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電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)建設實(shí)施辦法
按照市政府《政府工作報告》和黃政辦發(fā)〔xx〕20號要求，縣政府決定啟動(dòng)縣接入黃岡市電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)工作，為做好電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)建設工作，進(jìn)一步提高電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)應用水平，穩步推進(jìn)行政機關(guān)聯(lián)網(wǎng)和政府職能上網(wǎng)，特制訂本方案。
一、建設目標
按照“統籌規劃、分級負責、需求主導、強化應用、著(zhù)眼發(fā)展、確保安全”的原則，大力推進(jìn)縣政府到所屬鄉鎮和部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現縣、鄉鎮、政府各部門(mén)的電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)全覆蓋，穩步推進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò )化和無(wú)紙化。
二、建設任務(wù)
縣政府電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)建設任務(wù)由三部分組成：一是基礎設施建設，推進(jìn)鄉鎮、部門(mén)接入工作，實(shí)現縣、鄉鎮政府機關(guān)和縣直部門(mén)全覆蓋。二是承接省、市集中開(kāi)發(fā)的行政許可、電子監察、專(zhuān)題數據庫等應用系統移植工作。三是開(kāi)發(fā)應用本地特色的協(xié)同辦公、訴求處理、政府信息公開(kāi)、會(huì )議通知、應急管理等政務(wù)應用系統。
三、步驟安排
�。ㄒ唬┗A功能建設階段
1、縣政府電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)基礎軟件平臺建設
縣政府電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)軟件基礎平臺包括專(zhuān)網(wǎng)政務(wù)門(mén)戶(hù)系統、公文傳遞、公文流轉、信息報送、公務(wù)郵件、辦公助手、信息交換平臺。專(zhuān)網(wǎng)軟件基礎平臺已由市政府辦公室統一組織招標完成。
2、縣電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)第一批接入單位
除鎮政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、三角山旅游度假區管委會(huì )、策湖養殖場(chǎng)暫不安裝外，其余12個(gè)鄉、鎮全部安裝；縣政府有關(guān)部門(mén)48家，包括縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣教育局、縣住房和城鄉建設局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化局、縣衛生局、縣人口和計劃生育局、縣審計局、縣統計局、縣糧食局、縣旅游局、縣外僑辦、縣法制辦、縣安監局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監局、縣食藥監局、縣氣象局、縣行政服務(wù)中心、縣水產(chǎn)局、縣廣播電影電視局、縣物價(jià)局、縣農機局、縣農辦、縣畜牧獸醫局、縣科技局、縣郵政局、縣體育局、縣供電公司、縣志辦、縣扶貧辦、縣監察局、縣編辦。
3、專(zhuān)網(wǎng)接入及終端
鄉鎮和部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )接入工作由縣電信公司負責，確保年3月底前完成第一批接入單位的專(zhuān)線(xiàn)接入任務(wù)。各地各有關(guān)單位需配備電腦和打印機各一臺。
�。ǘ┨厣δ芙ㄔO階段
1、行政審批和電子監察系統建設按市監察局安排部署。行政審批、電子監察由縣行政服務(wù)中心牽頭負責，在年3月底建成投入使用。
2、會(huì )議管理、信息公開(kāi)、訴求辦理等政務(wù)業(yè)務(wù)系統，各單位應本著(zhù)“因地制宜、適度超前、急用先用”原則，自行組織開(kāi)發(fā)應用。
�。ㄈ┩晟铺嵘A段
從年6月1日起，聯(lián)通所有鄉鎮和部門(mén)，實(shí)現專(zhuān)網(wǎng)全覆蓋。完善政府機關(guān)協(xié)同辦公系統，政府公文流轉實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化、規范化、程序化，整合條、區分割的政務(wù)信息化項目，消除信息孤島；承接省、市政務(wù)數據庫和決策支持系統的對接移植，為領(lǐng)導宏觀(guān)決策提供服務(wù)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各單位要把電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)接入及應用列入重要議事日程，成立工作專(zhuān)班，主要負責同志親自安排部署，分管領(lǐng)導具體抓落實(shí)，保證專(zhuān)網(wǎng)建設順利推進(jìn)。要嚴格遵循統籌規劃原則，整體推進(jìn)，避免各自為政和重復建設。除特殊需要外，各單位不得新建專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )，已建成的，要按規劃和標準整合到電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)。鼓勵扶持各單位依托電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)開(kāi)發(fā)和接入應用系統。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金投入
市政府辦公室已完成專(zhuān)網(wǎng)軟件基礎平臺招標工作，總額為42萬(wàn)元，分攤到各縣市區單價(jià)為3.9萬(wàn)元，由縣財政負責落實(shí)。電子監察系統建設覆蓋縣行政服務(wù)中心、12個(gè)鄉鎮便民服務(wù)中心，經(jīng)招投標程序后，由中標單位負責建設，所需資金由縣財政負責落實(shí)。各鄉鎮和縣直各單位專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)租金由接入單位同縣電信公司協(xié)商解決。
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黃岡市電子政務(wù)電子監察專(zhuān)網(wǎng)為非涉密的辦公專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )，各接入單位要嚴格執行《國家保密法》和《計算機信息系統保密管理暫行規定》，加強網(wǎng)絡(luò )安全保密管理。按照“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的原則，涉密網(wǎng)絡(luò )或涉密計算機不得接入專(zhuān)網(wǎng)，接入專(zhuān)網(wǎng)的設備不得處理和傳輸存儲涉密信息。
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