流通人民幣整潔度的議論文
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人民幣是我國的法定貨幣、其整潔與否、直接關(guān)系人民幣的尊嚴和聲譽(yù)、代表國家的文明程度、同時(shí)反映了人民的精神風(fēng)貌和自身素質(zhì)。因此、提高人民幣整潔度具有十分重要的現實(shí)意義。筆者通過(guò)對無(wú)庫縣轄內的金融機構網(wǎng)點(diǎn)、超市、集市以及個(gè)體工商戶(hù)、小商品攤位和農村地區開(kāi)展的實(shí)地調查、發(fā)現轄區內人民幣流通市場(chǎng)中人民幣整潔度仍然很低、大量的殘損人民幣還在繼續流通。
一、造成無(wú)庫縣流通人民幣整潔度偏低的原因
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一是缺乏愛(ài)護人民幣的意識。人民幣具有強制權威、法律保證了其不會(huì )被人們拒絕、國家信用保證了其不會(huì )因為破舊或輕微的損傷而無(wú)法發(fā)揮貨幣功能、愛(ài)護不愛(ài)護人民幣與人民幣流通使用完全沒(méi)有任何關(guān)系、客觀(guān)導致人們缺乏愛(ài)護人民幣的積極意識。二是缺少主動(dòng)兌換殘損人民幣的動(dòng)力。從成本和收益的角度來(lái)講、只要人民幣不會(huì )因為破舊或輕微的損傷導致無(wú)法使用、破舊人民幣的持有者就沒(méi)有動(dòng)力到商業(yè)銀行兌換新人民幣、而當持有的人民幣破舊到其他人不再接受、必須要進(jìn)行兌換時(shí)、持有人才有動(dòng)力為此付出時(shí)間成本到商業(yè)銀行兌換人民幣。三是習慣于進(jìn)行現金交易方式。由于隴南轄區四個(gè)無(wú)庫縣是一個(gè)大農村地區、金融服務(wù)機構數網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、導致流通在農村市場(chǎng)的人民幣很少回流到商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、加之農村地區群眾偏好現金交易、非現金支付交易偏好不夠、以至于流通人民幣整潔度普度較低。
�。ǘ┥虡I(yè)銀行方面的原因
一是商業(yè)銀行回收殘損人民幣的積極性不高。盡管《中華人民共和國人民幣管理條例》明確規定了辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機構在人民幣挑剔、兌換和券別調劑方面的義務(wù)、但是現實(shí)當中、由于缺乏有效的激勵機制、各個(gè)商業(yè)銀行在人民幣的挑剔和兌換方面積極性并不高。二是商業(yè)銀行殘損幣兌換業(yè)務(wù)人員能力不夠。體現在臨柜人員對《不宜流通人民幣兌換標準》不能熟練地掌握、各個(gè)商業(yè)銀行在現金挑剔上隨意性比較大。三是商業(yè)銀行與代理部門(mén)工作對接不夠。由于隴南市地域情況特殊、早在20xx年左右便已撤銷(xiāo)了四個(gè)發(fā)行庫、無(wú)庫縣各商業(yè)銀行出入庫業(yè)務(wù)均通過(guò)鄰縣對口相關(guān)銀行代辦、這導致商業(yè)銀行與貨幣發(fā)行部門(mén)由直接關(guān)系轉變以間接關(guān)系、影響了彼此工作對接、現金供應緊張現象時(shí)有發(fā)生、甚至導致殘損幣重新進(jìn)入流通。
�。ㄈ┴泿虐l(fā)行部門(mén)方面的原因
人民銀行作為貨幣當局、是貨幣的主管機構、人民銀行在貨幣投放、執法監督的力度上也是影響流通人民幣整潔度的一個(gè)重要因素。但是由于屬于撤庫縣、人民銀行縣支行發(fā)行職能喪失、導致工作嚴重缺乏抓手。
二、對提高流通人民幣整潔度的建議
�。ㄒ唬┘訌妼ι鐣�(huì )群眾愛(ài)護人民幣的`宣傳
一是人民銀行應充分的利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體以及宣傳欄、宣傳冊等手段、將宣傳活動(dòng)深入到社區、農村、學(xué)校、繁華商業(yè)區以及企業(yè)、擴大宣傳覆蓋面、做到無(wú)盲區、無(wú)死角、通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)提高公眾的法律意識、自覺(jué)地使公民養成珍惜愛(ài)護人民幣的習慣、為社會(huì )營(yíng)造一個(gè)愛(ài)護人民幣的良好氛圍。二是商業(yè)銀行應加強對愛(ài)護人民幣的宣傳、利用網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢、將宣傳深入基層、深入群眾、切實(shí)提高他們自覺(jué)意識、減少殘損幣流通。
�。ǘ┘訌妼ι虡I(yè)銀行的監督管理
一是商業(yè)銀行要結合當地貨幣流通市場(chǎng)的狀況和自身業(yè)務(wù)水平的大小、制定殘損人民幣回籠計劃、按計劃按指標完成殘損人民幣回籠任務(wù)。二是要組織商業(yè)銀行的清分人員認真學(xué)習《不宜流通人民幣兌換標準》、準確的把握殘損人民幣的挑剔標準、杜絕商業(yè)銀行對外支付不宜流通人民幣。三是要求商業(yè)銀行加大對偏遠地區、尤其是農村地區完整券的供給力度、加強對農村地區的貨幣兌換、減少農村地區不宜流通貨幣存量水平。四是人民銀行要有計劃地對轄區銀行機構殘損人民幣、假幣的收繳、人民幣主輔幣搭配供給進(jìn)行調查檢查、針對在檢查中發(fā)現不執行有關(guān)制度的金融機構、人民銀行要依據《中華人民共和國人民幣管理條例》、《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》給予通報、對情節嚴重給予處罰。
�。ㄈ┘訌姮F代支付手段推廣應用
一是積極加大非現金結算方式的推廣和運用、這對于減少發(fā)行基金發(fā)行量、減少發(fā)行基金的回籠難度、提高流通人民幣的整潔水平具有重要的意義。商業(yè)銀行應充分發(fā)揮窗口宣傳作用、提高對非現金支付工具認識。大力發(fā)展手機銀行、微信銀行等新型移動(dòng)支付、對非現金結算給予優(yōu)惠傾斜、提高用卡頻率、持卡消費率、商戶(hù)普及率、減少現金收付行為和社會(huì )現金流通量。二是人民銀行應認真履行對現金支付的監管職能、杜絕不合理支現行為、給非現金支付結算行為提供強有力的保障、為非現金支付行為營(yíng)造一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
�。ㄋ模┘铀賹o(wú)庫縣人民幣流通管理的再定位
一是有條件的無(wú)庫縣支行、要按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需求、研究恢復發(fā)行庫、完善貨幣發(fā)行功能。二是無(wú)庫縣支行要積極主動(dòng)作為、承擔與上下級、兄弟行的協(xié)調溝通、及時(shí)解決轄內人民幣流通問(wèn)題。
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