改革狀況調研報告

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家收集的改革狀況調研報告，歡迎大家分享。

　　改革狀況調研報告 篇1

　　為了進(jìn)一步弄清我市供銷(xiāo)社系統改革發(fā)展的現狀，更好地研究、解決其所面臨的困難和問(wèn)題，規劃出下一步改革和發(fā)展的方向，最近一段時(shí)間，我和市供銷(xiāo)社的主要領(lǐng)導同志進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取了有關(guān)方面的匯報�，F就這次調研情況，作一分析，并提出今后的發(fā)展思路及建議。

　　一、我市供銷(xiāo)社系統的基本狀況

　　我市供銷(xiāo)社系統，現有10個(gè)縣區社，121個(gè)基層社，16個(gè)專(zhuān)業(yè)社；市社所屬企業(yè)11個(gè)，縣區社及基層社所屬企業(yè)86個(gè)；全系統共有在冊職工14929人，離退休職工5944人。截止20xx年底，全市供銷(xiāo)社系統資產(chǎn)總額1155萬(wàn)元，負債總額1209萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率為104.67%；全系統累計虧損總額635.7萬(wàn)元，劃斷歷史經(jīng)濟包袱后，20xx年供銷(xiāo)社系統實(shí)現盈利87.1萬(wàn)元，其中市社所屬企業(yè)盈利51.9萬(wàn)元，縣區社盈利35.2萬(wàn)元，在盈利的基層社中，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社占到70%，專(zhuān)業(yè)社的盈利面為90%。由于受到行業(yè)性競爭的影響，全系統全年商品銷(xiāo)售總額為39.076萬(wàn)元，同比下降了10.66%。

　　全市供銷(xiāo)社系統的現狀可概括為：經(jīng)營(yíng)狀況趨勢好，但總體還未走出困境；雖有創(chuàng )新，但生存與發(fā)展仍面臨新的挑戰。

　　二、我市供銷(xiāo)社系統當前存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)性虧損依然存在，經(jīng)營(yíng)狀況沒(méi)有從根本上得到改變。計劃經(jīng)濟時(shí)期，供銷(xiāo)社根據行政職能的需要，按照行政區劃設立基層社和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，大部分基層社在農村市場(chǎng)競爭中由于網(wǎng)點(diǎn)分散、規模較小，缺乏競爭力，經(jīng)營(yíng)連年虧損、包袱逐年增加。20xx年全系統匯總虧損635.7萬(wàn)元，比上年末減虧390.5萬(wàn)元，其中市社虧損681.9萬(wàn)元，同比減虧160.4萬(wàn)元，縣區社盈利46.2萬(wàn)元，同比減虧230.1萬(wàn)元，雖然減虧的幅度比較大，但行業(yè)性虧損的現狀并沒(méi)有改變，潛在的虧損依然存在。

　�。ǘ�）體制、機制的制約因素依然存在。改革改了二十幾年，但體制不順、機制不活的問(wèn)題一直沒(méi)有得到徹底解決，“自我管理，自我服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)”的指導思想并沒(méi)有得到很好的體現。各級供銷(xiāo)社及社屬企業(yè)在產(chǎn)權制度、管理制度、管理辦法、管理措施等方面比較落后，在經(jīng)營(yíng)結構上過(guò)于單調、陳舊，在服?三農"上缺乏有效的手段。這是我市供銷(xiāo)社系統難以上規模、上檔次的主要原因。

　�。ㄈ�）人員負擔過(guò)重，減員增效并不明顯。由于職工分流渠道單一，職工人數多，包袱大，特別是離退休人員比例大，負擔過(guò)重，一些縣區社及基層社將其主要的經(jīng)濟收入都用于人員開(kāi)支。20xx年，全系統僅解決職工吃飯問(wèn)題就支出2300萬(wàn)元（其中市本級1814.3萬(wàn)元，10個(gè)縣區社按每個(gè)50萬(wàn)元計算，共有500萬(wàn)元）。

　�。ㄋ模┵Y金緊張，仍是困擾供銷(xiāo)社進(jìn)一步發(fā)展的首要問(wèn)題。這主要體現在以下幾方面：

　　一是資產(chǎn)負債率高，還貸壓力大，全系統每年的還貸總額為120萬(wàn)元，占其年利潤的231.21%。

　　二是由于供銷(xiāo)社系統虧損嚴重，不能按時(shí)還貸，加劇了信貸資產(chǎn)的風(fēng)險，降低了自身的信譽(yù)，導致多數銀行拒絕再提供貸款，造成了供銷(xiāo)社系統收購資金籌措困難的嚴重局面。

　　三是股金問(wèn)題的困擾沒(méi)有完全解除。按照中央的要求，為了確保社會(huì )穩定，清退農民股金的工作必須按期完成。但我市一些基層社由于已資不抵債，清退農民股金已成困難。即使經(jīng)營(yíng)狀況較好的一些縣區社及基層社，由于清退股金的影響，不僅降低了還貸能力，還大大減少了流動(dòng)資金的使用量，影響到供銷(xiāo)社的正常運轉。截止目前，全系統仍有3200萬(wàn)元的社員股金沒(méi)有清退完畢。

　�。ㄎ澹┱�策不到位，在一定程度上遲滯了供銷(xiāo)社的發(fā)展。一是歷史包袱沉重，國家政策性未彌補虧損達1.1億元，給供銷(xiāo)社系統減虧增盈造成了額外的負擔；二是供銷(xiāo)社企業(yè)改制后，縣區社無(wú)企業(yè)管理費收入，日常經(jīng)費難以保證，為了解決這個(gè)問(wèn)題，市政府下發(fā)了（20xx）78號文件，要求各區縣對所屬供銷(xiāo)聯(lián)社實(shí)行定額經(jīng)費補貼，但時(shí)至目前，除灞橋、雁塔兩個(gè)區社外，其余縣區社并沒(méi)有得到政府的補貼。

