道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案范文(精選9篇)
在學(xué)習、工作或是生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編精心整理的道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案范文(精選9篇),希望能夠幫助到大家。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案1
1 總則
1.1 汛期道路運輸事件現狀
福州地區汛期經(jīng)常出現臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲,局部地區多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強對流災害性天氣,對道路運輸的正常營(yíng)運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2 編制目的
為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災害損失,全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力,結合行業(yè)實(shí)際情況,制定本預案。
1.3 編制依據
《福建省防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通運輸委員會(huì )防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應急預案》。
1.4 適用范圍
本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災害及次生、衍生災害。本預案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運輸安全運營(yíng),保障防汛應急物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作,以及維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序。
1.5 工作原則
安全第一、預防為主,以人為本、力保安全, 統一領(lǐng)導、分級負責,快速反應、加強聯(lián)動(dòng)。
2 組織體系
2.1領(lǐng)導機構
市處道路運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”)負責組織、指揮和協(xié)調我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長(cháng)任組長(cháng)兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導任副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導任副組長(cháng),市處相關(guān)科室(隊、所)和四城區道管所負責人為成員。
2.2下設機構
應急領(lǐng)導小組下設應急辦(設在處安監科)、綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、現場(chǎng)工作組、恢復重建小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、總結評估小組等7個(gè)機構,各機構各司其職,開(kāi)展相關(guān)應急工作。
3預防和預警機制
3.1 預防和預警信息
氣象、水文、海洋部門(mén)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監測和預報信息。
3.2 預案準備
各縣(市)區運管部門(mén)和各運輸企業(yè)應根據各自實(shí)際制定(修定)防汛預案并落實(shí)好對應措施。
3.3 預防行動(dòng)
全市各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機構,加強人員培訓,開(kāi)展防汛宣傳,完善防汛預案,組建應急隊伍,儲備應急車(chē)輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實(shí)。
汛期期間,全市各級運管部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班,密切監視云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時(shí)實(shí)行加強值班,相互溝通,做好上傳下達。
3.4信息報送
3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí),實(shí)行逐級上報
。1)相關(guān)運輸企業(yè)應在第一時(shí)間報告所轄運管部門(mén)。報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。
。2)各縣(市)區運管部門(mén)報告市處安監科,報告內容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調情況等。
。3)突發(fā)事件處置過(guò)程中,相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門(mén)要根據事件現場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級續報。
3.4.2突發(fā)事件報告要求
。1)事件發(fā)生時(shí),運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內報告,各縣(市)區運管部門(mén)在事件發(fā)生3小時(shí)內上報市處安監科,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
。2)事件處置結束后,相關(guān)單位應及時(shí)將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書(shū)面形式報告市處安監科。
4 我市道路運輸行業(yè)應急響應
4.1響應級別
防汛、氣象等部門(mén)按洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和范圍,將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應
4.2.1出現下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預警(6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警,預計在未來(lái)72小時(shí)內熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現熱帶低壓,預計24小時(shí)內可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電黃色預警,預計在6小時(shí)內可能發(fā)生雷電活動(dòng),可能會(huì )造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。
。4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現險情;大中型水庫及福州城區三座水庫出現險情。
4.2.2應急響應行動(dòng)
。1)當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺Ⅳ級響應指令后,我處立即進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài),并安排人員進(jìn)入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應措施,保持通訊暢通。
。2)各縣(市)區運管部門(mén)應急值班人員進(jìn)入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應措施,保持通訊暢通,確障保正常的運輸經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。
。3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)防范措施,搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級響應
4.3.1出現下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預警(3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警,預計在未來(lái)48小時(shí)內將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電橙色預警,預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)影響,且可能持續,出現雷電和大風(fēng)災害事故的可能性比較大。
。4)閩江洪水流量達17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現重大險情;我市小型水庫出現重大險情;市區重要路段發(fā)生較大程度內澇。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預警信號,預計在6小時(shí)內可能出現冰雹天氣,并可能造成雹災。
4.3.2應急響應行動(dòng)
。1)當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛Ⅲ級響應指令后,我處立即進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài),市處應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮坐鎮指揮、協(xié)調、調度,應急值班人員進(jìn)入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運輸安全運營(yíng),維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站等重要場(chǎng)所運輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運力調整信息;及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導和上級部門(mén)報送相關(guān)情況。
。2)各縣(市)區運管部門(mén)負責人及相關(guān)人員進(jìn)入應急值班崗位,根據應急預案和職責分工,組織開(kāi)展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應措施,保持通訊暢通,及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。
。3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)了解掌握客、貨運輸情況,協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級響應
4.4.1出現下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預警(3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警,預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電紅色預警,預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大,或者已經(jīng)有強烈的雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)發(fā)生,且可能持續,出現雷電災害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。
。4)閩江洪水流量達22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區重要路段發(fā)生嚴重內澇;大中型水庫及重要小型水庫出現重大險情。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預警信號,預計在2小時(shí)內出現冰雹可能性極大,并可能造成重雹災。
4.4.2應急響應行動(dòng)
。1)當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺II級響應指令后,我處立即進(jìn)入II級應急響應狀態(tài),市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調防汛工作;視情召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議,作出應急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查,督促落實(shí)各項防范措施;及時(shí)掌握客、貨運輸動(dòng)態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據上級指令,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運、停業(yè)指令,保障道路運輸安全運營(yíng);組織指揮搶險救災和物資的運輸工作;應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài);及時(shí)將有關(guān)情況向上級部門(mén)報送相關(guān)情況。
。2)市處各業(yè)務(wù)部門(mén)加強汛期安全監管。
客運科加強客運車(chē)輛安全監管,確保班線(xiàn)客車(chē)、農村客車(chē)、旅游客車(chē)和夜行客車(chē)運行安全,對受到臺風(fēng)影響的客運班線(xiàn)要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調班、停班措施。各駐站所維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站運輸秩序,報告相關(guān)運力調整信息。
