今年以來(lái)，我局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，認真貫徹落實(shí)市城建工作和區委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“三好”發(fā)展戰略，以市里下達的目標考核任務(wù)為中心，以爭創(chuàng )全市一流工作業(yè)績(jì)?yōu)槟繕�，全局上下齊心協(xié)力，團結拼搏，全年工作取得了較好地成績(jì)�，F將有關(guān)情況總結如下：
一、工作概述
(一)、城建工作情況
1、加大力度掀起舊城提質(zhì)改造熱潮
今年舊城提質(zhì)改造3.128平方公里，涉及4個(gè)街道一個(gè)鄉鎮，共25個(gè)社區一個(gè)廣場(chǎng)，重點(diǎn)為轄區內的老廠(chǎng)區、老城區、老市場(chǎng)等“三老”區域。其中，北片北起建湘廠(chǎng)，南至京廣鐵路，西起衡機里，東至苗圃街道;中片北起東風(fēng)南路，南至湘江，西起龍家坪路，東至415衛校;南片北起湘江三橋，南至華聯(lián)社區南、西起華聯(lián)社區西，東至京廣鐵路。改造工作于10月初完工，共投資3020萬(wàn)元，實(shí)現了改造區域內“路平、溝通、燈亮、美化”。其中，拆違近37萬(wàn)平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社區、金泉路等，不僅拓寬了路面，而且打通了多個(gè)消防通道。
同時(shí)按照市住建局安排，我局聯(lián)合街道社區，安排專(zhuān)業(yè)人員，對城區需要新建“五小設施”(小綠地、小廣場(chǎng)、小停車(chē)場(chǎng)、小公廁、小健身場(chǎng))的情況詳細摸底并建立臺賬。高標準、高起點(diǎn)進(jìn)行統一規劃設計，突出珠暉特點(diǎn)，涉及粵漢、東風(fēng)、冶金、廣東、苗圃五個(gè)街道共21處，改造面積4930平方米。錦上添花，極大的豐富了城區基礎設施提質(zhì)改造成效。
按照市政府進(jìn)一步提升城區基礎設施建設的工作安排，8月份我局組織專(zhuān)業(yè)人員對城區湘江東路、東風(fēng)南北路、東風(fēng)支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進(jìn)行了多次詳細摸底，核實(shí)主次干道人行道維護改造、果皮箱配置和機動(dòng)車(chē)非機動(dòng)車(chē)車(chē)輛停車(chē)位以及綠化的工程量。9月份對東風(fēng)北路曲園酒樓旁近80米的人行道進(jìn)行了全面提質(zhì)改造，效果受到了市政府的充分肯定，對我區下步人行道全面提質(zhì)改造提供了樣板。目前，東風(fēng)支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風(fēng)南北路外預計將于10月底全面完成。
在區“雙聯(lián)雙爭”大走訪(fǎng)活動(dòng)中，我局就匯總的17個(gè)主要亟待解決的城建問(wèn)題，結合其他走訪(fǎng)收集到的城建問(wèn)題，第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察，針對性的形成解決方案，在區政府的部署下，安排專(zhuān)業(yè)施工隊伍進(jìn)場(chǎng)施工，于5月底全部解決到位，受到了居民的熱忱感謝。
2、全面出擊打造環(huán)境優(yōu)美宜居城區
在今年初的“城市綠化周活動(dòng)”中，結合通道綠化活動(dòng)，在我區茶金路、海聯(lián)路、東木路、白鷺湖路、原107國道等鄉鎮主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹(shù)5000余株，種植面積達120公里，投資金額500萬(wàn)元，完成全市通道綠化任務(wù)一半以上。在財金工業(yè)學(xué)院種植桂花540株、樟樹(shù)320株、桃花樹(shù)260株、櫻花樹(shù)340株、柳樹(shù)210株、楊樹(shù)203株、紅葉石楠310株、灌木㎡。舊城提質(zhì)改造中，東陽(yáng)渡華興小區投資97.8萬(wàn)元，綠化面積9600平方米;五小設施投資128.48萬(wàn)元，綠化面積10900平方米。
