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刑偵隊伍建設調研報告范文（通用14篇）
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編幫大家整理的刑偵隊伍建設調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。
刑偵隊伍建設調研報告 篇1
一、當前我市統戰部機關(guān)干部隊伍的基本情況
1、市委統戰部機關(guān)干部隊伍基本情況。
市委統戰部機關(guān)現有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中共黨員10名。
(1)職務(wù)構成情況：主持工作的副部長(cháng)(正縣)1名，副部長(cháng)兼僑聯(lián)主席1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。
(2)年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
(3)學(xué)歷構成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)專(zhuān)科3名。
2、縣級統戰部機關(guān)干部隊伍基本情況。
我市13個(gè)縣(市、區)共有機關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中共黨員69名。
(1)職務(wù)構成情況：13位統戰部長(cháng)中，有6位是由縣(市、區)委擔任。正科級的副部長(cháng)19人，大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長(cháng)14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。
(2)年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
(3)學(xué)歷構成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)專(zhuān)科33名，中專(zhuān)7名，高中及以下10名。
二、對統戰部機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的基本估計
總體來(lái)講，我市各級統戰部機關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來(lái)概括是較為恰當的。具體體現在：
1、敬業(yè)精神較強。統戰部門(mén)多年來(lái)被不少人看作是清閑、休閑、休身養性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統戰干部的精神狀態(tài)看是振奮的`，特別是不少從外單位進(jìn)入統戰部門(mén)的領(lǐng)導干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進(jìn)入角色，干一行，愛(ài)一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統戰工作的影響，打開(kāi)工作新局面。
2、大局意識較強。統戰干部能夠跳出部門(mén)意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統戰工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務(wù)經(jīng)濟建設意識，緊扣大力促進(jìn)光彩事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，走出去、請進(jìn)來(lái)，開(kāi)展牽線(xiàn)搭橋活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的統戰方式在經(jīng)濟工作中的作為贏(yíng)得黨委、政府重視。如吉安縣開(kāi)辟的金華招商平臺、永豐縣開(kāi)辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統戰部門(mén)和統戰干部的影響力。
3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來(lái)的情況看，大部分統戰干部能夠認真學(xué)習和領(lǐng)悟統戰工作的有關(guān)政策，在實(shí)際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調難度大，但敢于根據實(shí)踐中出現的問(wèn)題和現狀創(chuàng )新工作方式，及時(shí)解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如在宗教領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作中，就有不少縣創(chuàng )新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
4、服務(wù)意識較強。統戰工作的性質(zhì)決定了統戰部門(mén)的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動(dòng)工作的主動(dòng)力。我市絕大多數統戰干部能夠加強自我修養，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡(luò )和溝通工作，爭取各方面的支持�？梢哉f(shuō)，一些較大的有影響的活動(dòng)都是爭取各方大力支持的結果，也是統戰部門(mén)主動(dòng)服務(wù)結出的碩果。
三、加強統戰干部隊伍建設的措施
19次全國統戰工作會(huì )議以來(lái)，我們對統戰干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
1、爭取黨委重視，加強統戰部門(mén)領(lǐng)導班子建設。一是2003年縣級換屆或屆中調整中，我部領(lǐng)導主動(dòng)向市委領(lǐng)導匯報全國統戰工作會(huì )議關(guān)于統戰部長(cháng)由擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會(huì )研究，一次安排了6個(gè)縣的統戰部長(cháng)進(jìn)。二是爭取分管領(lǐng)導支持，在召開(kāi)全市性統戰工作會(huì )議上，由分管領(lǐng)導向出席會(huì )議的縣(市、區)分管書(shū)記提出加強統戰部干部安排力度，加強班子建設。截止到2004年底，由統戰部門(mén)科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統戰部門(mén)的有31人，雖然進(jìn)多出少，但對盤(pán)活干部資源，增強統戰部門(mén)活力起到了一定的促進(jìn)作用。三是通過(guò)協(xié)調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區外，其他縣(市、區)都形成了統戰部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個(gè)縣(市、區)都成立了光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì )辦公室，大部分與統戰部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統戰部管理。這些機構的成立，為統戰干部的培養使用建立了新平臺，一批統戰干部走上了領(lǐng)導崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
2、健全制度，在規范干部管理中增強統戰干部的工作能力。一是部機關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習、考核等制度，注重平時(shí)的培養和管理，在平凡的工作中培養干部的組織紀律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導干部談心制度。部領(lǐng)導經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開(kāi)展工作。三是建立統戰干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統戰干部在與黨外朋友的交往中，自覺(jué)注重加強經(jīng)常性的自我修養，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統戰干部。四是建立調研制度，每年通過(guò)承擔一定的理論研究或調研課題，要求統戰干部深入一線(xiàn)掌握情況，踏實(shí)工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協(xié)調能力、處理問(wèn)題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導工作經(jīng)驗。
3、加大培訓教育的力度，在實(shí)踐中不斷提高統戰干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統戰干部培訓班，較為系統地學(xué)習統戰理論和各領(lǐng)域統戰方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時(shí)推薦統戰干部參加組織部門(mén)舉辦的中青班學(xué)習，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過(guò)協(xié)調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門(mén)和單位領(lǐng)導同志的領(lǐng)導藝術(shù)和工作方法，通過(guò)間接學(xué)習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)組織比較大的活動(dòng)，給統戰干部壓擔子，在活動(dòng)中培養干部，鍛煉干部，發(fā)現干部，對活動(dòng)中脫穎而出的優(yōu)秀統戰干部及時(shí)向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專(zhuān)題培訓教育體系，努力打造學(xué)習型機關(guān)，通過(guò)自學(xué)或參加短期培訓，學(xué)習法律知識、計算機知識、市場(chǎng)經(jīng)濟知識、領(lǐng)導科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評。六是通過(guò)參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰干部了解基層，通曉相關(guān)知識，積累基層工作經(jīng)驗，夯實(shí)培養基礎。七是通過(guò)外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統戰干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時(shí)改進(jìn)工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問(wèn)題之“玉”，開(kāi)創(chuàng )工作新局面。
刑偵隊伍建設調研報告 篇2
安交警隊伍能不能切實(shí)擔負起責任，為保障全面建小康社會(huì )創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，關(guān)鍵在于公安交警隊伍建設能不能與時(shí)俱進(jìn)，能不能不斷提升隊伍的整體戰斗力。在新任務(wù)、新要求下，如何著(zhù)力克服制約公安交通管理工作發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙和體制障礙，著(zhù)力突破影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的難題，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng )新上謀劃新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在思想上牢固樹(shù)立立警為公、執法為民的理念，建立健全隊伍建設長(cháng)效機制，進(jìn)一步提高公安交警隊伍的執法公信力。xx年，欽州市各級交通管理部門(mén)如何大力開(kāi)展隊伍建設，積極做好各項交通管理業(yè)務(wù)工作，深入推進(jìn)“八個(gè)平安”、“三項建設”和“爭先創(chuàng )優(yōu)”三大工程，全面推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展，積極為把欽州建設成為具有“嶺南風(fēng)格、東盟風(fēng)情、濱海風(fēng)光的宜商宜居城市”創(chuàng )造良好的道路交通環(huán)境。本文，筆者試從如何提高基層交警隊伍戰斗力淺談一些看法和建議。
一、當前基層交警隊伍建設中存在的問(wèn)題
隊伍整體素質(zhì)偏低，組織紀律觀(guān)念不強。由于交警業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，大多數基層民警可供學(xué)習的時(shí)間相對較少，致使政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度不能完全落到實(shí)處，學(xué)習教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警對政治理論學(xué)習缺乏濃厚的興趣，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，自認為不學(xué)也能干好工作�；谝陨戏N種原因，造成了部分民警政治理論知識匱乏，業(yè)務(wù)知識不精，組織紀律觀(guān)念不強，工作作風(fēng)不實(shí)，不能用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)分析和解決問(wèn)題，處理人民內部矛盾方法簡(jiǎn)單，工作方法呆板陳舊，執法藝術(shù)不高，大局意識、創(chuàng )新意識不強。
執法環(huán)境惡劣，缺乏科學(xué)有效的管理機制。由于一部分交通參與者交通意識、法律意識淡薄，致使交通民警在上路執勤、查處違法行為時(shí)，一些駕駛人總是想方設法逃避、抵制交警檢查，有的甚至是暴力抗法，毆打圍攻民警，這種現象的發(fā)生，嚴重影響了執法部門(mén)的正常執法工作。加之有極少數執勤民警在執法過(guò)程中缺乏嚴謹，重處罰輕教育的現象還存在，不能?chē)栏衤男袌谭ǔ绦�，執法隨意性大，重執法的法律效果，輕執法的社會(huì )效果，在執法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響，這也是造成執法環(huán)境不佳的一個(gè)重要因素。同時(shí)由于基層交警隊伍沒(méi)有建立起較為科學(xué)合理長(cháng)效的管理機制，在隊伍管理上有時(shí)存在階段性與經(jīng)常性相脫節、群體性與個(gè)體性相脫節、原則性與靈活性相脫節的問(wèn)題，機制上華而不實(shí)，制度上不同程度的存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現象，這些隊伍管理上的問(wèn)題，使公安交警隊伍維護穩定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會(huì )的職能很難發(fā)揮到位。
從優(yōu)待警未能及時(shí)落實(shí)到位，民警工作積極性不高。交警工作任務(wù)繁重，致使民警的正常休假難以落實(shí)到位，如去年，每年一度的春運和奮戰五十天整治嚴重交通違法工作”、“兩會(huì )一節”、“八個(gè)平安”創(chuàng )建活動(dòng)、機動(dòng)車(chē)涉牌涉證整治、酒后駕駛整治，10月份祖國60大慶工作尚未結束，就在全國展開(kāi)了以預防特大交通事故的主題整治行動(dòng)。今年1月份，民警去年的公休假期還沒(méi)休完，就開(kāi)始了公路客運交通安全隱患排查整治，緊接著(zhù)是即將到來(lái)的一年一度的春運工作，一個(gè)行動(dòng)接著(zhù)一個(gè)行動(dòng)，一個(gè)整治接著(zhù)另一個(gè)整治，連給民警一個(gè)喘氣的機會(huì )也沒(méi)有，更別談休息了。加上一些民警的職級待遇問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，家庭經(jīng)濟比較困難，警用裝備相對比較落后，罰款和規費目標管理任務(wù)重，給他們在生活、工作和心理上都造成了很大的壓力。
警力嚴重不足，交通管理難于到位。目前，隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)數量、駕駛人數量、道路通車(chē)里程的飛速增長(cháng)，交通管理任務(wù)也隨之加大，而交警部門(mén)警力卻沒(méi)有增加，如我大隊欽州港轄區機動(dòng)車(chē)數量、駕駛人、轄區人口成倍增長(cháng)，欽州保稅港區、三墩公路等重大項目的不斷開(kāi)工建設，人流車(chē)流在不斷增多，并且還擔負著(zhù)諸多區內外領(lǐng)導蒞臨考察、重大活動(dòng)開(kāi)展的警衛保障任務(wù)。巨大的交通任務(wù)，給有限的警力帶來(lái)了超負荷的工作，由于警力不足，長(cháng)時(shí)間加班加點(diǎn)，有部分路口的交通安全很難管控到位，促使了安全隱患的形成。
警民之間欠融洽，和諧警民關(guān)系得不到充分體現。應當說(shuō)，公安機關(guān)經(jīng)過(guò)多年普法宣傳、教育和管理，警民關(guān)系有所改善和緩解，和諧環(huán)境正在往好的方向發(fā)展，但距離黨和政府的要求還有很大距離。一方面，一些民警執法為民意識未能真正入耳、入腦、入手，不愿做、不善做、不會(huì )做群眾工作的問(wèn)題依然存在，傷害群眾感情的事也時(shí)有發(fā)生。另一方面，一些群眾錯誤理解公安機關(guān)提出的“有求必應”、“有困難找警察”等社會(huì )承諾的含義，特別是交警在路面執法管理過(guò)程中極易引起和被管理者之間的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就產(chǎn)生埋怨情緒。談起公安交通管理工作，領(lǐng)導和群眾普遍承認辛苦、危險。但一些群眾在公安交通民警依法行政和執法執勤時(shí)不理解、不配合，甚至出現公然辱罵和毆打民警的情況，襲警案件也屢有發(fā)生，對民警身心造成很大傷害。
二、推進(jìn)xx年基層交警隊伍戰斗力的幾點(diǎn)建議
牢固領(lǐng)導組織防線(xiàn)，為警隊建設提供有力保障�？梢哉f(shuō)，班子建設是警隊建設的核心，是爭創(chuàng )一流業(yè)績(jì)的保障。對基層警隊領(lǐng)導班子建設而言，一是要堅持政治理論學(xué)習，提高思想覺(jué)悟與政治修養，在思想認識上與時(shí)俱進(jìn)。班子成員要從學(xué)習的差距中增強危機感和壓迫感，充分認識到學(xué)習理論的必要性與迫切性，從“要我學(xué)”轉變到“我要學(xué)”，在學(xué)習中提高思想認識，用理論來(lái)指導各項工作的開(kāi)展。二是要增
強班子成員的大局意識與全局觀(guān)念，結合十七大報告的講話(huà)精神，繼承和發(fā)揚公安機關(guān)的優(yōu)良傳統，主動(dòng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，融入社區村鎮，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，并以此為出發(fā)點(diǎn)，整頓基層警隊的政治紀律、組織紀律和辦案紀律。三是著(zhù)力規范領(lǐng)導班子建設。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話(huà)制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，經(jīng)常開(kāi)展批評與自我批評，堅持重大事務(wù)由集體研究決定，切實(shí)提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。
