國稅便民春風(fēng)行動(dòng)工作的開(kāi)展是為了簡(jiǎn)化辦稅工作步驟，提升稅務(wù)部門(mén)效率和形象。下面是小編推薦給大家的國稅便民春風(fēng)行動(dòng)工作總結，希望能帶給大家幫助。
篇一：國稅便民春風(fēng)行動(dòng)工作總結
為進(jìn)一步抓好稅務(wù)系統群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)行“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長(cháng)期化、制度化，提升稅務(wù)部門(mén)效率和形象，國家稅務(wù)總局制定的《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范(1.0)版》已經(jīng)于10月1日起在全國實(shí)施。通過(guò)規范縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作，有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問(wèn)題，提高納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度。
一、《納稅服務(wù)規范》出臺背景
縣級稅務(wù)機關(guān)處于稅收工作第一線(xiàn)，直接面對廣大納稅人。規范縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)工作，對提高納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好形象具有重要意義。為此，國家稅務(wù)總局以縣級稅務(wù)機關(guān)為突破口規范納稅服務(wù)工作，形成了《納稅服務(wù)規范》。
1、針對目前納稅服務(wù)工作存在不規范的問(wèn)題，比如服務(wù)標準不一、辦稅效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等等現象，從根子上解決納稅服務(wù)規范化的問(wèn)題，確保稅收工作運轉順暢有序。
2、持續開(kāi)展和不斷深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的要求�！都{稅服務(wù)規范》吸納國際納稅服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗，彰顯了以納稅人為中心、推進(jìn)納稅服務(wù)現代化的理念，將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”一系列成果制度化、集成化。
3、持續提升納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度的需要。隨著(zhù)《服務(wù)規范》的實(shí)施，全國納稅服務(wù)工作將一舉結束“戰國時(shí)代”，邁入文明規范、便捷高效和統一的新時(shí)代。
二、《納稅服務(wù)規范》概況介紹
《納稅服務(wù)規范》全面貫徹國務(wù)院轉變職能、簡(jiǎn)政放權的要求，從納稅人申請的具體事項入手，進(jìn)行頂層設計、統一解決當前納稅服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題，力求為納稅人提供流程更優(yōu)、環(huán)節更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳的規范服務(wù)。
《納稅服務(wù)規范》立足稅務(wù)部門(mén)的前臺服務(wù)，以納稅人依申請的服務(wù)事項為主，適當兼顧稅務(wù)部門(mén)依職權進(jìn)行服務(wù)和管理的事項，還包括服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)方式、服務(wù)用語(yǔ)等文明服務(wù)事項，體現了以納稅人為中心、視納稅人為客戶(hù)的服務(wù)理念。具體包括9 類(lèi)72 項212 個(gè)服務(wù)事項1120 個(gè)服務(wù)規范。9 類(lèi)分別為稅務(wù)登記規范、稅務(wù)認定規范、發(fā)票辦理規范、申報納稅規范、優(yōu)惠辦理規范、證明辦理規范、宣傳咨詢(xún)規范、權益維護規范、文明服務(wù)規范。每一類(lèi)包括概述和每個(gè)服務(wù)事項的業(yè)務(wù)描述、報送資料、基本流程、基本規范和升級規范，最后以“附表”簡(jiǎn)明概括該類(lèi)服務(wù)規范的主要內容,并提供辦理規范服務(wù)方式指引。
服務(wù)規范分基本規范和升級規范�；疽幏妒侵富诂F行制度規定和征管流程，結合稅收工作實(shí)際制定的縣級稅務(wù)機關(guān)必須做到的基礎性服務(wù)規范。升級規范是指在總結歸納部分地區已經(jīng)實(shí)現的創(chuàng )新服務(wù)措施基礎上，按照稅收現代化要求制定的提升性服務(wù)規范。
《納稅服務(wù)規范》從管理制度到業(yè)務(wù)流程，從服務(wù)模式到技術(shù)標準，從辦稅環(huán)境到工作用語(yǔ)，都制定了統一的流程和規范，體現了最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務(wù)人的要求。既可為納稅人提供辦稅指南，又可為稅務(wù)干部提供操作手冊。
三、常州地稅落實(shí)《納稅服務(wù)規范》情況
