(二)以治庸問(wèn)責行動(dòng)為契機，切實(shí)加強行政效能建設

　　1、大力開(kāi)展“兩集中三到位一杜絕”行動(dòng)。

　　5月4日，縣政府在政務(wù)中心召開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作現場(chǎng)會(huì )，縣長(cháng)何杰提出合江縣貫徹落實(shí)市委現場(chǎng)會(huì )精神的實(shí)施意見(jiàn)。按照市委提出的在全省市州中實(shí)現“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)”的要求，依據瀘州市《關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革提高行政審批效率的若干意見(jiàn)》(瀘市府辦發(fā)[2015]12號)，中心配合縣監察局、縣法制辦，本著(zhù)該取消的取消，該下放的下放，該整合的整合的原則，指導全縣40個(gè)部門(mén)和單位對本單位的審批服務(wù)事項逐一清理。已清理保留縣本級許可、審批事項為83項，垂直管理8項，承接委托下放13項，取消6項，暫停26項，轉為服務(wù)事項和事后備案的30項。法定審批時(shí)限2659個(gè)工作日，承諾時(shí)限713個(gè)工作日，實(shí)現提速73%。中心配合監察局、法制辦等部門(mén)，要求清理出的縣本級保留和垂管事項共91項行政審批許可項目?jì)?yōu)先入駐中心。

　　7月14日至22日，縣效能督查組(政務(wù)中心參加)對具有行政審批事項的28個(gè)縣級部門(mén)“兩集中三到位一杜絕”落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查，對存在問(wèn)題的單位下發(fā)了《督辦通知書(shū)》;8月25日至9月17日，督查組對各部門(mén)整改落實(shí)情況進(jìn)行了檢查驗收，縣委辦和縣府辦對部分單位行政審批“兩集中三到位一杜絕”執行不力情況進(jìn)行了通報;從第二季度開(kāi)始，政務(wù)中心還配合監察局等部門(mén)，對近年來(lái)，通過(guò)行政審批錄入系統顯示零辦件的項目，要求審批單位作出書(shū)面說(shuō)明，并提出整改意見(jiàn)。

　　從8月10日起，按縣政府主要領(lǐng)導要求，政務(wù)中心開(kāi)展了鄉鎮便民服務(wù)中心審批項目清理工作，調整鄉鎮便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項目錄，在即將出臺規范的鄉鎮便民服務(wù)中心進(jìn)駐審批項目目錄時(shí)，四川政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)了《加強鄉(鎮、街道)便民服務(wù)中心建設的意見(jiàn)》(川府政管[2015]8號)，隨后，政務(wù)中心會(huì )同相關(guān)部門(mén)，對鄉鎮便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦)事項目錄進(jìn)行會(huì )商，對合江縣鄉鎮便民服務(wù)中心實(shí)際操作服務(wù)目錄和省政務(wù)服務(wù)管理辦公室下發(fā)的指導目錄進(jìn)行了整合，制定《xx縣鄉鎮便民服務(wù)中心受理、辦理(代辦)目錄》。目前，鄉鎮審批、代辦事項目錄正在送審之中。

　　2.以轉變服務(wù)方式提升服務(wù)效能。

　　一是堅持和完善預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、假日服務(wù)等制度，為重大項目開(kāi)辟綠色通道服務(wù);1-9月，窗口職工犧牲休息時(shí)間加班加點(diǎn)為服務(wù)對象辦件，大廳共開(kāi)展延時(shí)服務(wù)286件(次)，假日服務(wù)18件(次)，特別通道服務(wù)11件(次)，上門(mén)服務(wù)9件(次)，很多同志以工作為重，以服務(wù)群眾為先，默默工作，贏(yíng)得了群眾和企業(yè)稱(chēng)贊，中心入駐部門(mén)窗口共收到群眾和企業(yè)的錦旗32面、表?yè)P(感謝)信91封;

　　二是規范審批行為，進(jìn)一步強化并聯(lián)審批工作。4月17日，縣委縣政府聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于切實(shí)加強2015年重點(diǎn)項目管理工作的意見(jiàn)》(合委發(fā)〔2015〕16號)，明確提出“并聯(lián)審批、加快進(jìn)度”的要求，政務(wù)中心經(jīng)過(guò)征詢(xún)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提出了《行政審批項目現場(chǎng)預審管理辦法》和《并聯(lián)審批聯(lián)合現場(chǎng)踏勘制度》，納入對窗口的日�？己�。9月份，政務(wù)中心代擬草的《并聯(lián)審批項目目錄》，以合府辦函[2015]306號文件下發(fā)，要求涉及并聯(lián)審批部門(mén)制定并聯(lián)審批方案及實(shí)施細則，編制《并聯(lián)審批辦事指南》和流程圖，為提高審批速度作充分準備;

　　三是制定了《合江縣政務(wù)中心并聯(lián)審批超時(shí)默許和缺席默認實(shí)施辦法》。對涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合審批的事項，政務(wù)中心通知相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)審會(huì )議，對缺席部門(mén)，視同默認會(huì )議審批事項符合要求，同意申請辦理;對同意申請事項，在承諾時(shí)限內，既不決定，也無(wú)延長(cháng)時(shí)限法定事由，視為部門(mén)批準辦結。因超時(shí)或缺席審批產(chǎn)生的法律責任和一切后果由超時(shí)或缺席的單位自行承擔。

　　(三)整合資源，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心“一體化”管理

　　1.一體化管理獲得市中心肯定。

　　公共資源交易中心為政務(wù)服務(wù)中心下屬副科級全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行“兩中心一體化管理”模式，實(shí)行“一套機構管理、一個(gè)平臺運作”的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易運行管理體制。政務(wù)中心確定一名副職分管公共資源交易中心。交易中心利用政務(wù)中心現有服務(wù)平臺，包括招投標場(chǎng)地、錄音錄像等監控設備，場(chǎng)地服務(wù)費由政務(wù)中心統一收取，兩中心人員實(shí)行統一的管理、考核，這種模式得到市政務(wù)中心的贊同。