機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案（精選5篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編精心整理的機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案（精選5篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案1
為貫徹民航華東地區管理局《關(guān)于做好防汛防臺工作的通知》精神和地方各級政府有關(guān)要求，結合《xx機場(chǎng)防汛防臺搶險應急預案》，制定本預案，機場(chǎng)防止臺風(fēng)正面襲擊應急預案。本預案與《xx機場(chǎng)防汛防臺搶險應急預案》配合使用。
一、工作原則
按照臺風(fēng)到來(lái)前以“防”為主，臺風(fēng)到來(lái)時(shí)以“避”為主，臺風(fēng)過(guò)后以“救”為主的原則，有條不紊地開(kāi)展好防止臺風(fēng)正面襲擊的應急處置工作。
二、組織機構
xx機場(chǎng)防止臺風(fēng)正面襲擊的應急處置工作在xx機場(chǎng)防汛防臺搶險指揮部的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
三、各部門(mén)職責
當接到臺風(fēng)襲擊的的預警通知后，在xx機場(chǎng)防汛防臺搶險指揮部的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)要迅速行動(dòng)，按照各自的職責，做好各項“防”、 “避”、 “救”的準備與實(shí)施工作。各部門(mén)職責如下：
1.機場(chǎng)辦公室：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，及時(shí)通報公司領(lǐng)導和機場(chǎng)各部門(mén)。在請示公司領(lǐng)導同意后，啟動(dòng)預案，安排人員值守，承擔xx機場(chǎng)防汛防臺搶險指揮部辦公室職責。
2.現場(chǎng)指揮中心：在接到臺風(fēng)襲擊的預警和啟動(dòng)預案通知后，及時(shí)會(huì )同機場(chǎng)建設管理處、機務(wù)保障處和安檢站，做好停場(chǎng)飛機、機坪設施設備的系留、加固或移除工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報告xx機場(chǎng)防汛防臺搶險指揮部辦公室。
3.航務(wù)管理中心：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，做好預達航班備降和在場(chǎng)航班轉場(chǎng)的聯(lián)絡(luò )事宜；導航臺站點(diǎn)的防風(fēng)除險、排水加固等工作；做好應急通訊保障；按照局方要求落實(shí)機場(chǎng)航管防止臺風(fēng)正面襲擊的預案內容。
4.機務(wù)保障處：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，按照《機務(wù)保障處防風(fēng)害應急預案》的要求，系留停場(chǎng)航空器，特種車(chē)輛要入庫存放，對不能入庫存放的特車(chē)應遠離系留的航空器，停放在背風(fēng)處，要設置好剎車(chē)并添加輪擋。機坪上的設備設施也要采取防風(fēng)措施防撞錐入庫，牽引桿和工作梯要入庫或者系留，防止被風(fēng)吹動(dòng)，損壞其它的設施，規劃方案《機場(chǎng)防止臺風(fēng)正面襲擊應急預案》。加強工作人員值班并保持通訊暢通。
5.機場(chǎng)建設管理處：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，加強對供電系統的防護工作，做好電力搶修準備，確保供電正常。機坪上的設備設施要采取防風(fēng)措施。大風(fēng)過(guò)后，立即巡視飛行區場(chǎng)道、燈光設施，為機場(chǎng)開(kāi)放做準備。
6.安檢站：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，做好廊橋加固系留，防止出現意外。
7.貨運中心：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，對貨運倉庫外的貨運設備設施采取防風(fēng)措施，將機坪上的貨運設備設施轉移至貨運倉庫。
8.機場(chǎng)公安分局：在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，及時(shí)將消防車(chē)輛和空防警衛車(chē)輛全部入庫或者停放在背風(fēng)處，要設置好剎車(chē)并添加輪擋。全體干警處于待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候xx機場(chǎng)防汛防臺搶險指揮部的調遣，參加搶險救援工作。
9.其他部門(mén)：根據《xx機場(chǎng)防汛防臺搶險應急預案》的職責要求，待命值守，保持通訊暢通。
四、工作要求
1.責任到位，分工明確。機場(chǎng)各部門(mén)可根據《xx機場(chǎng)防汛防臺搶險應急預案》和《xx機場(chǎng)防止臺風(fēng)正面襲擊應急預案》制定部門(mén)實(shí)施細則，明確責任人和具體負責人，將預案確定的各項防臺任務(wù)分解落實(shí)到具體責任人，形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò )和靈活高效的聯(lián)絡(luò )反應機制。
2. 準備充分，措施有力。各部門(mén)要根據防臺預案組織經(jīng)驗豐富的得力人員用于應對突發(fā)事件。當強臺風(fēng)正面襲擊機場(chǎng)或影響機場(chǎng)時(shí)，應急搶險人員要在規定的時(shí)間集結待命做好臨戰準備，應急物資、設備、運輸工具等布置到一線(xiàn)，以便緊急調用。及時(shí)向市應急辦匯報，聯(lián)系的社會(huì )化儲備的應急物資、設備工具等，做好應急準備。
3.加強警戒，及時(shí)處置。防汛防臺搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研制汛情動(dòng)態(tài)，遇到超警戒、異�；螂U情及時(shí)報告，并抓緊組織疏散、修復、加固，遇到緊急情況，在報告上級的同時(shí)，應主動(dòng)采取應急措施，抓住有利時(shí)機，實(shí)施緊急處置，消除隱患。
4.應急值守，通信暢通。在接到臺風(fēng)襲擊的預警通知后，防汛防臺搶險指揮部辦公室和各部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持信息暢通，各部門(mén)負責人和本部門(mén)防臺風(fēng)工作負責人員手機晝夜開(kāi)啟，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)力、災情以及次生災害，及時(shí)開(kāi)展會(huì )商，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
五、附則
1.本預案由機場(chǎng)公司負責解釋與組織實(shí)施。并根據實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
2.本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案2
為及時(shí)、有效地處置停機坪發(fā)生的油料溢流泄漏事故，規范停機坪溢油后各單位信息傳遞、協(xié)作能力、反應速度、應急處置等有關(guān)事宜，根據局方有關(guān)規章要求和威海機場(chǎng)運行實(shí)際，制訂本預案，機場(chǎng)停機坪溢油應急處置預案。
一、適用范圍
本預案適用于威海機場(chǎng)停機坪發(fā)生的各類(lèi)油料溢流泄漏事故。
二、處置原則
停機坪油料溢流泄漏事故可分為航空器油料溢流泄漏和地面保障設備油料溢流泄漏。
當發(fā)生航空器油料溢流泄漏事故后，責任部門(mén)與機場(chǎng)建設管理處立即根據現場(chǎng)情況著(zhù)手清理，有關(guān)部門(mén)根據處置小組要求協(xié)助清理，清理費用由責任部門(mén)到機場(chǎng)財務(wù)室結算。當發(fā)生保障設備油料溢流泄漏事故后，設備所屬單位在機場(chǎng)建設管理處的指導下，立即根據現場(chǎng)情況著(zhù)手清理，所需物料由機場(chǎng)建設管理處提供，清理費用由設備所屬單位到機場(chǎng)財務(wù)室結算。
三、組織機構及其職責
1.組織機構
一旦發(fā)生停機坪油料溢流泄漏事故，即由機場(chǎng)當日值班領(lǐng)導組織現場(chǎng)指揮中心、機場(chǎng)建設管理處、機務(wù)保障處、機場(chǎng)公安分局消防大隊、中國航油威海供應站和責任部門(mén)等單位組成停機坪溢油應急處置領(lǐng)導小組，對停機坪溢油事故處置實(shí)施統一指揮，提出啟動(dòng)或終止本預案，監督各責任部門(mén)的預案落實(shí)情況。各有關(guān)單位根據各自職責，開(kāi)展停機坪溢油應急處置工作。
停機坪溢油應急處置小組辦公室設在現場(chǎng)指揮中心，現場(chǎng)指揮中心值班員協(xié)助機場(chǎng)當日值班領(lǐng)導開(kāi)展停機坪溢油應急處置工作。
2.工作職責
�、佻F場(chǎng)指揮中心：承擔停機坪油料溢流泄漏事故應急處置小組辦公室的職責，做好信息通報工作，負責現場(chǎng)醫療救護準備與實(shí)施。
�、跈C場(chǎng)建設處：負責吸取、阻擋溢油物資的準備與提供；組織清理溢油現場(chǎng)，監督各單位在清理溢油現場(chǎng)的行為，驗收清理現場(chǎng)，使其符合適航要求。
�、酆絼�(wù)管理中心：信息通報，經(jīng)授權發(fā)布機場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉、開(kāi)放或暫停使用事故區域的通告。
�、軝C務(wù)保障處：負責協(xié)助航空運輸企業(yè)對航空器的技術(shù)檢查、維修，協(xié)助機組關(guān)閉相關(guān)裝置，協(xié)助清理溢油現場(chǎng)，對機位是否符合適航要求提出意見(jiàn)，協(xié)助現場(chǎng)醫療急救用救護車(chē)準備工作。
�、輽C場(chǎng)公安分局:負責現場(chǎng)處置、火災預防和設置安全警戒線(xiàn)，維持現場(chǎng)治安，疏導交通，協(xié)助清理溢油現場(chǎng)。
�、拗袊接屯９⿷荆合驒C場(chǎng)現場(chǎng)指揮中心通報溢油情況信息，負責吸取、阻擋溢油物資的準備與提供，協(xié)助機組關(guān)閉相關(guān)裝置，負責清理溢油現場(chǎng)。
�、甙踩珯z查站：負責航空器監護、警戒，禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛接近現場(chǎng)。做好提供人員支援的準備。
�、嗪驒C樓管理處：溢油現場(chǎng)航空器的旅客安排。做好提供人員支援的準備。
�、嶝涍\中心：溢油現場(chǎng)航空器的貨物、行李、郵件安排。做好提供人員支援的準備。
�、獍踩O察處：航空器溢油事故現場(chǎng)調查部門(mén)，根據有關(guān)規章及時(shí)報送相關(guān)信息，規劃方案《機場(chǎng)停機坪溢油應急處置預案》。
四、處置基本程序
1. 機場(chǎng)當日值班領(lǐng)導
�、俳訄蠛笱杆龠M(jìn)入現場(chǎng)指揮中心實(shí)施指揮，發(fā)出啟動(dòng)或終止本預案的命令。
�、谟H自前往或指派現場(chǎng)指揮中心人員現場(chǎng)協(xié)調各部門(mén)的行動(dòng)，組織人員采取相應措施。
�、蹖ΜF場(chǎng)情況及時(shí)做出果斷決策，視情進(jìn)一步指令有關(guān)部門(mén)行動(dòng)。
�、軋蟾鏅C場(chǎng)公司主要領(lǐng)導。
�、菰u估污染情況，采取必要措施，并提出消除建議。
2.現場(chǎng)指揮中心
�、偻ㄖ谰仍�、公安警戒、醫療救護到現場(chǎng)戒備和待援。
�、趫蟾鏅C場(chǎng)當日值班領(lǐng)導，進(jìn)行處置現場(chǎng)的聯(lián)絡(luò )協(xié)調。
�、蹖⑶闆r向塔臺通報，視情暫停使用該區域。
�、芤暻橄蛴嘘P(guān)部門(mén)建議或指示疏散航空器上的旅客。
�、菀暻橥ㄖ嘘P(guān)部門(mén)轉移現場(chǎng)或附近的航空器和地面設備。
�、薷鶕䦂�(chǎng)務(wù)部門(mén)請求，經(jīng)機場(chǎng)當日值班領(lǐng)導同意，調動(dòng)有關(guān)部門(mén)的人員支援溢油清理現場(chǎng)。
�、咧谱髟敿毜貞敝笓]現場(chǎng)工作記錄。
3. 機場(chǎng)公安分局消防大隊
�、俳訄蠛�，迅速派出消防車(chē)到達現場(chǎng)戒備，指揮車(chē)輛、人員繞行，在距溢油地點(diǎn)至少50米范圍設立警戒線(xiàn)，嚴禁出現明火。
�、诟鶕F場(chǎng)情況，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，行使獨立消防指揮權，如有必要，使用泡沫覆蓋溢油現場(chǎng)。
�、郾O護加油車(chē)和其它車(chē)輛駛離現場(chǎng)。
�、茉跈C場(chǎng)建設管理處（場(chǎng)務(wù)）組織下進(jìn)行現場(chǎng)溢油清理工作，并提出處理意見(jiàn)。
�、莓敾謴驼：�，報告現場(chǎng)指揮中心。
4.機場(chǎng)建設管理處（場(chǎng)務(wù)）
�、俳訄蠛�，通知有關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)協(xié)助清理。緊急調運阻擋溢油物資，確保隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
�、诩皶r(shí)向塔臺和現場(chǎng)指揮中心通報現場(chǎng)情況。
�、郾M快采取有效措施，組織中國航油威海供應站、消防大隊等部門(mén)利用吸油氈、泥沙、沙包、木屑、消防鍬、消防瓶等物資、工具處理泄露的油品或沖洗油跡，防止溢出的油料進(jìn)入土壤、下水道和排污管。
�、苁鹿侍幹媒Y束后，經(jīng)機場(chǎng)當日值班領(lǐng)導同意，消防大隊在現場(chǎng)警戒的前提下，組織開(kāi)展清理現場(chǎng)。
�、荼O督各單位在清理溢油現場(chǎng)的行為，驗收清理現場(chǎng)，使其符合適航要求。
5.安檢站
�、俳訄蠛�，增派人員做好航空器的監護工作，協(xié)助機場(chǎng)公安做好航空器周邊警戒工作，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛靠近。