我局及時(shí)召開(kāi)貫徹落實(shí)《服務(wù)規范》會(huì )議，認真開(kāi)展學(xué)習培訓和宣傳，第一時(shí)間制定工作方案，全面進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，比對前后差異，下發(fā)關(guān)于《落實(shí)全國縣級稅務(wù)機關(guān)服務(wù)規范(1.0)版工作任務(wù)分解表》的通知，明確了時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和責任人，集全局之力保障《服務(wù)規范》落實(shí)和運行。對《服務(wù)規范》優(yōu)于我們現行標準的，以《服務(wù)規范》為標桿;對《服務(wù)規范》缺失的95項內容和我們優(yōu)于《服務(wù)規范》的100余項標準，則執行現有標準。目前稅源管理事項清單中，納服部門(mén)69項，風(fēng)控部門(mén)25項，基礎管理48項，中等風(fēng)險34項，稽查32項，機關(guān)實(shí)體32項，內部管理14項。同時(shí)進(jìn)一步強化辦稅服務(wù)廳規范化管理和制度保障，結合便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)提出了五項具體的服務(wù)舉措，目的就是要最大限度的方便減負納稅人，最大限度地規范稅務(wù)人。具體如下：
1、智能辦稅——讓辦稅更簡(jiǎn)便。依托信息技術(shù)手段，打造智能辦稅平臺;加大網(wǎng)上辦稅推廣力度，實(shí)現網(wǎng)上網(wǎng)下辦稅的同質(zhì)化;開(kāi)發(fā)應用“常州掌上地稅” 移動(dòng)辦稅平臺，目前推出積分送話(huà)費活動(dòng);增強自助辦稅機的功能，新增6臺自助辦稅機，逐步實(shí)現廳、點(diǎn)、機的一體化。目前地稅部門(mén)提供的網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅等多元化的辦稅平臺，既可以降低企業(yè)的納稅成本和管理成本，客觀(guān)上也可以提高企業(yè)財務(wù)人員的工作效率。特別需要提醒的是，各類(lèi)企業(yè)家平時(shí)可能更多地關(guān)注財務(wù)核算和稅收政策變化，而往往容易忽視具體的辦稅途徑和方式。其實(shí)，現在絕大部分企業(yè)，如果納稅遵從足夠高的話(huà)，并不需要經(jīng)常往稅務(wù)部門(mén)跑，這也需要各位老總回去以后提醒和督促本企業(yè)的財會(huì )人員。
2、集約辦稅——讓服務(wù)更便捷。實(shí)行“窗口受理、內部流轉、限時(shí)辦結、窗口出件”的辦稅模式，市區同城通辦、一窗式辦結;梳理窗口業(yè)務(wù)，增加當場(chǎng)辦結事項;參與制定常州市企業(yè)登記“證照聯(lián)辦”操作流程，把稅務(wù)登記證融入多部門(mén)聯(lián)合辦證中;對辦稅服務(wù)廳的公共管理系統進(jìn)行升級改造，預計在10月底全部結束。11月15日前全面使用二代身份證讀卡器，提升了排隊叫號系統和監控系統以及辦稅效能，全面落實(shí)限時(shí)辦結，使辦稅服務(wù)時(shí)間更短，更便捷。落實(shí)《首問(wèn)責任制》和《納稅人訴求快速響應實(shí)施辦法》，明確各類(lèi)訴求受理標準和答復時(shí)限，確保納稅人訴求在第一時(shí)間獲得有效響應。
3、陽(yáng)光辦稅——讓知情更便利。深化涉稅審批改革，對備案類(lèi)審批事項實(shí)行“當場(chǎng)辦結、事后審核”(目前341項窗口業(yè)務(wù)中，297項為當場(chǎng)辦結事項，其余的審核審批事項均要求在5-20個(gè)工作日內完成);實(shí)施審批“清單管理”，向社會(huì )公開(kāi)涉稅審批事項;公開(kāi)辦稅流程，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)支撐系統，涉稅事項一次性告知;公開(kāi)個(gè)體定額調整和納稅人欠繳稅費信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督;舉辦辦稅服務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)，增強用戶(hù)體驗，征集納稅人建議;開(kāi)發(fā)應用常州地稅知識管理系統，加強導稅服務(wù)和12366熱線(xiàn)權威咨詢(xún)答復;定期舉辦納稅人學(xué)校培訓，按月編制涉稅信息月報，提供常態(tài)化政策解讀套餐;加強涉稅中介監管，公開(kāi)鑒證報告質(zhì)量(2013年地稅鑒證戶(hù)3016戶(hù)，補繳稅款2132.77萬(wàn)元)。
4、綠色辦稅——讓負擔更輕便。簡(jiǎn)并表證單書(shū)，簡(jiǎn)化項目登記，完善一戶(hù)式電子檔案系統，涉稅資料電子影印和傳遞，推行免填單和預填單服務(wù)，已有資料無(wú)需重復報送;加強發(fā)票管理，免費提供網(wǎng)絡(luò )購票配送服務(wù);免除發(fā)票工本費(企業(yè)套印除外)、稅務(wù)登記證工本費，所有表證單書(shū)免費領(lǐng)取;商品房集中交付現場(chǎng)征收契稅;統籌進(jìn)戶(hù)管理核查事項，提高進(jìn)戶(hù)執法效率。
5、誠信辦稅——讓守信更方便。堅持誠信推定原則，還責還權于納稅人，利用短信平臺、網(wǎng)站等平臺發(fā)送風(fēng)險警示提醒，減少涉稅風(fēng)險;修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，開(kāi)展納稅人辦稅能力評價(jià)工作，加強評定結果的增值利用，實(shí)行分類(lèi)管理與服務(wù)，并與納稅輔導、風(fēng)險監控等工作相掛鉤;制定《稅務(wù)公告(曝光)管理辦法》，及時(shí)公布非正常戶(hù)、欠稅戶(hù)、欠繳社保費戶(hù)，將失信企業(yè)列入重點(diǎn)監控范疇，適時(shí)曝光稅務(wù)違法案件，促進(jìn)稅收遵從。
