jīng)濟效益,為實(shí)施鄉村振興戰略,建設社會(huì )主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┣捌趥(gè)別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經(jīng)確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、幸福大道)通過(guò)招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過(guò)招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時(shí)間為20xx年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
。ǘ┖贤芾聿灰幏。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫(huà)南路提質(zhì)改造路面工程開(kāi)標時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日,存在未在規定時(shí)間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過(guò)公開(kāi)招投標程序于20xx年4月17日發(fā)布中標通知書(shū),中標單位為益陽(yáng)新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20xx年5月13日,實(shí)際開(kāi)始施工日期為20xx年5月8日,先施工后簽訂合同。
。ㄈ┞坊┕べM用超出預算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結算金額為710.1萬(wàn)元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實(shí)際結算金額為742.13萬(wàn)元,超中標合同金額15.98%,均超過(guò)中標價(jià)10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長(cháng)度2330m、暗管加固及軟基處理等。
。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦。一是四條道路基路面竣工驗收時(shí)間順序倒置,路面竣工驗收均為20xx年6月和7月,路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時(shí)間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開(kāi)工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天!睂(shí)際上路面施工的開(kāi)工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20xx年7月8日,而路面建設開(kāi)工時(shí)間為20xx年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份,而路面施工開(kāi)工日期均為20xx年9月或10月。
。ㄎ澹┕こ踢M(jìn)度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日,實(shí)際完工日期為20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫(huà)南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12個(gè)月,謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日,實(shí)際完工日期為20xx年7月24日,超工期15個(gè)月。
。┕こ藤|(zhì)量指標檢測部分指標未達規范。20xx年9月,財政局委托湖南省建設工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實(shí)度(%)、下層壓實(shí)度(%)、道路面積等項目進(jìn)行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實(shí)度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫(huà)南路的雷達測厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
。ㄆ撸┚G化管護不到位,少量綠化喬木成活。經(jīng)現場(chǎng)核查發(fā)現,湖湘路全線(xiàn)有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線(xiàn)有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的'間距,應有33株,實(shí)際只有6-7株成活);畫(huà)南路全線(xiàn)有9株綠化喬木未成活。道路沿線(xiàn)雜草叢生,影響了灌木的正常生長(cháng)。
七、建議
。ㄒ唬┮婪ㄒ酪庍M(jìn)行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關(guān)規定,依法依規進(jìn)行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
。ǘ┮幏逗贤芾,提高合同管理水平。湖湘路、畫(huà)南路路面工程開(kāi)標時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時(shí)間內及時(shí)與招標人聯(lián)系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時(shí)間內簽訂合同,應向招標人說(shuō)明原因,請求延期簽訂合同,經(jīng)招標人同意后方可延期,同時(shí)招標人應督促中標單位及時(shí)簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發(fā)生。
。ㄈ┘訌娗捌谝巹澰O計審核,科學(xué)編制工程預算。建設單位應總結經(jīng)驗,吸取教訓,在實(shí)施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場(chǎng)調研論證和勘察,多方征求意見(jiàn)和建議,綜合考慮配套設施,以滿(mǎn)足道路使用條件和當地村民生產(chǎn)生活需要為前提,科學(xué)規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學(xué)、合理、規范、可控。
。ㄋ模﹪栏駡绦谢窘ㄔO規定,規范工程驗收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行,規范工程施工管理,推進(jìn)工程規范建設。
。ㄎ澹┖侠碛媱澒て,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時(shí),除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿(mǎn)足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進(jìn)度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
。┩晟剖┕し桨,健全現場(chǎng)管理制度。施工單位要結合實(shí)際,按照施工規范制定路基開(kāi)倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場(chǎng)負責人員,進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)崗管理,實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監管和控制,督促監理單位對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節以及施工單位執行施工規范情況進(jìn)行重點(diǎn)監控,及時(shí)發(fā)現施工質(zhì)量問(wèn)題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質(zhì)量整改不到位,不符合設計規定質(zhì)量標準的,實(shí)行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質(zhì)量情況而定。
。ㄆ撸┳龊梦闯苫罹G化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質(zhì)保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫(huà)南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類(lèi)進(jìn)行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
。ò耍┙⒔∪寮壍缆饭茏o機制。隨著(zhù)鄉村振興戰略的深入推進(jìn),加快村級道路的提質(zhì)改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正;、規范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì )為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專(zhuān)門(mén)經(jīng)費,保障道路管理養護正;、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務(wù),成績(jì)突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務(wù),導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導責任。
【公路養護績(jì)效評價(jià)報告】相關(guān)文章:
公路養護資金績(jì)效評價(jià)報告(精選5篇)12-27
公路養護績(jì)效評價(jià)報告(通用15篇)02-24
公路養護績(jì)效評價(jià)報告范文(通用7篇)12-19
公路養護資金績(jì)效評價(jià)報告范文(通用5篇)12-19
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告(通用9篇)12-20
農村公路養護績(jì)效評價(jià)報告范文(通用5篇)12-19
公路養護述職報告01-10
公路養護調研報告07-26
公路養護調研報告07-26