公交科和出租車(chē)大隊要強化公交車(chē)和出租車(chē)運行安全。市區主要道路易受強降雨影響,出現路面滯水,導致出現交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現內澇,要確保滯水、內澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線(xiàn)路易積水路段,根據路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車(chē)駕駛員進(jìn)行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過(guò)25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車(chē)輛停駛或繞線(xiàn)行駛,堅決杜絕駕駛員盲目涉水,強行通過(guò)。出租車(chē)要避免前往城區外受臺風(fēng)嚴重影響地區,要做好各公交(場(chǎng))站和站外停車(chē)場(chǎng)?寇(chē)輛安全。
貨運科要督促在省內運行的危貨車(chē)輛、中長(cháng)途貨車(chē)避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風(fēng)嚴重影響地區出行,嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。
駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防臺防澇工作,對臺風(fēng)天氣嚴重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的,及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應對措施。
。3)各縣(市)區運管部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情,及時(shí)組織力量搶險,及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況告。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級響應
4.5.1出現下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預警(3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警,預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
。3)閩江洪水流量達22000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫發(fā)生跨壩。
4.5.2應急響應行動(dòng)
。1)當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺I級響應指令后,我處立即進(jìn)入I級應急響應狀態(tài),市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實(shí)和強化II級應急響應措施,指揮、協(xié)調全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。
。2)全行業(yè)各級應急保障、搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài),全力組織應急運輸和搶險工作。
。3)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時(shí),我處根據市交通委調整防汛防臺應急響應級別的指令,立即調整響應級別;
當應急響應條件消失時(shí),我處根據市交通委終止防臺風(fēng)應急響應的指令,立即終止防洪應急響應。
5善后處置
運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開(kāi)展災情核定工作,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實(shí)施。
總結評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進(jìn)行全面評估,形成評估報告,并在10日內將評估報告報市處應急領(lǐng)導小組,市處應急領(lǐng)導小組據此報告,提出改進(jìn)工作的要求。
6 應急保障
6.1 物資、設備保障
各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)儲備一定數量的應急運輸車(chē)輛,以滿(mǎn)足汛期突發(fā)事件的應急運輸需求。
重點(diǎn)運輸企業(yè)要合理調配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無(wú)備。確保出現險情時(shí),能調得出、用得上迅速投入使用。
6.2 隊伍保障
各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍,通過(guò)演練等手段,提高相關(guān)人員的應急處置能力。
7 培訓與演練
7.1 教育與培訓
市處對本處相關(guān)人員開(kāi)展教育培訓。各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自職責,開(kāi)展對相關(guān)人員的教育培訓。
7.2 演練
市處根據平戰結合原則,建立演練機制,定期組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置綜合演練,提高實(shí)戰處置能力。
各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自的實(shí)際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求,組織不定期的應急處置演練,以保障應急預案的有效實(shí)施,提高應急反應系統的實(shí)戰能力。
8附則
8.1預案制定
本預案由福州市道路運輸管理處制定,由安監科負責解釋與組織實(shí)施?h、區級運管部門(mén)和各運輸企業(yè)按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。
8.2 預案修訂
適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂,原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>
8.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案2
為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時(shí)對應急物資的運輸需要,積極配合政府和交通主管部門(mén)完成應急物資運輸任務(wù),提高對突發(fā)公共事件道路運輸的應急處置能力,降低突發(fā)社會(huì )公共事件危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規,制定本預案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:
快速反應、統一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。
。ǘ⿷睖蕚
、边\輸車(chē)輛:投入應急運輸車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年,并經(jīng)檢測合格、車(chē)況良好的在用車(chē)輛。
、柴{駛人員:參運人員年齡在20至50歲之間,符合道路運輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛人員,且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康;運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員,每位駕駛員連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。
、硲毖b備:儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。
。ㄈ⿷表憫
、苯拥秸蚪煌ú块T(mén)指令立即響應并啟動(dòng)應急預案。
、餐ㄖ嘘P(guān)人員集合,對執行任務(wù)的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,如運送食品、藥品等有衛生條件要求的物品及時(shí)對車(chē)輛進(jìn)行清洗,加足燃油,備足必要的裝備物品。
、吃谝幎〞r(shí)間內到指定地點(diǎn)集結,三輛車(chē)以上由車(chē)隊長(cháng)帶隊。
。ㄋ模﹫绦兄噶钊蝿(wù)
、狈䦶慕煌ㄖ鞴懿块T(mén)的統一調度、指揮,與有關(guān)人員作好溝通,保持聯(lián)絡(luò )暢通,遇事主動(dòng)請示、匯報,協(xié)調解決好各項工作事務(wù)。
、舶凑罩付ǖ牡攸c(diǎn)、路線(xiàn)運送物資,行駛途中保持相應車(chē)距,步調一致,防止掉隊,杜絕單獨行動(dòng)。
。ㄎ澹⿷苯K止:
完成物資運輸任務(wù),按照政府和交通部門(mén)的指令終止應急運輸。
。┛偨Y獎懲:
對應急運輸工作進(jìn)行全面總結,查找不足,分析原因,完善預案。對參加應急運輸任務(wù)的人員表現優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案3
切實(shí)做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作,全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響,確保全區春運期間道路運輸暢通、安全,特制定本方案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗二!惫ぷ(即:抗災害、保暢通、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全),最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保道路運輸安全暢通,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
益陽(yáng)市交通運輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長(cháng),副主任xx為副組長(cháng),辦公室、人事財務(wù)股、綜合運輸股、計劃建養股等科室主要負責人為成員的2022年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領(lǐng)導小組統一部署、指導全區道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應急處置工作。
三、職責分工
( 一)應急領(lǐng)導小組辦公室:根據上級和有關(guān)部門(mén)要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況,及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息,制定工作預案,指揮協(xié)調春運保暢通和安全運輸工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
( 二 ) 中心各股室、二級機構:跟蹤了解轄區內雨雪冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃,加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,確保安全行車(chē),必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急運輸車(chē)輛,做好應急運力儲備,科學(xué)合理調度,及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸企業(yè)駕駛員開(kāi)好安全車(chē);及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路,按時(shí)向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報轄區道路通行及停班停運等工作情況。
(三)道路運輸企業(yè):根據天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強對運營(yíng)車(chē)輛的安全監管和信息預警,必要時(shí)采取停運等措施,確保行車(chē)安全;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營(yíng)車(chē)輛的安全監管和信息預警,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強駕駛員安全教育,加強區域道路巡查,組織人員及時(shí)除雪,確保線(xiàn)路暢通,車(chē)輛運行安全。
四、應急準備
1.組織做好值班備勤,實(shí)時(shí)關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,每日實(shí)時(shí)掌握我區與相鄰地區低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響,確定惡劣天氣影響的重點(diǎn)區域和通行道路。
2.根據低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸的影響,及時(shí)向相關(guān)運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息,建議企業(yè)合理調整客運班線(xiàn)、班次,安裝防滑鏈,避免夜間通行道路結冰路段。提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式、時(shí)間和路線(xiàn),減少駕車(chē)出行。