今后，我們將以創(chuàng )新的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，以貫徹落實(shí)《服務(wù)規范》為契機，從規范納稅服務(wù)入手，不斷優(yōu)化稅收征管流程和稅收管理方式，有效提升納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度。
篇二：國稅便民春風(fēng)行動(dòng)工作總結
“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”隨春?jiǎn)⒊桃詠?lái)，江蘇省無(wú)錫市江陰地稅局借此春風(fēng)做實(shí)服務(wù)文章，打通了服務(wù)納稅人的“最后一公里”，讓納稅人真正“走進(jìn)春風(fēng)里”。
結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，江陰地稅局深入納稅人中間，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷調查等形式……不斷收集納稅人的意見(jiàn)和建議，在對納稅人的積極回應中，江陰地稅局完善了服務(wù)載體，拓寬了服務(wù)模式，提高了服務(wù)質(zhì)量，打造了專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團隊，借力春風(fēng)行動(dòng)演繹了一場(chǎng)溫暖人心的大服務(wù)。
借力科技完善服務(wù)載體，讓納稅人少等少跑腿
“現在很方便，像我這種外地單位，可以不攜帶現金辦稅了，卡一刷，也就不用跑銀行了。”來(lái)自北京一家企業(yè)的李會(huì )計高興地說(shuō)。
李會(huì )計感受到的變化來(lái)自江陰地稅推進(jìn)的辦稅新模式——今年以來(lái)，江陰地稅局在各納稅服務(wù)大廳點(diǎn)安裝了mispose機，依托納稅服務(wù)信息化平臺打造自助服務(wù)終端ATS，使納稅人不受區域、時(shí)間限制，只要攜帶二代身份證進(jìn)行認證，登錄任意一臺自助辦稅終端機，即可完成一些簡(jiǎn)單的、無(wú)需稅務(wù)機關(guān)審核的涉稅事項。
近年來(lái)，江陰地稅局通過(guò)辦稅服務(wù)廳公共管理系統把整個(gè)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行重新整合，按照綜合服務(wù)、登記信息采集、咨詢(xún)輔導、綠色通道的窗口設置進(jìn)行了調整，逐步完善了“一站式”、“一窗式”辦稅服務(wù)。在此基礎上，今年又拓展了自助辦稅平臺、線(xiàn)上辦稅平臺，為納稅人提供多元化、多功能的辦稅服務(wù)體驗，充分滿(mǎn)足納稅人便民辦稅需求。
辦稅效率的提升離不開(kāi)信息化的支撐。今年，江陰地稅局與10家上市公司及部分江陰市雙百企業(yè)簽訂了納稅服務(wù)O2O服務(wù)承諾書(shū)，創(chuàng )新推出“O2O(即Online To Offline)模式納稅服務(wù)體系”。據了解，納稅服務(wù)O2O模式不僅讓納稅人實(shí)現足不出戶(hù)辦稅，更值得關(guān)注的是，該模式采用“在線(xiàn)服務(wù)與離線(xiàn)服務(wù)并重、互聯(lián)網(wǎng)與地面服務(wù)完美對接、線(xiàn)下服務(wù)需求與網(wǎng)上群組有機結合”的模式，將線(xiàn)上和線(xiàn)下的優(yōu)勢完美結合，納稅人可以在線(xiàn)上篩選服務(wù)，再由稅務(wù)部門(mén)提供對應的跟蹤服務(wù)，讓納稅人既可享受線(xiàn)上便利服務(wù)，又可享受線(xiàn)下貼身的服務(wù)。
問(wèn)需問(wèn)計拓寬服務(wù)模式，讓納稅人少了操心事
最近，江陰地稅局辦稅服務(wù)大廳里的“金點(diǎn)子”征集箱引起了許多納稅人的關(guān)注。“我已經(jīng)是第二次把意見(jiàn)建議投遞到這個(gè)箱子里了。”昨天，前來(lái)該大廳辦事的納稅人王女士說(shuō)，上一次自己的建議已經(jīng)得到了反饋。
“除了‘金點(diǎn)子’征集箱，我們還通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、開(kāi)展座談會(huì )等形式向納稅人問(wèn)需問(wèn)計。”據介紹，該局以“春風(fēng)行動(dòng)暖人心，便民辦稅顯真情”為主題的“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)已經(jīng)征求到154條納稅人個(gè)性化需求及建議，該局以此為導向，推出了一對一的“私人定制”式服務(wù)。
完善的服務(wù)不僅是周到的服務(wù)，更是主動(dòng)的服務(wù)�；谶@種認識，江陰地稅局科學(xué)分析不同行業(yè)、規模和經(jīng)營(yíng)方式的納稅人的個(gè)性化需求，主動(dòng)開(kāi)辟“專(zhuān)享”服務(wù)通道，形成了一套“CTV”納稅服務(wù)模式：定制服務(wù)(Customized Service)、團隊服務(wù)(Team Service)、志愿服務(wù)(Volunteer Service)，從而實(shí)現基本服務(wù)模式多樣化，為納稅人帶來(lái)更加高效、便捷的辦稅體驗。