3月初，針對城區7個(gè)街道存在的枯樹(shù)、危樹(shù)、淘汰樹(shù)種，我局進(jìn)行了全面摸底清查。通過(guò)街道社區上報、局綠化辦現場(chǎng)核查，初步確定了88棵亟待處理的樹(shù)木，其中：苗圃街道81棵，東風(fēng)街道4棵，粵漢街道2棵，廣東路街道1棵。這些樹(shù)木大多都是居民小區內的枯樹(shù)，經(jīng)蟲(chóng)蛀等原因，造成死亡，隨時(shí)都有倒塌的可能，對周邊居民的安全產(chǎn)生了極大的威脅。局領(lǐng)導十分重視，針對摸底情況，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署工作，88棵危樹(shù)于五月底已經(jīng)全面清除。
10月份，我局對全區主次干道兩側的綠化帶進(jìn)行了全面摸底，擬對空、荒、少的花壇進(jìn)行土質(zhì)改良、重新翻種，計劃提質(zhì)改造面積約8926.13平方米。目前，已完成東風(fēng)北路綠化帶提質(zhì)改造200多平方米，待設計方案經(jīng)市政府批復后，將全面推進(jìn)，預計11月20日左右完工。
3、多措并舉確保住房保障全面覆蓋
今年初，我局繼續做好廉租住房租賃補貼新增對象的資料核查和審批工作，為租賃對象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》，并對之前辦理的租賃補貼對象資料進(jìn)行了一次全面的復核清理，凡是資料不全和住房收入超標的對象一律取消租賃補貼發(fā)放，嚴格落實(shí)廉租住房租賃補貼準入、準出機制，把住審批關(guān)。截止第三季度，全區共發(fā)放廉租補貼3369戶(hù)，新增補貼對象301戶(hù)，已提前完成市政府下達的全年3250戶(hù)、新增100戶(hù)任務(wù)。
加快廉租房、公租房建設。市本級坐落我區的廉租房、公租房項目有兩個(gè)：珠安家園和衡州家園，為和續建項目。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標房屋已拆遷，二標房屋正在談判當中，不直接影響工程施工。兩個(gè)項目的工程建設由市城建投負責，目前，珠安家園已有20棟房屋立體竣工;衡州家園鉆探、土地平整工作已完成，規劃設計也調整到位，下步將啟動(dòng)房屋基礎建設。
農村危房改造工作的順利推進(jìn)。全區農村危房改造工作職能于6月初正式明確由區民政局移交至我局，經(jīng)過(guò)充分調查摸底，今年100戶(hù)農村危房改造任務(wù)指標分配如下：和平鄉：2戶(hù);酃湖鄉：18戶(hù);東陽(yáng)渡鎮：58戶(hù);茶山坳鎮：13戶(hù);金甲嶺農場(chǎng)：1戶(hù);衡州路街道：10戶(hù)。100戶(hù)中，五保戶(hù)占4戶(hù)，低保戶(hù)占26戶(hù)，貧困殘疾人占4戶(hù)。其中，新建91戶(hù)，修繕加固9戶(hù)。目前，100戶(hù)都已全面竣工。
在全區范圍內進(jìn)行廣泛調查摸底，深入了解舊城區和棚戶(hù)區改造的現狀及難易程度。根據確定的改造思想，我局編制了全區直管公房分布情況表和棚戶(hù)區改造項目庫，待市政府改造規劃和政策出臺后，我區將把省、市關(guān)于舊城區及棚戶(hù)區改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區環(huán)境質(zhì)量，提升我區城區形象。
(二)、主要做法及成效
1、領(lǐng)導親力親為狠抓責任，為全局工作定好了調子。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質(zhì)改造等多項工作，區委、區政府統一部署，人大、政協(xié)監督支持，均成立了由區黨政一把手負總責的工作領(lǐng)導小組，并研究制定工作實(shí)施方案，明確分工責任。尤其是在舊城提質(zhì)改造工作中，為了層層夯實(shí)任務(wù)，落實(shí)責任，確保各項工程高標準、高質(zhì)量完成，實(shí)行了領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)包干責任制，每個(gè)標段都由一名局班子領(lǐng)導和一名施工員具體負責，全天候堅守崗位，負責矛盾協(xié)調、質(zhì)量監督和進(jìn)度督辦，切實(shí)做到“一個(gè)項目，一套班子，一抓到底”，同時(shí)，堅持每周六定期召開(kāi)通報會(huì )，不定期召開(kāi)調度會(huì )，協(xié)調解決問(wèn)題，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。
