康復養老可行性研究報告
一、可行性報告的含義
作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節，可行性分析報告是在前一階段的項目建議書(shū)獲得審批通過(guò)的基礎上，主要對項目市場(chǎng)、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統、完備無(wú)遺的分析，完成包括市場(chǎng)和銷(xiāo)售、規模和產(chǎn)品、廠(chǎng)址、原輔料供應、工藝技術(shù)、設備選擇、人員組織、實(shí)施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應該投資開(kāi)發(fā)該項目以及如何投資，或就此終止投資還是繼續投資開(kāi)發(fā)等給出結論性意見(jiàn)，為投資決策提供科學(xué)依據，并作為進(jìn)一步開(kāi)展工作的基礎。
二、康復養老可行性研究報告（精選15篇）
在現在社會(huì )，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編為大家整理的康復養老可行性研究報告（精選15篇），歡迎閱讀與收藏。
康復養老可行性研究報告1
一、項目概述
目前我國城鄉空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達到70%；目前，世界上主要的養老服務(wù)模式有三種：機構養老、社區養老和家庭養老。西方發(fā)達國家建造了大量老年福利機構。養老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸甚廣，包括老年人用品、養老金融產(chǎn)品、醫療保健、養老機構等多個(gè)方面。同時(shí)，還能帶動(dòng)養老保險、老年地產(chǎn)等諸多行業(yè)的發(fā)展，具有顯著(zhù)的經(jīng)濟帶動(dòng)效應。
基于中國“未富先老”的國情，面對人口老齡化的挑戰，中國養老問(wèn)題日漸嚴峻，在此基礎上，中國出現了居家養老、機構養老、社區養老三種養老模式。
�。�1）家庭照顧
中國傳統養老模式以家庭養老(也稱(chēng)家庭照顧)為主，即養老的物質(zhì)需要和生活照料由家庭成員提供。
�。�2）機構養老
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，中國在社會(huì )福利設施建設方面有了較大的投入，尤其是在政府對老齡化問(wèn)題的重視下，機構養老的建設有了很大的改善。各種營(yíng)造類(lèi)家庭氣氛的養老機構紛紛成立，致力于讓老人在晚年獲得更多家庭的溫暖與感覺(jué)。此外，各種機構更加重視以人為本，以客為主的服務(wù)建設，要讓老人真正成為機構的主人，從而使老年機構照顧的質(zhì)量有了保證。機構服務(wù)觀(guān)念的改變和政府政策的支持是機構照顧可持續發(fā)展的重要動(dòng)力。
�。�3）社區養老
社區照顧，是指動(dòng)員社區資源、運用非正式支持網(wǎng)絡(luò )并聯(lián)合正式服務(wù)所提供的支援服務(wù)及措施，讓有需要的人在家里得到照顧，從而能夠過(guò)正常生活，達到與社區的融合。
綜上所述，機構養老模式能較好的適應中國目前的國情，人口結構等狀況，隨著(zhù)人口老齡化壓力的增大和傳統家庭養老服務(wù)功能的日益弱化,老年人特別是高齡老人對社會(huì )福利和機構養老服務(wù)的需求不斷增加,養老職能將更多地依賴(lài)于社會(huì ),依賴(lài)于機構養老服務(wù)的開(kāi)展。隨著(zhù)機構養老模式在中國大范圍的成功推廣，機構養老服務(wù)將成為今后中國養老服務(wù)的主要模式。
目前，全國多個(gè)省市正在積極摸索“醫養結合”的方式。北京市推出了“醫養結合”試點(diǎn)的扶持政策及相關(guān)的行業(yè)規范及標準、質(zhì)量評價(jià)體系。河南省推出了老年醫養協(xié)作聯(lián)盟，通過(guò)醫院牽頭，養老機構加盟，實(shí)現了區域內的醫養協(xié)作、雙向轉診。
醫養結合最大的特點(diǎn)便是為老人提供及時(shí)、便利、權威的醫療服務(wù)。把醫療和養老結合在一起，有病及時(shí)治療，無(wú)病康復養老，成為有病老人、高齡失能老人的最佳去處。通過(guò)“醫養結合”型的養老新模式，有效解決了老人的養老及就醫問(wèn)題，不僅讓老人“老有所依”，更讓老人們“老有所醫”
二、項目建設內容與規模
項目擬投資2.54億元引進(jìn)國內外先進(jìn)設施，配套相應的水、電、氣及輔助設施，建成可安置800名老人的醫養結合的養老院。項目占地面積30畝（約20001平方米），土建工程主要包括老年公寓、老年文體活動(dòng)中心、醫療康復中心、老年營(yíng)養膳食中心、老年旅行社以及辦公區等。項目擬引進(jìn)的設備包括起居設備、廚衛設備、空調、鍋爐與供暖管道、理療健身設備、輪椅、輪式擔架、電視機、閉路電視系統、通訊設備等日常設備以及骨科康復減重步態(tài)訓練器、糖化血紅蛋白儀、移動(dòng)X(jué)線(xiàn)機、超聲診斷掃描儀、心電圖儀、肺功能機、腦電圖機、腦血流機專(zhuān)業(yè)醫療設備。項目計劃從2013年11月開(kāi)始實(shí)施，到2014年11月結束，建設期12個(gè)月。
項目的建設，將為XXX市及周邊老年人提供一個(gè)養老為主、醫療為輔，醫養結合的高端養老機構，醫養結合讓老年人既能享受到養老服務(wù)，又能得到專(zhuān)業(yè)醫療保障，不僅提升了老年人的生活質(zhì)量，還能提升養老機構的利用率，同時(shí)分流老年慢性病患者，緩解醫院床位緊張的壓力，可謂是三贏(yíng)。養老院的建設也將帶動(dòng)周邊的居民就業(yè)，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，綜合而言，項目經(jīng)濟社會(huì )效益明顯，符合我國產(chǎn)業(yè)政策及走可持續發(fā)展道路的理念，將對XXX市乃至XXX省經(jīng)濟可持續發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展做出重大貢獻，對于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展均具有重要意義。
三、項目規劃
項目市場(chǎng)定位：以XXX及周邊地區為目標市場(chǎng)，以監護、助護和生活護理為主，為老人提供生活、休息、保健、娛樂(lè )、醫療為一體的服務(wù)中心。
服務(wù)宗旨：切實(shí)解決XXX市及周邊地區老年人口養老問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì )保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的宗旨。項目建成后，能夠安置800名老人，為他們提供養頤養天年、醫療康復和生活休閑的場(chǎng)所。
養老院將設專(zhuān)門(mén)的醫療中心，專(zhuān)門(mén)治療和護理各種老年病，成為養老院一大特色，集養老、治療為一體。一般的老年病護理中心無(wú)優(yōu)秀治療條件，一旦老人出現病情，便立即撥打120，送往其他養老院。本中心集護理與治療為一體，老人出現病情不用送往其他養老院，可保證最佳、最快的搶救時(shí)間和治療時(shí)間，讓家人安心、放心。
包括老年人腦出血、腦梗塞、腦血栓、骨科術(shù)后、截癱康復、機能康復、老年癡呆、臨終關(guān)懷等。
康復養老可行性研究報告2
一、項目概述
我國人口老齡化的發(fā)展速度十分迅猛，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%，而且這一數字還在以每年近1000萬(wàn)的速度增長(cháng)，預計到2050年前后，我國老年人口數將達到峰值4.87億，占總人口的34.9%，屆時(shí)中國將成為世界人口老齡化程度最嚴重的國家之一。根據《中國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰略規劃分析報告》預測，2014至2050年間，中國老年人口的消費潛力將從4萬(wàn)億元左右增長(cháng)到106萬(wàn)億元左右，占GDP的比例將從8%左右增長(cháng)到33%左右，中國將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國家。
二、項目建設內容
本項目是該市首家“醫養結合+旅游”智慧養老試點(diǎn)項目，項目周邊有配套的生態(tài)休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園185畝。規劃建設6棟養老公寓、1棟康復中心以及1棟康養生活配套設施中心，同時(shí)配套購置醫療檢查設備、康復設備等。配套進(jìn)行道路硬化（含外部道路）、基地綠化，同時(shí)進(jìn)行基地內水、電等基礎設施建設。項目完成后將為社會(huì )提供216個(gè)養老床位，有效緩解區域內的社會(huì )養老壓力。
三、項目?jì)?yōu)勢
本項目采用“養老+旅游”的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，與國內其他養老項目相比具有如下特色：
1、綜合評估個(gè)性分區：綜合評估、個(gè)性化適配
2、24小時(shí)個(gè)性化服務(wù)
3、“社會(huì )角色回歸”模式
康復養老可行性研究報告3
一、建設背景
中國老齡化問(wèn)題日益嚴峻。據統計，到2014年底，中國60歲及以上老人已經(jīng)突破2億，預計到2035年，60歲以上的老年人可能突破4億，分別占亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，每四個(gè)人當中就有一個(gè)老年人，80歲以上的高齡老人將超過(guò)1億。
中國城市居民的家庭結構呈倒寶塔形，四個(gè)老人、一對夫婦、一個(gè)孩子的“四二一”家庭大量出現，家庭養老功能日益弱化。據北京、上海、廣州調查顯示，只有老人沒(méi)有子女的空巢家庭比例超過(guò)三成。關(guān)心老人、切實(shí)解決老人的實(shí)際困難，已成為老人、兒女迫切的需求，也成為一個(gè)廣為關(guān)注的重大社會(huì )問(wèn)題。但目前我國社區居家養老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的服務(wù)需求。
二、建設意義
根據國家提出的“9064”養老服務(wù)體系，該方案分階段解決政府養老需求：
第一階段：
通過(guò)模式、技術(shù)和管理輸入，為政府、老人和服務(wù)提供方搭建三方平臺，提升現有服務(wù)能力，實(shí)現居家養老“90%”目標；
第二階段：
通過(guò)模式、技術(shù)和管理輸入，盤(pán)活現有社區養老資源，實(shí)現社區養老“6%”目標；
第三階段：
為養老機構提供智能化管理平臺和標準化服務(wù)體系，以及公辦民辦托管的戰略合作，實(shí)現機構養老“4%”目標。
為民政老齡部門(mén)建立完善的養老服務(wù)管理及協(xié)調機制：
隨著(zhù)國家養老制度的不斷完善，老年社會(huì )福利服務(wù)由“補缺型”向“普惠型”的轉變，在應對人口老齡化、保障和改善民生方面，需要政府的管理手段和服務(wù)水平得到全面提升。智慧養老信息化平臺將利用現代化科技手段，通過(guò)建立老齡人群數據庫及養老服務(wù)電子化檔案，利用網(wǎng)上辦公形式，實(shí)現對養老機構的日常管理；通過(guò)構建以網(wǎng)絡(luò )為支撐的信息平臺，實(shí)現居家、社區與機構養老服務(wù)的有效銜接，為數據挖掘及數據分析提供了強有力的支撐載體，為相關(guān)部門(mén)提供不同緯度、不同方向、不同類(lèi)型的數據統計信息，從而全面提升政府養老相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理能力、全面監管能力、便捷高效服務(wù)能力，為相關(guān)部門(mén)的科學(xué)決策提供依據。
三、建設目的
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺銜接老人、老人親屬與線(xiàn)下為人們提供生活類(lèi)服務(wù)的商家（包括商城、菜市場(chǎng)、超市）、養老機構、醫療機構、社區等服務(wù)商。通過(guò)平臺居民可以便捷的搜尋想要的服務(wù)。服務(wù)商通過(guò)平臺可以精準快速的響應居民的需求，進(jìn)行精準的服務(wù)。
1、信息化平臺建設需求
建立養老管理子平臺、社區電商服務(wù)管理子平臺、民政服務(wù)管理子平臺、街辦管理子平臺、社區管理子平臺、呼叫中心管理子平臺。
2、養老信息化管理
養老信息數據統計、養老電商服務(wù)的管理、養老機構的管理、養老智能終端的管理。
3、社區電商管理
給生活類(lèi)服務(wù)提供商提供一個(gè)線(xiàn)上展示平臺、支持供應服務(wù)的發(fā)布、支持訂單管理、支持線(xiàn)上接單線(xiàn)下服務(wù)。
4、呼叫中心管理
系統平臺線(xiàn)上人工服務(wù)管理平臺，對電商平臺的訂單進(jìn)行及時(shí)響應、監督商家給居民提供的服務(wù)質(zhì)量情況。提供線(xiàn)上人工客服務(wù)。
5、民政服務(wù)管理
給民政局提供一個(gè)管理平臺，對轄區內各居民信息數據統計、社區和街辦工作信息化管理數據統計、轄區內養老數據的統計分析、轄區內養老機構的管理數據統計、居民通過(guò)平臺進(jìn)行線(xiàn)下、線(xiàn)上服務(wù)的監督和數據統計。
6、街辦管理
對轄區內各街辦工作者、下轄社區工作者、居民、企業(yè)、志愿者、社區日常工作進(jìn)行數據查看和分析、精準信息傳達。
7、社區管理
社區日常工作信息化管理，包括網(wǎng)格化管理、黨建工作、社區服務(wù)、四社聯(lián)動(dòng)、志愿者管理、居民信息的數據統計。
四、運營(yíng)服務(wù)模式
整合社會(huì )資源進(jìn)駐小區進(jìn)行項目推廣、讓居民認識平臺、完成實(shí)名注冊入駐、綁定老人信息和老人親屬信息，進(jìn)行平臺使用的培訓，讓居民會(huì )使用，建立晚上的培訓機制、市場(chǎng)推廣機制、項目平臺運營(yíng)體系、售后體系。
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現在是市場(chǎng)經(jīng)濟，與其他行業(yè)一樣，要辦養老院，也要進(jìn)行市場(chǎng)調查，進(jìn)行可行性分析。業(yè)內人士普遍認為，開(kāi)辦養老院，僅有愛(ài)心是不夠的，抱著(zhù)賺錢(qián)的目的也是不可取的，因為養老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當然，也確有人投資建養老機構純?yōu)榛貓笊鐣?huì )，不為賺錢(qián)也不圖虛名，即是如此，養老機構開(kāi)辦以后，也還有個(gè)維持良性動(dòng)轉的問(wèn)題，即如何保持其自身發(fā)展。盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內。其計算公式為（預期入住人數╳收費）-服務(wù)成本即為盈虧，收費項目主要有床位費、生活費、取暖費三項，養老機構也可就其他服務(wù)項目收取約定的費用。
一、辦院可行性分析
養老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資回收周期比較長(cháng)的行業(yè)，對此，投資者要有清醒的認識。進(jìn)行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區同行業(yè)總量（床位數）及分布情況，本地區老人及家庭經(jīng)濟狀況，盡可能了解和收集其他養老機構的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、降溫取暖費、水電煤氣費、工資、辦公費用、維修費、大型資產(chǎn)折舊費等，都要考慮在內。辦院的主要風(fēng)險在于：
一是入住率的不足，房租、人工費和取暖費等硬性開(kāi)支不能得到有效攤薄，導致開(kāi)辦一年內甚至更長(cháng)時(shí)間處于凈投入狀態(tài)，不能實(shí)現資產(chǎn)的良性循環(huán)。
二是入住老人的收費風(fēng)險，由于老人及子女的財務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時(shí)續費，養老機構又不能強行將老人趕出門(mén)，造成墊付費用的局面。
三是老人的意外傷害風(fēng)險。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調解對養老機構都帶來(lái)人力和物力上的負擔。
