消防基層改革調研報告范文通用
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告與我們的生活緊密相連，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的消防基層改革調研報告范文通用，歡迎閱讀與收藏。
消防基層改革調研報告范文通用1
自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實(shí)施以來(lái)，基層消防監督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會(huì )面火災的發(fā)生，為社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問(wèn)題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領(lǐng)導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會(huì )消防工作在群眾中一直認為是消防部門(mén)負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門(mén)的事，消防部門(mén)是消防監督工作的執法主體，派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān)，消防部門(mén)沒(méi)有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務(wù)外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會(huì )治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識培訓的消防監督員因工作變動(dòng)調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。
(三)消防監督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內容非常廣泛，防火工作專(zhuān)業(yè)性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導致在工作中走馬觀(guān)花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學(xué)到的知識應用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實(shí)派出所消防監督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關(guān)沒(méi)有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒(méi)有必要的.獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強，存在被動(dòng)應付的現象。
二、解決上述問(wèn)題的對策與建議
(一)轉變思想觀(guān)念，強化派出所責任意識。xxx第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權管理的單位進(jìn)行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導�！贝艘幎仁切滦蝿菹鹿蚕啦块T(mén)改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀(guān)念，統一認識，把自覺(jué)履行消防監督職責作為份內之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優(yōu)勢，主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu)，當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。
一是建立所長(cháng)、分管副所長(cháng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實(shí)的消防監督工作機制;
二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進(jìn)行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實(shí)施、同考評、同獎懲;
三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓納入正常的工作日程，做到長(cháng)計劃短安排，結合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓以及以會(huì )代訓、輪流到消防大隊見(jiàn)習等形式進(jìn)行，再者通過(guò)邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實(shí)踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì )宣傳、會(huì )檢查、會(huì )執法、會(huì )管理、會(huì )組織。
(四)因地制宜，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門(mén)來(lái)講并不意味著(zhù)擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監督管理融入到整個(gè)轄區治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門(mén)還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務(wù)意識，及時(shí)做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走“專(zhuān)群結合”的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺(jué)同違反消防法律法規的行為作斗爭，創(chuàng )造良好的執法環(huán)境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點(diǎn)，積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會(huì )整體抗御火災能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監督。要本著(zhù)“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，重點(diǎn)加強重點(diǎn)單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點(diǎn)，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。
總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發(fā)生，有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。隨著(zhù)我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防基層改革調研報告范文通用2
消防安全作為社會(huì )公共安全的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟建設和構建和諧社會(huì )的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯后于經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的狀況尚未根本改變，短時(shí)間內徹底解決不現實(shí)。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑，才能盡快解決影響消防工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。為推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設消防工作開(kāi)展，現結合我縣實(shí)際重點(diǎn)談一下農村消防工作。