　　三、我市近幾年在供銷(xiāo)社改革方面的探索

　　雖然我市供銷(xiāo)社系統面臨的問(wèn)題很多，但是近年來(lái)，仍然在以下幾個(gè)方面作了一些有益的探索：

　�。ㄒ唬┥鐚倨髽I(yè)的戰略性調整邁出可喜的一步。市社在深入研究討論的基礎上，按照培育支柱骨干企業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的思路，下發(fā)了《西安市供銷(xiāo)社社屬企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》，明確提出企業(yè)改制要在“整體推進(jìn)、分步實(shí)施、一企一策”原則下，按照現代企業(yè)制度的要求，通過(guò)控股、參股、股份合作等的形式，初步完善法人治理結構，構筑社有資產(chǎn)管理的新體制，建立社有資產(chǎn)有進(jìn)有退的新機制，實(shí)現“社有資產(chǎn)產(chǎn)權實(shí)現多元化置換，職工實(shí)現脫離供銷(xiāo)社身份的置換和股權向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體集中”的改制目標。目前，市供銷(xiāo)社所屬的2家企業(yè)進(jìn)入改制前期的準備工作，預計年底前可完成改制工作；在縣區社及基層社所屬的86家企業(yè)中，已有76家企業(yè)進(jìn)入改制階段，占其企業(yè)總數的88%。其中，到20xx年底，在雁塔區社所屬的11家企業(yè)中，已有9家完成改制，占應改制企業(yè)的82%；改制后，區供銷(xiāo)社系統當年實(shí)現利潤11.9萬(wàn)元，上繳稅收68.7萬(wàn)元，增幅均達到10%以上，職工工資水平也有不同程度的提高。

　�。ǘ�）大力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì )，積極推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是全市供銷(xiāo)社系統依據資源、地緣優(yōu)勢，立足“三農”，把參與和推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與加快自身的'改革與發(fā)展結合起來(lái)，加強與其它經(jīng)濟成份、民間經(jīng)紀人的合作與聯(lián)合，以產(chǎn)權多元化對供銷(xiāo)社的組織體系、經(jīng)營(yíng)機制等進(jìn)行了改革和改造，取得了一定的進(jìn)展。近年來(lái)，我市各縣區社在原基層社的基礎上，按照股份合作制原則已組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社16個(gè)，參加專(zhuān)業(yè)社的農戶(hù)達到2815戶(hù)，入股資金達460萬(wàn)元。其中周至縣的司竹獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社吸收300多戶(hù)農民入股，年購銷(xiāo)獼猴桃100多萬(wàn)斤；藍田縣的玉編產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社解決了周?chē)?個(gè)鄉鎮的玉米皮編織品的銷(xiāo)售問(wèn)題，全年為社員推銷(xiāo)產(chǎn)品50多萬(wàn)元；戶(hù)縣成立的全省首家由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì )，已吸收會(huì )員130人，幫助當地農民解決了買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題。二是為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供系列化、全方位的配套服務(wù)。到去年底，全市興辦村級綜合服務(wù)站367個(gè)，農資科技服務(wù)站96個(gè)，建立科技示范點(diǎn)30個(gè)，建立扶持農產(chǎn)品研發(fā)機構6個(gè)，與129個(gè)村的7529戶(hù)農戶(hù)建立了聯(lián)系，較好地發(fā)揮了為“三農”服務(wù)的作用，有力地推動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)內容上有所創(chuàng )新。近年來(lái)，連鎖經(jīng)營(yíng)、配送業(yè)務(wù)等新型業(yè)態(tài)的相繼出現，給供銷(xiāo)社系統注入了新的活力。市果品副食公司從自身經(jīng)營(yíng)條件出發(fā)，主動(dòng)占領(lǐng)零售商業(yè)的末端市場(chǎng)，成立了“西安西果連鎖商貿有限公司”，建立了31個(gè)連鎖店，不僅較好地滿(mǎn)足了居民生活的需要，并且促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。公司去年實(shí)現商品銷(xiāo)售710多萬(wàn)元，同比增長(cháng)75%，實(shí)現了劃斷盈利10萬(wàn)元的目標。由于公司發(fā)展的需要，企業(yè)不僅使100多名下崗職工重新上崗，又從社會(huì )上聘用了80名下崗職工。

　　四、關(guān)于我市供銷(xiāo)社系統今后改革與發(fā)展的建議

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國合作社事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，合作社的實(shí)力和規模日益擴大，為完善和穩定以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎的農村雙層經(jīng)濟體制，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和助農增收，擴大社會(huì )就業(yè)做出了重要貢獻。當前，供銷(xiāo)社是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，處于弱勢地位的廣大農民通過(guò)經(jīng)濟上的聯(lián)合進(jìn)行自我保護、自我發(fā)展的有效組織形式，是上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農戶(hù)、服務(wù)“三農”、確保農民增收的重要環(huán)節，是維護廣大農民群眾利益的有效工具，是促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一支重要力量。因此，加快供銷(xiāo)社系統的改革、加速形成行業(yè)協(xié)會(huì )、農產(chǎn)品流通企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，形成農戶(hù)緊密聯(lián)合、互促互動(dòng)的農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品流通體系，仍是今后我市面臨的一大任務(wù)。

　　我市供銷(xiāo)社在改革改制方面雖然取得了一定的成績(jì)，但還面臨著(zhù)不少困難和問(wèn)題。因此，我認為，只有認真貫徹落實(shí)中央（1995）、國務(wù)院（1999）兩個(gè)5號文件精神，緊緊圍繞把供銷(xiāo)社真正辦成農民合作經(jīng)濟組織的根本目標，實(shí)行開(kāi)放辦社，不斷探索具有中國特色的供銷(xiāo)合作經(jīng)濟的新框架、新模式，才能促進(jìn)供銷(xiāo)社的大發(fā)展。