就深圳現狀，試做開(kāi)辦養老機構可行性分析如下：
從市場(chǎng)角度，深圳是個(gè)適合老年人養老的的城市，各種公共設施以及一些收費較高的主題公園對65歲以上的老年人免費。隨著(zhù)人口流動(dòng)的加劇，會(huì )有越來(lái)越多的人選擇到深圳養老。目前深圳實(shí)際人口1200萬(wàn)，其中老年人口占到102萬(wàn)，占到9%多。全市現擁有養老機構21家，床位共計800余張，剛剛達到老年人口千分之二的最低要求，應該還有很大的發(fā)展空間。從區域角度來(lái)看，——區和——區養老機構相對密集，市南老城區和——路東部人口居住密集區、——新區存在養老機構床位上的不足。
二、目前深圳市內養老機構發(fā)展評價(jià)
深圳市養老機構應該說(shuō)從數量上發(fā)展較慢，但總體運營(yíng)水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養老機構。具體來(lái)講：
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。
辦這種類(lèi)型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專(zhuān)門(mén)的院舍，配套設施齊全。
2、百床以上收費在1000元左右的養老機構，在深圳市場(chǎng)目前屬于中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。但這種類(lèi)型的養老機構是外地來(lái)養老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是深圳市養老機構的主流。這部分養老機構，由于床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理還處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數都實(shí)現了盈利。需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類(lèi)型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱(chēng)家庭式養老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區內建設。經(jīng)營(yíng)這種類(lèi)型養老機構的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會(huì )的支持，在房屋租金等方便實(shí)現優(yōu)惠�？赡艿那闆r下?tīng)幦〉礁２驶鸬耐度�，“星光老年之家”用這種方式爭取到前期經(jīng)營(yíng)者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險。經(jīng)營(yíng)這種養老機構可以附設開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養老機構在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差，對經(jīng)營(yíng)者的運營(yíng)水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養老院。迫切需要專(zhuān)業(yè)人士介入，對這種養老機構財務(wù)運營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導，或采取集團式經(jīng)營(yíng)方式，統一采購、統一配餐、統一調配醫護康復設施，達到降低服務(wù)成本的目的。
收支情況分析（以50張床位，四人間養老院為例）：
�。ㄒ唬╅_(kāi)辦養老機構前期投入
1、租金投入，選擇房屋時(shí)多選擇租用經(jīng)營(yíng)狀況不良、非網(wǎng)點(diǎn)性的療養院、旅館、幼兒園和工廠(chǎng)附設后勤設施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費床位費為200元-600元），例：50張床位的養老機構總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬(wàn)以下。
2、房屋改造和簡(jiǎn)單裝修費用，約投入6萬(wàn)元。
3、基本設施配備。
a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計800元×50=40000元。
b)床上用品700×50=35000元
c)室內每人一個(gè)圈椅200×50=10000
d)電視每房間一個(gè)1000×15=15000
e)活動(dòng)室設施家庭影院一套，麻將桌2個(gè)，健身器材2件，預算約10000元。
f)餐飲設施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個(gè)，冰箱一臺，總控制在8000元。（可在開(kāi)業(yè)時(shí)爭取區政府或贊助單位的捐贈）
g)洗衣設備，預算2000元。
h)洗澡設備，預算5000元。
i)辦公設施，電腦、打印機各一臺，面包車(chē)一部。（可時(shí)機成熟時(shí)再到位）合計最小投入280000元。
4、開(kāi)業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費用，約20000元。
以上租金+裝修+設施+宣傳=300000元
�。ǘB老機構年度運營(yíng)投入
1、員工工資。
院長(cháng)（兼會(huì )計）1人計4000×12=48000元
副院長(cháng)兼采購1人計2000×12=24000元
護理員5人計1000×12×5=60000元
廚師2人計1200×12×2=26400元
以上共計9人計158400元。
2、伙食費成本300×50×12=180000元。
3、水電費400×50=20000元
4、取暖費700平米×20=14000元
5、辦公費用600×12=7200元
6、設備耗材、維護等2000元
7、租金10萬(wàn)元。
以上投入合計482000元。
�。ㄈB老機構收入預測（按80%床位利用率，680元收費）
1、床位費四人間200×12×50×80%=96000元。
2、服務(wù)費200×12×50×80%=96000元
3、餐費260×12×50×80%=124800元
4、水電費20×12×50×80%=9600元
5、取暖費80×3×50×80%=9600元
以上收入計336000元
�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)評估
1、此種規模設計養老機構盈虧平衡點(diǎn)為全年平均入住率55%。
2、可期達到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬(wàn)元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。
3、每位老人入住時(shí)收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉資金和出院返還。
三、開(kāi)辦養老機構相關(guān)手續
�。ㄒ唬╅_(kāi)辦養老機構應具備的條件
�。�1）符合當地養老服務(wù)機構發(fā)展規劃；
�。�2）有規范的名稱(chēng)；
�。�3）有固定的場(chǎng)所和服務(wù)設施，有室外活動(dòng)場(chǎng)所；
�。�4）有相應的資金（前期投入約1萬(wàn)元/床）；
�。�5）有與其業(yè)務(wù)相適應的從業(yè)人員（醫生護士可通過(guò)與屬地醫院診所簽約實(shí)現）。
�。ǘ╅_(kāi)辦養老服務(wù)機構，應當提交下列材料：
�。�1）開(kāi)辦組織或個(gè)人的身份證明；
�。�2）機構章程；
�。�3）資金狀況證明；
�。�4）場(chǎng)所證明；
�。�5）消防安全、衛生防疫證明；
�。�6）與養老服務(wù)機構所在地的一級以上醫療機構簽訂的提供醫療服務(wù)協(xié)議或者內設醫療機構的批準證書(shū)。
�。ㄈ╅_(kāi)辦養老服務(wù)機構，應辦理如下手續：
1、市和各區（市）人民政府以及非本市組織、個(gè)人開(kāi)辦養老服務(wù)機構，申辦人直接向市民政部門(mén)提出申請。本市其他組織和個(gè)人開(kāi)辦養老服務(wù)機構，申辦人應當向養老服務(wù)機構所在地的區（市）民政部門(mén)提出申請。區（市）民政部門(mén)應當按照本辦法的有關(guān)規定進(jìn)行審查，對符合規定的，報市民政部門(mén)。民政部門(mén)審查開(kāi)辦養老服務(wù)機構申請的時(shí)限為自接到申請之日起20日內。
2、核準開(kāi)辦養老服務(wù)機構的，申辦人應當按照有關(guān)規定和民政部門(mén)的要求進(jìn)行籌建，經(jīng)民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收合格后，由市民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)。
3、申辦人取得登記證書(shū)后，應當按下列規定辦理有關(guān)手續：
�。�1）利用非國有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構，申辦人憑登記證書(shū)到開(kāi)辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續；
�。�2）利用國有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養老服務(wù)機構，申辦人憑登記證書(shū)按事業(yè)登記管理的規定到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記手續；
�。�3）開(kāi)辦營(yíng)利性養老服務(wù)機構，申辦人憑登記證書(shū)到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續。
四、養老機構享受優(yōu)惠和社會(huì )資源利用
1、養老機構用水、電、安裝電話(huà)實(shí)行居民價(jià)優(yōu)惠。需每年到民政部門(mén)審批一次。
2、符合星光老年之家投入條件的，可申請福彩基金的注入。
3、可利用志愿者開(kāi)展服務(wù)，降低用人成本，實(shí)現親情服務(wù)。
4、開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng)，爭取捐贈和贊助，補充老年生活費用的不足。養老院的建設地塊不僅要求土地屬性、拆遷補償、水電氣市政條件等落實(shí)，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區距離、周邊人口數量和素質(zhì)、地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養老院、養老院服務(wù)對象（消費群體）市場(chǎng)容量等。
康復養老可行性研究報告5
一、概況
1、項目概況
利用現有的20畝土地，在奉賢區建立一所現代化的、規范標準的養老院，擴大企業(yè)的營(yíng)收渠道和社會(huì )形象力，同時(shí)作為福利項目也為奉賢區的老人提供一個(gè)可以安適養老的環(huán)境，盡企業(yè)的社會(huì )義務(wù)。養老問(wèn)題是當下一個(gè)重要的討論話(huà)題，如何做好養老院的建設、服務(wù)、醫療保健、財務(wù)效益等，是我們所要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。通過(guò)對現有養老院的狀況的分析，我們可以獲得直觀(guān)的經(jīng)驗來(lái)對此項目的建設做出指導
2、報告范圍
通過(guò)對現有市場(chǎng)狀況的分析，當下國情與民眾需求的認識，并結合已有資本和目標，論述在奉賢建立養老院的各個(gè)方面的可行程度。同時(shí)探討建設規模、建設地址、環(huán)境保護、安全衛生、消防及節能、市場(chǎng)定位、效益與風(fēng)險等多方位內容。為企業(yè)是否將資源投入到養老院的建設中，如何確保經(jīng)營(yíng)中的利益并規避風(fēng)險提供理論準備與指導。其中特別注重SWOT分析法的指導意義。
二、項目建設規模及建設內容
1、項目建設規模
項目所在地定于上海市奉賢區，投入土地總計20畝，資金充裕。初步計劃建設成一個(gè)布局合理，各項功能設施齊全的養老社區，住宿公寓配套醫療室、保健室、老年活動(dòng)室等設施，并且強調綠化建設，園區內衛生條件達到國家標準，空氣質(zhì)量良好，盡可能使老年人養老生活舒適、安逸。
2、項目建設內容
�。�1）多層公寓
養老院多層公寓的總建筑面積約5000平米，建筑樣式為磚混（或框架）結構，采用條形排布，以六層為主，配有電梯。公共走廊寬敞、明亮，方便人員進(jìn)出，大量采用外飄窗、凸窗、大陽(yáng)臺，保證有較好的采光性。整個(gè)養老院充分利用自然資源，多層屋頂采用太陽(yáng)能集中采熱系統。綠化結合組團綠化、中心綠化，合圍庭院綠化景觀(guān)，力求達到戶(hù)戶(hù)見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景的景觀(guān)效果。
�。�2）醫療室
建筑面積約1000平方米，養老院的醫療室建成雙層建筑，各主要科室齊全，另有急救處與觀(guān)察處。醫療室要配備常規診療與保健器械，并時(shí)刻有醫生值班。
�。�3）活動(dòng)室
建筑面積約1000平方米，雙層結構，主要配備室、乒乓球室和戲劇室和電影院等。；
�。�4）接待室、會(huì )議室、辦公室
建筑面積約1000平方米。
�。�5）其他公共設施
總建筑面積約4000平方米，包括公共餐廳、車(chē)庫、景觀(guān)綠化、老年人晨練運動(dòng)器械和其他安全設施等。
�。�6）物業(yè)管理
養老院實(shí)行封閉式現代化物業(yè)管理。
供電系統：采用雙路供電，采用高級安全插座；
通訊系統：每間都設置電話(huà)插口及網(wǎng)絡(luò )接口；
電視系統：每間設置工控閉路電視及衛星電視；
護理系統：公寓每層都有護理人員值班，老人有何問(wèn)題隨叫隨到，第一時(shí)間幫助老人排憂(yōu)解難。
安保系統：周邊采用圍墻和景觀(guān)綠化將養老院和外界隔開(kāi)，同時(shí)有保安定期巡邏；
三、項目市場(chǎng)分析及市場(chǎng)定位
1、市場(chǎng)分析
�。�1）我國養老院養老的背景
當前，我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，據民政部門(mén)的權威信息顯示，我國老年人口將年均增長(cháng)800萬(wàn)到900萬(wàn)人，預計到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，老年人口將達到4.37億，約占全國總人口的30%。也就是說(shuō)，到本世紀中葉，我國將進(jìn)入中等發(fā)達國家行列，那時(shí)，中國人口的13都將是老年人。如今正處于老齡化社會(huì )的加速發(fā)展階段，并呈現出老齡化規模大、速度快、區域發(fā)展不平衡、老齡化超前于現代化等特點(diǎn)，這都使得我國的養老事業(yè)成為新世紀國家發(fā)展的一個(gè)巨大挑戰。
此外由于我國特殊的生育政策，上世紀90年代初，我國每10個(gè)年輕人養1一個(gè)老人，而現在越來(lái)越多的家庭將出現4個(gè)老年人、一對夫婦和1個(gè)孩子的所謂“4、2、1”格局，居家養老傳統模式受到極大的挑戰，普通家庭越來(lái)越小型化、核心化，已無(wú)力承擔養老的重擔，養老問(wèn)題將更多的求助于社會(huì )。因此社會(huì )養老越來(lái)越受到重視。作為社會(huì )養老方式之一的養老院養老更是由于其專(zhuān)業(yè)化、人文化滿(mǎn)足了老年人對于生活照料、護理康復和精神關(guān)愛(ài)等方面的需求，因此受到了人們的熱捧。
�。�2）我國養老院養老面臨的困境
正是由于以上原因，從目前的情況來(lái)看，我國老人到養老院養老是一個(gè)發(fā)展的趨勢，但目前也存在著(zhù)很多的問(wèn)題。
�、傥覈k養老院供不應求、護理人員缺口大
