審計實(shí)施方案15篇【必備】
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編整理的審計實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
審計實(shí)施方案1
一、編制依據
根據《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區審計局年度審計計劃安排以及區政府交辦審計事項的要求，結合審前調查情況，制定本實(shí)施方案。
二、被審計單位基本情況
按審前調查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開(kāi)竣工時(shí)間及實(shí)際建設規模、送審結算（決算）情況及建設單位初審情況等，決算審計項目需調查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計目標
通過(guò)審計，揭示建設項目存在的違反招投標規定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規問(wèn)題，促進(jìn)建設單位及有關(guān)部門(mén)加強對建設項目和建設資金的管理，規范投資建設行為，提高投資效益。
四、重要性的確定和審計風(fēng)險的評估
�。ㄒ唬┐_定重要性水平
本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質(zhì)的，根據資料調查情況，選用工程承包合同總價(jià) 元作為判斷基礎，選用敏感比率%，根據固定比率法的計算公式：重要性水平＝判斷基礎×比率，確定重要性水平為 元。
�。ǘ⿲徲嬶L(fēng)險的評估
本次審計將可以接受的審計風(fēng)險水平確定為5%。
根據對被審計單位的初步調查了解和查閱有關(guān)資料，對該單位的固有風(fēng)險評估為中度風(fēng)險，固有風(fēng)險水平取值為75%。
通過(guò)對內部控制制度的初步測評，該單位的控制風(fēng)險評估為中度風(fēng)險，控制風(fēng)險水平取值為50%。
根據計算公式：可接受檢查風(fēng)險=可以接受的風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險)，計算出可接受檢查風(fēng)險為%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險，保證程序為86%，則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主，測試范圍為較大樣本和較多證據。
對審計風(fēng)險有較大影響的主要是以下兩個(gè)方面：
1. 資料的準確性、完整性對工程造價(jià)及投資額準確性的影響；
2. 審計人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價(jià)及投資額的影響。
五、審計范圍
一、組織機構：
1、機構框架圖：組織框架及職責分工
委托合同訂立之后，根據委托建設項目的規模、特點(diǎn)，委托的具體內容（事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點(diǎn)），公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專(zhuān)業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門(mén)的要求，在正式工作前組織培訓學(xué)習，同時(shí)對所有項目組人員強調有關(guān)工作紀律，認真按時(shí)寫(xiě)好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據受托工程項目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，確定人員組成及分工；
一般組成：
組長(cháng)1人；負責組織、協(xié)調、指揮；
專(zhuān)業(yè)小組長(cháng)若干人；負責各專(zhuān)業(yè)小組的組織、協(xié)調、實(shí)施，針對具體問(wèn)題定方法、定原則、定標準；
總復核1人由總工擔任；負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現的技術(shù)問(wèn)題；
專(zhuān)業(yè)小組成員若干人；在小組長(cháng)的.安排下開(kāi)展具體審核工作，收集形成審核證據，編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內部質(zhì)量管理體系：
a、確定項目負責人，明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價(jià)工程師為項目負責人全面負責整個(gè)項目組的工作計劃安排，任務(wù)分配、組織實(shí)施、項目小組成員的審核結論及成果文件。
�、夙椖控撠熑斯ぷ髀氊煟簠f(xié)助公司簽訂委托合同，制定審計實(shí)施計劃，指定審計項目組成員，按專(zhuān)業(yè)分配審計任務(wù)，主審具體業(yè)務(wù)，復核項目組其它人員的審核結論，協(xié)調與建設方、監理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對，出具相關(guān)審計報告并簽章，負責審計資料的整理并歸檔。
�、陧椖拷M成員的工作職責：協(xié)助配合項目負責人工作，實(shí)施具體的審計工作，出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價(jià)結算審定單。
二、方法內容措施
1、審計工作制度：
嚴格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系，對于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核，項目負責人復核，公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的簽發(fā)三級復核程序。做到：
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂(lè )；不個(gè)人單獨與承包方實(shí)施審核；現場(chǎng)工作期間不單獨個(gè)人行動(dòng)；
b、勤----勤奮工作，勤問(wèn)參與工程項目的監理、業(yè)主、設計人員，勤于測量工程量、觀(guān)察施工做法；
c、準----計算、測量準確，對政策、合同理解把握準確，掌握信息全面、準確；
d、公----公平、公正、公開(kāi)執業(yè)。
2、審計工作進(jìn)度計劃：
根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進(jìn)度計劃：