　　這次對我市供銷(xiāo)社的調查，給我的印象很深，觸動(dòng)較大。我認為，實(shí)施“四次改造”，推進(jìn)體制創(chuàng )新是擺在我市各級供銷(xiāo)社面前的課題�，F就供銷(xiāo)社系統的體制改革和今后發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議與思路：

　�。ㄒ唬┕╀N(xiāo)社的改革與發(fā)展要依靠當地黨委、政府的領(lǐng)導和支持

　　緊緊依靠當地黨委、政府的領(lǐng)導和支持，是深化供銷(xiāo)社產(chǎn)權制度改革不可缺少的重要條件。供銷(xiāo)社改革是一項復雜而艱巨的系統工程，它涉及方方面面的問(wèn)題，沒(méi)有黨委和政府的直接領(lǐng)導，沒(méi)有有關(guān)部門(mén)的積極支持，僅靠供銷(xiāo)社自身孤軍奮戰，是難以完成的。因此，建議各地供銷(xiāo)社要積極主動(dòng)地向當地黨委、政府匯報，努力爭取將供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展工作納入到當地經(jīng)濟改革的總體規劃中，為供銷(xiāo)社的改革創(chuàng )造良好的外部條件。

　�。ǘ�）供銷(xiāo)社的各級領(lǐng)導要重視調查研究，對具體情況要分類(lèi)指導、規范操作

　　為了避免改制過(guò)程中圖形式、走過(guò)場(chǎng)和社有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，建議市社領(lǐng)導班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)現場(chǎng)辦公，就地解決問(wèn)題，實(shí)行解剖麻雀、分類(lèi)指導。特別對于市直企業(yè)的改革，要給全系統的社企改革做出樣子，探索出路子，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的大好局面。對于縣社的指導，我建議對體現為農服務(wù)性質(zhì)、帶有政策性的農資、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般應由供銷(xiāo)社控股經(jīng)營(yíng)；對發(fā)展前景好的企業(yè)供銷(xiāo)社要積極參股；對于競爭性強的商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，社有資產(chǎn)可以徹底退出，由職工出資置換社有資產(chǎn)，參與市場(chǎng)競爭。全市各級供銷(xiāo)社的具體情況都不盡相同，因此各級供銷(xiāo)社要立足于創(chuàng )造小氣候，立足于依靠自身的能力和力量來(lái)研究、解決具體問(wèn)題，堅決克服等靠和依賴(lài)思想。

　　(三）積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)基層社體制和機制的創(chuàng )新。

　　改革產(chǎn)權制度，是供銷(xiāo)社解決諸如體制不順，機制不活，效益低下，包袱沉重等突出問(wèn)題的根本之策，它不僅是社、企、職工三者利益關(guān)系的一次重大調整，也是把供銷(xiāo)社徹底融入市場(chǎng)經(jīng)濟的一項戰略性舉措。我們推進(jìn)產(chǎn)權制度改革的根本目的就是為了適應市場(chǎng)，煥發(fā)活力，提高效益，增強發(fā)展后勁，從體制和機制上徹底消除虧損根源，實(shí)現扭虧增盈。對我市而言，供銷(xiāo)社系統的產(chǎn)權制度改革應從以下幾個(gè)方面入手：

　　1、要以“減人、減債、減負”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大基層社的重組力度。要結合當地小城鎮建設、鄉鎮撤并調整規劃，選擇交通方便、購買(mǎi)力強的中心集鎮，要合理布局基層社，組建中心社。對邊、小、微、虧以及早已失去為農服務(wù)功能的基層社，要盡快通過(guò)破產(chǎn)、解散、重組、兼并、資產(chǎn)置換等多種形式進(jìn)行調整。對于基層社的債務(wù)問(wèn)題，可以采取以資抵債、抵貸返租、商品償債、破產(chǎn)減債、資產(chǎn)變現等多種形式予以解決。

　　2、要以產(chǎn)權制度改革為動(dòng)力，真正建立不再虧損的新機制。目前，我市供銷(xiāo)社系統已有不少企業(yè)通過(guò)改制扭虧，但我認為，扭虧不等于脫困，改制只是手段，發(fā)展才是目的。。因此，建議各級供銷(xiāo)社在改制中要嚴格按照《公司法》和有關(guān)政策規定，依法改制，規范操作，切實(shí)抓好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、改革方案的論證、法人治理結構、依法注冊登記和企業(yè)職工安置等環(huán)節的工作。要注重通過(guò)控股、參股等資產(chǎn)運作的方式，推進(jìn)"一縣一社"向集團化、企業(yè)化發(fā)展，不斷壯大自身的經(jīng)濟實(shí)力，確保供銷(xiāo)社在縣域經(jīng)濟中應有的地位和作用。同時(shí)，也建議市社和縣區社要對改革企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行督導檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。當然，改制也應有所側重，應該首先從那些還有凈資產(chǎn)、有發(fā)展潛力的社企改起；對于那些早已資不抵債又發(fā)展無(wú)望的企業(yè)，應堅決讓其退出，以免造成新的經(jīng)濟包袱。

