1、鐵路地區權責明確的問(wèn)題。我區苗圃街道所轄面積4.76平方公里，下轄社區11個(gè)，常住人口5.9萬(wàn)，其中鐵路職工及家屬約4萬(wàn)，占總人口的70%，是我區的大街道，也是典型的鐵路街道。隨著(zhù)鐵路系統全面改制，鐵路分局和鐵路辦事處相繼撤離，該街道基礎設施建設嚴重不足，城市管理力度大大削弱，特別是光明街的管理，盡管市政府前幾年對該道路進(jìn)行了徹底改造，但由于苗圃地區城建管理職能沒(méi)有明確，造成該路后期維護管理缺失。目前，對出現的道路破損、下水道堵塞、井蓋缺失等需要維護的問(wèn)題，居民向地方政府反映，要求政府給予解決，但該地區權屬主體屬于鐵路部門(mén)，市政設施的管理維護由地方政府負責，權屬與職責不統一。且對苗圃地區進(jìn)行提質(zhì)改造的過(guò)程中，居民不理解、不配合的情況也時(shí)有發(fā)生。為解決這一混亂狀況，全面優(yōu)化人居環(huán)境，建議盡快將苗圃地區城建城管和環(huán)衛職能移交給地方政府，理順管理體制，徹底改變苗圃地區的現狀。
2、排水設施建設管理的問(wèn)題。近幾年，因排水設施不完善出現下水道堵塞、淤積的問(wèn)題較多。在改造維護中，由于監管不到位且開(kāi)發(fā)商對配套設施建設不夠重視，沒(méi)有按照規劃設計施工，造成有的開(kāi)發(fā)項目排水設施功能不完善，與周邊排水系統不協(xié)調，極易發(fā)生下水道阻塞，給居民生活帶來(lái)不便。原本該問(wèn)題應該由開(kāi)發(fā)商出面解決，但由于有的項目時(shí)間長(cháng)了，開(kāi)發(fā)商找不到，或者找到了，開(kāi)發(fā)商推托不管，老百姓只好找當地政府解決，這給我局工作增加了難度。因此，我們建議在城建項目開(kāi)發(fā)建設中，能否發(fā)揮城區政府的作用，規定凡在珠暉區開(kāi)發(fā)的建設項目，由區住建局協(xié)助市住建局、市規劃局參與項目排水設施建設的管理，項目竣工組織工程驗收時(shí)，確定城區住建局簽具意見(jiàn)后再報送市直相關(guān)部門(mén)審批，這樣能更好地確保新建項目設施的配套完善，減少種種矛盾的出現給區級政府造成的壓力。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏的問(wèn)題。隨著(zhù)市政建設步伐的加快，職能下放，城建工作越來(lái)越受到關(guān)注，我局工程技術(shù)人員編制并未配套增加�，F局內有建工辦、綠化辦、住房保障辦、辦公室四個(gè)科室，都需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，近兩年調離和退休7人，除班子成員外，僅有工作人員7名，其中非專(zhuān)業(yè)人員6名，部分科室僅一人運轉，且大部分編制為自收自支。班子成員中也存在自收自支編制，一直未能納入財政統發(fā)系統。為了更好的做好工作，提高干部工作積極性，希望能配強工程技術(shù)人員，增加人員編制。
(二)資金保障存在問(wèn)題。
1、背街小巷路燈亮化的問(wèn)題。路燈亮化工程覆蓋面廣，需求量大，由于資金困難，我區部分主要背街小巷的路燈沒(méi)有安裝，給老百姓夜間行走帶來(lái)了不便，群眾反映頗為強烈，并且為了節省開(kāi)支，我區引進(jìn)安裝了部分太陽(yáng)能路燈，技術(shù)有待改進(jìn)，并且后期維護管理存在一系列的問(wèn)題。據調查摸底統計，我區現有430盞背街小巷路燈需要安裝，如果全部按寄桿燈計算，需要直接工程費用172萬(wàn)元(未含入網(wǎng)費用)。同時(shí)，路燈安裝后面臨著(zhù)并入市政電網(wǎng)困難的問(wèn)題，由于背街小巷路燈的主電源需要從城市主次干道接入，而城市路燈電源歸市路燈管理所負責，需要繳納大量的費用才能并入市政電網(wǎng)。建議市政府能牽頭協(xié)調，將我區已有的路燈全部并入市政電網(wǎng)，統一管理。未納入市政電網(wǎng)的路燈，電費、維護經(jīng)費等所需經(jīng)費列入市政財政預算。
2、鞏固綠化成果的問(wèn)題。近幾年，我區通過(guò)“三萬(wàn)喬木進(jìn)珠暉”、“雙20”、城區提質(zhì)改造及創(chuàng )園等活動(dòng)，投入了大量資金，綠化建成區面積達到53246.3平方米，得到了省、市領(lǐng)導的一致好評。“三分栽，七分管”，園林綠化只有在建好的基礎上管理好、保護好，其生態(tài)效益、美化效益才能形成并不斷地增長(cháng)。我區綠化養護管理措施基本實(shí)施到位，養護專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍也已具備，但缺乏強有力的養護資金保障，造成部分苗木枯死，浪費人力、財力、物力，也極大的影響了綠化效果。經(jīng)測算全年需養護資金約56萬(wàn)元，為確保鞏固綠化成果，建議將全年養護資金列入財政預算。
