預算一體化事前績(jì)效評估報告(通用5篇)
在日常生活和工作中,大家逐漸認識到報告的重要性,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編為大家整理的預算一體化事前績(jì)效評估報告(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
預算一體化事前績(jì)效評估報告1
為進(jìn)一步規范財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系,根據益陽(yáng)市資陽(yáng)區財政局發(fā)《益陽(yáng)市資陽(yáng)區財政局關(guān)于開(kāi)展2020年度預算績(jì)效自評工作》的通知(益資財【2021】22號)。我單位于2021年11月,組織力量對本單位的部門(mén)預算整體支出進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),本次評價(jià)遵循了“科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分類(lèi)管理、績(jì)效相關(guān)”的原則,運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)方法,對本單位2020度預算績(jì)效情況進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià),F將情況報告如下:
一、部門(mén)概況
資陽(yáng)區新橋河鎮人民政府系科級行政機關(guān),辦公地址坐落于資陽(yáng)區新橋河鎮虎形山社區。截至2020年底,新橋河鎮人民政府在職實(shí)有人數91人,其中:行政編制43人、事業(yè)編制48人。自2020年6月機構改革調整之后,新橋河鎮人民政府機關(guān)共設19個(gè)站所及辦公室,分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、紀委、社會(huì )事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、重點(diǎn)項目建設管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會(huì )治安和應急管理辦公室、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、農業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執法大隊、人武部、婦聯(lián)、團委、工會(huì )。
鎮財政所負責全鎮的財務(wù)管理工作,負責全鎮的預算編制管理工作,組織和管理鄉鎮財政收入和支出,編制執行全鎮年度財政預算、總預算,負責監督全鎮單位預算執行,編制財政決算、總決算等;負責管理和發(fā)放各類(lèi)政策性補貼資金,進(jìn)一步完善惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放機制;負責對各類(lèi)專(zhuān)項資金的監管,特別是對扶貧資金的管理,提高財政資金使用效益;負責我鎮行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督管理工作;填報行政事業(yè)單位內部控制制度報表及相關(guān)資料的收集與整理。
二、部門(mén)資金基本情況
新橋河鎮2020年安排部門(mén)預算共計2068.97萬(wàn)元,總支出2068.97萬(wàn)元,其中:一般公共服務(wù)支出655.07萬(wàn)、科學(xué)技術(shù)支出5萬(wàn)、文化旅游體育與傳媒支出3.5萬(wàn)、社會(huì )保障和就業(yè)支出105.78萬(wàn)、衛生健康支出126.62萬(wàn)、城鄉社區支出2萬(wàn)、農林水支出1121.31萬(wàn)、住房保障支出49.69萬(wàn)。
2020年三公經(jīng)費預算安排數為13.5萬(wàn)元,其中:公務(wù)接待費10萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運行維護費3.5萬(wàn)元。
三、2020年,根據年初計劃的重點(diǎn)工作,本單位通過(guò)對財政資金的使用,取得了如下績(jì)效:
一是全面做好城鎮建設規劃,充分運用財政調劑作用,積極爭取各項優(yōu)惠政策,并積極帶動(dòng)社會(huì )資金的投入,引導和支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型提升、科技創(chuàng )新、開(kāi)拓市場(chǎng)和發(fā)展生產(chǎn),以培養財政收入新的增長(cháng)點(diǎn)。二是加強財政支出管理,促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展,嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”政策,嚴肅財經(jīng)紀律、規范財政支出行為和細化部門(mén)預算編制。三是進(jìn)一步完善各種經(jīng)費使用辦法,壓縮行政管理開(kāi)支和各種非生產(chǎn)性開(kāi)支,嚴格控制部分增支因素,“三公”經(jīng)費明顯下降。四是合理利用財力,保障重點(diǎn)項目及重點(diǎn)費用和社會(huì )公益事業(yè)的正常開(kāi)支。五是落實(shí)好中央各項惠農政策,促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、農民增收和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展,認真落實(shí)好中央各項惠農政策,進(jìn)一步增加對農業(yè)的投入和各項涉農補貼資金,不斷穩定發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農民增收。六是繼續推行城鄉居民新型合作醫療制度和新農保制度,切實(shí)解決了廣大農民看病難、看病貴的熱點(diǎn)問(wèn)題。七是繼續實(shí)行國庫集中支付制度,嚴格資金支出范圍和審批程序,嚴格執行公用經(jīng)費定額標準,使財政總預算真實(shí)反映了財政資金的實(shí)際支出數,進(jìn)一步加強了對財政資金來(lái)源和去向的管理。八是切實(shí)抓好債務(wù)管理工作,鎖定債務(wù)基數,嚴格控制新增債務(wù)。九是加強村級財務(wù)管理,完善“村賬鎮代管”制度,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監督”制度,推動(dòng)了資金使用的公開(kāi)度、透明度。十是加強財政隊伍建設,完善財政管理機制,推進(jìn)財務(wù)人員依法行政,依法理財。
四、本次自評根據益陽(yáng)市資陽(yáng)區財政局發(fā)《益陽(yáng)市資陽(yáng)區財政局關(guān)于開(kāi)展2020年度預算績(jì)效自評工作》的通知(益資財【2021】22號)等相關(guān)文件要求,新橋河鎮人民政府制定了部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)的工作方案、評價(jià)指標,成立了績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組、績(jì)效評價(jià)工作組,于11月完成自評工作?(jì)效自評具體如下:
2020年度本單位“三公經(jīng)費”總預算數為13.5萬(wàn)元,實(shí)際支出數為12.26萬(wàn)元(其中:公務(wù)接待費6.22萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費6.04萬(wàn)元),支出小于預算,因此,2020年度本單位“三公經(jīng)費”預算符合相關(guān)規定。2020年度年初工作計劃及重點(diǎn)工作目標管理符合區委、區政府總體經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及職責,體現當年重點(diǎn)工作,資金投入相匹配,財政資金預算完成率=(預算完成數/預算數)×100%=100%。建立了各項財務(wù)管理制度,相關(guān)管理制度合法、合規、完整,相關(guān)管理制度得到有效執行,但也存在專(zhuān)項資金管理制度和厲行節約制度不健全的情況。支出大部分符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批過(guò)程和手續,支出一定程度上符合部門(mén)預算批復的用途,資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。根據區政府績(jì)效考核文件精神,績(jì)效目標在本年基本完成,2020年度績(jì)效考核結果為一類(lèi)單位。
2020年,我鎮努力做好財政預算收入、支出以及各項目的管理工作,將預算及時(shí)公開(kāi)到相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò )平臺,對預算的資金進(jìn)行全方位的監督和管理,使每一筆資金都能起到最大的使用效益。部門(mén)預算績(jì)效管理,是我國財政部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注部分,一個(gè)完整有效的績(jì)效管理方案,需要以預算為導向,結合我鎮實(shí)際過(guò)程中支出進(jìn)行合理化分配,以達到合理高效地運用資金、提升資金的產(chǎn)出結果、節約成本與資源、提高部門(mén)的辦事效率的目的。
與此同時(shí),通過(guò)這次自評我們也清醒地認識到,財政運行還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題,財政管理還不夠規范,財經(jīng)紀律還有待進(jìn)一步加強。針對上述問(wèn)題,我們在以后的工作中將加強理論政策學(xué)習,提高思想認識。組織相關(guān)人員認真學(xué)習《預算法》等法規制度,提高單位領(lǐng)導對全面預算管理的重視程度,增強財務(wù)人員的預算意識,堅持先有預算、后有支出,沒(méi)有預算不得支出。預算編制前根據年度內單位可預見(jiàn)的工作任務(wù),確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學(xué)合理編制部門(mén)預算,推進(jìn)預算編制科學(xué)化、準確化。年度預算編制后,根據實(shí)際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進(jìn)度,及時(shí)找出預算實(shí)際執行情況與年初預算目標之間存在的差距,糾正偏差,為下一次科學(xué)、準確地編制部門(mén)預算積累經(jīng)驗。
五、自評結論
根據以上預算績(jì)效情況,我單位2020年預算績(jì)效自評為優(yōu)秀。
預算一體化事前績(jì)效評估報告2
根據自治區財政廳《關(guān)于開(kāi)展2020年度預算績(jì)效管理考核工作的通知》(藏財績(jì)〔2021〕1號)要求,自治區市場(chǎng)監管局認真開(kāi)展了2020年預算績(jì)效管理自評工作,現將自評情況報告如下。
一、基本概況
。ㄒ唬┎块T(mén)主要職責
自治區市場(chǎng)監管局系自治區人民政府直屬機構,為正廳級,加掛自治區知識產(chǎn)權局牌子。自治區市場(chǎng)監管局貫徹落實(shí)中央關(guān)于市場(chǎng)監管工作的方針政策和自治區黨委的決策部署,在履行職責過(guò)程中堅持和加強自治區黨委對市場(chǎng)監管工作的統一領(lǐng)導。主要職責是:
1.負責市場(chǎng)綜合監督管理。貫徹執行國家有關(guān)市場(chǎng)監督管理的法律法規和政策,研究起草相關(guān)地方性法規和政府規章草案,組織落實(shí)質(zhì)量振興戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規劃,組織實(shí)施對全區各類(lèi)市場(chǎng)主體的監督管理,規范和維護市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
2.負責市場(chǎng)主體統一登記注冊。指導全區各類(lèi)企業(yè)、農牧民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù),以及外國(地區)企業(yè)常駐代表機構等市場(chǎng)主體的登記注冊工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設。
3.負責指導和監督市場(chǎng)監管綜合執法工作。指導全區市場(chǎng)監管綜合執法工作,推動(dòng)實(shí)行統一的市場(chǎng)監管。組織查處和督辦重大違法案件。規范市場(chǎng)監管行政執法行為。
4.負責反壟斷統一執法。統籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,指導實(shí)施公平競爭審查制度。依法依授權對經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負責對壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為的反壟斷執法工作。依授權協(xié)調我區企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
5.負責監督管理市場(chǎng)秩序。依法監督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價(jià)格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標專(zhuān)利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告企業(yè)發(fā)展,監督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導自治區消費者協(xié)會(huì )開(kāi)展消費維權工作。