3.完善應急救援保障人員、車(chē)輛及物資,按屬地管理原則,各轄區要迅速健全應急保障救援分隊,完善運輸保障車(chē)輛計劃(應急運輸保障車(chē)輛見(jiàn)附件),檢查補充各類(lèi)抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。
五、工作要求
各單位要進(jìn)一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(cháng)期預報,宣傳防范應對措施,增強道路運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應急預案,落實(shí)應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)安全隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷、堵塞現象,及時(shí)向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)電話(huà)暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。益陽(yáng)市交通運輸局直屬事務(wù)中心應急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況,及時(shí)向市道路運輸服務(wù)中心應急辦報告。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案4
為認真履行應對突發(fā)公共事件工作中的法定職責,提高交通運輸系統應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,根據上級有關(guān)法律、法規規定,制定本預案。
一、工作目標
全面提高全縣交通運輸系統應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、應急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發(fā)事件得到有效處置,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會(huì )穩定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供保障。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸驹瓌t。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責時(shí),要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù),在職責范圍內最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
。ǘ┮婪ㄐ姓瓌t。各單位要嚴格依照法定權限和程序組織實(shí)施應急處置工作,在應急處置工作中與其他部門(mén)有職責交叉的,應及時(shí)向縣政府匯報并向上級主管部門(mén)反饋。
。ㄈ┓旨壺撠熢瓌t。在處置突發(fā)公共事件時(shí),各單位在局的統一領(lǐng)導下,按照各自職責分工做好本職工作。
。ㄋ模╊A防為主原則。樹(shù)立預防為主、常備不懈的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,加強專(zhuān)業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓,定期進(jìn)行培訓、演練。
三、組織機構
成立宜章縣交通運輸系統突發(fā)事件應急指揮機構,負責突發(fā)公共事件應急處置工作。局長(cháng)鐘偉華任組長(cháng),曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長(cháng),陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹(shù)春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負責全局應急指揮機構日常工作。主要職責是負責全局范圍內突發(fā)公共事件應急工作的綜合協(xié)調和相關(guān)組織;會(huì )同局屬有關(guān)單位研究突發(fā)公共事件應急工作機制和運行機制的建設;收集突發(fā)公共事件的信息,并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后,向局領(lǐng)導報告;對應急處理決定進(jìn)行督辦。
四、應急處置
交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,對國家和人民群眾生命財產(chǎn)、交通暢通、行業(yè)穩定、運輸安全造成或者可能造成嚴重危害,以及其他嚴重影響社會(huì )、交通或公眾的事件。根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
。ㄒ唬┙煌ㄍ话l(fā)公共事件的監控與報告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應急處置準備工作,做好應急預案各項措施的落實(shí)工作,建立日常預防和監控機制,對危險路段、事故苗頭、不穩定因素等情況應底數清楚,解決及時(shí),全面監控,防患未然。
2、各單位要重點(diǎn)加強對橋梁、公路和施工現場(chǎng)的養護、管理和監控,逐步建立起覆蓋全局系統的監控網(wǎng)絡(luò )。
3、實(shí)行預警機制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質(zhì)災害、春運、黃金周期間,或出現安全生產(chǎn)事故和行業(yè)不穩定苗頭,以及在其他突發(fā)事件預警和處置期間,局屬相關(guān)部門(mén)必要時(shí)按照要求進(jìn)入預警狀態(tài),執行日報告、零報告制度,做好應急各項準備工作。
4、各有關(guān)單位、部門(mén)為突發(fā)事件的責任報告人。
5、各單位要嚴格執行24小時(shí)值班制度,嚴格執行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時(shí)、準確、全面。出現突發(fā)事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內向局報告;重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內向局報告,局應急辦公室接到報告后,20分鐘之內向縣政府和上級主管部門(mén)報告。
6、接到交通突發(fā)事件報告后,各單位應當根據實(shí)際情況,迅速組織力量對報告事項調查核實(shí)、確認,采取必要的搶險、排險和相關(guān)措施,并及時(shí)全面報告調查情況。
7、禁止隱瞞、謊報突發(fā)公共事件信息,任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布。
。ǘ⿷表憫吞幹
根據突發(fā)事件不同級別,采取相應的應急響應措施。
1、一般突發(fā)事件應急響應和處置
。1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,局屬各部門(mén)應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置等緊急控制措施,并及時(shí)向局報告調查處置和進(jìn)展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應急處置工作結束。
。2)局接到報告后,分管領(lǐng)導及所屬行業(yè)管理機構應及時(shí)指導督促開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應急響應和處置
。1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門(mén)報告調查處置情況。
。2)接到報告后,局主要領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)應迅速組織有關(guān)人員到達突發(fā)事件現場(chǎng),立即組織開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作,并及時(shí)向上級報告處置和進(jìn)展情況,直至應急處置工作結束。
3、特大突發(fā)事件應急響應和處置
。1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發(fā)事件情況,同時(shí)向縣政府通報情況。在應急處置過(guò)程中,應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,直至應急處置工作結束。
。2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門(mén)報告,局領(lǐng)導和相關(guān)人員要立即趕赴突發(fā)事件現場(chǎng),協(xié)助做好應急處置工作。
。ㄈ⿲ο嚓P(guān)突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責
在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、重大交通事故突發(fā)事件、節假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作,主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時(shí),要組織專(zhuān)業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通?梢愿鶕惫ぷ鞯男枰,在符合有關(guān)法律、法規規定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
五、應急保障
。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應急處置工作隊伍,隨時(shí)處置突發(fā)事件,負責開(kāi)展突發(fā)事件的分析、評估和上報;協(xié)助和指導突發(fā)事件現場(chǎng)搶修、救援等處置;督導現場(chǎng)應急處置各項措施的落實(shí);開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的政策、業(yè)務(wù)、技能培訓和咨詢(xún)。
。ǘ┮勒沼嘘P(guān)法律法規的規定,儲備足夠的器材、設備和物資,做好應對突發(fā)事件的準備工作。
。ㄈ┙栏竦耐话l(fā)事件防范、應急處理責任制和責任追究制,制定工作制度,明確職責和任務(wù)。對報告、舉報突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不履行應急處理職責或阻礙突發(fā)事件應急處理的單位和個(gè)人,對有關(guān)責任人員給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、預案管理
。ㄒ唬┍绢A案是全縣交通運輸系統預防和處置突發(fā)公共事件的總體預案,系統各單位要依據本預案建立專(zhuān)項應急預案,成立相應組織機構,履行相應工作職責,接受縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導、指導和管理。
。ǘ└鲉挝辉诰幹茖(zhuān)項應急預案時(shí)應參照本預案所遵循的原則,注重預案的操作性、適用性、應急性,各專(zhuān)項應急預案的名稱(chēng)、目的任務(wù)、適用范圍、組織機構、工作程序、工作要求要規范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實(shí)際操作使用。
。ㄈ┍绢A案由縣交通運輸局制定,并根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂,由縣交通運輸局應急管理辦公室負責解釋并組織實(shí)施。
。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案5
第一章總則
第一條為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。
國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表,依據有關(guān)法律、行政法規、規章或者標準確定為危險貨物的,按本規定辦理運輸。
已分類(lèi)為危險貨物的物質(zhì)或物品,根據有關(guān)規定,作為鐵路車(chē)輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監測或應急處置的裝置和器材,不受本規定限制。
第三條禁止運輸法律、行政法規禁止生產(chǎn)和運輸的危險物品、危險性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或者能自發(fā)反應而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)禁止運輸危險貨物,法律、行政法規另有規定的除外。
第四條鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實(shí)鐵路運輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險貨物運輸相關(guān)單位(以下統稱(chēng)運輸單位)的主體責任。運輸單位應當依據有關(guān)法律、行政法規和標準等規定,落實(shí)運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。
第五條國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。地區鐵路監督管理局負責轄區內的鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。國家鐵路局和地區鐵路監督管理局統稱(chēng)鐵路監管部門(mén)。