①工作規模在1000萬(wàn)元以?xún)龋?0個(gè)工作日完成全部工作，其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日，現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日，出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
�、诠ぷ饕幠Ｔ�1000萬(wàn)元以上，25個(gè)工作日完成全部工作，其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日，現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日，出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計工作流程
審計實(shí)施方案2
一、服務(wù)信息
目前該項目前期工作正在進(jìn)行，施工招標、合同簽訂已經(jīng)結束，近期將正式進(jìn)入開(kāi)工建設階段。我方的主要服務(wù)內容是負責對工程實(shí)施過(guò)程及竣工后結算進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計，為建設單位合理使用資金提供技術(shù)支持與服務(wù)。
二、主要工作
1、對業(yè)主、施工單位、監理單位的各項內控制度提出合理化建議和意見(jiàn)，完善建設項目現場(chǎng)管理制度，如工程簽證管理，材料設備采購，價(jià)格控制、驗收、領(lǐng)用、清點(diǎn)，設計變更管理制度等。
2、檢查該項目相關(guān)單位和部門(mén)的合同履行情況，檢查有無(wú)違法轉包、分包現象。重點(diǎn)檢查：①工程進(jìn)度。②合同實(shí)質(zhì)多款內容發(fā)生變更時(shí)有無(wú)及時(shí)簽訂補充合同。③有無(wú)違法轉包、分包現象，檢查施工單位是否與合同單位一致。
3、檢查項目概算執行情況。
4、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據工程用途及市場(chǎng)行情，提出建設性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況，為準確計量掌握真實(shí)資料。檢查工程設計變更、施工現場(chǎng)簽證手續是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參與工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì )議，參加工地監理例會(huì )，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會(huì )議記錄。適時(shí)對施工現場(chǎng)進(jìn)行查勘，核實(shí)有關(guān)設計變更及簽證，及時(shí)了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據，確保計量準確和審核完整真實(shí)。
5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價(jià)增減的，要做到圖紙、文字資料齊全，及時(shí)辦理確認手續并存檔。
6、參與特殊材料、設備的定價(jià)工作，并提出合理化建議。
7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核，并提供當月付款建議書(shū)；嚴格控制管理工程量進(jìn)度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現象。
8、按照合同約定，對索賠項目進(jìn)行審核，合理合格的確認工程投資。各種確認資料及時(shí)辦理，防止索賠事件的發(fā)生�，F場(chǎng)資料月清月結，為工程月報的編制及工程現場(chǎng)動(dòng)態(tài)成本控制分析提供準確數據。
9、負責向業(yè)主單位，施工單位，監理單位審傳跟蹤審計的程序、內容及要求，最大限度地達到控制工程投資的目的。
10、及時(shí)核定分階段完工的分部工程結算，提供完整結算報告。
三、主要措施
工程實(shí)驗階段是整個(gè)項目建設過(guò)程中時(shí)間跨度最長(cháng)，變化最多的'階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計與控制。
�。ㄒ唬﹨⑴c施工圖紙會(huì )審
了解施工圖紙變更情況，做到心中有數，并對圖紙會(huì )單內容進(jìn)行造價(jià)評估，對于不合格的內容提出參考意見(jiàn)。
�。ǘ⿲κ┕そM織設計進(jìn)行評估
對其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟分析，查看有無(wú)因施工組織問(wèn)題而增加工程造價(jià)的內容，并對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設計。
�。ㄈ┕こ踢M(jìn)度款支付控制
根據工程進(jìn)度進(jìn)行工程計量，參與工程進(jìn)度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證，及時(shí)向業(yè)主報告項目的資金使用情況。
�。ㄋ模┕こ淘O計變更的審計與控制
1、對擬進(jìn)行的工程設計變更進(jìn)行計量與評估，分析擬進(jìn)行的設計變更對造價(jià)的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行，最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況：
A、對于工面層原設計不能保證質(zhì)量，設計遺漏和錯誤以及與現場(chǎng)不符，無(wú)法施工非改不可的，應按設計變更程序進(jìn)行。
B、對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應進(jìn)行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現場(chǎng)變更引起施工單位的索賠價(jià)產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。
C、分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內，若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
2、和業(yè)主以及監理單位密切合作，盡量減少設計變更的發(fā)生。
