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降低企業(yè)成本自查報告
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降低企業(yè)成本自查報告
一、督查重點(diǎn)工作落實(shí)情況
�。ㄒ唬﹪鴦�(wù)院和省、市人民政府降低企業(yè)成本有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況。市經(jīng)信委牽頭起草了《關(guān)于降低企業(yè)成本促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，今年3月已由市委市政府正式印發(fā)，《意見(jiàn)》從企業(yè)融資、行政、稅費等10個(gè)方面著(zhù)手，形成了28條具體的降低企業(yè)成本的政策措施�！兑庖�(jiàn)》的出臺早于省、國家文件，但精神保持一致。把推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大作為實(shí)踐“”的具體措施，市經(jīng)信委嚴格履職盡責，強化各項要素保障，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，不存在政策執行不到位的情況，不存在影響實(shí)體經(jīng)濟持續健康發(fā)展的問(wèn)題。
�。ǘ┩怀鰞�(yōu)化服務(wù)，降低企業(yè)隱性制度成本。定期開(kāi)展惠企政策宣講。從今年年初起，市委市政府決定每月召開(kāi)一期涉企惠企政策宣講會(huì )，將中省和市出臺的最新政策對企業(yè)進(jìn)行宣講，特別是針對國家、省、市的相關(guān)降低企業(yè)成本的文件進(jìn)行了專(zhuān)場(chǎng)宣講，目前已舉辦10期，惠及全市600多家企業(yè)。先后開(kāi)展大企業(yè)“直通車(chē)”服務(wù)、經(jīng)信委干部“駐廠(chǎng)員”服務(wù)及“雙千”活動(dòng)，全市共組成工作組（隊）1269個(gè)，聯(lián)系企業(yè)（包括工業(yè)園區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地和企業(yè)孵化器）和項目1544個(gè)，共搜集各類(lèi)問(wèn)題3078 個(gè)，解決問(wèn)題2603個(gè)，解決率達到85%以上。
�。ㄈ┲�(zhù)力保障要素，降低企業(yè)要素使用成本。降低用電成本，鼓勵和支持用電大戶(hù)優(yōu)先參與直接交易試點(diǎn)的情況，2016年，黃麥嶺磷化工、雙環(huán)科技、新都化等3家企業(yè)參與了省電力直接交易，3家企業(yè)共申購電量20億千瓦時(shí)，預計節約電費1.2億元。起草、修改了《孝感市電力需求側管理專(zhuān)項資金管理暫行辦法》和《企業(yè)新增用電補貼管理暫行辦法》，待審定后正式出臺。設立電力需求側管理專(zhuān)項資金，對實(shí)施節能改造的用電企業(yè)，按照項目投資額的10%給予獎勵，對企業(yè)用電同比增加的部分給予3分/千瓦時(shí)補貼，1-8月降低企業(yè)用電成本約54.5萬(wàn)元。降低融資成本，我市“政銀企集合貸”貸款利率按基準利率上浮30%執行，按不低于貸款額30%的'資產(chǎn)作抵押。今年1-8月共為40家小微企業(yè)發(fā)放貸款2.16億元，2016年8月末共有141家企業(yè)貸款余額7.7億元。降低擔保成本。今年1-8月，全市融資性擔保機構為中小企業(yè)新增擔保貸款14.6億元，8月末擔保貸款余額34.3億元。目前我市擔保公司平均擔保費率為2%左右，市政和擔保公司從今年4月份起對市本級實(shí)體企業(yè)擔保費率從原來(lái)的2.5%下降到1%,云夢(mèng)澤源擔保公司今年開(kāi)始對所擔保的企業(yè)實(shí)行零收費。
�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)改造，降低企業(yè)人工成本。推動(dòng)數字化車(chē)間和智能化工廠(chǎng)試點(diǎn)。積極落實(shí)中國制造“2025”相關(guān)政策措施，組織三江紅林、紅陽(yáng)、萬(wàn)峰級德美等機器人生產(chǎn)企業(yè)與國家智能制造行動(dòng)對接，爭取納入國家智能制造試點(diǎn)示范。促成米婆婆生物科技股份有限公司與三江集團萬(wàn)峰公司簽訂首期150萬(wàn)元裝箱碼箱機器人全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)合同，米婆婆公司投資1000萬(wàn)元購買(mǎi)萬(wàn)峰機器人對生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施智能化改造。永祥糧機抓緊智能農機裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化相關(guān)優(yōu)惠政策，全面降低企業(yè)用人用工成本。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，降低企業(yè)研發(fā)成本。推動(dòng)企業(yè)與省內外大專(zhuān)院校、科研院所交流與合作，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，攻克技術(shù)難題。按照市政府有關(guān)精神，市財政每個(gè)集聚區撥付5萬(wàn)元，支持全市25個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)展院士專(zhuān)家對接工作。截至目前，已有15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區建立了院士專(zhuān)家工作站，2016年市直有3家企業(yè)新建立了專(zhuān)家工作站，依據財政創(chuàng )新平臺獎勵政策，對新建立專(zhuān)家工作站的企業(yè)一次性獎勵8萬(wàn)元。我市組織企業(yè)參加十一屆產(chǎn)學(xué)研合作項目洽談會(huì )，累計發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題 985 個(gè)，簽約項目316個(gè)，計劃總投資78 億元，協(xié)議轉讓金額達4.5 億元。