第六條國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵規;、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運輸危險貨物。支持發(fā)揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優(yōu)勢,開(kāi)展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。
第二章運輸條件
第七條運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規和標準規定,具備相應品名辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng))、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時(shí)向社會(huì )公布,并同時(shí)報送所在地區鐵路監督管理局。發(fā)生變化的,應當重新公布并報送。鐵路危險貨物品名表規定不作為危險貨物運輸的物質(zhì)或物品,辦理運輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標志等須符合本規定。
第八條運輸危險貨物應當依照法律、行政法規和國家其他有關(guān)規定使用專(zhuān)用的設施設備。依法應當進(jìn)行產(chǎn)品認證、檢驗檢測的,經(jīng)認證、檢驗檢測合格方可使用。
第九條危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施應當符合下列要求:
。ㄒ唬┭b卸、儲存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區域劃分、安全防護距離等符合規定;
。ǘ┰O置有與辦理貨物危險特性相適應,并按要求經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收合格的倉庫、雨棚、場(chǎng)地等設施,配置相應的計量、檢測、監控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證設施設備的正常使用。維護、保養應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;
。ㄈ┭b卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車(chē)裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機械;
。ㄋ模┓、行政法規、標準和安全技術(shù)規范規定的其他條件。
第十條運輸單位應當按照國家有關(guān)規定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)。
法律、行政法規規定需要委托相關(guān)機構進(jìn)行安全評價(jià)的,運輸單位應當委托符合國家規定的機構進(jìn)行。
新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險貨物品類(lèi),以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險貨物的,應當進(jìn)行安全評價(jià)。
第十一條裝載和運輸危險貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:
。ㄒ唬┲圃、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關(guān)規定;
。ǘ├喂、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;
。ㄈ╄F路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
。ㄋ模〾毫θ萜鲬敺蠂姨胤N設備安全監督管理部門(mén)制訂并公布的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等有關(guān)安全監管要求,并在經(jīng)核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內;
。ㄎ澹┓、行政法規、安全技術(shù)規范和標準規定的其他條件。
第十二條運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:
。ㄒ唬┌b物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應;
。ǘ┌b能夠抗御運輸、儲存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;
。ㄈ┌b物、容器,須按國家有關(guān)規定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責;
。ㄋ模┪kU貨物運輸包裝不得重復使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關(guān)規定辦理;
。ㄎ澹┌b外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;
。┓、行政法規、安全技術(shù)規范和標準規定的其他條件。
第十三條運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運,試運方案報所在地區鐵路監督管理局備案并抄送相關(guān)地區鐵路監督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規、規章和標準的規定。試運結束后,需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范的,由組織試運的鐵路運輸企業(yè)將試運結論及相關(guān)資料報送所在地區鐵路監督管理局,國家鐵路局根據地區鐵路監督管理局意見(jiàn),按職責分工組織或協(xié)調相關(guān)部門(mén)制修訂相應的國家標準、行業(yè)標準或者技術(shù)規范。
第三章運輸安全管理
第十四條托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關(guān)特殊規定要求。
依據法律、行政法規、規章、標準規范需采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施的危險貨物,托運人應當采取相應措施,保證貨物在運輸過(guò)程中穩定,并將有關(guān)情況告知鐵路運輸企業(yè)。
第十五條托運人應當在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續。托運時(shí),應當向鐵路運輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運危險貨物的品名、數量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時(shí)的應急處置措施等。對國家規定實(shí)行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進(jìn)行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
托運人托運危險化學(xué)品的,還應當提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在貨物運輸包裝上粘貼(涂打)安全標簽。
托運人托運危險廢物的,應當主動(dòng)向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時(shí),還應當提交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉移聯(lián)單。
第十六條危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人,發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車(chē)場(chǎng)所,到達運輸企業(yè)及到達站、卸車(chē)場(chǎng)所,貨物名稱(chēng)、鐵危編號、包裝、裝載數量(重量)、車(chē)種車(chē)號、箱型箱號,應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等信息。
運輸單位應當妥善保存危險貨物運單,保存期限不得少于24個(gè)月。
第十七條托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯(lián)系電話(huà)暢通。
第十八條鐵路運輸企業(yè)應當實(shí)行安全查驗制度,對托運人身份進(jìn)行查驗,對承運的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續,不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個(gè)月:
。ㄒ唬﹪覍ιa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用等實(shí)行許可管理的危險貨物;
。ǘ﹪乙幎ㄐ枰獞{證運輸的危險貨物;
。ㄈ┬枰砑右种苿、穩定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物;
。ㄋ模┻\輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;
。ㄎ澹┓、行政法規及國家規定的其他情形。鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關(guān)注意事項,并在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運輸有關(guān)單據上明示違規托運的法律責任。
第十九條運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度,如實(shí)記錄托運經(jīng)辦人身份信息和運輸的危險貨物品名及編號、裝載數量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運方式、車(chē)(箱)號、托運人、收貨人、押運人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當地公安機關(guān)報告。
第二十條運輸放射性物品時(shí),托運人應當持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護設備和報警裝置。運輸的放射性物品及其運輸容器、運輸車(chē)輛、輻射監測、安全保衛、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規程》等法律、行政法規和標準的要求。托運時(shí),托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說(shuō)明書(shū)、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,鐵路運輸企業(yè)應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施,對運輸中的核安全負責。
第二十一條鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規定。倉庫、雨棚等專(zhuān)用設施,應當由專(zhuān)人負責管理。劇毒品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第二十二條危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。
貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(chē)(箱)裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。
第二十三條危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。
第二十四條運輸危險貨物時(shí),托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監管之下。托運人應負責對押運人員培訓教育。押運員應了解所押運貨物的特性,熟悉應急處置措施,攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。
鐵路運輸企業(yè)應當告知鐵路運輸安全規定,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。
押運人員應當遵守鐵路運輸安全規定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規程使用押運備品和設施。在途中發(fā)現異常情況時(shí),及時(shí)采取可靠的應急處置措施,并向鐵路運輸企業(yè)報告。
第二十五條鐵路運輸企業(yè)應當與辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責、作業(yè)內容及其安全保證措施等。
運輸單位間應當按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。
第二十六條危險貨物車(chē)輛編組、調車(chē)等技術(shù)作業(yè)應當執行相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法。運輸危險貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應當遠離客運列車(chē)及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場(chǎng)所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運輸企業(yè)應當派人看守,押運人員應加強看守。
第二十七條裝運過(guò)危險貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會(huì )對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。