　　3、要繼續穩妥地推進(jìn)人員的身份置換，確保改制工作順利進(jìn)行。人員身份置換是實(shí)現徹底改制的難點(diǎn)，也是產(chǎn)權制度改革繞不過(guò)去的問(wèn)題。如果不能實(shí)現員工市場(chǎng)化，我們的社屬企業(yè)就將繼續背著(zhù)沉重的人員負擔，很難設想這樣的改制會(huì )取得最終成功。當然人員身份置換要確保重點(diǎn)，多策并舉。首要的問(wèn)題是要妥善安置好離退（養）、傷殘人員和遺屬，能交社保部門(mén)管理的可以交社保部門(mén)管理；不能交社保部門(mén)管理的要從企業(yè)凈資產(chǎn)中按標準劃出一塊，組織專(zhuān)門(mén)機構和人員進(jìn)行管理，還可以在自愿的前提下，簽訂相關(guān)協(xié)議，一次性支付費用，一次性徹底脫鉤。對于在崗職工，也要先置換身份，然后再根據個(gè)人意愿，或自謀職業(yè)、或參與新企業(yè)重組。無(wú)論是自謀職業(yè)，還是參與新企業(yè)的重組，都要解除原有勞動(dòng)關(guān)系，按照員工市場(chǎng)化的要求，建立新的勞動(dòng)關(guān)系。但從客觀(guān)上講，我市供銷(xiāo)社所屬多數企業(yè)的改制成本有限，甚至嚴重不足。因此，我的意見(jiàn)是，必須堅持多策并舉的方針，凡適合以資產(chǎn)置換的則以資產(chǎn)置換，適合以經(jīng)營(yíng)設施租金收入置換的則以經(jīng)營(yíng)設施租金收入置換；對于與供銷(xiāo)社徹底脫鉤的職工則可以用現金置換。

　　浙江、重慶等一些地區的經(jīng)驗充分說(shuō)明：產(chǎn)權制度早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)，不改就會(huì )被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。為此，我建議各級供銷(xiāo)社，要盡快把產(chǎn)權制度改革擺上重要議事日程，并建立主要負責人責任制。對已經(jīng)完成改制的單位，要對照先進(jìn)經(jīng)驗，堅持規范，完善不足，力求做到徹底改制；對剛起步的單位，要抓緊制定改制方案，認真組織實(shí)施；對尚未進(jìn)行改制的單位，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好深入細致的思想政治工作，使廣大干部職工支持改革，投身改革，在改革中尋求更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

　�。ㄋ模┎扇∮行Т胧�，解決當前普遍存在的貸款難問(wèn)題

　　供銷(xiāo)社的發(fā)展需要貸款，需要銀行支持，沒(méi)有必要的流動(dòng)資金，供銷(xiāo)社發(fā)展就會(huì )受到極大的限制。因此，建議由市政府出面，盡快召開(kāi)由財政、金融等部門(mén)參加的協(xié)調會(huì )，具體討論解決供銷(xiāo)社系統的貸款難問(wèn)題。當然，市供銷(xiāo)社也要盡快將有關(guān)財務(wù)的詳實(shí)情況上報市政府，供市政府決策。

　�。ㄎ澹┮獎�(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，重組經(jīng)營(yíng)結構

　　從全市供銷(xiāo)社系統的總體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形式來(lái)看，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一，市場(chǎng)適應能力差。因此，我市各級供銷(xiāo)社要積極調整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，重組經(jīng)營(yíng)結構。各級供銷(xiāo)社應在分析“蘇果”和“西果”成功經(jīng)驗的基礎上，積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和組織形式，重構為農服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展村級綜合服務(wù)站，開(kāi)拓農村服務(wù)業(yè)，拓展為農服務(wù)功能，滿(mǎn)足農民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生活中的各種需要。起步較早的江蘇省東臺市供銷(xiāo)社已經(jīng)辦了30多個(gè)農村綜合服務(wù)社，其生活、生產(chǎn)資料分別由"蘇果"和農資公司統一配送，內部管理則實(shí)行"四統一"，即統一標識、統一服務(wù)承諾、統一配送商品和統一商品價(jià)格，形成了全新的連鎖銷(xiāo)售模式和服務(wù)體系。由于農民群眾的日常需求基本上都能在綜合服務(wù)社得到滿(mǎn)足，因而深受當地農民群眾的歡迎和鄉村領(lǐng)導的好評。我想，“西果”和“蘇果”的經(jīng)驗應該給我們各級供銷(xiāo)社帶來(lái)一些啟示，各級供銷(xiāo)社也應在這方面多做一些有益的探索。

　�。�六）以興辦專(zhuān)業(yè)合作社為核心，積極參與和推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　專(zhuān)業(yè)合作社作為推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體，在提高農民的組織化程度和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平、降低農業(yè)生產(chǎn)成本、為“三農”提供系列化服務(wù)等方面有著(zhù)廣闊的用武之地。對我市來(lái)說(shuō)，就是要在充分利用現有的經(jīng)營(yíng)設施、網(wǎng)絡(luò )、信息、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢的基礎上，立足“一社一品”，積極創(chuàng )建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人協(xié)會(huì )等組織，并使其以高效的管理、靈活的機制、完善的服務(wù)來(lái)推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為充分體現“民有、民管、民享”的辦社方針，這些專(zhuān)業(yè)社可以由供銷(xiāo)社控股、基層社職工和農民入股、參股等形式來(lái)共同創(chuàng )辦，可以采取“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等靈活的方式來(lái)運作，也可進(jìn)行跨地區的多種形式的聯(lián)合與合作，逐步形成上下貫通、縱橫交織的合作經(jīng)濟組織體系，以期調動(dòng)各方面的積極性。此外，還要充分利用現有的土地經(jīng)營(yíng)設施，把興辦各類(lèi)農村市場(chǎng)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來(lái)，以商品的流通帶動(dòng)農民進(jìn)入市場(chǎng)，使農民能夠通過(guò)市場(chǎng)把土特產(chǎn)品變成商品，增加農民收入。當然，各專(zhuān)業(yè)社也要采取多種手段主動(dòng)出擊，拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，以解決當前普遍存在的銷(xiāo)售難問(wèn)題。針對我們西安的實(shí)際，我認為，各種養植（殖）專(zhuān)業(yè)社應在規范化操作、標準化運輸、無(wú)公害綠色食品認證等方面有所突破，并以此來(lái)創(chuàng )建、宣傳自己的品牌。同時(shí)可以采取與西安市的大型超市等單位合作、聯(lián)營(yíng)等形式，共同拓展西安市場(chǎng)，以期發(fā)揮品牌效應、實(shí)現經(jīng)濟效益的最大化。

　�。ㄆ撸┡嘀矌讉�(gè)大型農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農產(chǎn)品流通效率