�、诮�(jīng)停機坪溢油應急處置小組同意，開(kāi)放并值守2號道口，保持應急通道安全、暢通。
6.機務(wù)保障處
�、俳訄蠛�，立即趕赴現場(chǎng)協(xié)助航空運輸企業(yè)對航空器進(jìn)行技術(shù)檢查，協(xié)助機組關(guān)閉相關(guān)裝置。
�、谧龊锰胤N車(chē)輛和設備的征調任務(wù)，確保隨時(shí)處于待命狀態(tài)。
�、蹍f(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)清理。
�、茈S時(shí)向現場(chǎng)指揮中心和塔臺通報處置情況。
7.中國航油威海供應站
�、倭⒓赐Ｖ辜佑�，車(chē)輛熄火。
�、谝缬蜁r(shí)，立即報告機場(chǎng)現場(chǎng)指揮中心。
�、弁ㄖ獧C組人員。
�、芤笃渌谝缬蛥^域內無(wú)關(guān)人員迅速撤離現場(chǎng)，要求停止運轉溢油區域內的地面動(dòng)力裝置、空調裝置和飛機輔助動(dòng)力裝置（APU）及其他車(chē)輛和設備。
�、荼M可能拆卸所有膠管。
�、拊诎踩斜ＷC前提，或在消防隊的監督下將加油車(chē)轉移出溢油區域。
�、弑M快采取有效措施，防止溢出的油料進(jìn)入土壤、下水道和排污管。
8.航務(wù)管理中心（塔臺）
�、俳拥浆F場(chǎng)指揮中心通報的航空器溢油情況后，通過(guò)與機組和機場(chǎng)建設管理處（場(chǎng)務(wù)）聯(lián)系，按規定及時(shí)發(fā)布航空器情況通報，根據事故處理情況發(fā)布臨時(shí)關(guān)閉、開(kāi)放或暫停使用事故區域的通告；
�、陔S時(shí)與現場(chǎng)指揮中心保持聯(lián)系。
9.候機樓管理處做好旅客安置工作。
10. 貨運中心做好貨物、行李、郵件的處理工作。
五、事故調查與取證
由機場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導、安全監察處和機場(chǎng)公安分局等組成事故調查組，聽(tīng)取飛行機組、目擊者和有關(guān)人員的陳述，做出有陳述者簽字、有詳細聯(lián)系方式的正式記錄，同時(shí)組織現場(chǎng)其他人員做好現場(chǎng)證據保護工作，詳細記錄應急指揮工作情況后，按規定上報有關(guān)部門(mén)。
六、應急處置工作要求
1.根據本預案分工，各部門(mén)均要制定實(shí)施細則，做到權責分明，進(jìn)一步細分處置任務(wù)，力求做到處置穩妥有序。
2.各相關(guān)單位在處置過(guò)程中一定要顧全大局，服從命令，聽(tīng)從指揮。在應急處置航空器溢油期間無(wú)論哪個(gè)部門(mén)因處置不當造成后果，將追究部門(mén)負責人的責任。
七、本預案自公布之日起施行。
機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案3
1總則
1.1編制目的
為了有效應對各類(lèi)與航空器相關(guān)的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)地區”）應急資源，建立健全應急工作機制，明確責任，加強各駐場(chǎng)單位間的協(xié)同，增強兩場(chǎng)地區突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場(chǎng)地區公共安全，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》、《上海市實(shí)施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法＞辦法》、《上海市民用機場(chǎng)地區管理條例》、《民用運輸機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援管理規則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調查》、《國際民用航空公約附件14—機場(chǎng)》及《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于兩場(chǎng)地區范圍內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件。兩場(chǎng)地區的范圍根據依法批準的城市規劃確定，包括機場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以?xún)鹊膮^域。
1.3.2本預案指導上海機場(chǎng)（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區管理局、民航華東空管局、機場(chǎng)海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營(yíng)運人（代理人）等各駐場(chǎng)單位應對各類(lèi)突發(fā)事件。
1.3.3機場(chǎng)各應急聯(lián)動(dòng)單位應當結合本單位職責，根據有關(guān)預案，制定相應處置規程，落實(shí)突發(fā)事件防范和應急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，依法規范、加強管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技，資源整合。
1.5預案體系
1.5.1本市機場(chǎng)地區的應急預案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區突發(fā)事件應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩場(chǎng)地區預案”）、浦東、虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案和具體的應急處置預案（規程）等組成。
1.5.2兩場(chǎng)地區預案定位為市級基層應急單元預案，是兩場(chǎng)地區應對各類(lèi)突發(fā)事件制定的整體計劃、規范程序和行動(dòng)指南，指導駐兩場(chǎng)地區各單位編制應急預案、處置規程的主要依據之一。該預案由機場(chǎng)應急管理辦事機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機場(chǎng)應急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區應急工作委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機場(chǎng)應急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》、《上海虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》是分別為應對兩個(gè)國際機場(chǎng)的突發(fā)事件應急救援而制定的計劃和程序，側重明確應對各類(lèi)突發(fā)事件的處置職責、流程、要點(diǎn)等。兩個(gè)預案分別由浦東和虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心組織制定和修訂，報機場(chǎng)應急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場(chǎng)地區應急處置（預案）規程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“處置規程”）是兩場(chǎng)地區各應急聯(lián)動(dòng)單位依據本預案、浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急救援預案，制定的相關(guān)各類(lèi)突發(fā)事件應急處置流程、人員設備組織、技術(shù)保障方案等。處置規程由各聯(lián)動(dòng)單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門(mén)戶(hù)口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時(shí)擁有兩個(gè)國際機場(chǎng)的城市，浦東國際機場(chǎng)和虹橋國際機場(chǎng)分別位于城市的東西兩側。據最新統計顯示，這兩大機場(chǎng)每年共保障飛機起降近60萬(wàn)架次，實(shí)現旅客吞吐量接近8000萬(wàn)人次。其中，浦東國際機場(chǎng)貨運量排名全球機場(chǎng)第3位，客運量排名全球機場(chǎng)第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經(jīng)評估分析，兩場(chǎng)地區可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類(lèi)型包括：
2.2.1自然災害類(lèi)
主要包括臺風(fēng)、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災難類(lèi)
�。�1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災等。
�。�2）機場(chǎng)建筑物火災。主要包括機場(chǎng)候機樓火災、機場(chǎng)停車(chē)樓火災、航空油庫、加油站、油井火災、維修機庫火災、貨運倉庫火災、大量溢油火災等等。
�。�3）危險化學(xué)品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統故障、航班信息系統故障、助航燈光系統故障等。
2.2.3公共衛生事件類(lèi)
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過(guò)程中泄漏等。
2.2.4社會(huì )安全事件類(lèi)
�。�1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
�。�2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類(lèi)突發(fā)事件中某類(lèi)突發(fā)事件可能與其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。
3組織指揮體系
3.1機場(chǎng)應急委
3.1.1為了加強兩場(chǎng)地區突發(fā)事件應急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場(chǎng)地區成立了機場(chǎng)應急委，在市應急委統一領(lǐng)導和各相關(guān)行業(yè)行政管理單位的指導下，決定和部署兩場(chǎng)地區突發(fā)事件應急管理。
3.1.2機場(chǎng)應急委由兩場(chǎng)地區各相關(guān)駐場(chǎng)單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區管理局、上海機場(chǎng)（集團）有限公司、上海機場(chǎng)股份有限公司、上海虹橋國際機場(chǎng)公司、民航華東空管局、市公安局國際機場(chǎng)分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場(chǎng)海關(guān)、上海國際機場(chǎng)出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場(chǎng)航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場(chǎng)航空公司運營(yíng)協(xié)會(huì )等。機場(chǎng)應急委主任由上海機場(chǎng)（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場(chǎng)應急委各成員單位通過(guò)簽署《浦東和虹橋國際機場(chǎng)地區應急工作委員會(huì )成員單位加入委員會(huì )備忘錄》，明確機場(chǎng)應急委委員和聯(lián)絡(luò )員名單，確定與機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心相對接的應急聯(lián)動(dòng)部位，并授權上述機構和人員參與機場(chǎng)地區應急管理和應急聯(lián)動(dòng)處置。
3.1.4機場(chǎng)應急委不定期召開(kāi)會(huì )議，議題由委員、成員單位或機場(chǎng)應急辦提出，經(jīng)機場(chǎng)應急委主任批準，由機場(chǎng)應急辦承辦。
3.2機場(chǎng)應急辦
3.2.1機場(chǎng)應急辦是機場(chǎng)應急委的日常辦事機構，設在上海機場(chǎng)（集團）有限公司安全運行監控中心。機場(chǎng)應急委各成員單位的職能部門(mén)負責人作為辦公室成員，參與機場(chǎng)應急辦工作。機場(chǎng)應急辦按照有關(guān)要求，健全機構，配備人員。
3.2.2機場(chǎng)應急辦負責綜合協(xié)調兩場(chǎng)地區應急體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等應急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實(shí)機場(chǎng)應急委的決定事項；組織、檢查和監督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場(chǎng)地區突發(fā)事件應急預案和處置規程編制和管理；規范兩場(chǎng)地區應急管理相關(guān)工作制度；組織開(kāi)展兩場(chǎng)地區突發(fā)事件綜合應急演練；對口聯(lián)系市應急辦。
3.2.3機場(chǎng)應急辦不定期召開(kāi)會(huì )議，議題由機場(chǎng)應急辦成員提出，經(jīng)機場(chǎng)應急辦主任批準，由機場(chǎng)應急辦召集。應急處置行動(dòng)中，機場(chǎng)應急辦應當派員前往現場(chǎng)指導、觀(guān)察，并負責召集事后總結會(huì )議。
3.3機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心
3.3.1兩場(chǎng)地區設立機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心，作為突發(fā)事件應急處置的指揮平臺。機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心由市公安局國際機場(chǎng)分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心“三位一體”構成，與各單位的應急聯(lián)動(dòng)部位建立應急聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