3、對設計變更進(jìn)行現場(chǎng)監督和重大事項記錄，并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景，變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位、技術(shù)單位等。為竣工結算提供詳實(shí)可靠的資料。
4、對設計變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤，主要跟蹤以下三點(diǎn)：
�、僭O計變更是否已全部實(shí)施。若在設計圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費，材料費及拆除費等。若原設計圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內容的費用。
�、谌舭l(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。
�、厶貏e要提請業(yè)主注意，對于調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時(shí)扣除。
5、對設計變更進(jìn)行分析，以便追究責任方的責任�？赡艿那闆r有以下幾種：
�、偃粲捎谠O計部門(mén)的錯誤或缺陷造成的設計變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。
�、谌粲捎诒O理單位的失職或錯誤指揮造成的設計變更應有監理單位承擔一定費用。
�、塾捎谠O備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。
�、苡捎谑┕挝坏脑�，施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應進(jìn)行反索賠。
�。ㄎ澹⿲こ毯炞C單進(jìn)行計量與評估
為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及時(shí)計量、及時(shí)評估、及時(shí)提請業(yè)主注意，在工程的施工過(guò)程中，我們將派出專(zhuān)門(mén)人員深入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖，隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監理單位、建設單位等有關(guān)人員到現場(chǎng)驗收簽字，直到手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。做到簽證在施工的同時(shí)就計算相應工作量，以有效避免事后糾紛。
在跟蹤審計過(guò)程中，我們將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：
1、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項目、材料價(jià)指導，合同中沒(méi)有約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。
2、對工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改現象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。
3、評估簽證對工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提請業(yè)主注意。
4、審查簽證的內容有無(wú)重復計列在投標報價(jià)時(shí)已含的內容中。
5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數據。
真實(shí)合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應得利益。
審計實(shí)施方案3
一、 組織機構 1、 機構框圖
2、 企業(yè)內部質(zhì)量管理體系 二、 方法內容措施 1、審計工作制度 2、審計工作進(jìn)度計劃 3、審計工作流程
4、 項目組人員（含項目負責人）崗位職責 5、 審計工作的內容、方法和措施
6、 有針對政府投資特點(diǎn)應采取的重點(diǎn)控制方法和措施……
審 計 實(shí) 施 方 案
一、組織機構：
1、機構框架圖：組織框架及職責分工
委托合同訂立之后，根據委托建設項目的規模、特點(diǎn)，委托的具體內容（事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點(diǎn)），公司成立由注冊造價(jià)師為主組成的專(zhuān)業(yè)配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關(guān)建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門(mén)的要求，在正式工作前組織培訓學(xué)習，同時(shí)對所有項目組人員強調有關(guān)工作紀律，認真按時(shí)寫(xiě)好工作日記。
a、采用如下組織形式
b、人員組成及分工
根據受托工程項目的具體專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，確定人員組成及分工； 一般組成：
組長(cháng)1人；負責組織、協(xié)調、指揮；
專(zhuān)業(yè)小組長(cháng)若干人；負責各專(zhuān)業(yè)小組的組織、協(xié)調、實(shí)施，針對具體問(wèn)題定方法、定原則、定標準；
總復核1人由總工擔任；負責總控審核質(zhì)量、研究決定審核中出
現的技術(shù)問(wèn)題；
專(zhuān)業(yè)小組成員若干人；在小組長(cháng)的安排下開(kāi)展具體審核工作，收集形成審核證據，編制審核工作底稿。
2、企業(yè)內部質(zhì)量管理體系：
a、確定項目負責人，明確各崗位職責、審計工作制度 指定工作經(jīng)驗豐富的造價(jià)工程師為項目負責人全面負責整個(gè)項目組的工作計劃安排，任務(wù)分配、組織實(shí)施、項目小組成員的審核結論及成果文件。
�、夙椖控撠熑斯ぷ髀氊煟簠f(xié)助公司簽訂委托合同，制定審計實(shí)施計劃，指定審計項目組成員，按專(zhuān)業(yè)分配審計任務(wù)，主審具體業(yè)務(wù)，復核項目組其它人員的審核結論，協(xié)調與建設方、監理方、施工方的工作關(guān)系、組織三方核對，出具相關(guān)審計報告并簽章，負責審計資料的整理并歸檔。
�、陧椖拷M成員的工作職責：協(xié)助配合項目負責人工作，實(shí)施具體的審計工作，出具經(jīng)三方簽字確認的單位工程造價(jià)結算審定單。
二、方法內容措施 1、審計工作制度：