　　要圍繞我市的優(yōu)勢農產(chǎn)品，培育或引進(jìn)有品牌、上規模、上檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)，以此帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府出面給予扶持政策，對農產(chǎn)品深加工的企業(yè)、貿易企業(yè)，要一視同仁。對重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，要運用現代信息技術(shù)、物流技術(shù)加以改造，逐步升級，完善功能。要鼓勵大型工商企業(yè)、外資企業(yè)在我市建立農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展農產(chǎn)品加工工業(yè)。同時(shí)，要借助日益發(fā)展的連鎖超市的配送中心和分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，積極引導大型超市、酒店、餐飲系統在農村建立基地，實(shí)行定牌生產(chǎn)，定點(diǎn)收購。對采購和推銷(xiāo)我市農產(chǎn)品的大型連鎖超市企業(yè)，在稅收、網(wǎng)點(diǎn)建設、用房等方面給予優(yōu)惠，以促進(jìn)全市農、工、貿一體化發(fā)展，特別是農村連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，從而形成現代的農產(chǎn)品分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ò耍┘訌娏魍ɑ�礎設施建設，促進(jìn)農產(chǎn)品流通現代化

　　我市目前的農產(chǎn)品流通基礎仍很薄弱，應加大投入和扶持力度，通過(guò)多種渠道和形式，重點(diǎn)建設一批現代化的農產(chǎn)品流通基礎設施。

　　第一，建設一批農產(chǎn)品倉儲中心、配送中心。我市農產(chǎn)品專(zhuān)用倉庫，如冷藏庫、保鮮庫、數量很少，農產(chǎn)品配送中心幾乎是空白。政府應在全面調研的基礎上制定全市統一的發(fā)展規劃，組織實(shí)施。對大型連鎖超市、骨干農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設的倉儲中心和配送中心，應重點(diǎn)支持。

　　第二，建立西安農產(chǎn)品展示和流通信息中心，集中展示我市名優(yōu)農產(chǎn)品，銷(xiāo)售農產(chǎn)品的優(yōu)良種子，發(fā)布全國乃至世界農業(yè)信息、農產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，以引導農民生產(chǎn)。

　　第三，建立市場(chǎng)農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。為了讓市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、糧食，要抓緊建設農產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。制定農產(chǎn)品生產(chǎn)中農藥使用的規定，推廣和實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)標準化，普及“綠色生產(chǎn)、綠色消費”的觀(guān)念。

　�。ň牛┮�繼續爭取輿論上和政策上的支持。各級供銷(xiāo)社要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，綜合反映全系統專(zhuān)業(yè)社和村級社建設的整體面貌，大張旗鼓地開(kāi)展合格社授牌活動(dòng)，擴大社會(huì )影響，吸引社會(huì )各界的關(guān)注。同時(shí)要加強與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調，爭取政府的扶持政策。當然政府對供銷(xiāo)社改制的重視，不僅體現在參加會(huì )議、講重要意義上，更體現在具體政策的制定上；體現在政府領(lǐng)導的身體力行、大力協(xié)調上，體現在各項優(yōu)惠政策的落實(shí)上。對于供銷(xiāo)社企業(yè)在產(chǎn)權制度改革中，以國撥土地使用權作為改制成本的，我的意見(jiàn)是，可以通過(guò)將國有土地使用權出售、減免建設項目的有關(guān)稅費（例如減免土地出讓金、城市建設配套費等）等方式籌措改制資金。但是，這將涉及到財政、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)管理、勞動(dòng)、銀行、社會(huì )保障、審計等諸多部門(mén)，因此，建議市供銷(xiāo)社盡快拿出一個(gè)具體意見(jiàn)，供市上有關(guān)部門(mén)研究與論證，以便盡快出臺相關(guān)的扶持政策。

　　改革狀況調研報告 篇2

　　集體林權制度改革是農村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革。為貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì )議精神，推動(dòng)全省林業(yè)大發(fā)展，承德市思想政治工作研究會(huì )承擔了河北省重點(diǎn)政研立項課題----《集體林權制度改革后林農思想狀況的調查與思考》的調研工作。抽調專(zhuān)人組成專(zhuān)題調研組，針對集體林權制度改革后林農的思想狀況走村入戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)題調研，全面總結了承德市林改工作的做法和成效，并針對林農思想狀況和存在的突出問(wèn)題，提出了一些對策建議。

　　一、關(guān)于承德市集體林權制度改革的成功實(shí)踐

　　1、承德市在具體工作中大膽實(shí)踐“均山”、“均利”、“均股”、“均山＋均利”等多種林改模式，得到了林農一致?lián)碜o，順利完成了林改工作。是有效保護了森林資源。

　　2、是維護了農村穩定。

　　3、是促進(jìn)了林農致富。

　　4、是加快了林業(yè)發(fā)展。

　　5、是推動(dòng)了農村民主。

　　二、林權改革后存在的`主要問(wèn)題

　　1、一些地方存在不穩定因素。主要有兩種：一是確權爭議引發(fā)矛盾。二是利益再分配引發(fā)矛盾。

　　2、部分林農對林改政策有后顧之憂(yōu)。

　　3、一些地方林牧矛盾依然突出。

　　4、林木砍伐及融資難問(wèn)題突出。

　　5、林業(yè)技術(shù)服務(wù)存在滯后問(wèn)題。

　　三、有關(guān)對策建議

　　1.加大林權政策宣傳力度，切實(shí)穩定林農心態(tài)。繼續加大林改政策宣傳力度。明確告知林農，本次林改政策總結了歷史上林業(yè)改革政策的經(jīng)驗和教訓，以《農村土地承包法》和《物權法》為基礎，將農村的家庭承包責任制引入到集體林權制度改革，并結合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，確定了合理的承包期限。我國已進(jìn)入民主與法制社會(huì )，林改的政策不會(huì )變，如果變也應向著(zhù)有利于林農、有利于林業(yè)發(fā)展的方向變化。再者是今后制定涉及林業(yè)方面的政策和配套措施，要保持林改政策的穩定性、連續性讓廣大林農吃上“定心丸”。各級黨委、政府及相關(guān)部門(mén)應本著(zhù)尊重歷史，面對現實(shí)，依據相關(guān)政策，加大林權爭議調處力度，積極穩妥地調處林權爭議，消除農村社會(huì )不穩定因素。