據保守估計，目前我國養老院的床位缺口數量在300萬(wàn)以上，但與此日益嚴重的老齡化現象相對應的則是養老護理人員不論是規模還是專(zhuān)業(yè)水平都不能適應這種嚴峻的現實(shí)。目前我國最少需要1000萬(wàn)名養老護理人員。養老護理員短缺已經(jīng)成為制約養老服務(wù)業(yè)可持續發(fā)展的重要因素，民辦養老院的護理員多為城市下崗職工或農村無(wú)業(yè)的“4050”人員，文化程度不高，絕大多數缺乏養老護理基本常識，僅靠經(jīng)驗來(lái)完成日常工作，無(wú)法保證服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。全國100多萬(wàn)養老護理專(zhuān)門(mén)服務(wù)人員中，持有國家養老護理職業(yè)證書(shū)的人員不到3萬(wàn)人，只占3%左右，由于待遇差、社會(huì )地位低、勞動(dòng)強度大，護理人員流失嚴重。改善養老護理隊伍福利待遇，實(shí)現年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化成為亟待解決的問(wèn)題。
現在很多地方存在著(zhù)公辦養老院“一串難求”和排隊等床的現象，這主要是因為公辦養老院有著(zhù)天然優(yōu)勢，從地理位置上來(lái)看，它們往往在市中心且靠近居住區，醫療、交通等配套設施齊全，更大的優(yōu)勢在于公辦養老院收費很低，所以廣受歡迎。
�、诿褶k養老院發(fā)展受阻
在我國，養老機構仍然以公辦為主，民辦養老機構則發(fā)展滯緩。這是由多方面的原因所導致的。
目前，我國民辦養老院的發(fā)展面臨著(zhù)如下問(wèn)題：
I、資金短缺。
這是最大的困難。按現行制度設計，養老院大多數為民辦非企業(yè)單位，執行《民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度》，其基本特征是不以營(yíng)利為目的，資源提供著(zhù)不取得經(jīng)濟回報，不享有該組織的所有權。由此不難看出，養老服務(wù)機構的公益性質(zhì)是明確無(wú)誤的。也應為如此，其社會(huì )融資受到限制，我國《物權法》規定，社會(huì )公益設施不得抵押。中國人民銀行《帶框通則》對民辦非企業(yè)單位作為貸款人的主體資格至今沒(méi)有明確界定，各商業(yè)銀行依照各自理解決定貸款條件。而依據養老機構的性質(zhì)和目前經(jīng)營(yíng)狀況，其社會(huì )融資的渠道就受到了限制。
II、民辦養老院負擔重。
國家規定的免征所得稅、營(yíng)業(yè)稅和車(chē)船使用稅，以及水、電、氣、暖等鼓勵性?xún)?yōu)惠政策長(cháng)期難以得到落實(shí)，導致民辦養老院負擔較重。民辦養老院屬于非營(yíng)利性的民辦非企業(yè)單位，早在2000年，國務(wù)院辦公廳就轉發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)現社會(huì )福利社會(huì )化的意見(jiàn)》，要求在用地、用電、用水、電話(huà)等方面給予優(yōu)惠政策，但這些政策很多都未得到有效落實(shí)。比如，沒(méi)有統一的稅收政策，稅務(wù)部門(mén)將有的民辦養老院作為企業(yè)來(lái)對待；規定民辦養老院的水電費按民用價(jià)格標準，但有的民辦養老院由于租的是工廠(chǎng)閑置的房子，水電費按工業(yè)價(jià)格標準收取，承諾的床位補貼不能到位等。由于政策不到位、扶持力度弱，是民辦養老院的優(yōu)惠政策形同虛設。
III、用地困難。
有調查發(fā)現，大部分民辦養老院靠租賃房屋經(jīng)營(yíng)，房屋租金一般達到機構經(jīng)營(yíng)收入的25%。由于近年來(lái)房屋租金大幅攀升，費用不斷增加。這就使得民辦養老院只能多收入住老人的錢(qián)老維持經(jīng)營(yíng)，于是惡性循環(huán)，住的人越來(lái)越少。
IV、看病難，意外險空白
大多民辦養老機構由于醫療人員和硬件普遍不具備條件，而未能納入城鎮職工基本醫療保險定點(diǎn)單位，所以參保老人必需到定點(diǎn)醫院看病，看病成了老人的難題。民辦養老院的客戶(hù)均為老人，老人很容易受傷，由此造成的糾紛較多，而保險公司通常不把70歲以上老人納入意外傷害保險范圍。
2、市場(chǎng)定位
在對實(shí)際情況的了解中我們發(fā)現，大部分無(wú)力在家養老的老人更傾向于到公辦養老院中去養老，這主要是由于經(jīng)濟性、口碑，以及民辦養老院少，難以獲取渠道等原因造成的。但一般公辦養老院又大多存在著(zhù)人數眾多，太過(guò)擁擠、公共設施老舊、管理水平落后，、效率低下等問(wèn)題。隨著(zhù)人們收入的增長(cháng)，老人，以及他們的子女們更多地想要尋求一個(gè)足夠舒適的環(huán)境來(lái)安置老人，這時(shí)，他們更多的是考慮養老院整體的養老狀況，經(jīng)濟因素不再是首要條件。這些都為項目的發(fā)展帶來(lái)了有利因素。
所以要在當下?tīng)顩r的養老院市場(chǎng)中占據有利地位，該項目三個(gè)定位點(diǎn)是現代化、科學(xué)化、人性化。
康復養老可行性研究報告6
公司領(lǐng)導，關(guān)于籌建養老院一事經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)部的調查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報告，請定奪。
一、從市場(chǎng)角度
XX是個(gè)適合老年人養老的的城市。隨著(zhù)人口流動(dòng)的加劇，會(huì )有越來(lái)越多的人選擇到養老。目前人口1350萬(wàn)其中老年人口占到234萬(wàn)，占到18.83%多。全市現擁有養老機構1080余家共計4.68萬(wàn)余張，剛剛達到老年人口百分之二，應該還有很大的發(fā)展空間。
二、目前市內養老機構發(fā)展考察
XX市養老機構應該說(shuō)從數量上發(fā)展較慢，但總體運營(yíng)水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養老機構。具體來(lái)講，
1、百床以上規模較大的養老機構，收費較低（全部費用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類(lèi)型的養老機構前期投入較大，一般需要建設專(zhuān)門(mén)的院舍，配套設齊全。
2、百床以上收費在1300元左右的養老機構，在市場(chǎng)目前屬于中檔以上養老機構，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。但這種類(lèi)型的養老機構是外地來(lái)養老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。
3、30張床位至100張床位之間的中等規模養老機構是市養老機構的主流。這部分養老機構，由于床位數達到了規模效應的要求，硬性投入和老人生活費用都得到了合理攤派，機構管理處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內，用人成本較低。這種養老機構經(jīng)歷前期的經(jīng)驗積累期，多數都實(shí)現了盈利。需要特別提出的是，這部分養老機構多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費較高。只要輔助于較好的醫療，是目前盈利概率最高的院所類(lèi)型。
4、30張床位以下的小型養老機構，也稱(chēng)家庭式養老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區內建設。經(jīng)營(yíng)這種類(lèi)型養老機構的關(guān)鍵是爭取物業(yè)和居委會(huì )的支持，在房屋租金等方便實(shí)現優(yōu)惠。經(jīng)營(yíng)這種養老機構可以附設開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養老老人的午餐派送，以彌補盈利能力不足。目前這種養老機構在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差，對經(jīng)營(yíng)者的水平和承受壓力的能力挑戰較大，每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養老院。迫切需要專(zhuān)業(yè)人士介入，對這種養老機構財務(wù)運營(yíng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導，或采取集團式經(jīng)營(yíng)方式，統一采購、統復施達到降低服務(wù)成本的目的。經(jīng)我公司實(shí)地考察并開(kāi)會(huì )商討，認為開(kāi)發(fā)籌建養老中心的方案可行，不僅能為市的社會(huì )福利事業(yè)做出貢獻，此項目也有很大的發(fā)展空間。請定奪。
關(guān)于打熱水井的問(wèn)題，我部門(mén)已經(jīng)咨詢(xún)過(guò)工程勘察研究院，地熱勘查院高級工程師教授。得知如要打井，前期需投入15-20萬(wàn)資金做專(zhuān)家論證會(huì )，會(huì )后會(huì )有詳細的報告和勘查結果來(lái)證實(shí)是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風(fēng)險，請定奪。
康復養老可行性研究報告7
第一章、養老院項目概述
作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養老服務(wù)業(yè)、老年衛生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè )業(yè)、老年金融保險業(yè)等十余個(gè)門(mén)類(lèi)，具有相當的想象力。特別地，按照國際通行的5%老年人進(jìn)入機構養老的標準，20XX年我國有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。
此外，目前全國取得養老護理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國際上5∶1的護工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機遇。計算機技術(shù)的發(fā)展，讓養老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結合，讓養老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。第二章、養老方式存在問(wèn)題分析
1、農村老人無(wú)養老保險和醫療保險。
我國社會(huì )保障體系主要覆蓋城鎮就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國老年人口70%以上在農村，要解決我國養老問(wèn)題，難度最大的當屬農村老年人口養老問(wèn)題。城鎮養老和醫療保險快速發(fā)展，農村養老和醫療保險進(jìn)展緩慢，農村集體經(jīng)濟的消失，現在農村的孤寡老人，無(wú)依無(wú)靠的老人，他們的生活面臨著(zhù)非常艱難的境地。
2、養老金太少，社會(huì )保障制度不完善。
現在大多數60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了，但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì )養老院太少且收費過(guò)高，一般的退休工人根本住不起，而且我們的醫療保險存在嚴重不足，養老金水平太低，社會(huì )保障制度不完善。
3、空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。
空巢老人最容易感覺(jué)孤獨、寂寞。昔日工作繁忙，子女繞膝。而今子女離巢，自己退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會(huì )產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。寂寞孤獨最易導致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題，嚴重的甚至會(huì )產(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。
4、養老院太少。
目前，中國現有的各類(lèi)養老機構，大部分條件簡(jiǎn)陋，缺少完備的服務(wù)設施，即便如此，各類(lèi)老年社會(huì )福利機構養老床位也僅有12015萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養老床位數50至70張的水平相差甚遠。面對人口的老齡化及養老中存在的諸多問(wèn)題，傳統養老方式已不能適應老齡化社會(huì )的要求，我們必須采取有效的應對措施。
第二章、項目開(kāi)發(fā)的必要性分析
據世界衛生組織的資料稱(chēng)，一個(gè)國家的老年人口系數達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標志著(zhù)設個(gè)國家或地區進(jìn)入老年型。目前，我國60歲以上，標志著(zhù)這個(gè)國家或地區進(jìn)入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。
到21世紀中葉將超過(guò)4億，占全國總人口的28%，即沒(méi)4個(gè)人中就有一位老人；又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現有2360多萬(wàn)老年人“獨守空巢”。
隨著(zhù)人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴峻問(wèn)題。鄭州市也和全國一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì )問(wèn)題的需要。
1、構建和諧社會(huì )的需要：
黨中央、國務(wù)院發(fā)出構建和諧社會(huì )的口號。鄭州市委、市政府也提出建設“和諧社會(huì )”的`要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì )的目標就難以實(shí)現。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的光榮傳統，新建的航空港區敬老院，將成為鄭州市的弱勢老人，孤兒等提供了一個(gè)“老有所養、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂(lè )幸福，也成為孤兒等困難弱勢群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(cháng)。這必然對構建和諧社會(huì )起到積極地促進(jìn)作用。
2、加快社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展的需要：
鄭州航空港區敬老院項目實(shí)施后，將徹底改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴大收養、收治規模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì )保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區一所規模較大的綜合性社會(huì )福利結構，將在社會(huì )保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
第三章、養老方式的發(fā)展方向
1、加強養老道德宣傳，完善養老法律法規體系，鞏固家庭養老方式盡管社會(huì )養老和社區養老模式在現代社會(huì )中具有獨特的比較優(yōu)勢，單純的家庭養老將會(huì )在未來(lái)的歲月中慢慢淡出歷史舞臺，但是在目前不發(fā)達的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平下，在社區養老剛剛起步的情況下，家庭養老在具有深厚歷史傳統底蘊的中國仍將會(huì )在當前和今后相當長(cháng)的一段歲月中繼續發(fā)揮著(zhù)巨大的功能和作用。
這就要求：
一方面，國家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢、特點(diǎn)以及面臨的挑戰，動(dòng)員全社會(huì )參與到安老敬老養老的安老戰略中；
另一方面，1996年頒布的《老年人權益保障法》中規定“享受子女及其他依法由贍養義務(wù)的經(jīng)濟上供養、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)提供醫療費用和護理的權利”，但是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細則，尚須相應的法律、法規予以完善化、具體化及可操作化。