�。�1）機場(chǎng)公安指揮中心，對口聯(lián)系市應急聯(lián)動(dòng)中心，是兩場(chǎng)地區與市應急聯(lián)動(dòng)中心應急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應急處置中，機場(chǎng)地區突發(fā)事件的現場(chǎng)指揮部直接與市應急聯(lián)動(dòng)中心溝通信息。機場(chǎng)公安指揮中心派員參與現場(chǎng)指揮部工作，負責現場(chǎng)指揮部與市應急聯(lián)動(dòng)中心等的信息溝通，以簡(jiǎn)化程序，提高效率，實(shí)現信息保真。
�。�2）浦東、虹橋國際機場(chǎng)應急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機場(chǎng)應急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場(chǎng)的突發(fā)事件應急處置的組織指揮中心，負責指揮、調度場(chǎng)內應急聯(lián)動(dòng)單位參與突發(fā)事件應急處置，組織協(xié)調應急現場(chǎng)的即時(shí)和先期處置。機場(chǎng)應急指揮中心應當及時(shí)向公安指揮中心通報事件處置情況。
�。�3）機場(chǎng)公安指揮中心與機場(chǎng)應急指揮中心應當密切配合，互相支持。機場(chǎng)應急辦負責搞好機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心“一個(gè)平臺、兩個(gè)中心”之間的協(xié)調。
3.3.2應急聯(lián)動(dòng)單位即機場(chǎng)應急委各成員單位。駐場(chǎng)的非成員單位加入機場(chǎng)應急委后，直接成為機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)單位。
應急聯(lián)動(dòng)單位應當授權其值班機構或生產(chǎn)調度機構，作為應急聯(lián)動(dòng)部位，與機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心建立應急聯(lián)動(dòng)關(guān)系，在預案銜接、通信聯(lián)系、運作模式等方面，建立一體化、協(xié)調化的機場(chǎng)地區應急聯(lián)動(dòng)機制。
4應急預警
4.1航空器事故預警
本預案所稱(chēng)的航空器事故預警，是指航空器出現可能發(fā)生事故的緊急情況時(shí)，對可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴重程度的預先判斷。
4.1.1航空器事故預警程序
�。�1）一般情況下，航空器事故預警應當依據兩場(chǎng)地區預案以及航空營(yíng)運人（代理人）有關(guān)預案，由航空器營(yíng)運人（代理人）會(huì )同機場(chǎng)應急指揮中心、民航華東空管局運行部門(mén)研判后作出。
�。�2）事故預警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
�。�3）由機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心通知機場(chǎng)有關(guān)應急聯(lián)動(dòng)單位，并做好相應應急準備。必要時(shí)，報告市應急聯(lián)動(dòng)中心。
�。�4）特別緊急的情況下，航空器營(yíng)運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門(mén)有權單獨進(jìn)行事故預警，按上述程序通報各相關(guān)單位。
4.2氣象災害預警
4.2.1本預案所稱(chēng)氣象災害預警，是指機場(chǎng)應急指揮中心對機場(chǎng)運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見(jiàn)度等氣象災害影響而發(fā)布的預警。
4.2.2除市氣象信息部門(mén)、市有關(guān)災種的應急處置指揮部外，民航華東空管局應當向機場(chǎng)應急指揮中心提供氣象類(lèi)自然災害的信息，包括本機場(chǎng)以及影響本機場(chǎng)運行的其他機場(chǎng)的氣象信息。
4.2.3機場(chǎng)應急指揮中心會(huì )同民航華東空管局匯總、分析氣象類(lèi)自然災害信息，并向各應急聯(lián)動(dòng)單位發(fā)出預警。
4.3其它預警
4.3.1對其它突發(fā)事件預警，在可能情況下，由機場(chǎng)應急指揮中心會(huì )商有關(guān)主管單位后作出。
4.3.2機場(chǎng)應急指揮中心在應急處置中，對可能進(jìn)一步嚴重惡化的突發(fā)事件狀況，應當按上述程序及時(shí)判斷、及時(shí)預警。
5應急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場(chǎng)單位發(fā)生或發(fā)現突發(fā)事件，應當立即報告機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心，機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心根據事件性質(zhì)和嚴重程度，通知民航華東地區管理局、駐場(chǎng)空管、航空公司、海關(guān)、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場(chǎng)武警、消防、醫療、運行保障、事發(fā)單位等相關(guān)單位的應急聯(lián)動(dòng)部位，各聯(lián)動(dòng)單位按照兩場(chǎng)地區應急預案的規定，做出應急響應。
5.1.2機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心按照預案要求，報告機場(chǎng)應急委、市應急聯(lián)動(dòng)中心，通報機場(chǎng)應急委有關(guān)成員單位，通知事發(fā)機場(chǎng)的應急指揮人員到場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。
5.1.3需要調用本市相關(guān)應急資源時(shí)，由參與兩場(chǎng)地區應急處置的聯(lián)動(dòng)單位提出，經(jīng)現場(chǎng)指揮部總指揮（或其權限代行人）批準后，統一報請市應急聯(lián)動(dòng)中心支援。
5.1.4應急處置現場(chǎng)指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進(jìn)行與各聯(lián)動(dòng)單位以及相關(guān)上級單位之間的信息溝通，機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心作為補充并提供后方支持。
5.2應急聯(lián)動(dòng)處置
5.2.1單一聯(lián)動(dòng)單位無(wú)權，超過(guò)處置能力范圍，或者采取的應急措施將明顯影響機場(chǎng)運行效率和安全保障時(shí)，機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心即啟動(dòng)機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)機制，為事發(fā)單位、人員組織提供應急聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
5.2.2機場(chǎng)應急委成員單位有權且能夠獨立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時(shí)將信息通報機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心。
5.3應急指令
5.3.1緊急出動(dòng)：各聯(lián)動(dòng)單位應急人員、裝備立即出動(dòng)，以最快速度趕到事故現場(chǎng)。
5.3.2集結待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在指定的集結點(diǎn)集結，等待進(jìn)一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動(dòng)單位的人員、裝備在本單位集結，做好緊急出動(dòng)準備。
5.4現場(chǎng)組織
5.4.1現場(chǎng)指揮部：由總指揮（或其權限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專(zhuān)業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
�。�1）總指揮：由上海機場(chǎng)（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場(chǎng)管理機構最高負責人擔任。
�。�2）總指揮助理：由機場(chǎng)運行中心、機場(chǎng)公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應急聯(lián)動(dòng)中心的信息聯(lián)絡(luò )員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
�。�3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類(lèi)）。
�。�4）航空保障組：由涉險航空器營(yíng)運人和其代理人組成，指揮員由航空器營(yíng)運人派出（適用于航空器事故類(lèi)）。
�。�5）出入境檢查管理組：由空港地區辦、機場(chǎng)邊檢、海關(guān)、檢驗檢疫部門(mén)組成，指揮員由空港地區辦派出（適用于非公共衛生事件）。
�。�6）疫情控制組：由機場(chǎng)檢驗檢疫局、空港地區辦、衛生監督所、機場(chǎng)醫療急救部門(mén)等組成，指揮員由機場(chǎng)檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務(wù)）或空港地區辦（國內疫情業(yè)務(wù)）派出。
�。�7）公安業(yè)務(wù)組：由機場(chǎng)公安分局、駐場(chǎng)武警組成，指揮員由機場(chǎng)公安分局派出。
�。�8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機場(chǎng)消防部門(mén)派出。
�。�9）醫療救護組：指揮員由事發(fā)機場(chǎng)醫療急救部門(mén)派出。
�。�10）新聞和信息管理組：由上海機場(chǎng)（集團）有限公司對外宣傳管理部門(mén)、事發(fā)機場(chǎng)管理機構對外宣傳管理部門(mén)、業(yè)主單位（或使用單位、現場(chǎng)管理單位）組成，指揮員由機場(chǎng)集團對外宣傳部門(mén)派出。
�。�11）現場(chǎng)恢復組：由機場(chǎng)運行保障部門(mén)、業(yè)主單位、使用單位、現場(chǎng)管理單位組成，指揮員由機場(chǎng)運行保障部門(mén)派出。
�。�12）先期調查組：由民航華東地區管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調查部門(mén)、市安全監管局或本市其他有關(guān)行政部門(mén)、機場(chǎng)公安分局等組成，指揮員由負責事故調查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》和《上海浦東國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案》以此為指導，根據突發(fā)事件性質(zhì)和參與應急處置單位的不同，明確具體的現場(chǎng)指揮部的分類(lèi)設置。
5.4.2指揮權力代行和移交
�。�1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場(chǎng)，按序由機場(chǎng)應急指揮中心值班長(cháng)、機場(chǎng)應急指揮中心負責人、機場(chǎng)總值班代行其權限，或由總指揮指定他人代行其權限；若各組指揮員未能到場(chǎng)，由總指揮（或其權限代行人）根據現場(chǎng)人員到場(chǎng)情況，指定人員代行其權限。
�。�2）上述情況適用于由兩場(chǎng)地區負責現場(chǎng)指揮部工作的突發(fā)事件應急處置的現場(chǎng)組織。根據突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應當由其他部門(mén)和單位組織現場(chǎng)指揮的，在有關(guān)人員到達后，依據本市專(zhuān)項、部門(mén)應急預案移交現場(chǎng)指揮權，總指揮和各組指揮員按照規定作相應變更。
5.4.3現場(chǎng)指揮程序
�。�1）機場(chǎng)應急指揮中心在通知各有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)處置的同時(shí)，派員到達現場(chǎng)，確定現場(chǎng)指揮位置，建立指揮所或樹(shù)立指揮標識。
�。�2）總指揮（或其權限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)通訊，建立與各組及上級有關(guān)應急機構的指揮聯(lián)絡(luò )關(guān)系。
�。�3）參與現場(chǎng)處置的各應急聯(lián)動(dòng)單位到各組報到，按照相關(guān)應急預案規定的職責和程序，實(shí)施現場(chǎng)應急救援。
�。�4）總指揮（或其權限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現狀及其趨勢進(jìn)行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應響應等級。若需要援助，應當立即報市應急聯(lián)動(dòng)中心，請求支援。
�。�5）各組指揮員根據現場(chǎng)情況，對本組能夠調用的人員、裝備、物資、信息等是否滿(mǎn)足現場(chǎng)處置需要進(jìn)行評估，若需要援助，報總指揮（或其權限代行人），請求市應急聯(lián)動(dòng)中心支援。
�。�6）按照本市專(zhuān)項、部門(mén)預案規定，應由市有關(guān)部門(mén)負責應急現場(chǎng)指揮工作的，在上述部門(mén)抵達后，向其移交現場(chǎng)指揮工作。
5.5現場(chǎng)指揮所標識