定制服務(wù)是按照納稅人需求，以“一對一”的私人定制形式提供適合其需求的服務(wù);團隊服務(wù)是整合納稅服務(wù)資源，以“多對多”的專(zhuān)業(yè)化團隊形式對具有共性需求的納稅群體開(kāi)展服務(wù)項目;志愿服務(wù)是工作組成員從事稅收志愿活動(dòng)，關(guān)愛(ài)社會(huì )弱勢群體，同時(shí)，招募社會(huì )志愿者參加地稅體驗日活動(dòng)。
在“CTV”納稅服務(wù)模式下，該局便民服務(wù)持續不斷：開(kāi)展“春風(fēng)暖心，助微、助殘、助創(chuàng )”系列活動(dòng);推出培訓服務(wù)套餐，助力小型微利企業(yè)破繭成蝶，落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策;通過(guò)人性化辦稅、政策送上門(mén)、輔導面對面等形式助力“折翼天使”就業(yè);免費為大學(xué)生提供稅收政策法規宣傳冊及現場(chǎng)咨詢(xún)……2014年，該局累計為703戶(hù)小型微利企業(yè)減免稅款397.04萬(wàn)元。
換位思考服務(wù)提速提質(zhì)，為納稅人鋪辦稅高速路
近日，江陰地稅辦稅服務(wù)廳窗口受理了一筆法院拍賣(mài)某公司71套房屋業(yè)務(wù)，因為原產(chǎn)權人的法人代表已失蹤，拍得方的房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續辦理受到了影響。得知此情況，辦稅服務(wù)廳窗口立即啟動(dòng)內部聯(lián)動(dòng)機制，第一時(shí)間與相關(guān)分局聯(lián)系，在拍得方前來(lái)辦理業(yè)務(wù)時(shí)提前確認了相關(guān)信息，免除了納稅人來(lái)回奔波，此外，窗口派出業(yè)務(wù)能手專(zhuān)人負責此項業(yè)務(wù)的征收工作，以高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)贏(yíng)得了納稅人的贊賞。
特殊情況特殊辦、緊急事情加急辦，這是江陰地稅局服務(wù)提速、提質(zhì)的縮影。為更好地服務(wù)納稅人，該局辦稅服務(wù)廳在保持原有延時(shí)服務(wù)、預約服務(wù)、綠色通道服務(wù)等特色服務(wù)的基礎上，大力推行“特色加急服務(wù)”，小窗口、大服務(wù)，讓納稅人高效辦理涉稅業(yè)務(wù)。
辦理房產(chǎn)交易繳稅的納稅人多數為個(gè)人，為實(shí)現辦稅便捷性，節約老百姓辦稅時(shí)間，江陰地稅局積極籌備房產(chǎn)數據的調取應用工作。通過(guò)主動(dòng)與房管部門(mén)、軟件開(kāi)發(fā)公司的密切溝通協(xié)調，并根據大集中系統所需的數據內容研究制定安全穩定的房產(chǎn)數據獲取方式，確保前臺系統能夠及時(shí)準確獲取房產(chǎn)數據。同時(shí)，該局組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )和數據測試，通過(guò)在測試環(huán)境下辦理預留業(yè)務(wù)，全面檢測網(wǎng)絡(luò )系統暢通性和房產(chǎn)數據調取應用的準確性。目前，窗口已實(shí)現了房產(chǎn)數據聯(lián)網(wǎng)，為納稅人節省了大量等候時(shí)間。
借智借力打造服務(wù)團隊，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力
針對納稅人日益增長(cháng)的差別化需求，近年來(lái)江陰地稅局深入挖掘干部隊伍內在潛力，根據干部個(gè)人特點(diǎn)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，選取業(yè)務(wù)精英，進(jìn)行專(zhuān)項培養，組成業(yè)務(wù)團隊，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“納稅人學(xué)校”成為江陰地稅局與企業(yè)溝通的有效平臺。利用“納稅人學(xué)校”平臺，該局定期開(kāi)設納稅人學(xué)校培訓班，組織業(yè)務(wù)科室骨干為企業(yè)財務(wù)總監提供最新稅收政策輔導。2014年，“納稅人學(xué)校”共舉辦45場(chǎng)培訓，參加人數達7250人次。同時(shí)，該局還積極開(kāi)展“納稅人之家”活動(dòng)，定期舉辦專(zhuān)項講座和政策答疑會(huì )，邀請財稅專(zhuān)家、中介機構的專(zhuān)業(yè)人士為大企業(yè)負責人和財務(wù)人員作專(zhuān)題培訓，如開(kāi)展了大企業(yè)資本運作與稅務(wù)規劃專(zhuān)題培訓。
針對江陰本地企業(yè)情況，該局還成立了“IPO稅援團”，選拔在法律、稅法、會(huì )計方面的優(yōu)秀精英組隊，依托多元化、多角度的全過(guò)程服務(wù)平臺，全力助推轄區內企業(yè)成功上市。自2008年創(chuàng )建以來(lái)，“IPO稅援團”累計為89家擬上市公司提供專(zhuān)業(yè)化涉稅輔導，解決11家企業(yè)股份制改造中的稅收問(wèn)題，并為4家企業(yè)及時(shí)解決上市申請過(guò)程中證監會(huì )提出的問(wèn)題，確保企業(yè)得以成功通過(guò)IPO申請。