6.負責宏觀(guān)質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統籌全區質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)與應用。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監督制度,組織重大質(zhì)量事故調查,貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監督管理產(chǎn)品防偽工作。
7.負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險防控和省級監督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量安全分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監督工作。
8.負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執行情況。
9.負責食品監督管理綜合協(xié)調。擬訂食品安全制度措施并組織實(shí)施。負責自治區食品安全應急體系建設,承擔重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全并貫徹執行食品安全重要信息直報制度。承擔自治區食品安全委員會(huì )日常工作。
10.負責食品安全監督管理。建立全區覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實(shí)施,防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監督抽檢、風(fēng)險監測、檢查處置和風(fēng)險預警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品注冊、備案和監督管理。
11.負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場(chǎng)計量行為。
12.負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。依法協(xié)調指導和監督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。配合做好標準化國際合作和采用國際標準工作。
13.負責統一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場(chǎng),完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
14.負責統一管理、監督和綜合協(xié)調認證工作。組織實(shí)施國家統一的認證和合格評定監督管理制度,負責全區檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作。
15.負責知識產(chǎn)權工作。組織實(shí)施知識產(chǎn)權戰略有關(guān)政策,負責保護知識產(chǎn)權、促進(jìn)知識產(chǎn)權運用、建立知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系、統籌協(xié)調涉外知識產(chǎn)權事宜。
16.負責市場(chǎng)監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術(shù)性貿易措施有關(guān)工作。
17.負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理和應急處置工作。
18.管理自治區藥品監督管理局。
19.完成自治區黨委和自治區人民政府交辦的其他任務(wù)。
。ǘ┎块T(mén)機構及人員
自治區市場(chǎng)監管局內設辦公室、政策法規處、市場(chǎng)稽查協(xié)調處、登記注冊處(小微企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作辦公室)、信用監督管理處、反壟斷反不正當競爭和價(jià)格監督檢查處(規范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室)、網(wǎng)絡(luò )交易監督管理處、質(zhì)量發(fā)展管理處、產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查處、食品安全協(xié)調處(自治區食品安全委員會(huì )辦公室工作處)、食品安全生產(chǎn)監督管理處、食品經(jīng)營(yíng)安全監督管理處、特殊食品安全監督管理處(食品安全抽檢監測處)、特種設備安全監察處、計量和認證監督管理處、標準化處、知識產(chǎn)權處(國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局拉薩代辦處)、科技和財務(wù)處、政工人事處,局機關(guān)行政編制110名,部門(mén)領(lǐng)導職數7名,處級領(lǐng)導職數50名(含食品安全總監1名、市場(chǎng)稽查專(zhuān)員1名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、國家知識產(chǎn)權局專(zhuān)利局拉薩代辦處主任1名),正科級2名。局機關(guān)現有在編人員104名,其中部門(mén)領(lǐng)導10名,處級干部59名,一般干部35名。
西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監督管理局為自治區市場(chǎng)監督管理局派出機構,正處級建制。主要負責西藏拉薩經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記注冊、監督和質(zhì)量、食品安全監督管理工作。核定編制11名,局領(lǐng)導職數3名,科級領(lǐng)導職數6名。下設辦公室、登記注冊科、綜合管理科,現有在編制人員9名,其中局領(lǐng)導3名、科級領(lǐng)導2名、一般干部4名。
自治區市場(chǎng)監管局機關(guān)后勤服務(wù)中心核定事業(yè)編制20名,現有人員21名;信息中心核定事業(yè)編制15名,現有人員15名;西藏自治區消費者協(xié)會(huì )定編11名、現有人員6名。
自治區市場(chǎng)監督管理局所屬西藏自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所、西藏自治區計量測試所、西藏自治區特種設備檢驗檢測所、西藏自治區標準化研究所4個(gè)事業(yè)單位,核定事業(yè)編制98名,現有98名。
二、預算績(jì)效管理措施
2020年是自治區市場(chǎng)監管局組建運行的第二個(gè)年份,也是推進(jìn)機關(guān)規范化建設的關(guān)鍵年份,我局緊緊抓住這一有利時(shí)機,堅決貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號)和《中共西藏自治區委員會(huì )西藏自治區人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(藏黨發(fā)〔2020〕7號)精神,強化預算績(jì)效基礎工作,加強預算績(jì)效運行監督管理,不斷提升預算績(jì)效管理水平。
。ㄒ唬┖粚(shí)預算績(jì)效管理基礎
健全組織保障體系,主動(dòng)適應形勢,建立了“西藏自治區市場(chǎng)監督管理局機關(guān)預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組”,行政一把手任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng),局機關(guān)各部門(mén)為成員,領(lǐng)導小組辦公室設在科技和財務(wù)處,同時(shí)還明確領(lǐng)導小組及其辦公室工作職責。健全制度規范,積極貫徹中央、自治區預算績(jì)效管理各項制度,立足市場(chǎng)監管工作實(shí)際,制訂出臺了《西藏自治區市場(chǎng)監督管理局機關(guān)預算績(jì)效管理暫行辦法》,基本規范了整體支出、項目支出的績(jì)效目標、績(jì)效跟蹤、績(jì)效評價(jià)管理等各環(huán)節的工作,積極指導和推進(jìn)了局機關(guān)預算績(jì)效管理工作。健全預算績(jì)效指標體系,堅持借船出海,認真學(xué)習國家市場(chǎng)監管總局預算績(jì)效管理指標體系和自治區預算績(jì)效管理指標體系,研究制定了《西藏自治區市場(chǎng)監督管理局預算績(jì)效評價(jià)指標體系框架》,初步建立起了預算績(jì)效管理體系雛形。強化預算績(jì)效宣傳,充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、OA平臺,及時(shí)推送國家、自治區出臺的預算績(jì)效管理文件、制度辦法,助推各部門(mén)不斷提高績(jì)效管理水平。
。ǘ﹥(yōu)化預算績(jì)效管理目標
始終將績(jì)效目標管理作為預算績(jì)效管理的“牛鼻子”,注重績(jì)效理念引領(lǐng),強化目標管理,扎實(shí)推進(jìn)績(jì)效目標管理工作。注重績(jì)效目標源頭質(zhì)量管制,全面貫徹落實(shí)《西藏自治區財政廳關(guān)進(jìn)一步規范和完善預算項目支出績(jì)效目標管理的通知》精神,認真完善2020年度56個(gè)項目的信息、逐一修正每個(gè)項目的績(jì)效目標及績(jì)效指標,確保每個(gè)項目績(jì)效目標的合規性。強化績(jì)效目標質(zhì)量控制。既注重從源頭上把控,又強化在實(shí)際執行過(guò)程的調整,年中,委托第三方會(huì )計師事務(wù)所績(jì)效專(zhuān)家,逐一核實(shí)修正每個(gè)項目績(jì)效目標、績(jì)效指標,確保2020年度安排的56個(gè)項目的績(jì)效目標設定、績(jì)效指標內容、績(jì)效指標結構及其數量符合規定標準。積極擴展績(jì)效目標范圍,嚴格執行《西藏自治區財政支出預算績(jì)效管理暫行辦法》,始終將現階段預算整體支出、項目支出和專(zhuān)項支出作為預算績(jì)效管理實(shí)施的重點(diǎn)對象。2020年度,納入預算績(jì)效目標的56個(gè)項目全面覆蓋了全部項目包括項目支出、專(zhuān)項支出,實(shí)現了應管盡管。
。ㄈ⿵娀A算績(jì)效監管
深入貫徹落實(shí)《西藏自治區財政支出預算績(jì)效跟蹤管理暫行辦法》規定,以提高預算執行進(jìn)度為重點(diǎn)目標,實(shí)施了預算執行月通報、季分析和不定期檢查的績(jì)效管理制度,每月每季未都認真研究預算執行情況,次月(季)初及時(shí)印發(fā)上月預算執行通報、上季度預算執行分析報告,統籌推進(jìn)了預算績(jì)效目標監管工作,基本實(shí)現了預算執行與預算目標雙監控,督促和推動(dòng)各部門(mén)自覺(jué)強化預算執行和管制績(jì)效目標。
。ㄋ模┨剿魍晟瓶(jì)效評價(jià)管理
全面貫徹落實(shí)《西藏自治區財政支出預算績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》規定,探索開(kāi)展了2020年度項目支出績(jì)效評價(jià)工作。自評全覆蓋,在自評過(guò)程中對2020年初安排的56個(gè)項目實(shí)現全覆蓋,使所有項目應評盡評。同時(shí),為確保自評質(zhì)量、提高部門(mén)績(jì)效管理水平,隨機成立了6個(gè)交叉評估小組,對2020年50萬(wàn)元以上的項目,再次進(jìn)行了集中評審。自評講質(zhì)量,在項目績(jì)效評估中,堅持從項目立項、決策、執行、管理、資金、績(jì)效、報告等各環(huán)節入手,依次評估項目實(shí)施部門(mén)工作臺賬,查缺補漏及時(shí)給予糾正,保持績(jì)效目標、跟蹤管理過(guò)程與自評報告客觀(guān)一致,確保了績(jì)效自評質(zhì)量。創(chuàng )新評價(jià)方式,在組織項目實(shí)施部門(mén)及交叉評估小組完成評估任務(wù)的同時(shí),邀請自治區財政廳和第三方會(huì )計事務(wù)所績(jì)效專(zhuān)家,開(kāi)展預算績(jì)效自評培訓、現場(chǎng)檢查指導,手把手幫助改進(jìn)預算績(jì)效自評工作中存在的不足。
。ㄎ澹⿵娀A算績(jì)效評價(jià)結果運用
去年,是自治區市場(chǎng)監管局新組建以來(lái)首次探索開(kāi)展預算績(jì)效評估工作,績(jì)效評估結果還不夠科學(xué)和客觀(guān),為激發(fā)各部門(mén)加強績(jì)效管理的積極性主動(dòng)性,僅根據績(jì)效評估結果,逐一點(diǎn)評每個(gè)項目的績(jì)效管理情況,還未嚴格按自治區本級預算績(jì)效管理評估辦法,將績(jì)效管理評估結果運用到項目預算中。與此同時(shí),認真撰寫(xiě)了預算績(jì)效評估報告,認真總結經(jīng)驗、分析存在的問(wèn)題、明確改進(jìn)措施,切實(shí)推進(jìn)預算績(jì)效管理工作。
三、預算績(jì)效管理成效