2、繼續支持養老機構的建設和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過(guò)家庭或社區養老不能保證這些老人獲得滿(mǎn)意高效率的服務(wù)，而機構養老是實(shí)現優(yōu)質(zhì)養老的較有發(fā)展潛力的途徑，它在滿(mǎn)足養老的連續性、專(zhuān)業(yè)性、及時(shí)性方面，特別是對那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。
機構養老在保證其服務(wù)規范化、標準化的前提下應該向以下兩個(gè)方向發(fā)展：
一方面，政府應該繼續加大對公辦養老機構的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五�！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養老困難老年人的服務(wù)需求；
另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養老機構遵循市場(chǎng)化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿(mǎn)足部分老年人的高端需求。
3、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現社區居家養老模式的最終目標家庭養老功能日益弱化、機構養老發(fā)展不足，而社區居家養老融合了家庭養老和機構養老的優(yōu)勢，適合我國國情。從以上政策中也不難看出，隨著(zhù)社區在公共服務(wù)供給中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色，我國政府也認識到了養老服務(wù)供給應該在社區服務(wù)中占有重要地位，因而我國開(kāi)始大力鼓勵發(fā)展社區居家養老服務(wù)。因此，社區居家養老模式代表著(zhù)我國養老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區居家養老需要明確以下幾點(diǎn)：
第一，明確政府在居家養老服務(wù)體系中的主體責任地位，整合社區資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區居家養老服務(wù)中得到充分利用。
第二，目前，社區居家養老的服務(wù)對象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護的社區老年人。在城市，增加托老設施網(wǎng)點(diǎn)，增強社區養老服務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)倡議、引導志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲蓄制度等方式，動(dòng)員各類(lèi)人群參與社區養老服務(wù)。
在農村，首先以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務(wù)中心轉變。有條件的農村社區，可探索建設社區老年日間照料服務(wù)設施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務(wù)。
康復養老可行性研究報告8
中國自1999年步入人口老齡化國家行列，發(fā)展速度快、規模大深為國際社會(huì )關(guān)注，給中國的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)壓力和挑戰，給中國的家庭帶來(lái)極大的負擔。國家統計局第六次人口普查結果：目前，我國60歲及以上人口已達1.85億，占全國總人口的13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)（其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91個(gè)百分點(diǎn)）。
中國已經(jīng)正式進(jìn)入老齡化社會(huì )，中國的老齡化進(jìn)程將逐步加快。隨著(zhù)第一個(gè)老年人口增長(cháng)高峰的到來(lái)，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從20xx年到2015年全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每月遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化以及中國現時(shí)期獨特的“421”家庭結構相伴隨，與經(jīng)濟社會(huì )轉型期的矛盾相交織，社會(huì )養老保障和養老服務(wù)的需求將急劇增加。
從社會(huì )角度觀(guān)察孤寡老人的養老問(wèn)題，已涉及我國經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )生活等諸多問(wèn)題。未來(lái)20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人規模將會(huì )翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠，養老已經(jīng)成為建設和諧社會(huì )的其中一項大問(wèn)題，如何解決孤寡老人的養老問(wèn)題，是一個(gè)亟待解決的社會(huì )課題。
我國近年來(lái)加大力度推動(dòng)機構養老事業(yè)發(fā)展，出臺系列政策支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)和社會(huì )福利事業(yè)；國家加大資金投入，進(jìn)入21世紀，在城鎮建立面向“三無(wú)”老人的社會(huì )福利院，在農村為“五�！崩先颂峁┘泄B場(chǎng)所和生活服務(wù)；頒布《關(guān)于加快實(shí)現社會(huì )福利社會(huì )化的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等政策文件，鼓勵和調動(dòng)社會(huì )力量，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)等形式，推動(dòng)養老機構較快發(fā)展。
在此背景下，本項目投資公司——XXX海產(chǎn)生物制藥集團有限公司，為順應我國老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，滿(mǎn)足人們對新型養老方式的需求，帶動(dòng)我國老齡產(chǎn)業(yè)的規范化發(fā)展，本項目公司依托現有的資金、產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)及發(fā)展優(yōu)勢，擬投資100億美元，在海南省�？谑忻捞m區大致坡鎮新建一個(gè)綜合性的國際養老示范中心,項目總占地約6000畝,其中包含3000畝國際養老基地，3000畝科技孵化基地,項目將新建美蘭國際養老示范中心,社區公共服務(wù)設施、商業(yè)配套中心等配套設施，同時(shí)結合當地的實(shí)際環(huán)境和資源，進(jìn)行統一規劃，建設綠色有機的、可持續發(fā)展的生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園及整個(gè)園區的公共設施，為“老有所用，老有所創(chuàng )”提供基地，項目能夠輻射周邊約30平方公里，帶動(dòng)地方新農村城鎮化建設。
�。ㄒ唬┪覈震B性社會(huì )福利單位供給的總體狀況
海南屬于沿海地區，經(jīng)濟發(fā)展一般，但氣候溫和，來(lái)此休假的老年人很多。海南島山清水秀，工業(yè)污染少，有廣闊的森林，是一天然大氧吧。這里遠離城市的喧囂，無(wú)論是短期的休閑還是長(cháng)時(shí)間的養老居住，這里無(wú)疑都是理想的世外桃源。
民政部6月21日發(fā)布的《20xx年社會(huì )服務(wù)發(fā)展統計公報》顯示，截至20xx年底，全國各類(lèi)養老服務(wù)機構40868個(gè)，比上年增加964個(gè)，擁有床位353.2萬(wàn)張，比上年增長(cháng)11.7%(每千名老年人擁有養老床位19.1張，比上年增長(cháng)7.3%)，年末收養老年人260.3萬(wàn)人，比上年增長(cháng)5.4%。
相關(guān)資料顯示，20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬(wàn)人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬(wàn)人，占總人口的9.1%。人口老齡化形勢嚴峻。
社會(huì )服務(wù)機構床位數，單位：
在老齡服務(wù)方面，截至20xx年底，全國共有老齡事業(yè)單位2503個(gè)，老年法律援助中心19407個(gè)，老年維權協(xié)調組織8.4萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校48116個(gè)、在校學(xué)習人員603.2萬(wàn)人，各類(lèi)老年活動(dòng)室41.3萬(wàn)個(gè)，全年接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)45.8萬(wàn)次。
�。ǘ┎惶峁┳∷薜纳鐣�(huì )服務(wù)。
老齡服務(wù)。20xx年，全國60歲及以上老年人口18499萬(wàn)人，占總人口的13.7%，其中65歲及以上人口12288萬(wàn)人，占總人口的9.1%。截至20xx年底，全國共有老齡事業(yè)單位2503個(gè)，老年法律援助中心19407個(gè)，老年維權協(xié)調組織8.4萬(wàn)個(gè)，老年學(xué)校48116個(gè)、在校學(xué)習人員603.2萬(wàn)人，各類(lèi)老年活動(dòng)室41.3萬(wàn)個(gè)，全年接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)45.8萬(wàn)次。
康復養老可行性研究報告9
一、項目介紹
隨著(zhù)人口老齡化的嚴重，越來(lái)越多的人感覺(jué)到自己的衰老將面臨著(zhù)生活的艱難，生活在城市中的人亦是如此，更何況是生活在偏遠山區的人們。四川省甘孜州靠近青海省的阿日札以北約三十至四十公里處，有一座古老的松格瑪尼堆。該地區海拔四千二百米以上，土地貧脊、氣候環(huán)境惡劣，是甘孜州十八個(gè)縣中最貧窮落后的地方，在這里生活著(zhù)80多位孤寡老人，這些老人生活的非常艱難，由于當地政府資金的短缺，不能徹底改善老人們的生活狀況，沒(méi)有相應的醫療機構，老人們的健康都保證不了。為此，由甘孜州龍稱(chēng)生態(tài)文化保護及慈善協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)其美多加活佛倡議并提出為這些老人建一座養老院，讓這些老人們能有個(gè)家，能住進(jìn)明亮的房子里，吃到可口的飯菜，穿上干凈溫暖的衣服，生病可以得到及時(shí)的醫治。
養老院擬建20000平方米，其中包括住房，醫務(wù)室，洗澡間，老年活動(dòng)中心，廚房，廁所這些配套設施建設，養老院是老人們安享晚年的地方，為了讓老人們生活的舒適，選址遵循便捷、安靜、安全的原則。
龍稱(chēng)養老院是龍稱(chēng)生態(tài)文化保護及慈善協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)其美多加活佛親自倡導的，作為噶陀竹扎龍稱(chēng)法王的十二大愿之一，有極其深遠的意義，其美多加活佛及全體會(huì )員向社會(huì )各界人士、基金會(huì )、國際友人呼吁，以愛(ài)心與行動(dòng)向這些無(wú)依無(wú)靠的老人們伸出援助之手。
二、項目背景
1.項目發(fā)起人簡(jiǎn)介：
龍稱(chēng)法王（又名其美多加活佛），龍稱(chēng)生態(tài)文化保護及慈善協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)——其美多加仁波切（龍稱(chēng)活佛）。一位具備慈悲與智慧的成就者，常年累月為受苦的眾生操勞的先驅者。
2.項目建立原因：
龍稱(chēng)法王親入藏地，目睹無(wú)數孤苦無(wú)依的老人，他們衣衫襤褸，佝僂蹣跚，沒(méi)有孩子，沒(méi)有親人。甚至一輩子沒(méi)有吃過(guò)一頓好飯，也沒(méi)有住過(guò)像樣的房子。為此，法王發(fā)愿建立阿日扎養老院，在他們晚年和生命臨終前，能夠有一個(gè)溫暖安樂(lè )的住所，能夠在往生之前聞聽(tīng)佛法的祥和之地。正因得到十方信眾不斷的推崇及社會(huì )各界強烈的關(guān)注，被稱(chēng)做法王的第十一大愿望的龍稱(chēng)養老院項目才得以構建完善，準備實(shí)施。
3.項目地理環(huán)境簡(jiǎn)介：
中國四川省甘孜地區的噶陀寺為藏傳佛教寧瑪巴噶陀派的中心，地處青藏高原的東部，雅礱江流經(jīng)地，天籟之地，人間天堂。這里擁有全世界僅有三座金剛座中的第二座（另為世尊釋迦牟尼成佛處之印度金剛座、文殊菩薩道場(chǎng)之五臺山金剛座）。第二佛陀—蓮花生大士曾專(zhuān)門(mén)加持此地13次，并做了殊勝授記。為此，噶陀派第85代教主、康藏地區三大佛學(xué)院之一的阿日札五明佛學(xué)院院長(cháng)——龍稱(chēng)法王將在此地建設“香巴拉世界和平舍利塔”，發(fā)愿把此地建成殊勝莊嚴的香巴拉天堂。
在佛教香巴拉凈土道場(chǎng)中有雕刻珍貴經(jīng)文的巨大的瑪尼石堆和雕刻阿彌陀佛佛像的石柱。這里是觀(guān)世音菩薩在雪域藏地的道場(chǎng)，附近則將建有如下建筑：
�、俜ɑ墼赋珊推绞澜缦惆屠�；
�、诎赚敳磐ㄍ踺迸幹崂�；
�、郯⑷赵迕鞣饘W(xué)院（有菩提塔、涅磐塔、天降塔、時(shí)輪塔、大神變塔、吉祥門(mén)塔、蓮聚塔和尊勝塔八大吉祥塔及大堪布居所）；
�、苌Ｒ拢D達那巴拉）之降魔瑜珈士閉關(guān)道場(chǎng)。此閉關(guān)道場(chǎng)為蓮花生大士、噶陀派首位主持噶丹巴閉關(guān)中心等；
4.項目估測效果：
此處佛教根基深厚，地域環(huán)境優(yōu)越，前景效果無(wú)量。在此處建立養老院，不僅可以救助那些孤寡老人，更可以弘揚佛法，將佛之道與人之善緊密結合，佛教深蘊不言而喻，這必將吸引更多的人來(lái)這里參觀(guān)旅游，必將為世界和平與環(huán)保建設貢獻舉足輕重的力量。
三、項目目標
養老院的建成將實(shí)現當地的孤寡老人都能過(guò)上正常的生活，有固定的住所、必備的生活物品、配套的醫療設施。把養老院樹(shù)立為一個(gè)能夠體現當地良好民風(fēng)民俗以及象征著(zhù)慈善公益功勛的紀念碑。既解決了孤寡老人的生活問(wèn)題，又能帶動(dòng)當地旅游業(yè)的發(fā)展。想要從根本上解決當地貧窮落后的問(wèn)題，就必須要發(fā)展經(jīng)濟，由于當地的自然條件限制，不能大量的發(fā)展農業(yè)、工業(yè)，但是作為佛學(xué)文化的發(fā)源地之一，仍然可以吸引很多的佛學(xué)大師、弟子以及信徒前來(lái)講經(jīng)弘法，同時(shí)也吸引了大量的游客前來(lái)旅游參觀(guān)，龍稱(chēng)養老院這樣一個(gè)具有代表性的建筑，將會(huì )成為眾多來(lái)往人們眼中的焦點(diǎn)，通過(guò)這樣一個(gè)寫(xiě)實(shí)的交流，將會(huì )促進(jìn)更多的慈善事業(yè)的發(fā)展，也讓更多的人了解并投入到慈善公益事業(yè)中。
養老院地處眾多佛教圣地之間，是一個(gè)修身養性的最佳之所，也與那些絡(luò )繹不絕的行人形成對比，遠離喧囂，超凡脫俗，既體現了老人生活的幽靜，也與佛家修行相互交融。
龍稱(chēng)養老院的建立不但是一個(gè)慈善事業(yè)精神的象征，更可以弘揚佛學(xué)，讓更多的人了解佛學(xué)文化，每一位老人都在講述一個(gè)故事，一個(gè)生活的故事、一個(gè)哲學(xué)的故事、一個(gè)人性的故事，聆聽(tīng)這些老人的話(huà)語(yǔ)，將成為那些過(guò)路的僧人、旅游的客人一生難忘的記憶。這既是一個(gè)旅游觀(guān)光的勝地也是一個(gè)警醒人教育人靈魂的圣地。
四、項目意義