“IPO稅援團”服務(wù)上市企業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)。五年內，江陰市累計有13家企業(yè)成功上市，上市公司數量總計達34家，共繳納股權分置改革相關(guān)稅金3.1億元;五年來(lái)，江陰地稅局也累計為34家上市公司辦理各類(lèi)減免稅優(yōu)惠備案265戶(hù)次，幫助上市企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠合計4.1億元，真正實(shí)現了稅企雙贏(yíng)。
今年，“IPO稅援團”品牌再升級，落實(shí)“局領(lǐng)導掛點(diǎn)輔導制”和“一對一幫助制”，為每位局領(lǐng)導確定擬上市企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，涉及企業(yè)上市的納稅服務(wù)事項由分管局領(lǐng)導親自協(xié)調。局領(lǐng)導每月至少走訪(fǎng)一次掛點(diǎn)企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，了解企業(yè)服務(wù)需求，強勢助推企業(yè)上市進(jìn)程。
優(yōu)化納稅服務(wù)永無(wú)止境，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”不是應景之作。江陰地稅局在服務(wù)納稅人的實(shí)踐中不斷總結經(jīng)驗、查找問(wèn)題、分析原因、完善對策，不斷加強辦稅人員服務(wù)規范，逐步建立需求征集機制，有針對性地進(jìn)行整改，讓便民的春風(fēng)一直吹下去，溫暖每一戶(hù)納稅人。
篇三：國稅便民春風(fēng)行動(dòng)工作總結
為認真落實(shí)稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”會(huì )議精神，著(zhù)力解決行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的問(wèn)題，最大限度地方便納稅人和規范稅務(wù)人，淄博市國稅局和淄博市地稅局決定在全市范圍內聯(lián)合開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)春風(fēng)行動(dòng))。先將有關(guān)情況發(fā)布如下。
一、開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”的目的意義
實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)總局根據當前形勢，結合稅收工作實(shí)際做出的一項重要決定，是擴大第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的有力抓手，是轉變職能、改進(jìn)作風(fēng)的生動(dòng)實(shí)踐，是優(yōu)化納稅服務(wù)、推進(jìn)稅收現代化的重要舉措。
“春風(fēng)行動(dòng)”的總體目標是：按照黨的十八大關(guān)于加快轉變政府職能、深化行政體制改革的決策部署，全面落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的各項要求和國家稅務(wù)總局“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案的總體部署，以最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務(wù)人的理念為指引，以納稅人需求為導向，圍繞“六提速、三減負、三公開(kāi)、一首問(wèn)”的工作要求，切實(shí)解決稅收管理和服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)稅收現代化建設，提升納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好社會(huì )形象。
二、“春風(fēng)行動(dòng)”的主要內容
按照國家稅務(wù)總局部署，市國稅局和市地稅局確定了以“六提速、三減負、三公開(kāi)、一首問(wèn)”為總體行動(dòng)框架的工作內容，分別是：提速宣傳咨詢(xún)、提速登記辦理、提速發(fā)票領(lǐng)用、提速多元辦稅、提速涉稅審批、提速投訴處理、減輕資料報送負擔、減輕表單填寫(xiě)負擔、減輕稅務(wù)檢查負擔、公開(kāi)行政審批清單、公開(kāi)執法權力清單、公開(kāi)納稅人信用狀況清單、深入推行首問(wèn)責任制。確定聯(lián)合開(kāi)展的主要工作事項包括：聯(lián)合稅法宣傳、國地稅聯(lián)合辦稅、聯(lián)合開(kāi)展信用等級評定、聯(lián)合開(kāi)展納稅人培訓、共同開(kāi)展注稅行業(yè)監管、聯(lián)合開(kāi)展綜合治稅、聯(lián)合監督落實(shí)等工作。相關(guān)工作以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的方式分批進(jìn)行，從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪(fǎng)、績(jì)效考核、責任追究到制度完善形成管理閉環(huán)，建立環(huán)環(huán)相扣持續改進(jìn)長(cháng)效機制。
(一)提高辦稅服務(wù)效率
1.提速宣傳咨詢(xún)
一是組建12366兼職專(zhuān)家坐席團隊，提高12366答復問(wèn)題的及時(shí)性、權威性和準確性。由市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室推薦，選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高的各類(lèi)市級兼職專(zhuān)家定期到12366接聽(tīng)電話(huà)，為納稅人解難釋疑，通過(guò)三方通話(huà)、轉接電話(huà)、提供業(yè)務(wù)輔導、承接疑難問(wèn)題工單和審核12366稅收業(yè)務(wù)知識庫內容等方式，及時(shí)高效支持12366熱線(xiàn)工作。