培養高素質(zhì)的人才隊伍，打牢堅實(shí)基礎�！叭瞬刨Y源是第一資源”，也是基層警隊建設的根本，基層警隊的人才隊伍建設要有所作為、有所建樹(shù)，就必須進(jìn)一步解放思想，消除陳規陋習，增強主動(dòng)培養人才、拓展視野和戰略思考的意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規學(xué)習，認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十七大精神，嚴格按照公安部、交管局、區總隊等上級部門(mén)的有關(guān)文件要求，堅持每周用一定的時(shí)間學(xué)習理論，人人建立理論學(xué)習記錄本，抓好民警的思想政治教育，積極舉辦討論會(huì )，人人撰寫(xiě)學(xué)習教育心得體會(huì )、思想作風(fēng)剖析材料，加強法律法規和業(yè)務(wù)學(xué)習，提高廣大民警的思想意識和法制觀(guān)念。二是強化“立警為公，執法為民”意識。在新時(shí)期，人民警察作為執法者，必須守法、學(xué)法、知法、懂法，要針對當前執法中群眾反映強烈的突出問(wèn)題進(jìn)行積極整改，進(jìn)一步端正執法思想，轉變執法觀(guān)念，公正執法，正確運用法律，依法行使職權，增強服務(wù)意識，真正實(shí)現全心全意為人民服務(wù)，樹(shù)立交警良好形象。
樹(shù)立以警為本的理念，開(kāi)創(chuàng )民警思想政治工作新思路。公安機關(guān)交通管理部門(mén)的主體是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、責任感和集體歸宿感，在于民警隊伍的凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力。要牢固確立科學(xué)的用人的指導思想，充分尊重民警、理解民警、關(guān)心民警、愛(ài)護民警，切實(shí)把以人為本的理念貫穿于思想政治工作的全過(guò)程，體現在思想政治工作的每一個(gè)環(huán)節�；鶎哟箨牭乃枷胝喂ぷ鞑粌H要加強，而且還要改進(jìn)，要跟上時(shí)代的步伐。要堅持民警思想動(dòng)態(tài)分析制度，建立民警個(gè)人思想檔案，準確把握民警的思想脈搏。要學(xué)會(huì )換位思考，要從民警的視角看問(wèn)題，多關(guān)注他們的切身感受和體會(huì )，多理解他們的難處和苦處，力爭做民警的知心人、貼心人、熱心人。要落實(shí)好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意關(guān)心愛(ài)護民警，切實(shí)增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。
堅持從優(yōu)待警，加強基層警隊的同心力和凝聚力。一是借鑒當前廣西區正在開(kāi)展的“和諧八桂、警民同心”大走訪(fǎng)實(shí)踐活動(dòng)，對基層警隊特困民警實(shí)施“溫暖工程”，在基層警隊內部廣泛開(kāi)展文化、體育和談心、互幫、互學(xué)、互助活動(dòng)，為一線(xiàn)民警減壓、減負，建立民警身體、心理健康檔案，
積極主動(dòng)地做好民警的思想政治工作，切實(shí)為民警排憂(yōu)解難。二是搞好統籌兼顧，促進(jìn)隊伍建設可持續發(fā)展。目前，和我市交通發(fā)展現狀的需要比，基層警隊的配置數顯然是偏少的，因此，我們必須立足實(shí)際，在充分調查研究的基礎上，用最科學(xué)的`手段實(shí)施人力資源的優(yōu)化配置，做到人人能稱(chēng)其職，可盡其才，通過(guò)勤務(wù)模式改革，解決基層警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基層第一線(xiàn)，堅持實(shí)行競爭上崗，把有實(shí)績(jì)、群眾信任的優(yōu)秀中青年干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)，以激發(fā)民警的工作熱情，充分調動(dòng)民警的工作積極性，提高戰斗力和凝聚力。三是認真落實(shí)公安民警年休假、雙休日制度，給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發(fā)應急事件，維護好民警執法權益，肯定和保護民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確�；鶎咏痪犖榻】悼沙掷m。
加強警民關(guān)系建設，努力構建和諧社會(huì )。在執勤執法過(guò)程中，廣大民警要多為群眾著(zhù)想，做到心系群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實(shí)把“群眾利益無(wú)小事”，“群眾的需要就是我們工作的需要”作為工作的標準，樹(shù)立民警執法為民意識、服務(wù)群眾意識，力爭建立融洽的“警民魚(yú)水”關(guān)系。在工作中切實(shí)了解、關(guān)心群眾的疾苦和最需要解決的問(wèn)題，切實(shí)從維護群眾利益出發(fā)，不斷提高民警的為民工作能力和辦事效率。此外，要落實(shí)信訪(fǎng)工作制度，設立專(zhuān)職的信訪(fǎng)人員和辦公室，加強對涉及到警情、警務(wù)、執法等環(huán)節的來(lái)人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事件的處結，做到件件有著(zhù)落，件件有處理結果，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。交通警衛工作中，要在制定警衛方案的同時(shí)，把充分考慮群眾安全通行作為實(shí)施方案的一部分，要在執行警衛活動(dòng)的過(guò)程中切實(shí)做到警容嚴整、著(zhù)裝規范、指揮有力，切實(shí)從形象上向各級領(lǐng)導和群眾展示自身形象；同時(shí)，在實(shí)行交通管制等情形下，耐心做好對群眾的解釋工作，切實(shí)爭取群眾的理解、支持和認可，建立和諧融洽的警民關(guān)系。
加強執法監督，提高執法透明度。各級交通管理部門(mén)要深化警務(wù)公開(kāi)，依法公開(kāi)交通管理的執法依據、執法程序、執法過(guò)程和執法結果以及收費和處罰標準，實(shí)行事故處理證據公開(kāi)。要深化警營(yíng)開(kāi)放，既宣傳交通管理和交警隊伍建設工作，又聽(tīng)取群眾對交通民警執法工作的意見(jiàn)和建議，認真研究和改進(jìn)工作。同時(shí)，完善勤務(wù)檢查制度，加強日常勤務(wù)檢查，同時(shí)加強重大活動(dòng)、專(zhuān)項行動(dòng)的勤務(wù)檢查，發(fā)現不規范的問(wèn)題，立即督促整改。要完善值日警官制度，隨時(shí)接待群眾投訴，對群眾反映的問(wèn)題屬于現場(chǎng)執勤執法或窗口服務(wù)的，立即督察解決，當天回復有關(guān)情況，強化對執法形象、執法態(tài)度的動(dòng)態(tài)監督。要完善法制員制度，建立健全交通違法和事故處理案卷法律審核把關(guān)和個(gè)案監督機制，定期分析執法檔案，嚴格落實(shí)執法過(guò)錯責任追究制，強化對執法質(zhì)量的日常監督。要建立對民警執勤執法現場(chǎng)督察制度，會(huì )同督察、法制部門(mén)，加強對執法突出問(wèn)題的督察。要建立嚴格的責任追究制度，會(huì )同紀委、監察部門(mén)對問(wèn)題長(cháng)期得不到解決的地方，依照執法責任制有關(guān)規定，追究有關(guān)單位領(lǐng)導責任和直接責任人的責任。要根據民警工作職責，結合轄區交通秩序、交通流量情況和交通事故的規律、特點(diǎn)，以及不同崗位管理的難易程度，落實(shí)對執法程序、執法效果、執法紀律、執勤執法工作量、執法質(zhì)量、接處警等重點(diǎn)內容的考核工作，變單一考核為綜合考核，結果與過(guò)程并重，提高考核評價(jià)工作的實(shí)效性、科學(xué)性。
刑偵隊伍建設調研報告 篇3
一、公安工作開(kāi)展情況
公安工作的主要任務(wù)是保衛國家安全與維護社會(huì )治安秩序的穩定。2012年以來(lái)，全縣公安工作在上級公安機關(guān)的統一部署和縣委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞“12354”工作思路，以“東南領(lǐng)先，全市一流”為奮斗目標，深入開(kāi)展嚴打整治等一系列專(zhuān)項行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了各階段的工作任務(wù)。從總體上確保了全縣社會(huì )政治穩定和治安大局平穩，人民安居樂(lè )業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展創(chuàng )造了良好的治安環(huán)境。其成績(jì)主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)安保工作保障有力。一是加強了警務(wù)信息的收集、研判，強化了應對處置；二是狠狠打擊了邪教組織的活動(dòng)，維護了全縣政治穩定；三是強化了“五位一體”的維穩機制建設，確保了黨的及全國兩會(huì )期間無(wú)進(jìn)京到市上訪(fǎng)，縣內各重要節會(huì )的安全穩定；四是完善了應急處置預案，實(shí)現了重要時(shí)段、敏感日的“六個(gè)堅決防止”目標。
(二)公安職能作用發(fā)揮好，成效顯著(zhù)。一是打擊力度大，2012年以來(lái)，公安工作始終堅持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保了社會(huì )秩序的穩定，全縣共立刑事案件2458件，破獲2014件，破案率為81.9%，做到命案必破，打擊處理747人，發(fā)生命案7起，破獲7起，做到命案必破；
受理治安案件12692件，查處12548件，查處率為98.9%，治安處罰11934人，抓獲逃犯50人，發(fā)生交通事故2991起，死亡59人，2012年與2011年下降7.69%，火災事故死亡人數實(shí)現零目標；二是業(yè)績(jì)突出效果好，2012年，各項專(zhuān)項行動(dòng)排位邁進(jìn)全市第一陣營(yíng)，群眾安全感指數實(shí)現歷史性突破，躍居全市第四位，獲獎數量列渝東南前茅，實(shí)現了“東南領(lǐng)先、全市一流”的工作目標。今年1至4月旅館業(yè)追逃全市排名第4位，旅店業(yè)治安管理全市排名第17位，打四黑除四害專(zhuān)項行動(dòng)全市排名第4位，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪在全市縣級排名第1位，偵破制販假證案件全市排名第6位，大情報工作全市排名第4位，縣級第1位，刑偵績(jì)效考核全市排名第14位；三是徹底扭轉了我縣公安工作在全市區縣排名靠后的被動(dòng)局面。
(三)基層基礎不斷夯實(shí)，內部管理不斷規范。一是公安基層基礎建設大幅提升，新城指揮大樓完成主體工程，普子派出所建成投用，郁山、連湖派出所開(kāi)工建設，梅子、靛水派出所進(jìn)入審批，其他派出所均根據情況實(shí)行了規范化建設，大大改善了基層派出所的辦公條件和辦公環(huán)境；二是信息采集系統等技偵設備的配置以及四區七室的規范性建設大大提高了辦案水平；三是內部管理規范有序，警容警紀大幅提升，建成一級派出所1個(gè)，檔案管理達到一級標準；四是社區警務(wù)實(shí)現鄉鎮全覆蓋，基層民警占全縣民警的比例和社區民警占派出所民警的比例提前三年達到40%的要求，通過(guò)社區警務(wù)的開(kāi)展，今年以來(lái)，收集重大信息85條，排查調解矛盾糾紛112件，化解群體性的事件2起，破獲刑事案件7起，查處治安案件125起，打擊處理4人。
(四)警營(yíng)文化建設激勵了干警激情。警營(yíng)文化建設是提升民警綜合素質(zhì)的有效途徑和有力保障，公安部門(mén)通過(guò)廣泛開(kāi)展警營(yíng)文化建設，激發(fā)了民警的工作激情，提高了廣大民警的綜合素質(zhì)，造就了一批優(yōu)秀的公安民警，提高了整個(gè)隊伍的戰斗力。
(五)隊伍建設成效顯著(zhù)，敬業(yè)精神和服務(wù)意識明顯增強。一是公安隊伍領(lǐng)導班子精誠團結，有凝聚力和戰斗力；二是公安隊伍得到了大幅擴充，現有民警420人，文職人員115人，協(xié)警136人，從警人員近700人，較之2011年之前從警人員不足400人的局面，已較大幅度地解決了警力不足的問(wèn)題；三是通過(guò)人民警察核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提升了干警的`政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化了干警的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，從而創(chuàng )造了縣公安機關(guān)2012年度被評為全市優(yōu)秀公安局，榮立兩個(gè)集體二等功，有46次集體、188名個(gè)人受到各級表彰獎勵，公安工作獲市縣重要批示20余次的輝煌業(yè)績(jì)。
(六)服務(wù)經(jīng)濟建設力度大。今年以來(lái)，公安機關(guān)為地方經(jīng)濟建設保駕護航，服務(wù)大局，主動(dòng)作為，確保了三江口電站、濱江河提等八項重點(diǎn)工程順利復工。全縣因阻礙重點(diǎn)工程施工共治安拘留7人，教育群眾500余人，訓誡200余人。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)治安形勢不容樂(lè )觀(guān)。雖然社會(huì )治安總體態(tài)勢平穩，但搶奪、搶劫、盜竊等嚴重侵犯人身財產(chǎn)安全的刑事案件、治安案件大幅上升，最直觀(guān)的是街娃肇事有所抬頭，從“平安彭水”建設的高度看，治安形勢依然是嚴峻的，還不容樂(lè )觀(guān)，任重而道遠。
(二)執法、巡查、出警力度有待進(jìn)一步加大。個(gè)別民警執法方法簡(jiǎn)單粗暴；極少數民警在巡邏過(guò)程中為巡邏而巡邏，對個(gè)別尋釁滋事、打架斗毆視而不見(jiàn)，置若罔聞；個(gè)別民警對待報警態(tài)度冷漠，只要知道沒(méi)死人，處警緩慢；在維穩工作中，對無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)研究不夠，處置不力。
(三)公安干警的管理還有待進(jìn)一步強化。個(gè)別窗口單位的民警對待群眾態(tài)度生硬，漠不關(guān)心，服務(wù)意識不強；個(gè)別社區民警人到心不到，入戶(hù)摸排少，群眾工作能力差，與基層干部溝通較少。有少數干警公車(chē)私用、亂停亂靠，個(gè)別干警遇到事不關(guān)己的治安事件繞道走等現象影響了人民警察的崇高形象。
(四)公安戶(hù)籍的管理、清理、辦理力度有待進(jìn)一步加大。戶(hù)籍在由鄉鎮政府代管規范到派出所管理的過(guò)程中，由于資料移交缺失，突擊錄入信息錯漏不堪、張冠李戴，給群眾造成極不方便，且戶(hù)籍在辦理過(guò)程中手續繁瑣，耗時(shí)費力，增加群眾負擔。
(五)法律法規的宣傳力度上有待進(jìn)一步加大。盡管法制宣傳已經(jīng)實(shí)施到“六五”規劃，但群眾對需要規范自身生產(chǎn)生活行為的法律法規的具體規定還是很欠缺的，宣傳教育的效果不佳。
(六)基層派出所的辦公條件有待進(jìn)一步改善。雖然近年來(lái)基層基礎建設發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地改善了基層派出所的辦公條件，但目前城區兩個(gè)街道派出所的辦公條件均不適應當前的警務(wù)需求，而這兩個(gè)街道派出所承擔的業(yè)務(wù)占全縣業(yè)務(wù)的70%以上。
(七)保護重點(diǎn)工程建設順利進(jìn)行的力度有待進(jìn)一步加大。
三、對公安工作的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大打擊處理的力度，促進(jìn)社會(huì )秩序穩定。公安工作的本質(zhì)就是打擊違法犯罪，維護社會(huì )穩定，因此，縣人民政府要在上級公安部門(mén)和縣委的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮人民政府專(zhuān)政機關(guān)的作用，充分運用憲法和法律法規賦予的權力，認真履行職責，切實(shí)維護國家和人民的利益。一要繼續保持嚴打高壓態(tài)勢，震懾各種暴力違法犯罪。二要不斷深化社會(huì )管理的力度和深度，切實(shí)加強治安防控力度，最大限度地預防和減少違法犯罪行為的發(fā)生，不斷提升人民群眾的安全指數。三要進(jìn)一步加強矛盾糾紛的排查力度，努力維護社會(huì )公平與正義，防止重特大惡性案件，群體性的事件的發(fā)生，確保社會(huì )穩定。四要切實(shí)加強禁毒工作力度，嚴厲打擊涉毒犯罪，強化吸毒人員的教育管理，以減少侵財性犯罪源頭。
(二)切實(shí)加強隊伍建設。一要千方百計不斷增加警力，解決有人辦事的問(wèn)題。公安工作不比其他行業(yè)，工作的重心就是快速出警和執法合法，警力不足將直接導致對案件的處置效果和處置效率。因此，縣人民政府要把用好編制、增加警力作為加強公安隊伍建設的一件大事來(lái)抓，通過(guò)長(cháng)期不懈努力，以逐步達到國家警力配備標準。二要進(jìn)一步加大培訓力度，特別是加大對新進(jìn)公安隊伍的從警人員的培訓，整肅公安隊伍，切實(shí)加強宗旨意識、責任意識、愛(ài)崗敬業(yè)意識教育，努力提高干警的業(yè)務(wù)技能、政治素質(zhì)和群眾工作能力，真正造就一支對黨忠誠、業(yè)務(wù)精湛、干事一流、心系群眾的公安隊伍，以有效維護全縣社會(huì )治安秩序穩定，創(chuàng )造一個(gè)良好的社會(huì )發(fā)展環(huán)境。三要制定和落實(shí)從優(yōu)待警政策，激發(fā)干警的工作熱情，鞏固和穩定公安隊伍。公安工作在和平時(shí)期屬高風(fēng)險工作，工作強度、工作壓力和工作要求都有別于其他行業(yè)，所以，要制定優(yōu)惠政策，保障公安干警的后顧之憂(yōu)，同時(shí)建立積極向上的激勵機制，激發(fā)干警的工作激情和熱情，以調動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性，確保公安隊伍的穩定。四要強化廉潔從警和秉公執法建設，樹(shù)立良好的人民警察形象。
(三)加大經(jīng)費投入保障力度。近年來(lái)，盡管從中央到地方各級都加大了公安經(jīng)費的投入，公安戰線(xiàn)的基礎條件不斷得到大幅度改善，技偵設施得到大幅度提升，但隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，犯罪手段的不斷提高，公安戰線(xiàn)的各項設施設備也需要更新?lián)Q代，除積極爭取上級的基本建設投入外，縣人民政府要切實(shí)加大對公安工作的經(jīng)費投入力度，保障公安工作的基本建設和基本運轉，特別是城區兩個(gè)派出所的建設，以逐步實(shí)現科技強警，確保一方平安。
(四)公安工作重心要前移，重點(diǎn)要下沉。公安工作的重心是鄉、鎮、街道，重點(diǎn)是社區、村、組，因此，警力配置應重心落在派出所，重點(diǎn)保障村、社區警務(wù)室，并且越在基層越要配備經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過(guò)硬、群眾工作能力強的同志駐守，做到既能充分了解社情民意，又能切實(shí)為老百姓服務(wù)，真正做到防打結合，打防并舉。同時(shí)，還要注重保持基層民警特別是社區民警的穩定性。
(五)進(jìn)一步加大防控體系建設。目前城區背街小巷，城鄉結合部是治安防控的薄弱環(huán)節，也是侵財性案件高發(fā)地段，縣人民政府應當統籌規劃，加大這些案件高發(fā)地段監控設備的投入，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(六)強化服務(wù)意識和執法理念的轉變。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，群眾的法治意識與追求司法公平公正的法治需求也越來(lái)越高，這就要求我們公安隊伍不斷提升執法服務(wù)意識和執法為民理念，以適應新形勢下人民群眾對公安工作的新要求。
(七)切實(shí)加大宣傳力度。一要加大法律法規的宣傳力度，要堅持以預防為主和打防相結合的方針，通過(guò)宣傳防范，教育挽救違法犯罪人員。要把執法的過(guò)程演變?yōu)槠辗ǖ倪^(guò)程，做到執法一個(gè)，教育一片，打擊一個(gè)，震懾一方，努力營(yíng)造一個(gè)人人遵紀守法的社會(huì )環(huán)境。二要加大公安工作的宣傳力度，對依法執法、先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡、服務(wù)群眾等要大力宣傳，用正能量引導社會(huì )公眾，積極營(yíng)造關(guān)心警察、支持警察、愛(ài)護警察的社會(huì )氛圍。
(八)加大對無(wú)理上訪(fǎng)的處置力度，努力開(kāi)創(chuàng )維穩工作新局面。運用公安熟悉法律法規、具有專(zhuān)政職能的優(yōu)勢加大對無(wú)理上訪(fǎng)的處置研究，制定一個(gè)不支持無(wú)理訴求又行之有效的管控辦法，掌握維穩工作的主動(dòng)性。
