敬老院的管理制度

　　在充滿(mǎn)活力，日益開(kāi)放的今天，需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線(xiàn)要求。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家整理的敬老院的管理制度，希望對大家有所幫助。

　　為落實(shí)市政府五保供養工作會(huì )議精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“敬老院及散居五保供養安全管理年”為主題，強化敬老院及散居五保安全管理各項工作措施，積極探索和創(chuàng )新監管方法，著(zhù)力提升敬老院及散居五保安全工作基礎，進(jìn)一步完善工作長(cháng)效機制，實(shí)現全區敬老院及散居五保安全管理工作形勢穩定，全力促進(jìn)全區民政事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、總體目標

　　通過(guò)深入開(kāi)展敬老院及散居五保安全管理活動(dòng)，進(jìn)一步加強安全管理意識、體制機制、管理本領(lǐng)、管理效能和安全管理隊伍等五項建設，達到“九安全”：即設施安全、用電安全、用水安全、藥品安全、食品安全、衛生安全、交通安全、行為安全、住宿安全，最終實(shí)現責任事故零目標，確保全區敬老院及散居五保安全管理形勢持續穩定。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┟鞔_責任，建立機制

　　一是認真貫徹落實(shí)《通知》精神。進(jìn)一步明確敬老院及散居五保安全管理的責任主體是各鄉鎮人民政府，各鄉鎮要堅持五保對象安全工作主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，社會(huì )事務(wù)辦主任、敬老院院長(cháng)（常務(wù)副院長(cháng)）落實(shí)具體職責。建立健全各級各層職能職責，各司其職，各負其責。

　　二是加強敬老院及散居五保安全工作責任制考核。由鄉鎮與區民政局簽訂安全工作管理責任書(shū)；各敬老院與鄉鎮簽訂安全工作管理責任書(shū)；各村與鄉鎮簽訂散居五保安全管理責任書(shū)。嚴格對敬老院及散居五保安全管理工作情況進(jìn)行考核，將安全管理工作實(shí)績(jì)作為年度考核的重要依據。

　�。ǘ�）完善制度，確保落實(shí)

　　一是要有緊急處置預案。各鄉鎮要按《市區敬老院安全事故處理應急預案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故處理應急預案。預案應包括領(lǐng)導機構及職責、安全事故責任及處理程序等。

　　二是要健全安全管理制度。各鄉鎮要按《市區敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度應包括院內、室內、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用安全管理等。

　　三是要明確崗位安全管理職責。各鄉鎮根據實(shí)際，設置門(mén)衛、院內、室內、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用等各安全崗位，崗位、職責明確到人，確保層層抓落實(shí)。

　　四是要落實(shí)散居五保供養“三項制度”。各鄉鎮必須克服“重集中供養、輕分散供養”的傾向。在今年內，各鄉鎮務(wù)必建立健全三項制度，即：五保對象年審制度、巡視走訪(fǎng)制度、包保責任制和監護制度。特別是每個(gè)五保對象要落實(shí)1個(gè)包保責任人或1個(gè)監護人（無(wú)獨立民事行為能力的五保對象落實(shí)監護人），各鄉鎮要建立五保對象包保責任人、監護人臺卡，明確責任，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)維護散居五保對象合法權益，確保不發(fā)生任何安全責任事故。

　�。ㄈ�）搞好排查，杜絕隱患

　　一是抓好安全宣傳教育。各鄉鎮要以安全管理年活動(dòng)為契機，積極組織敬老院集中供養人員開(kāi)展各項安全教育活動(dòng)，搞好安全應急演練；對散居五保對象落實(shí)“防高溫、防雷擊、防水淹、防火、防盜、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防傳染”等十防措施。