二是建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和官方微博稅收政策限時(shí)發(fā)布及宣傳機制。明確稅收政策發(fā)布時(shí)限，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)解讀、誰(shuí)輔導”的原則，總局、省局發(fā)布政策和解讀后，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室在第一時(shí)間對口進(jìn)行更新發(fā)布，提高稅收政策發(fā)布的及時(shí)性和政策解讀的統一性。市局網(wǎng)站和官方微博及時(shí)發(fā)布政策鏈接，向基層和納稅人及時(shí)、準確推送最新稅收政策，及時(shí)收集基層和納稅人在政策推送方面的建議和意見(jiàn)，提速政策服務(wù)。
三是推廣12366熱線(xiàn)知識庫，提高基層納稅咨詢(xún)和輔導效率。將知識庫使用權限下放至縣區辦稅服務(wù)廳，充分利用知識庫的跨法條綜合檢索、模糊查詢(xún)、關(guān)聯(lián)查詢(xún)等功能，提高基層稅務(wù)干部的納稅咨詢(xún)和輔導水平，下發(fā)知識庫培訓使用手冊，開(kāi)展知識庫操作技能培訓，確�；鶎蛹{稅咨詢(xún)輔導與12366熱線(xiàn)答復問(wèn)題一致。
四是健全稅收熱點(diǎn)問(wèn)題收集公布與典型案例征集機制。持續做好納稅人咨詢(xún)問(wèn)題的收集、整理、分析、發(fā)布和上報等工作，定期收集整理12366熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和解答，及時(shí)通過(guò)國稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信和印制發(fā)放宣傳手冊等途徑向納稅人發(fā)布。結合當前形勢，整理相關(guān)稅收業(yè)務(wù)主題，印制12366問(wèn)題宣傳冊在辦稅服務(wù)廳內供納稅人免費參閱。
五是創(chuàng )建網(wǎng)上納稅人學(xué)校。各區、縣局要建立納稅人學(xué)校，充分發(fā)揮兼職教師及業(yè)務(wù)骨干的作用，定期或在稅收政策變動(dòng)時(shí)，對納稅人進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導，提高納稅人的業(yè)務(wù)和辦稅能力。市局建立網(wǎng)上納稅人學(xué)校，系統整合各類(lèi)稅收政策法規、實(shí)用業(yè)務(wù)培訓和應用軟件操作等課件資源，根據稅收政策調整和社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)及時(shí)為納稅人提供免費在線(xiàn)培訓;利用網(wǎng)絡(luò )課堂，實(shí)現納稅人全天候自主學(xué)習。市局各業(yè)務(wù)科室可對于納稅人關(guān)注度高、政策執行難的業(yè)務(wù)向納稅人組織專(zhuān)題培訓，可利用各區縣實(shí)體納稅人學(xué)校，也可通過(guò)視頻講課的形式在網(wǎng)上納稅人學(xué)校發(fā)布。
六是實(shí)施大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收聯(lián)絡(luò )員制度。結合實(shí)際制定定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)稅收聯(lián)絡(luò )員制度，為企業(yè)提供“一對一”的政策宣傳輔導、涉稅事項協(xié)調、涉稅訴求應對等個(gè)性化服務(wù)，有效解決企業(yè)辦理涉稅事項中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
2.提速登記辦理。一是納稅人辦理設立登記、變更登記和停復業(yè)登記時(shí)，資料齊全且符合法定情形的，即時(shí)辦結。二是縮短注銷(xiāo)登記辦理時(shí)限，對不同類(lèi)型的納稅人，可分別適用辦稅服務(wù)廳核準和稅源管理部門(mén)核準兩種注銷(xiāo)登記方式，其中：對于實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶(hù)，在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)，已結清應納稅款、滯納金和罰款，繳銷(xiāo)發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件的，即時(shí)辦結。
3.提速發(fā)票領(lǐng)用。一是納稅人首次申請領(lǐng)用發(fā)票，資料齊全且符合法定情形，即時(shí)辦結。二是簡(jiǎn)化發(fā)票代開(kāi)證明材料，委托具備委托代征資質(zhì)的第三方代開(kāi)普通發(fā)票，試點(diǎn)探索應用自助代開(kāi)發(fā)票終端。三是探索推行本市范圍內的郵寄專(zhuān)遞、自助辦稅終端領(lǐng)用、第三方代領(lǐng)、代送服務(wù)等便捷購票方式。延伸分局(所)發(fā)票代售點(diǎn)。依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，探索推行網(wǎng)上發(fā)票驗舊。
