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行政公文寫(xiě)作要求的技巧

時(shí)間:2023-04-26 16:57:32 寫(xiě)作基礎 我要投稿
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2016年行政公文寫(xiě)作要求的技巧

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2016年行政公文寫(xiě)作要求的技巧

  行政公文,是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng),是人類(lèi)在治理社會(huì )、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權威和規范格式的應用文。它是特殊規范化的文體,具有其它文體所沒(méi)有的權威性,有法定的制作權限和確定的讀者,有特定的行文格式(注意:比模式更進(jìn)一步)并有行文規則和辦理辦法。我國公文一律按照國務(wù)院辦公廳1987年2月18日發(fā)布、1993年11月修訂的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》寫(xiě)作和辦理。

  公文寫(xiě)作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作實(shí)踐的基礎,懂得工作中許多微妙的關(guān)節,而在具體起草中要求較好的文字語(yǔ)言工夫。公文語(yǔ)言總的要求是莊重、平實(shí)、概括。公文語(yǔ)言功夫的核心是選詞。選詞一:要根據所反映的客觀(guān)實(shí)際需要,二:要符合明晰、確切、簡(jiǎn)練的標準,三:要根據具體的語(yǔ)言環(huán)境,為避免上下文重復而選擇不同的詞語(yǔ),注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書(shū)面語(yǔ)和文書(shū)用語(yǔ),少用形象和描繪性詞語(yǔ)和口語(yǔ),不用方言土語(yǔ),十分規范。

  需要特別提出公文結構用語(yǔ)。一是開(kāi)頭用語(yǔ),用來(lái)表示行文目的、依據、原因,伴隨情況等。如:為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據、按(遵、依)照、據、查、奉、茲等。二是結尾用語(yǔ)。如:為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。三是過(guò)渡用語(yǔ)。如為(對、因、據)此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦用語(yǔ)。如:經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實(shí)執行等。五是稱(chēng)謂用語(yǔ)。有第一人稱(chēng):我、本;第二人稱(chēng):你、貴;第三人稱(chēng):該。等等。

  國家行政公文有12類(lèi)13種,即命令(令);議案;決定;指示;公告、通告;通知;通報;報告;請示;批復;函;會(huì )議紀要。

  公文主文結構,是指除了公文格式(外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設置)之外的公文核心部分。

  這一部分的寫(xiě)作,是公文寫(xiě)作的難點(diǎn)。

  一、標題

  1.規范式:三部分,即:發(fā)文機關(guān)+事由+文種

  ――用于重要、莊重的公務(wù)

  2.靈活式

  A二部分:一是發(fā)文機關(guān)+文種

  (以上標題下可加時(shí)間)

  二是事由+文種

  三是“轉發(fā)+始發(fā)機關(guān)及原通知標題”

  B一部分:只有文種

  ――常是不大重要的公務(wù),帶周知性

  帶發(fā)文機關(guān)的標題下面如寫(xiě)發(fā)文時(shí)間,則須用括號,公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫(xiě)落款及時(shí)間。

  二、正文

  1.主送機關(guān)(面向機關(guān)全體人員或者社會(huì )群體的,公務(wù)是周知的、重大的,常常不寫(xiě);注意工作實(shí)際中組織關(guān)系)

  2.正文

  A.原由:一是依據:

  #情況:敘述時(shí)間、單位、地點(diǎn)、人物和事件等;常用“目前…”類(lèi)時(shí)間狀語(yǔ);簡(jiǎn)介人物及事跡

  #文件:常用“根據…”;往往是一句話(huà)

  #意義:議論:常用“是…”

  #作用:常用“將使…”

  二是目的:常用“為…”

  原由部分可省略,或只省略依據、目的之一。

  B事項:(內容多而重要的分條列項即列出層義,或用小標題或用句子表達)

  1.并列式。常見(jiàn)。一般寫(xiě)的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無(wú)緊密聯(lián)系,獨立性強,但共同為

  說(shuō)明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣,條理性強。

  并列式內容之間的序碼可用數字式,也可用分段式;段中并列的內容可用數字、分號(;),也可用句子并列式。

  要求重輕有序:重要的放在前邊,依次類(lèi)推。

  2.遞進(jìn)式。一般寫(xiě)的是公務(wù)的縱向的動(dòng)態(tài)的過(guò)程或者事理。各部分層層遞進(jìn),每一部分也不可缺少,前后順序

  也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密,能說(shuō)明問(wèn)題。

  在一篇公文中,兩種方法可以互相交叉,即以一種方法為主,在某一部分即某一層次中用另一種方法。

  注意:自此以下常運用序碼。順序是一、(一)、1、(1)共四層。

  不重要內容分項可用分段甚至加分號(;)的形式。

  C結尾:(可以不要)常見(jiàn)有:

  一是各文種專(zhuān)用語(yǔ)如:“請予批準”、“特此通知”等。

  二是希望、號召類(lèi)。

  從12類(lèi)13種行政公文中選擇出3種社會(huì )生活中常用的模式化如下。

  請示模式

  請示是向直接上級請求指示、批準的公文。必須事前行文,一事一文。上級應在一定的時(shí)限內批復。

  【標題】一般由發(fā)文機關(guān)、事由、公文種類(lèi)三部分組成。如:《×××學(xué)校關(guān)于創(chuàng )辦<校園文學(xué)>報的請示》?梢允∪グl(fā)文機關(guān)。

  【主送機關(guān)】接受請求的直接上級機關(guān),在標題下面一行頂格寫(xiě)起。

  只寫(xiě)一個(gè),如需同時(shí)送其它機關(guān),應用抄報(在文末左下角寫(xiě)明)形式。

  【正文】1.請求緣由。一寫(xiě)情況依據(往往用“目前”開(kāi)頭),二寫(xiě)目的說(shuō)明(用“為...”開(kāi)頭)。

  2.請求事項。分層分項寫(xiě)清具體要求,并說(shuō)透理由,提出充足的事實(shí)和理論根據。同時(shí),依據實(shí)際情況,提

  出切實(shí)可行的處理意見(jiàn),作為上級機關(guān)進(jìn)行判斷和指示的參考。

  3.結尾。只是一句祈使性的話(huà):“當否,請批復”或“以上如無(wú)不當,請批準”。

  【附件】可有可無(wú)。是隨同請求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名稱(chēng)和順序。

  【印章、發(fā)文時(shí)間】

  報告模式

  報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出建議和答復詢(xún)問(wèn)的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復,行文較長(cháng)。報告和總結、調查報告的寫(xiě)法大同小異。常見(jiàn)單位部門(mén)的總結同時(shí)用于會(huì )議,成為報告。

  【標題】一般是:“事由+報告”。

  【主送機關(guān)】與請示相同。

  【正文】種類(lèi)繁多,正文內容有差異。為學(xué)習方便,把報告大致分為二種:

  一是綜合性報告正文,或稱(chēng)總結性報告。政府及機關(guān)單位都要在大會(huì )上作此種工作報告。

  1.情況簡(jiǎn)述:工作時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項工作的開(kāi)展情況。這種開(kāi)頭稱(chēng)為概述式。此外還有結論式(議論判斷)、說(shuō)明式(用“為了…”)等。百字上下。

  2.成績(jì)做法:這是主體?梢院(jiǎn)要敘述一下工作過(guò)程。成績(jì)常常通過(guò)數字、比較、事實(shí)來(lái)表現。安排形式有條陳式、小標題式、階段式和貫通式。公務(wù)員之家

  3.經(jīng)驗教訓:要有觀(guān)點(diǎn)、看法和規律,又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。

  4.今后計劃。往往寫(xiě)成今后的工作計劃。常常占三分之一篇幅。各級各類(lèi)行政機關(guān)每年都要作這種總結式的報告。

  二是專(zhuān)題性報告正文。著(zhù)重匯報某項工作或某個(gè)問(wèn)題,特點(diǎn)是專(zhuān)項、特殊,一事一報。

  1.概述情況。講清工作開(kāi)展情況,或問(wèn)題發(fā)生的原委,事項的起因和經(jīng)過(guò)。

  2.說(shuō)明理由、做法和反映;蛉〉玫某煽(jì)和經(jīng)驗,或分析存在的問(wèn)題及原因,或說(shuō)明工作做法,或寫(xiě)出群眾反映。

  3.提出意見(jiàn)。寫(xiě)基本看法,解決問(wèn)題的建議和辦法。

  報告要用事實(shí)說(shuō)話(huà),以敘述為主,敘議結合。

  【結尾】一般用“特此報告”,“以上報告如無(wú)不妥,請批轉各地執行”等習慣用語(yǔ),有的不寫(xiě)。如有附件,與請求相同寫(xiě)法。

  最后寫(xiě)發(fā)文機關(guān)或個(gè)人,蓋章,寫(xiě)發(fā)文時(shí)間。

  通知模式

  通知是批轉下級公文、轉發(fā)上級或不相隸屬機關(guān)公文、發(fā)布規章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分為五種:發(fā)布性通知、批轉性通知、事項性通知、會(huì )議通知和任免通知。

  【標題】靈活,甚至只有“通知”這一部分(內容不大重要又是周知的)。但批轉性通知的標題按照《辦法》“準確簡(jiǎn)要”的規定,省略文種,即:“批轉(或轉發(fā))+(始發(fā)機關(guān))原文標題”。

  【主送機關(guān)】直接上級。

  【正文】

  發(fā)布性通知和批轉性通知的正文:“主體(發(fā)布或轉發(fā)的文件)+批語(yǔ)”。如:“現將《***辦法》發(fā)給你們,請認真貫徹執行。”

  事項性通知:原由+事項+結語(yǔ)(特此通知)

  會(huì )議通知:名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、內容、人員、報道時(shí)間和地點(diǎn)、需帶材料等

  任免通知:格式固定

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