　　2.創(chuàng )新林業(yè)管理體系和運行機制。建立“穩定公益林、搞活商品林、放開(kāi)人工林”的運行機制，簡(jiǎn)化林木砍伐手續，縮短審批時(shí)間，進(jìn)行有計劃的砍伐，調動(dòng)林農愛(ài)林、護林、育林、營(yíng)林的積極性，真正實(shí)現“還山于民、還權于民、還利于民”，使林農得到實(shí)實(shí)在在的利益。

　　3.推進(jìn)林業(yè)融資改革，籌集林業(yè)發(fā)展基金。結合林業(yè)生產(chǎn)周期長(cháng)的特點(diǎn)，完善財政貼息和農業(yè)低息貸款政策。加大林業(yè)補貼、林業(yè)產(chǎn)品稅費扶持力度，保證林農發(fā)展林業(yè)事業(yè)能貸到低利息和長(cháng)時(shí)間使用的貸款。同時(shí)為了保證林權抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，結合林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大的特點(diǎn)，建立和開(kāi)展森林保險制度。按照經(jīng)濟領(lǐng)域慣有的金融產(chǎn)品＋保險產(chǎn)品配套開(kāi)展的模式。建議上級部門(mén)將森林保險納入國家政策性保險保費補貼范圍，加強中央及地方政府政策扶持力度，由中央財政在地方財政提供配套保費補貼的前提下，對各地政策性森林保險業(yè)務(wù)給予一定比例的保費補貼。森林保險業(yè)務(wù)開(kāi)展起來(lái)后也能促進(jìn)林權抵押貸款業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，才能保障林農投入林業(yè)后不擔心。

　　4.制定切實(shí)可行的政策，有效化解林牧矛盾。結合土地規劃調整，根據生態(tài)條件合理確定牧業(yè)用地。根據牧場(chǎng)大小或牧草生產(chǎn)力合理確定載畜量。劃定的生態(tài)脆弱區嚴禁放牧，幼林期（5年內）林地嚴禁放牧，對違規放牧實(shí)行嚴厲的經(jīng)濟處罰，有效地解決林木矛盾，使林業(yè)、畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　5.轉變職能，改革林業(yè)管理體制。林業(yè)管理部門(mén)、林業(yè)工作者要從重管理向管理、服務(wù)并重轉變。尤其是在為林農提供技術(shù)服務(wù)上下功夫，深入基層農村，為林農解決技術(shù)、組織、管理等難題。林業(yè)機構的設置應獨立，增加人員編制，大鄉（鎮）7-9人，小鄉鎮3-5人，選調農林類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)鄉（鎮）林業(yè)站，在林改中充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)和特長(cháng)。

　　改革狀況調研報告 篇3

　　近兩年來(lái)，xx區緊緊圍繞部門(mén)預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線(xiàn)管理等財政管理制度改革，不斷加強財政財務(wù)管理，規范收支行為，取得了明顯成效。

　　一、推進(jìn)部門(mén)預算改革，形成了一個(gè)部門(mén)一本預算，一本預算管一年的格局

　　從20xx年開(kāi)始，在區機關(guān)事務(wù)管理局、區教育局、區城建四局進(jìn)行部門(mén)綜合預算改革的試點(diǎn)。通過(guò)總結和完善試點(diǎn)單位綜合預算管理，制定了《xx區部門(mén)綜合財政預算管理辦法》，將單位預算內外資金統一納入預算管理。另外，通過(guò)對部門(mén)預算收支狀況調研分析，按其工作職能、特色工作和資源占有狀況，制定出不同類(lèi)別的部門(mén)預算定額標準，人員支出按政策、公用支出按定額、項目支出視財力，統籌安排、分類(lèi)管理、綜合平衡。對不同性質(zhì)的部門(mén)采取不同類(lèi)別的預算編制方法，執收執罰部門(mén)按“收支兩條線(xiàn)”管理要求編制綜合預算；城建部門(mén)按預算內外資金統一包干，預算外部分以收定支編制綜合預算；街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預算；其他行政事業(yè)單位按預算內外統一標準編制綜合預算。到20xx年全區所有的51家一級預算單位、184家二級預算單位全部實(shí)行綜合財政預算，形成一個(gè)部門(mén)一本預算，一本預算管一年。部門(mén)預算推行以后，不僅使全區一、二級預算單位的內部財務(wù)管理得到加強，也使財政分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性得到較好體現。

　　二、推進(jìn)國庫集中收付改革，實(shí)現了財政資金“中轉”變“直達”

　　20xx年底，全區所有一二級單位全部實(shí)行國庫集中收付，所有預算資金支付全部實(shí)行網(wǎng)上運行。在此基礎上，不斷加大網(wǎng)上直接支付力度，將納入財政工資統發(fā)范圍的人員工資、津補貼實(shí)行“二卡合一”，對人員經(jīng)費及政府采購資金全部實(shí)行網(wǎng)上直接支付，實(shí)現財政資金使用中“中轉”變“直達”格局，有效控制了預算單位擠占、挪用和截留財政資金行為。與此同時(shí)，還制定了《xx區預算單位銀行賬戶(hù)和資金管理暫行辦法》，加強預算單位銀行賬戶(hù)清理工作。至20xx年8月，統一撤銷(xiāo)全部預算單位的銀行基本賬戶(hù)98個(gè)，集中資金13,500萬(wàn)元，實(shí)行財政資金統一管理，分戶(hù)核算，增強了財政宏觀(guān)調控能力，提高了財政資金使用效益。

