***司法局在區委、區政府的領(lǐng)導與支持下，緊緊圍繞全區中心工作，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路，各項工作取得了新的進(jìn)展。下面，我代表司法局黨委就2004年以來(lái)司法行政工作情況做如下匯報，請審議并提出指導意見(jiàn)。
一、以司法行政建設為根本，全面提高隊伍素質(zhì)和工作實(shí)效
(一)抓司法隊伍建設
1、加強領(lǐng)導班子建設。一是在原有各項制度的基礎上，進(jìn)一步完善和規范了黨委議事、廉政、監督等規章制度。二是實(shí)行每周一例會(huì )，堅持人事調整、資金使用等重大事項黨委集體討論決策。三是成立司法局工會(huì )，選舉產(chǎn)生了局工會(huì )的第一屆委員會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )和女職工委員會(huì )。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導組織機構，保障了決策的執行力和公信力。
2、加強機關(guān)隊伍建設。一是實(shí)行責任制戰略。從局長(cháng)到職工，人人都制定了崗位責任制，對工作目標、實(shí)施辦法、考核標準及獎懲措施予以明確細化。并成立了由局長(cháng)、副局長(cháng)為首的責任制考核工作領(lǐng)導小組，定期考核，獎優(yōu)罰劣，使干警既有緊迫感，又有積極性。二是實(shí)行規范化戰略。完成了局規范性文件的匯編工作，進(jìn)一步健全了工作考勤、辦公用物、財務(wù)衛生、局域網(wǎng)管理等各項制度，初步實(shí)現了“以制度理事，以職責管人”的工作機制。三是實(shí)行人才引進(jìn)戰略。重視人才儲備，兩年間引進(jìn)了3名法律專(zhuān)業(yè)的本科大學(xué)生，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。四是實(shí)行人性化管理戰略。注重人才培養，組織44名司法助理員參加了北京市“司法助理員職業(yè)技能崗位練兵活動(dòng)”，取得了全市總分第一的好成績(jì)。開(kāi)展了“發(fā)展司法我出力，司法發(fā)展我受益”演講比賽活動(dòng)，并組織機關(guān)干部到上海等地進(jìn)行了學(xué)習考察，使干警認識到不足，激發(fā)了斗志，有助于形成良性的競爭機制和蓬勃向上的工作氛圍。
3、加強基層司法所建設。在所務(wù)管理方面，制定了《基層司法所崗位責任制考核標準》，健全了百分達標、監督、獎懲、用車(chē)等工作制度。在隊伍建設方面，組織司法助理員到兄弟區縣學(xué)習取經(jīng)，并對負責宣傳報道、內勤等人員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓。在業(yè)務(wù)工作方面，對5名司法所長(cháng)實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統一了基層司法行政工作的領(lǐng)導，強化了司法工作觀(guān)念。通過(guò)采取以上措施，基層司法所建設得到了明顯加強。
(二)抓工作作風(fēng)建設
局黨委厲行求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設。堅持發(fā)現問(wèn)題，不隱瞞;遇到問(wèn)題，不回避;處理問(wèn)題，不護短。如公證處在辦理一份證據保全公證時(shí)，缺乏事實(shí)依據，局黨委堅持實(shí)事求是，按照真實(shí)性與合法性的原則，依據法律程序，對錯誤予以糾正，撤銷(xiāo)了此份公證。當事人特向我局贈送錦旗以示感謝。在此基礎上，深化開(kāi)展了“執法為民，服務(wù)發(fā)展”主題活動(dòng)，并成立了工作領(lǐng)導小組，進(jìn)一步鞏固了改進(jìn)工作作風(fēng)和強化服務(wù)觀(guān)念的立足點(diǎn)。在局黨委身體力行的影響下，全局上下形成了敢做敢為的良好風(fēng)氣和嚴謹認真的辦事態(tài)度。
(三)抓信息化建設
局黨委高度重視信息工作，一是在今年三月份，調撥人員專(zhuān)門(mén)成立了外宣科，加大了宣傳力度。二是與各科室處所建立了信息投遞網(wǎng)絡(luò )，加強了與法制晚報、勞動(dòng)午報、廣播電視等新聞媒體的聯(lián)系。三是對信息報道人員進(jìn)行了攝影、照相技術(shù)的專(zhuān)題培訓。初步實(shí)現了外宣工作的規范化和信息辦公的自動(dòng)化。截止6月25日，局編發(fā)信息、通訊共計278篇，各級媒體刊播346篇次，稿件刊登量比去年同期增長(cháng)480%，在全市區縣中躍居第三，取得了有史以來(lái)的最好成績(jì)。
二、以普法依法治理為先導，全面推進(jìn)依法治區進(jìn)程
(一)加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)
1、及時(shí)調整充實(shí)了依法治區領(lǐng)導機構、普法依法治理領(lǐng)導小組及法制報告員、宣傳員隊伍。目前，全區普法依法治理領(lǐng)導機構人員550名，報告員380名，宣傳員460名，法律志愿者480名，法制副校長(cháng)84名�；拘纬闪巳舜蟊O督，政府主導，社會(huì )共同參與的法制宣傳依法治理工作格局。
2、組織召開(kāi)了兩屆依法治區工作會(huì )議�？偨Y經(jīng)驗，部署工作，分別對2002年度和200*年度普法依法治理先進(jìn)進(jìn)行了表彰。并與各委、鎮(街道)簽訂了《法制宣傳依法治理工作目標管理責任書(shū)》，進(jìn)一步明確了考核重點(diǎn)和工作方向。