總之，公安工作是關(guān)系國家、集體、個(gè)人切身利益的重要工作，它需要全社會(huì )的高度重視、關(guān)心、支持，我們相信在縣委的領(lǐng)導下，在全縣近700從警人員的辛勤工作下，公安工作一定會(huì )邁開(kāi)新的步伐，再上新的臺階，為全縣人民創(chuàng )造一個(gè)穩定和諧的工作生活環(huán)境和社會(huì )發(fā)展環(huán)境。
刑偵隊伍建設調研報告 篇4
針對非正常上訪(fǎng)的行為表現、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結合在實(shí)踐中化解非正常上訪(fǎng)的探索，提出如下對策：
(一)創(chuàng )新體制，整合資源，構建一元化“信訪(fǎng)大格局”。
化解信訪(fǎng)矛盾的理想路徑是把信訪(fǎng)資源的整合與政府機構改革結合起來(lái)，把信訪(fǎng)與監督結合起來(lái)，建立起統一、權威的社會(huì )矛盾處理機制。
從目前組織架構來(lái)看，市級黨委政府應該轉變觀(guān)念，優(yōu)化信訪(fǎng)的社會(huì )環(huán)境及運行機制，根據市情，加強統一領(lǐng)導，建立黨、政為主導、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì )各種力量積極參與、信訪(fǎng)部門(mén)適時(shí)協(xié)調的信訪(fǎng)新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統領(lǐng)信訪(fǎng)工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理體系的優(yōu)勢，全社會(huì )共同擔起維護群眾合法權益的職責。
(二)創(chuàng )新機制，完善功能，構建一體化“社會(huì )大協(xié)同”。
社會(huì )協(xié)同是創(chuàng )新社會(huì )管理的核心內涵和化解信訪(fǎng)矛盾的主渠道。隨著(zhù)社會(huì )網(wǎng)格化管理創(chuàng )新模式的不斷推行，結合信訪(fǎng)矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用，可以構建以來(lái)訪(fǎng)接待為主軸、法律咨詢(xún)解答與心理咨詢(xún)?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪(fǎng)模式。
一是在“規范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪(fǎng)。嚴格按照新《信訪(fǎng)條例》的規定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪(fǎng)申訴，沒(méi)有領(lǐng)導批示也能立案；不符合上訪(fǎng)條件的上訪(fǎng)申訴，即使有領(lǐng)導的批示也不能立案，嚴防接訪(fǎng)中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪(fǎng)矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執行效果的反饋，妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題。對因政策原因引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題，要注重執法監督。檢查政策執行中執法者不當行政原因造成信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，信訪(fǎng)工作機構要大膽行使《信訪(fǎng)條例》賦予的行政處分建議權，制止不當行政執法行為。
三是在“調處”、“化解”中提升社會(huì )協(xié)同效能。要建立起政府主導、社會(huì )參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪(fǎng)，讓非政府背景的社會(huì )組織承擔起社會(huì )弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調的功能。成立第三方中介機構，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì )志愿者共同參與，綜合運用咨詢(xún)、教育、協(xié)商、調解、聽(tīng)證等方法，如社會(huì )義務(wù)工作者對各類(lèi)信訪(fǎng)人群的義務(wù)心理疏導、法律援助、政策咨詢(xún)和社會(huì )關(guān)懷等，以形成現代法治社會(huì )所需要的人民群眾社會(huì )基礎。
(三)創(chuàng )新方法，包容并蓄，構建科學(xué)化“依法大息訪(fǎng)”。
在信訪(fǎng)工作中，要善于運用“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置”的社會(huì )管理機制，綜合體現情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結合原則。
一要以“評”控訪(fǎng)。要“建立健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制”，認真研判有關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題的嚴重性、危害性、誤導性等潛在風(fēng)險，既要防止大信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當引發(fā)群體性的事件，也要防止忽視小信訪(fǎng)問(wèn)題而演變?yōu)榇笫露�。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題。
二要依“法”息訪(fǎng)。建議建立公開(kāi)聽(tīng)證信訪(fǎng)制度和必要的信訪(fǎng)終結制度，對“兩級終審”、“三級終結”的案件進(jìn)行最終認定，推廣無(wú)理上訪(fǎng)戶(hù)終結制度，把信訪(fǎng)聽(tīng)證與規范信訪(fǎng)秩序結合起來(lái)，實(shí)施無(wú)理上訪(fǎng)老戶(hù)終結制度。
三要依“規”懲訪(fǎng)。面對惡意非正常上訪(fǎng)行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪(fǎng)行為表現后，對那些在非正常上訪(fǎng)行為中違法人員，公安機關(guān)就可以依法處置，要在全社會(huì )形成一種違法必究的`導向。讓上訪(fǎng)人知道非正常上訪(fǎng)不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，還會(huì )受到法律的制裁，從根本上扭轉當前的被動(dòng)局面。
(四)明確導向，多元評價(jià)，構建科學(xué)化考評機制。
當前信訪(fǎng)事項解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價(jià)制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績(jì)時(shí)，加大民生指標的分值設置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會(huì )建設，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。
1、考評內容從注重“數量”轉向“數量與質(zhì)量兼顧”，以有效結案率為考核的重要指標。信訪(fǎng)工作要立足于解決問(wèn)題，不能單純地把上訪(fǎng)人數多少、上訪(fǎng)重大事件多少作為考評官員的依據，而應對各地的上訪(fǎng)情況進(jìn)行有效監察和掌握，督促各地積極解決上訪(fǎng)所反映的問(wèn)題，以問(wèn)題最終解決的數量和質(zhì)量，來(lái)考評。
2、創(chuàng )新過(guò)錯追究機制。過(guò)錯追究，就是對因干部違法亂紀、該作為不作為而引起的群眾上訪(fǎng)，要嚴格追究干部的責任，并對單位實(shí)行嚴格的扣分處理。但應明確，屬于改革帶來(lái)的陣痛，以及涉法案件的上訪(fǎng)，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應該追究干部的責任；屬于別有用心聚眾鬧事的，應該嚴厲打擊，不應該追究干部的責任。實(shí)行嚴格的過(guò)錯追究制優(yōu)點(diǎn)體現在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性；二是個(gè)別違法亂紀的干部也會(huì )有所收斂；三是不會(huì )再出現因上面的壓力太大，領(lǐng)導干部向無(wú)理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛(ài)哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著(zhù)我國各項改革的全面推進(jìn)和社會(huì )利益格局的逐步調整，各類(lèi)復雜的社會(huì )矛盾日益顯現，信訪(fǎng)工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。信訪(fǎng)矛盾不能靠“堵”更應重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規范的信訪(fǎng)秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪(fǎng)氛圍，讓信訪(fǎng)問(wèn)題得到更快更好的解決，需要社會(huì )各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪(fǎng)問(wèn)題任重道遠，信訪(fǎng)工作制度、社會(huì )制度的改革和完善都需要一個(gè)過(guò)程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個(gè)過(guò)程中按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，深入探討研究信訪(fǎng)工作中存在的各種問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，認真做好新時(shí)期，新形勢下的信訪(fǎng)工作，為構建和諧社會(huì )做出更大的貢獻。
刑偵隊伍建設調研報告 篇5
一、我區信訪(fǎng)工作概況
我區地處中心城區，是我市政治、經(jīng)濟、文化、教育、金融、商貿、旅游、服務(wù)的中心。全區現轄6個(gè)街道、40個(gè)社區和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯，總人口34萬(wàn)。
20xx年，全區共接待和受理群眾各種形式的信訪(fǎng)1710批次3672人次。
受理群眾走訪(fǎng)973批次2935人次，同比下降5%，包括進(jìn)京訪(fǎng)84批次132人次，集體訪(fǎng)7批次，其中真正屬我區進(jìn)京訪(fǎng)有32批次63人次，集體訪(fǎng)5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠(chǎng)教師6人的集體訪(fǎng)1批)，屬地屬事是龍沙區的案件8批次，非正常訪(fǎng)2批次，進(jìn)京訪(fǎng)同比上升68%；進(jìn)省訪(fǎng)12批次31人次(含集體訪(fǎng)2批次)，同比下降14%；到市訪(fǎng)95批次412人次(含集體訪(fǎng)42批次)，同比上升111%；到區訪(fǎng)782批次2360人次(含集體訪(fǎng)420批次，含重復訪(fǎng)130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪(fǎng)的結案率達到70%。
受理群眾來(lái)信56件次，同比下降51%，結案率達到98.5%。受理電話(huà)訪(fǎng)628件次，同比下降29%，結案率達到100%。
受理網(wǎng)上訪(fǎng)53件次，同比下降74%，結案率達到100%。
疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項治理實(shí)質(zhì)突破�！爸攸c(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件專(zhuān)項治理年”成效顯著(zhù)，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)案件辦結14起，45起臨時(shí)交辦案件辦結35起；“區委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導大接訪(fǎng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。區級領(lǐng)導共接待136起信訪(fǎng)案件，息訴罷訪(fǎng)的有102起，辦結率達75%；全區一盤(pán)棋的信訪(fǎng)格局形成。統一領(lǐng)導、權責明晰、條塊結合、分工協(xié)作、全員參戰、齊抓共管的大信訪(fǎng)調處新格局發(fā)揮了巨大作用。
二、信訪(fǎng)工作現狀
當前，信訪(fǎng)工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì )發(fā)展階段，信訪(fǎng)總量仍在高位運行，信訪(fǎng)突出問(wèn)題仍較集中，深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大。
(一)信訪(fǎng)總量有所增加，并仍在高位運行
除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大，新的信訪(fǎng)問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現，其中多數涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當前我國社會(huì )正處在因為社會(huì )轉型而必然出現的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門(mén)同心協(xié)力去化解和解決。
(二)信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣，結構性矛盾突出
群眾信訪(fǎng)反映的內容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設提出批評和建議，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題。從近年來(lái)群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題看，主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮房屋拆遷、農村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環(huán)境保護、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪(fǎng)總量的一半，其余的問(wèn)題則相對比較分散。這八個(gè)方面問(wèn)題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數又與經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來(lái)的結構性矛盾已成為當前社會(huì )突出的矛盾。隨著(zhù)改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì )不斷暴露，不和諧的因素還會(huì )繼續產(chǎn)生。
(三)信訪(fǎng)形式以走訪(fǎng)為主，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生
當前，群眾信訪(fǎng)的形式呈現為多樣性，有書(shū)信、走訪(fǎng)、電話(huà)、傳真、電子郵件等，但主要的還是書(shū)信和走訪(fǎng)兩種形式。從最近對書(shū)信和走訪(fǎng)兩種形式的統計數據看，在全國，群眾采取書(shū)信形式信訪(fǎng)的約占28%，采取走訪(fǎng)形式信訪(fǎng)的約占72%。在走訪(fǎng)中，集體上訪(fǎng)(指5人以上)的人次約占走訪(fǎng)總人次的70%。不可忽視的是，集體上訪(fǎng)的人次仍占較大比例，有組織的跨地區跨部門(mén)的串聯(lián)集體上訪(fǎng)有所增加，上訪(fǎng)過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪(fǎng)的.情況還時(shí)有反復。種種情況表明，社會(huì )不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當尖銳和激烈，已成為影響社會(huì )和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。
三、信訪(fǎng)嚴峻形勢的成因
在高強度地推進(jìn)信訪(fǎng)穩定工作的同時(shí)，信訪(fǎng)穩定形勢并不樂(lè )觀(guān)。究其原因，相當復雜。
(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)
上世紀八十年代中期以來(lái)，在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會(huì )構成和社會(huì )矛盾特別復雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過(guò)信訪(fǎng)渠道維權成了弱勢群體費省效速的當然選擇。
(二)各類(lèi)改革舉措的強勢到位
改革涉及各類(lèi)主體之間的利益調整。改革是前無(wú)古人的探索，難有萬(wàn)全之策。大力推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革、機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會(huì )保障制度改革等等。通過(guò)改革，多數人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損，尤其隨著(zhù)時(shí)間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái)，使得涉改矛盾紛繁復雜。這種日積月累的社會(huì )矛盾，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
(三)全能政府的無(wú)限責任
目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時(shí)代的管理模式，屬無(wú)限責任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能，加之權力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問(wèn)題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿(mǎn)和憤怒灑向政府，而各種社會(huì )組織又難以真正為政府分憂(yōu)解難。
(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性
領(lǐng)導機關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪(fǎng)的關(guān)鍵因素，政策的變動(dòng)性是導致不穩定的重要原因。從信訪(fǎng)穩定突出問(wèn)題看，集中表現為各種主體之間經(jīng)濟利益沖突，主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調整變動(dòng)大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟利益矛盾驅使他們走上集體上訪(fǎng)之路。領(lǐng)導機關(guān)在處理上訪(fǎng)糾紛的決策不慎，也是導致上訪(fǎng)的重要原因。
(五)干部執行力的強弱差異