　　三、推進(jìn)收支兩條線(xiàn)管理，切斷了部門(mén)執罰收入與自身利益的“鏈接”

　　20xx年，區財政部門(mén)首先對政法系統、城管執法大隊實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理改革，徹底收支脫鉤。由過(guò)去的預算內定額包干、預算外補充經(jīng)費不足，改變?yōu)楝F在的以“收支兩條線(xiàn)”管理為核心的部門(mén)綜合預算管理。對收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政收入；取消比例返還，不再實(shí)行收支掛鉤，未納入預算的資金，部門(mén)一律不準使用；部門(mén)履行其職能所需的經(jīng)費支出全部通過(guò)編制部門(mén)預算由財政予以解決（人員支出按政策,公用支出按定額，項目支出按財力）。這一做法既保障了執法部門(mén)的正常工作經(jīng)費，又切斷了部門(mén)執罰收入與自身利益掛鉤的'“鏈接”。在政法系統、城管執法大隊實(shí)行徹底的收支脫鉤的基礎上，20xx年，全區所有執收執罰部門(mén)全部實(shí)行了徹底的收支脫鉤，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐朽問(wèn)題。

　　四、推進(jìn)政府采購管理制度改革，實(shí)行了“采”“管”分離，大大提高了財政資金的使用效益

　　為進(jìn)一步規范全區政府采購行為，增強政府采購活動(dòng)的公開(kāi)化、程序化、制度化，區政府出臺了《xx區政府關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購管理工作的通知》，區政府每年印發(fā)xx區政府集中采購目錄及限額標準，使全區各單位政府采購意識得到不斷增強，區財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購法》，于20xx年率先在全市城區中實(shí)行采管分離，區采購辦和區采購中心各司其責，區采購辦履行監督和管理職能，區采購中心負責實(shí)際采購活動(dòng)和定點(diǎn)采購服務(wù)的管理工作，完善了政府采購管理體制。20xx年，財政部門(mén)把全區教育系統中小學(xué)的工程采購作為管理重點(diǎn)和突破口，深入推進(jìn)全區政府采購工作。截止20xx年年底，全區工程采購規模突破千萬(wàn)元，占全部采購規模的四分之一，同比增長(cháng)295%，采購規模達到區歷史最好水平。與此同時(shí)，為配套部門(mén)預算和國庫集中支付改革，對全區公務(wù)用車(chē)的定點(diǎn)管理辦法作了重大調整，制發(fā)了《xx區公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險管理辦法》，規定凡屬于財政性資金即不論是預算內資金還是預算外資金負擔的公務(wù)用車(chē)必須全部納入定點(diǎn)管理范圍，全部定點(diǎn)供應通過(guò)招標來(lái)確定。實(shí)現了新的公務(wù)用車(chē)管理方式、資金結算方式和車(chē)輛費用節約激勵方式，充分調動(dòng)了各單位公務(wù)用車(chē)管理的積極性和自覺(jué)性。

　　五、推進(jìn)街道財政管理體制改革，加大了街道公共事業(yè)投入，促進(jìn)了區域經(jīng)濟全面發(fā)展

　　為進(jìn)一步加強街道財政收支管理，提高財政資金使用效率，20xx年6月，區財政部門(mén)實(shí)行了以“街道財政收支實(shí)行賬戶(hù)統一管理和預決算制度”，在保障街道辦事處工作正常運轉的前提下，嚴格控制消費性支出，加大對社區建設、城市管理、服務(wù)群眾等方面投入為核心內容的《xx區街道財政收支管理試行辦法》。為充分發(fā)揮街道服務(wù)群眾、管理城市的職能，20xx年4月制定了以“提高財政基本保障水平，增強街道運轉能力；鼓勵街道招商引資，大力發(fā)展區域經(jīng)濟；加大公共事業(yè)投入，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展”為指導思想，以“擴大基本保障、稅收超收分成、綜合預算管理”為主要內容的《調整和完善街道財政管理體制的試行辦法》。街道財政體制的運行，促進(jìn)了街道服務(wù)群眾、管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)揮；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、環(huán)境創(chuàng )優(yōu)、社區建設的水平進(jìn)一步提升；區域經(jīng)濟得到較快發(fā)展。20xx年全區街道實(shí)現全口徑財政收入14.68億元，比體制調整前的20xx年10.48億元增長(cháng)40%，并配合“公司總部區”、“首義文化區”和“白沙洲都市工業(yè)園區”建設，逐步打造出一批以中華路“戶(hù)部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區”為品牌代表的區域特色經(jīng)濟。通過(guò)財政基本保障經(jīng)費和街道超收分成收入，街道用于社區建設、城市管理、社會(huì )治安綜合治理及文明創(chuàng )建等方面的經(jīng)費投入達1,558萬(wàn)元，比20xx年1,047萬(wàn)元增長(cháng)48.81%。

　　改革狀況調研報告 篇4

　　共青團工作現狀和要求共青團的工作在企業(yè)改革改制過(guò)程中同樣受到很強的沖擊。隨著(zhù)現代企業(yè)制度的推進(jìn)和改革改制工作的進(jìn)一步深入，管理制度逐漸正規，生產(chǎn)組織日益緊湊，團組織慢慢失去了見(jiàn)縫插針、拾遺補缺的活動(dòng)舞臺。企業(yè)共青團怎樣才能更有效地發(fā)揮作用，走出一條與時(shí)代合拍共振，有吸引力、有說(shuō)服力的現代企業(yè)共青團工作新路子，是企業(yè)團組織面臨的新課題。要解決這樣的新課題，就必須從共青團工作的現狀以及廣大青工所要求的呼聲來(lái)進(jìn)行剖析。