“和諧”就是一個(gè)可以互相促進(jìn)、交流、協(xié)調的社會(huì )狀態(tài)，這是一個(gè)穩定發(fā)展的理想社會(huì )，在這個(gè)社會(huì )中，個(gè)體、團體彼此間都是平等共存的，每一個(gè)個(gè)體的存在都有其存在的意義，要充分發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的能力。要積極響應“和諧社會(huì )”的偉大理論就要從個(gè)體間的互相幫助、相互促進(jìn)開(kāi)始，讓那些生活富裕的人去幫助那些生活貧困的人，只有這樣才能加快實(shí)現我們國家實(shí)現共同富裕的步伐。我們國家的經(jīng)濟仍處于發(fā)展階段，慈善公益事業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，只有少數人加入到這樣的工作中，其實(shí)慈善公益事業(yè)的發(fā)展直接體現了一個(gè)國家、民族的政治、經(jīng)濟狀況，也是人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志之一。
近幾年來(lái)，我國的慈善公益事業(yè)也得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。10年來(lái)，我國的慈善公益機構獲得了100億人民幣的捐款，這已經(jīng)是一個(gè)巨大的突破。民眾的慈善意識也越來(lái)越強，公益活動(dòng)的意義也深入人心。
龍稱(chēng)養老院的建立，不僅體現了慈善事業(yè)本身的精神，更體現了中華民族幾千年來(lái)一直沿襲的“尊老”的傳統美德，盡管，自然環(huán)境很惡劣、經(jīng)濟狀況很落后，但是民族的精神和信仰不能磨滅，只要有人與人之間那份真誠，伸出手感受那份熱忱，再大的困難也會(huì )被克服。
這次在阿日札建設養老院，將會(huì )促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展。龍稱(chēng)養老院的建成將成為當地旅游的一個(gè)標志，一個(gè)祥和、美好的象征。對于那些前來(lái)觀(guān)光的外國游客，更可以引起他們的關(guān)注，從而提升阿日扎的知名度，獲得更多的幫助。
“慈善的不是錢(qián)，是心”，每一個(gè)人都有獻上自己一份心意的權利，這份心意是一樣的，是平等的，這不是靠金錢(qián)來(lái)衡量的。慈善公益事業(yè)是超越民族和國界的，希望國內外的各界人士能夠投資在這樣的慈善公益事業(yè)上，這是一個(gè)功在現代，利在千秋的做法。龍稱(chēng)養老院將見(jiàn)證每一位幫助過(guò)阿日扎的人，每個(gè)人都會(huì )隨著(zhù)阿日扎的進(jìn)步而發(fā)展。
五、項目預期效益
1、無(wú)形回報：投資慈善事業(yè)是個(gè)人、企業(yè)塑造良好社會(huì )形象的最佳選擇，這樣一個(gè)意義深遠的慈善項目無(wú)疑是在人們心目中提高知名度、美譽(yù)度的好機會(huì )，凡是幫助過(guò)這些老人們的個(gè)人和集體，他們的名字將被記錄下來(lái)，這將是永遠的見(jiàn)證，也讓那些來(lái)往的游客銘刻于心。
與博大精深的佛學(xué)文化相融合也將是投資于這個(gè)項目的一大熱點(diǎn)，“積一點(diǎn)善德，修一世善果”如果這是自己的信仰，這便是最好的一次修行。
2、有形回報：凡是為龍稱(chēng)養老院投資的個(gè)人或集體，將會(huì )得到一塊榮譽(yù)牌匾，這塊牌匾將會(huì )長(cháng)久展示在養老院的“敬堂閣”，同時(shí)展示從項目啟動(dòng)到養老院落成的整體過(guò)程，記錄每一位幫助過(guò)這些老人的善心居士，對項目的主要投資者，在院內設立紀念碑，將作為主要的參觀(guān)景點(diǎn)之一。
六、具體細節
總預算：1.2億
籌備費用：待定
設計費用：待定
土建：20000X2000/平米=4000萬(wàn)
保暖及裝修：6600萬(wàn)
強弱電，消防：待定
醫療設備及備用藥品等：待定
人員工資：待定
康復養老可行性研究報告10
一、我國老年人情況分析和養老床位
據統計，目前我國60歲以上的人口達到1.44億，占總人口的11%，在今后較長(cháng)一段時(shí)期內，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長(cháng)，2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右，相當于現在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億，這意味著(zhù)每3個(gè)人中就有1個(gè)老人。據人口專(zhuān)家預測，未來(lái)10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會(huì )達到上千萬(wàn)個(gè)。據一項京滬穗城市居民調查顯示，35%的家庭要贍養4位老人，49%的家庭要贍養2-3位老人；全國各類(lèi)老年社會(huì )福利機構有170多萬(wàn)張養老床位，而全社會(huì )的養老床位需求達1400萬(wàn)張，遠遠不能滿(mǎn)足需要。老年人的養老、安居問(wèn)題日益成為重要的社會(huì )問(wèn)題。
二、石家莊老年人口情況和老年公寓情況
石家莊現在60歲以上的老年人口已達118.2萬(wàn)，占總人口的12.6%，石家莊民政局福利處姜連吉處長(cháng)說(shuō)，托老的需求，市場(chǎng)很大。目前石家莊有證的老年公寓有30家，床位不足萬(wàn)張，占市區老齡人口的千分之8.12，跟全國的1%差距很大，跟國外要求達到的10%，不可而語(yǔ)。養老床位缺口很大。燕趙老年報記者楊勃志說(shuō)，以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初開(kāi)始，好多老年公寓爆滿(mǎn)，且有幾家排隊等候入住。
我們考察過(guò)的老年公寓護理院，了解到的一些信息：白求恩護理院；頤養園老年公寓；夕陽(yáng)紅老年公寓；長(cháng)安老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；棉五托老所；聯(lián)誼老年公寓。運營(yíng)比較好的老年公寓有：長(cháng)安老年公寓；東云老年公寓；夕陽(yáng)紅老年公寓；松鶴圓老年公寓；祥和老年公寓；錦華老年公寓；頤養園老年公寓。新投資擴建的老年公寓有：新建的錦華老年公寓，投資150萬(wàn)；東三教的頤壽園投資600萬(wàn)，面積7000平米。頤養園老年公寓擴建投資200萬(wàn)；祥和老年公寓擴建投資200萬(wàn)。當時(shí)我們在一家護理院了解情況時(shí)，老板說(shuō)，石家莊的老年公寓5年后會(huì )火起來(lái)，我們想有一定道理。
三、幾種養老形式的介紹：家庭服務(wù)、居家養老、老年公寓、福利院等4種形式
家庭服務(wù)照顧，是對生活不能自理、臥病在床的老年人，在家接受親屬全方位照顧的形式，兒孫滿(mǎn)堂，兒女盡孝自古以來(lái)就是中國老人最理想的養老狀態(tài)。我們國家大部分都是這種形式，也是人們追求的養兒防老的理念體現；居家養老，是對居住在自己家中，有部分生活能力，但又不能完全自理的老年人提供的一種服務(wù)。具體包括上門(mén)送飯、做飯、打掃居室衣物、洗澡、理發(fā)、購物、陪同上醫院等項目；老年人公寓，是對社會(huì )上有生活自理能力但身邊無(wú)人照顧的老年夫婦或單身老年人提供的一種照顧方式，包括稱(chēng)名為暫托所和老年人院。因家人臨時(shí)外出或度假，無(wú)人照料的老年人便可送到暫托所，由工作人員代為照顧；而對那些生活不能自理，又無(wú)人照顧的老年人則送入福利院或敬老院，這是國家對一些孤寡老人和生活困難老人提供的一種福利。根據我國特有的情況，計劃生育造成的421家庭的出現，當今社會(huì )競爭加大，子女們工作緊張和生活壓力增大，致使養老形式不得不發(fā)生轉變，居家養老和家庭服務(wù)養老在一些條件上不允許，有些有房子有退休金的老人也不愿住到政府辦得敬老院，一些高標準的老年公寓市場(chǎng)應運而生，是不可阻擋的。
四、高標準的老年公寓都包括什么
高標準的老年公寓在設施、管理和環(huán)境上要有特色，體現在軟件和硬件兩個(gè)方面，無(wú)障礙設施、緊急呼叫系統、室內衛生間、圖書(shū)室、醫務(wù)室、健身娛樂(lè )場(chǎng)所、室外活動(dòng)場(chǎng)地等都要高標準配齊，護理人員的素質(zhì)以及針對老年人的服務(wù)也要全面具體。體現在：規劃設計中力求以生態(tài)園林人文景觀(guān)為主題，充分體現人與大自然相和諧的環(huán)境，在整個(gè)規劃中園林綠化面積達75%以上，并根據老年人活動(dòng)和愛(ài)好特點(diǎn)，規劃建設項目要有：垂釣湖、門(mén)球場(chǎng)、飼養場(chǎng)、種植園及戶(hù)外健身設施。室內設計按照國家頒布的《老年人建筑設計規范》高標準、高要求實(shí)施。在園區內所有設施都要采用環(huán)保和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，只要是涉及老年人日常生活、健身活動(dòng)的地方都要無(wú)障礙設施和人性化提示、對老年人身體健康、生命安全有著(zhù)絕對保障。賓館有五星級，老年公寓也建成五星級，也相當于賓館，也有高消費的人群，石家莊要在一萬(wàn)里挑一個(gè)老人入住，我們想也有可能。
五、現在一般情況下老年公寓的利潤來(lái)源主要有
房租算上30%，床位費占20%，護理費30%，飲食20%，現在老年公寓收一個(gè)老人一個(gè)月基本上有700元的收入。石家莊現在針對老年事業(yè)的優(yōu)惠政策有：電費為居民用電，暖氣為居民價(jià)，車(chē)輛養路費減半，床位費補貼每人每月10元，民政局還有福利彩票基金幫扶老年公寓。還有每年到過(guò)節過(guò)年時(shí)一些企業(yè)到老年公寓慰問(wèn)，做志愿者，展示形象。這個(gè)方面主要靠院長(cháng)們發(fā)揮個(gè)人魅力去爭取，打通關(guān)系去要，才能得到一些，但是僧多粥少，不能做為主要的利潤依據。
六、投資10000平米老年公寓的分析
投資10000平米，根據現在的市場(chǎng)行情，綜合造價(jià)在2000萬(wàn)。根據《老年住宅設計規范》，使用面積為7000平米，每個(gè)老人為10平米，可以入住700老人，每人每月700元的收入，一年為700*12*700*50%（入住率）=294萬(wàn)。2000/294約7年可以收回投資。相對時(shí)間長(cháng)，風(fēng)險大，這就是好多運作住宅房產(chǎn)的公司不做老年公寓的原因。
七、老年公寓的宣傳
做什么也離不開(kāi)宣傳，我們假如要建一個(gè)高標準的老年公寓，在現在石家莊三年大變樣，這個(gè)階段，大投資，肯定政府支持，群眾歡迎。報紙電視媒體會(huì )給我們做免費廣告。下一步就是我們自己如何經(jīng)營(yíng)了。要虛心，不張揚，要和各級領(lǐng)導搞好關(guān)系，新聞媒體聯(lián)系密切，廣開(kāi)門(mén)路，切實(shí)把養老事業(yè)做好，為集團公司的整體形象加分。
八、經(jīng)營(yíng)思路
一切圍繞服務(wù)老年人，一切圍繞住戶(hù)所想，住戶(hù)的滿(mǎn)意就是我們最好的收入。說(shuō)白了，老年公寓就是伺候人的工作，沒(méi)有什么高科技，也不需要高精尖的技術(shù)，主要體現的是要有耐心、細心、愛(ài)心、真心、孝心。必須用心學(xué)習、總結別人的經(jīng)驗，做到手腳要勤快，嘴巴要甜。劉宏到老年公寓做志愿者，也體現出了這方面的意思。
九、項目立項社會(huì )背景
不以人的意志為轉移的，石家莊有好多企業(yè)也在追加投資此事業(yè)，現在石家莊的老年公寓市場(chǎng)遠遠沒(méi)有飽和，確實(shí)是一個(gè)良好的時(shí)機。
十、綜合考慮
我們要建老年公寓要考慮這樣幾個(gè)方面：
一是地理位置選擇交通便利、人氣旺盛、公用設施完善、環(huán)境優(yōu)美的地方。
二是定位高收入的保障對象，要“嫌貧愛(ài)富”。
三是床位要多、面積要大、投資較多的大規模老年公寓。四是我們肯定是邊干邊學(xué)、人性化、規范化公司式管理，讓參觀(guān)者和入住者感到我們眼光遠大，要有建設百年企業(yè)的雄心和韜略。
十一、提高老年公寓效益的對策思路
理論上有經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益主要來(lái)自于兩個(gè)方面即收入與成本的比較。只有遵循既開(kāi)源又節流的思路，才能從根本上降低養老服務(wù)成本，提高效益。在降低成本方面有依托共用資源比如醫院公園，共享政府配套設施；抓好前期投入，考慮事情要有前瞻性，不要重復投資，減少返修；降低管理成本，根據自身的優(yōu)勢發(fā)展特色性服務(wù)項目，提供差異化管理，最大程度做到最小成本提供最優(yōu)服務(wù)，達到利潤最大化；要充分考慮到老年人特有的風(fēng)險因素，在入住合同上注明，以免引起不必要的麻煩，造成經(jīng)濟損失的同時(shí)提高了成本。在增加收入方面考慮到：增加有形的收入，增加基礎設施的建設，提供比較齊全的服務(wù)，滿(mǎn)足入住老人的需求的同時(shí)，吸引社會(huì )上老人消費，提高利用頻率；增加特色服務(wù)，馬斯洛的需求層次理論告訴我們，老年人需要的不僅是滿(mǎn)足物質(zhì)享受，還要滿(mǎn)足精神享受，在不斷滿(mǎn)足他們的提高需求，達到心理上的依賴(lài)，對于服務(wù)的支出他們會(huì )更主動(dòng)，我們更有收入（趙本山小品聊10元錢(qián)的）；還有教育培訓（我個(gè)人上電大也有補缺憾成分在里面）、音樂(lè )、太極養花種草等，只要吧老人們的需求與老年公寓的供給有效地結合在一起，增加收入是大有余地。
十二、八面來(lái)風(fēng)
杭州市社會(huì )福利中心，占地58畝，總投資6600萬(wàn)元，共有床位500張，自XXXX年投入使用，從20XX年起每年實(shí)現利潤40多萬(wàn)元。它的經(jīng)營(yíng)主要還是為了體現國家的福利設施。杭州市蕭山區老年頤樂(lè )園，占地50畝，投入5000萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)政府批準，轉讓房屋使用權，僅此一項，收回資金1000萬(wàn)元。老年公寓的利潤率在20XX年，湖南的一家統計結果為平均利潤率為5.6%，20XX年為10%，其中有做的成功的利潤率為18.87%。
康復養老可行性研究報告11
在中國，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對象的公共服務(wù)事業(yè)，是非贏(yíng)利性的。本報告中的“養老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對象，以滿(mǎn)足高層次生活、文化需求為目標，向老年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間營(yíng)利事業(yè)活動(dòng)的總稱(chēng)。
到20XX年底，中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達到9.1%，超過(guò)世界平均水平。養老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益正在吸引著(zhù)全球的目光。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，人們的生活方式的多樣化，單純的國家福利已經(jīng)難以滿(mǎn)足老年人生活多樣化的需求。面對老年人口的現狀，中國未來(lái)可能通過(guò)財政補貼、減免稅收、購買(mǎi)服務(wù)甚至養老專(zhuān)項按揭貸款等手段加快解決老齡問(wèn)題。養老正在突破傳統家庭養老模式，形成家庭、社區、市場(chǎng)化養老并存的局面，出現了異地養老、以房養老、“侯鳥(niǎo)式”養老以及生態(tài)養老等新模式。養老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走出一條與國際經(jīng)驗接軌的社會(huì )化、市場(chǎng)化的道路。
養老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，并對上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應。老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長(cháng)，比如對醫療衛生、休閑保健、托管托養、家政服務(wù)、文化娛樂(lè )、信息咨詢(xún)等服務(wù)需求。當前我國老年消費市場(chǎng)開(kāi)發(fā)仍處于初級階段，養老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的服務(wù)需求。從國內市場(chǎng)來(lái)看，養老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很多商機有待開(kāi)發(fā)。