�。┲ν卣故袌�(chǎng)，降低企業(yè)交易成本。支持企業(yè)參加各類(lèi)大型展銷(xiāo)活動(dòng)，境內外展銷(xiāo)每個(gè)展位補貼分別為1萬(wàn)元和3萬(wàn)元。今年6月4日-6日，組織米婆婆、麻糖米酒、將軍紅茶葉三家企業(yè)參加中國中部國際產(chǎn)能合作論壇暨企業(yè)對接洽談會(huì )工作。落實(shí)支持企業(yè)展銷(xiāo)補助項目15個(gè)，金額15萬(wàn)元。組織武漢縱能機械、際華3509、中凱新能源、正團食品4家企業(yè)參加10月份在廣州舉行的第十三屆中博會(huì )活動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)需對接，擴大內需供應，今年上半年，市經(jīng)信委積極組織開(kāi)展全市包裝行業(yè)產(chǎn)需對接活動(dòng)，全市10多家麻糖米酒、食品飲料等用罐行業(yè)與我市大型臺資企業(yè)湖北吉源制罐有限公司達成銷(xiāo)售協(xié)議1.2億元。
�。┲�(zhù)眼“雙�！蹦繕�，降低受災企業(yè)恢復生產(chǎn)成本。今年6月以來(lái)，我市連續多次出現強降水天氣，導致我市共354家工業(yè)企業(yè)受災，造成直接經(jīng)濟損失14.5億元。市經(jīng)信委按照市委、市政府提出的“雙�！币�，積極履職，妥善應對，全力服務(wù)企業(yè)救災恢復生產(chǎn)。組織保障到位。市經(jīng)信委牽頭起草，市委市政府出臺了《關(guān)于開(kāi)展對口幫扶受災工業(yè)商貿企業(yè)大干下半年抗災保發(fā)展工作的通知》，經(jīng)信、金融、保險等13個(gè)要素部門(mén)組成7個(gè)工作隊分別到7個(gè)縣（市、區）指導、督查受災企業(yè)的幫扶工作；10家市本級受災企業(yè)仍由10個(gè)市直“雙千”工作組包保聯(lián)系。各工作隊深入一線(xiàn)，研究制定了幫扶企業(yè)恢復生產(chǎn)的工作方案和舉措，督促各地扎實(shí)開(kāi)展抗災救災工作。融資保障到位。我市東山頭工業(yè)園區受災情況十分嚴重，急需啟動(dòng)資金恢復生產(chǎn)，但銀行貸款成本高、手續復雜，市經(jīng)信委會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展東山頭銀企專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)，各金融機構以“低利息、低抵押、必到位”為原則，為東山頭工業(yè)園區17個(gè)受災企業(yè)融資7845萬(wàn)元，目前已發(fā)放貸款2590萬(wàn)元，其余貸款正在籌備資料或審批中。保險理賠到位。督促保險公司加快理賠進(jìn)度，開(kāi)展提前預賠付工作。各保險公司針對東山頭26家已投保受災企業(yè)，目前已結案19家，完成理賠資金4803萬(wàn)元，未理賠結案的企業(yè)已預付1040萬(wàn)元，極大地降低了企業(yè)恢復生產(chǎn)流動(dòng)資金成本，鼓舞了企業(yè)恢復生產(chǎn)信心。
二、存在的問(wèn)題。
涉企優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步細化。市委市政府出臺了“10降28條”促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，惠企降成本涉及的面較廣、單位較多，后續相關(guān)的配套落實(shí)措施仍顯不足，效果不明顯。生產(chǎn)要素，特別是資金依然趨近。盡管對受災企業(yè)，各級政府要求金融部門(mén)加大融資力度。但金融部門(mén)出于風(fēng)險防控，對一些企業(yè)的貸款采取審慎態(tài)度。部分小微企業(yè)財務(wù)制度不健全，也影響了金融部門(mén)的貸款投放速度。部分企業(yè)甚至是重點(diǎn)企業(yè)資金鏈條脆弱，存在斷裂風(fēng)險，應該引起高度重視。
三、下步工作措施及建議。
下一步，我們將以此次督查為契機，對照自身職能，查漏補缺，著(zhù)力開(kāi)展整改，嚴格落實(shí)國家、省市各級涉企惠企政策，確保各項政策落到實(shí)處。
在降低企業(yè)成本方面主要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：強化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。繼續抓好“涉企惠企政策宣講月”活動(dòng)，將國家最新的惠企政策為企業(yè)做好說(shuō)明講解，繼續開(kāi)展產(chǎn)需對接、技術(shù)創(chuàng )新、企業(yè)融資、政務(wù)服務(wù)四大對接活動(dòng)。強化運行穩增長(cháng)。定期召開(kāi)經(jīng)濟運行調度會(huì )議，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行分析，研究化解辦法；利用50家重點(diǎn)企業(yè)直報系統和100家重點(diǎn)用電大戶(hù)監測系統，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)運行動(dòng)態(tài)；加強對煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調和調度，確保重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)需求。強化救災保發(fā)展。督促各相關(guān)單位落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展對口幫扶受災工業(yè)商貿企業(yè)大干下半年抗災保發(fā)展工作的通知》，確保各單位指導幫扶企業(yè)到位。督促各地經(jīng)信部門(mén)做好企業(yè)災后恢復重建工作，全力提振企業(yè)信心；督促全市“雙千”活動(dòng)工作組集中時(shí)間駐點(diǎn)幫扶企業(yè)，協(xié)調解決好企業(yè)訊期的具體困難和問(wèn)題；整合部門(mén)力量，做好生產(chǎn)要素調度，特別是與抗災密切相關(guān)的電力、燃料、通信設施等保障；積極協(xié)調金融部門(mén)，在非常時(shí)期，以非常辦法，加大對企業(yè)特別是受災企業(yè)的支持力度。
建議：國務(wù)院、省政府和市政府相繼出臺了相關(guān)降低企業(yè)成本的意見(jiàn)，但涉及到經(jīng)信系統的的具體舉措較少，建議市政府牽頭，市直相關(guān)單位按照省市文件精神，確保各項降低企業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的各項舉措落到實(shí)處。
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