認真對標對表《西藏自治區預算績(jì)效管理工作考核辦法》《西藏自治區財政支出預算績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》和《自治區本級預算部門(mén)(單位)預算績(jì)效管理工作考核評分表》,扎實(shí)開(kāi)展了2020年度預算績(jì)效管理自評工作。從自評情況看,自治區市場(chǎng)監管局各部門(mén)均能積極貫徹落實(shí)區黨委、政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)精神及《西藏自治區財政支出預算績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》,部門(mén)預算績(jì)效各項工作正逐步規范,財政資金支出質(zhì)量效益不斷提高,預算績(jì)效管理水平逐漸提升。年度預算資金總支出達到70%,項目預算執行率達到59.59%,安排的56個(gè)項目當年完成48個(gè)、跨年實(shí)施6個(gè)、因2個(gè)項目不具條件而未實(shí)施,2個(gè)項目績(jì)效自評為優(yōu)等級、15個(gè)項目績(jì)效自評為良等級、37個(gè)項目績(jì)效自評為中等級、2個(gè)項目績(jì)效自評為差。2020年預算績(jì)效管理自評89分。
。ㄒ唬2020年收入支出預算執行情況
1.局機關(guān)預算執行情況。一般公共服務(wù)支出收入178,927,396.04元,支出158,062,273.42元。其中:知識產(chǎn)權事務(wù)行政運行收入471,200.00元、支出404,622.66元,知識產(chǎn)權事務(wù)商標管理收入300,000元、支出120,000元;市場(chǎng)監督管理事務(wù)行政運行收入44,274,118.02元、支出51,450,410.00元,一般行政管理事務(wù)收入13,492,275.35元、支出10,578,671.26元,市場(chǎng)主體管理收入100,000元,支出3,948,414.10元,市場(chǎng)秩序執法收入21,247,663.31元、支出7,393,054。62元,信息化建設收入60,010,930.00元、支出12,025,300.00元,質(zhì)量基礎收入7,713,500.00元、支出5,110,193.50元,質(zhì)量安全監管收入9,959,990.00元、支出94,34,510.00元,食品安全監管收入16,937,210.00元、支出13,630,389.68元,事業(yè)運行收入200,000.00元、支出251,920.20元,其他市場(chǎng)監督管理事務(wù)收入4,220,539.35元、支出43,714,786.78元,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費收入5573930.49元、支出5573930.49元,行政單位醫療收入1,928,055.58元、支出1,928,055.58元,公務(wù)員醫療補助收入637,902.73元、支出637,902.73元,住房公積金收入3,882,400.00元、支出3,882,400.00元。
2.自治區計量測試所預算執行情況。市場(chǎng)監管管理事業(yè)運行收入5,242,575.14、支出5,242,458.68元,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費收入397,800.00元,支出397,800.00元,機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出198,800.00元、支出198,800.00元,事業(yè)單位醫療收入198,800.00元、支出198,800.00元,住房公積金收入275,200.00元、支出275,200.00元。
3.自治區產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所。市場(chǎng)監管管理事業(yè)運行收入8,651,345.13元、支出8,647,307.44元,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費收入705,700.00元,支705,700.00元,事業(yè)單位醫療收入357,200.00元、支出357,200.00元,住房公積金收入488,000.00元、支出488,000.00元。
4.自治區特種設備檢測所。市場(chǎng)監管管理事業(yè)運行收入4,769,171.96元、支出4,476,353.58元,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費收入433,900.00元,支出433,900.00元,機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出217,300.00元、支出217,300.00元,事業(yè)單位醫療收入217,300.00元、支出217,300.00元,住房公積金收入300,400.00元、支出300,400.00元。
5.自治區標準化研究所。市場(chǎng)監管管理事業(yè)運行收入1,943,584.26元、支出1,943,584.26元,其他市場(chǎng)監督管理事務(wù)收入650,000.00、支出624,070.00元,機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費收入226,900.00元,支出226,900.00元,事業(yè)單位醫療收入113,400.00元、支出113,400.00元,公務(wù)員醫療補助3,600.00元、支出3,600.00元,住房公積金收入155,724.00元、支出155,724.00元。
。ǘ2020年預算績(jì)效目標實(shí)施情況
1.生產(chǎn)績(jì)效目標。反不正當競爭執法不斷加強。強化公平競爭審查,全面清理審查各級各部門(mén)出臺的政策性文件15720份,廢止、修改或適用符合例外規定的文件36份。委托第三方評估機構隨機對5個(gè)區直部門(mén)、21個(gè)地(市)和30個(gè)縣(區)相關(guān)部門(mén)的妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策措施清理工作進(jìn)行了評估。信用監管深入推進(jìn)。實(shí)現市場(chǎng)監管領(lǐng)域各部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。建立部門(mén)雙隨機聯(lián)合監管機制,制定19個(gè)部門(mén)的294項抽查事項清單,完成297個(gè)批次隨機抽檢任務(wù)。依法實(shí)行失信聯(lián)合懲戒,累計列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄54638戶(hù)次、嚴重違法失信企業(yè)名單209戶(hù),攔截失信被執行人561人次。重點(diǎn)領(lǐng)域監管執法持續發(fā)力。加強價(jià)格監管,清理規范轉供電加價(jià)行為,清理轉供電主體1338戶(hù),督促1294戶(hù)轉供電主體執行電費降價(jià)政策。整治虛假違法廣告,查處虛假廣告違法案件15件。開(kāi)展自治區保護知識產(chǎn)權“鐵拳”行動(dòng),查辦案件100件。開(kāi)展“清朗·網(wǎng)劍”專(zhuān)項行動(dòng),依法打擊網(wǎng)絡(luò )交易違法違規行為。深化“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭,依法做好涉惡重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)法定代表人任職資格限制。全年累計查辦各類(lèi)違法違規案件692件,案值370.4萬(wàn)元,罰沒(méi)款722.1萬(wàn)元。食品監管成效明顯。在自治區黨委、政府的高度重視下,出臺《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制實(shí)施細則》《深化改革加強食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng),全年查辦食品安全案件300余起。加大食品抽檢力度,抽檢各類(lèi)食品10043批次,抽檢合格率達97.8%。協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“健康茶”推廣普及工作,邊銷(xiāo)茶質(zhì)量逐步提高。推行食品安全協(xié)管員制度,加快完善三級農貿市場(chǎng)檢驗檢測體系,健全食品安全事故應急預案,食品安全保障能力進(jìn)一步提升。特種設備監管全面加強。制定區、地(市)、縣(區)三級特種設備安全監管權責清單,理清工作職責。推進(jìn)電梯安全責任保險,電梯參保率達到45%。開(kāi)展市場(chǎng)監管系統安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“三年行動(dòng)計劃”,深入開(kāi)展特種設備隱患專(zhuān)項整治,檢查特種設備使用單位2500余家,檢查特種設備1萬(wàn)余臺(套),消除安全隱患420余處。消費維權水平進(jìn)一步提升。試點(diǎn)推行消費品質(zhì)量責任首負承諾和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題先行賠付制度。實(shí)現了“西藏12315一號接訴、全國12315平臺一單辦理”。全年累計受理消費者各類(lèi)訴求2.21萬(wàn)件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1217.22萬(wàn)元。
2.社會(huì )滿(mǎn)意度績(jì)效。全面強化疫情防控。制定疫情防控期間案件查辦工作指引,加強食品安全特別是餐飲、冷鏈食品監管,全面取締野生動(dòng)物交易,開(kāi)展農貿市場(chǎng)環(huán)境衛生整治,嚴查防疫用品、重要民生商品價(jià)格違法行為,著(zhù)力穩定市場(chǎng)秩序。全系統累計檢查市場(chǎng)主體8.3萬(wàn)戶(hù)次,監測電商平臺(網(wǎng)站)2325個(gè)次,查扣涉嫌違法口罩11.18萬(wàn)余個(gè),查辦口罩等疫情防護產(chǎn)品違法案件32件。積極推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)。落實(shí)支持企業(yè)復工復產(chǎn)措施,延長(cháng)個(gè)體工商戶(hù)年報截止時(shí)間,推廣“網(wǎng)上辦”等“無(wú)接觸”服務(wù)模式,為數百家市場(chǎng)主體提供在線(xiàn)辦理注冊登記、許可延期等服務(wù)。優(yōu)化檢驗檢測技術(shù)服務(wù),為部分企業(yè)減免技術(shù)服務(wù)費用。企業(yè)準入改革成效明顯。持續推進(jìn)“多證合一”改革,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日。推進(jìn)登記注冊全程電子化工作,新設企業(yè)全程電子化使用率達95%以上,企業(yè)注冊等17項業(yè)務(wù)實(shí)現“跨省通辦”。推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革,簡(jiǎn)易注銷(xiāo)退出市場(chǎng)主體1387戶(hù)。產(chǎn)品準入改革持續推進(jìn)。推行工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,將31種產(chǎn)品調出認證目錄,對24種產(chǎn)品采取企業(yè)自我聲明方式替代第三方認證。優(yōu)化生產(chǎn)許可審批程序,工業(yè)產(chǎn)品許可時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日,食品經(jīng)營(yíng)許可辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日,推行特殊食品注冊備案制和特種設備許可自我承諾換證制,完成200余家食品生產(chǎn)企業(yè)新版生產(chǎn)許可證換發(fā)工作。法治建設深入推進(jìn)。加快推進(jìn)食品“三小一攤”立法工作。大力推行行政執法“三項制度”,建立行政處罰自由裁量基準,行政執法不斷規范。全面從嚴治黨不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作,全區“三有”非公有制經(jīng)濟組織覆蓋率達36.74%。
3.生態(tài)績(jì)效目標。宏觀(guān)質(zhì)量管理不斷加強。質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣工作全面開(kāi)展,質(zhì)量振興和質(zhì)量提升各項指標均達到階段性目標。推動(dòng)設立“西藏質(zhì)量獎”,開(kāi)展《西藏質(zhì)量獎管理辦法》研究起草工作。質(zhì)量總體水平不斷提升。生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查合格率達97.66%,重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率達100%。全區通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)達到456家。我區質(zhì)量服務(wù)滿(mǎn)意度在2019年全國公共服務(wù)質(zhì)量監測結果中排名全國第9名,拉薩市在全國160個(gè)城市中公共服務(wù)滿(mǎn)意度排名第10位。知識產(chǎn)權注冊便利化水平不斷提高。推進(jìn)商標便利化改革,實(shí)現專(zhuān)利、商標業(yè)務(wù)“一窗通辦”。全區有效注冊商標37178件、專(zhuān)利2779件,同比分別增長(cháng)20.9%、37.1%。積極協(xié)助落實(shí)“地球第三極”商標申請注冊,完成44大類(lèi)注冊工作。質(zhì)量技術(shù)基礎不斷鞏固。扎實(shí)推進(jìn)地方標準體系建設,全區現行有效地方標準達到208項,企業(yè)自我聲明公開(kāi)標準895項,在建各類(lèi)標準化試點(diǎn)示范項目62個(gè)。建立南亞標準化專(zhuān)家資源庫,翻譯南亞標準題錄16840條。深化計量服務(wù)行動(dòng),全年為1056家企事業(yè)單位提供計量技術(shù)服務(wù),檢定校驗計量器具2.88萬(wàn)臺,免征費用983萬(wàn)元。檢驗檢測支撐不斷加強,累計審查認定檢驗檢測機構175家,自治區質(zhì)檢所檢測產(chǎn)品種類(lèi)由4類(lèi)增至25類(lèi),檢測產(chǎn)品達130種,檢測指標達300個(gè)。