3、背街小巷的日常維護問(wèn)題。背街小巷的日常管理維護中，經(jīng)常會(huì )出現很多問(wèn)題，如路面坑洼、下水道堵塞等，附近居民對此經(jīng)常會(huì )向我局反映，并要求盡快給予解決，為給百姓一個(gè)宜居舒適的環(huán)境，滿(mǎn)足他們的迫切要求，常常需要不定期的進(jìn)行路面的修繕和下水道的疏浚等，對此，我局面臨著(zhù)嚴峻的資金壓力，迫切需要專(zhuān)項的資金來(lái)保障日常管護的有效落實(shí)，真正的解決百姓所急。
4、舊城提質(zhì)改造存在壓力。在舊城提質(zhì)改造中，居民對政府的要求和期待很高，對此工程很熱心，常常會(huì )有很多的要求和建議，其中大部分屬于計劃外的工作，面對居民的強烈要求，考慮到后期完善的重復性和浪費，本著(zhù)一次性改造到位，讓居民滿(mǎn)意的宗旨，我局盡可能的將居民的建議落實(shí)，鑒于此，希望市政府能高度重視，對城區提質(zhì)改造的投入和標準提高，更好的打造精品工程，造福城區居民，創(chuàng )造宜居環(huán)境。
三、2014年工作思路
2014年我局城建工作的總體思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以經(jīng)營(yíng)城市為理念，以打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”為總目標，以“四城同創(chuàng )”為總抓手，全面完成2014年城建工作目標管理考核任務(wù)，爭創(chuàng )一流工作業(yè)績(jì)，實(shí)現住建事業(yè)新跨越。
為貫徹落實(shí)2014年工作思路，爭創(chuàng )一流工作業(yè)績(jì)，我局主要要抓好以下幾項工作：
1、著(zhù)力加強主次干道的提質(zhì)改造。隨著(zhù)城市建設工作重心的下移，隨著(zhù)衡州大道、湘桂鐵路復線(xiàn)的建成通車(chē)，2014年，我局將在今年主次干道人行道改造的基礎上，繼續加大力度，提高質(zhì)量，對東風(fēng)路、光明街等主要干道進(jìn)行改造提質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)良好的出行環(huán)境。
2、著(zhù)力實(shí)施城市綠化的提質(zhì)工程。一是繼續開(kāi)展主次干道、居民小區綠地提質(zhì)工程，增加綠量，改變綠相，實(shí)現單一樹(shù)種向多樹(shù)種，簡(jiǎn)單綠化向景觀(guān)綠化的提升，種出綠色、種出景觀(guān)、種出文化。二是切實(shí)推進(jìn)有條件單位積極開(kāi)展庭院綠化，在現有基礎上，提高庭院綠化建設標準，增加綠化規模，實(shí)現從市級園林式單位到省級園林式單位的提升。
3、著(zhù)力推進(jìn)城市棚戶(hù)區的項目改造。著(zhù)眼于舊城改造，提升城市形象，改善居住環(huán)境，重點(diǎn)在衡州大道、東風(fēng)南路主要地段以及中心街道的部分老社區，擬實(shí)施9個(gè)城市棚戶(hù)區項目共1042戶(hù)的改造。以街道為實(shí)施主體，區建設局負責監督指導，在充分尊重老百姓意愿基礎上，通過(guò)棚戶(hù)區改造，最大限度地改善住戶(hù)的居住條件，根治“臟、亂、差”現象，實(shí)現環(huán)境面貌的大改觀(guān)。
4、著(zhù)力保障廉租住房的合理分配。隨著(zhù)全市及我區一些廉租房項目的陸續建成交付使用，2014年，我區將面臨廉租房分配的壓力。為做到“公平、公開(kāi)、公證、透明”，我局將根據申請廉租房住戶(hù)的不同困難，科學(xué)制定出全區廉租房分配實(shí)施方案，采取搖號抽簽方式，先確定進(jìn)入圍名單，再根據不同困難情況，抽取住房層次。確保分配工作不出現暗箱操作、人情操作，讓困難群眾滿(mǎn)意。
5、著(zhù)力解決一批群眾的難點(diǎn)問(wèn)題。珠暉城建基礎薄弱，歷史欠賬太多，每年出現的新問(wèn)題不少，我局將一如既往，堅持把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，急群眾這所急，積極安排予以協(xié)調解決。
6、著(zhù)力營(yíng)造干凈干事的工作氛圍。一是建設學(xué)習型機關(guān)。加強干部職工政治理論學(xué)習，堅定宗旨信念;加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高干事創(chuàng )業(yè)的本領(lǐng)。二是樹(shù)立服務(wù)型政府形象。“外樹(shù)形象，內強素質(zhì)”，切實(shí)轉變工作，提升行政服務(wù)效能，抓好事關(guān)全局的實(shí)事工程、民生工作，著(zhù)力解決好群眾反映“最關(guān)心、最直接、最現實(shí)”的利益問(wèn)題，提升群眾的滿(mǎn)意度、幸福度。