實(shí)踐證明，干部執行力強，工作深入扎實(shí)，信訪(fǎng)穩定效果便好。如果各級領(lǐng)導干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩定。反之，干部執行力弱，是導致信訪(fǎng)穩定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導干部在處理群眾利益問(wèn)題時(shí)方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或對抗；有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非；有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪(fǎng)采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪(fǎng)穩定工作中重排查輕預防、重牽頭責任輕部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重接訪(fǎng)輕走訪(fǎng)、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩控輕化解等現象不同程度地存在。
刑偵隊伍建設調研報告 篇6
20xx年是公安基層基礎建設年，結合我縣刑偵基層基礎工作實(shí)際，組織人員對刑偵基層基礎工作到各派出所、轄區刑偵中隊、技情中隊進(jìn)行了調研，現就調研情況向縣局報告如下：
一、加強責任區刑警隊建設
責任區刑警隊是刑偵最基層的隊伍，是破案辦案的主力軍，我縣現設有三個(gè)責任區刑偵中隊，一個(gè)派出所刑偵中隊，就目前進(jìn)行情況，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、警力不足。我縣轄區大，人口多，地處邊境山區，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)是我縣刑偵辦案的主要特點(diǎn)，又屬于刑事案件高發(fā)區，就20xx年的情況來(lái)看，全縣共偵破發(fā)刑事案件254起，我縣轄區較散，路線(xiàn)長(cháng)，因責任區刑偵中隊人員較少，辦案人員多數時(shí)間忙于在路途中奔波和應負刑事案件的現場(chǎng)勘查工作，無(wú)法深入轄區開(kāi)展偵查破案及刑偵基礎工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎工作薄弱等。
2、經(jīng)費欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責任區刑偵中隊每個(gè)中隊有一輛警車(chē)，從車(chē)輛數量上無(wú)法滿(mǎn)足正常工作的需要，耗油量大。
二、切實(shí)加強刑事技術(shù)工作
刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位置，是偵查破案的`支柱。我縣刑事技術(shù)中隊目前開(kāi)展法醫、痕跡檢驗、影像、文檢幾個(gè)專(zhuān)業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻，但仍然存在以下幾方面原因制約著(zhù)刑事技術(shù)工作的發(fā)展。
1、人員素質(zhì)相對不高，我縣刑事技術(shù)中隊目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專(zhuān)業(yè)院校、且有多年專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗，但參加工作后得到進(jìn)修、培訓的時(shí)間少，對一些新的專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)不能掌握應用。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術(shù)中隊的痕跡、文檢、影像等幾個(gè)專(zhuān)業(yè)較為薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等專(zhuān)業(yè)還為開(kāi)設。
3、硬件設施不足，技術(shù)設備落后。從硬件建設方面來(lái)說(shuō)，主要還是經(jīng)費不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費總體不足，許多先進(jìn)的技術(shù)設備無(wú)法夠置。
三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進(jìn)一步提高。
派出所是公安機關(guān)最基層的一線(xiàn)戰斗實(shí)體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個(gè)原因：
1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對刑事辦案、現場(chǎng)勘查、保護業(yè)務(wù)不熟悉，接到群眾報案后不能做好先期處置工作。
2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內的工具材料不齊，需要及時(shí)提取、固定的痕跡物證不能及時(shí)提取固定。
基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設備外，還必須加強對派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓，目前，派出所民警多為專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里就掌握了很大一部份專(zhuān)業(yè)知識，如果在參加工作后，再從刑事偵查、現場(chǎng)勘查、痕跡物證的提取保護等方面給予培訓鍛煉，使其能夠掌握應用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。
四、刑偵基礎工作薄弱
以陣地控制、刑嫌調控和刑事特情為方要內容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎和手段。目前，我縣刑偵基礎工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性認識不足，重視不夠，致使密偵工作推動(dòng)和支撐偵查破案的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡(jiǎn)單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無(wú)法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現；其次是刑偵警力、經(jīng)費不足，廣大偵查員只能應負于日常的辦案，沒(méi)有充足的時(shí)間和必要的經(jīng)費來(lái)滿(mǎn)足基礎工作建設的需要。
刑偵隊伍建設調研報告 篇7
格局市司法局的統一部署，縣司法局組織專(zhuān)門(mén)力量對全縣司法行政隊伍離崗占編、“五個(gè)能力”建設等方面問(wèn)題進(jìn)行了認真調研，形成如下調研報告：
一、關(guān)于基層司法行政干警離崗占編問(wèn)題
(一)我縣司法行政機關(guān)干部提前離崗年齡情況：主要領(lǐng)導干部(正科級)52周歲，其他領(lǐng)導干部51周歲，一般干部不提前離崗。
(二)干部離崗占編情況：目前，縣司法局共使用司法行政編制62個(gè)，事業(yè)編制9個(gè)。其中，縣局機關(guān)司法行政編制18個(gè)(在職14人，離崗4人)，基層司法所司法行政編制38個(gè)(在職29人，無(wú)人離崗)，公證處司法行政編制6個(gè)(在職4人，離崗1人，空編1人)，法律援助中心事業(yè)編制5個(gè)(在職4人，離崗1人)，社區矯正辦公室事業(yè)編制4個(gè)(在職2人，空編2人)。局機關(guān)、公證處、法律援助中心離崗人員占實(shí)有人員比例分別為：22%、20%、20%。
(三)解決這一問(wèn)題的做法和建議：一是組織人事編制部門(mén)對我系統離崗人員做不占編制處理。二是上級部門(mén)根據司法行政實(shí)際，出臺單列編制有關(guān)政策，通過(guò)允許提前退休、臨時(shí)超編等辦法騰出年級已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機制，合理利用離崗人員，發(fā)揮其特長(cháng)，解決離崗占編帶來(lái)的一線(xiàn)工作人員力量不足問(wèn)題。
二、加強司法行政隊伍建設情況
(一)提升隊伍建設“五個(gè)能力”工作開(kāi)展情況
一是圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展，優(yōu)化法律服務(wù)。深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)全覆蓋”和“一村一顧問(wèn)”工程，幫助群眾解決就業(yè)、就醫、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題，為城鄉居民提供均等化的法律服務(wù)。落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)政策，指導企業(yè)依法規避市場(chǎng)風(fēng)險，助推企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，全縣法律服務(wù)人員擔當常年法律顧問(wèn)500多家，參與辦理重大涉法涉訴案件4起，接受群眾法律咨詢(xún)300多人次。
二是圍繞平安建設，強化法律保障。以“社會(huì )矛盾化解年活動(dòng)為契機，充分發(fā)揮人民調解職能，建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解員專(zhuān)家庫和人才庫，積極推進(jìn)構建三級調解網(wǎng)絡(luò )緊密銜接的“大調解”格局。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，今年以來(lái)，共排查調處矛盾糾紛674件，筑牢了維護社會(huì )穩定的“第一道防線(xiàn)”。積極索刑釋解教人員分類(lèi)管理機制，全面提升安置幫教工作水平，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì )。截止目前，共接收社區服刑人員1130人，解除矯正607人，無(wú)一重新違法犯罪現象發(fā)生。
三是圍繞法治建設，加強法制宣傳教育。以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為重要載體，不斷創(chuàng )新方式方法，認真總結推廣經(jīng)驗，深入落實(shí)“xx”普法規劃，積極推進(jìn)依法治縣。突出抓好與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定、促進(jìn)民生問(wèn)題解決、城市規劃建設管理等方面法律法規的宣傳;突出抓好領(lǐng)導干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農民等重點(diǎn)對象的法制教育;突出抓好重大項目建設、城鎮等重點(diǎn)區域的法制宣傳教育，不斷增強全縣人民的法制觀(guān)念和法律素質(zhì)，不斷提高依法行政、依法辦事的能力，更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩定工作大局。充分運用法律服務(wù)熱線(xiàn)、普法網(wǎng)站、電視報刊、短信平臺等現代媒體資源開(kāi)展普法工作，進(jìn)一步加強中小學(xué)、企業(yè)等法制宣傳教育陣地建設，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。深入推進(jìn)依法治理工作，積極開(kāi)展法治鎮(街道)、法治村(社區)、法治學(xué)校、法治企業(yè)等創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì )法治化管理水平。今年以來(lái)，舉辦法治宣傳活動(dòng)3次，出動(dòng)宣傳車(chē)20輛，發(fā)放宣傳材料2500余份。
四是圍繞解決民生問(wèn)題，加強法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮拆遷、環(huán)境治理中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，以及就業(yè)、就學(xué)、就醫、社會(huì )保障等民生問(wèn)題，提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。認真落實(shí)法律援助措施，加強法律援助便民服務(wù)示范窗口建設，提高法律援助覆蓋面，著(zhù)力完善獨生子女戶(hù)、農村低保戶(hù)、五保供養戶(hù)及弱勢群體的便民法律援助措施，推進(jìn)解決困難群眾請律師難、打官司難的.問(wèn)題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來(lái)，全縣法律服務(wù)人員累計辦理法律援助案件65件，受援對象達90人，進(jìn)一步維護了弱勢群體的合法權益。
(二)對市局在加強司法行政隊伍建設方面的意見(jiàn)、建議
一是盡快統一工作制服。司法行政工作包括法律服務(wù)、法律宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教等多個(gè)方面，涉及執法事項較多，具有很強的嚴肅性，工作人員著(zhù)便裝越來(lái)越不適應工作的開(kāi)展，特別是相關(guān)執法工作的開(kāi)展。建議盡快爭取相關(guān)政策，統一司法行政工作人員著(zhù)裝，推動(dòng)司法行政工作更好發(fā)展。
二是進(jìn)一步提升干警政治待遇。由于縣級司法行政部門(mén)領(lǐng)導干部職數、職級職數有限，在職在編人數遠遠多于其他同級工作部門(mén)(我局司法行政編制62個(gè)，在職47人;事業(yè)編制9個(gè)，在職6人。53名在職人員中副科級以上干部?jì)H8人)，干部職工得到提拔重用機會(huì )相對大大減少，干警政治待遇落實(shí)不夠到位，影響工作積極性和主動(dòng)性。
三是進(jìn)一步提升干警經(jīng)濟待遇。整個(gè)政法系統除司法行政外，都有崗位(我縣29名司法助理員補貼已于去年7月份發(fā)放到位，但是系統內其他人員享受不到任何崗位補貼。)、警銜等補貼，建議爭取相關(guān)政策，落實(shí)基層司法行政人員的司法助理員、警銜等相關(guān)補貼，進(jìn)一步調動(dòng)司法行政干部職工的工作積極性。
刑偵隊伍建設調研報告 篇8
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下，工商行政管理機關(guān)肩負的職能越來(lái)越重要，任務(wù)更加艱巨，要求不斷增高，尤其是基層工商工作，是工商工作的第一線(xiàn)，直接面對群眾，又是整個(gè)工商行政管理工作的縮影，靠基層工作來(lái)體現，其工作的好壞不僅反映工商行政管理工作效果，更體現出黨和政府在群眾中的形象。狠抓基層基礎工作，強化隊伍建設，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、科學(xué)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、執法公正的工商執法隊伍是當前我們工作的一項重要任務(wù)，也是維護國家政治穩定，社會(huì )安定，人民消費安全的重要保證。
如何加強新時(shí)期基層工商干部隊伍建設，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、基層工商干部隊伍現狀和存在的問(wèn)題
一是隊伍年齡偏大。自從1996年底工商機構改革開(kāi)始至今沒(méi)有進(jìn)人，只是暫時(shí)安置了3名退伍軍人，屬事業(yè)工人編制，不具備執法資格�，F在基層工商分局執法人員年齡普遍偏大，致使基層工作朝氣不足，沖勁衰退，工作創(chuàng )新服務(wù)理念跟不上，憑經(jīng)驗、憑習慣辦事的多，用老辦法處理新問(wèn)題，收效甚微，事倍功半。
二是隊伍素質(zhì)有待提高。面對新的形勢和新時(shí)期市場(chǎng)監管執法的任務(wù)，現有的隊伍素質(zhì)適應不了形勢發(fā)展的需要，有的同志在工作中感到無(wú)所適從，步履維艱，我們干部隊伍的素質(zhì)與承擔責任和職能的差距仍然很大，執法水平和效能不高，隊伍建設的任務(wù)還相當艱巨。
三是隊伍思想觀(guān)念不新，工作作風(fēng)不扎實(shí)。由于素質(zhì)的影響，導致大家不愿意學(xué)習，特別是政治理論學(xué)習，大多是應付了事，以至對時(shí)代精神理解不夠，思想觀(guān)念轉變緩慢，不能跳出傳統的思維模式、思想觀(guān)念的束縛，仍滯后于形勢的發(fā)展與變化。有的同志借口工學(xué)矛盾突出，不重視學(xué)習，不善于學(xué)習，既是讀了書(shū)、看了報，也只是一知半解、淺償輒止，沒(méi)有掌握理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì);或者不聯(lián)系實(shí)情，不切合各自實(shí)際，照本宣科、斷章取義，甚至片面理解和歪曲上級的精神，等等。
二、堅持以人為本，全面提升隊伍素質(zhì)
1、注重學(xué)習理念。我局注重更新干部的學(xué)習理念，增強干部的`學(xué)習動(dòng)力，營(yíng)造“人人是學(xué)習的主人、處處是學(xué)習的場(chǎng)所、時(shí)時(shí)是學(xué)習的機會(huì )”的濃厚氛圍。在保持了十余年的“每日一題”、“每周一學(xué)”、“每月一法”學(xué)習的基礎上，我局因時(shí)利導，堅持以專(zhuān)為主，一專(zhuān)多能，培養能夠執行方針政策掌握執法辦案技能，熟練運用現代信息技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層復合型人才。同時(shí)，我局還將緊貼實(shí)際，廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，在全局掀起學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的熱潮。在崗位練兵活動(dòng)中，我局將既要求干部職工牢記其履行崗位職責應知應會(huì )的法律法規，又要求干部職工不完全拘泥于書(shū)本之中，開(kāi)展實(shí)際演練的競賽，活學(xué)活用見(jiàn)實(shí)效。
2、整合執法資源。我們選擇一批既具有一定理論知識又有操作能力的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)一線(xiàn)監管執法力量，按照“小局大所、精局強所”的方針，做到執法重心下移，確保分局人員占局全體人員的比例為70%以上，機關(guān)內設機構實(shí)行一室多責、一人多職的運行模式，既統一高效又確保運轉靈活。對分局管理區域基本上按照經(jīng)濟區域劃分，避免分局之間存在管理區域犬牙交錯、管理對象不明確的現象。
3、強化分局職責權限。凡法律、法規、規章規定下放給分局的職權全部落實(shí)到位，同時(shí)在法律法規和規章規定的范圍內，我局對具備條件的分局委托其行使有關(guān)職權。例如在登記注冊方面，我局已將個(gè)體工商戶(hù)的注冊權和字號名稱(chēng)核準權下放到分局。
4、強化信息工商建設。關(guān)鍵在于以國家或省級工商系統開(kāi)發(fā)符合法規要求，結合實(shí)際、操作性強的經(jīng)濟戶(hù)口、市場(chǎng)巡查、商標廣告等業(yè)務(wù)監管軟件，在此基礎上，發(fā)揮信息化監督的作用。從增強信息化應用入手進(jìn)行“經(jīng)濟戶(hù)口”管理。采用電腦輸入、效能監管等有效方式，按照經(jīng)濟戶(hù)口綜合監管統一操作規范，認真做好戶(hù)口認領(lǐng)、核實(shí)建檔、電腦信息庫的建立和數據補充、“一戶(hù)一檔”等一系列工作，做到對轄區各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記事項、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、違法違章情況“了如指掌”，充分運用“網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)、信息共享”的信息化平臺，實(shí)現對市場(chǎng)主體的戶(hù)籍化管理。
5、實(shí)現動(dòng)態(tài)跟蹤監管。采取劃片包干、責任到人的方法，對轄區個(gè)體戶(hù)、企業(yè)和商品交易市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管巡查。要建立巡查工作制度，堅持日常巡查、重點(diǎn)巡查、定期巡查相結合，做深做細巡查工作，在巡查中發(fā)現案源、在巡查中處理投訴、在巡查中搞好服務(wù)、在巡查中追繳規費、在巡查中落實(shí)專(zhuān)項整治，切實(shí)摸清“底數”，消除監管盲區，消滅監管死角，確保執法到位。