。ㄈ┐嬖诘膯(wèn)題及下步改進(jìn)措施
認真總結和分析2020年預算績(jì)效管理工作,重點(diǎn)存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是績(jì)效管理認識還有待提高。從近年來(lái)的績(jì)效管理工作來(lái)看,一些部門(mén)對績(jì)效管理認識還不足,績(jì)效管理理念還不強,仍然存在重投入輕管理、重支出輕績(jì)效的情形。二是績(jì)效管理水平還有差距。在績(jì)效管理實(shí)施中,由于一些部門(mén)績(jì)效管理工作水平不高等因素的制約,設定的績(jì)效目標、編制績(jì)效指標還不科學(xué)不合理,與實(shí)際需求還有一定差距。三是績(jì)效管理范圍還不夠全面。自治區市場(chǎng)監管局當前仍處于機構改革后的磨合期和融合期,市場(chǎng)監管各項工作仍在厘清邊界的過(guò)程中,績(jì)效管理僅針對項目支出,尚未覆蓋全部財政資金。
針對自身存在的問(wèn)題,立足工作大局,今后重點(diǎn)抓好以下幾項工作。一是健全績(jì)效目標指標體系。認真貫徹《中共西藏自治區委員會(huì )西藏自治區人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(藏黨發(fā)〔2020〕7號)精神,緊扣市場(chǎng)監管工作,在現有基礎上建立健全市場(chǎng)監管部門(mén)績(jì)效目標指標體系,增強績(jì)效目標的針對性、可操作性和實(shí)用性。二是強化績(jì)效管理制度執行力。強化《西藏自治區市場(chǎng)監督管理局機關(guān)預算績(jì)效管理暫行辦法》執行力度,推動(dòng)局黨組將績(jì)效評價(jià)結果納入年度考核體系,加大考核權重,促進(jìn)部門(mén)和領(lǐng)導干部樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的意識,不斷提高使用財政資金的質(zhì)量和效益。三是嚴格日?(jì)效運行監控。堅持對績(jì)效管理日常監控與年底評估并重,緊緊盯住年度重大項目,持續加強月季績(jì)效運行情況的監管,對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,對存在嚴重問(wèn)題的項目及時(shí)暫緩或停止撥款,督促及時(shí)整改到位,確?(jì)效目標如期保質(zhì)保量實(shí)現。
預算一體化事前績(jì)效評估報告3
根據《攀枝花市財政局關(guān)于開(kāi)展2020年度部門(mén)預算整體績(jì)效自評工作的通知》(攀財績(jì)〔2021〕4號)要求,現將2020年度部門(mén)預算整體績(jì)效自評報告如下。
一、部門(mén)概況
。ㄒ唬┎块T(mén)主要職責。
1、統籌研究和組織實(shí)施全市“三農”工作發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、重大政策。貫徹執行國家有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)(草原牧業(yè))、漁業(yè)、農業(yè)機械化、農墾等農業(yè)領(lǐng)域工作的法律、法規、政策以及市委、市政府關(guān)于“三農”方面的決策部署,組織起草全市“三農”有關(guān)政策。參與涉農的財稅、價(jià)格、收儲、金融保險、進(jìn)出口等政策制定。
2、統籌實(shí)施鄉村振興戰略,牽頭組織改善全市農村人居環(huán)境。統籌推動(dòng)發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)、農村公共服務(wù)、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。指導農業(yè)遺產(chǎn)的保護傳承和開(kāi)發(fā)利用。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。
3、擬訂深化全市農村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策措施。負責農民承包地、農村宅基地管理和改革有關(guān)工作。負責農村集體產(chǎn)權制度改革,指導農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展、集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作。擬訂農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規劃與政策并組織實(shí)施,指導農民合作經(jīng)濟組織、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設與發(fā)展。指導、監督減輕農民負擔工作。
4、指導全市鄉村特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)(產(chǎn)地初加工)、休閑農業(yè)和鄉村企業(yè)發(fā)展工作。指導特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設和管理工作。組織擬訂并實(shí)施現代農業(yè)園區的政策與規劃,負責現代農業(yè)園區評定工作。提出促進(jìn)大宗農產(chǎn)品流通政策和主要農產(chǎn)品進(jìn)口建議,組織制定大宗農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設與發(fā)展規劃。培育、保護和發(fā)展農產(chǎn)品品牌,組織協(xié)調“菜籃子”工程有關(guān)工作。負責農業(yè)信息體系建設,推動(dòng)數字農業(yè)發(fā)展。發(fā)布農業(yè)農村經(jīng)濟信息,監測分析農業(yè)農村經(jīng)濟運行。承擔農業(yè)統計工作。
5、負責全市種植業(yè)、畜牧業(yè)(草原牧業(yè))、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監督管理。指導糧食等農產(chǎn)品生產(chǎn)。指導糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區建設和管理工作。組織構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,指導農業(yè)標準化、規;a(chǎn)。落實(shí)促進(jìn)糧油、畜禽、水產(chǎn)等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品品質(zhì)改善,促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。負責漁政漁港、網(wǎng)具監督管理。
6、負責制定全市農業(yè)全產(chǎn)業(yè)機械化、智能化、數字化發(fā)展規劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展農業(yè)機械重大技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā),引進(jìn)、示范和推廣農業(yè)機械新技術(shù)、新機具,指導全市農業(yè)機械基礎設施的規劃建設和管理工作。指導設施農業(yè)、農機庫棚、機電提灌、機耕道等基礎設施建設。
7、負責全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測、追溯、風(fēng)險評估。發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,提出技術(shù)性貿易措施建議。參與制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。依法組織實(shí)施符合安全標準的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、產(chǎn)品認證、農產(chǎn)品地理標志登記保護和監督管理。
8、組織開(kāi)展全市農業(yè)資源區劃和資源保護工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動(dòng)植物保護、耕地及永久基本農田質(zhì)量保護工作。負責農村能源建設和資源環(huán)境工作。指導農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產(chǎn),提出劃定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域的政策建議,指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用、農業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
9、負責全市有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)資料和農業(yè)投入品的監督管理。組織農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設,承擔農作物種子(種苗)、食用菌種、蠶種、飼草良種、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等農業(yè)生產(chǎn)資料的監督管理職責,牽頭負責“瘦肉精”監督管理工作。監督管理獸醫醫療器械、肥料。制定有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)資料地方標準并監督實(shí)施,會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)資料國家標準。制定獸藥(漁藥)殘留限量和殘留檢測方法地方標準并按規定發(fā)布。組織獸醫醫政、獸藥(漁藥)藥政藥檢工作,負責執業(yè)獸醫和畜禽屠宰行業(yè)管理。
10、負責全市農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲(chóng)害防治工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定動(dòng)植物防疫檢疫政策并指導實(shí)施。指導動(dòng)植物防疫檢疫體系建設,組織監督管理市內動(dòng)植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。牽頭管理外來(lái)農業(yè)物種。監測、核查、發(fā)布農業(yè)災情,組織種子、種苗、化肥、獸藥(漁藥)等農業(yè)生產(chǎn)救災物資的儲備和調撥,提出生產(chǎn)救災資金安排建議,指導緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。
11、負責全市農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制中央和省級、市級投資安排的農業(yè)投資項目建設規劃,提出農業(yè)投資規模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議,按規定權限審批農業(yè)投資項目,負責農業(yè)投資項目資金安排和監督管理。
12、負責全市農田建設管理。擬訂農田建設發(fā)展規劃,提出農田建設項目需求建議。負責全市農田建設管理、高標準農田建設和耕地質(zhì)量管理。編制農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涉及農田建設項目、農田整治項目、農田水利建設項目的計劃,并組織實(shí)施和管理。
13、制定全市農業(yè)科研、農技推廣的規劃、計劃和有關(guān)政策并組織實(shí)施,牽頭推動(dòng)農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng )新體系建設。指導農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農技推廣體系建設,組織農作物、畜禽、水產(chǎn)養殖等新品種育種攻關(guān)和農業(yè)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、試驗、轉化、示范、推廣。負責農業(yè)轉基因生物安全監督管理和農業(yè)植物新品種保護。
14、指導全市農業(yè)農村人才工作。制定農業(yè)農村人才隊伍建設規劃并組織實(shí)施,指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā),指導新型職業(yè)農民培育、農業(yè)科技人才培養和農村實(shí)用人才培訓工作。
15、牽頭開(kāi)展全市農業(yè)對外合作工作。承辦政府間農業(yè)涉外事務(wù),參與擬訂農業(yè)對外開(kāi)放政策和外向型農業(yè)發(fā)展規劃,指導外向型農業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展農業(yè)貿易促進(jìn)和有關(guān)國際交流合作,落實(shí)對外援助政策,具體執行有關(guān)農業(yè)援外項目。組織開(kāi)展農業(yè)投資促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)農業(yè)開(kāi)放合作。
16、編制全市煙葉種植規劃方案,督促檢查煙葉種植方案貫徹落實(shí)。協(xié)調煙草工業(yè)、商業(yè)做好相關(guān)工作。組織實(shí)施市級煙草扶持項目。
17、負責農業(yè)領(lǐng)域綜合行政執法工作。負責監督指導重大案件查處和跨區域執法的組織協(xié)調工作,負責市本級的辦理的涉農違法案件。推進(jìn)農業(yè)依法行政。
18、負責全市國有農場(chǎng)土地的保護、利用和管理,指導國有農場(chǎng)的改革與發(fā)展。