4.提速多元辦稅。一是拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)功能，在鞏固網(wǎng)上申報等業(yè)務(wù)的基礎上，推廣應用網(wǎng)上申請等業(yè)務(wù)。二是拓展同城通辦服務(wù)范圍，探索設立登記業(yè)務(wù)的市域(市區)通辦。三是逐步擴大自助辦稅設備在銀行網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)密集區的使用范圍。四是試行移動(dòng)辦稅服務(wù)，通過(guò)智能手機等移動(dòng)終端，為納稅人提供稅法宣傳、政策解讀、辦稅指南、業(yè)務(wù)查詢(xún)、風(fēng)險提醒、預約辦稅等服務(wù)。
5.提速涉稅審批。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，擴大即辦范圍，縮短轉辦事項的辦理時(shí)限，最大限度縮短審批時(shí)限。二是優(yōu)化審批方式，將部分涉稅審批事項前移至辦稅服務(wù)廳辦理。三是逐步推行網(wǎng)上審批，提供審批事項的電子文書(shū)受理、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦結、過(guò)程查詢(xún)和結果告知等服務(wù)。四是規范全市統一的辦稅流程，實(shí)現辦稅服務(wù)各事項的操作流程、資料要求、表證書(shū)單和辦理期限的標準一致。
6.提速投訴處理。一是暢通辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366熱線(xiàn)、信訪(fǎng)等投訴受理渠道。二是建全快速受理、處理、跟蹤、反饋、改進(jìn)的納稅服務(wù)投訴處理機制和投訴定期抽查回訪(fǎng)制度，強化投訴處理質(zhì)量監督。三是制定全市納稅服務(wù)投訴管理辦法，市縣兩級設立納稅服務(wù)投訴專(zhuān)崗，確保納稅服務(wù)投訴事項的及時(shí)處理。
(二)減輕納稅人辦稅負擔
1.減輕資料報送負擔。一是梳理現行業(yè)務(wù)事項，取消不必要的資料，對于納稅人已報送的資料，辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求重復提供。二是對于長(cháng)期選擇電子申報且申報數據完整準確、真實(shí)可靠的納稅人，探索實(shí)行紙質(zhì)申報資料按年報送的工作制度;逐步推廣電子影像管理系統，探索開(kāi)展無(wú)紙化辦稅，解決納稅人重復報送報表資料問(wèn)題。三是清理涉稅收費項目，免費為納稅人提供納稅申報表以及其他涉稅表證單書(shū)，不得向納稅人收取自行開(kāi)發(fā)和委托開(kāi)發(fā)的軟件費用，不得以任何理由向納稅人推銷(xiāo)或搭車(chē)銷(xiāo)售任何產(chǎn)品和服務(wù)，不得借信息技術(shù)運維、納稅人培訓和報刊征訂等名目違規收取或攤派費用。
2.減輕表單填寫(xiě)負擔。一是簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表，擴大通用文書(shū)報表使用范圍，規范涉稅文書(shū)報表格式。二是推廣網(wǎng)上辦稅平臺文書(shū)預申請和預處理，深化免填單管理系統應用，逐步拓展免填單服務(wù)范圍。
3.減輕稅務(wù)檢查負擔。一是依照法定權限和程序開(kāi)展稅務(wù)檢查。二是避免重復檢查。在同一年度內，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外，對同一納稅人不得重復進(jìn)戶(hù)開(kāi)展納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計;對同一納稅人實(shí)施實(shí)地核查、反避稅調查、日常檢查時(shí)，同一事項原則上不得重復進(jìn)戶(hù)。三是落實(shí)檢查進(jìn)戶(hù)準入制度，統籌進(jìn)戶(hù)執法，實(shí)施共同進(jìn)戶(hù)、統一實(shí)施、結果共享。
(三)公開(kāi)涉稅事項清單
1.公開(kāi)行政審批清單。一是摸清行政審批“底數”，多渠道及時(shí)公開(kāi)行政審批目錄，實(shí)行行政審批清單制度，不得在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。二是進(jìn)一步梳理審批清單保留的行政審批事項，加大取消或下放力度。三是改革管理方式，向“負面清單”管理方向邁進(jìn)，清單之外的事項由市場(chǎng)主體依法自主決定、由社會(huì )自律管理。四是創(chuàng )新行政審批方式，繼續推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內部流轉、限時(shí)辦結，推行網(wǎng)上審批、“陽(yáng)光審批”。
2.公開(kāi)執法權力清單。按照省局要求，厘清稅收執法權力事項，編制稅收執法流程，公開(kāi)稅收執法權力目錄，實(shí)施稅收執法權力清單制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督;強化稅收執法監督和執法督察，及時(shí)糾正違規行為。