6、按時(shí)按量完成規費收繳。我們采用“三步走”方法做好規費收繳：首先是組織人員開(kāi)展實(shí)地調查，了解經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本情況;再根據掌握的基礎資料進(jìn)行集體定費和電腦收繳;最后，綜合運用巡查力量，結合定期不定期的日常巡查，對轄區個(gè)體戶(hù)繳費情況進(jìn)行督促、檢查和追繳。通過(guò)“一摸、二定、三查”，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)，切實(shí)做到既不多收、不亂收，又不少收、不漏收。
三、基本對策和建議
(一)要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新的觀(guān)念。變革的時(shí)代呼喚創(chuàng )新的意識，嚴峻的現實(shí)需要我們有警醒的頭腦和前瞻的眼光，需要我們有大膽實(shí)踐，勇于開(kāi)拓的精神，更需要我們有改革的思想和創(chuàng )新的思維，適應新形勢，樹(shù)立新觀(guān)念，開(kāi)拓新思路，創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。我們只有緊緊圍繞“四區”戰略目標，在繼承和發(fā)揚的基礎上不斷提升，在借鑒和吸收的基礎上不斷創(chuàng )新，在更高的起點(diǎn)上謀劃好今后的工作思路，才能更好地引導企業(yè)發(fā)展，提高監管的權威性，促進(jìn)依法行政，實(shí)現監管執法工作的法制化、規范化。
(二)要樹(shù)立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。下大力氣克服官僚主義、形式主義和浮夸作風(fēng)，真正沉下去，深入實(shí)際調查研究，了解新情況，研究新措施，解決新問(wèn)題，努力使作風(fēng)有一個(gè)大的轉變，工作有一個(gè)新的氣象。一是崇尚求實(shí)作風(fēng)。求實(shí)就是要求講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，少說(shuō)多做，少疑多做，少評多做。二是要大興調查研究之風(fēng)。要撲下身子到企業(yè)中去，邁開(kāi)雙腳到實(shí)際中去，摸清企業(yè)和個(gè)私業(yè)主在想些什么、盼些什么、希望什么、反對什么、從而自覺(jué)地站在服務(wù)對象的立場(chǎng)上辦事情、看問(wèn)題、做決策，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決一些具體的困難。三是要進(jìn)一步增強服務(wù)意識。說(shuō)到底，一切工作都是為人民服務(wù)，工商管理也不例外。要樹(shù)立權力就是責任，監管就是服務(wù)的觀(guān)念。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)內涵，更新服務(wù)手段。全面增強企業(yè)對工商的向心力。要在原有的為企業(yè)和個(gè)體戶(hù)辦理執照、冠省名、申報商標注冊(創(chuàng )品牌)、合同解憂(yōu)、辦理抵押物登記、進(jìn)行行業(yè)規范和為維護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益等方面提供服務(wù)的基礎上，還要在提供投資方向和投資信息，幫助建立信用資源、營(yíng)造無(wú)形資產(chǎn)等方面提供服務(wù)。四是要弘揚敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)即“三業(yè)”精神。在工商工作面監著(zhù)歷史轉換的時(shí)期，有的同志感到今不如昔，充滿(mǎn)了憂(yōu)愁、畏難情緒，這說(shuō)明了我們干部對工商職能變化不甚了然。要認清形勢，適應變化、刷新職能、振奮精神，要以工商事業(yè)為榮，愛(ài)工商、講工商、頌工商，做到愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作、精益求精，揚起工商的強手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高舉工商的旗幟、再創(chuàng )工商的輝煌。
(三)培養一支適應時(shí)代要求，德才兼備的高素質(zhì)的工商行政管理隊伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。作為工商行政管理部門(mén)，在大力開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序工作的新形勢、新任務(wù)面前，要抓好干部隊伍建設關(guān)鍵在于教育和培訓。
一是抓政治思想教育，提高理論素養。建設高素質(zhì)的干部隊伍的根本在于加強思想政治建設。如果政治不堅定、方向不明確就很容易犯錯誤，犯大錯誤。要組織廣大干部認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，這不是高調，而是基調，如果沒(méi)有這個(gè)基調就沒(méi)有共同的思想基礎、行為準則和目標取向，任何事情都做不成。大家要經(jīng)常捫心自問(wèn)，入黨為什么，掌權為什么，工作為什么等問(wèn)題，牢固樹(shù)立公仆意識，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀(guān)念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，顧大局，識大體，保持政治上的堅定性和敏銳性，明辨是非，提高政治覺(jué)悟，增強處理各種問(wèn)題的能力。
二是抓業(yè)務(wù)培訓和學(xué)歷教育，切實(shí)提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法監管水平。堅持不懈地抓法律知識的學(xué)習培訓，使干部學(xué)好法，用好法，做到執法到位不越位，依法作為不過(guò)為。把學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓有機結合起來(lái)，采取崗前培訓、在崗輪訓、成人教育等形式，拓寬在職干部學(xué)習教育渠道。要組織每日一題，每月一法的啟發(fā)式學(xué)習活動(dòng)，結合當前形勢，緊扣業(yè)務(wù)工作，督促干部職工學(xué)理論，學(xué)文化知識，記讀書(shū)筆記，寫(xiě)心得體會(huì )和調研文章。在具體做法上，首先是堅持在職培訓，重視學(xué)以致用，鼓勵自學(xué)成才。以在職培訓為主，學(xué)歷教育以業(yè)余、函授、自學(xué)的方法，盡量不占用工作時(shí)間。廣泛開(kāi)展工商法律、法規和辦案技能比賽，組織現場(chǎng)觀(guān)摩、互相切磋、互相交流，啟發(fā)干部職工自覺(jué)學(xué)本領(lǐng)，增強履行崗位職責的能力。采取能力，學(xué)歷與晉升、晉級相掛鉤等各種鼓勵措施，褒獎各類(lèi)專(zhuān)業(yè)尖子，形成“崇尚知識，尊重人才”的良好氛圍。其次是提高學(xué)歷層次，拓寬培訓專(zhuān)業(yè)，培養業(yè)務(wù)骨干。有計劃推薦一批年紀較經(jīng)、思維敏捷、具有開(kāi)拓精神的中層干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提高學(xué)歷培訓。努力培訓一批計算機、外語(yǔ)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，又要有目標造就一批既懂管理又懂業(yè)務(wù)的復合型人才。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設，保持干部隊伍的純潔性。一要抓反腐倡廉教育，使廣大工商干部特別是領(lǐng)導干部增強廉政意識，自覺(jué)廉潔自律。二要抓重點(diǎn)部位。繼續抓住“案、費、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀問(wèn)題。要強化窗口部位，重要崗位的權力制約，健全內外監督制約機制，規范執法行為，促進(jìn)依法行政。三要抓正反典型。典型的教育作用很大，既要抓清正廉潔的正面典型，充分發(fā)揮其示范作用，又要嚴厲查處執法腐敗行為，起到反面典型的警示作用。切實(shí)做到提倡什么，反對什么，旗幟鮮明，毫不含糊。四要抓源頭。要從完善體制，機制和制度入手，切實(shí)做到從制度上防范腐敗，從源頭上治理腐敗。當前，我們結合“機關(guān)效能提升年”和“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，切實(shí)抓好隊伍教育，整改隊伍中的一些不良習氣，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，依法行政，認真為群眾辦實(shí)事、辦好事，為紅盾增添新的光彩。
刑偵隊伍建設調研報告 篇9
巡特警作為公安機關(guān)的拳頭力量和尖刀隊伍，經(jīng)常面對群體性，突發(fā)性事件，甚至各種暴力活動(dòng)，這就要求巡特警隊伍有著(zhù)極高的思想道德素質(zhì)和極好的政治工作方法。在當前經(jīng)濟大發(fā)展，社會(huì )大變革和內部矛盾凸顯，刑事犯罪多發(fā)的新形勢下，巡特警大隊必須進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作，清醒認識到其重要意義和現實(shí)意義，從而加強思想作風(fēng)建設的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，為益陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )大發(fā)展，大建設，大開(kāi)放服務(wù)，為此我們赫山巡特警大隊就加強隊伍的思想政治工作進(jìn)行了一系列調研活動(dòng)。
一、巡特警思想政治工作的現狀
XX年，赫山巡特警大隊，以深入貫徹黨的十八大精神，以隊伍建設為根本，以全面提高民警綜合素質(zhì)，建一流隊伍，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)?yōu)閵^斗目標，重思想，抓隊伍，搞建設，始終堅持把思想政治建設作為提高隊伍整體素質(zhì)的重中之重，放在開(kāi)展工作的首位并貫穿始終。
1深入思想教育，提高隊伍整體素質(zhì)。全隊民警認真學(xué)習公安部《中國公安廉政宣言》，《關(guān)于加強基層所隊黨風(fēng)廉政建設的'意見(jiàn)》，貫徹學(xué)習了在黨的十八上的重要講話(huà)精神。
2.開(kāi)展執法為民思想教育，打牢執法為民思想基礎。大隊定期組織民警及鋪警學(xué)習毛澤東思想，鄧小平理論，文選和“三個(gè)代表”重要思想，堅定了民警政治信念。
3.繼續推進(jìn)黨團組織建設。大隊黨支部堅持“三會(huì )一課”，民主評議黨員等制度，積極發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，加強了黨員的思想作風(fēng)建設。
4.深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)。大隊結合實(shí)際，把開(kāi)展“三訪(fǎng)三化”活動(dòng)與做好各項巡邏保護工作緊密結合起來(lái)，積極開(kāi)展各種形式的扶貧幫困工作和活雷鋒活動(dòng)，宣傳了民警保護關(guān)愛(ài)群眾的社會(huì )正能量。
二、我隊加強思想政治工作存在的問(wèn)題
多年來(lái)，巡特警大隊大力加強思想政治工作，在隊伍建設，業(yè)務(wù)建設等各項工作中取得了一定成績(jì)，收到了良好的社會(huì )效果，但是隨著(zhù)形勢的發(fā)展和實(shí)戰環(huán)境的變化，巡特警的思想政治工作也暴露出了一些問(wèn)題。
1.思想道德弱化。有些民警沒(méi)有樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)及世界觀(guān)，受拜金主義，享樂(lè )主義，極端個(gè)人主義等腐朽思想的影響，個(gè)別民警理想信念有所淡化，道德觀(guān)念滑坡，價(jià)值觀(guān)念世俗化，重利輕義，具體表現在工作中官僚作風(fēng)明顯，濫用公權，貪圖便宜，一些鋪警收受小恩小惠，民警沆瀣一氣，嚴重敗壞巡特警隊伍整體形象。
2.理論業(yè)務(wù)學(xué)習放松。巡特警大隊少數民警缺乏責任意識，不能按照要求認真落實(shí)思想政治工作的各項措施和要求，工作中存在時(shí)緊時(shí)松，應付了事的現象;一些一線(xiàn)的班組長(cháng)，缺乏理論功底和做思想工作的經(jīng)驗，缺乏創(chuàng )新進(jìn)取精神，缺乏職業(yè)危機感，捏輕怕重，具體表現在：責任推脫，不敢擔當，面對群眾工作，缺乏耐心，形式主義泛濫，不管難易。不敢去學(xué)習解決，更是缺乏一種用法律意識解決矛盾的能力，執法存在盲目，甚至不公的現象，經(jīng)調查，全隊上下能懂《交通法》，《治安管理法》，《刑事訴訟法》的人少之又少，法律意識淡薄。
3.工作作風(fēng)浮躁。在調研過(guò)程中，對工作作風(fēng)浮躁問(wèn)題反映較多。經(jīng)跟民警訪(fǎng)談，發(fā)現部分民警因長(cháng)期超負荷工作，愛(ài)崗敬業(yè)意識受到考驗，他們總同社會(huì )上一些高收入的人相比，對公安工作，尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺乏服務(wù)精神;二是一些年輕民警和新警，從警目的不明確，是報著(zhù)當民警只為有份工作，工資不愁，穿警服無(wú)人敢欺的目的才加入巡特警隊伍的;三是少數年輕民警，尤其是80后的民警對工作的意義及長(cháng)期性，艱巨性認識不夠，一味講究升遷，獎勵，記功，損集體，害他人，爭名奪利現象屢屢出現，降低了隊伍戰斗力，損害了隊伍紀律性，具體表現在：一些民警在警力少，任務(wù)重，壓力大的情況下，作風(fēng)不實(shí)，講虛話(huà)，辦虛事，圖虛名，有的民警自我意識膨脹，時(shí)刻以自我為中心，不能顧全大局，將自己置于集體和他人之上，耍特權抖威風(fēng)的頑癥沒(méi)有得到徹底根治。
刑偵隊伍建設調研報告 篇10
公安機關(guān)承擔著(zhù)維護社會(huì )穩定的重大責任。公安隊伍的管理水平?jīng)Q定了團隊的凝聚力和戰斗力，直接影響了公安機關(guān)保障一方安全責任的落實(shí)。我們必須以高度的責任感，客觀(guān)分析當前警民關(guān)系，實(shí)事求是，掌握和分析公安警察的思想動(dòng)態(tài)，幫助我們發(fā)現問(wèn)題，調整團隊工作政策，做好團隊的政治思想工作。
一、警察的職業(yè)屬性和權利義務(wù)
警察是一種職業(yè)。所謂職業(yè)，就是以個(gè)人為主要生活來(lái)源的工作。根據管理原則，人是經(jīng)濟理性人。對于每個(gè)選擇就業(yè)的人來(lái)說(shuō)，從現實(shí)和理性出發(fā)，首先要考慮的是找到一個(gè)收入高、風(fēng)險低、未來(lái)好的職業(yè)，這也得到了社會(huì )的認可和接受。大多數人參加公安工作，首先是把警察作為一種職業(yè)，尋求工資來(lái)解決生活來(lái)源，確保家庭收入。但目前，公安隊伍的一些領(lǐng)導對警察是一種職業(yè)有模糊的意識只談奉獻，不求索取的管理理念。事實(shí)上，只談奉獻，不求索取只能作為理想的愿望。如果作為行政強制性要求，落實(shí)到相應的制度安排中，必然會(huì )違反管理的基本規律，導致管理目標與客觀(guān)現實(shí)脫節，使制度安排無(wú)效。當然，為了培養員工正確的工作態(tài)度和作風(fēng)，必須堅持職業(yè)道德教育。職業(yè)道德教育可以倡導奉獻精神，但同時(shí)也要有相應的精神和物質(zhì)補償。換句話(huà)說(shuō)，教育者為了集體利益犧牲個(gè)人利益，其實(shí)是一種自私的行為。在就業(yè)中，
人們總是自動(dòng)橫向和縱向比較自己的職業(yè)，定位和評估自己的職業(yè)和未來(lái)。
二、警民關(guān)系及服務(wù)作風(fēng)的思考
(一)社會(huì )輿論和新聞媒體的導向作用。目前報紙的報道大多帶著(zhù)傾向性，正反面反差較大，或是傾向于正面的宣傳，或是傾向于問(wèn)題的揭露�？陀^(guān)來(lái)講，成績(jì)與問(wèn)題都是存在的，我們應該既不否定成績(jì)，也不掩蓋、回避存在問(wèn)題。有的報道宣傳的痕跡過(guò)于明顯，老百姓抱著(zhù)一種懷疑的態(tài)度;有的報道則為了制造新聞效應，夸大地揭露警隊黑暗面。公安工作需要群眾的配合，如果群眾對公安機關(guān)抱著(zhù)否定和抵觸情緒，則對公安工作的開(kāi)展十分不利。宣傳工作的指導思想是在實(shí)事求是的基礎上進(jìn)行宣傳，以事實(shí)為依據，讓群眾信服，使群眾從心理愛(ài)戴警察，支持公安工作。公安機關(guān)在做宣傳工作時(shí)，應該把握尺度，不應夸大成績(jì)，也不應自我丑化。如“警察求職”這類(lèi)的宣傳，實(shí)際上反而損害了警隊的整體形象。還有的把隊伍內部每年查處多少違法違紀、辭退多少民警作為“成績(jì)”向社會(huì )宣傳，實(shí)際上留給群眾的第一印象是公安隊伍管理存在問(wèn)題多。我認為，目前的宣傳工作，一是要向社會(huì )正確傳達治安形勢的嚴峻，爭取群眾的支持和諒解;二是客觀(guān)反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、財力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，與犯罪分子作斗爭的危險和任務(wù)的艱巨，對民警工作表示肯定，對隊伍進(jìn)行精神安撫。至于案件下降多少，治安好轉多少那些宣傳，說(shuō)了老百姓也不相信，不如不說(shuō)。
(二)公安機關(guān)的社會(huì )服務(wù)職能。如何密切警民關(guān)系，筆者認為最重要的是改變觀(guān)念�，F階段公安機關(guān)要實(shí)現職能轉變，從社會(huì )管理職能逐步轉變?yōu)樯鐣?huì )服務(wù)職能。既是服務(wù)社會(huì )，就應該設身處地為群眾著(zhù)想，制定出符合群眾利益的便民措施。警察的工作社會(huì )面最廣，需要跟廣大群眾打交道的，很容易會(huì )得罪群眾。有的警察工作方法簡(jiǎn)單，處處以“管人者”自居。比如在進(jìn)行戶(hù)口登記時(shí)，午夜時(shí)分大力地敲打老百姓的家門(mén)：“再不開(kāi)門(mén)我就踢進(jìn)去了”!警民關(guān)系受到很大傷害。
另外，要注意工作效率和服務(wù)態(tài)度。群眾到公安部門(mén)辦理有關(guān)手續，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，每次得不到詳細解答，正常的手續往往要跑很多次。在網(wǎng)上調查中，69.3%的民警認為公安機關(guān)整體效率運作較低或極低�？梢�(jiàn)，公安機關(guān)的整體工作效率不僅群眾不滿(mǎn)意，公安民警自身也有所體會(huì )。
(三)“良治”照顧弱勢群體利益。當今社會(huì )階層分化日益嚴峻，貧富分化日益懸殊。社會(huì )形成“贏(yíng)家通吃”的界面，有錢(qián)有地位者強強結合，更加有錢(qián)有地位，影響著(zhù)政府決策。沒(méi)錢(qián)沒(méi)地位者在政治上缺乏代表，在社會(huì )上沒(méi)有發(fā)言權。社會(huì )階層的形成和兩極分化，是極大的不安定因素。公安機關(guān)擔負維持社會(huì )秩序的職責，應該善于緩解社會(huì )矛盾，避免社會(huì )矛盾的激化。對社會(huì )中的弱勢群體，如乞丐、擦車(chē)仔、賣(mài)花女、妓女、傷殘人員、貧困者等，應該給予同情、關(guān)心和幫助。應該認識到，社會(huì )弱勢群體的形成，主要是由社會(huì )不公正不合理造成的。弱勢群體大多數是為生活所迫，沒(méi)有人愿意一輩子做擦車(chē)
仔、做妓女。因此，我們在執法中不能簡(jiǎn)單的把弱勢群體定義為“壞人”或“犯罪嫌疑人”進(jìn)行歧視和壓制。社會(huì )矛盾應該進(jìn)行疏導、緩解而不是強力鎮壓。在平時(shí)執法中應該尊重人權，堅持法律面前人人平等。一些民警習慣于欺軟怕硬，看到對方有來(lái)頭“有料道”的就不敢管，看到對方?jīng)]文化沒(méi)背景就濫用職權。如果弱勢群體長(cháng)期受得社會(huì )歧視和壓制，很可能會(huì )激化矛盾，做出反社會(huì )、反政府的行為，釀成社會(huì )的悲劇。