現場(chǎng)指揮所由機場(chǎng)應急指揮中心在事故現場(chǎng)設立，以應急指揮車(chē)、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現場(chǎng)指揮所是公共突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部實(shí)施現場(chǎng)指揮的場(chǎng)所，總指揮（或其權限代行人）及指揮員到達現場(chǎng)后，應當到指揮所報到，及時(shí)開(kāi)展應急處置。
�。�1）應急指揮車(chē)。車(chē)身橙色，兩側有“機場(chǎng)應急指揮”字樣，車(chē)頂開(kāi)啟閃爍綠燈。
�。�2）旗幟標識。橙色，一側有“機場(chǎng)應急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應急人員通用服飾、指揮用通訊設備、指揮用圖表、直升機著(zhù)陸地點(diǎn)標志等。
5.6現場(chǎng)管理
5.6.1機場(chǎng)應急現場(chǎng)警戒區域分為中心警戒區和外圍警戒區。
�。�1）航空器緊急事件中心警戒區為以航空器失事或泊放點(diǎn)為圓心，原則上半徑100米的圓形區域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提出意見(jiàn)，報總指揮（或其權限代行人）決定。核心區域由事發(fā)單位或相關(guān)專(zhuān)業(yè)處置力量牽頭實(shí)施疏散，其他區域由機場(chǎng)公安分局牽頭實(shí)施疏散。
�。�2）外圍警戒區即傷員分類(lèi)和急救區域、人員及設備集結區域、工作人員現場(chǎng)休息區域，其位置和范圍由現場(chǎng)指揮部視情決定。
5.6.2警戒區域出入規定。以下人員，憑規定服飾和標識出入警戒區域：
�。�1）總指揮或其權限代行人。著(zhù)橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
�。�2）公安人員。指揮員著(zhù)藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區域。
�。�3）消防人員。指揮員著(zhù)紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區域。
�。�4）醫療人員。指揮員著(zhù)白色頭盔及服飾，文字標識為“醫療指揮”。參與應急的其他醫療人員憑醫療人員服飾出入警戒區域。
�。�5）機務(wù)維護、特種設備操作人員等，經(jīng)現場(chǎng)指揮部批準，可憑其工作服飾進(jìn)入警戒區域。
�。�6）其余應急保障人員需出入警戒區域者，經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準后，著(zhù)應急保障人員通用識別服飾進(jìn)入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應急保障”。
專(zhuān)業(yè)隊伍指揮人員負有判別進(jìn)入警戒區域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員身份或資格的責任，無(wú)關(guān)人員由公安分局負責清場(chǎng)。
為實(shí)現現場(chǎng)的嚴格控制，必要時(shí)，可使用應急專(zhuān)用證件。經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準進(jìn)入的人員，由機場(chǎng)公安分局發(fā)證后，憑證進(jìn)入。
5.6.3應急通道和待命區域
�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，機場(chǎng)應急指揮中心根據兩場(chǎng)應急預案規定，開(kāi)辟當次事件的應急通道和待命區域。應急隊伍應遵照指令行動(dòng)，減少對機場(chǎng)運行的干擾。
�。�2）現場(chǎng)應急通道由機場(chǎng)公安分局負責守衛，機場(chǎng)護衛部門(mén)協(xié)助。在機場(chǎng)公安分局到場(chǎng)前，由護衛部門(mén)負責守衛。公安、護衛部門(mén)自接到機場(chǎng)應急指揮中心開(kāi)放通道的指令后開(kāi)啟應急通道，并按照《警戒區域出入規定》，實(shí)施通道控制。
�。�3）援助隊伍到達應急通道口時(shí)，應當按照指定線(xiàn)路行進(jìn)，并進(jìn)入已確定的待命區域。
5.7機場(chǎng)關(guān)閉與開(kāi)放
5.7.1機場(chǎng)部分或全部關(guān)閉、重新開(kāi)放等，由現場(chǎng)指揮部（機場(chǎng)應急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現場(chǎng)管理單位）、有關(guān)運行管理部門(mén)、參與現場(chǎng)處置的有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位意見(jiàn)后，由總指揮（或其權限代行人）作出決定。
5.7.2機場(chǎng)部分（或全部）關(guān)閉（或開(kāi)放），應當發(fā)布航行通告的，由機場(chǎng)應急指揮中心（或現場(chǎng)指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運行區域保護
5.8.1機場(chǎng)公安分局牽頭負責對進(jìn)入機場(chǎng)控制區域的應急人員或車(chē)輛的管理，限制其進(jìn)入應急處置區域，業(yè)主單位（或使用單位、現場(chǎng)管理單位）、機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)等協(xié)助和配合。
5.8.2應急車(chē)輛和人員需要進(jìn)入或靠近航空器起降或滑行區域時(shí)，應當通過(guò)機場(chǎng)運行指揮中心征得空管部門(mén)許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場(chǎng)應當建立專(zhuān)用無(wú)線(xiàn)應急通訊頻道。專(zhuān)用頻道僅用于機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心內部以及機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心（指揮中心、現場(chǎng)指揮部）與專(zhuān)業(yè)部門(mén)指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡(luò )。
5.9.2各專(zhuān)業(yè)應急隊伍內部使用日常工作頻道進(jìn)行無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)系。與各專(zhuān)業(yè)隊伍對口聯(lián)系的支援單位也使用相應專(zhuān)業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關(guān)設備由機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供。
5.9.3參加機場(chǎng)應急處置的各個(gè)單位裝備有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊設備，與機場(chǎng)應急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設備必須保持暢通。
5.9.4應急現場(chǎng)指揮所配備足夠數量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應急指揮人員應當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場(chǎng)應急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現場(chǎng)無(wú)線(xiàn)通訊系統的備份。
5.10公共交通保障
當機場(chǎng)區域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時(shí)，參照市交通港口局制定的《上海市機場(chǎng)大面積航班延誤公共交通應急配套預案》規定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調支持。
5.11應急結束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實(shí)常態(tài)管理措施后，由現場(chǎng)總指揮宣布應急結束。
5.11.2應急結束前，若部分應急聯(lián)動(dòng)單位在現場(chǎng)處置任務(wù)已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應急現場(chǎng)。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應急疏散、安置和家屬接待由航空器營(yíng)運人或代理人負責，必要時(shí)，機場(chǎng)應急指揮中心指派有關(guān)單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現場(chǎng)指揮部負責。
6.2受損設施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
�。�1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營(yíng)運人或代理人。兩場(chǎng)地區搬移工作由現場(chǎng)指揮部（或機場(chǎng)應急指揮中心）組織，機場(chǎng)管理機構按需提供搬移設備設施。
�。�2）現場(chǎng)指揮部（或機場(chǎng)應急指揮中心）征求航空器營(yíng)運人或代理人的意見(jiàn)，并經(jīng)事故調查組同意后，由總指揮（或其權限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營(yíng)運人或代理人應當立即對航空器卸載，并提供技術(shù)支持，實(shí)施搬移作業(yè)。
�。�3）在不影響應急處置和事故調查的前提下，應當盡快實(shí)施航空器搬移，盡早恢復機場(chǎng)正常運行。
6.2.2其他受損設施恢復
�。�1）非航空器緊急事件中受損設施的恢復，待事故調查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
�。�2）對機場(chǎng)運行構成較大影響的受損設施，現場(chǎng)指揮部（或機場(chǎng)應急指揮中心）有權指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機構及時(shí)進(jìn)行搶修。
6.2.3機場(chǎng)恢復正常運行前，公安、保安（護衛）部門(mén)對失事區域無(wú)關(guān)人員進(jìn)行清場(chǎng)，確保安全。
6.3調查與總結
6.3.1突發(fā)事件調查或總結，按照法律、法規和有關(guān)規定執行，由民航華東地區管理局、市安全監管局等部門(mén)組織開(kāi)展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關(guān)單位應配合事件調查和總結。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關(guān)法律法規的要求，加強應急處置現場(chǎng)的新聞活動(dòng)管理，統一、及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應急處置現場(chǎng)的封閉區域一般禁止新聞采訪(fǎng)。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機場(chǎng)運行，應告知受影響或即將受影響的兩場(chǎng)地區有關(guān)機構、人員（包括旅客）的，立即由現場(chǎng)指揮部作出決定并通知；告知社會(huì )公眾的，由現場(chǎng)指揮部決定告知內容，按照新聞和信息發(fā)布的有關(guān)規定和程序發(fā)布。
6.4.3現場(chǎng)指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關(guān)部門(mén)，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現場(chǎng)總指揮或其代理人授權的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪(fǎng)對象的統一管理。未經(jīng)現場(chǎng)指揮部許可，駐場(chǎng)單位、個(gè)人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監督管理
7.1預案管理
7.1.1本預案每3年例行修訂一次。機場(chǎng)應急委成員單位可根據實(shí)際情況，提出預案修訂建議，經(jīng)規定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實(shí)戰后，及時(shí)組織修訂。機場(chǎng)應急委成員單位可根據實(shí)際情況，提議對兩場(chǎng)地區應急預案進(jìn)行修訂，修訂按前述程序進(jìn)行。
7.1.3在本預案及兩場(chǎng)地區應急預案修訂后，各應急聯(lián)動(dòng)單位的處置規程應作相應調整，并將修訂部分上報機場(chǎng)應急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規程的，應當及時(shí)將修訂內容上報機場(chǎng)應急指揮中心備案。
7.2應急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場(chǎng)每2年分別舉行一次突發(fā)事件應急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應急處置實(shí)戰的，則將實(shí)戰計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應急處置實(shí)戰的年度，應當組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應急處置演練方案由機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心組織制定，經(jīng)機場(chǎng)應急辦核準后實(shí)施。
7.3應急工作監督