19、依法依規負責農業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監督管理工作。負責農業(yè)機械、農(獸)藥、飼料、漁業(yè)、畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監督管理。負責組織實(shí)施農村沼氣項目的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監督管理。對農業(yè)園區的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實(shí)施行業(yè)監督管理。負責制定職責范圍內的安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃并組織實(shí)施。
20、負責職責范圍內的生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。
21、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
。ǘC構組成。
我局屬行政機構,會(huì )計核算也是采用行政會(huì )計制度。有一個(gè)二級部門(mén)—攀西無(wú)公害中心,無(wú)公害中心采用事業(yè)單位會(huì )計核算制度(獨立預算單位)。除農辦秘書(shū)科外,內設機構:辦公室、政策法規和農村改革科(行政審批科)、鄉村建設和治理指導科、農田建設和農業(yè)機械化科、種業(yè)種植業(yè)和農藥肥料科、特色產(chǎn)業(yè)和農業(yè)園區科、畜牧獸醫和飼料獸藥科、漁業(yè)漁政科、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟合作科、農產(chǎn)品質(zhì)量和科技教育科、職業(yè)農民和新經(jīng)濟組織科、計劃投資財務(wù)科、行政執法監督科(攀枝花市農業(yè)綜合行政執法監督支隊)、人事科(中共攀枝花市農業(yè)農村局機關(guān)委員會(huì )辦公室);直屬事業(yè)單位10個(gè):攀西無(wú)公害農產(chǎn)品監測中心、攀枝花市農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、攀枝花市動(dòng)物疫病預防控制中心、四川省農業(yè)廣播電視學(xué)校攀枝花市中心分校、攀枝花市農機監理所、攀枝花市植物檢疫站、攀枝花市動(dòng)物檢疫所、攀枝花市水產(chǎn)站、攀枝花市農村經(jīng)營(yíng)指導站、攀枝花市畜牧站。
編制部門(mén)核定我局及非獨立核算事業(yè)單位編制160人,2020年在職人員總數148人,其中:行政人員(含參公人員)68人,機關(guān)工勤人員7人;編內臨聘人員3人;事業(yè)人員76人;退休人員95人。
2020年底,固定資產(chǎn)為1339.45萬(wàn)元。
二、部門(mén)財政資金收支情況
。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算安排和支出情況。
2020年攀枝花市農業(yè)農村局收入預算總額為3343.21萬(wàn)元,均為當年財政撥款收入。相應安排支出預算3343.21萬(wàn)元,其中:基本支出3012.21萬(wàn)元,項目支出331萬(wàn)元。
1、基本支出安排及使用情況。
2020年年初安排基本支出預算3343.21萬(wàn)元,具體安排工資福利支出2427.58萬(wàn)元,日常公用支出414.63萬(wàn)元,對個(gè)人和家庭補助支出170萬(wàn)元。
2、項目支出安排及使用情況。
2020年年初安排項目支出預算331萬(wàn)元,具體安排業(yè)務(wù)運行支出10萬(wàn)元,部門(mén)預算項目支出321萬(wàn)元。
。ǘ┳芳宇A算安排和支出情況。
2020年追加預算總額為337.7萬(wàn)元,安排基本支出追加13.39萬(wàn)元,其中,人員支出追加33.78萬(wàn)元,公用支出追減20.40萬(wàn)元;安排項目支出追加681.57萬(wàn)元。
。ㄈ⿲(zhuān)項資金安排及支出情況。
2020年年初安排專(zhuān)項資金331萬(wàn)元,市級追加專(zhuān)項681.57萬(wàn)元,政府性基金預算財政撥款收入86.74萬(wàn)元,總收入880.24萬(wàn)元?傊С809.99萬(wàn)元,主要項目使用情況:一是科技轉化與推廣服務(wù)54.00萬(wàn)元,主要用于農牧及水產(chǎn)新品種引進(jìn)示范和農村實(shí)用技術(shù)與人才培訓;二是病蟲(chóng)害防治52.00萬(wàn)元,主要用于動(dòng)物重大疫病防控;三是農產(chǎn)品加工與促銷(xiāo)44萬(wàn)元,主要用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;四是其他農業(yè)支出588.38萬(wàn)元,主要用于鄉村振興和農業(yè)農村宣傳及信息化建設及臺創(chuàng )園發(fā)展等。
。ㄋ模┙Y轉結余使用情況。
2020年年初結余270.53萬(wàn)元,年末結余172.50萬(wàn)元,主要是省級專(zhuān)項資金結余,當年使用上年結轉結余270.53萬(wàn)元。
2020年支出總額為3865.68萬(wàn)元,其中工資福利支出2631.37萬(wàn)元,占總支出68.07%;商品和服務(wù)支出1234.30萬(wàn)元,占總支出的31.93%(其中含項目支出840.07萬(wàn)元,占總支出的21.73%);對個(gè)人和家庭的補助393.12萬(wàn)元,占總支出10.17%;其他資本性支出11.58萬(wàn)元,占總支出的0.30%。
按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面:
農林水支出3110.24萬(wàn)元。主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運轉以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標而安排的年度項目支出,專(zhuān)項項目支出主要用于農業(yè)科技轉化與推廣服務(wù)、病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、防災救災、農業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和其他農業(yè)支出等。
社會(huì )保障和就業(yè)支出394.32萬(wàn)元。主要用于機關(guān)職工的養老保險、職業(yè)年金和醫療保險及離退休人員支出等。
住房保障支出213.48萬(wàn)元。主要用于機關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。
一般公共服務(wù)支出52.84萬(wàn)元。主要用于支付聘請專(zhuān)家及引進(jìn)人才的專(zhuān)項補助。
城鄉社區支出86.74萬(wàn)元。主要用于動(dòng)物疫病防控實(shí)驗設備支出。
科學(xué)技術(shù)支出8.04萬(wàn)元。主要用于晚熟芒果品質(zhì)提高關(guān)鍵技術(shù)提升。
三、績(jì)效目標完成情況分析
2020年,我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和農業(yè)農村廳的關(guān)心支持下,以“鄉村振興戰略”為統攬,緊緊圍繞“鄉村振興示范創(chuàng )建、構建特色產(chǎn)業(yè)體系、建設美麗宜居鄉村、培育新型農業(yè)主體、嚴防豬瘟保障生產(chǎn)”等重點(diǎn)工作,強化措施,落實(shí)責任,掛圖作戰,全面完成了各項目標任務(wù)。
。ㄒ唬┦屑壺斦Y金績(jì)效目標完成情況。
1、年初部門(mén)預算績(jì)效目標完成情況。
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析。全年實(shí)現農林牧漁總產(chǎn)值148.85億元左右,同比增長(cháng)5.6%;第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5.1%,增速達到近10年來(lái)最高水平;農村居民人均可支配收入19938元,位居全省第2,增幅在全省排位第15、上升5位。
。2)效益指標完成情況分析。經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續影響都達到預期要求。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析。服務(wù)對象對農業(yè)農村工作的滿(mǎn)意度達90%以上。
2、市級專(zhuān)項(項目)資金績(jì)效目標完成情況。
。1)產(chǎn)出指標完成情況分析。全市非洲豬瘟進(jìn)行了有效防控,攀枝花沒(méi)有出現非洲豬瘟疫情;開(kāi)展芒果有機肥應用及提質(zhì)增效田間試驗,通過(guò)比較不同種類(lèi)生物有機肥及用量在芒果生產(chǎn)上的生物效應,驗證其在芒果上的應用效果,完成各種試驗布置。全市完成小春糧食種植面積11.22萬(wàn)畝、產(chǎn)量2.06萬(wàn)噸,大春種植糧食面積56.79萬(wàn)畝、產(chǎn)量23.77萬(wàn)噸;早春蔬菜面積14.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量52.6萬(wàn)噸、產(chǎn)值21.57億元,外銷(xiāo)率達72.72%;枇杷1.3萬(wàn)噸、產(chǎn)值3.2億元,桑葚13萬(wàn)畝、產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸、產(chǎn)值1.9億元,芒果種植面積達70萬(wàn)畝,產(chǎn)量29萬(wàn)噸,烤煙種植7.5萬(wàn)畝,預計收購煙葉19萬(wàn)擔,產(chǎn)值2.16億元(不含煙葉稅返還),全市生豬出欄52.38萬(wàn)頭。全面完成了年度目標任務(wù)。
。2)效益指標完成情況分析。經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續影響都達到預期要求。非洲豬瘟防控經(jīng)費促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續穩定發(fā)展,農民養殖收入穩定,保供穩價(jià),確保豬肉市場(chǎng)有序供應,促進(jìn)全市農業(yè)種養平衡,促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續穩定發(fā)展;芒果有機肥試種提高了芒果品質(zhì)、增加芒果產(chǎn)值,逐步形成施肥標準或規范,提高土壤有機質(zhì)、減少化肥污染,耕地質(zhì)量逐年提升、豐產(chǎn)穩產(chǎn)。
。3)滿(mǎn)意度指標完成情況分析。服務(wù)對象的滿(mǎn)意度達90%以上。
。ǘ┥霞墝(zhuān)項(項目)資金績(jì)效目標完成情況。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。降低全市非洲豬瘟疫情發(fā)生風(fēng)險,促進(jìn)生豬生產(chǎn)正常有序發(fā)展;全年中心獸醫實(shí)驗室通過(guò)熒光定量PCR檢測非洲豬瘟全血、環(huán)境樣品共計1400余份,檢測結果均為陰性;開(kāi)展奶油果技術(shù)培訓,奶油果基地區域栽培管理技術(shù)示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等應免畜禽免疫密度達到90%以上,病死畜禽100%實(shí)現無(wú)害化處理;完成農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,全面完成年度目標任務(wù)。
2、效益指標完成情況分析。經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和可持續影響都達到預期要求。促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續穩定發(fā)展,農民養殖收入穩定,保供穩價(jià),確保豬肉市場(chǎng)有序供應;開(kāi)展處置農業(yè)執法收繳農藥活動(dòng),農產(chǎn)品質(zhì)量安全省級例行監測合格率≥97%;奶油果基地區域栽培管理技術(shù)示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等優(yōu)先防治病種防治工作疫情保持平穩;完善了管理制度,實(shí)現了集體經(jīng)濟的管理、運行、發(fā)展與股東的利益直接掛鉤,增強股東對集體經(jīng)濟管理的參與度和關(guān)注度。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析。服務(wù)對象的滿(mǎn)意度達90%以上。
。ㄈ┳栽u結論。
根據部門(mén)支出績(jì)效評價(jià)指標體系,我局2020年整體支出,嚴格執行國家的相關(guān)財務(wù)管理制度,財務(wù)制度健全、會(huì )計核算規范,依照計劃管理使用,整體支出對保障全市農業(yè)工作的正常運行、項目建設、貫徹執行國家和省的方針、政策、法律法規,發(fā)揮了重要作用,強化部門(mén)的責任,取得了一定的成績(jì)。按照部門(mén)支出績(jì)效評價(jià)指標體系對照打分得出結果為99分,主要是節能降耗做的不夠,扣1分。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┢x績(jì)效目標及其原因。
2020年度,我局部分項目預算存在偏離績(jì)效目標情況,其組要原因體現在以下幾個(gè)方面。
1、年初部門(mén)預算編制細化程度不夠,導致在執行總體績(jì)效目標是部分存在偏差,致使項目預算存在年中、年末追加追減的現象。