3、加強了規范化建設。制訂完善了有關(guān)重點(diǎn)對象、基層民主法制、宣傳隊伍建設等10項規范性文件。并對全區各部門(mén)在2001-2004年間學(xué)習法律法規的情況進(jìn)行了整理匯編，即“折子工程”，為“四五”普法終期驗收奠定了基礎。
(二)抓好防非宣傳，倡導依法防非
一是及時(shí)下發(fā)文件，對全區防非法制宣傳工作提出具體要求。并將各種宣傳資料近萬(wàn)份迅速轉發(fā)到全區各部門(mén)。二是成立了法制宣傳小分隊，先后深入到****等重點(diǎn)村鎮和集貿市場(chǎng)、建筑工地等密集區域，進(jìn)行宣傳咨詢(xún)。三是充分運用板報櫥窗、廣播電視等多種形式做好農村宣傳，要求做到村村有板報、戶(hù)戶(hù)有資料、天天有廣播。四是協(xié)調區廣播電臺、電視臺、“**周刊”開(kāi)設了依法防非基本知識專(zhuān)題節目。通過(guò)以上措施，有效地提高了群眾的防非意識和戰勝“非典”的信心。
(三)開(kāi)展主題活動(dòng)，深化普法效果
1、堅持以文化活動(dòng)為載體，2004年9月28日，與區政府、文化委等部門(mén)聯(lián)合在**廣場(chǎng)舉辦了專(zhuān)題法制文藝演出，2000多名觀(guān)眾到現場(chǎng)觀(guān)看。從中則優(yōu)選拔了相聲《****》、快板《****》參加了北京市法制文藝大賽，分別榮獲了“創(chuàng )作獎”和表演獎。
2、圍繞“12•4”憲法宣傳日，在****莊村，舉辦了書(shū)畫(huà)筆會(huì )活動(dòng)，創(chuàng )作了法制文化作品50余幅;在****鎮舉辦了大型贈書(shū)儀式，向過(guò)往群眾贈送了《公民常用法律知識手冊》4000余份;在司法局法制培訓中心，為群眾舉辦了以合同、土地承包和占地拆遷為主要內容的免費法制講座，各地村民100余人參加。
3、圍繞村委會(huì )換屆選舉，今年6月—7月，先后深入到全區各鎮宣傳了村民委員會(huì )組織法，積極協(xié)助各村開(kāi)展換屆選舉工作。并圍繞新頒布的法律法規，組織全區80余家單位開(kāi)展了憲法、行政許可法、道路交通安全法的“三法”宣傳周活動(dòng)。
通過(guò)開(kāi)展這些喜聞樂(lè )見(jiàn)、集中強化的宣傳活動(dòng)，擴大了宣傳效果，調動(dòng)了干部群眾學(xué)法用法的積極性。
(四)加強陣地建設，創(chuàng )新普法形式
一是掛牌成立了**區法制教育培訓中心，為我區干部群眾學(xué)習法律知識、進(jìn)行法制宣傳開(kāi)辟了新陣地。二是與北京**學(xué)院政法系共建了***區法律志愿者工作站，就法制宣傳、人民調解、社區矯正、法律援助工作簽訂了《交流合作協(xié)議》，并聘任了94名師生為法律工作志愿者。三是在全區開(kāi)展了建立村(居)民法制學(xué)�；顒�(dòng)，為廣大群眾學(xué)習法律知識開(kāi)辟了第二課堂。
(五)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng)
以落實(shí)“四民主”為核心，積極開(kāi)展了創(chuàng )建活動(dòng)，全區目前有34個(gè)村被評為區級“民主法治示范村”，其中4個(gè)村被評為市級首批“民主法治示范村”。***村還榮獲了全國“民主法治示范村”的榮譽(yù)稱(chēng)號。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作
按照依法治市領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展對區(縣)法制宣傳教育工作檢查的通知》要求，我們從組織保障、重點(diǎn)對象、社會(huì )宣傳、基礎工作、法制實(shí)踐5個(gè)方面，就34項內容，進(jìn)行了認真準備，組織全區有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了工作部署會(huì )，將各項任務(wù)落實(shí)到“家”，形成了既有統一領(lǐng)導，又有多方聯(lián)動(dòng)的工作格局，為我區獲得“基層依法治理工作獎”盡了一份力量。
三、以創(chuàng )建平安司法為主線(xiàn)，切實(shí)維護社會(huì )穩定
(一)人民調解工作
1、健全調解組織。針對調解員變動(dòng)大的特點(diǎn)，堅持每年對基層調委會(huì )進(jìn)行調整，不斷充實(shí)調解隊伍。目前，全區共有調解組織417個(gè)，調解人員1585名。其中，鎮級調委會(huì )17個(gè)142人，農村、社區調委會(huì )387個(gè)1394人，廠(chǎng)礦企事業(yè)與市場(chǎng)調委會(huì )13個(gè)49人。健全的調解組織，為做好工作提供了組織保障。
2、加強規范化建設。開(kāi)展了標準化人民調解委員會(huì )爭創(chuàng )活動(dòng)，出臺了調解員崗位責任制、糾紛登記排查以及回訪(fǎng)、反饋等規章制度。對調解人員檔案實(shí)行電子管理，初步形成了“三級網(wǎng)絡(luò )、規范建設、分片包干”的工作機制。
3、糾紛調處工作。以“調防結合，以防為主”為方針，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，調處各類(lèi)糾紛。兩年來(lái)，共調解糾紛8632件，調解成功8454件，成功率為98%。防止矛盾激化214件。減少了群眾的訴訟之累，又減輕了人民法院的負擔，發(fā)揮了人民調解第一道防線(xiàn)的作用。
(二)安置幫教工作