3.公開(kāi)納稅人信用狀況清單。一是公開(kāi)納稅人信用狀況清單，對不同信用等級納稅人實(shí)施分級分類(lèi)管理和服務(wù)。二是完善誠信激勵措施，加大對A級納稅人的宣傳力度，為A級納稅人提供各項稅收便利，充分發(fā)揮納稅信用在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理中的積極作用。三是健全失信懲戒機制，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布重大稅收違法案件信息公告;推行稅務(wù)“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開(kāi)發(fā)票稅款超過(guò)一定稅額的納稅人納入“黑名單”管理，增大涉稅違法犯罪成本，提高社會(huì )震懾力，推動(dòng)社會(huì )誠信體系建設。
(四)推行首問(wèn)責任制
落實(shí)首問(wèn)責任制度，進(jìn)一步明確首問(wèn)責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調、后臺支撐和責任追究等內容，明確落實(shí)要求，在全市國稅系統全面深入推行首問(wèn)責任制。成立首問(wèn)責任工作保障小組，加強部門(mén)間的銜接與協(xié)調，嚴格按照規定程序和時(shí)限要求辦理涉稅事項，提高辦事效率。首問(wèn)責任落實(shí)情況列入稅務(wù)機關(guān)績(jì)效考核。對不履行首問(wèn)責任或履行首問(wèn)責任不到位的稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)工作人員，按照規定嚴肅處理。市局將結合明查暗訪(fǎng)、服務(wù)回訪(fǎng)等工作檢驗首問(wèn)責任制的落實(shí)情況。
三、活動(dòng)安排
圍繞“春風(fēng)行動(dòng)”各項工作內容，全市廣泛開(kāi)展系列活動(dòng)，旨在宣傳交流工作經(jīng)驗，促進(jìn)督導工作落實(shí)，展現稅務(wù)機關(guān)良好形象，營(yíng)造和諧征納關(guān)系。
(一)淄博市國稅局擬安排的主要活動(dòng)。一是發(fā)布一封致納稅人公開(kāi)信和“便民辦稅”服務(wù)措施清單，宣講“春風(fēng)行動(dòng)”內容，接受社會(huì )和納稅人的監督。二是刊發(fā)一篇行動(dòng)署名文章，深度論析“春風(fēng)行動(dòng)”對社會(huì )和納稅人帶來(lái)的影響和變化。三是開(kāi)設涉稅政策輔導和活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄，定期發(fā)布稅收政策解讀和熱點(diǎn)問(wèn)題答疑。四是編撰一本便民辦稅服務(wù)手冊，指導納稅人便捷辦稅。五是開(kāi)展一次企業(yè)集中走訪(fǎng)活動(dòng)，繼續開(kāi)展“千戶(hù)企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，傾聽(tīng)了解納稅人意見(jiàn)建議，解決納稅人涉稅難題。六是開(kāi)展一次換位大體驗活動(dòng)，組織窗口單位到企業(yè)參觀(guān)、換位體驗，切身體驗納稅人從“走進(jìn)國稅門(mén)”到“辦完整件事”的辦稅全過(guò)程。七是組織一次在線(xiàn)訪(fǎng)談或行風(fēng)熱線(xiàn)活動(dòng)，在電臺、網(wǎng)絡(luò )媒體合作，組織一次局長(cháng)在線(xiàn)訪(fǎng)談活動(dòng)，在官方微博開(kāi)展“微訪(fǎng)談”，向納稅人宣講便民辦稅舉措，與納稅人互動(dòng)答疑。八是創(chuàng )建“納稅人之家”，在辦稅服務(wù)廳設立實(shí)體“納稅人之家”專(zhuān)區，負責納稅咨詢(xún)、辦稅輔導、稅企懇談、沖突解決以及權益維護等工作。九是編纂一期納稅服務(wù)年報，對“春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)行歸納總結，對淄博國稅系統在行動(dòng)中的有效措施、先進(jìn)經(jīng)驗和突出成效進(jìn)行展現。
(二)淄博市地稅局擬安排的主要活動(dòng)。一是開(kāi)發(fā)一個(gè)微網(wǎng)站，依托智能手機移動(dòng)終端，為納稅人提供稅法宣傳、政策解讀、辦稅指南、業(yè)務(wù)查詢(xún)、風(fēng)險提醒、預約辦稅等服務(wù)。二是建設納稅人訴求快速處理中心，由辦公室、監察室、納稅服務(wù)中心等科室聯(lián)合成立專(zhuān)門(mén)的受理辦公室，依據納稅人訴求快速處置辦法及流程，科室聯(lián)合受理，聯(lián)合處理，快速反饋。三是建設辦稅服務(wù)廳模擬演練實(shí)訓平臺，開(kāi)發(fā)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)情景模擬演練系統，集中開(kāi)展進(jìn)行日常培訓、新招入人員培訓、在線(xiàn)考試、情景模擬考試等業(yè)務(wù)。四是開(kāi)展便民辦稅“納稅服務(wù)，點(diǎn)滴做起”活動(dòng)，征集和宣傳辦稅服務(wù)人員服務(wù)納稅人過(guò)程中發(fā)生的、體現溫馨服務(wù)、征納和諧的點(diǎn)滴小事。五是在《納稅人之友》刊物上開(kāi)設“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)欄，集中宣傳和報道行動(dòng)開(kāi)展情況。六是利用納稅人稅法培訓學(xué)校集中為納稅人舉辦稅法專(zhuān)題培訓。七是開(kāi)展一次企業(yè)集中走訪(fǎng)活動(dòng)，了解納稅人關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為納稅人送政策上門(mén)，解決納稅人實(shí)際涉稅難題。