“十二五”時(shí)期，我國將出現第一個(gè)老年人口增長(cháng)高峰，60歲以上的老年人將新增800萬(wàn)，總數將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進(jìn)程將加快，社會(huì )養老保障和養老服務(wù)需求將大量增加。未來(lái)5-10年間，中國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大。
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項目，其生產(chǎn)規模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠(chǎng)址的選擇，都必須在對市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場(chǎng)現狀，以此作為后期決策的依據。
不確定性分析
在對建設項目進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所采用的數據多數來(lái)自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會(huì )帶來(lái)風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價(jià)指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
年齡結構
在調查到的100位老年人中，80-89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒(méi)有百歲以上的老人。老年人隨著(zhù)年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要別人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區養老設施的不完善，還不能滿(mǎn)足那些完全不自理的老人或需要長(cháng)期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。
康復養老可行性研究報告12
一、當前養老服務(wù)業(yè)現狀
當前，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。隨著(zhù)人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴峻問(wèn)題。據報道，到20XX年，xx養老機構床位數應到達28800張。在已有床位的基礎上，還需要新增1萬(wàn)張床位才能基本滿(mǎn)足兩年后老人入住養老的需要。除了國辦養老機構和居家養老方式外，民辦養老機構將成為養老床位缺口的最大補充者。近年來(lái)，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長(cháng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的影響。xx市委、市政府也確立了“政府主導、社會(huì )行動(dòng)、全民參與”的社會(huì )化養老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會(huì )力量開(kāi)辦的養老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。
二、xx養老院項目概述
xx市沈河區xx養老院，坐落在沈河區東陵路前陵堡一號農業(yè)大學(xué)附近。環(huán)境幽雅，風(fēng)光秀麗，人文地理條件和諧，是老年人頤養天年的好地方。它占地總面積50畝，建筑總面積5040平，其中工程主體為三層建筑養員樓面積3800平、新建接待室100平，一處老年綜合健身娛樂(lè )室480平；一棟老年休閑會(huì )所760平、另設兩個(gè)功能各異的魚(yú)塘和綠色農植物養殖基地30畝。該院按照xx市一流養老服務(wù)機構的標準，設置了床位408張，分設了醫務(wù)室、大餐廳、浴池、洗衣間、圖書(shū)室、接待室、會(huì )議室、及多功能健身房和琴棋書(shū)畫(huà)等大型娛樂(lè )活動(dòng)室；住宿房間分成高、中、低三個(gè)檔次，設有雙人間、三人間、四人間。養員房間內均配有有線(xiàn)電視、電話(huà)、應急呼叫系統和組合家具；高檔房間內還配備有獨立的衛生間和高檔組合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星級老年公寓。
三、xx養老院的特色服務(wù)
1、院區內環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，綠化面積達一萬(wàn)平，群花爭艷、各種果樹(shù)成蔭，長(cháng)廊、曲徑、涼亭令人仿佛踏進(jìn)了室外桃園。多樣化的室外健身場(chǎng)地，和最適合老年人的門(mén)球讓喜愛(ài)體育鍛煉的老年人有了用武之地。
2、我院設有三個(gè)多功能魚(yú)塘，綠色農植物養殖基地，占地面積30畝。為老年人供給釣魚(yú)、休閑娛樂(lè )場(chǎng)所和放心的綠色食品。
3、我院特為老年人開(kāi)辦了一棟集超市、餐飲、娛樂(lè )為一體的老年休閑會(huì )所。供給酒店式服務(wù)，餐飲采用自給自足的方式，讓您享受自我釣魚(yú)成果的同時(shí)還能夠品嘗綠色的農家菜，可謂一舉兩得。為前來(lái)探望老人的親友供給最便利、最簡(jiǎn)便、最全面的一站式服務(wù)。
4、我院設有大型綜合活動(dòng)娛樂(lè )室，總面積480平，內設各種高檔健身器材，棋牌室、臺球室、乒乓球室、閱覽室、可舉辦大型的老年文藝匯演活動(dòng)。
5、我院定期聘請養生專(zhuān)家宣講養生常識，健康保健講座；邀請xx體育學(xué)院健身教練為老年人教授太極拳等健身項目。
四、xx養老院的建設概算及資金來(lái)源
項目概算總投資600萬(wàn)元，其中:養員樓裝修及設施380萬(wàn)元，新建接待室12萬(wàn)，改建娛樂(lè )室及健身器材15萬(wàn)，園區綠化建設55萬(wàn)，魚(yú)塘及養殖種植建設25萬(wàn)，休閑會(huì )所15萬(wàn)，廣告宣傳費用50萬(wàn)，車(chē)輛及辦公費用30萬(wàn)，其它費用18萬(wàn)元。
xx養老院的注冊資金為500萬(wàn)元。
租賃年限為10年，續約具有優(yōu)先權。
五、xx養老院人員情況及收費標準
�。ㄒ唬┤藛T情況
工作護理人員預計38人（下崗職工再就業(yè)人員）
員工年度工資支出預計80余萬(wàn)
�。ǘ┦召M標準
床位收費標準：
低檔床費300元；中檔床費450元；高檔床費600元按平均床費450元標準計算：
第一年按55%入住率
第二年按70%入住率
第三年按80%入住率
第四年按85%入住率
第五年按90%入住率
計劃5年收回投資成本
六、xx養老院服務(wù)理念和經(jīng)營(yíng)宗旨
健全養老院管理制度和提高供養對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。
一是加強管理制度建設，致力建設精神禮貌窗口，到達“五個(gè)一”要求：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應老年人服務(wù)的志愿者隊伍；制定一套規范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊；統一制訂一套規章制度，不斷規范養老中心管理。
二是發(fā)揮養老中心的綜合功能作用，努力提高整體效應。
三是努力使該院發(fā)展成為集托養、養生休閑、健康娛樂(lè )、康復護理為一體的老年服務(wù)中心，真正發(fā)揮養老院綜合型、多功能的社會(huì )保障作用共創(chuàng )和諧社會(huì )。一顆孝心獻老人，一顆愛(ài)心獻社會(huì )，一顆xx講誠信，讓老人老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所為、幸福歡樂(lè )的度過(guò)每一天。
七、開(kāi)辦xx養老院各項手續辦理現狀
該院消防設計及裝修材料嚴格依據：
1、《建筑設計防火規范》(gbjl6—87)(1997)；
2、《建筑滅火器配置設計規范》(gbjl40-90)；
3、其他法律、法規、規程、規范。
現消防審批手續正在辦理中，預計2014年7月中旬可驗收完畢。
以上資料呈報xx領(lǐng)導，望貴局給予充分關(guān)照與幫忙指導。
康復養老可行性研究報告13
隨著(zhù)社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人口增長(cháng)率逐步趨緩，我國已經(jīng)逐步步入老齡化社會(huì )，上海市早在19xx年已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入老齡化地區，社會(huì )人口老齡化和老年事業(yè)已經(jīng)引起各級人民政府的高度重視，國家民政部已將老年工程作為社會(huì )管理的主要資料，出臺了許多扶持、鼓勵政策，上海市人民政府也制定了上海市老年事業(yè)發(fā)展"九五"計劃和20xx年遠景目標，并頒布了上海市養老機構管理辦法，支持和鼓勵社會(huì )企業(yè)、團體和個(gè)人興辦社區服務(wù)和社會(huì )福利事業(yè)。
目前，上海市的老年人已到達250萬(wàn)人左右，占上海市總人口的18%左右，老年人人口增長(cháng)速度是人口增長(cháng)速度的6倍多，這對于獨生子女型家庭贍養老人的困難逐漸增大，老年人在經(jīng)濟供養、生活照料、精神慰籍等方面也遇到不少困難與問(wèn)題，盡快增加老年人福利設施，擴大社會(huì )化養老服務(wù)范圍是個(gè)迫切需要解決的社會(huì )性課題，可是由于種種原因，目前我國能進(jìn)入社會(huì )養老機構的老年人只占老年人總數的極小一部分，許多老年人異常是上海這樣經(jīng)濟發(fā)達地區，老年人經(jīng)濟條件優(yōu)越，但因受社會(huì )養老設施的限制，而無(wú)法進(jìn)入專(zhuān)業(yè)機構頤養天年。所以，那里面蘊藏著(zhù)極大的發(fā)展空間和良好的經(jīng)濟效益。
一、經(jīng)營(yíng)理念與服務(wù)宗旨
上海擎威企業(yè)投資管理有限公司作為上海一家服務(wù)型企業(yè)有意向規劃和建立一所民營(yíng)高起點(diǎn)、環(huán)境美、設施全、服務(wù)優(yōu)、管理科學(xué)的老年居家樂(lè )園，我們遵循著(zhù)服務(wù)至上，溫馨健康的經(jīng)營(yíng)理念，使每一位入駐的老年人能老有所養、老有所醫、老有所樂(lè )、老有所為，讓養老院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與人性化管理滲透到老年人的方方面面，使每位老年人在此養年勝過(guò)家里，讓每位老年人過(guò)上心境舒暢、生活溫馨、健康長(cháng)壽的晚年生活，并為我國的老年人事業(yè)作出必須貢獻。
按照國家民政部要求，根據國家法律法規，民營(yíng)養老院將制訂各項管理規章制度和崗位服務(wù)貴任制，制訂各項嚴格服務(wù)質(zhì)量標準和工作準則。
參照國外舉辦養老院的成功經(jīng)驗，我們結合上海老年人的特點(diǎn)與規律，對全休員工實(shí)行嚴格的崗位培訓和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習。異常是關(guān)于老年人的飲食、起居、保健、心理等方面進(jìn)行有針對性的指導與培訓，同時(shí)引進(jìn)國外養老院的先進(jìn)管理經(jīng)驗，聘請一些國內外養老方面的專(zhuān)家到院內進(jìn)行指導、交流，促進(jìn)本項目到達的社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的同步增長(cháng)與飛躍。
二、組織機構
養老院將組建董事會(huì )、監事會(huì )以及經(jīng)營(yíng)管理班子，并實(shí)行董事會(huì )領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各股東單位將推選出董事、監事、選聘總經(jīng)理，下設辦公室、財務(wù)部、人事部、外聯(lián)部、設施運行部、后勤保障部、醫療部、康復中心、營(yíng)養中心等職能部門(mén)，這些部門(mén)將根據養老院的特點(diǎn)，進(jìn)行設置與分工。
各類(lèi)管理、醫務(wù)、護理及工程技術(shù)人員除了專(zhuān)業(yè)性很強的崗位人員實(shí)行引進(jìn)外，其余員工全部實(shí)行向社會(huì )公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用的原則。根據養老院入駐人員的變化，實(shí)行人員動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)研究引進(jìn)高級專(zhuān)業(yè)人員。
三、建設規模及基本人員配置
主要成立養老院辦法為郊區一些較小規模二等乙級醫院及適合開(kāi)設養老院場(chǎng)所進(jìn)行租賃或入股改制后進(jìn)行改擴建。
一期規�？裳芯繐碛�200-500個(gè)床位的建設規模，其中能夠研究家庭式養老套間20間-50間，床位40-100個(gè)，占總床位的20%左右；特護套間10間-25間，床位10-25個(gè)，占總床位5%左右；標準房50間-100間，床位100-200個(gè)，占總床位45%左右；康復房15間-45間，每間房床位3個(gè)到4個(gè)，總計床位60個(gè)-170個(gè)左右，占總床位30%左右。
醫療及護理人員配置：基本床位數100個(gè)
臨床人員：醫師6人護士16人-24人
護工50人左右（外包或自我培養）
藥房1人-2人，公務(wù)員2人外包
輔助科室：心電圖2人B超外包，放射外包，檢驗外包，公務(wù)員2人外包
后勤部門(mén)：營(yíng)養師2人，廚房人員5人（含廚師2人，勤雜工3人）
四、投資成本估算
目前根據擬建的建設規摸，我養老院規劃研究第一期床位安排200人-500人不等，管理人員、護理員、營(yíng)養師、醫師及各種工種技工外，約200人左右，護工等人員需外聘約150人左右。
五、經(jīng)濟效益測算
按照養老院的床位與分類(lèi)的情況，根據現行社會(huì )養老院收費標準做一個(gè)統計來(lái)測算收費標準：
注：按照標準養老院收費模式計算收入，另可適當收取特護治療及特殊伙食費用等
其他效益：
�。ㄒ唬┱哓斦a貼：政策依據如下：
1、各區財政局、發(fā)改委、民政局參照20xx年11月14日《浦東新區進(jìn)一步促進(jìn)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見(jiàn)實(shí)施細則》，對于新建床位每個(gè)床位5，000~30000元“建設費補貼”。
2、參照20xx年11月14日《浦東新區進(jìn)一步促進(jìn)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的財政意見(jiàn)》，社會(huì )辦養老機構新建和改擴建，床位數在150張以上的，給與3年的貼息。
3、根據上海市民政局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì )、上海市財政局、上海市老和社會(huì )保障局下發(fā)滬民福發(fā)（20xx年）5號文件，規定給予“養老服務(wù)補貼”每位從200元／月的基礎上調到300元／月。
4、根據《上海老年權益保護法》、《醫療保障法》，如遇大病，醫保報銷(xiāo)方面國家衛生局按上、下半年醫保各可報銷(xiāo)10，000元。
�。ǘ╉椖康纳鐣�(huì )效益（產(chǎn)業(yè)附加值）：
本院養老人員及其家屬朋友，他們的需求將培育出衣、食、住、行以及生老病死這一個(gè)較大的社會(huì )生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
他們的眾多的需求將推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本院將采用科普教育，老年應用商品作為導向，開(kāi)展老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的廠(chǎng)商、產(chǎn)地、供應商有機鏈接。