嚴格按照《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導規程》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位執業(yè)行為準則》的要求建立三級復核的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系，對于任何成果文件都要經(jīng)過(guò)具體審核人員自核、互核，項目負責人復核，公司技術(shù)負責人的復核及法定代表人的.簽發(fā)三級復核程序。做到：
a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂(lè )；不個(gè)人單獨與承包方實(shí)施審核；現場(chǎng)工作期間不單獨個(gè)人行動(dòng)；【財務(wù)審計實(shí)施方案】
b、勤----勤奮工作，勤問(wèn)參與工程項目的監理、業(yè)主、設計人員，勤于測量工程量、觀(guān)察施工做法；
c、準----計算、測量準確，對政策、合同理解把握準確，掌握信息全面、準確；
d、公----公平、公正、公開(kāi)執業(yè)。 2、審計工作進(jìn)度計劃：
根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進(jìn)度計劃： ①工作規模在1000萬(wàn)元以?xún)龋?0個(gè)工作日完成全部工作，其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日，現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單8個(gè)工作日，出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
�、诠ぷ饕幠Ｔ�1000萬(wàn)元以上，25個(gè)工作日完成全部工作，其中初審資料、現場(chǎng)堪量8個(gè)工作日，現場(chǎng)三方核對并出具工程造價(jià)審定單13個(gè)工作日，出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個(gè)工作日。
3、審計工作流程（詳見(jiàn)流程圖）
基本工作流程圖
審計實(shí)施方案4
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條規定和我局20xx年度審計項目計劃，結合調查了解的情況，現制定市本級20xx年度戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金審計調查實(shí)施方案。
一、審計調查的目標
圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和主要目標，以資金為主線(xiàn)，以享受戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的企業(yè)為基點(diǎn)，摸清越城區和市直各開(kāi)發(fā)區（新區、新城）貫徹落實(shí)市政府加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果，揭示戰略性新興產(chǎn)業(yè)財政專(zhuān)項資金分配、管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出加強資金管理和完善政策制度的意見(jiàn)與建議，加快培育和發(fā)展我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)，提高財政資金管理水平和使用績(jì)效，充分發(fā)揮審計服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì )的作用。
二、審計調查的范圍和對象
此次專(zhuān)項審計調查的范圍是20xx年度市本級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的分配、管理和使用情況。審計調查對象主要涉及經(jīng)信委、財政、越城區及市直各開(kāi)發(fā)區（新區、新城）等政府職能部門(mén)，以及市本級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金涉及的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程項目。
三、審計調查的內容和重點(diǎn)
此次審計調查將重點(diǎn)關(guān)注政策措施的落實(shí)執行、資金撥付和管理使用情況，評價(jià)專(zhuān)項資金使用的真實(shí)性、合理性、效率性，揭露和查處截留挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費和侵害企業(yè)利益等違法違規問(wèn)題，促進(jìn)我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用目標的實(shí)現。
�。ㄒ唬⿷鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況。
1.戰略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進(jìn)展情況。依據《關(guān)于加快紹興市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（紹市委發(fā)〔20xx〕13號）文件精神，調查了解各政府部門(mén)貫徹落實(shí)相關(guān)政策情況，制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。
2.戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金投入與支出的總體情況。通過(guò)查閱財務(wù)賬本資料，重點(diǎn)調查市財政20xx年財政預算安排的市級級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金的總量、越城區及市直各開(kāi)發(fā)區（新區、新城）切塊資金支出去向及成效。調查了解越城區及市直各開(kāi)發(fā)區（新區、新城）多渠道籌措戰略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。
�。ǘ⿷鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金分配、管理情況。
1.市本級財政及相關(guān)管理部門(mén)分配專(zhuān)項資金的情況。根據《紹興市本級戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用管理辦法（試行）》重點(diǎn)檢查：
