人防建設和維護管理工作總結

　　總結是事后對某一階段的學(xué)習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書(shū)面材料，它可以有效鍛煉我們的語(yǔ)言組織能力，不如立即行動(dòng)起來(lái)寫(xiě)一份總結吧�？偨Y怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它的作用呢？下面是小編整理的人防建設和維護管理工作總結，歡迎大家分享。

　　人防指揮其實(shí)質(zhì)是指揮員和指揮機構對所屬的對象要素與實(shí)施的主觀(guān)指導活動(dòng)，是施計用謀的高智力對抗活動(dòng)，是作戰決策和實(shí)現作戰決策的活動(dòng)�，F代指揮已是體現決策、控制、協(xié)調、管理的一個(gè)學(xué)科。指揮所是實(shí)現指揮的場(chǎng)所�，F代人防指揮所是一個(gè)系統龐大的系統工程，是通過(guò)先進(jìn)技術(shù)克服人本身生理局限，延長(cháng)和擴展人的感知，實(shí)現決策科學(xué)化，提高快速反應能力。這是我們指揮所建設的意義所在，也是現代戰爭的需要。根據我們的工程建設和維護工作實(shí)踐，對這項工作有一些粗淺的思考：

　　一、從戰略的高度提高認識

　　認識問(wèn)題是解決我們怎樣建設的根本，首先是領(lǐng)導重視，要充分認識到指揮所工程建設已是關(guān)系國家和城市安全、穩定和發(fā)展的一項重要工作，是立足和平時(shí)期著(zhù)眼隨時(shí)戰爭的戰備工程。本著(zhù)認真落實(shí)國家防辦《人民防空工程戰術(shù)技術(shù)要求》的精神，清醒認識人民防空的新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強國防觀(guān)念和憂(yōu)患意識，要從實(shí)戰的角度出發(fā)考慮指揮所的工程建設，不搞花架子，不搞政績(jì)工程，要從思想上克服重工程建設輕視發(fā)揮指揮所功能上，防止出現因麻痹而忽視指揮所的戰備作用。

　　過(guò)去指揮所裝備相對比較落后，隨著(zhù)人民防空新時(shí)期新任務(wù)的提出，指揮所建設也存在著(zhù)轉型期問(wèn)題，這包含著(zhù)兩個(gè)方面，一是人的問(wèn)題，這包括觀(guān)念的轉變，新知識的引入，沒(méi)有觀(guān)念的轉變其它將無(wú)從談起。二是裝備的問(wèn)題，落后的裝備是無(wú)法適應現代化戰爭的需要，誰(shuí)落后就要被挨打，這已成為鐵的定律，建設適應現代化戰爭需要的指揮所，是人防指揮所轉型期的根本任務(wù)。

　　二、指揮所建設的基本原則

　　1、戰備優(yōu)先的原則：這是指揮所建設的出發(fā)點(diǎn)，是指揮所的第一要素。他以打贏(yíng)新時(shí)期信息化戰爭為基點(diǎn)，堅持新時(shí)期軍事戰略方針，強化指揮所的針對性。

　　2、因地制宜協(xié)調發(fā)展的原則：人防指揮所的建設應考慮當地人口、地貌、經(jīng)濟等實(shí)際情況，還要充分考慮指揮所的相關(guān)配套設施建設，按比例發(fā)展人防指揮工程，使建設的指揮所能滿(mǎn)足戰時(shí)的實(shí)際需要，做到協(xié)調和需求不矛盾。

　　3、極大程度發(fā)揮現有資源的原則：每個(gè)城市擁有的資源是各不相同，所處的指揮所條件也不一樣，挖掘資源能力將有力提高指揮所的保障水平，發(fā)揮政府信息系統的資源，做到信息及時(shí)更新和共享，同時(shí)也要通過(guò)掌握設備性能挖掘指揮所設備的潛力。

　　4、平戰結合的原則：由于平時(shí)防災和戰時(shí)防空在預警、應急反應、救災、物質(zhì)儲備及搶險救災方面有天然的相似性，在安全保密的情況下，人防工程的建設在設計階段就要有雙重功能的考慮，將戰時(shí)防空與平時(shí)防災相結合，使人防工程在平時(shí)就能充分發(fā)揮其作用，增強人防發(fā)展活力，實(shí)現真正意義上的平戰結合。

　　5、科學(xué)管理原則：現代戰爭條件下的指揮所擁有大量的高科技設備，整個(gè)系統比較復雜，涉及的子系統也很多，有不同的技術(shù)應用，用好這些設備必須做到科學(xué)、合理、有序的實(shí)施指揮所管理工作。

　　6、功能相適應的原則：指揮所的設施建設要符合當地人防體系建設和實(shí)際需要，在建設的功能上不能死板硬套，根據各指揮所的等級和戰備要求不同，建設的內容也不盡相同，不搞大而全，充分圍繞指揮所的戰備目標，考慮資金和環(huán)境等客觀(guān)因數，既要在設計中體現長(cháng)遠考慮，全面規劃，但具體的建設可以分期實(shí)施，做到滿(mǎn)足現有保障的前提下，考慮將來(lái)的擴展性，以適應新的發(fā)展。