成立老年科技教育館，到達科普宣傳導醫、導藥、導物的目的；“三導商品”每家廠(chǎng)商每年交付展位費含廣告刊物費。成立老年旅游服務(wù)社。
成立老年養老房產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)社。
成立老年婚慶、壽慶、終極一條龍服務(wù)社。
成立招待所接待家屬、親朋好友。
開(kāi)展老年專(zhuān)項義贈、義賣(mài)、贊助活動(dòng)。
開(kāi)展老人常見(jiàn)疾病的預防和老人健康保健活動(dòng)、開(kāi)展老人法律援助活動(dòng)、修改政府關(guān)愛(ài)老年政策的信息刊物（含廣告收入）。本項目產(chǎn)生的社會(huì )效益：
本院將打造老年事業(yè)的愛(ài)心傳播基地。
本院將有序發(fā)展志愿者聯(lián)盟協(xié)會(huì )，讓關(guān)愛(ài)老年人的熱心人團結起來(lái)共同輔助公益事業(yè)的良性發(fā)展。
組織社會(huì )力量，共同參與，促進(jìn)上海老年產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并成立相關(guān)的關(guān)愛(ài)基金會(huì )。
組織社會(huì )力量，共同參與、發(fā)展醫護型的養老院事業(yè)。
常年組織老年產(chǎn)業(yè)行業(yè)論壇、讓老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到社會(huì )的贊同，民眾的認可。
六、綜述
根據以上各項投資與成本估算，本項目一期投資約4500萬(wàn)元，每年但床位費收入預計1500余萬(wàn)元，扣除每年各項費用開(kāi)支1000余萬(wàn)元，收支相抵可結余500萬(wàn)元，但只靠床位費收支部分即可到達年收益11%。如果精算各項其他現實(shí)項目收益，預計年收益率將超過(guò)25%-30%并享受?chē)艺呒岸愂諆?yōu)惠。收支相抵部分將被用于發(fā)展基金。經(jīng)測算，本養老院的運行成本基本能做到平衡。所以，本項目的投資開(kāi)發(fā)與實(shí)施具有較好的經(jīng)濟效益及社會(huì )效益。
康復養老可行性研究報告14
1、人口老齡化現狀調查
人口老齡化是指老年人口在總人口中的比重不斷上升的動(dòng)態(tài)過(guò)程，也是指人口年齡不斷增加的人口現象。其簡(jiǎn)單表現形式是"老年比"上升，按照國際標準，60歲以上老年人口占總人口比重達成10%以上，或65歲以上老年人口比重7％以上，就屬于"老年型人口"，或叫做"老齡化社會(huì )"。
老年人已構成一個(gè)有醫療保健和活動(dòng)場(chǎng)所等特殊需要的單獨群體。日本為此已開(kāi)辦了老人學(xué)校，美國也出現了一種新機構，叫“托老所”，有“全托”也有“半托”。
中國不僅僅是一個(gè)人口大國，同時(shí)也是一個(gè)老年人口大國，中國不僅僅是一個(gè)頭號人口大國，同是也是一個(gè)頭號老年人口大國，老年人口相當于全世界人口總數的15，也就是說(shuō)，5個(gè)老年中就有一個(gè)中國老人。由于中國人口政策的特殊性，目前我國60歲以上老年人口已達1.3億，占全國總人口的10％以上，到21世紀中葉將超過(guò)4億，占全國總人口的28％。隨著(zhù)中國人口老齡化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及老年人對高質(zhì)量養老生活的需求，適合不一樣需求層次的養老方式脫穎而出，其中老年公寓養老逐漸成為能夠滿(mǎn)足中高經(jīng)濟實(shí)力老年人養老的一種方式。
2、人口老齡化成因分析
據美國人口理事會(huì )日前發(fā)表的《家庭聚集》研究報告認為，20年來(lái)人們對"家庭由母親和孩子組成"父親承擔供養職責"、"母親從感情上照看孩子"、"家庭是穩定的社會(huì )單元"等傳統看法在發(fā)生變化。世界各國的家庭在其構成、結構和功能方面正在呈現新的變化趨勢。由于家庭能和傳統觀(guān)念的變化，給家庭結構也帶來(lái)變化，表此刻家庭規模變小和家庭居住人口變少，開(kāi)始出現大批單親家庭。傳統的大家庭在逐步解體，老年夫婦家庭在逐年增多。無(wú)論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都能夠說(shuō)是一種普遍的現象。中國家庭結構和家庭人口規模也正在向著(zhù)小型化的趨勢發(fā)展，主要原因有以下幾方面：
傳統觀(guān)念的更新：我國幾千年來(lái)"養兒防老"的傳統觀(guān)念，已被當代年輕人打破，他（她）們因拼搏于事業(yè)的需要；或怕生孩子會(huì )感情轉移失去浪漫情調；還有的從研究經(jīng)濟因素出發(fā)，他們自愿放棄生育孩子的念頭；如此種種致使婦女婚齡和生育第一胎的年齡提高，導致新家庭的構成推進(jìn)，甚至出現不育夫婦總數逐年增加。
經(jīng)濟依附性削弱：隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展提高，異常是青年人就業(yè)率不斷提高，他們不再需要父母撫養；對于離退要老年人來(lái)說(shuō)，有老齡退休金收入，他們也不必依靠子女瞻養。年青人那種愿意脫離父母，要求獨立生活的強烈心理，老年人那種不愿為子女再承擔家務(wù)，以求清閑安靜的晚年心理，倘若不是住房困難，子女和老年人都愿意分開(kāi)居住。
由于老年人是整整一個(gè)年齡層，其身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、健康狀況以及繼續工作的愿望等，都有較大差異。應當承認，在現實(shí)生活中，不一樣輩分的人在觀(guān)念、愛(ài)好、性格、興趣以及價(jià)值觀(guān)等諸多方面都存在差異；老年人思想保守與年青人開(kāi)放而富于夢(mèng)想的思想差異；老年人刻板傳統與年青人執著(zhù)追求現代生活方式的差異等等，往往致使兩代人在家庭中不易融洽，導致更多的老年人與自我的子女分開(kāi)居住。高齡老年人增長(cháng)速度加快，他們生活自理能
力日益減弱，特殊勞務(wù)的需求必然上升。但家庭規模卻又在縮小，家庭向小型化方向發(fā)展，極大的削弱了傳統的家庭養老功能。今后，家庭侍奉和社區服務(wù)如何配合，將是值得研究的重要課題。
3、老年人居住的特點(diǎn)：
1992年，聯(lián)合國第一線(xiàn)7次大會(huì )經(jīng)過(guò)的4671、4694、和48106號決議被認為是為20XX年全球解決人口老齡化問(wèn)題方面的奮斗目標。目標的宗旨是支持人口老齡化總是方面的事業(yè)，為老年人創(chuàng )造施展才能的環(huán)境，并關(guān)心和解決所遇到的問(wèn)題。到20XX年，其中解決老齡問(wèn)題方面目標之一，就是住房與生活環(huán)境問(wèn)題。為能解決好這個(gè)問(wèn)題，應對老年人居住行為進(jìn)行分析。
�。�1）生活時(shí)間待征：老齡人由于從工作崗位下來(lái)，生活空余時(shí)間的比率增大，所以要求社會(huì )能夠供給更多的余暇活動(dòng)資料和供關(guān)展活動(dòng)的室內外空間。
�。�2）活動(dòng)空間特征：老齡人由于年齡和生理因素的制約，從事的各項活動(dòng)主要是在家庭住房或臨近的社區公共活動(dòng)空間環(huán)境中進(jìn)行。
�。�3）生理、心理待征：老齡人與嬰、幼、少、青、壯年都有不一樣，他們既需要安寧，又害怕寂寞孤獨，愈近暮年，需要陪伴照料的渴望的渴求就愈加強烈，期望獨居但又期望有依存性和安全感。
隨著(zhù)人口老齡化，高齡老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，家庭的代際人口結構呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭贍養老人的功能弱化，急需發(fā)揮社會(huì )養老功能，以彌補家庭養老功能的不足。
4、養老模式探討
如何解決老齡居住環(huán)境問(wèn)題，首先應當深入研究養老的模式。
中國是儒學(xué)文化圈內的國家、尊老、敬老、養老是中華民族的傳統美德，老人愛(ài)子孫、子孫敬長(cháng)輩、扶老愛(ài)幼，相依為樂(lè )的家庭養老是能夠實(shí)現經(jīng)濟供養、生活照料、精神慰籍的最好形式，仍是作為我國傳統養老的主要模式，大力倡導，并予以加強。
養老社會(huì )化觀(guān)點(diǎn)：認為在開(kāi)放的現代化社會(huì )里，那種傳統養老方式正受到嚴峻的挑戰，越來(lái)越多的兒女為了前途而奔赴四方；終身伴隨父母，已越來(lái)越難做到。另一方面，老人愈近暮年，害怕寂寞孤獨，需要陪伴照料的渴望就愈加強烈。讓老人生活于集護理、康復和娛樂(lè )為一體多功能現代化老人院，是一條兩全齊美出路，養老方式向社會(huì )化的方式演變以成為發(fā)展的必然趨勢。經(jīng)過(guò)社會(huì )養老院實(shí)現："五個(gè)老有"的目標，即老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )。以減少老人的孤獨感、失落感、遺棄感。
5、養老院應當具備的特點(diǎn)
老人問(wèn)題是社會(huì )生活中一個(gè)新問(wèn)題。老年人生活的變化，主要是生活重心發(fā)生轉移；即由工作區轉向生活區，由家庭外轉向家庭內；工作時(shí)間轉為閑暇時(shí)間；物質(zhì)方面需要社會(huì )、鄰里的關(guān)照，期望供給方便的社會(huì )服務(wù)；精神生活方面往往有寂寞和孤獨感。所以規劃設計上應當研究：
�。�1）創(chuàng )造"老有所養"的家庭或社會(huì )養老居住環(huán)境；
�。�2）供給老人鄰里交往的空間；
�。�3）設立"老有所醫"的醫療設施和社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系；
�。�4）創(chuàng )造："老有所為"繼續發(fā)揮余勢的條件；
�。�5）安排："老有所學(xué)、老有所樂(lè )"的學(xué)習、鍛煉和文化娛樂(lè )的資料與場(chǎng)所。
特點(diǎn)一：老年公寓能為中高經(jīng)濟實(shí)力的老年人供給個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)資料。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達的大城市，存在著(zhù)一批占當地老年人口總數將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為此刻的養老條件，無(wú)論從居住條件還是養老服務(wù)水平方面都不能滿(mǎn)足他們日益提高的養老需求，所以他們逐漸關(guān)注能夠滿(mǎn)足其養老需求的新型養老模式——老年公寓。
老年公寓是一種專(zhuān)供老人居住的專(zhuān)用住宅，是一種居家養老與社區服務(wù)相結合的模式。老年公寓與敬老院、福利院不一樣，不是用來(lái)收養無(wú)經(jīng)濟來(lái)源的孤寡老人和低收入家庭送養的老人，不屬于國家或團體創(chuàng )辦的社會(huì )福利設施，而是由社會(huì )投資興辦并按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的老年專(zhuān)用住宅，一般選址在城市周邊，有山水相伴，空氣新鮮，風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境。入住的老人可根據自我的經(jīng)濟條件和健康狀況選擇住房類(lèi)型、等級和服務(wù)檔次。
由于老年公寓供給給老年人是個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)資料，所以其住宅形式一般要包括居家式的私人住宅、宿舍式的酒店公寓以及醫院式的養老病房，同時(shí)由于老年公寓一般興建在城市周邊，還要供給多種生活必備設施（如購物場(chǎng)所、銀行、郵局、醫院等設施）和娛樂(lè )鍛煉的配套設施（如體育館、餐廳、娛樂(lè )場(chǎng)所、老年大學(xué)等），人性化的社區服務(wù)包括社區物業(yè)服務(wù)、社區家政服務(wù)、社區醫療服務(wù)及社區娛樂(lè )服務(wù)。所以一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“蓋樓賣(mài)房”和普通養老機構的出租床位，服務(wù)資料單一的“旅店式”運營(yíng)模式不適合老年公寓的正常經(jīng)營(yíng)。
特點(diǎn)二：老年公寓屬于商業(yè)房地產(chǎn)范疇，具有“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)。我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，人口貧富差距懸殊，并且屬于低福利水平國家，所以政府主要關(guān)注并解決社會(huì )“低�！�、“五�！钡忍幱谌鮿莸睦夏耆巳旱酿B老問(wèn)題，而對中高收入人群養老生活關(guān)注的較少，僅有一些粗放的政策，并且在現實(shí)運用過(guò)程中可操作性差。同時(shí)由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會(huì )化養老和社會(huì )化投資并企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的混合體，有關(guān)部門(mén)在政策制定和操作方面相對滯后，所以一般開(kāi)發(fā)商在稅費減免、金融支持方面得不到相應的優(yōu)惠，對于具有社會(huì )化養老性質(zhì)的老年公寓，開(kāi)發(fā)商需要完全按照市場(chǎng)條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問(wèn)題。由于以上原因，老年公寓運營(yíng)需應遵循市場(chǎng)規律，走“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的道路。
特點(diǎn)三：老年公寓項目相對于一般房地產(chǎn)項目投資額大、資金回收期長(cháng)。老年公寓項目不一樣于一般房地產(chǎn)項目，它不僅僅包括住宅本身，還包括許多服務(wù)配套項目，并且在設施、設備規劃設計、安裝方面都要結合老年人的特點(diǎn)，有專(zhuān)家稱(chēng)老年公寓的總體造價(jià)要比普通房地
產(chǎn)項目高五成至一倍。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復雜，一般住宅都經(jīng)過(guò)住宅銷(xiāo)售實(shí)現房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據老年人市場(chǎng)需求的多種形式，采取滿(mǎn)足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設施更需要經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現收回投資，所以老年公寓的運營(yíng)模式要采取靈活多樣的銷(xiāo)售方式保證其正常經(jīng)營(yíng)。如實(shí)行對現有設施能過(guò)改建方式進(jìn)行，可較大節儉成本的支出。
老年公寓運營(yíng)模式中的市場(chǎng)定位、銷(xiāo)售方式、服務(wù)體系的建立直接影響老年公寓的經(jīng)營(yíng)成敗，所以老年公寓的市場(chǎng)定位應當遵循兼顧老年人養老與公建設施共享的“二路出擊”原則。其目標消費群體應包括具有中高經(jīng)濟實(shí)力的老年人和資源公享群體（即享用老年公寓設備、設施、服務(wù)等資源的群體，包括旅游觀(guān)光者、購物者、就醫者等群體）。
老年公寓具有“一低二高”的特點(diǎn)，即低容積率、高比例公建設施、高水平的社區服務(wù)。低容積率意味著(zhù)人口密度低，這與高比例公建設施、高水平的社區服務(wù)存在矛盾，所以其公建設施和服務(wù)資源在充分滿(mǎn)足社區內老年人需求的同時(shí)向公眾供給服務(wù)，這樣一方面能夠實(shí)現長(cháng)期以低廉的價(jià)格向社區內的老年人供給高品質(zhì)的服務(wù)，另一方面能夠最大限度地發(fā)揮公建設施和服務(wù)資源的效能。
為老年人供給養老服務(wù)的同時(shí)根據項目所處地理位置，因地制宜地開(kāi)發(fā)利用當地的特色資源規劃公建設施。如在旅游區域內，就應當發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，在為老年人供給特色服務(wù)的同時(shí)對游客供給住宿、娛樂(lè )等服務(wù)，這樣一方面減少老年公寓作為老年社區的“暮氣”，讓老年人更多的接觸社會(huì )，減輕他們已經(jīng)脫離社會(huì )的心理感受，另一方面能夠增加社區的收入，維持其正常經(jīng)營(yíng)，從而為老年人供給更優(yōu)質(zhì)的養老生活環(huán)境。