　　1、企業(yè)共青團面臨著(zhù)挑戰，同時(shí)也存在機遇。

　　企業(yè)由過(guò)去以思想政治為先導轉變到現在以市場(chǎng)為導向、以經(jīng)濟效益為中心，不可避免地會(huì )把共青團工作降到了一個(gè)較低的地位，青工對于“您對近年來(lái)企業(yè)團組織及其工作的總體評價(jià)是：”的青工認為團組織“在企業(yè)中的地位”沒(méi)有變化或不如過(guò)去，的青工認為近年來(lái)“團組織的自身發(fā)展”上駐足不前或不如過(guò)去。同時(shí)，共青團工作離不開(kāi)各級領(lǐng)導的支持和團員青年的積極參與，而現階段，只有——不到半數的青年認為本單位領(lǐng)導比較重視和支持團的工作，有的青年認為本單位領(lǐng)導不太重視團的工作。并且，由于共青團工作目前普遍存在著(zhù)對團員青年的教育形式不夠，大環(huán)境影響小環(huán)境，大氣候影響小氣候也造成團員青年組織觀(guān)念淡薄。更重要，是目前企業(yè)共青團組織開(kāi)展活動(dòng)形勢陳舊，手段單一。面臨企業(yè)改革改制，共青團工作存在著(zhù)一些方面的不適應，反映到青工當中則的人認為“工作內容缺乏吸引力”；的青工認為“新的機制沒(méi)有形成”；的青工認為“組織設置不靈活”。團組織如何圍繞企業(yè)的工作核心，以提高經(jīng)濟效益為基礎，突出中心，統籌安排，積極有效地開(kāi)展活動(dòng)，是當前企業(yè)共青團工作面臨的嚴峻挑戰。

　　但是，隨著(zhù)現代企業(yè)制度的建立，企業(yè)要得到長(cháng)足的發(fā)展，還得靠人，特別是具有創(chuàng )新意識和接受新事物最快的年輕人，企業(yè)只有樹(shù)立以人為本的思想，最大限度地發(fā)揮出青年人的工作積極性、創(chuàng )造性和主動(dòng)性，企業(yè)的技術(shù)才能有進(jìn)步，隊伍的活力和凝聚力才會(huì )進(jìn)一步增強，這樣企業(yè)團組織仍舊有獲得長(cháng)足發(fā)展的機遇和空間。廣大團員青年對于團組織在進(jìn)一步深化國企改革中所面臨的前景具有客觀(guān)的分析：認為“帶來(lái)新的生機和活力”的占，認為“挑戰嚴峻，需要下大力氣才能解決”的占有；認為“是進(jìn)一步發(fā)展的機遇”的也占有；只有的團員青年認為“生存和發(fā)展比較困難”，其余的則認為“和以前差不多，不會(huì )有變化”。同時(shí)，對于現代企業(yè)制度下的共青團組織，團員青年仍然寄予厚望：“您認為建立現代企業(yè)制度對企業(yè)團組織有什么影響”(限選一項)中選擇“地位和作用會(huì )有一定提高”的占，選擇“地位和作用將大大提高”的也有，選擇“地位和作用會(huì )有所下降”的只有。

　　2、企業(yè)共青團組織要立足于青年需求，充分體現“雙服務(wù)”職能。

　　團的工作對象是青年，要做好工作，出好點(diǎn)子，就要了解青年的實(shí)際需求，才能切實(shí)地貼近青年，深入基層，服務(wù)一線(xiàn)�！斑M(jìn)一步深化企業(yè)改革改制，您認為企業(yè)共青團應主要在哪些方面發(fā)揮作用？”問(wèn)題當中，選擇“培養高新人才，提高青年素質(zhì)”的占有；選“推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展”的有；選擇“創(chuàng )新創(chuàng )效，促進(jìn)創(chuàng )新機制的`形成”的有。青工對于本題的選擇也是對共青團組織提出了要求：要更好地體現團組織的“雙服務(wù)”作用，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年。在問(wèn)及“您認為在企業(yè)進(jìn)一步深化改革改制中，青年最需要團組織提供的服務(wù)是(可多選)”在八個(gè)備選項中，選擇“崗位技能培訓，提高素質(zhì)”的團員青年高達，其次有的青年選擇了“提供學(xué)習和發(fā)展機會(huì )”；的青年選擇“開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)”；的青年選擇“維護青年合法權益”；的青年選擇“提供信息咨詢(xún)服務(wù)”。

　　廣大團員青年對于共青團工作并非漠不關(guān)心，而是給予了很好的意見(jiàn)和建議�！霸谄髽I(yè)改革改制日益深化的條件下，您希望企業(yè)團的活動(dòng)應如何進(jìn)行？(限選一項)”團員青年紛紛獻計獻策，的青年認為企業(yè)團的活動(dòng)應該在企業(yè)內部深入開(kāi)展，有的團員青年建議與其他企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展。而對于企業(yè)團組織的品牌活動(dòng)“科技創(chuàng )新創(chuàng )效”活動(dòng)，團員青年有如下評價(jià)：的青年認為“是個(gè)好活動(dòng)，但單憑團組織難以搞好，要聯(lián)合有關(guān)方面”；同時(shí)有的青年認為創(chuàng )新創(chuàng )效活動(dòng)“符合企業(yè)和青年發(fā)展的需求，應大力開(kāi)展”。對于企業(yè)共青團組織開(kāi)展的各項活動(dòng)，廣大團員青年參與的積極性有所提高：“年您參加了幾次團組織開(kāi)展的活動(dòng)”有接受調研的團員青年至少參加過(guò)次以上，并且有的團員青年參加團組織的活動(dòng)次以上。

　　調查表明：工廠(chǎng)團的工作有一定趨于良好的發(fā)展態(tài)勢，在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟建設，服務(wù)團員青年成長(cháng)成才方面開(kāi)展一定的工作，取得了一定的成績(jì)。但我們也應看到，團的工作離團員青年的要求還有一定的差距，這就是我們下步工作的動(dòng)力。團的工作重心是和團員青年的自身需求相一致的。

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