第二十八條鐵路運輸企業(yè)應當按規定通過(guò)定位系統對運營(yíng)中的危險貨物運輸工具實(shí)行監控,建立危險貨物運輸安全管理信息平臺,可對危險貨物運輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún),按要求與鐵路監管部門(mén)共享數據。
第二十九條運輸單位應當按照國家勞動(dòng)安全職業(yè)衛生有關(guān)規定配備符合國家防護標準要求的勞動(dòng)保護用品和職業(yè)防護等設施設備,開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案,預防人身傷害。
第三十條運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護、責任追究、安全例會(huì )、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規程和標準化作業(yè)管理辦法。
第三十一條運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗。開(kāi)展危險貨物運輸技術(shù)培訓應當制定培訓大綱,設置培訓課程,明確培訓具體內容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規、規章和標準的規定。
運輸單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況,培訓記錄應當保存36個(gè)月以上。
第三十二條危險貨物運輸從業(yè)人員應當具備必要的安全知識,熟悉有關(guān)的安全規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權利和義務(wù),掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時(shí)的應急處置方法。
第三十三條運輸單位應當定期開(kāi)展危險貨物運輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,重大隱患治理情況要向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。
第三十四條運輸單位在法定假日和傳統節日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動(dòng)期間,應當采取安全應急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時(shí)可采取停運、限運、繞行等措施。
國家鐵路局根據需要,在特定區域、特定時(shí)間,可以決定對屬于危險化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實(shí)施管制。
第三十五條運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案,并與相應層級、相關(guān)部門(mén)預案銜接。應急預案應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行評審或論證、公布,并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
運輸單位應當按照國家有關(guān)規定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備、設施和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。按照國家有關(guān)規定建立應急值班制度,配備應急值班人員。
第三十六條危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現場(chǎng)有關(guān)人員應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)報告,并按照應急預案開(kāi)展先期處置。運輸相關(guān)單位負責人接到報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并報告當地應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛生健康主管部門(mén)以及地區鐵路監督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
第三十七條鐵路運輸企業(yè)應當實(shí)時(shí)掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息。
第四章監督檢查
第三十八條鐵路監管部門(mén)依法對運輸單位執行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)監督檢查下列內容:
。ㄒ唬┪kU貨物運輸安全責任制、規章制度和操作規程的建立、完善情況;
。ǘ┪kU貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓及考核情況;
。ㄈ┍WC本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況;
。ㄋ模┪kU貨物運輸安全隱患排查治理情況;
。ㄎ澹┪kU貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價(jià)情況;
。┪kU貨物辦理站信息公布情況;
。ㄆ撸┏羞\危險貨物安全檢查情況;
。ò耍┪kU貨物運輸作業(yè)環(huán)節安全管理情況;
。ň牛┲卮笪kU源安全管理措施落實(shí)情況;
。ㄊ┪kU貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;
。ㄊ唬┪kU貨物運輸事故報告情況;
。ㄊ┮婪☉敱O督檢查的其他情況。
第三十九條鐵路監管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:
。ㄒ唬┻M(jìn)入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
。ǘ┘m正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
。ㄈ┴熈盍⒓磁懦kU貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令撤出危險區域內的作業(yè)人員,責令暫時(shí)停運或者停止使用相關(guān)設施、設備;
。ㄋ模┴熈盍⒓赐V故褂貌环弦幎ǖ脑O施、設備、裝置、器材、運輸工具等;
。ㄎ澹┮婪ú榉饣蛘呖垩河懈鶕J為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材,并作出處理決定;
。┓、行政法規規定的其他措施。
第四十條鐵路監管部門(mén)行政執法人員應當忠于職守、秉公執法,遵守執法規范;對監督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。行政執法人員依法履行監督檢查職責時(shí),應當出示有效執法證件。
被監督檢查單位和個(gè)人對鐵路監管部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查應當予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。
第四十一條鐵路監管部門(mén)應當建立健全危險貨物運輸安全監督檢查制度,加強行政執法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監管水平。
鐵路監管部門(mén)監督檢查時(shí),可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機構對危險貨物運輸安全實(shí)施監督檢查。
第四十二條任何單位和個(gè)人均有權向鐵路監管部門(mén)舉報危險貨物運輸違法違規行為。
鐵路監管部門(mén)接到舉報,應當及時(shí)依法處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四十三條鐵路監管部門(mén)應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實(shí)記錄運輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時(shí)歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統,依法向社會(huì )公示。對無(wú)正當理由拒絕接受監督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節嚴重的企業(yè)予以公告。
第五章法律責任
第四十四條違反法律、行政法規規定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施處罰;依法應當由其他部門(mén)實(shí)施處罰的,應當通報有關(guān)部門(mén)依法處理。
違反法律、行政法規規定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十五條鐵路運輸企業(yè)違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┻`反規定在高速鐵路、城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)運輸危險貨物的;
。ǘ┺k理危險貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規定公布,或者未向所在地區鐵路監督管理局報送的;
。ㄈ┻\輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物時(shí),未按規定組織開(kāi)展試運,或者試運方案未報所在地區鐵路監督管理局備案、未抄送相關(guān)地區鐵路監督管理局的;
。ㄋ模┪kU貨物車(chē)輛編組、調車(chē)等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標準和管理辦法,或者未按規定對危險貨物車(chē)輛途中停留采取安全防范措施的;
。ㄎ澹┪锤嬷羞\人有關(guān)托運注意事項,或者未在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運輸有關(guān)單據上明示違規托運的法律責任的;
。┪窗匆幎ㄏ蛩诘貐^鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息的。
第四十六條托運人違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┰诓痪邆湎鄳访kU貨物辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)到危險貨物的;
。ǘ┩羞\危險貨物未如實(shí)說(shuō)明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時(shí)的應急處置措施,或者未按規定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的;
。ㄈ┪窗聪嚓P(guān)標準確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、鐵危編號等的;
。ㄋ模┪窗匆幎ㄌ峁⿷甭(lián)系人及聯(lián)系電話(huà),或者應急聯(lián)系電話(huà)不暢通的;
。ㄎ澹┭哼\人員未落實(shí)押運職責或未遵守鐵路運輸安全管理規定的。
第四十七條運輸單位有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┬陆、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險貨物品類(lèi),以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險貨物,未按本規定進(jìn)行安全評價(jià)的,或者安全評價(jià)報告過(guò)期的;
。ǘ┪磳Π踩u價(jià)報告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險貨物運輸的;
。ㄈ┪kU貨物的運單未按規定載明相關(guān)信息,或者未按規定期限保存的;
。ㄋ模┪窗匆幎ê炗單kU貨物運輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的;
。ㄎ澹┦褂眉夹g(shù)狀態(tài)不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,或者超設計范圍裝運危險貨物的;
。┴浳镅b車(chē)(箱)違反本規定及相關(guān)技術(shù)規范和標準;
。ㄆ撸┭b運危險貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后未按規定清掃洗刷干凈的;
。ò耍┪窗匆幎▽Ρ締挝晃kU貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓和考核的。
。ň牛┪窗匆幎ń⑽kU貨物運輸相關(guān)制度和操作規程的;
。ㄊ┪窗匆幎ㄩ_(kāi)展危險貨物運輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告的。
第四十八條鐵路監管部門(mén)工作人員在鐵路危險貨物運輸監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十九條在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物,不受本規定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當會(huì )同托運人、收貨人和到達貨物的鐵路運輸企業(yè)制定運輸方案,采取保證安全的措施,并報所在地區鐵路監督管理局。
第五十條軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規定辦理。
第五十一條本規定自xxxx年xx月xx日起施行。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案6
1、總則