銷(xiāo)售方式為出租房屋使用權及產(chǎn)權酒店方式銷(xiāo)售房間（產(chǎn)權酒店是一種投資行為與消費行為相融合的方式）形式。
不一樣消費群體購買(mǎi)老年公寓的目的具有多樣性。老年公寓的使用主體是老年人，但其消費主體能夠是老年人也能夠是中年人。不一樣消費群體購買(mǎi)老年公寓的目的具有多樣性，如為老年人養老、為投資房地產(chǎn)及二者兼而有之的，靈活的銷(xiāo)售方式能夠滿(mǎn)足不一樣人群的消費需求，同時(shí)有利于開(kāi)發(fā)商的資金回籠。
銷(xiāo)售方式適應老年公寓市場(chǎng)定位及多元化發(fā)展的要求。出租房屋使用權方式最為靈活，它能夠根據當地消費者的消費觀(guān)念，創(chuàng )造性的衍生出多種既滿(mǎn)足消費者的消費需求又適合開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)的租賃方式；產(chǎn)權酒店的銷(xiāo)售方式適合老年公寓的養老、旅游服務(wù)模式的市場(chǎng)定位一方面滿(mǎn)足了投資者獲取投資收益的心理預期，同時(shí)能夠使開(kāi)發(fā)商快速回籠資金，另一方面能夠使開(kāi)發(fā)商繼續擁有老年公寓的經(jīng)營(yíng)權，從而有利于堅持老年公寓的經(jīng)營(yíng)方向。
老年公寓為老年人供給高品質(zhì)的養老生活，一方面它供給適合老年人居住的住宅環(huán)境，另一方面供給完善周到的人性化的社區服務(wù)，這是老年公寓差異化經(jīng)營(yíng)的必備條件。老年公寓的社區服務(wù)水平能夠分為必備層級、完備層級、完善層級，其中必備層級是老年公寓到達為老年人供給安全、便利的服務(wù)資料，完備層級是老年公寓為老年人供給尊重人性的規范的服務(wù)水平，完善層級是老年公寓開(kāi)發(fā)具有前瞻性服務(wù)項目構成與其他同類(lèi)型的養老機構差異化經(jīng)營(yíng)的基礎。
總之，老年公寓開(kāi)發(fā)為中高經(jīng)濟實(shí)力的老年人供給了高品質(zhì)的養老方式，在我國屬于新
鮮事物，老年公寓的特點(diǎn)導致其運營(yíng)模式具備創(chuàng )新性、復雜性，所以要結合我國老年人的需求特點(diǎn)和國外老年公寓的運營(yíng)經(jīng)驗，從市場(chǎng)定位、銷(xiāo)售方式、社區服務(wù)方面探索適合老年公寓“福利性事業(yè)、商業(yè)化”特點(diǎn)的運營(yíng)模式。
6、養老院選址大連的優(yōu)勢
大連地理位置得天獨厚的優(yōu)越性，中國最適宜居住的城市，為外地游客供給了一個(gè)養老度假的絕佳之所。大連市政府對大連旅游養老項目的發(fā)展在各方面也十分重視。，異地養老在我國已具備了可行性：
一是由于人們思想觀(guān)念的轉變，許多老人產(chǎn)生了“趁身體還能夠，到外面走走看看”的愿望；
二是隨著(zhù)人們生活水平的提高，一些老人自我或子女具備了必須的經(jīng)濟本事和異地養老消費本事；
三是各地養老機構的數量及規模、服務(wù)水平及設施都有了顯著(zhù)的提高，能夠為老人供給較好的甚至個(gè)性化的服務(wù)。
7，項目的初步設想
(1)引進(jìn)日本先進(jìn)的養老設施及管理；
(2)在經(jīng)營(yíng)上，按比例安排日本老人來(lái)連旅游養老。
康復養老可行性研究報告15
要加強老齡工作，努力使全民老有所養推動(dòng)建設和諧社會(huì )。一個(gè)地區老年事業(yè)的發(fā)展能夠體現該地區政府執政理念的先進(jìn)性，能夠提升政府以人為本的良好形象，還能夠向國際社會(huì )展示良好的國際形象。按照國際標準，當一個(gè)國家和地區65歲以上人口占總人口比例的7%，或60歲以上人口占總人口的10%以上時(shí)即為老齡化社會(huì )。
據有關(guān)資料顯示，目前我國是世界上老年人口最多的國家。六十歲以上老人約為1.45億，占我國總人口比例的11.2%，并且這個(gè)數字每年都在以3%的速度增長(cháng)，我國進(jìn)入老齡社會(huì )已是不爭的事實(shí)。截至去年年底我縣60歲以上老人已達14.57萬(wàn)人，占我縣人口比重的14.5%。
已遠遠高出全國比例的3.3%，從人口結構上看老年人口數量的巨大和高齡人數的增加，明顯證明了我縣已提前十年進(jìn)入老年型大縣。所以應對老齡化提前到來(lái)的挑戰，是當務(wù)之急重中之重，是關(guān)系國計民生和區域經(jīng)濟發(fā)展的大事.我縣歷來(lái)很重視老齡事業(yè)的發(fā)展，但隨著(zhù)生活水平的提高，傳統的幾代同堂已逐步解體，老少分住家庭小型化已成為必然趨勢。自我國七十年代中期實(shí)行計劃生育以來(lái)，三口之家現已成為社會(huì )主力家庭結構。
許多獨生子女成家后所面臨的是：每對中年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下，需要照顧四個(gè)老人一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴重不足，再加上老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒(méi)完沒(méi)了的家庭煩惱及社會(huì )問(wèn)題。再者，我縣“三無(wú)”“五�！薄肮聝�"人員近萬(wàn)人，集中供養率不到4%，我縣民營(yíng)養老機構尚處于空白。綜上種種，為老齡事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的課題，愈發(fā)使我縣養老服務(wù)供求矛盾突出。
一、項目名稱(chēng)
莒南陽(yáng)光養老綜合服務(wù)中心
承辦人：嚴汝乾
項目性質(zhì)：籌辦服務(wù)中心
地址：未定
二、項目建設的必要性
1、解決老齡化社會(huì )問(wèn)題的需要，隨著(zhù)人口老齡化的來(lái)臨，老人問(wèn)題已成為世界問(wèn)題，同樣是我國面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。我縣已遠遠高出全國老齡平均標準，所以籌辦養老服務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會(huì )為題的需要。
2、構建和諧社會(huì )的需要。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了構建和諧社會(huì )的號召，縣委、政府也提出建設“和諧”要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì )的目標就難以實(shí)現。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統，籌辦養老服務(wù)中心，將為我縣老人創(chuàng )造一個(gè)“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所樂(lè )，老有所學(xué)”的好去處，體現全民敬老愛(ài)老的良好社會(huì )氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，歡樂(lè )幸福，也為我縣困難弱勢群體供給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，讓他們在這個(gè)充滿(mǎn)愛(ài)的大家庭里健康歡樂(lè )地生活。這必然對構建和諧社會(huì )起到積極的促進(jìn)作用。
3、加快我縣社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展的需要。養老服務(wù)中心成立后，將徹底改變原有敬老院設備陳舊，環(huán)境較差等這一現狀，將擴大收養收治規模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)改善我縣弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì )保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂(yōu)，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。將會(huì )為我縣社會(huì )保障體系發(fā)揮重要作用。
4、項目實(shí)施后會(huì )有良好的社會(huì )效益。養老服務(wù)中心成立后，能夠滿(mǎn)足我縣社會(huì )養老市場(chǎng)的需求，同時(shí)也為社會(huì )家庭排憂(yōu)解難，再次能夠增加就業(yè)機會(huì )和就業(yè)崗位。這是一個(gè)民心工程，也是一個(gè)德政工程。
三、陽(yáng)光養老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營(yíng)計劃
鼓勵扶持社會(huì )力量興辦養老機構，實(shí)現投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會(huì )福利事業(yè)的必由之路。近年來(lái)縣委、政府高度重視社會(huì )福利事業(yè)的建設，各鄉鎮都建有敬老院。每年都有專(zhuān)項資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到了較快的發(fā)展。但由于各鄉鎮經(jīng)濟基礎薄弱，地方財政困難，致使一些敬老院設施配套不完善，，比如醫療、娛樂(lè )、康復治療等硬件跟不上無(wú)法滿(mǎn)足當前五保老人的需要，不能適應新形勢下的發(fā)展要求，導致入院率低，甚至有些老人不愿入院就住。造成資源閑置浪費，利用率低。
增強公辦養老機構的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權益，到達“五有”標準，踐行中央制定的老齡工作方針政策，更好地為老人供給及時(shí)、全面的服務(wù)，離不開(kāi)改革的深入推進(jìn)和運行機制的深刻調整。將公有養老機構尤其是現有管理不規范，服務(wù)水平差的機構，委托給社會(huì )力量來(lái)管理和運營(yíng)，將會(huì )盤(pán)活公辦養老機構的存量，使原有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機和活力。
公辦民營(yíng)需要堅持的原則：
首先，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須以政府為主導，保障“五�！薄叭裏o(wú)”老人的供養。
其次，實(shí)行公辦民營(yíng)，必須保證經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，管辦分離，以實(shí)行法人實(shí)體化管理，建設市場(chǎng)化運行機制，改革內部管理，用工和分配制度。
第三，實(shí)行公辦私營(yíng)，必須保證以服務(wù)養服務(wù)，全應對社會(huì )開(kāi)放，發(fā)揮示范作用。
具體操作方法：
1、依托原有鄉鎮街道敬老院，創(chuàng )新敬老院傳統管理模式，實(shí)施民營(yíng)資本對敬老院的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式。建立公辦民營(yíng)的內部管理機制，在體制上實(shí)行“一個(gè)機構兩塊牌子”誰(shuí)投資誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則。確立把現有敬老院建設成為，當地政府機構養老的基地和示范點(diǎn)，滿(mǎn)足農村、城鎮老人及子女就近就便的自費養老需求，把敬老院作為養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場(chǎng)屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益并存的社會(huì )化養老機構。
2、理順好權屬關(guān)系，明確各方職責。明確責、權、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設投入，歸服務(wù)中心負責，歸敬老院所有。新投入部分的所有權歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴大規模增加床位，貼合政策條件的應當享受優(yōu)惠待遇。服務(wù)中心托管敬老院后，必須切實(shí)做好“五�！薄叭裏o(wú)”老人的接收和服務(wù)工作。對有閑置床位的能夠自主定價(jià)，招收社會(huì )老人入住和開(kāi)展有償支持居家養老服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì )老人的養老服務(wù)需求。
3、實(shí)行分類(lèi)管理，供給多元服務(wù)。
A、根據服務(wù)對象類(lèi)別，建立專(zhuān)業(yè)化養老機構。在服務(wù)中心的總框架下根據實(shí)際情況，打破地域限制，統一布局，設立不一樣服務(wù)資料的專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)機構。如、臥床護理院，精神障礙老人院，臨終安樂(lè )院等特殊養老服務(wù)機構。實(shí)行全日制專(zhuān)業(yè)資格人員專(zhuān)業(yè)化管理，體現對各類(lèi)老人不一樣需求的尊重。
B、在自愿的基礎上，允許老人在服務(wù)中心內和各分院之間合理流動(dòng)。對入住老人少規模相對小的分院允許跨區域調整到其他分院，合理統籌資源，實(shí)行統一管理。
C、合理調配和利用人力資源，對以自理老人為主的分院，住滿(mǎn)五十名服務(wù)對象的，服務(wù)中心配備一名全日制專(zhuān)職醫護人員，為服務(wù)對象供給醫療保健服務(wù)。護理人員必須具備必須的護理知識，實(shí)行上崗前培訓制度，(服務(wù)中心自建老年護理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓中心)取得上崗證后由中心統一調配。
D、落實(shí)各項保障，建立長(cháng)效運營(yíng)機制。確立“五�！薄叭裏o(wú)”老人的長(cháng)效供養機制、供養標準，以及醫保。確�！拔灞Ｈ裏o(wú)”老人免費參加新農合，納入大病醫護救助，并實(shí)行零起步救助。從根本上解決老人的就醫問(wèn)題。
E、實(shí)行托管后，由個(gè)鄉鎮按規定落實(shí)配套資金，再統一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。
F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對敬老院的長(cháng)期發(fā)展規劃，及硬件設施投入的力度。以利于中心進(jìn)行中長(cháng)期發(fā)展規劃實(shí)施，促進(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續發(fā)展。
四、投資預算和資金籌措
陽(yáng)光養老綜合服務(wù)中心三年預計投資額為300萬(wàn)元，其中前期投資用于房屋租賃規劃改造、綠化供暖120萬(wàn)元：醫療、健身設備及安裝費80萬(wàn)元，生活用品床具被褥等30萬(wàn)元，有線(xiàn)電視通訊設備娛樂(lè )器材等20萬(wàn)元：養殖場(chǎng)種植園50萬(wàn)元。資金籌措，陽(yáng)光養老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬(wàn)元，申請上級部門(mén)資、補、助或協(xié)助貸款150萬(wàn)元。
五、效益分析
服務(wù)中心擬建床位200張，按年入住率70%計算，按自理老人每月六百元計算，預計可收入100萬(wàn)元左右，家政服務(wù)、培訓等可收入十萬(wàn)元左右，種植園，養殖場(chǎng)預計收入20萬(wàn)元左右。年收入130萬(wàn)元。費用：?jiǎn)T工工資30人，40萬(wàn)元，低值易耗品水電費廚房成本40萬(wàn)元，管理費辦公費8萬(wàn)元，房屋租賃費12萬(wàn)元，年費用105萬(wàn)元，年實(shí)現利潤25萬(wàn)元，十二年可收回全部成本。
【康復養老可行性研究報告】相關(guān)文章：
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