(四)公安工作離不開(kāi)政府的支持。在中國當前國情下，一個(gè)國家機關(guān)在政府中的地位，往往取決于該單位領(lǐng)導在政府官員中的地位。市(區)公安局長(cháng)能否參加市(區)委常委，以及在常委中的排名，是公安機關(guān)在當地政府中地位的主要衡量標志。公安的工作性質(zhì)決定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全國范圍以至世界范圍出差，所消耗的人、財、物，都是其它國家機關(guān)所不能比擬的'。從數量上看，公安民警數占所有公務(wù)員總數將近一半。這樣一個(gè)大單位，必須取得政府人才、物力、財力和政策的最大份額，才能保證單位的正常運作。舉例說(shuō)明，政府撥款100萬(wàn)支持當地法院，對該法院來(lái)說(shuō)已經(jīng)足夠使用了。但如果給公安局撥款100萬(wàn)，由于公安警力是法院的8至10倍，100萬(wàn)對公安局來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪。因此，公安局長(cháng)是否能在當地政府決策和資源分配中取得足夠的份額，影響著(zhù)該公安局整體工作的開(kāi)展。公安工作中存在的困難，各級公安領(lǐng)導應主動(dòng)向政府說(shuō)明實(shí)際情況，爭取政府人力、物力、財力支持。
三、開(kāi)展調研，采納建議
公安工作在新世紀將面臨更加嚴峻的挑戰，國內治安形勢錯綜復雜，如果公安領(lǐng)導對片面樂(lè )觀(guān)，幾年后社會(huì )治安明顯好轉的承諾不能兌現，將失信于政府，失信于人民。公安工作成績(jì)與問(wèn)題并存，成績(jì)有目共睹，而存在的問(wèn)題，涉及到整個(gè)公安工作運行機制，依靠某個(gè)領(lǐng)導的點(diǎn)子或某些措施的實(shí)施，無(wú)法從根本上改變現有不良的工作體系。黨和政府必須有充分的決心，自上而下對現行體制、現行管理辦法重新定位和反思，建立一整套科學(xué)管理體系和公安工作規范。由于能力所限，只能提幾點(diǎn)建議：
(一)、自上而下開(kāi)展全方位的調研工作。調研工作應由公安系統以外的政府決策部門(mén)、法律專(zhuān)家、公共政策專(zhuān)家共同參與。依靠公安本系統人員內部進(jìn)行調研，往往會(huì )受到各種利益集團及領(lǐng)導意志的影響，難以使調研充分客觀(guān)。
(二)、借鑒國外先進(jìn)的警務(wù)管理體制。而我國的警務(wù)體制長(cháng)期處于改革摸索階段，政策很不穩定。國外一些發(fā)達國家的警務(wù)體制建立了上百年，體系較為完整，政策穩定，有一定的借鑒作用。
(三)、轉變“人治”為“法治”�，F階段很多事件能不能辦，決定性因素并不在是否符合政策，而在于領(lǐng)導是否同意，領(lǐng)導的一支筆往往可以凌駕于原則和政策之上。因此，必須加強法制建設，減少領(lǐng)導的審批權，從“審批制”過(guò)渡為“備案制”。另一方面，加強對領(lǐng)導審批權的監督，防止濫用職權。
(四)、提倡實(shí)事求是。對欺上瞞下，虛報成績(jì)者進(jìn)行查處，改變報喜不報憂(yōu)的不良風(fēng)氣。
(五)、切實(shí)落實(shí)“從優(yōu)待警”，解決民警的政治待遇和經(jīng)濟待遇。各級領(lǐng)導應深入基層，了解民警疾苦，與基層民警坦誠交流，解決民警實(shí)際問(wèn)題。
(六)、有計劃增加警力，逐步提高警員素質(zhì)。根據城市發(fā)展趨勢及治安形勢的要示，充分評估現有警力，制定招募警力、優(yōu)化警力配置的五年、十年計劃。
(七)、重用人才，唯才是用。目前公安隊伍中人才有流失趨勢(從網(wǎng)上測評可以看出)。留住人才的主要途徑唯才是用，全面推行競爭上崗，實(shí)現“能者上、平者讓、庸者讓”，為青年民警提供平等的競爭機會(huì );其次是打破領(lǐng)導“能上不能下的機制”，讓一些無(wú)才無(wú)德的領(lǐng)導提前下崗;第三是合理進(jìn)行工作安排，充分發(fā)揮民警的特長(cháng)，人盡其用。
刑偵隊伍建設調研報告 篇11
今年以來(lái)，在市局黨委的領(lǐng)導下，按照市局20xx年思想政治工作部署，以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、紀律作風(fēng)教育整頓等活動(dòng)為載體，緊緊抓住隊伍建設這條主線(xiàn)，重點(diǎn)從抓好思想政治工作制度落實(shí)，完善教育培訓機制，加大從優(yōu)待警力度這幾方面，大力加強和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，確保了巡特警隊伍思想政治穩定，總體上呈現出朝氣蓬勃、昂揚向上的良好精神風(fēng)貌。8月28日，縣局結合省廳關(guān)于公安隊伍突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求和每半年召開(kāi)一次隊伍思想分析會(huì )的工作計劃，組織全局政工干部召開(kāi)了一次隊伍思想狀況分析會(huì )，通過(guò)討論發(fā)言，總結梳理出隊伍存在問(wèn)題10個(gè)，分析了原因，并提出了思想政治工作的對策與建議。
一、隊伍思想現狀
從總體上看，全局公安隊伍有較高的思想政治素質(zhì)，有較強的大局觀(guān)念和集體榮譽(yù)感，也有較強的敬業(yè)精神和奉獻意識，廣大民警能自覺(jué)投入各項公安工作，整體精神面貌較好。特別是今年以來(lái)，全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會(huì )精神為指導，以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn)，緊密結合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”親民助民、“接地氣、保平安，提升群眾滿(mǎn)意度”等活動(dòng)，深入開(kāi)展理論學(xué)習、專(zhuān)題培訓、走訪(fǎng)實(shí)踐、查找問(wèn)題、立項整改等富有實(shí)效的工作，有力地提升了隊伍凝聚力、戰斗力和創(chuàng )造力，為圓滿(mǎn)完成各項公安中心工作任務(wù)提供了堅強有力的思想基礎和組織保障。
但是，必須清醒地看到，對照新形勢、新任務(wù)和新要求，全局民警的思想狀態(tài)依然存在諸多不適應的地方，一些比較明顯的“不健康因素”影響制約著(zhù)公安隊伍建設和公安工作的順利開(kāi)展。主要存在以下問(wèn)題：
1、部門(mén)領(lǐng)導以身作則不夠。一些部門(mén)領(lǐng)導工作懶散，當“甩手掌柜”，不帶頭堅守陣地，不帶頭抓工作，“走讀”現象嚴重。
2、個(gè)別部門(mén)班子不團結。個(gè)別部門(mén)干部心態(tài)不好，缺乏大局意識，隊伍人心渙散，凝聚力不強，戰斗力不強。
3、民警職業(yè)榮譽(yù)感不強、進(jìn)取心不強、責任心不強、敬業(yè)精神差，造成工作積極性不高，不主動(dòng)或不善于主動(dòng)思考，不主動(dòng)作為，缺乏獨立辦事意識。
4、攀比思想存在。在整個(gè)社會(huì )追名逐利的大環(huán)境下，部分民警不能堅定自身立場(chǎng)，對自身要求放松，導致人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)出現偏差，橫向比福利，縱向比職位，工作激情退化。
5、民警素質(zhì)不高。有的學(xué)習欲望不強，有的想學(xué)習但學(xué)習的時(shí)間和機會(huì )少；有的執法上理論水平高、實(shí)際應用能力差。
6、存在畏難情緒和厭戰思想。存在畏難思想遇到啃“硬骨頭”的工作不敢上，遇到工作難題就躲，遇到辛苦工作就推諉。在各項專(zhuān)項行動(dòng)中，個(gè)別民警存在厭戰思想，等觀(guān)望現象存在，工作不主動(dòng)，不深入，不求有功但求無(wú)過(guò)。
7、執法不規范的現象依然存在。個(gè)別部門(mén)安全意識、法紀意識不強，個(gè)別老民警還在用違規的老辦法處理事情，個(gè)別民警存在僥幸心理，處警不及時(shí)，處警不規范，個(gè)別民警辦案執法怕麻煩不走程序，個(gè)別派出所交通管理處罰不規范。
8、績(jì)效考核有待加強�？�(jì)效考核過(guò)去只考核到部門(mén)，部門(mén)間差距也不大，各部門(mén)未考核到個(gè)人，對民警個(gè)人觸動(dòng)不大。
9、個(gè)別部門(mén)習慣養成差，內務(wù)管理亂。辦公及生活區臟亂差，個(gè)別派出所清潔衛生請人打掃；個(gè)別民警著(zhù)裝不規范，甚至不堅持上班著(zhù)警服；個(gè)別民警精氣神不足，職業(yè)形象不佳。
10、民警心理健康堪憂(yōu)。民警長(cháng)期超負荷工作，身心疲憊，心態(tài)、思想、工作狀況不穩定。槍管理嚴格，讓民警談槍色變，害怕摸槍?zhuān)扰聜约河峙聜恕?/p>
二、存在問(wèn)題的原因分析
1、宗旨意識不強。受市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的多元化思潮沖擊，不少民警出現了諸如理想信念動(dòng)搖、責任意識淡薄、行為習慣功利、人際關(guān)系庸俗、個(gè)人物欲膨脹等消極現象。部分民警的思想觀(guān)念、道德意識、價(jià)值取向受到了侵蝕，對當警察為了什么、怎樣當好警察以及樹(shù)立怎樣的價(jià)值觀(guān)缺乏正確認識，出現了價(jià)值觀(guān)扭曲。
2、教育訓練不夠。一些民警的學(xué)習主動(dòng)性不夠到位。少數民警對提高自身執法素質(zhì)的認識還不夠到位，平時(shí)學(xué)習缺乏主動(dòng)性、持久性，“被動(dòng)學(xué)習”的多、“自覺(jué)學(xué)習”的少，知識不夠全面，業(yè)務(wù)不夠精通，對相關(guān)法律法規、辦案程序也不夠熟悉，從而導致執法水平不高。
3、干部表率作用不強。少數領(lǐng)導干部表率作用差，與民警談心談話(huà)、交流溝通較少，導致民警對領(lǐng)導缺乏信任。同時(shí)，在公安隊伍管理中，往往是剛性的懲罰措施多，人性化的關(guān)愛(ài)措施少，民警對組織不信任，缺乏安全感。少數基層領(lǐng)導干部存在民主集中制方面落實(shí)不到位、隊伍管理方面不敢管、不會(huì )管、不善管及管理方法簡(jiǎn)單粗暴，剛性有余，韌性不足等問(wèn)題。
4、思想政治工作針對性不強。一些領(lǐng)導干部缺乏對談心談話(huà)、心理疏導等思想政治基礎工作手段的運用，不注重做“一人一事”的思想政治工作，一味只追究業(yè)務(wù)指標的增長(cháng)，忽視民警的精神需求，對民警思想、工作和生活上的實(shí)際關(guān)心少之又少。雖然每年都會(huì )開(kāi)展各種專(zhuān)項教育、業(yè)務(wù)培訓、輪值輪訓，但形式單一，或流于形式。部分單位認為政治學(xué)習不是通讀書(shū)報，就是摘抄筆記，讀完、抄完也就學(xué)好了，不去理會(huì )是否真正有效果，民警是否真正學(xué)到知識，懶于創(chuàng )新；部分民警認為專(zhuān)項教育是表面文章，重臺賬資料、重匯報總結、務(wù)虛不務(wù)實(shí)，懶于學(xué)習；部分民警把單位集中學(xué)習、輪值輪訓當作工作之余的“休養”、“度假”，懶于思考。
5、文化引領(lǐng)作用不夠。雖然近年來(lái)警營(yíng)文化得到了顯著(zhù)發(fā)展，也取得了明顯成效，但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對來(lái)說(shuō)，開(kāi)展的文化活動(dòng)針對性不強且形式單一，無(wú)法調動(dòng)民警參與的積極性；部分領(lǐng)導認為文化建設就是唱唱跳跳，沒(méi)有什么實(shí)際效果；部分民警覺(jué)得文化建設的針對性和廣泛性不夠，在提升隊伍凝聚力、激發(fā)工作干勁上效果不明顯。
6、法紀意識淡薄。部分民警自身定位模糊，對待辦事群眾態(tài)度冷漠，辦案、辦事過(guò)程中拖拉懶散現象不同程度存在；部分民警執法中有打“擦邊球”，或隨意執法、不文明執法，違反程序辦案，存在執法安全隱患；部分民警對接處警工作不夠重視，著(zhù)裝攜裝不規范，處警拖拉、推諉，調查取證不及時(shí)，經(jīng)常引起群眾不滿(mǎn)而信訪(fǎng)投訴；部分民警認為案子多、警力少、時(shí)間緊，片面追求起訴數量，許多案件辦理質(zhì)量不高，沒(méi)有深挖擴線(xiàn)。
7、績(jì)效考核不深入。一是過(guò)去的考核評估體系考核內容重復、形式繁瑣，工作條線(xiàn)考、多級考、重復考的現象突出，基層一線(xiàn)疲于應對，而考核結果也難以完全反映和科學(xué)衡量工作業(yè)績(jì)，動(dòng)搖了基層基礎工作的根基。二是考核不夠深入，只考核到部門(mén)，沒(méi)考核到民警職工，對隊伍活力激發(fā)不夠。
三、對策與建議
1、思想政治工作要著(zhù)力“武裝人”，更加注重抓隊伍職業(yè)精神培育。一要筑牢宗旨意識。要深化群眾路線(xiàn)和人民警察核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，積極培育共同價(jià)值取向，引導廣大公安民警進(jìn)一步牢固樹(shù)立宗旨意識、大局意識、法治意識和服務(wù)意識。二要提高職業(yè)認同感和歸屬感。要充分采取專(zhuān)題研討、網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)、建言獻策等多種形式，積極探索形成廣大民警普遍認同的價(jià)值追求、行為習慣和精神動(dòng)力，培育民警的職業(yè)認同感、歸屬感。三要指導民警建立職業(yè)發(fā)展規劃。要創(chuàng )新性啟動(dòng)民警的職業(yè)生涯設計，把組織目標與民警個(gè)人目標有機結合，并納入公安事業(yè)整體發(fā)展大局來(lái)考慮，引導民警找準自我定位。積極開(kāi)展職業(yè)發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)現個(gè)體努力與職業(yè)發(fā)展的`相互匹配，個(gè)性追求和事業(yè)同向。
2、思想政治工作要著(zhù)力“提高人”，更加注重抓職業(yè)能力提升。一要培養讀書(shū)學(xué)習興趣。要大力提高民警的人文素質(zhì)，全面開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型警隊、學(xué)習型黨（團）組織活動(dòng)，積極倡導全警讀書(shū)，廣泛開(kāi)展“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書(shū)”、“精讀一本書(shū)、講好一堂課”等活動(dòng)，加大教育資金投入，鼓勵民警在職自學(xué)，引導民警多讀書(shū)、讀好書(shū)、用好書(shū)，使讀書(shū)成為民警的一種生活態(tài)度、一種日常習慣、一種工作責任和一種精神追求。二要組織開(kāi)展專(zhuān)題講座。要以“大教育、大培訓”為抓手，組織民警學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史、學(xué)典型、學(xué)技能，通過(guò)舉辦讀書(shū)會(huì )、網(wǎng)上培訓、學(xué)習講壇、專(zhuān)題講座等，積極營(yíng)造“求知、成才”的學(xué)習氛圍，努力提高民警的思想素質(zhì)、法治意識和理論層次。三要加強規范執法的能力提升。要提高規范執法的重要性認識，在學(xué)習培訓上下功夫，在問(wèn)題整改上抓落實(shí)，在規范現場(chǎng)執法上遵紀守法，加強證據收集，加強辦案“單軌制”的執行，加強涉案財物管理，加強執法責任的落實(shí)，把好審核關(guān)，規范民警言行，排查執法安全隱患，做到規范執法零違紀、零失誤。四要加強實(shí)戰演練及比武競賽。要以新民警、領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干三個(gè)層面為重點(diǎn)對象，分層分級推進(jìn)訓練工作，通過(guò)開(kāi)展警種崗位比武、典型案例及個(gè)案分析、警務(wù)實(shí)戰教學(xué)比賽、警體達標抽考等形式，不斷提高民警的信息化應用能力、規范執法能力以及群眾工作能力。
3、思想政治工作要著(zhù)力“活躍人”，更加注重抓公安文化建設。一要加強文化陣地建設。要加大公安形象推介，開(kāi)展園林式所隊、庭院式所隊創(chuàng )建活動(dòng)，建好基層所隊榮譽(yù)室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地，加強對民警和辦事群眾的文化熏陶，努力營(yíng)造人文關(guān)懷環(huán)境。二要建立文化藝術(shù)團體。要積極搭建才能展示平臺，通過(guò)建立健全各類(lèi)協(xié)會(huì )組織和文藝團體，成立多種形式的民警俱樂(lè )部、文體興趣小組，讓他們充分展示自己的特長(cháng)。
刑偵隊伍建設調研報告 篇12
為進(jìn)一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作，為上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，推進(jìn)隊伍建設全面協(xié)調持續發(fā)展的措施和意見(jiàn)提供依據。根據市中級法院《通知》精神，我們組織專(zhuān)人對我院隊伍建設工作情況進(jìn)行了調查研究�，F就具體情況報告如下：
一、法官職業(yè)化建設困難重重
當今時(shí)代，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來(lái)的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現狀要求我們審判機關(guān)必須建設一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是，就我院現狀的分析，法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢，我院現有職工51人，法官39人，大學(xué)文化程度25人，占64.1%，大專(zhuān)文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本3人，占7.6%，全日制非法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)后成人專(zhuān)升本2人，占5.1%，其余19人與具有專(zhuān)科文化程度的13人均是中專(zhuān)、高中文化程度自學(xué)取得專(zhuān)科或本科文憑，占82.1%。這樣的法官文化結構與學(xué)習型法院、專(zhuān)家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進(jìn)程，我們認為目前應做好以下三點(diǎn)：
�。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ�，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問(wèn)題
由前面的統計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律。而他們主要是在干中學(xué)、學(xué)中干而成長(cháng)起來(lái)的，知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規性案件尚能應付，對于新類(lèi)型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習了相關(guān)法律知識，也往往是窮于應付，極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
�。ǘ畲蠓ü訇犖�，解決法官斷層問(wèn)題
目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過(guò)統一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用，法律界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執行工作，為法官隊伍注入了生機和活力，它標指著(zhù)法官隊伍建設向更高的標準邁進(jìn)的步伐不斷加快。但是，我們作為基層法院。法官斷層現象嚴重。我們現有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%，40—50歲的15人占38.4%，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人，占5.1%。由統計可以看出，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出，如果再過(guò)5—10年，法官隊伍如果不能及時(shí)補充，將出現無(wú)人辦案的現象。目前實(shí)行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實(shí)各中級以上人民法院的法官隊伍�，F在的問(wèn)題是各基層法院法官斷層現象嚴重，今年開(kāi)始實(shí)行的司法考試分級制度是一個(gè)有效的辦法，我們認為今后應更進(jìn)一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少，審判力量嚴重不足的困境。
�。ㄈ┙⒎ü俑＠霰Ｕ祥L(cháng)效機制，減少法官流失，穩定法官隊伍