1.1編制目的
建立健全道路運輸突發(fā)事件應急機制,高效、有序組織必需的應急運力,保障妥善處理各類(lèi)道路運輸突發(fā)事件,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《湖南省道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸突發(fā)事件應急預案》、《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》、《湖南省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區域道路運輸突發(fā)事件的防范和應急處置。
1.4工作原則
以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分級負責;快速反應,運轉高效。
2、應急指揮體系及職責
2.1應急指揮機構
省交通運輸廳設立湖南省道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),由省交通運輸廳廳長(cháng)任指揮長(cháng),分管副廳長(cháng)、省道路運輸管理局局長(cháng)任副指揮長(cháng),廳運輸處、廳安全監督處主要負責人及省道路運輸管理局分管負責人、相關(guān)部門(mén)負責人為指揮部成員。應急指揮部辦公室設在省道路運輸管理局,由省道路運輸管理局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.2應急指揮機構職責
2.2.1應急指揮部
統一指揮、協(xié)調全省道路運輸突發(fā)事件和相關(guān)突發(fā)事件處置工作;組織實(shí)施本預案,并根據道路運輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束;負責評估、報告和通報道路運輸突發(fā)事件;做好道路運輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作;組織應急演練和其他相關(guān)重大事項。
2.2.2應急指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省道路運輸應急指揮部的各項工作部署;制定道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作程序和工作細則;檢查督促相關(guān)部門(mén)(單位)和市(州)、縣(市、區)運管機構落實(shí)道路運輸突發(fā)事件的各項應急處置工作,及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)蔓延;負責受理、核實(shí)、報告道路運輸突發(fā)事件信息;承辦省道路運輸應急指揮部的指令下達、記錄和督查以及預案執行情況的收集、匯總和上報等工作。
2.2.3現場(chǎng)指揮機構
湖南省道路運輸交通突發(fā)事件應急現場(chǎng)指揮機構由事發(fā)地政府、交通運輸主管部門(mén)或責任單位負責成立現場(chǎng)應急指揮部。
3、監測預警與信息報告
3.1預防預警信息
向以下部門(mén)聯(lián)動(dòng)獲取信息:各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構、氣象、公安、經(jīng)濟和信息、商務(wù)、國土資源、水利、地震、衛生等部門(mén),以及公眾舉報和反映可能發(fā)生道路運輸突發(fā)事件的信息。
3.2預防預警行動(dòng)
各級運管機構有關(guān)人員應注意接收預警信息,根據不同預警級別,采取相應的防范措施。各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,應根據預警信息,有針對性地做好應急準備。
3.3預警支持系統
3.3.1建立全省道路運輸突發(fā)事件應急處置信息網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展道路運輸、客貨運站和危險化學(xué)品貯運情況等方面調查,掌握地區分布情況和動(dòng)態(tài),做好運輸生產(chǎn)工作。
3.3.2建立資源數據庫。對道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構體系,應急人員、隊伍、車(chē)輛、設施設備等進(jìn)行有效管理,以便各級應急指揮機構能隨時(shí)掌握、調閱、檢查這些資源的地點(diǎn)、數量、性能、狀態(tài)等信息情況。
3.4信息報告
3.4.1報告程序
值班員值班發(fā)現或接到道路運輸突發(fā)事件報告時(shí),及時(shí)與事發(fā)地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,迅速確認突發(fā)事件性質(zhì)和等級,并向上級應急機構報告。
3.4.2報告內容
應急情況報告應快捷、準確、直報、續報。突發(fā)事件快報及續報應當包括以下內容:
。1)事件單位的名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)和地址;
。2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
。3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失;
。4)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已采取的措施;
。5)其他需上報的有關(guān)事項。
4、應急響應
4.1事件分級
道路運輸突發(fā)事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)、較大道路運輸突發(fā)事件(Ш級)、重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)、特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)四級。
4.1.1一般道路運輸突發(fā)事件(Ⅳ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的';
。2)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下,或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;
。3)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需縣級交通主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸的。
。4)需要發(fā)出道路運輸Ⅳ級預警的其他特殊情況。
4.1.2較大道路運輸突發(fā)事件(Ⅲ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)市內兩個(gè)及以上縣(市、區)已同時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級應急響應的;
。2)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元及以上、5000萬(wàn)元以下的;
。3)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元及以上、5000萬(wàn)元以下,或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;
。4)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需市級交通主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸。
。5)需要發(fā)出道路運輸Ⅲ級預警的其他特殊情況。
4.1.3重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅱ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)省內兩個(gè)及以上市(州)已同時(shí)啟動(dòng)Ш級應急響應的;
。2)重要城市人口密集地區4.0級及以上地震級;或者震級未達到上述標準但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴重影響的;
。3)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元及以上、1億元以下的;
。4)劇毒品運輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元及以上、1億元以下,或嚴重影響人民群眾生產(chǎn)生活的;
。5)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需省級交通主管部門(mén)組織實(shí)施緊急物資運輸;
。6)其他需要發(fā)出道路運輸Ⅱ級預警的特殊情況。
4.1.4特別重大道路運輸突發(fā)事件(Ⅰ級)
可能發(fā)生下列情況之一的:
。1)國家防汛抗旱應急預案、國家處置破壞性地震應急預案等國家專(zhuān)項應急預案發(fā)布Ⅰ級預警響應時(shí);
。2)大中城市或人口密集地區發(fā)生6.5級及以上地震,造成30人及以上死亡(失蹤),或造成直接經(jīng)濟損失1億元及以上的;
。3)道路客、貨運輸站場(chǎng)發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故,造成30人及以上死亡(失蹤),或危及50人及以上生命安全的;
。4)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區域生態(tài)功能喪失,對相關(guān)地區正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失,或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞;
。5)影響大,波及范圍廣,涉及人數多,出現大量病人或多便死亡病例,影響和危害嚴重的公共衛生事件;
。6)因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購和市場(chǎng)混亂事件,急需交通部負責組織實(shí)施國家緊急物資運輸;
。7)需要發(fā)出道路運輸Ⅰ級預警的其他特殊情況。
4.2分級響應
4.2.1Ⅳ級響應
一般道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,縣(市、區)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動(dòng)Ⅳ級響應,并組織實(shí)施應急工作,同時(shí)將有關(guān)情況報告市(州)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
4.2.2Ш級響應
較大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,市(州)道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動(dòng)Ш級響應,并組織實(shí)施應急工作,同時(shí)將有關(guān)情況報告省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
4.2.3Ⅱ級響應
重大道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即啟動(dòng)Ⅱ級響應,并組織實(shí)施應急工作,同時(shí)將有關(guān)情況報告省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構。
4.2.4Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大道路運輸突發(fā)事件后,省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構立即向省人民政府和國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構報告情況,并提請國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構啟動(dòng)Ⅰ級響應。省道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構在國家級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構的指導下進(jìn)行應急工作。
4.3應急處置
省道路運輸應急指揮部應快速反應,迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)道路運輸的應急方案,保障物資、旅客的及時(shí)運輸,為處置各類(lèi)突發(fā)事件提供公路運輸保障。根據突發(fā)事件狀況,組織人員趕赴現場(chǎng),指導和幫助做好道路運輸突發(fā)事件應急處置。
4.4信息發(fā)布
道路運輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則。按照有關(guān)規定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應急結束
道路運輸突發(fā)事件應急結束應同時(shí)具備如下條件:道路運輸應急任務(wù)完成;現場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等)已經(jīng)結束;道路運輸突發(fā)事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除;受危險威脅人員已安全離開(kāi)危險區并得到妥善安置。
確定符合應急結束條件后,由啟動(dòng)應急響應的機構及時(shí)研究決定終止應急響應。
5、善后工作
5.1善后處置
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,道路運輸管理部門(mén)在當地人民政府領(lǐng)導、組織下開(kāi)展有關(guān)工作。
征用物資、運輸車(chē)輛的補償,按國家相關(guān)法律法規給予補償。
5.2調查評估