2、部分項目實(shí)施進(jìn)度較慢,慣性思維嚴重,報賬不及時(shí),造成年底因未及時(shí)報賬造成績(jì)效目標偏差。
3、“五險一金”因年初部門(mén)預算所采用的基礎數據與社保、醫保、公積金中心的繳費基數不一致,單位繳費數額大大高于部門(mén)預算核定數,墊付資金負擔沉重,造成績(jì)效目標偏差。
4、行政機關(guān)績(jì)效評價(jià)指標體系中的數量指標、質(zhì)量指標、成本指標很難確定,經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益等難以量化,績(jì)效目標的設定和執行之間難免出現偏差。
。ǘ└倪M(jìn)措施。
1、加強預算編制的合理性。預算的合理性是行政事業(yè)單位內部控制的精髓,在今后的工作中,我局進(jìn)一步重視部門(mén)預算,嚴格執行《中華人民共和國預算法》,增強預算業(yè)務(wù)控制,充分發(fā)揮預算控制在內部控制中的重要作用。嚴格按市本級部門(mén)預算編報程序進(jìn)行編制,基本支出預算按照單位的基礎信息和核定的標準編制,保證單位的正常運轉;項目支出預算根據單位發(fā)展規劃和年度計劃,結合財政部門(mén)預算安排情況,科學(xué)細化項目。
2、積極開(kāi)展預算績(jì)效管理工作。在今后的工作中,我局將在預算編制環(huán)節通過(guò)事前評價(jià)的方式,發(fā)現并去除評價(jià)不高的項目,避免財政資金的浪費。在財政支出過(guò)程中,及時(shí)根據資金使用進(jìn)度,考核階段性目標的完成進(jìn)度,提高資金使用效率。并在每個(gè)項目結束后進(jìn)行嚴格自查,根據事前設定的績(jì)效目標科學(xué)評判支出的效率效果,并將評價(jià)結果合理運用于來(lái)年的預算編制中。做到預算財務(wù)分析常態(tài)化,定期做好預算支出財務(wù)分析,做好部門(mén)整體支出預算評價(jià)工作。
3、加強部門(mén)協(xié)調。一是與“五險一金”管理部門(mén)協(xié)調,盡力讓繳費基數與財政部門(mén)的基礎數據一致。二是多與財政部門(mén)溝通,采取措施消化掛賬。三是厲行節約,確保職工的保障利益。
4、合理確定評價(jià)指標。根據行政機關(guān)的職能職責研究制定科學(xué)合理的評價(jià)指標體系,行政機關(guān)本身不會(huì )創(chuàng )造財富,根本無(wú)法評價(jià)其經(jīng)濟效益等,因此,指標設定應重效果、輕效益,重服務(wù)、輕權力,重宏觀(guān)、輕微觀(guān)。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)公示情況
通過(guò)這次自評,進(jìn)一步提高了我局的績(jì)效管理水平,更加認識到了績(jì)效管理對部門(mén)綜合管理提升的重要性,自評結果將用于2020年及以后年度編制部門(mén)預算的重要參考和日常管理的標靶,吸取經(jīng)驗,改進(jìn)工作,讓工作與績(jì)效目標匹配,讓成果與工作推進(jìn)互動(dòng)。下一步,我們將適時(shí)公開(kāi)公示我局的績(jì)效目標和績(jì)效成果,以經(jīng)得起上級、服務(wù)對象及社會(huì )大眾的肯定和滿(mǎn)意為準繩,繼續開(kāi)展財政部門(mén)預算的績(jì)效評價(jià)工作。
預算一體化事前績(jì)效評估報告4
2019年,市政務(wù)服務(wù)管理局積極落實(shí)《預算法》和市財政局預算績(jì)效管理局關(guān)于預算績(jì)效評價(jià)有關(guān)工作,結合本單位實(shí)際,合理安排各項支出,不斷提高財政資金使用效益,現將本單位預算績(jì)效工作總結說(shuō)明如下:
一、預算績(jì)效管理工作整體開(kāi)展情況
。ㄒ唬└叨戎匾,加強了預算績(jì)效管理的組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步做好預算績(jì)效管理工作,黨政班子會(huì )議研究,成立了書(shū)記、局長(cháng)為組長(cháng),由分管財務(wù)領(lǐng)導為副組長(cháng),各科室負責人為成員的預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組設在辦公室,具體落實(shí)預算績(jì)效管理制度工作。書(shū)記、局長(cháng)在會(huì )議上強調,全體干部職工要高度重視預算績(jì)效管理工作,把有限的資金用到刀刃上,確保資金使用效益,從日常工作資金使用抓起,樹(shù)立預算績(jì)效管理意識,營(yíng)造好預算績(jì)效管理的良好氛圍。
。ǘ⿵幕A上抓起,出臺了預算績(jì)效管理制度。雖然政務(wù)服務(wù)管理局到目前為止,沒(méi)有涉及到預算績(jì)效管理申報的項目資金,但我們未雨綢繆,2019年3月份,制定了《九江市政務(wù)服務(wù)管理局預算績(jì)效管理制度》并印發(fā)各科室,要求嚴格遵照執行,要求有突破50萬(wàn)元以上的要申報預算績(jì)效管理,同時(shí),對日常的專(zhuān)項工作經(jīng)費,也要堅持預算績(jì)效管理模式,嚴格按照部門(mén)整體支出績(jì)效管理要求,讓有限的資金用到刀刃上,堅決杜絕不必要的開(kāi)支,充分發(fā)揮財政資金效益。各科室開(kāi)始積極主動(dòng)注意本科室資金使用工作,制度執行意識增強。
。ㄈ┘訌娏吮O督,嚴格執行預算績(jì)效管理制度。辦公室對每一筆較大資金支出都進(jìn)行認真審核,看是否達到了預算績(jì)效評價(jià)的限額,是否符合預算績(jì)效管理制度。截止2019年底,市政務(wù)服務(wù)管理局支出626.8萬(wàn)元,沒(méi)有任何重點(diǎn)項目支出,全部資金都為基本支出和日常公用支出經(jīng)費,因此,項目預算績(jì)效申報尚未開(kāi)展。
部門(mén)整體支出績(jì)效管理取得了顯著(zhù)成效,保障了政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階,受到市委、市政府充分肯定。
二、關(guān)于評分表中的自評分情況的說(shuō)明
。ㄒ唬┗A工作管理。我局成立工作小組,制定出臺了預算績(jì)效管理制度,根據市財政局預算績(jì)效管理局要求,按期報送相關(guān)材料。加強了宣傳,營(yíng)造氛圍,突出資金使用中的績(jì)效管理,取得良好成效。
。ǘ┛(jì)效目標管理。因2020年度預算安排目前沒(méi)有重大項目資金安排,因此2019年尚未形成2020年預算項目申報, 但根據政務(wù)服務(wù)管理局要求,如果市委、市政府安排了我局涉及重點(diǎn)項目任務(wù)的,我們將嚴格按照要求落實(shí),嚴格按照預算績(jì)效目標申報表、目標體系、目標值等進(jìn)行合理設置,確保質(zhì)量控制、范圍規模符合要求。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)管理。因2018年我們沒(méi)有項目資金涉及需要進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的,因此該項工作沒(méi)有開(kāi)展。今后如果涉及此項工作,我們一定嚴格按要求完成,確?(jì)效評價(jià)管理工作全面落實(shí)。
。ㄋ模┎块T(mén)整體支出績(jì)效管理。2019年6月我單位按期報送了2018年度部門(mén)整體支出績(jì)效管理材料,對下屬單位加強了督促和核查工作,為下一年度的整體支出績(jì)效評價(jià)打下了基礎。
。ㄎ澹┙Y果應用管理。關(guān)于項目績(jì)效評價(jià)結果應用問(wèn)題,因我單位目前未涉及,如果今后有此項,我們嚴格執行。關(guān)于應用方式方面,我們在本單位預算績(jì)效管理制度里明確了納入科室評優(yōu)評選考核。
三、預算績(jì)效管理工作存在的問(wèn)題和原因分析
2019年度,市政務(wù)服務(wù)管理局雖然制定了預算績(jì)效管理制度,領(lǐng)導高度重視,但也存在一些問(wèn)題和不足。一是各科室的預算績(jì)效管理意識不夠強,主要原因是本單位職能實(shí)際,涉及的需要進(jìn)行績(jì)效評價(jià)的項目沒(méi)有,因此在實(shí)際工作中參與少,深入了解也不夠,主動(dòng)開(kāi)展意識欠缺。二是由于我局這項工作起步較晚,具體開(kāi)展預算績(jì)效考核具體方式方法還是有較多欠缺,日常真正操作和執行還不到位。三是宣傳有待加強,整體氛圍有待進(jìn)一步營(yíng)造,主要原因是預算績(jì)效管理工作專(zhuān)業(yè)性比較強,宣傳不好找到切入點(diǎn)。
四、下一步工作思路和建議
下一步,市政務(wù)服務(wù)管理局預算績(jì)效管理工作將在市財政局績(jì)效管理局指導下,結合本單位制定的預算績(jì)效管理制度,進(jìn)一步細化工作措施完善評價(jià)指標,科學(xué)合理設置評價(jià)分值,加強具體工作的操作和執行,督促工作人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習,不斷提升預算績(jì)效管理水平,確保此項工作的成效。
預算一體化事前績(jì)效評估報告5
根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝2018﹞34號)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)﹝2019﹞11號)《紅河州財政局關(guān)于開(kāi)展2022年州級績(jì)效評價(jià)工作的通知》(紅財績(jì)發(fā)〔2022〕2號)等相關(guān)規定,紅河州公安局結合工作實(shí)際,認真開(kāi)展紅河州公安局預算績(jì)效管理自評工作,現將預算績(jì)效自評工作情況報告如下:
一、部門(mén)基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)概況
1.部門(mén)主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設的州人民政府工作部門(mén),又是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政管理和刑事執法部門(mén)。既是組織、領(lǐng)導、協(xié)調全州公安工作的領(lǐng)導和指揮機關(guān),又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發(fā)事件、重大治安災害事故的實(shí)戰部門(mén)。
2.機構設置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務(wù)保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪(fǎng)處、出入境管理局、警務(wù)督察支隊、監所管理支隊、州看守所、網(wǎng)絡(luò )安全保衛支隊、技術(shù)偵察支隊、國內安全保衛支隊、經(jīng)濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業(yè)園區治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個(gè)部門(mén)。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經(jīng)費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門(mén)預決算由州局匯總編制。
。ǘ┎块T(mén)績(jì)效目標的'設立情況
1.部門(mén)整體支出績(jì)效總目標。2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線(xiàn),加強公安機關(guān)隊伍建設,提升公安機關(guān)執行各項任務(wù)的戰斗力;整合完善現有資源,基本形成社會(huì )立體化治安防控體系,有效遏制各類(lèi)刑事犯罪,增強社會(huì )治安防控能力;立足職責開(kāi)展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點(diǎn),嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會(huì )大局的持續穩定,為促進(jìn)我州經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)作出新的貢獻。具體重點(diǎn)目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動(dòng);二是深入推進(jìn)掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭常態(tài)化;三是持續推進(jìn)紅河州禁毒人民戰爭;四是繼續保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態(tài)勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應急預案建設和預案演練,及時(shí)應對、妥善處置各種社會(huì )矛盾引發(fā)的群體性的事件;六是強化值班備勤制度,扎實(shí)公安基礎工作,提升公安機關(guān)社會(huì )治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用,開(kāi)展“政法機關(guān)教育整頓”和“黨史的學(xué)習教育”,筑牢政治忠誠,推進(jìn)公安機關(guān)紀律作風(fēng)建設,提升公安機關(guān)對“兩個(gè)維護”任務(wù)及各項公安任務(wù)戰斗力;八是強化全州公安機關(guān)政治輪訓及實(shí)戰技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執勤執法水平;九是以推進(jìn)“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進(jìn)了社會(huì )管理服務(wù)工作;十是加強公安信息化建設,提升公安機關(guān)情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設,提升公安機關(guān)警務(wù)實(shí)戰力;十二是確保公安機關(guān)運行。