　　三、建立以練代訓的日常機制

　　“以學(xué)代練，以練代訓，以練促保障”�，F代化戰爭是信息化條件下的高科技戰爭，戰爭中不僅使用大量的高科技，而且還隨著(zhù)科學(xué)的發(fā)展，新技術(shù)將不斷應用到戰爭中來(lái)，怎樣從戰略角度提高指揮所的戰備保障能力，是指揮所面臨的難題，從學(xué)習入手把握各類(lèi)人員對指揮所設施熟練掌握的能力，從提高對設施的操作性和針對性入手，從而提高指揮所的務(wù)實(shí)是現代指揮所的根本要求。建立指揮所的日常訓練制度和各項規章制度是落實(shí)以練代訓的很好手段。充分借鑒準軍事化建設的成果，學(xué)習部隊和相關(guān)單位的訓練經(jīng)驗，讓學(xué)習訓練正�；�，明確自己指揮所的工作目標，真正做到養兵千日用兵一時(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得出。

　　四、從編制入手強化指揮所職能

　　編制是解決人事問(wèn)題，人事是指揮所建設和工作的根本，著(zhù)眼與人才引進(jìn)和培養是指揮所建設和保障的需要，現代化的指揮所一定需要好的人才來(lái)保障，要克服過(guò)去一些關(guān)于和平時(shí)期指揮所不太用，什么人都能干的觀(guān)點(diǎn)，指揮所成為“養老所”的錯誤觀(guān)點(diǎn)。人的重要性在現代戰爭以得到證實(shí)，指揮所建設往往要花費大量的經(jīng)費，如不能解決指揮所人的問(wèn)題，大量先進(jìn)的設備的難以得到很好的發(fā)揮，甚至成為一種擺設，戰備就無(wú)從談起，人才建設是指揮所建設的重要環(huán)節。

　　同時(shí)編制是確立指揮所地位和職能的問(wèn)題，指揮所是當地政府和軍隊戰時(shí)進(jìn)行有效組織指揮防空襲斗爭的指揮部，又是平時(shí)作為首腦機關(guān)應對城市突發(fā)事件的指揮中心，確立指揮所的地位和職能有著(zhù)重要的戰略和實(shí)際意義，它既是個(gè)指揮平臺也是很強的技術(shù)平臺，這都需要指揮所具有很強的管理和訓練能力，由于指揮所的特殊性，加上現在大多數指揮所都處在轉型期，一定程度的存在著(zhù)很多內容和技術(shù)上的交叉，不理順這個(gè)關(guān)系，這對充分發(fā)揮轉型后指揮所的功能是不利的，所以從內容上劃清指揮所的職責和工作范圍，避免指揮所和通信站及其它處室在職責上的矛盾，必須從明確產(chǎn)權和地位出發(fā)，建立完整的指揮體系，也是現代戰爭條件下的指揮所建設的基本要求，這將有利于提高指揮所的管理能力和保障能力。

　　五、當前指揮所建設存在的幾個(gè)問(wèn)題和建議

　　一是對于建設的考慮，建設規模的控制，在可行性論證階段要充分考慮城市的特點(diǎn)、經(jīng)濟總量和戰略定位等因素，對指揮工程進(jìn)行綜合定位。建設過(guò)程中嚴格按照項目管理和科學(xué)決策程序進(jìn)行施工建設，盡量減少決策層次和時(shí)間，對于技戰術(shù)指標的變化所帶來(lái)的項目工作量的變化，認真分析原因，科學(xué)決策。

　　二是在設計過(guò)程中，多考慮冗余問(wèn)題，如指揮所內使用房間的冗余，通信管線(xiàn)、通信端口、指揮要素、坐席的配置等方面，防止因為情況變化調整困難。充分考慮戰爭和緊急狀態(tài)時(shí)，保持指揮通信系統的連續性；選用的主要設備要成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)，是國家（或軍隊）的定型產(chǎn)品。所選用的通信設備和指揮系統，接口要基于標準化、規范化的要求，具有良好的可擴展性。各類(lèi)系統和機電設備要具有良好的通用性，都能以統一的方法接入到應用管理系統中。

　　三是指揮所設計要充分考慮所內的空氣、濕度等環(huán)境問(wèn)題，提高指揮場(chǎng)所的智能化監控程度，在大廳建設中要符合人性化設計的要求，充分想到指揮首長(cháng)的特殊性和臨時(shí)性，本著(zhù)方便快捷的原則，使指揮首長(cháng)能很快熟悉指揮場(chǎng)所和設施。

　　四是抓好指揮所人、物建設，是全面建設指揮所的基礎，要從搞好指揮所戰略戰備出發(fā)，落實(shí)好指揮所的人、物的各項工作。在人事上讓專(zhuān)業(yè)人才有施展才能的空間，重視人才引入，按照指揮所專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，對知識結構單一的在職人員按照“知識復合化”的要求進(jìn)行技術(shù)培訓，做到所有人員隨時(shí)用得上。物的管理上要注意產(chǎn)權的界定，對指揮工程所在的地段，如地面管理地界、口部房、各型設備設施，以及管理權限要明確界定。劃分出軍事管理區域的界線(xiàn)和資產(chǎn)的管理權屬。

　　五是制度化規范化管理，指揮所一般是一個(gè)軍事管理區域，對出入人員和內部作息要嚴格制度化、規范化管理，結合指揮所的建設，使用先進(jìn)的自動(dòng)控制門(mén)禁系統、通道和關(guān)鍵部位智能管理系統，工作上強化計算機系統的應用，并保證能夠實(shí)現所有關(guān)鍵數據的匯總、處理、備份和保存。

　　六是保密工作，無(wú)論是建設還是管理，一定要把保密工作貫徹到每一個(gè)環(huán)節，從管理上強化保密制度的監督，加強日常巡邏和戰備值班制度，使保密措施落實(shí)到每一個(gè)具體的事件上。從技術(shù)上通過(guò)多種手段，如計算機網(wǎng)絡(luò )硬件隔離、電子密碼、指紋控制等來(lái)識別，做到保密工作萬(wàn)失無(wú)一。

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