道路運輸突發(fā)事件應急結束后,省道路運輸應急指揮部辦公室會(huì )同事發(fā)地道路運輸管理機構對道路運輸突發(fā)事件成因、應急處置措施等方面進(jìn)行調查分析,編寫(xiě)《道路運輸突發(fā)事件總結評估報告》,通過(guò)總結評估,找出預警和處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機制,提高預警和應急處置能力。對責任事故,事發(fā)單位應找出管理上的漏洞和不足,提高管理水平,避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。
6、應急保障
6.1人力保障
根據車(chē)輛數量和國家有關(guān)規定,配備專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員、駕駛人員。道路運輸人員一般由駕駛員、押運安全員和帶隊負責人員組成。駕駛人員應具有駕駛相應車(chē)輛的從業(yè)資格證。
6.2財力保障
道路運輸應急資金根據有關(guān)規定,由各級財政部門(mén)按照分級負擔原則予以承擔和保障。
6.3通信保障
各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構和道路運輸管理機構及運輸企業(yè)應配置專(zhuān)用電話(huà),電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,充分利用現有通信資源,當現有通信能力不能滿(mǎn)足需求時(shí),應啟動(dòng)備用通信系統,保障通信聯(lián)絡(luò )暢通。
6.4交通運輸保障
各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應按標準,配備車(chē)輛運力,建立省、市、縣三級運輸應急保障數據庫,確定保障車(chē)輛的提供單位、數量、駕駛員名冊等。車(chē)輛應保持良好的技術(shù)狀況。應急儲備運力單位、運力數量、類(lèi)型及人員數量應逐級報備。
7、監督管理
7.1宣傳、培訓與演練
道路運輸管理機構和道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應加大道路運輸突發(fā)事件應急法律、法規和應對常識的宣傳,加強道路運輸管理工作人員、應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓,促使其熟練掌握道路運輸突發(fā)事件應急處置的知識和技能。
各級道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構應定期和不定期地組織道路運輸突發(fā)事件應急預案的演練,提高實(shí)戰能力。
7.2責任追究
對玩忽職守且造成重大損失的,有關(guān)部門(mén)(單位)要依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
8、附則
8.1預案管理與更新
省交通運輸廳根據情況變化,對本預案進(jìn)行修訂完善。
8.2預案制定與實(shí)施
本預案由湖南省交通運輸廳制定,自印發(fā)之日起施行。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案7
1總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強我市道路運輸應急保障工作,進(jìn)一步提高應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件過(guò)程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟社會(huì )正常運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規,制定本預案。
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門(mén)提供的應急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會(huì )安全突發(fā)事件。
。2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動(dòng)。
。3)交通運輸部門(mén)本身所需的道路運輸應急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸;公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸等情況下的道路運輸應急保障。
。4)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(dòng)(國事會(huì )議、大型體育運動(dòng)會(huì )、大型展覽等)時(shí)的道路運輸應急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構由市、區(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構組成
市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長(cháng)由市交通運輸局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市公安交通管理局主管交通運輸的副局長(cháng)和市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;
。2)負責啟動(dòng)和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作,發(fā)布調度指揮命令;
。3)根據需要,會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督實(shí)施;
。4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;
。5)監督指導各行業(yè)部門(mén)應急工作運行情況;
。6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為應急保障車(chē)輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門(mén)的統一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉和應急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車(chē)輛的順利通行。
市交通運輸局航務(wù)管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下負責局范圍內各類(lèi)突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門(mén)應做好應急物資、設備的統計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長(cháng)擔任。職責包括:
。1)負責應急管理綜合協(xié)調和日常管理工作;
。2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
。3)收集、匯總全市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;
。4)向領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)應急預案的建議,并做好相關(guān)準備工作;
。5)督促落實(shí)應急保障人員、車(chē)輛和設施設備;
。6)建議健全應急管理基礎數據庫;
。7)開(kāi)展應急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓工作;
。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現場(chǎng)應急指揮機構
當啟動(dòng)市級道路運輸應急保障工作時(shí),成立現場(chǎng)應急指揮小組,現場(chǎng)應急指揮小組組長(cháng)由市交通運輸局分管副局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實(shí)應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;
。2)指導監督應急運輸工作,協(xié)調解決應急運輸工作中的各項問(wèn)題;
。3)確定現場(chǎng)通信方式,負責現場(chǎng)信息的采集和傳遞;
。4)掌握應急運輸動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結果,及時(shí)調整部署應急運輸工作措施;
。5)根據現場(chǎng)實(shí)際情況,向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動(dòng)的建議;
。6)完成有關(guān)管理部門(mén)和上級應急領(lǐng)導機構交辦的其他任務(wù)。
3預警與預防機制
3.1信息監測與報告
3.1.1信息監測
。1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門(mén)提供預警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門(mén)負責監測并提供;
。3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
。1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛生計生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門(mén)建立信息共享與傳輸機制;
。2)市、區(縣)交通運輸主管部門(mén)應急指揮機構負責對接收的預警信息進(jìn)行分析、預測,判斷其對道路運輸的影響程度,預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動(dòng)
市、區(縣)交通運輸主管部門(mén)和其運管機構必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(zhuān)(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預警信息進(jìn)行分析和核實(shí),及時(shí)確定和發(fā)布所轄區域道路運輸應急保障的預警級別,領(lǐng)導和協(xié)調各有關(guān)方面開(kāi)展預警預防工作。
3.3預警支持系統
市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統,建立交通運輸突發(fā)事件常規數據庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數據和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規數據庫建設。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據預警信息,進(jìn)行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動(dòng)條件:
。1)當市行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);
。2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時(shí);
。3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時(shí);
。4)區(縣)級政府出現突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(縣)級保障能力,區(縣)級交通運輸主管部門(mén)提出援助請求時(shí);
。5)多個(gè)區(縣)級交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)道路運輸應急保障應急響應,可能出現運力緊張時(shí);
。6)出現其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施:由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),必要時(shí),向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動(dòng)條件:
。1)當區(縣)行政區域內因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(縣)級交通部門(mén)進(jìn)行協(xié)調或緊急運力組織時(shí);
。2)區(縣)交通運輸主管部門(mén)接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時(shí);
。3)區(縣)政府認為需要提供區(縣)級道路運輸應急保障時(shí);
。4)出現其他可能需要區(縣)級交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障情況時(shí)。
響應措施:由區(縣)級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實(shí)施應急行動(dòng),并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動(dòng)情況和結果。必要時(shí),向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導應急行動(dòng)。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
、窦夗憫獑(dòng)后,市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進(jìn)展情況及時(shí)報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報,市交通運輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構、市政府或省交通運輸廳。