我縣有16個(gè)鄉鎮，其中城關(guān)鎮是縣政府駐地，各鄉鎮的消防工作差異比較大，基礎較好的有鎮，其中鎮與轄區內企業(yè)已聯(lián)合建有政府專(zhuān)職消防隊�，F就各鄉鎮消防工作存在的普遍問(wèn)題及應對措施談幾點(diǎn)看法
一、農村消防面臨的問(wèn)題
(一)農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領(lǐng)導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現上級布置抓一陣，節假日時(shí)忙一陣的普遍現象，對個(gè)別火災頻發(fā)地方熟視無(wú)睹，沒(méi)有及時(shí)采取治理措施。另外，農村消防工作缺乏專(zhuān)項經(jīng)費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經(jīng)費保障機制。由于經(jīng)濟落后，各級政府未將農村消防工作經(jīng)費納入財政預算，導致消防工作的開(kāi)展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經(jīng)費無(wú)法從根本上解決正常開(kāi)展農村消防工作、配備消防基礎設施等問(wèn)題。
(二)消防安全責任制度落實(shí)不到位。，第一，沒(méi)有認真兌現所簽訂的責任狀，這項工作雖然每年都要進(jìn)行，但多數是一簽了事，每年簽訂的消防安全責任書(shū)形同虛設，沒(méi)有去認真對照檢查和總結評比，工作好與不好一個(gè)樣，罰得不癢不痛。第二，對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關(guān)責任人，而對那些平時(shí)疏于管理防范，發(fā)生火災后又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災后，沒(méi)有及時(shí)做好宣傳動(dòng)員，認真吸取火災事故教訓，總結經(jīng)驗，反思問(wèn)題，查找不足，尋求對策，事情出了就一了了之，導致干部群眾未受到應有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，相當一部分干部群眾消防安全意識淡薄，知識缺乏，法制觀(guān)念不強。特別是鄉級政府沒(méi)有把消防宣傳工作擺上議事日程，無(wú)固定的宣傳陣地，致使農村消防宣傳成為消防工作的一個(gè)死角，從而導致多數村民消防知識缺乏，消防法律意識淡薄。
(四)村鎮規劃達不到具體要求。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以城市為依托的農村小作坊、小廠(chǎng)房、小車(chē)間增多，且這些小作坊、小廠(chǎng)房、小車(chē)間普遍存在“三合一”現象，從建設到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設施建設與經(jīng)濟發(fā)展不能同步，形成許多先天性的火災隱患。
�。ㄎ澹┺r村、社區、家庭和“六熟悉”，“九小場(chǎng)所”的消防監督管理得不到很好的落實(shí)。河南省公安派出所消防監督管理有關(guān)規定已出臺，公安派出所消防監督職能逐步得到落實(shí)。但警力嚴重不足，公安派出所消防監督職權還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，大隊更是無(wú)法顧及，在農村。社區、家庭和“六熟悉”，“九小場(chǎng)所”消防監督管理工作還存在著(zhù)盲區。
二、加強農村消防工作的措施
(一)落實(shí)政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地使各鄉鎮政府履行政府職能，落實(shí)農村消防工作職責和任務(wù)，鄉鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鄉鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領(lǐng)導擔負起做好農村消防工作責任。
為此，農村消防安全目標責任書(shū)不是簽完就算的事情，應該充分發(fā)揮它的效力和作用，明確獎懲，落實(shí)責任，重在考核，使農村消防安全目標責任書(shū)能夠成為推動(dòng)農村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎上，各鄉、鎮政府的領(lǐng)導和村委會(huì )領(lǐng)導簽訂責任書(shū)，并同經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲兌現，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，以此強化各級領(lǐng)導對消防工作的責任感。同時(shí)鄉(鎮)政府應設立防火安全工作辦公室，協(xié)調部署農村防火工作，解決農村消防設施和消防隊伍建設等問(wèn)題。村委會(huì )應設立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務(wù)消防組織(隊)，開(kāi)展防火巡查，及時(shí)發(fā)現和清除火災隱患，形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營(yíng)造良好的農村消防安全環(huán)境。一是改善農村房屋條件，嚴格執行村鎮消防規劃，使房屋街道建設符合消防安全布局；戶(hù)與戶(hù)之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級；二是摒棄農村電線(xiàn)敷設零亂無(wú)章的舊做法；加強室內取暖做飯等用火管理，杜絕灶間堆放柴草，消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣，加強農村草垛治理，村委會(huì )要督促村民將草垛進(jìn)行統一堆放和管理，盡量使草垛不再進(jìn)村。
(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對性地開(kāi)展春防、夏秋收季節的宣傳教育。同時(shí)，要因地制宜，發(fā)揮地區特色，充分利用趕集等村民相對聚集的時(shí)機和場(chǎng)所，懸掛消防宣傳標語(yǔ)、口號，將消防宣傳搬進(jìn)集貿市場(chǎng)。要充分發(fā)揮村委會(huì )廣播、農村文化娛樂(lè )活動(dòng)的作用，將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本著(zhù)xxx教育一個(gè)人，影響全家人xxx的出發(fā)點(diǎn)，抓好對中小學(xué)生的宣傳教育，建立消防安全教育長(cháng)效機制，通過(guò)開(kāi)展消防安全知識問(wèn)答、競猜、游戲、漫畫(huà)、滅火演練等活動(dòng)，向學(xué)生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)發(fā)揮派出所監督管理職能，加強消防監督管理。充分發(fā)揮基層派出所對轄區情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢，深入貫徹《河南省公安派出所消防監督工作規定》，進(jìn)一步明確安派出所的工作責任、監督權限、執法程序，全面推進(jìn)公安派出所消防監督工作，彌補消防監督干部不足的問(wèn)題，切實(shí)加強派出所對農村消防工作的監督指導，要定期組織民警進(jìn)行系統、針對性強的農村特色的消防知識培訓，不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平和消防監督管理水平，使廣大民警發(fā)揮好消防監督檢查的職能作用，形成消防為主、多警聯(lián)動(dòng)的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監督和指導，督促和協(xié)助鄉鎮人民政府、村委會(huì )落實(shí)責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開(kāi)展好消防管理和監督檢查工作。
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