�。�1）專(zhuān)項資金的分配依據是否充分，按照“客觀(guān)公正、擇優(yōu)支持、依法合規、科學(xué)管理”的申報原則，檢查享受補貼企業(yè)是否為符合要求的工業(yè)企業(yè)，項目是否符合《紹興市戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域導向目錄》及其國務(wù)院、省政府明確的工業(yè)類(lèi)戰略性新興產(chǎn)業(yè)導向目錄所對應的相關(guān)項目和海洋新興產(chǎn)業(yè)投資項目；
�。�2）檢查專(zhuān)項資金分配數據是否真實(shí)準確，是否按標準進(jìn)行補助；
�。�3）檢查專(zhuān)項資金分配重點(diǎn)是否突出，是否有利于產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，是否對行業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用；
�。�4）檢查專(zhuān)項資金申報管理是否規范，企業(yè)申報材料是否齊全，管理部門(mén)審核是否嚴格，程序是否合規，是否組織專(zhuān)家對項目實(shí)施評審及公示，專(zhuān)項資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策，是否建立專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)制度，有無(wú)審核把關(guān)不嚴，造成虛報冒領(lǐng)等問(wèn)題。
2.市本級財政撥付專(zhuān)項資金的情況。重點(diǎn)檢查有無(wú)專(zhuān)項資金預算安排不科學(xué)合理、撥付不及時(shí)等問(wèn)題；擠占專(zhuān)項資金等問(wèn)題；有無(wú)因截留資金和投入不足等原因，造成已列入規劃或批準的項目難以啟動(dòng)或未按期完工，以及未正常運營(yíng)等問(wèn)題。
3.創(chuàng )業(yè)投資引導基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng )業(yè)投資引導基金到位情況，重點(diǎn)檢查切塊到越城區和市直開(kāi)發(fā)區（新區、新城）的創(chuàng )業(yè)投資引導基金投資管理情況，是否成產(chǎn)了戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司，對外投資是否符合政策要求。
�。ㄈ⿷鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用及績(jì)效情況。
1.審計調查享受專(zhuān)項資金補貼的項目承擔企業(yè)使用專(zhuān)項資金情況。重點(diǎn)關(guān)注項目的真實(shí)性，調查企業(yè)單位有無(wú)弄虛作假，多頭申報或擅自改變項目的主要建設內容和標準，虛報冒領(lǐng)，騙（套）取專(zhuān)項資金的問(wèn)題。
2.調查專(zhuān)項資金的使用是否專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)擠占挪用、貪污私分等問(wèn)題。
3.調查專(zhuān)項資金使用績(jì)效。項目執行能否達到預期效果，有無(wú)因可行性研究不夠、決策不當、管理不力等原因造成損失浪費的問(wèn)題。
四、審計調查工作要求
1．準備階段：20xx年3月30日至20xx年4月6日。
組成審計組，調查了解被審計項目基本情況，確定審計目標和審計內容與重點(diǎn)，編制審計實(shí)施方案,擬寫(xiě)審計通知書(shū)。
2.實(shí)施階段：20xx年4月4日至4月30日。
根據審計實(shí)施方案確定的審計內容和重點(diǎn)開(kāi)展審計調查工作，要求根據各自的.分工，認真做好審計事項的取證和審計證據的簽證工作，按照審計實(shí)施方案確定的審計內容編制好審計工作底稿。
3．終結階段：20xx年5月8日至5月20日。
由審計組長(cháng)歸集審定審計工作底稿,并根據需要做好有關(guān)審計工作底稿的補證工作；并撰寫(xiě)審計報告（征求意見(jiàn)稿），征求被審計單位對審計報告（征求意見(jiàn)稿）的書(shū)面意見(jiàn)。按規定履行復核程序，向市審計局提交審計報告等審計結果文書(shū)的代擬稿。
五、審計調查組成員及分工
本次審計調查由朱國偉、高江強、朱佳3位同志組成，審計調查組長(cháng)由高江強擔任，全面負責對審計項目的組織、安排和協(xié)調工作，負責撰寫(xiě)審計報告，并負責審計項目材料的歸檔工作。
朱國偉同志主要負責調查戰略性新興產(chǎn)業(yè)工作開(kāi)展情況。
高江強同志主要負責調查戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金分配、管理情況。
(三)朱佳同志主要負責調查戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金使用及績(jì)效情況。
審計組在實(shí)施審計過(guò)程中，可采取財務(wù)審計與績(jì)效分析相結合的方式，并在此基礎上全面實(shí)施計算機審計。如果發(fā)現審計實(shí)施方案中有不適應實(shí)際需要的內容時(shí)，可以根據具體情況按照規定的審批手續及時(shí)進(jìn)行修改和補充。
以上審計實(shí)施方案，請局領(lǐng)導審批。
審計實(shí)施方案5
審計實(shí)施方案是審計組為了完成審計項目任務(wù)，從發(fā)出審計通知書(shū)到處理審計報告全過(guò)程的工作安排。根據審計署六號令反映的實(shí)施方案從編制條件到質(zhì)量控制等相關(guān)內容，可以看出其在整個(gè)控制體系中的重要作用。好的審計實(shí)施方案不但是審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節， 而且也是防范審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量的重要保證。在此，筆者結合自己的實(shí)際審計工作，談?wù)勅绾翁岣邔徲媽?shí)施方案的編制質(zhì)量。
一、仔細研究審計項目，充分開(kāi)展審前調查
審計實(shí)施方案是為審計項目服務(wù)的，所以編制審計實(shí)施方案必須仔細研究審計項目。一個(gè)項目的審計目的、審計所要達到的標準和要求，都是制定這個(gè)審計項目實(shí)施方案的依據。比如縣級預算執行審計項目，其目的之一是要摸清家底，所以在制定審計實(shí)施方案的時(shí)候就要把當年財政收支情況、資產(chǎn)、負債的真實(shí)性作為審計重點(diǎn)。這樣在具體實(shí)施審計時(shí)才不會(huì )偏離中心而脫題，才能保證審計目的、達到審計效果。審計項目的要求決定審計實(shí)施方案的內容，項目要求程度，關(guān)系到實(shí)施方案的主要內容涉及的范圍。項目要求程度越高，一般涉及的審計內容越多，反之，則相對審計內容越少。項目審計也相應要求審計實(shí)施方案的編制有所偏重。比如交通專(zhuān)項資金使用和管理情況審計，在編制審計實(shí)施方案時(shí)，就要偏重于揭露和發(fā)現專(zhuān)項資金管理使用中的漏洞以及缺陷，應把它作為主要審計內容。