在世界各國的法官和政府的職員中，沒(méi)有象中國法官這樣福利待遇無(wú)法保障而又被社會(huì )徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質(zhì)原因。要穩定法官隊伍，就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放，并適當提高工資標準，在法官住房、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮，解決法官的后顧之憂(yōu)，保證他們能一心一意從事審判工作。
�。ㄋ模┙⒎ü俜诸�(lèi)管理制度，禁止法官從事后勤、政工、法警等工作
我們一邊講法官斷層，案多人少，但另一方面，還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人，占法官總數的25.64%，是一個(gè)不小比例，如果能使這部分人歸位，就我院而言，法官不會(huì )顯得有多短缺。但是，要解決這一問(wèn)題，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進(jìn)必考政策，是導致這一現象存在的主要原因，進(jìn)法院的工作人員，即是不當法官，在非審判崗位上工作，也必須通過(guò)考試才進(jìn)入，近幾年，主要是通過(guò)公務(wù)員考錄進(jìn)入，還要按國家的統一招錄規劃編制名額，每年進(jìn)入的人數了了無(wú)幾，根本不能滿(mǎn)足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類(lèi)管理制度，對于法官可以沿用現在凡進(jìn)必考及嚴格的資格準入制度，對于各級法院的法官人數，可以在全省范圍內均衡，根據實(shí)際工作需要調整各院法官人數的多少。而對于后勤、政工、法警等部門(mén)的工作人員可放寬條件，自由出入，由地方政府人事部門(mén)配備。
二、法官職業(yè)能力建設需更進(jìn)一步加強
隨著(zhù)中國加入wto，世界經(jīng)濟一體化和我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步完善，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農村人口城市化，新類(lèi)型以及復雜疑難案件越來(lái)越多。而目前，基層法院的法官，大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無(wú)案可審，如遇一些新類(lèi)型案件，則顯得手足無(wú)措。要改變這一局面，加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一，我們首先必須實(shí)現在培訓內容上從傳統學(xué)習教育到現代職業(yè)能力的轉變，注重實(shí)用性、針對性和有效性，達到學(xué)以致用。在培訓方式上實(shí)現從面對面授課到現代網(wǎng)絡(luò )遠程教育的轉變，節約審判資源，盡量避免學(xué)習影響工作。要結合黨的十七大精神的學(xué)習緊跟時(shí)代要求，進(jìn)一步實(shí)施“人才強院”戰略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養成審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養成專(zhuān)家型法官，將大專(zhuān)以下學(xué)歷的法官培養成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專(zhuān)家型法官、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家為主線(xiàn)的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進(jìn)一步深入
近年來(lái)，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型，組織的“雙�！�、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專(zhuān)項評選表彰，在各基層法院引起了強烈的反響，各類(lèi)先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹(shù)立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習了全國重大典型，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺(jué)得先進(jìn)是看得見(jiàn)模得著(zhù)的，而不是虛假的、造作的，有力的推動(dòng)了各項工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”教育目標，適時(shí)必要，抓住了要害，就目前情況看，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展，但是與新形勢、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距，素質(zhì)不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培訓力度，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設步伐，以機制建設為突破口，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設應以審判事業(yè)為主線(xiàn)，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內容，形式可以是多樣的，如電影、電視等文藝作品，小說(shuō)、詩(shī)歌、散文等文學(xué)作品、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)作品�？梢栽谧罡叻ㄔ涸O立文化局，其他各級法院由政工部門(mén)辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開(kāi)展了一年兩次的'文藝體育活動(dòng)，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來(lái)，法院系統相繼開(kāi)展了多項教育整頓活動(dòng)，為法院審判執行工作的開(kāi)展起到一定推動(dòng)作用，亂收費、法官不中立，辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少，通過(guò)這些活動(dòng)，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹(shù)立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效，必須建立制度和監督并重的懲防體系，加強紀檢、監察工作力度，使思想政治工作入腦入心。
四、司法警察工作亟待加強
目前，將死刑執行移交法院，不再由武警參與，執行司法拘留、押解人犯等工作難度越來(lái)越大，法院機關(guān)及法官外出執行公務(wù)中的安全保衛任務(wù)日益繁重。但是，目前法警的素質(zhì)不高，人力不足，遠遠不能適應新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現有法警6名，除兩名專(zhuān)職法警外，另外兩名兼司機，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規范的法警隊伍，還有相當的差距。目前各地法院實(shí)行聘任制司法警察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足，聘任制司法警察的工資無(wú)錢(qián)可付是一大困難，另外，在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口，嚴禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊伍，影響法院形象。
五、人民陪審員制度需進(jìn)一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要，還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無(wú)法保證。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外，其余5名均系農民，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時(shí)不在家，是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓，提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長(cháng)效機制，為法院審判事業(yè)起到應有的推動(dòng)作用。
刑偵隊伍建設調研報告 篇13
“政法機關(guān)要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責任過(guò)硬、紀律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現象,堅決清除害群之馬�！眹栏駡谭�、公正司法,是政法隊伍建設的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái),中央政法委和中央政法機關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規禁令、正風(fēng)肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設到以公開(kāi)倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質(zhì)的“組合拳”�，F將調查情況匯報如下：
一、基本情況
目前局機關(guān)在職共有人員XX人(核定中央政法專(zhuān)項編制X人，實(shí)有XX人，其中X人為工勤人員,X人已退二線(xiàn)，核定事業(yè)編制X個(gè)，實(shí)有事業(yè)編制X人)，其中局長(cháng)X人，副局長(cháng)X人(X1人)，主任科員X人，紀檢組長(cháng)X人，副主任科員X人，退居二線(xiàn)副局長(cháng)X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學(xué)歷的XX人，具有法律專(zhuān)科學(xué)歷的X人，具有其它專(zhuān)科學(xué)歷的X人，具在中專(zhuān)以下學(xué)歷的X人;其中具有律師資格的X人，具有公證員資格的X人，具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊伍建設主要做法
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，牢固樹(shù)立正確的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時(shí)我局結合全區建設學(xué)習型黨組織和學(xué)習型社會(huì )的要求，加強學(xué)習型機關(guān)建設，繼續鞏固學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)際成果;堅持以人為本，進(jìn)一步強化機關(guān)自身建設，全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì)，把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協(xié)作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀(guān)的理念貫穿于司法行政工作全過(guò)程，堅決貫徹區委、區政府和上級部門(mén)的工作部署，增強服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng )“五型”機關(guān)，做“五型”的班子，即：學(xué)習型、創(chuàng )新型、競爭型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強調查研究，堅持每周五下午集中學(xué)習制度，提高自身素養和理論水平。
(二)加強業(yè)務(wù)建設。一是加強學(xué)習。為盡快進(jìn)入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，加強對新法律知識的學(xué)習，與時(shí)俱進(jìn)，以適應新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現在工作創(chuàng )新上。我們結合形勢任務(wù)和本職工作的要求，在隊伍建設上開(kāi)展“二個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執法部門(mén)的.實(shí)用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調能力、綜合分析、創(chuàng )新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來(lái),全國政法機關(guān)堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時(shí)代社會(huì )溝通能力提升,主動(dòng)適應媒體格局的深刻調整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結合深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設實(shí)際推進(jìn)政法微博建設,利用新媒體以公開(kāi)提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著(zhù)力點(diǎn)�；诖�，我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò )知識業(yè)務(wù)的學(xué)習，并開(kāi)通了新華區司法局行政網(wǎng)，專(zhuān)人負責。
(三)加強作風(fēng)建設。班子的作風(fēng)建設直接影響到局機關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導多次走訪(fǎng)社區和村，征求基層領(lǐng)導意見(jiàn)和建議，發(fā)放征求意見(jiàn)表，真心實(shí)意地征求各級領(lǐng)導和全區廣大人民對司法行政工作的意見(jiàn)，以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還注重黨風(fēng)廉政建設，圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進(jìn)一步增強系統黨員領(lǐng)導干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和責任追究制度，認真開(kāi)展風(fēng)險點(diǎn)自查和防范工作，進(jìn)一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風(fēng)上堅持實(shí)事求是的原則，發(fā)揚求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)立權為民謀的宗旨。
三、解決問(wèn)題的主要思路
關(guān)于如何進(jìn)一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問(wèn)題，全面提高隊伍素質(zhì)，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，我局決定主要抓以下幾方面工作：
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動(dòng)干警的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節，要深化學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓有機結合起來(lái)，培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監督機制，規范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規章制度，形成常態(tài)化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上，進(jìn)一步完善規章制度及監督檢查方法，形成自覺(jué)遵守與監督檢查的強大合力，形成自覺(jué)的制度約束意識，提高自身的政治素養。
(四)加強領(lǐng)導班子建設。這是隊伍建設的關(guān)鍵環(huán)節，只有領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績(jì)。一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區委、區政府中心工作的過(guò)程中得到貫徹執行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時(shí)期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本地區的文明建設創(chuàng )造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強領(lǐng)導班子自身建設，培養領(lǐng)導班子改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。
四、明年重點(diǎn)抓好的工作
一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制，做好人民調解員培訓工作。
二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實(shí)社區矯正各項規章制度，努力提高教育矯正質(zhì)量和效果，做到安其心、穩其身。
三是深入推進(jìn)依法治區、國學(xué)普法宣傳工作。以國學(xué)普法為載體，繼續開(kāi)展形式多樣、內容豐富的“法律八進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內容。
四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理，嚴格辦證程序。
刑偵隊伍建設調研報告 篇14
為深入了解政法隊伍建設情況，我縣對基層政法隊伍建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
20xx年以來(lái)，我縣政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設，堅持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊伍建設相結合，大力推進(jìn)隊伍正規化建設，著(zhù)力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩定、推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟各項事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。
�。ㄒ唬┤藛T結構：全縣現有政法干警xx人（男xx人，女xx人），其中法院系統xx人，檢察系統xx人，公安系統xx人，司法系統xx人，中共黨員xx人，占xx%。有基層公安派出所x個(gè)，鄉鎮法庭x個(gè)，公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè)，司法所x個(gè)。
�。ǘ┠挲g結構：在全縣政法干警中，30歲以下x人，占總數的x%；31歲至50歲x人，占總數的x%；51歲至60歲x人，占總數的x%。
�。ㄈ┪幕Y構：大學(xué)本科及以上x(chóng)人，占總數的x%；大學(xué)專(zhuān)科及以下x人，占總數的x%。