2.項目績(jì)效總目標。進(jìn)一步加強社會(huì )治安的防范工作,以反恐為重點(diǎn),嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實(shí)維護好全州社會(huì )政治穩定。
。ㄈ┎块T(mén)預算績(jì)效管理開(kāi)展情況
根據《紅河州財政局關(guān)于做好2021年度預算績(jì)效管理工作及下達績(jì)效公用經(jīng)費有關(guān)事項的通知》(紅財績(jì)發(fā)〔2021〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結合工作實(shí)際認真開(kāi)展2021年預算績(jì)效管理工作。
1.業(yè)務(wù)資金相融合設定績(jì)效目標?(jì)效預算編制前期認真征求局直各部門(mén)的需求,圍繞部門(mén)職責、行業(yè)發(fā)展規劃,以預算資金管理為主線(xiàn),統籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),從運行成本、管理效率、履職效能、社會(huì )效應、可持續發(fā)展能力和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面確定2021年部門(mén)總體目標、部門(mén)年度目標、部門(mén)工作任務(wù)績(jì)效目標,確保設定績(jì)效目標實(shí)現業(yè)務(wù)工作和資金需求相融合。
2.進(jìn)一步完善細化績(jì)效目標及指標。在2021年預算編制的基礎上圍繞部門(mén)職責、行業(yè)發(fā)展規劃,以預算資金管理為主線(xiàn),統籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng),從運行成本、管理效率、履職效能、社會(huì )效應、可持續發(fā)展能力和服務(wù)對象滿(mǎn)意度等方面對2021年部門(mén)總體目標、部門(mén)年度目標、部門(mén)工作任務(wù)績(jì)效目標進(jìn)行細化、完善、歸納、整理進(jìn)一步細化完善,力爭做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。
3.開(kāi)展績(jì)效運行跟蹤監控修正指標。根據《紅河州州級部門(mén)預算績(jì)效運行監控管理暫行辦法》(紅財績(jì)發(fā)〔2020〕7號)要求,于7月15日前對本部門(mén)2021年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執行情況和績(jì)效目標實(shí)現程度開(kāi)展績(jì)效運行跟蹤監控,于10月15日前對本部門(mén)2021年1—9月州本級預算安排的所有項目資金的預算執行情況和績(jì)效目標實(shí)現程度開(kāi)展績(jì)效運行跟蹤監控。
4.資料匯集組織開(kāi)展績(jì)效工作自評。紅河州公安局預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關(guān)會(huì )計憑證、績(jì)效目標完成情況、實(shí)地了解情況等相關(guān)基礎資料收集,于2022年2月28前,組織開(kāi)展2021年預算績(jì)效評價(jià)自評工作。
5.強化自評結果應用提高資金效益。按照全面實(shí)施績(jì)效預算的相關(guān)要求,結合紅河州公安局項目性質(zhì)實(shí)際,細化完善投入指標、過(guò)程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績(jì)效指標體系及規范管理評價(jià)機制。針對績(jì)效自評中存在問(wèn)題分析原因,總結經(jīng)驗、完善管理,切實(shí)提高財政資金使用效益。
。ㄋ模┊斈瓴块T(mén)預算批復及整體支出安排情況
1.預算批復情況。紅河州財政局2021年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發(fā)〔2021〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結轉資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預指〔2021〕5、87、88、104號,紅財政法發(fā)﹝2021﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等批復預算69,320,743.89萬(wàn)元。
2.整體收支情況。2021年全年收入決算數322,652,788.58元,全年支出決算數239,820,628.26元,2021年結轉經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實(shí)有資金結轉經(jīng)費204,775.44元)。
。1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:2020年結轉資金10,589,044.69元(財政撥款資金結轉10,589,044.69元),2021年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元) ;局С鰶Q算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。2021年年基本支出結轉經(jīng)費5,940,000.43元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實(shí)有資金結轉經(jīng)費37,145.22元)。
。2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:2020年結轉資金30,777,173.35元(財政撥款結轉30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),2021年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元) 。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。2021年項目支出結轉經(jīng)費76,892,159.89元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實(shí)有資金結轉經(jīng)費167,630.22元)。
。3)2021年結轉經(jīng)費82,832,160.32元(基本支出結轉經(jīng)費5,940,000.43元,項目支出結轉經(jīng)費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結轉5,902,855.21元,項目支出結轉76,724,529.67元),實(shí)有資金結轉經(jīng)費204,775.44元(基本支出結轉37,145.22元,項目支出結轉167,630.22元)。
3.預算執行情況。紅河州財政局2021年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實(shí)際支出239,820,628.26元,預算執行率74.33%, 2021年結轉經(jīng)費82,832,160.32元(國庫按照國發(fā)〔2021〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實(shí)有資金結轉經(jīng)費204,775.44元)。
二、2021年部門(mén)整體支出績(jì)效目標實(shí)現情況及績(jì)效綜合評價(jià)結論
。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出績(jì)效目標實(shí)現情況
2021年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導下,紅河州公安局帶領(lǐng)全州公安機關(guān)牢牢把握“戰疫情、防風(fēng)險、保安全、護穩定、促發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線(xiàn),加強公安機關(guān)隊伍建設,提升公安機關(guān)執行各項任務(wù)的戰斗力;整合完善現有資源,基本形成社會(huì )立體化治安防控體系,有效遏制各類(lèi)刑事犯罪,增強社會(huì )治安防控能力;立足職責開(kāi)展各項公安業(yè)務(wù)工作,以反暴恐為重點(diǎn),嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,有效維護全州社會(huì )大局的持續穩定,為促進(jìn)我州經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)作出了新的貢獻。年初設定的32項績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本達到預期值。其中:社會(huì )效益指標3個(gè),社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標2個(gè),產(chǎn)出指標27個(gè)(數量指標3項、質(zhì)量指標20個(gè)、時(shí)效指標2個(gè)、成本指標2個(gè))的預期值與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。具體情況見(jiàn)附件:紅河州公安局2021年度部門(mén)整體支出績(jì)效目標完成情況表。
。ǘ┎块T(mén)整體支出績(jì)效綜合評價(jià)結論
根據《紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(mén)(單位)預算績(jì)效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合績(jì)效指標完成情況及部門(mén)績(jì)效目標實(shí)現的綜合分析,部門(mén)整體支出績(jì)效綜合評價(jià)各項指標項基本達到指標要求,部門(mén)整體支出績(jì)效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
三、2021年部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況分析
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
1.目標設定合理。一是紅河州公安局制定的2021年預算整體績(jì)效目標,依據充分,與部門(mén)履職、年度工作任務(wù)相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績(jì)效目標是符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,部門(mén)“三定”方案確定的職責,部門(mén)制定的中長(cháng)期實(shí)施規劃,部門(mén)年度工作任務(wù)。二是項目績(jì)效目標設定科學(xué)、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績(jì)效目標設定是經(jīng)過(guò)充分調查研究、論證和科學(xué)、合理測算,與部門(mén)年度的任務(wù)數或計劃數相對應,與本年度部門(mén)預算資金相匹配。
2.預算配置科學(xué)。一是預算編制科學(xué),2021年部門(mén)預算按照合法合規,真實(shí)科學(xué);綜合預算,統籌安排;規劃約束,講求績(jì)效;人員優(yōu)先,確保重點(diǎn)的基本原則編制。二是基本支出足額保障,2021年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點(diǎn)支出安排,2021年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉移支付10,604,400元)。
。ǘ┻^(guò)程情況分析
1.預算執行有效。一是嚴格預算執行,本年預算執行率為82.24%。二是嚴控結轉結余,本年結轉結余率100.25%。三是嚴控“三公經(jīng)費”節支增效, “三公經(jīng)費”變動(dòng)率-24.14%,“三公經(jīng)費”控制率91.61%。四是強化采購預算執行,本年度政府采購執行率66.3%。五是嚴格收支管理,2021年取得的收入依據充分、來(lái)源合規,符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。2021年發(fā)生的支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度規定以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續,項目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評估論證,符合部門(mén)預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2.績(jì)效管理合規。一是管理制度健全,已制定內部財務(wù)管理制度,制度合法、合規、完整,制度得到有效執行。二是組織機構健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實(shí)施要求、質(zhì)量要求、實(shí)施計劃等有序組織開(kāi)展績(jì)效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開(kāi)及時(shí)完整,按照績(jì)效評價(jià)通知要求及時(shí)收集、整理、分析與部門(mén)整體階段性資金支出及績(jì)效目標完成相關(guān)的數據、信息并上報、預決算及時(shí)公開(kāi)。四是資產(chǎn)管理使用規范有效,資產(chǎn)管理規范、管理制度健全完整,資產(chǎn)保存完整、使用合規、配置合理、處置規范、收入及時(shí)足額上繳,固定資產(chǎn)利用率達95%以上。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