審計實(shí)施方案是部署對被審計單位進(jìn)行審計的具體規劃和操作方案，要做到方案科學(xué)可行，必須充分了解被審計單位的具體情況，這就要求審前調查要盡量詳盡充實(shí)。一是在態(tài)度上要重視，不能走過(guò)程，認真編寫(xiě)審前調查提綱，合理安排調查時(shí)間。二是要明確審前調查內容，做到心中有數。三是靈活運用調查方式，多渠道收集被審計單位相關(guān)信息。我們在對某單位進(jìn)行審前調查時(shí)，通過(guò)與其職工聊天，了解到該單位年終福利比較好，但是查閱相關(guān)資料卻未發(fā)現有福利支出，在編制審計實(shí)施方案時(shí)，將此線(xiàn)索作為一項重點(diǎn)審計內容，果然在審計中查出了該單位將預算外資金利息收入不入賬，私設小金庫20余萬(wàn)元的問(wèn)題。全面了解被審計單位的基本情況，熟悉涉及被審計單位財務(wù)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)要求和規定，不但是編寫(xiě)審計實(shí)施方案的前提和基礎，也是提高審計實(shí)施方案編寫(xiě)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節。
二、力求突出審計重點(diǎn)，科學(xué)分解審計內容
所謂審計重點(diǎn)就是指對實(shí)現審計目標有重要影響的審計事項。它是審計內容的核心部分，也是最為關(guān)鍵最為重要的一個(gè)單元。全面審計，突出重點(diǎn)就是要求審計既要有完整性，更要有所側重，不能面面俱到，輕重不分。所以在編制審計實(shí)施方案時(shí)，應該牢牢把握立足全局、突出重點(diǎn)的方向，尤其是要突出重點(diǎn)。如何突出重點(diǎn)?一是對審前調查的資料進(jìn)行認真分析，對被審計單位的內部控制制度進(jìn)行初步測評，排查內控薄弱環(huán)節，首先是分析連續性資料，進(jìn)行橫向對比，看是否有異常，初步確定被審計單位經(jīng)濟活動(dòng)中的重要問(wèn)題和線(xiàn)索，在此基礎上評估審計風(fēng)險，確定審計重點(diǎn)。
另外還可以充分利用以前審計成果，發(fā)現被審計單位存在問(wèn)題的多發(fā)點(diǎn)。也可以查閱與被審計單位行業(yè)、性質(zhì)相同的單位的審計情況，對存在問(wèn)題進(jìn)行分析評價(jià)，進(jìn)行橫向對比，發(fā)現共性問(wèn)題，作為編制審計實(shí)施方案的重點(diǎn)內容。
審計內容是指為實(shí)現審計目標所需實(shí)施的具體審計事項以及所要達到的具體審計目標，編制審計實(shí)施方案的`主要目的是利于審計事項的順利完成。要想切實(shí)提高審計實(shí)施方案的指導性和可操作性，就必須正確區分審計內容，并加以科學(xué)分解。在編制實(shí)施方案時(shí)可以圍繞審計工作方案規定的主要內容來(lái)區分審計內容，而審計內容分解則必須立足于審計目標。分解審計內容就是針對每一個(gè)審計項目確定所要達到的具體審計目標，細化每一審計事項。如果一個(gè)審計項目涉及單位多，財政財務(wù)收支量大，審計內容多時(shí)，如果不加以科學(xué)分解，就會(huì )導致一是在具體實(shí)施中將無(wú)法面面兼顧或者統籌安排，二是不利于科學(xué)分工，落實(shí)審計責任，降低審計風(fēng)險。而科學(xué)分解審計內容，就是要把全部審計內容加以科學(xué)分類(lèi)并具體細化， 以利于實(shí)際審計工作。比如我們在同級預算執行及其他財政收支審計中，根據審計目標可以先將審計內容分解為預算執行審計內容和其他財政收支審計內容，再對兩個(gè)方面進(jìn)行層層分解，例如可以把預算執行審計內容分解為：①財政部門(mén)按照批準的本級預算，向本級各部門(mén)批復、下達預算情況。②預算執行中的調整和預算收支的變化情況③財政部門(mén)及其他部門(mén)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定，征繳的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、專(zhuān)項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入、其他預算收入情況等等。唯有如此，審計實(shí)施方案才具有指導意義和可操作性，才能有效保證審計目標的實(shí)現。
三、明確落實(shí)人員分工，合理設計審計步驟
審計實(shí)施方案歸根結底是要靠審計人員來(lái)實(shí)施的，所以科學(xué)編制審計實(shí)施方案必須體現出有效配置審計資源、合理科學(xué)組織分工的要求，這是完成審計項目、保證審計質(zhì)量、減少審計風(fēng)險的必要措施。一是要對審計項目的重要程度、難易程度、時(shí)間要求進(jìn)行通盤(pán)考慮，再根據審計人員的業(yè)務(wù)特長(cháng)、專(zhuān)業(yè)水平，合理分配審計人員，以待項目實(shí)施時(shí)，審計工作能協(xié)調鋪開(kāi)，更好完成任務(wù)。二是在具體分工時(shí)，要根據分解的具體審計內容，體現以人為本的工作思路，充分考慮審計組人員專(zhuān)業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平，有無(wú)需要回避的人際關(guān)系等。我們在每年的鄉鎮財政決算審計中，根據審計組人員多來(lái)自各個(gè)被審計鄉鎮這一客觀(guān)情況，采取“鄉土回避制”，讓不是來(lái)自本鄉鎮的審計人員擔任審計組長(cháng)，大大的減少了“說(shuō)情風(fēng)”給審計工作帶來(lái)的阻力。三是對能應用新的審計技術(shù)和審計方法的人員進(jìn)行合理安排和搭配，使其充分發(fā)揮優(yōu)勢，有利于審計目標的實(shí)現。
審計實(shí)施方案不但要明確審計內容，還要明確審計的步驟和方法，前者解決審什么。后者解決怎么審。合理的審計步驟不但可以很好的對審計質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)控制。而且在很大程度上可以事半功倍，大大的節約審計資源，提高審計效率。在制定實(shí)施方案時(shí)，要結合審前調查掌握的重要環(huán)節、重要問(wèn)題線(xiàn)索等內容，制訂出詳實(shí)完善的審計實(shí)施步驟，明確先審什么，后審什么，在審什么的同時(shí)要做什么工作等等。同時(shí)還要將重要審計事項的查證過(guò)程予以細化，并將責任落實(shí)到人，以增強實(shí)施方案的可操作性和指導性，達到運籌帷幄，決勝千里的效果。對已確定的審計內容尤其是重點(diǎn)內容除明確規定審計步驟外還要明確應采用的審計方法，保證審計實(shí)施得心應手，進(jìn)展順利。此外對已確定的審計步驟一般情況下要嚴格執行，這樣才能最大限度的減少審計人員隨意性帶來(lái)的審計風(fēng)險。