、蚣墤表憫獑(dòng)后,事件所涉及的區(縣)級道路運輸應急保障機構應當將進(jìn)展情況及時(shí)上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡(jiǎn)報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應急保障情況簡(jiǎn)報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內容
。1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應急物資需求情況,包括貨物種類(lèi)、數量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運輸條件、運送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話(huà)、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車(chē)型、噸位、數量、報告任務(wù)的時(shí)間、線(xiàn)路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動(dòng)緊急道路運輸應急保障響應時(shí),市、區(縣)交通運輸行業(yè)主管部門(mén)要在當地政府組織下參與保障活動(dòng),做好信息搜集、協(xié)調指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門(mén)。
5.3指揮和協(xié)調
。1)當啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí),市交通運輸局和相關(guān)區(縣)道路運輸應急保障機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài),確保市、區(縣)兩級道路運輸應急保障機構的信息溝通。
。2)現場(chǎng)應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調實(shí)施道路運輸應急保障的現場(chǎng)工作,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,根據保障任務(wù)實(shí)際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施應急保障行動(dòng)。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(縣)政府或其應急指揮機構負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
。1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。
。2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門(mén)批準后,終止應急響應程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現金補償、財政稅費減免、實(shí)物補償和其他形式的行政性補償等;各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規定給予補助;各級交通運輸主管部門(mén)應做好配合工作。
6.3總結評估
由啟動(dòng)相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構組織開(kāi)展道路運輸應急保障工作的總結評估工作,總結經(jīng)驗教訓,并形成專(zhuān)門(mén)報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構。
各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構要針對處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級交通運輸主管部門(mén)、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預案。
7應急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門(mén)投資建設的專(zhuān)業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務(wù)運輸力量,其他可投入運輸的企事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)人等車(chē)輛和設備。依托較大規模的運輸企業(yè),建立應急運輸車(chē)隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動(dòng)迅速,機動(dòng)性強的應急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
。1)各級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構服從上級交通運輸主管部門(mén)和同級政府的協(xié)調、指揮,及時(shí)出動(dòng)車(chē)輛參加道路運輸應急行動(dòng);保持與上級應急領(lǐng)導機構和現場(chǎng)指揮的聯(lián)系,及時(shí)報告動(dòng)態(tài);
。2)由交通運輸主管部門(mén)對在落實(shí)和實(shí)施本預案過(guò)程中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的人員或單位,按照國家法律、法規及有關(guān)規定給予表彰和獎勵;
。3)各級交通運輸主管部門(mén)應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;
。4)對未依照規定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構應采取多種形式,開(kāi)展經(jīng)常性應急宣傳教育活動(dòng),定期組織應急法律、法規和專(zhuān)業(yè)知識培訓,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應急意識,提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動(dòng)員,自覺(jué)行動(dòng),高效運轉。
市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規模的實(shí)戰演練,本預案至少每3年開(kāi)展一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的,應對本預案進(jìn)行修訂:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的。
。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的。
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的。
。4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
。5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
8.3預案實(shí)施(生效)時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案8
為做好通達運輸集團有限責任公司旅客運輸應急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據上級的有關(guān)規定,結合公司實(shí)際制定本預案。
一、緊急運輸組織機構
總指揮:xxx
副指揮:xxx
現場(chǎng)總指揮:值班值宿領(lǐng)導
滅火組:
組長(cháng):景雙忠
組員:安全股全體
搶救組:
組長(cháng):張清波
組員:客車(chē)隊全體
保衛組:
組長(cháng):xxx
組員:綜合股全體
通訊組:
組長(cháng):xxx
組員:財務(wù)股、人事股全體
二、應急運輸職責、措施
。ㄒ唬⿷笨傊笓]:組織指揮緊急運輸救援行動(dòng),準確掌握事故與事件情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調救援行動(dòng),組織好公司各工作組間的協(xié)調行動(dòng);在實(shí)踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動(dòng),平時(shí)組織好公司的預案訓練;加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設,提高搶險救援技能。
。ǘ⿷备笨傊笓]:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責。
。ㄈ⿷蓖ㄓ嵔M:負責求救外部救援的聯(lián)絡(luò )組織,負責有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò )暢通,認真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負責與上級保持聯(lián)絡(luò )。
。ㄎ澹⿷本茸o組:組織或參與地方醫療部門(mén)對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作,參加應急后續與善后工作。
。⿷北U辖M:負責應急救援物資的供應工作,負責救援和遇險人員飲食、住宿按排。
道路運輸企業(yè)年度綜合應急預案9
為完善我司危險貨物運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實(shí)際情況制定本預案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理
領(lǐng)導小組:組長(cháng):公司總經(jīng)理
副組長(cháng):公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導
成員:公司安全委員會(huì )成員和相關(guān)人員公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。
公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責:
1、負責指導公司下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。
2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調,及時(shí)將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。
3、督查指導下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執行情況。
4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時(shí)間內電話(huà)上報公司,否則,將按規定追究其責任。
(2)事故上報人應對事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實(shí)上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)。做到處置有條不紊,措施果斷有力。
(2)實(shí)施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門(mén)、醫院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組
組長(cháng):公司總經(jīng)理副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導成員:公司安委會(huì )全體成員和事故部門(mén)安全第一責任人職責:發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí),事故現場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現場(chǎng),由現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng),組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級有關(guān)部門(mén)匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長(cháng)報告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應急救援預案,實(shí)施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應迅速建立警戒線(xiàn),疏散圍觀(guān)人群,設法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門(mén)報告,請求專(zhuān)業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理
事故調查處理領(lǐng)導小組:組長(cháng):公司總經(jīng)理副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導成員:公司安委會(huì )全體成員和事故安全第一責任人職責:
1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。
2、追究直接責任人,各管理環(huán)節管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見(jiàn)報安委會(huì )討論決定。
3、按“四不放過(guò)”原則對責單位進(jìn)行整改。
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