機場(chǎng)應急委每3年對機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心、各應急聯(lián)動(dòng)單位的處置規程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊伍反應速度和實(shí)戰能力、應急聯(lián)絡(luò )效果等進(jìn)行一次檢查。
7.4應急通訊手冊
7.4.1由機場(chǎng)應急辦收集信息，并制作《上海機場(chǎng)突發(fā)事件應急通訊手冊》，作為機場(chǎng)突發(fā)事件處置中應急聯(lián)絡(luò )之用。其內容包括：
�。�1）本市有關(guān)單位值班電話(huà)。
�。�2）民航管理部門(mén)有關(guān)單位值班部位及負責人電話(huà)。
�。�3）機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心、兩場(chǎng)地區各應急聯(lián)動(dòng)單位值班部位及負責人電話(huà)。
7.4.2機場(chǎng)應急辦對《上海機場(chǎng)突發(fā)事件應急通訊手冊》的內容，每半年核對一次，并通知機場(chǎng)應急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導的應當及時(shí)通報機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心。
7.4.3《上海機場(chǎng)突發(fā)事件應急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機場(chǎng)應急聯(lián)動(dòng)中心、各應急聯(lián)動(dòng)單位（聯(lián)動(dòng)部位）、機場(chǎng)應急委委員、機場(chǎng)應急辦成員。
機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案4
第一章總則
第一條 為了規范民用運輸機場(chǎng)應急救援工作，有效應對民用運輸機場(chǎng)突發(fā)事件，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復機場(chǎng)正常運行秩序，根據《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《民用機場(chǎng)管理條例》，制定本規則。
第二條 本規則適用于民用運輸機場(chǎng)（包括軍民合用機場(chǎng)民用部分，以下簡(jiǎn)稱(chēng)機場(chǎng)）及其鄰近區域內突發(fā)事件的應急救援處置和相關(guān)的應急救援管理工作。
第三條 本規則所指民用運輸機場(chǎng)突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）是指在機場(chǎng)及其鄰近區域內，航空器或者機場(chǎng)設施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴重損壞以及其他導致或者可能導致人員傷亡和財產(chǎn)嚴重損失的情況。
本規則所稱(chēng)機場(chǎng)及其鄰近區域是指機場(chǎng)圍界以?xún)纫约熬鄼C場(chǎng)每條跑道中心點(diǎn)8公里范圍內的區域。
第四條 中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負責機場(chǎng)應急救援管理工作相關(guān)規章、標準的制定和對機場(chǎng)應急救援管理工作進(jìn)行總體監督檢查，并按照《民用機場(chǎng)使用許可規定》的要求，負責飛行區等級指標為4E以上（含4E）機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案的審批工作。
中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）負責本轄區內機場(chǎng)應急救援管理工作的日常監督檢查，并按照《民用機場(chǎng)使用許可規定》的要求，負責飛行區等級指標為4D以下（含4D）機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案的審批工作。
機場(chǎng)管理機構應當按照國家、地方人民政府的有關(guān)規定和本規則的要求，制定機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案，并負責機場(chǎng)應急救援工作的統籌協(xié)調和管理。使用該機場(chǎng)的航空器營(yíng)運人和其他駐場(chǎng)單位應當根據在應急救援中承擔的職責制定相應的突發(fā)事件應急救援預案，并與機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案相協(xié)調，送機場(chǎng)管理機構備案。
機場(chǎng)應急救援工作應當接受機場(chǎng)所在地人民政府（以下統稱(chēng)地方人民政府）的領(lǐng)導和監督。
本規則所稱(chēng)地方人民政府是指機場(chǎng)所在地縣級（含）以上人民政府。
第五條 機場(chǎng)應急救援工作應當遵循最大限度地搶救人員生命和減少財產(chǎn)損失，預案完善、準備充分、救援及時(shí)、處置有效的原則。
第六條 在地方人民政府領(lǐng)導下、民用航空管理部門(mén)指導下，機場(chǎng)管理機構負責機場(chǎng)應急救援預案的制定、匯總和報批工作，同時(shí)負責發(fā)生突發(fā)事件時(shí)機場(chǎng)應急救援工作的協(xié)調指揮。
參與應急救援的單位和個(gè)人應當服從機場(chǎng)管理機構的統一指揮。
第二章 突發(fā)事件分類(lèi)和應急救援響應等級
第七條 機場(chǎng)突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。
航空器突發(fā)事件包括：
�。ㄒ唬┖娇掌魇�；
�。ǘ┖娇掌骺罩杏鲭U，包括故障、遭遇危險天氣、危險品泄露等；
�。ㄈ┖娇掌魇艿椒欠ǜ蓴_，包括劫持、爆炸物威脅等；
�。ㄋ模┖娇掌髋c航空器地面相撞或與障礙物相撞，導致人員傷亡或燃油泄露等；
�。ㄎ澹┖娇掌髋艿朗录�，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；
�。┖娇掌骰鹁�；
�。ㄆ撸┥婕昂娇掌鞯钠渌话l(fā)事件。
非航空器突發(fā)事件包括：
�。ㄒ唬⿲C場(chǎng)設施的爆炸物威脅；
�。ǘC場(chǎng)設施失火；
�。ㄈC場(chǎng)危險化學(xué)品泄露；
�。ㄋ模┳匀粸暮�；
�。ㄎ澹┽t學(xué)突發(fā)事件；
�。┎簧婕昂娇掌鞯钠渌话l(fā)事件。
第八條 航空器突發(fā)事件的應急救援響應等級分為：
�。ㄒ唬┰卮汉娇掌骺罩邪l(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對航空器安全著(zhù)陸造成困難，各救援單位應當做好緊急出動(dòng)的準備；
�。ǘ┘Y待命：航空器在空中出現故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應當按照指令在指定地點(diǎn)集結；
�。ㄈ┚o急出動(dòng)：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴重損壞等情況，各救援單位應當按照指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現場(chǎng)。
第九條 非航空器突發(fā)事件的應急救援響應不分等級。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時(shí)，按照相應預案實(shí)施救援。
第三章 應急救援組織機構及其職責
第十條 機場(chǎng)管理機構應當在地方人民政府統一領(lǐng)導下成立機場(chǎng)應急救援工作領(lǐng)導小組。
機場(chǎng)應急救援工作領(lǐng)導小組是機場(chǎng)應急救援工作的決策機構，通常應當由地方人民政府、機場(chǎng)管理機構、民航地區管理局或其派出機構、空中交通管理部門(mén)、有關(guān)航空器營(yíng)運人和其他駐場(chǎng)單位負責人共同組成。
機場(chǎng)應急救援工作領(lǐng)導小組負責確定機場(chǎng)應急救援工作的總體方針和工作重點(diǎn)、審核機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案及各應急救援成員單位之間的職責、審核確定機場(chǎng)應急救援演練等重要事項，并在機場(chǎng)應急救援過(guò)程中，對遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。
第十一條 機場(chǎng)應急救援總指揮由機場(chǎng)管理機構主要負責人或者其授權人擔任，全面負責機場(chǎng)應急救援的指揮工作。
第十二條 機場(chǎng)管理機構應當設立機場(chǎng)應急救援指揮管理機構，即機場(chǎng)應急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心），作為機場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組的常設辦事機構，同時(shí)也是機場(chǎng)應急救援工作的管理機構和發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應急指揮機構。其具體職責包括：
�。ㄒ唬┙M織制定、匯總、修訂和管理機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案。
�。ǘ┒ㄆ跈z查各有關(guān)部門(mén)、單位的突發(fā)事件應急救援預案、人員培訓、演練、物資儲備、設備保養等工作的保障落實(shí)情況；定期修訂突發(fā)事件應急救援預案中各有關(guān)部門(mén)和單位的負責人、聯(lián)系人名單及電話(huà)號碼。
�。ㄈ┌凑毡疽巹t的要求制定年度應急救援演練計劃并組織或者參與實(shí)施。
�。ㄋ模C場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，根據總指揮的指令，以及預案要求，發(fā)布應急救援指令并組織實(shí)施救援工作。
�。ㄎ澹└鶕䴕垞p航空器搬移協(xié)議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作。
�。┒ㄆ诨虿欢ㄆ诳偨Y、匯總機場(chǎng)應急救援管理工作，向機場(chǎng)應急救援工作領(lǐng)導小組匯報。
第十三條 機場(chǎng)空中交通管理部門(mén)在機場(chǎng)應急救援工作中的主要職責：
�。ㄒ唬⿲@知的突發(fā)事件類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)等情況按照突發(fā)事件應急救援預案規定的程序通知有關(guān)部門(mén)；
�。ǘ┘皶r(shí)了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機長(cháng)意圖和事件發(fā)展情況，并通報指揮中心；
�。ㄈ┴撠煱l(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機場(chǎng)正常運行的航行通告；
�。ㄋ模┴撠熛蛑笓]中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。
第十四條 機場(chǎng)消防部門(mén)在機場(chǎng)應急救援工作中的主要職責：
�。ㄒ唬┚戎焕в鲭U人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；
�。ǘ└鶕仍枰獙�(shí)施航空器的破拆工作；
�。ㄈ﹨f(xié)調地方消防部門(mén)的應急支援工作；
�。ㄋ模┴撠煂㈩倦y者遺體和受傷人員移至安全區域，并在醫療救護人員尚未到達現場(chǎng)的情況下，本著(zhù)“自救互救”人道主義原則，實(shí)施對傷員的緊急救護工作。
第十五條 機場(chǎng)醫療救護部門(mén)在機場(chǎng)應急救援工作中的`主要職責：
�。ㄒ唬┻M(jìn)行傷亡人員的檢傷分類(lèi)、現場(chǎng)應急醫療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。
�。ǘ﹨f(xié)調地方醫療救護部門(mén)的應急支援工作。
�。ㄈ┻M(jìn)行現場(chǎng)醫學(xué)處置及傳染病防控。
�。ㄋ模┴撠熱t學(xué)突發(fā)事件處置的組織實(shí)施。
第十六條 航空器營(yíng)運人或其代理人在應急救援工作中的主要職責：
�。ㄒ唬┨峁┯嘘P(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號、機型、國籍登記號、機組人員情況、旅客人員名單及身份證號碼、聯(lián)系電話(huà)、機上座位號、國籍、性別、行李數量、所載燃油量、所載貨物及危險品等情況。
�。ǘ┰诤娇掌髌痫w機場(chǎng)、發(fā)生突發(fā)事件的機場(chǎng)和原計劃降落的機場(chǎng)設立臨時(shí)接待機構和場(chǎng)所，并負責接待和查詢(xún)工作。
�。ㄈ┴撠熼_(kāi)通應急電話(huà)服務(wù)中心并負責傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò )工作。
�。ㄋ模┴撠熦浳�、郵件和行李的清點(diǎn)和處理工作。
�。ㄎ澹┖娇掌鞒鋈刖尺^(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負責將事件的基本情況通報海關(guān)、邊防和檢疫部門(mén)。
�。┴撠煔垞p航空器搬移工作。
第十七條 機場(chǎng)地面保障部門(mén)在機場(chǎng)應急救援工作中的主要職責：
�。ㄒ唬┴撠熢诎l(fā)生突發(fā)事件現場(chǎng)及相關(guān)地區提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作；
�。ǘ┴撠熓艿狡茐牡臋C場(chǎng)飛行區場(chǎng)道、目視助航設施設備等的緊急恢復工作。
第十八條 除本規則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位，其他參與應急救援工作的地方救援單位的職責，由根據本規則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。
第四章 突發(fā)事件應急救援預案
第十九條 機場(chǎng)管理機構應當依據本規則制定機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案，該預案應當納入地方人民政府突發(fā)事件應急救援預案體系，并協(xié)調統一。該預案應當包括下列內容：