最后，在具體實(shí)施審計的過(guò)程中，要根據實(shí)際情況適當調整審計實(shí)施方案而不能一成不變，循規蹈矩。因為，審計實(shí)施方案是在前期審前調查的基礎上形成的，而審前調查核實(shí)審計過(guò)程中發(fā)現的情況未必完全相符，必然會(huì )存在著(zhù)一些沒(méi)有考慮到的新情況，所以原來(lái)的實(shí)施方案未必同審計實(shí)際相符合，所以在審計實(shí)施過(guò)程中要不斷完善和調整審計實(shí)施方案，使之更適合審計工作，更具有指導意義，只有這樣才能體現出審計實(shí)施方案的合理性和科學(xué)性。同時(shí)也要加強審計實(shí)施方案某些計劃的保密性，因為審計實(shí)施方案是針對被審計單位情況制定的有針對性的審計工作計劃，如同戰斗中的作戰方案一樣，如果保密不嚴格，使被審計單位有了防范，將會(huì )功虧一簣，得不償失。比如被審計單位如果知道實(shí)施方案中明確了進(jìn)駐日突擊盤(pán)點(diǎn)現金這一情況，不但會(huì )使這一步驟的審計事項失去意義，所獲得的審計證據的客觀(guān)性難以保證，而且也會(huì )因為實(shí)質(zhì)性錯誤帶來(lái)很大的審計風(fēng)險。
審計實(shí)施方案6
根據成都市金堂縣審計局委托，由我公司承擔 “金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目竣工結算審計”工作。根據金堂縣審計局工程結算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號）中有關(guān)要求和金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目工程特點(diǎn)，制訂如下工程結算審計實(shí)施方案。
一、工程概況
金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目位于四川省成都市金堂縣三星鎮星月村垃圾處置場(chǎng)內，包含生活垃圾處置場(chǎng)、滲濾液處置站工程，設計規模：進(jìn)水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠(chǎng)區內部分設施的建筑施工，滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結合的處理工藝，處理后的出水含達到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標準》（GB16889-20xx）表2中的排放標準。工程內容：垃圾場(chǎng)內的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設備安裝施工、設備間的建筑、裝飾以及設施施工、門(mén)衛室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設備安裝施工等。
二、人員組織與分工
根據我公司結算審核的三級復核制度，由公司領(lǐng)導牽頭組織經(jīng)驗豐富的土建、水電、暖通空調等各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師組成工程結算審核組。即：由公司領(lǐng)導牽頭，項目審計組設項目經(jīng)理1人，項目組長(cháng)1人，土建專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員1人，安裝專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員2人。具體分工為
各專(zhuān)業(yè)的造價(jià)工程師負責工程量計算、復核、資料收集與分析等具體審核工作；項目經(jīng)理負責檢查復核工程審核質(zhì)量及與外界一般聯(lián)系協(xié)調工作；總工程師負責對經(jīng)項目經(jīng)理審核后的結算審核報告、結算審核書(shū)等進(jìn)行總體審核和技術(shù)把關(guān)，涉及造價(jià)爭議方面工作的協(xié)調管理等；結算報告初稿經(jīng)總工程師審核無(wú)誤后出具并送審計局復核。
項目組人員及工作安排初步如下：
項目經(jīng)理：劉 萍 工程師 全國造價(jià)工程師 手機：xxxxxxxxxxx 項目組長(cháng)：代孟生 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 土建人員：李安浩 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 安裝人員：何宇瓊 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 唐德華 工程師 全國造價(jià)員（審） 手機：xxxxxxxxxxx 土建專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員負責處理工藝（污水處理池的修建）、綜合用房、設備間、門(mén)衛室的建筑、裝飾項目的竣工結算審計。
安裝專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員負責總平、處理工藝、綜合用房、設備間、門(mén)衛室的管道敷設、電纜敷設、設備安裝、系統集成、調試等工程項目的竣工結算審計。
三、審計時(shí)間和質(zhì)量控制
根據金堂縣審計局工程結算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號）中有關(guān)要求，在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場(chǎng)二期工程項目竣工結算審計報告。據此，工程結算審核時(shí)間安排計劃如下：
我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎上25天內完成所有工程結算審計工作并出具審核報告書(shū)商榷意見(jiàn)稿。具體時(shí)間安
排：熟悉各項竣工資料3天，進(jìn)行現場(chǎng)查勘1天，完成工程量計算及上機（包括新增組價(jià)）全部計算時(shí)間10天，請施工單位進(jìn)行工程量核對5天，工程量核對完成后上機調整3天，我公司內部復審2天，最后出具審核報告的商榷意見(jiàn)稿并送委托單位復審。