2021年紅河州公安局履職良好,年初設定的產(chǎn)出績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關(guān)部門(mén)交辦或下達的重點(diǎn)工作任務(wù)辦結率100%。二是年初設定的27項產(chǎn)出績(jì)效指標,除3項產(chǎn)出績(jì)效指標未全部達到預期值外,其他24項產(chǎn)出績(jì)效指標均達到預期值,績(jì)效指標完成率88.89%。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
2021年紅河州公安局履職效果明顯。社會(huì )效益指標和社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標均達到預期效果。
1.社會(huì )效益指標3個(gè),均達到預期值。一是提升全州治安環(huán)境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。二是有效維護全州社會(huì )大局的持續穩定,預期值指標值-有效維護,與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂(lè )業(yè),預期值指標值-有效保障,與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。
2.社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標2個(gè),均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿(mǎn)意度達85%以上,績(jì)效指標實(shí)際值95.75%,預期值與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執法滿(mǎn)意度達85%以上,績(jì)效指標實(shí)際值95.75%,預期值與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。
四、2021年部門(mén)項目支出績(jì)效評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論
。ㄒ唬┎块T(mén)項目支出基本情況
1.項目基礎信息。2021年紅河州公安局為保障依法履職,開(kāi)展維穩、處突、反恐打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)、禁毒人民戰爭、掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭常態(tài)化、強邊固防、裝備建設等特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標的完成,共有支出項目21個(gè),項目執行部門(mén)為州公安局局直各部門(mén),項目負責人為項目負責局領(lǐng)導和局直各部門(mén)負責人。項目總體目是:進(jìn)一步加強社會(huì )治安的防范工作,以反恐為重點(diǎn),嚴厲打擊各類(lèi)刑事犯罪,提升全州治安環(huán)境的凈化力,切實(shí)維護好全州社會(huì )政治穩定。因涉密,具體項目績(jì)效目標略。
2.項目資金基本情況。2021年用于保障紅河州公安局依法履職,開(kāi)展維穩、處突、反恐、打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)、禁毒人民戰爭、裝備建設等特定行政工作任務(wù)的專(zhuān)項經(jīng)費項目21個(gè),項目資金178,864,868.21元,其中:上年結轉資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發(fā)〔2021〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實(shí)際支出項目資金101,972,708.32元。
3.項目管理。一是項目實(shí)施主體明確,在紅河州公安局黨委的領(lǐng)導下,項目實(shí)施主體明確;由局直各部門(mén)(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實(shí)施。二是保障措施規范有力,保障措施是:加強財務(wù)管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門(mén)內部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實(shí)項目工作計劃,確保紅河州 公安事業(yè)發(fā)展規劃項目依法依規組織實(shí)施。三是資金安排程序依法依規有序,資金安排程序是:根據財政部門(mén)預算批復及上級專(zhuān)項資金項目?jì)热,按照?jīng)州公安局黨委批準的內部細化預算方案,由各項目實(shí)施部門(mén)按職責組織項目實(shí)施,依據項目實(shí)施進(jìn)度及資金使用計劃,落實(shí)項目預算資金保障,確保項目有計劃執行。四是資金安排標準或依據合理充分,資金安排依據是:紅財預發(fā)〔2021〕9、149號,紅財預指〔2019〕5號,紅財政法指〔2020〕15、20-21、26-27號,紅財政法發(fā)〔2021〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發(fā)〔2021〕24、30號,紅財社發(fā)〔2021〕78、150號,紅財社指(本級)〔2021〕3號等預算批復和專(zhuān)項資金指標文件。五是財務(wù)管理規范,按照《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》的規定使用資金。
4.項目績(jì)效指標執行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實(shí)際執行率為57.01%。二是各項目數量指標是根據公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見(jiàn)各項目2021年度項目支出績(jì)效自評表),實(shí)際指標值達到預期目標。三是各項目社會(huì )效益指標是根據公安機關(guān)職責要求及為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標設定(具體見(jiàn)各項目2021年度項目支出績(jì)效自評表),實(shí)際指標值達到預期目標。四是社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設、執行各項任務(wù)戰斗力、社會(huì )治安管控能力、社會(huì )治理管理服務(wù)能力,服務(wù)全州經(jīng)濟社會(huì )建設,有效維護全州社會(huì )大局的持續穩定滿(mǎn)意度達95%以上,與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿(mǎn)意度達85%以上,績(jì)效指標實(shí)際值95.75%,預期值與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符;人民群眾對紅河州執法滿(mǎn)意度達85%以上,績(jì)效指標實(shí)際值95.75%,預期值與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符;公安民警對信息化系統及裝備設備使用滿(mǎn)意度達95%以上,與績(jì)效指標實(shí)際執行情況基本相符。
5.項目成本性分析。一是項目有節支增效的改進(jìn)措施,項目執行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節約規章制度和相關(guān)經(jīng)費管理制度規定的會(huì )議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經(jīng)費支出標準及內外部項目立項審批、政府采購等業(yè)務(wù)辦理程序開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),嚴把項目經(jīng)費使用關(guān);規范資金使用流程,建立科學(xué)完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經(jīng)費使用關(guān),確保經(jīng)費使用依法依規,項目資金節支增效。二是項目有規范的內控機制,根據財政部、公安部制定的《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》,紅河州公安局結合實(shí)際制定《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》《紅河州公安局機關(guān)財務(wù)管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關(guān)經(jīng)費支出管理辦法》《紅河州公安局關(guān)于做好全州公安機關(guān)提高效率厲行節約工作的通知》等內控管理制度。三是項目達到標準的質(zhì)量管理水平,項目組織機構健全、職責明確;項目實(shí)施嚴格按照項目管理要求、項目質(zhì)量要求、項目實(shí)施計劃等有序組織開(kāi)展,項目質(zhì)量管理達到標準的質(zhì)量管理水平。
6. 項目效率性分析。一是完成的及時(shí)性,紅河州公安事業(yè)發(fā)展規劃項目(本級)的21個(gè)明細預算項目基本能夠有效及時(shí)完成指標任務(wù)。二是驗收的有效性,項目執行完成后按相關(guān)驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
。ǘ┎块T(mén)項目支出績(jì)效綜合評價(jià)結論
根據《紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關(guān)于印發(fā)《紅河州州級部門(mén)(單位)預算績(jì)效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合項目績(jì)效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門(mén)績(jì)效目標實(shí)現的綜合分析,項目綜合評價(jià)為項目各項指標項均達到指標要求,項目實(shí)施達到預期效果,共計開(kāi)展自評項目20個(gè),未開(kāi)展自評項目1個(gè),其中:自評90分以上項目17個(gè)項目,自評80分以上90分以下項目3個(gè)(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優(yōu)級”。
五、存在的問(wèn)題和整改情況
2021年度預算執行中存在項目支出執行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規定付款條件,目前正在按規定程序推進(jìn)項目進(jìn)度。
六、績(jì)效自評結果應用
針對績(jì)效自評中存在問(wèn)題分析原因,總結經(jīng)驗、完善管理,切實(shí)提高財政資金使用效益。
七、主要經(jīng)驗及做法
結合財政支出績(jì)效評價(jià)工作,完善績(jì)效評價(jià)體系,加強監督檢查和考核工作。進(jìn)一步探索完善績(jì)效評價(jià)指標體系,研究、關(guān)注績(jì)效管理理論與實(shí)踐發(fā)展的新思路、新動(dòng)向,進(jìn)一步完善項目績(jì)效評價(jià)指標體系,增強績(jì)效評價(jià)結果的可比性、可信度。加強對績(jì)效管理工作的跟蹤督查,做到績(jì)效管理有依據、按程序、有獎懲,實(shí)現績(jì)效管理的規范化、常態(tài)化。
八、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀(jì)效,進(jìn)一步完善績(jì)效指標體系建設
根據《紅河州州級預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》(紅政辦發(fā)〔2015〕171號)和全面實(shí)施績(jì)效預算的相關(guān)要求,結合紅河州公安局項目性質(zhì)實(shí)際,細化完善投入指標、過(guò)程指標、產(chǎn)出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績(jì)效指標體系及規范管理評價(jià)機制。
。ǘ┎槿毖a漏,進(jìn)一步完善內控管理體系建設
針對內控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問(wèn)題,結合公安工作實(shí)際,以存在問(wèn)題為導向,進(jìn)一步規范固化內控管理工作流程,切實(shí)加強各項目執行力度,提升州公安局各業(yè)務(wù)部門(mén)當家理財能力和超前謀劃意識能力。
。ㄈ┘訌姸綄,進(jìn)一步提升內控管理執行力度
州公安局認真履行財務(wù)管理、業(yè)務(wù)指導、督促檢查的職責, 進(jìn)一步提升內控管理執行力度。一是每年認真組織1-2次各業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓,提升財務(wù)管理意識,規范財務(wù)管理工作。二是每月認真梳理內控管理工作進(jìn)度,強化業(yè)務(wù)指導檢查,定期通報工作進(jìn)度情況。
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