�。ㄒ唬┽槍Ω鞣N具體突發(fā)事件的應急救援預案，包括應急救援程序及檢查單等。
�。ǘ└鶕胤饺嗣裾南嚓P(guān)規定、本規則和機場(chǎng)的實(shí)際情況，確定參與應急救援的各單位在機場(chǎng)不同突發(fā)事件中的主要職責、權力、義務(wù)和指揮權以及突發(fā)事件類(lèi)型及相應的應急救援響應等級。
�。ㄈ┽槍Σ煌话l(fā)事件的報告、通知程序和通知事項，其中，通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類(lèi)型，應當設置相應的通知先后次序。
�。ㄋ模└黝�(lèi)突發(fā)事件所涉及單位的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
�。ㄎ澹C場(chǎng)管理機構與簽訂應急救援支援協(xié)議單位的應急救援資源明細表、聯(lián)系方式。
�。C場(chǎng)管理機構根據本規則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應急救援支援協(xié)議。
�。ㄆ撸⿷本仍O施、設備和器材的名稱(chēng)、數量、存放地點(diǎn)。
�。ò耍C場(chǎng)及其鄰近區域的應急救援方格網(wǎng)圖。
�。ň牛垞p航空器的搬移及恢復機場(chǎng)正常運行的程序。
�。ㄊC場(chǎng)管理機構與有關(guān)航空器營(yíng)運人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。
�。ㄊ唬┰诟黝�(lèi)緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案，該方案應當包括警報、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導人員疏散時(shí)的職責、疏散路線(xiàn)、對被疏散人員的臨時(shí)管理措施等內容。
第二十條 機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案應當明確機場(chǎng)公安機關(guān)在機場(chǎng)應急救援工作中的以下職責：
�。ㄒ唬┲笓]參與救援的公安民警、機場(chǎng)保安人員的救援行動(dòng)，協(xié)調駐場(chǎng)武警部隊及地方支援軍警的救援行動(dòng)；
�。ǘ┰O置事件現場(chǎng)及相關(guān)場(chǎng)所安全警戒區，保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)治安秩序；
�。ㄈ﹨⑴c核對死亡人數、死亡人員身份工作；
�。ㄋ模┲品�、緝拿犯罪嫌疑人；
�。ㄎ澹┙M織處置爆炸物、危險品；
�。⿲�(shí)施地面交通管制，保障救援通道暢通；
�。ㄆ撸﹨⑴c現場(chǎng)取證、記錄、錄像等工作。
第二十一條 制定機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案應當考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見(jiàn)度等天氣，以及機場(chǎng)周?chē)乃�、道路、凹地，避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。
第二十二條 機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案應當按照本規則第四條的規定經(jīng)相應民用航空管理部門(mén)批準后實(shí)施。
機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案的修改按照《民用機場(chǎng)使用許可規定》執行，同時(shí)，機場(chǎng)管理機構應當將修改后的預案及時(shí)印發(fā)給參與應急救援的相關(guān)單位。
機場(chǎng)管理機構在制定機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案的過(guò)程中，應當充分征求機場(chǎng)空中交通管理部門(mén)、使用機場(chǎng)的航空器營(yíng)運人或者其代理人、航空油料供應單位及其他主要駐場(chǎng)單位的意見(jiàn)。
機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案在向民航管理部門(mén)報批前，應當征得地方人民政府的同意。
第二十三條 機場(chǎng)管理機構應當與地方人民政府突發(fā)事件應對機構、消防部門(mén)、醫療救護機構、公安機關(guān)、運輸企業(yè)、當地駐軍等單位簽訂機場(chǎng)應急救援支援協(xié)議，就機場(chǎng)應急救援事項明確雙方的職責。
支援協(xié)議至少應當包括下列內容：
�。ㄒ唬﹨f(xié)議單位的職責、權利與義務(wù)；
�。ǘ﹨f(xié)議單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)；
�。ㄈ﹨f(xié)議單位的救援人員、設施設備情況；
�。ㄋ模└鶕煌话l(fā)事件等級派出救援力量的基本原則；
�。ㄎ澹﹨f(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò )方式、集結地點(diǎn)和引導方式；
�。﹨f(xié)議的生效日期及修改方式；
�。ㄆ撸﹨f(xié)議內容發(fā)生變化時(shí)及時(shí)通知對方的程序。
機場(chǎng)管理機構應當每年至少對該協(xié)議進(jìn)行一次復查或者修訂，對該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)，應當每月復核一次，對變化情況及時(shí)進(jìn)行更新。
協(xié)議應當附有協(xié)議單位根據機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案制定的本單位突發(fā)事件應急實(shí)施預案。
在地方人民政府突發(fā)事件應急救援預案中已明確機場(chǎng)突發(fā)事件地方政府各部門(mén)、企事業(yè)單位及駐軍的職責和義務(wù)時(shí)，可不簽署支援協(xié)議，但本規則規定的協(xié)議內容應在相關(guān)預案中明確。機場(chǎng)管理機構應當獲知支援單位的救援力量、設施設備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等信息。
第二十四條 機場(chǎng)管理機構應當繪制機場(chǎng)應急救援綜合方格網(wǎng)圖，圖示范圍應當為本規則第三條所明確的機場(chǎng)及其鄰近地區。該圖除應當準確標明機場(chǎng)跑道、滑行道、機坪、航站樓、圍場(chǎng)路、油庫等設施外，應當重點(diǎn)標明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來(lái)取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車(chē)輛行駛的道路、機場(chǎng)圍界出入口位置、城市消防站點(diǎn)位置和醫療救護單位位置。
機場(chǎng)管理機構還應當繪制機場(chǎng)區域應急救援方格網(wǎng)圖，圖示范圍應當為機場(chǎng)圍界以?xún)鹊牡貐^，該圖除應當標明本條前款要求標明的所有內容外，還應當標明應急救援人員設備集結等待區。
方格網(wǎng)圖應當根據機場(chǎng)及其鄰近區域范圍和設施的變化及時(shí)更新。
機場(chǎng)指揮中心、各參與機場(chǎng)應急救援單位和部門(mén)應當張掛方格網(wǎng)圖。機場(chǎng)內所有參加應急救援的救援車(chē)輛中應當配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛星影像圖或者示意圖，方格網(wǎng)圖應當清晰顯示所標注的內容。
第五章 應急救援的設施設備及人員
第二十五條 機場(chǎng)管理機構應當建設或指定一個(gè)特定的隔離機位，供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放，其位置應能使其距其他航空器集中停放區、建筑物或者公共場(chǎng)所至少100米，并盡可能避開(kāi)地下管網(wǎng)等重要設施。
第二十六條 機場(chǎng)管理機構應當按照《民用航空運輸機場(chǎng)飛行區消防設施》的要求配備機場(chǎng)飛行區消防設施，并應保證其在機場(chǎng)運行期間始終處于適用狀態(tài)。
機場(chǎng)管理機構應當按照《民用航空運輸機場(chǎng)消防站消防裝備配備》的要求配備機場(chǎng)各類(lèi)消防車(chē)、指揮車(chē)、破拆車(chē)等消防裝備的配備，并應保證其在機場(chǎng)運行期間始終處于適用狀態(tài)。
第二十七條 機場(chǎng)管理機構應當按照《民用運輸機場(chǎng)應急救護設施配備》的要求配備機場(chǎng)醫療急救設備、醫療器材及藥品、醫療救護人員，并確保機場(chǎng)醫療急救設備、醫療器材及藥品在機場(chǎng)運行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內。
第二十八條 機場(chǎng)指揮中心及機場(chǎng)內各參加應急救援的單位應當安裝帶有時(shí)鐘和錄音功能的值班電話(huà)，視情設置報警裝置，并在機場(chǎng)運行期間隨時(shí)保持有人值守。值班電話(huà)線(xiàn)路應當至少保持一主一備的雙線(xiàn)冗余。所有應急通話(huà)內容應當錄音，應急通話(huà)記錄至少應當保存2年。
第二十九條 機場(chǎng)管理機構應當設立用于應急救援的無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻道，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機場(chǎng)塔臺和參與救援的單位應當使用專(zhuān)用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫療救護等重要部門(mén)應當盡可能為其救援人員配備耳麥。
為能在第一時(shí)間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況，指揮中心宜設置陸空對話(huà)的單向監聽(tīng)設備，并在機場(chǎng)運行期間保持守聽(tīng)，但不得向該系統輸入任何信號。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮中心確需進(jìn)一步向機組了解情況時(shí)，應當通過(guò)空中交通管理部門(mén)與機組聯(lián)系。
第三十條 機場(chǎng)管理機構應當制作參加應急救援人員的識別標志，識別標志應當明顯醒目且易于佩戴，并能體現救援的單位和指揮人員。參加應急救援的人員均應佩戴這些標志。識別標志在夜間應具有反光功能，具體樣式應當為：
救援總指揮為橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”字樣；
消防指揮官為紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”字樣；
醫療指揮官為白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫療指揮官”字樣；
公安指揮官為藍色頭盔，藍色警服，警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。
參加救援的各單位救援人員的標識顏色應與本單位指揮人員相協(xié)調。
本條所指外衣可以是背心或者制服。
第三十一條 在鄰近地區有海面和其他大面積水域的機場(chǎng)，機場(chǎng)管理機構應當按照機場(chǎng)所使用的最大機型滿(mǎn)載時(shí)的旅客及機組人員數量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設備，也可以采取與有上述救援設備的單位以協(xié)議支援的方式來(lái)保障，但機場(chǎng)應當配備滿(mǎn)足在救援初期供機場(chǎng)救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設備。
當突發(fā)事件發(fā)生在機場(chǎng)及其鄰近地區的海面或大面積水域時(shí)，還應向當地國家海上搜救機構報告。
第三十二條 機場(chǎng)管理機構應當根據機場(chǎng)航空器年起降架次，配置與機場(chǎng)所使用航空器最大機型相匹配的殘損航空器搬移設備，并在機場(chǎng)運行期間保證其完好適用。
年起降架次在15萬(wàn)（含）以上的機場(chǎng)，應當配置搬移殘損航空器的專(zhuān)用拖車(chē)、頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬(wàn)以下，10萬(wàn)（含）以上的機場(chǎng)，應當配置頂升氣囊、活動(dòng)道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬(wàn)以下的機場(chǎng)，應當配置活動(dòng)道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。
活動(dòng)道面配置應當滿(mǎn)足航空器每一輪跡下的鋪設長(cháng)度不小于30米；航空器牽引掛具的配置應當滿(mǎn)足能牽引在機場(chǎng)使用的各類(lèi)型航空器；對于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時(shí)之內機場(chǎng)管理機構可能取得專(zhuān)用拖車(chē)和頂升氣囊的，機場(chǎng)管理機構可不配備專(zhuān)用拖車(chē)和頂升氣囊，但應當有明確的救援支援協(xié)議。
第三十三條 機場(chǎng)管理機構應當配備用于機場(chǎng)應急救援現場(chǎng)指揮的車(chē)輛，該車(chē)應當配有無(wú)線(xiàn)通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設備，并配有應急救援的相關(guān)資料庫及主要材料的紙質(zhì)文件。
第三十四條 在機場(chǎng)運行期間，各參加應急救援的單位在保障正常運行的同時(shí)，應按照相關(guān)標準要求保持有足夠的應對突發(fā)事件的救援人員。
參加應急救援各單位的值班領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導及員工應當熟知本單位、本部門(mén)及本崗位在應急救援工作中的職責和預案。