2、整合多方力量科學(xué)監管，為工程質(zhì)量把好了關(guān)口。在舊城提質(zhì)改造過(guò)程中，區委、區政府堅持把小工程當作大項目來(lái)抓，嚴格按照程序辦事，緊扣質(zhì)量不放松，真正做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、形象工程，讓改造成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)。一是嚴格實(shí)行工程招投標。組建招投標組，由區紀委、監察局、審計局、財政局、發(fā)改局、住建局全程參與監督，經(jīng)過(guò)嚴格審核，選擇有資質(zhì)、符合需要、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的施工隊伍。二是嚴格落實(shí)施工標準化。由區住建局牽頭，主管領(lǐng)導和施工員對施工單位進(jìn)行現場(chǎng)監督，施工必須嚴格按照施工設計圖進(jìn)行標準化施工，確保工程實(shí)體厚度、水泥標號、路面的平整度和坡度都符合改造標準，對違反施工程序和達不到質(zhì)量要求的改造工程堅決要求返工。三是嚴格做好驗收合格化。邀請政協(xié)和人大代表、群眾代表等多方人員，組織成立督查小組，對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)，對施工作業(yè)進(jìn)行不定期監督，并參與完工后的工程驗收工作，以各方不同的視角審查工程的合格率、滿(mǎn)意度。
3、全力打造精品示范片區，為以點(diǎn)促面鋪好了基石。在今年舊城提質(zhì)改造中，以“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面”為基本戰略，做到“工作有重心，任務(wù)有輕重，成果有亮點(diǎn)”。打造了華新小區、冶金、扶小里社區等一批示范工程、亮點(diǎn)工程，實(shí)現舊城改造工程進(jìn)拆遷戶(hù)安置區、進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)區、進(jìn)鐵路居民區和老城區居民社區。在改造中，充分考慮小區居民的日常需求，本著(zhù)以人為本的原則，針對部分改造區的實(shí)際情況，在小區內增設籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)和休閑區，使居民在整潔的環(huán)境中又多了一項健身和休閑的好去處。
4、竭力滿(mǎn)足群眾合理訴求，為民生工程樹(shù)好了口碑。在提質(zhì)改造工作中，堅持人性化設計和文明施工相結合的原則，既堅持工程設計標準，又積極照顧社區居民的訴求。一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門(mén)口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶(hù)家門(mén)口;二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要，設置安全警示標志，合理控制施工時(shí)間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工，如荷花坪下水道改造，由于路面開(kāi)挖深度達4米，為保證安全在整個(gè)路段設置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專(zhuān)人早晚巡邏，確保無(wú)安全事故發(fā)生;三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿(mǎn)足社區居民對改善社區環(huán)境的要求，如對泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆，重整小區花壇等。除此之外，對日常群眾反映強烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、且亟需解決的問(wèn)題，我們積極向市政府反映并爭取資金，盡力給予幫助和解決，如投入資金33.8萬(wàn)元，對計劃外的東風(fēng)南路茅坪糧庫、實(shí)驗小學(xué)門(mén)口、泉溪村小學(xué)路口、東風(fēng)北路14號、安居里58號等下水道進(jìn)行疏浚改造;投入35萬(wàn)元，對建湘路(計劃外)實(shí)施徹底改造，共鋪設瀝青300米，安裝路燈20盞，徹底改善路面狀況，打通了通往建湘廠(chǎng)、氣象團、衡機里一片的道路瓶頸;向市政府爭取為未列入計劃的和平小區和苗圃路安裝了24盞路燈，投入資金50萬(wàn)元。通過(guò)建設工作者的日夜苦干，百姓門(mén)前的路鋪平了，窗外的燈點(diǎn)亮了，馬路不堵車(chē)了，下雨不積水了，城市變漂亮了，百姓交口稱(chēng)贊，積極擁護改造工作，并多次送錦旗、送喜報感謝區委、區政府。
二、存在的問(wèn)題及建議
(一)管理體制存在問(wèn)題。