　　二是落實(shí)敬老院“三設置”要求。即在敬老院內重點(diǎn)部位按要求設置滅火器、設置安全通道、設置應急照明燈。

　　三是拉網(wǎng)排查杜絕安全隱患。各鄉鎮要在6月底以前組織人員對本鄉鎮敬老院及散居五保對象住房進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全排查，并做好排查記錄，落實(shí)整改措施。敬老院要實(shí)現“三杜絕”：即杜絕用電用火（吸煙）安全隱患、杜絕飲食衛生安全隱患、杜絕老人外出安全隱患。區民政局在7月份會(huì )同消防、安監等部門(mén)對全區敬老院進(jìn)行專(zhuān)項安全檢查。

　�。ㄋ模┙ê藐犖�，抓好培訓

　　一是抓好敬老院院長(cháng)、常務(wù)副院長(cháng)隊伍建設和培訓。各鄉鎮要多渠道、寬視野的選拔人才，將政治素質(zhì)好、有愛(ài)心、有熱心、有耐心、敢于負責、善于管理、樂(lè )于奉獻的同志選任到敬老院院長(cháng)的崗位。同時(shí)，區民政局將在區福利服務(wù)中心、西眉敬老院建立敬老院院長(cháng)培訓基地，擬于8-9月份對全區敬老院院長(cháng)、常務(wù)副院長(cháng)進(jìn)行一輪培訓，并將建立培訓的長(cháng)效機制。

　　二是抓好敬老院安全管理隊伍建設和培訓。各鄉鎮要結合實(shí)際合理設置安全管理崗位，并將責任明確到人。同時(shí)加強安全崗位工作人員安全管理意識、管理本領(lǐng)、管理效能及應急能力等方面的培訓，一年每個(gè)崗位不低于兩次的安全演練。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲗W(xué)習階段（6月1日-15日）。各鄉鎮認真組織學(xué)習市局《通知》精神，提高思想認識，營(yíng)造開(kāi)展安全管理年活動(dòng)良好氛圍。

　�。ǘ�）方案制定階段（6月15日-6月30日）。各鄉鎮按照安全管理年活動(dòng)目標，結合實(shí)際開(kāi)展調研，查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節，以“六個(gè)一”工作為載體，制定工作方案。

　�。ㄈ�）全面推進(jìn)階段（7月1日-8月31日）。各鄉鎮落實(shí)敬老院安全主體責任和監管責任，要集中人力、物力，對各敬老院進(jìn)行摸底調查，按照目標要求全力推進(jìn)敬老院安全管理工作，確保工作實(shí)效，繼續堅決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項制度，探索建立安全管理工作的長(cháng)效機制。

　�。ㄋ模┱�改提高階段（9月1日-11月30日）。各鄉鎮要將在開(kāi)展敬老院安全管理工作中存在的具體問(wèn)題及時(shí)向當地黨委、政府主要領(lǐng)導匯報，結合實(shí)際研究制定整改工作工作方案，并從解決瓶頸性問(wèn)題著(zhù)手，按計劃、按步驟，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

　�。ㄎ澹�檢查總結階段（12月1日-20xx年1月15日）。各鄉鎮社會(huì )事務(wù)辦要對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面、細致的分析總結，區民政局對在此次活動(dòng)中探索出好的經(jīng)驗、做法要樹(shù)立典型在全區積極推廣應用，更好地鞏固“敬老院安全管理年”活動(dòng)成果。同時(shí)區民政局將組織檢查組對各鄉鎮開(kāi)展敬老院安全管理年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。檢查量化打分的方式。檢查結果將由區政府通報，得分最后一名，要向區民政局提交整改報告。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。為加強對本“敬老院安全管理年”活動(dòng)的領(lǐng)導，我局成立由局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組（名單及職能職責見(jiàn)遂安民政〔20xx〕65號文件）。同時(shí)，各鄉鎮也要成立相應工作機構并明確職責。

　�。ǘ�）明確分工，落實(shí)責任。各鄉鎮要結合實(shí)際，根據活動(dòng)的總體目標和活動(dòng)內容，按照職責進(jìn)行分工，把“敬老院安全管理年”的每一項工作內容分解下達，明確職責，不留死角，充分調動(dòng)積極性，分階段、分目標把工作任務(wù)落到實(shí)處。

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