第三十五條 參加應急救援的各單位應當每年至少對按照機場(chǎng)應急救援預案承擔救援工作職責的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓，對于專(zhuān)職應急救援管理人員、指揮人員、消防戰斗員、醫療救護人員應當進(jìn)行經(jīng)常性的培訓，培訓內容包括應急救援基礎理論、法規規章、技術(shù)標準、崗位職責、突發(fā)事件應急救援預案、醫療急救常識、消防知識、旅客疏散引導及其他相關(guān)技能。
在機場(chǎng)航站樓工作的所有人員應當每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導、熟悉建筑物布局等的培訓。
第六章 應急救援的處置和基本要求
第三十六條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間得知事件情況的單位，應當根據機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援預案的報告程序，立即將突發(fā)事件情況報告指揮中心。
發(fā)生突發(fā)事件后，機場(chǎng)管理機構應當在盡可能短的時(shí)間內將突發(fā)事件的基本情況報告地方人民政府和民用航空管理部門(mén)。
民用航空管理部門(mén)在收到機場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事件報告后應當立即按照事件的類(lèi)型、嚴重程度、影響范圍和本部門(mén)應急救援預案逐級向上級機關(guān)報告，直至民航局突發(fā)事件應對部門(mén)。同時(shí)，應當迅速采取積極措施，協(xié)調和幫助機場(chǎng)管理機構處置突發(fā)事件。
第三十七條 機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援總指揮或者其授權的人應當及時(shí)準確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應當有利于救援工作的開(kāi)展。其他參與應急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息，但不得發(fā)布對應急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。
第三十八條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮中心應當按照突發(fā)事件應急救援預案的通知程序，迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位，通知內容應當簡(jiǎn)單、明了。
第三十九條 發(fā)生突發(fā)事件后，機場(chǎng)應急救援處置工作應當在總指揮的統一指揮下，由消防、公安、醫療和其他駐場(chǎng)單位分別在本單位職責范圍內行使分指揮權，特殊情況下，總指揮可以授權支援單位行使分指揮權。
實(shí)施突發(fā)事件救援時(shí)，機場(chǎng)應急救援總指揮或者其授權人應當服從地方人民政府領(lǐng)導及其突發(fā)事件應對部門(mén)的指揮，并根據地方人民政府領(lǐng)導及其突發(fā)事件應對部門(mén)的要求和命令，分時(shí)段、分區域向其移交指揮權。
發(fā)生本規則第八條所指明的應急救援等級為緊急出動(dòng)的突發(fā)事件時(shí)，機場(chǎng)管理機構應當在最短的時(shí)間內組成應急救援現場(chǎng)指揮部，由機場(chǎng)應急救援總指揮或者其授權的人擔任現場(chǎng)指揮員，在總指揮的總體救援行動(dòng)意圖下，統一指揮突發(fā)事件現場(chǎng)的各救援單位的救援行動(dòng)。
有火情的突發(fā)事件發(fā)生后，總指揮可以授權消防指揮員擔任應急救援現場(chǎng)指揮員。
第四十條 突發(fā)事件發(fā)生后及在實(shí)施應急救援時(shí)，如需機場(chǎng)外的支援單位參加救援工作，應當由機場(chǎng)內相應的救援單位提出需求和方案，經(jīng)總指揮批準后通知支援單位前來(lái)支援，緊急情況下，也可先通知支援單位到達集結地點(diǎn)，再向總指揮報告，經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。
第四十一條 涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著(zhù)陸時(shí)，空中交通管理部門(mén)按照相應突發(fā)事件應急救援預案協(xié)助該航空器著(zhù)陸。
第四十二條 當發(fā)生本規則第八條所指明的應急救援響應等級為集結待命的突發(fā)事件時(shí)，各救援單位的人員及車(chē)輛設備應迅速按照應急救援預案的要求到達指定的集結地點(diǎn)集中待命，并立即向指揮中心報告，未經(jīng)批準，不得離開(kāi)集結位置，隨時(shí)準備投入救援行動(dòng)。
第四十三條 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機場(chǎng)內行駛的車(chē)輛和行人應當避讓參加救援的車(chē)輛，應急救援車(chē)輛在保證安全的條件下，可不受機場(chǎng)內車(chē)輛時(shí)速的限制。在服從現場(chǎng)交通民警的指揮下，救援車(chē)輛可以駛離規定的車(chē)道。
參加應急救援的車(chē)輛和人員需要進(jìn)入運行中的跑道、滑行道及儀表著(zhù)陸系統敏感區時(shí)，應當通過(guò)指揮中心征得空中交通管理部門(mén)的同意后方可進(jìn)入。
機場(chǎng)管理機構應當制定特殊程序，以保證外援救援車(chē)輛和人員順利、及時(shí)到達事故地點(diǎn)。
第四十四條 應急救援時(shí)，當需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時(shí)，不得因此降低機場(chǎng)應保持的消防救援等級的最低水平。
第四十五條 應急救援時(shí)，應當在交通方便的事發(fā)地點(diǎn)上風(fēng)安全位置及時(shí)劃定傷亡人員救治區和停放區，并用明顯的標志予以標識。上述區域在夜間應當有充足的照明。
第四十六條 當航空器受到劫持或爆炸物威脅時(shí)，機場(chǎng)塔臺管制人員應當積極配合指揮中心采取有效措施，將該航空器引導到隔離機位。
第四十七條 在實(shí)施應急救援工作時(shí)，參與救援的人員應當盡可能保護突發(fā)事件現場(chǎng)。
在航空器事故應急救援中，應當在事故調查組進(jìn)入現場(chǎng)前，盡可能避免移動(dòng)任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動(dòng)航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時(shí)，在移動(dòng)前，應當進(jìn)行照相、錄像，有條件時(shí)應當繪制草圖，以標明其移動(dòng)前的狀態(tài)和位置。同時(shí)，如有可能，在被移動(dòng)的物體和遺體上粘貼標簽，并在原位置上固定一根帶有相應標簽的標樁。所有發(fā)出的標簽的記錄應當妥善保存。
發(fā)生事故航空器駕駛艙內的任何儀表和操作部件，在被移動(dòng)前，必須照相或者錄像，有條件時(shí)應當繪圖并做詳細記錄。
第四十八條 實(shí)施應急救援工作時(shí)，為保證救援工作的正常進(jìn)行，機場(chǎng)公安機關(guān)應當在事故現場(chǎng)及時(shí)設立警戒線(xiàn)，任何非救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)需經(jīng)總指揮或者其授權人批準。
第四十九條 應急救援現場(chǎng)的滅火和人員救護工作結束后，殘損航空器影響機場(chǎng)的正常安全運行的，機場(chǎng)管理機構應當配合當事航空器營(yíng)運人或者其代理人，迅速將殘損航空器搬離。
殘損航空器的搬移責任應當由當事航空器營(yíng)運人或者其代理人承擔，具體搬移工作應當按照該航空器營(yíng)運人或者其代理人與機場(chǎng)管理機構協(xié)商實(shí)施。
殘損航空器搬移應當取得事故調查組負責人同意。
第五十條 應急救援工作結束后，機場(chǎng)應急救援工作領(lǐng)導小組或者其授權單位或者部門(mén)應當及時(shí)召集所有參與應急救援的單位對該次應急救援工作進(jìn)行全面總結講評，對暴露出的突發(fā)事件應急救援預案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善，在該次應急救援工作結束60天內，將修改后的突發(fā)事件應急救援預案按照《民用機場(chǎng)使用許可規定》的要求報批后，印發(fā)實(shí)施。
機場(chǎng)管理機構應當在每次應對本規則第八條（三）中規定的緊急出動(dòng)等級的應急救援工作結束后的30天內，將該次應急救援工作總結報送所在地民航地區管理局。
第五十一條 在事故調查機構進(jìn)行事故調查時(shí)，機場(chǎng)管理機構及參與應急救援的各單位應當配合事故調查機構的調查，如實(shí)向事故調查組介紹事故現場(chǎng)的情況。
第七章 應急救援的日常管理和演練
第五十二條 機場(chǎng)管理機構及其他駐場(chǎng)單位應當根據應急救援預案的要求定期組織應急救援演練，以檢驗其突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的馳救時(shí)間、信息傳遞、通信系統、應急救援處置、協(xié)調配合和決策指揮、突發(fā)事件應急救援預案等，機場(chǎng)管理機構及參加應急救援的駐場(chǎng)單位均應當將應急救援演練列入年度工作計劃。
駐機場(chǎng)的航空器營(yíng)運人、空中交通管理部門(mén)及其他參加應急救援的單位，應當配合機場(chǎng)管理機構，做好應急救援演練工作。
第五十三條 應急救援演練分為綜合演練、單項演練和桌面演練三種類(lèi)型。
綜合演練是由機場(chǎng)應急救援工作領(lǐng)導小組或者其授權單位組織，機場(chǎng)管理機構及其各駐機場(chǎng)參加應急救援的單位及協(xié)議支援單位參加，針對模擬的某一類(lèi)型突發(fā)事件或幾種類(lèi)型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實(shí)戰演練。
單項演練是由機場(chǎng)管理機構或參加應急救援的相關(guān)單位組織，參加應急救援的一個(gè)或幾個(gè)單位參加，按照本單位所承擔的應急救援責任，針對某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項實(shí)戰演練。
桌面演練也稱(chēng)指揮所推演，是由機場(chǎng)管理機構或參加應急救援的相關(guān)單位組織，各救援單位參加，針對模擬的某一類(lèi)型突發(fā)事件或幾種類(lèi)型突發(fā)事件的組合以語(yǔ)言表達方式進(jìn)行的綜合非實(shí)戰演練。
第五十四條 機場(chǎng)應急救援綜合演練應當至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應當至少舉行一次桌面演練，機場(chǎng)各參加應急救援的單位每年至少應當舉行一次單項演練。
第五十五條 舉行綜合演練時(shí)，可以邀請當地人民政府及有關(guān)部門(mén)、民航地區管理局、航空器營(yíng)運人及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位人員以觀(guān)察員身份參加，并參加演練后的總結講評會(huì )。
第五十六條 在舉行機場(chǎng)應急救援演練前，機場(chǎng)管理機構或者組織單項演練的相關(guān)單位應當組織編制應急救援演練計劃，應急救援演練計劃應當按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制，應急救援演練計劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計劃主要包括：
�。ㄒ唬┭菥毸M的突發(fā)事件類(lèi)型、演練地點(diǎn)及日期；
�。ǘ﹨⒓友菥毜膯挝�；
�。ㄈ┭菥毜某绦�；
�。ㄋ模┭菥殘�(chǎng)地的布置及模擬的緊急情況；
�。ㄎ澹┮幎ǖ木仍藛T及車(chē)輛的集結地點(diǎn)及行走路線(xiàn)；
�。┭菥毥Y束和演練中止的通知方式。
應急救援演練計劃制定完畢并經(jīng)應急救援領(lǐng)導小組同意后，應當在演練實(shí)施兩周前報送民航地區管理局。
第五十七條 機場(chǎng)管理機構在舉行應急救援演練時(shí)，原則上應當采取措施保持機場(chǎng)應急救援的正常保障能力，盡可能地避免影響機場(chǎng)的正常運行。如果由于應急救援演練致使本機場(chǎng)的正常保障能力在演練期間不能滿(mǎn)足相應標準要求的，應當就這一情況通知空中交通管理部門(mén)發(fā)布航行通告，并在演練后，盡快恢復應急救援的正常保障能力。
舉行綜合演練時(shí)，機場(chǎng)管理機構應當視情事先通報相關(guān)部門(mén)。
第五十八條 演練工作應當堅持指揮與督導分開(kāi)的原則。演練時(shí)，應當在演練指揮機構之外另設演練督導組。
第五十九條 演練督導組應當由民航地區管理局在收到演練計劃后召集。綜合演練督導組應當由民用航空管理部門(mén)、地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、機場(chǎng)管理機構、相關(guān)航空器營(yíng)運人、空中交通管理單位人員及特邀專(zhuān)家組成。
演練督導組應當在演練實(shí)施前研究并熟悉參演機場(chǎng)的應急救援預案和本次應急救援演練計劃，全程跟蹤演練進(jìn)程，并在演練中提出各種實(shí)際救援中可能出現的復雜或者意外情況交指揮中心應對。
對于演練督導組提出的情況，指揮中心及相關(guān)救援單位應當做出響應。
演練督導組的具體工作程序和行為規范由民航局另行制定。
第六十條 演練督導組應當對機場(chǎng)應急救援演練工作進(jìn)行監督檢查，演練督導組應當根據演練形式和規模派出足夠的督導人員，進(jìn)入演練現場(chǎng)，對演練涉及的各個(gè)方面實(shí)施全程監督檢查。
第六十一條 應急救援演練結束后，演練組織者應召集各參演單位負責人進(jìn)行總結講評�？偨Y講評活動(dòng)中，演練督導組應當就演練的總體評價(jià)、演練的組織、演練計劃、演練人員和設備等方面提出綜合評價(jià)意見(jiàn)。
第八章 法律責任
第六十二條 機場(chǎng)管理機構未按照本規則的要求，有下列行為之一的，由民航管理部門(mén)責令限期改正，并處以警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡疽巹t第十二條要求設立指揮中心的；
�。ǘ┪窗凑毡疽巹t二十五條的要求設立隔離機位的；