�。ㄋ模┱ㄎㄔO不斷加強。政法委機關(guān)現有行政編制為x名，工勤編制x名，在崗人員x名。20xx年初，縣委給政法委增加x名行政編制，選調了x名工作人員。加大經(jīng)費保障，20xx年落實(shí)政法警銜津貼，縣財政每年落實(shí)平安建設專(zhuān)項經(jīng)費x萬(wàn)元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┘訌姲嘧咏ㄔO，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設。政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿(mǎn)意和有能力的干部配備到領(lǐng)導崗位。20xx年以來(lái)縣委為政法機關(guān)選配副科級以上干部x名，班子及中層領(lǐng)導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設作為工作的重中之重。法院系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。三是加強班子的作風(fēng)建設。注重堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設開(kāi)展了“紀律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀律和工作作風(fēng)。
�。ǘ┒苏龍谭ㄋ枷�，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全縣政法機關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結合政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀(guān)、xx等主題教育活動(dòng)，把思想教育同工作實(shí)踐相結合，堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導，教育引導廣大干警加強政治理論學(xué)習，筑牢思想基礎，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”，強化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村（社區）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè)，入戶(hù)走訪(fǎng)xx余人次，開(kāi)展法制宣傳x余場(chǎng)次，提供法律咨詢(xún)x余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng)萬(wàn)份。公安機關(guān)堅持嚴格、公正、文明執法，全面落實(shí)省廳x類(lèi)x項便民利民措施，嚴格落實(shí)首問(wèn)首接責任制、一次性書(shū)面清單告知制、限時(shí)辦結制、預約服務(wù)制和上門(mén)服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開(kāi)、不透明、態(tài)度差、效率低等問(wèn)題。
�。ㄈ┥罨逃嘤�，增強業(yè)務(wù)能力。全縣各級政法機關(guān)有針對性的開(kāi)展了以提高政法干警專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)知識培訓。法院系統利用新的法律法規實(shí)施之機，聘請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導。每年開(kāi)展多項法律業(yè)務(wù)考試、書(shū)記員業(yè)務(wù)培訓、法律文書(shū)評比、庭審觀(guān)摩等活動(dòng)，并將考試成績(jì)和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；檢察機關(guān)針對崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動(dòng)，實(shí)施青年干警成長(cháng)“套餐”，對新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓法”；縣公安局開(kāi)展了法制員培訓、執法辦案系統培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng)，民警的執法水平和實(shí)戰能力進(jìn)一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應知應會(huì )知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來(lái)政法系統舉辦、參加各類(lèi)培訓班xx余期。舉辦了xx事跡報告會(huì )，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動(dòng)會(huì )。深入開(kāi)展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓、大練兵”等活動(dòng)。通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊伍素質(zhì)。
�。ㄋ模﹫猿謴膰乐尉�，提高群眾滿(mǎn)意度。一是建立學(xué)習談心制度。政法機關(guān)都建立了學(xué)習談心等制度，通過(guò)周一例會(huì )集中學(xué)習、組織談心談話(huà)會(huì )等形式，加強內部溝通交流，確保隊伍思想穩定。二是加大明察暗訪(fǎng)和監督工作�？h委政法委堅持在重大節假日、敏感時(shí)期，加大明察暗訪(fǎng)和監督檢查力度，20xx年以來(lái)發(fā)現安保執勤xx及警風(fēng)警紀問(wèn)題xx個(gè)，責令限期整改xx個(gè)�？h公安局強化督查力度，編發(fā)《督察通報》，共發(fā)現x類(lèi)x個(gè)問(wèn)題，整改x個(gè)，責令寫(xiě)出書(shū)面檢查x人，批評教育x人，提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問(wèn)題。20xx年共誡勉談話(huà)x人，查處民警違紀案件x起，并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執法監督。全縣政法機關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正�？h法院建立完善了審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執行信息公開(kāi)三大平臺，新聘請任命人民陪審員x名�？h檢察機關(guān)、公安機關(guān)和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監督員，自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督，進(jìn)一步增強了政法機關(guān)執法工作透明度，提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿(mǎn)意度。20xx年度全省公眾安全感調查表明，xx縣社會(huì )治安滿(mǎn)意率達到xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊伍群眾滿(mǎn)意度縣法院、檢察院位列全省第x名，縣公安局、司法局全省第x名，位列全市前茅，全縣政法隊伍群眾滿(mǎn)意度連續保持了上升態(tài)勢。
三、存在問(wèn)題
從總體上看，當前我縣政法隊伍建設是好的，但必須看到，與中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者、捍衛者新要求還有差距，在政法隊伍建設方面還存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：
1、警力配備不足，隊伍不夠穩定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門(mén)人員短缺、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題。近年通過(guò)招錄、調入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)年輕干警開(kāi)展工作�？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開(kāi)展，執法辦案工作效能降低�？h法院資深法官人數較少，先后有x名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過(guò)早的退出了一線(xiàn)審判崗位，而年輕法官成長(cháng)是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程。由于年齡結構問(wèn)題，法官斷層問(wèn)題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問(wèn)題。處突、維護穩定任務(wù)重，執法壓力大，職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會(huì )要求高，致使部分干警想方設法調離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊伍建設滯后�；鶎铀痉ㄋ幹粕�、人員少。全縣x個(gè)司法所，平均一所一個(gè)專(zhuān)編，與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx縣法律援助中心）只有x名律師人員，專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)隊伍人員較少�？h司法行政隊伍普遍存在法律專(zhuān)業(yè)知識匱乏的問(wèn)題，系統在編干部中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人，但多數是成人教育半路出家，法律知識不足，影響了各項工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊伍的思想教育工作不足，對干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對如何搞好隊伍的`思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數不多，針對性、時(shí)效性不強。
4、隊伍素質(zhì)與執法要求還存在一定差距。少數干警缺乏責任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，奉獻意識淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化，辦事效率低，表現出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應付現象；少數干警有執法不嚴、辦案不規范，違反辦案程序等問(wèn)題發(fā)生；部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題，辦法不多，措施不力。
四、對策建議
1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護社會(huì )穩定、推進(jìn)平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求，政法隊伍必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀(guān)內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學(xué)習。必須積極加強政治理論學(xué)習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學(xué)習十九大及歷次全會(huì )精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)把開(kāi)展各類(lèi)政治學(xué)習活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺(jué)做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門(mén)要從群眾意見(jiàn)最大、反映最強烈的問(wèn)題入手，從思想深處查找問(wèn)題，從宗旨意識的高度剖析問(wèn)題，從對黨的事業(yè)危害上解決問(wèn)題，認真解決政法干警執法作風(fēng)和執法不公等問(wèn)題，進(jìn)一步規范執法行為。
2、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)解決隊伍建設中存在的困難和問(wèn)題。政法隊伍的建設與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導。一要積極爭取上級黨委、政府支持，積極爭取為政法部門(mén)增加人員，解決人員特別一線(xiàn)辦案人員短缺問(wèn)題。配齊政工部門(mén)人員，做到專(zhuān)人專(zhuān)用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結構，有計劃地組織政法委各部門(mén)班子成員參加培訓班，健全領(lǐng)導班子學(xué)習制度、班子議事決策制度，認真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊伍建設。適當增加基層司法專(zhuān)編，充實(shí)司法專(zhuān)業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng )造一個(gè)良好的執法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警，加大政法隊伍的監督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設，是政法工作不斷創(chuàng )一流業(yè)績(jì)的可靠保證。一是要在監督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現代科技手段和社會(huì )監督的作用，對執法執勤、服務(wù)群眾和內部管理的每一個(gè)環(huán)節納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監督，確保執法權力運行到哪里，督察監督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn)，大力加強紀律作風(fēng)建設。要把紀律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開(kāi)展思想教育入手，加強對干警遵紀守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現隊伍中出現的苗頭性和傾向性問(wèn)題，有針對性地組織開(kāi)展警示教育，加強對民警八小時(shí)以外的監督管理，對民警出入娛樂(lè )消費場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，確保隊伍不發(fā)生問(wèn)題。
4、強化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務(wù)，是最大的大局。一是要牢固樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識。自覺(jué)把政法工作置于當地的工作大局中來(lái)謀劃、安排，堅持并指導政法各部門(mén)，把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞當地經(jīng)濟建設的現實(shí)需要來(lái)加強和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì )議、培訓向政法部門(mén)領(lǐng)導和干警宣傳、灌輸強化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的意識，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著(zhù)城鄉一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問(wèn)題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護群眾利益上，注意尊重、保護群眾的權益，嚴格執法，堅決制止一些部門(mén)、干部利用權力到處向群眾伸手牟取部門(mén)和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。要結合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與部門(mén)共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門(mén)口”。在當地的一些重大項目建設上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調解決項目實(shí)施中遇到的矛盾和問(wèn)題，配合做好群眾工作，努力創(chuàng )造良好的治安環(huán)境，有效降低項目實(shí)施的維穩風(fēng)險，促進(jìn)各個(gè)項目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強對政法部門(mén)的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項工作呈現出勃勃生機。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng )造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設，提升司法保障能力的一項重要舉措。及時(shí)解決干警的職級待遇，經(jīng)常過(guò)問(wèn)干警生活中的冷暖，對于較困難的干警采取適當的措施予以幫助，使干警切身體會(huì )到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對政法部門(mén)中層單位及中層領(lǐng)導班子的考核。把考核結果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進(jìn)結合起來(lái)，形成制度，認真堅持。
6、貫徹上級最新精神，著(zhù)力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標，認真學(xué)習貫徹黨的十九大及歷次全會(huì )精神，堅持問(wèn)題導向、法治思維、改革創(chuàng )新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強基礎建設，完善立體化社會(huì )治安防控體系，提高平安建設能力和水平，為建設精美富強，宜居和諧xx創(chuàng )造平安穩定的社會(huì )環(huán)境。一是深入學(xué)習宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到全會(huì )精神上來(lái)，全面推進(jìn)平安建設，提高平安建設法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權益的政策制度，落實(shí)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系，提高防范化解社會(huì )矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)改革，破解導入難、糾錯難、終結難，確保涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進(jìn)社區網(wǎng)格化建設，全面落實(shí)廣場(chǎng)、車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫院等重點(diǎn)部位的內部安全防范機制，提高整體防范水平。堅持專(zhuān)項打擊與重點(diǎn)整治相結合，建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實(shí)戰應用，把信息化建設成果轉化為平安建設的核心戰斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設和過(guò)硬隊伍建設。深化司法體制改革，明晰政法部門(mén)職能職責，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實(shí)擔負維護國家安全、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的使命。加強政法委自身建設，充分發(fā)揮職能作用，善于運用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強過(guò)硬隊伍建設，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設一支高素質(zhì)政法隊伍，不斷提升政法隊伍滿(mǎn)意度。
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