�。ㄈ┪窗凑毡疽巹t第五十條或者第六十一條的要求，在應急救援或者應急救援綜合演練工作后及時(shí)進(jìn)行總結講評的。
第六十三條 機場(chǎng)管理機構或其他參加應急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門(mén)責令其限期改正，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡疽巹t第二十四條的要求張掛和及時(shí)更新應急救援方格網(wǎng)圖的；
�。ǘ┪窗凑毡疽巹t第三十條要求制作足夠的救援人員識別標志的；
�。ㄈ┻`反本規則第三十七條規定發(fā)布妨礙應急救援工作信息的。
第六十四條 機場(chǎng)管理機構有以下行為之一的，由民航地區管理局責令限期改正，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡疽巹t第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求，配備相應的設備和器材，并保持其適用狀態(tài)的；
�。ǘ┪窗凑毡疽巹t第七章的要求組織應急救援演練的。
第六十五條 機場(chǎng)管理機構或其他參加應急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門(mén)責令其限期改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑毡疽巹t第三十四條的要求，在機場(chǎng)運行期間保持相關(guān)標準要求的應對突發(fā)事件的救援人員，導致機場(chǎng)應急救援未能及時(shí)實(shí)施的；
�。ǘ┻`反本規則第三十四條的要求，參加應急救援各單位的值班領(lǐng)導、部門(mén)領(lǐng)導及員工不了解本單位、本部門(mén)及本崗位在應急救援工作中的職責和預案的；
�。ㄈ┪窗凑毡疽巹t第三十五條的要求對參加應急救援的人員進(jìn)行培訓的。
第六十六條 機場(chǎng)管理機構或者其他參加應急救援的單位有下列行為之一的，由民航管理部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
�。ㄒ唬┻`反本規則第三十六條，發(fā)現緊急情況不按規定程序報告的；
�。ǘ┻`反本規則第三十八條，接到緊急情況報告，不按規定程序通知到有關(guān)單位的；
�。ㄈ┻`反本規則第四十四條規定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機場(chǎng)應保持的消防救援等級的最低水平的；
�。ㄋ模┪窗凑毡疽巹t第四十五條規定，及時(shí)劃定傷亡人員救治區和停放區的；
�。ㄎ澹┻`反本規則第四十九條的規定，殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉，嚴重影響機場(chǎng)開(kāi)放正常運行的；
�。┻`反本規則第五十七條，在舉行應急救援演練時(shí)未保持機場(chǎng)正常運行時(shí)應有的應急救援保障能力的。
第九章 附 則
第六十七條 中華人民共和國締結或者參加的國際條約與本規則有不同規定的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第六十八條 在民航局制定通用機場(chǎng)突發(fā)事件應急救援管理規則之前，通用機場(chǎng)可以結合本機場(chǎng)的具體情況參照本規則制定突發(fā)事件應急救援預案，報所在地民航地區管理局批準。
第六十九條 在本規則規定區域外發(fā)生的突發(fā)事件，按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規定》執行。
第七十條 航空器受到非法干擾和機場(chǎng)設施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應急救援預案按照國家其他相關(guān)規定辦理。
第七十一條 應急救援工作實(shí)行有償服務(wù)，應當采用先救援后結算的辦法。具體收費標準和收費計算方法由有關(guān)各方本著(zhù)公平合理、等價(jià)有償的原則協(xié)商確定。
第七十二條 本規則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運輸機場(chǎng)應急救援規則》（民航總局令第90號）同時(shí)廢止。
機場(chǎng)臺風(fēng)應急預案5
一、總則
為了及時(shí)有效地對廣元機場(chǎng)發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》（附件14）以及國際民航組織《機場(chǎng)勤務(wù)手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機場(chǎng)應急計劃”等有關(guān)規定要求，制定《廣元機場(chǎng)應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。
�。ㄒ唬⿵V元市人民政府依據有關(guān)規則制定《廣元機場(chǎng)應急預案》，并負責全面協(xié)調廣元機場(chǎng)及其鄰近區域內各種緊急事件的應急救援和指揮調動(dòng)。
�。ǘ﹨⑴c救援工作的各單位應根據本《預案》制定本單位的應急救援實(shí)施預案，內容包括參加救援的人員構成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò )、職責、處置步驟及救援設備清單等，并報廣元機場(chǎng)應急救援指揮部辦公室和廣元機場(chǎng)應急指揮中心備案。
�。ㄈ┍尽额A案》的各項規定只適用廣元機場(chǎng)地區內發(fā)生的各種緊急事件。廣元機場(chǎng)地區是指以機場(chǎng)跑道中心為基準位置點(diǎn)，半徑8km區域的覆蓋面。在規定區域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規定》執行。
�。ㄋ模⿵V元機場(chǎng)范圍內發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預案》相關(guān)章節處置。
�。ㄎ澹⿷本仍氖┚葧r(shí)間
1、機場(chǎng)內施救時(shí)間：機場(chǎng)專(zhuān)職消防隊的消防首車(chē)應在三分鐘以?xún)鹊竭_現場(chǎng)，其它各救援保障單位應迅速趕赴緊急事件現場(chǎng)。
2、機場(chǎng)外施救時(shí)間：各救援單位根據實(shí)際情況以最快速度趕赴現場(chǎng)。
�。┚仍α康募Y。
機場(chǎng)應急救援力量的集結分為集結待命和原地待命兩種形式。
1、集結待命時(shí)，機場(chǎng)消防、醫救、公安車(chē)輛及相關(guān)人員的集結點(diǎn)在K1號停機位區域。
市內各救援單位的車(chē)輛、人員集結點(diǎn)在機場(chǎng)候機廳前停車(chē)場(chǎng)，并由機場(chǎng)負責聯(lián)系增援的部門(mén)派人擔任聯(lián)絡(luò )員，負責在集結點(diǎn)等候引導，并傳達現場(chǎng)指揮部的有關(guān)救援指令。
2、原地待命時(shí)，各單位的人員、車(chē)輛在本單位待命。
二、緊急事件分類(lèi)和應急救援等級
機場(chǎng)緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。
�。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：
1、航空器失事
2、航空器空中故障
3、航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅
4、航空器與航空器相撞
5、航空器與障礙物相撞
6、涉及航空器的其他緊急事件
�。ǘ┓呛娇掌骶o急事件包括：
1、對機場(chǎng)設施的爆炸物威脅
2、建筑物失火
3、危險物品的污染
4、自然災害
5、醫學(xué)緊急情況
6、不涉及航空器的其他緊急事件
�。ㄈ┖娇掌骶o急事件的應急救援等級分為三級。
1、一級緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部的指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現場(chǎng)。
2、二級集結待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴重損壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應當按應急救援指揮部指令在指定地點(diǎn)集結。
3、三級原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著(zhù)陸可能造成困難，各救援單位應當做好緊急出動(dòng)的準備。
4、非航空器的緊急事件不分等級。
5、航空器受到非法干擾的應急救援按《廣元機場(chǎng)處置非法干擾事（案）件預案》相關(guān)章節處置。
三、應急救援機構及其相關(guān)職責。
廣元市人民政府成立廣元機場(chǎng)應急救援指揮部
總 指 揮：廣元市人民政府常務(wù)副市長(cháng)
副總指揮：廣元市人民政府分管機場(chǎng)工作副市長(cháng)
廣元軍分區政委
廣元機場(chǎng)管理局局長(cháng)
市政府聯(lián)系機場(chǎng)工作副秘書(shū)長(cháng)
成員：市政府應急辦主任
廣元市公安局局長(cháng)
廣元市安監局局長(cháng)
廣元市交通局局長(cháng)
廣元市衛生局局長(cháng)
廣元電業(yè)局局長(cháng)
廣元市旅游局局長(cháng)
武警廣元市支隊支隊長(cháng)
武警8743部隊部隊長(cháng)
武警廣元消防支隊支隊長(cháng)
廣元市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室主任
利州區人民政府區長(cháng)
元壩區人民政府區長(cháng)
中國電信廣元分公司總經(jīng)理
中國移動(dòng)廣元分公司總經(jīng)理
中國聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理
�。ㄒ唬┛傊笓]職責：
1、負責機場(chǎng)應急救援工作的全面組織和協(xié)調；
2、發(fā)布機場(chǎng)應急救援命令或指令；
3、救援工作結束后，下達解除緊急情況的指令。
�。ǘ└笨傊笓]職責
1、協(xié)助總指揮開(kāi)展機場(chǎng)應急救援處置工作；
2、組織機場(chǎng)各單位開(kāi)展應急救援的先期處置工作；
3、負責向民航主管機關(guān)報告緊急事件的有關(guān)情況。
指揮部辦公室設在廣元機場(chǎng)管理局，負責廣元機場(chǎng)應急救援工作的具體組織協(xié)調，上報有關(guān)情況和對外發(fā)布有關(guān)新聞信息。
�。ㄈ└鞒蓡T單位職責：
1、廣元軍分區、市公安局、武警支隊、武警8743部隊職責
�。�1）設置現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)，保護現場(chǎng)，維護現場(chǎng)治安秩序；
�。�2）組織機場(chǎng)公安分局開(kāi)展救援工作；
�。�3）參與核對死亡人數，死亡人員身份；
�。�4）制服、緝拿犯罪嫌疑人；
�。�5）組織處置爆炸物、危險品；
�。�6）疏導交通，保障救援道路暢通；
�。�7）進(jìn)行現場(chǎng)取證、記錄、錄音、錄像等工作；
�。�8）負責地面突發(fā)治安事件的處置；
�。�9）負責及時(shí)向省軍區、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊報告，并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設施設備等支援的請求；
�。�10）負責制發(fā)應急救援現場(chǎng)的所有證件，查驗救援人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)的證件。
2、市消防支隊（包括機場(chǎng)專(zhuān)職消防隊）
�。�1）救助被困遇險人員，防止起火，組織實(shí)施滅火工作；
�。�2）按照機場(chǎng)機務(wù)部門(mén)的指揮做好殘損航空器的搬移工作；
�。�3）組織對火災事故進(jìn)行調查。
3、市衛生局（包括機場(chǎng)管理局醫療救護中心）
�。�1）組織進(jìn)行傷員現場(chǎng)救治和傷員轉送工作；
�。�2）隨時(shí)向指揮部報告人員傷亡情況；
�。�3）進(jìn)行現場(chǎng)處置和傷員轉送等情況的記錄；
�。�4）負責組織救護隊、指揮擔架隊參加救援行動(dòng)；
�。�5）負責對危險物品污染和醫學(xué)緊急情況的處置。
4、廣元電業(yè)局（包括機場(chǎng)管理局場(chǎng)務(wù)科）
�。�1）負責緊急事件現場(chǎng)所需的電源供應；
�。�2）負責修復破損場(chǎng)道、燈光和凈空保護，保證機場(chǎng)盡快恢復正常運行；
�。�3）負責候機樓或機場(chǎng)其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設施的修復。
5、市交通局
�。�1）負責場(chǎng)外應急所需的臨時(shí)道路的鋪筑；
�。�2）協(xié)調市內運輸部門(mén)提供應急所需交通工具。
6、市旅游局（包括機場(chǎng)管理局商務(wù)科）
�。�1）負責參與應急救援工作人員、善后處置人員、航空器營(yíng)運人及其代理人輸送的旅客食宿和運送工作；
�。�2）負責緊急情況下，候機樓相關(guān)登機口門(mén)的開(kāi)啟、守護；
�。�3）負責緊急情況下候機樓內旅客的快速疏散和有效保護。
7、市安監局、市政府應急辦（包括機場(chǎng)應急指揮中心）
�。�1）對應急救援實(shí)施過(guò)程進(jìn)行組織協(xié)調和監督，根據指揮部的意見(jiàn)，對相關(guān)部門(mén)進(jìn)行獎懲；
�。�2）協(xié)助事故調查機構開(kāi)展事故調查工作。
8、市無(wú)線(xiàn)電管理辦公室、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司
�。�1）負責應急救援期間的通信，及時(shí)修復損壞的通訊設備、線(xiàn)路等；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需通訊設備、物質(zhì)，提供相關(guān)技術(shù)人才。
9、利州區、元壩區人民政府
�。�1）負責機場(chǎng)周邊村組居民有關(guān)工作的協(xié)調處置；
�。�2）按照指揮部的指示，提供救援所需人員、設備及物質(zhì)。
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