在審計中嚴格按照國家有關(guān)政策法規和工程造價(jià)管理部門(mén)及審計局有關(guān)規定執行；認真閱讀招投標文件、合同，審計過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或資料不齊應及時(shí)向委托單位作書(shū)面反映，決不能與被審計方私下接觸及告訴對方通訊方式，資料的增補必須由委托單位確認后轉交給我公司。
四、工程審計地點(diǎn)和審計方法
1、審計工程量的地點(diǎn)和方式按委托單位要求為就地審計，每天作好審計記錄及工作進(jìn)展情況，審計中爭議較大的問(wèn)題及時(shí)以書(shū)面形式向委托單位反映。審計完成后初審結果先經(jīng)委托單位會(huì )審，會(huì )審后由再通知被審計方，終審結果必須由被審計方、審計方簽字認可，作為最終審計報告。
2、審計方法及要求
1）、核對合同條款及招投標文件，竣工工程內容是否符合合同條件及招投標文件要求，實(shí)際工程量是否與竣工資料相符合，合同的要求是否與招投標文件相符。工程造價(jià)的核定應與招投標文件、合同約定相符合，才能進(jìn)行工程結算。
2）、審計竣工結算時(shí)應核對隱蔽驗收記錄簽字手續是否完備，核查簽證資料是否與竣工圖相重復等。
3）、設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人簽字并加蓋公章，經(jīng)建設、監理單位審查同意、簽證才能列入結算。
4）、竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場(chǎng)簽證，并按國家統一的計算規則計算工程量。
5）、嚴格按招投標文件及合同，標內工程嚴格執行投標清單單價(jià)，標外工程應嚴格審計量、價(jià)，標外工程的材料單價(jià)按相關(guān)規定及合同約定執行。
6）、工程的取費標準應按施工單位取費證、合同約定及有關(guān)造價(jià)規定嚴格執行。
7）、施工組織措施費嚴格執行《建設工程項目施工安全評價(jià)書(shū)》中由主管（安檢）部門(mén)所評定、核定的分值計取施工組織措施費率。
五、審計目的及審計內容
根據委托單位有關(guān)要求，通過(guò)對項目工程造價(jià)的`真實(shí)性、合法性、和效益性進(jìn)行審計鑒證，保證建設工程造價(jià)真實(shí)、準確、為工程決算及審計固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據。
工程結算審計的主要工作內容：對建設單位移交的工程結算書(shū)進(jìn)行審計，重點(diǎn)是依據施工合同、補充協(xié)議、竣工圖紙、施工過(guò)程中監理與業(yè)主審批的簽證和變更文件，對各個(gè)分項工程的造價(jià)通過(guò)詳細的工程量計算、定額套用及有關(guān)費用的計取，合理的確定工程造價(jià)，并與被審計單位人員進(jìn)行核對，出具工程造價(jià)結算審計報告。
六、審計依據
1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》；
2、建設部（149）號令《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》；
3、財政部、建設部《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》；
4、金堂縣審計局工程結算審核業(yè)務(wù)約定書(shū)（20xx年13號）
5、招投標書(shū)、招標文件、工程承包合同、工程竣工圖、現場(chǎng)簽證單及工程結算的計量支付依據、計量支付清單等相關(guān)資料；
6、施工同期國家有關(guān)工程造價(jià)和工程結算方面的規定等。
七、工程造價(jià)結算審計的重點(diǎn)
工程結算的審計，主要是工程量是否正確、單價(jià)是否合理、費用的計取是否準確等方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書(shū)、招標答疑、協(xié)議、會(huì )議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規定進(jìn)行計算核實(shí)，重點(diǎn)及方法如下：
�。ㄒ唬� 項目相關(guān)資料審查
認真閱讀本項目所涉及到的施工合同及相關(guān)法律、法規、政策性文件和工程設計圖紙，了解施工工序，收集整理相關(guān)資料，這項工作是開(kāi)展工程結算審計的法規性依據，往往是審計過(guò)程中雙方爭論的原則性問(wèn)題的支撐文件，應予以高度重視。
審計實(shí)施方案7
審計依據《中華人民共和國審計法》第十九條，中華人民共和國審計署《審計機關(guān)審計方案準則》，年工作計劃安排，對ｘｘ單位ｘｘ年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。
事業(yè)單位財務(wù)管理五大任務(wù)：1、合理編制單位預算，嚴格預算執行，完整、準確編制單位決算，真實(shí)反映單位財務(wù)狀況；2、依法組織收入，努力節約支出；3、建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實(shí)施績(jì)效評價(jià)，提高資金使用效益；4、加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；5、加強對單位經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督，防范財務(wù)風(fēng)險。因此，審計要圍繞五大任務(wù)，安排實(shí)施審計，發(fā)揮審計免疫系統功能作用。
一、審計目標
通過(guò)對某單位20xx年1月至12月財務(wù)的審計，摸清該單位收入、支出、結余情況；績(jì)效工資及職工待遇發(fā)放情況；設備物資的采購及管理情況；事業(yè)收入及服務(wù)費收取情況；揭示單位在管理、使用以及制度建設和政策執行中存在的突出問(wèn)題，規范管理，保證國有資產(chǎn)的安全，維護人民群眾利益。
二、審計范圍、對象
審計范圍：201年1月至201年12月，單位的收入、支出、結余，職工待遇發(fā)放，設備物資的采購及管理，事業(yè)收入及服務(wù)
費收取等情況。必要時(shí)，追溯到以前年度。
審計對象：某單位及所屬單位。必要時(shí)，可延伸相關(guān)單位和個(gè)人。
三、審計內容、重點(diǎn)及審計應對措施
�。ㄒ唬⿲徲嬛攸c(diǎn)：20xx年某單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性情況；資產(chǎn)（包括貨幣資金、債權、固定資產(chǎn)、材料等）負債（債務(wù)）增減變化和原因及真實(shí)性、合規合法性情況；重大經(jīng)濟事項決策情況，特別是醫院的藥品、設備采購、基本建設決策及執行情況；內控制度建設的完整性、合法性、效益性情況；單位遵守國家財經(jīng)法規的情況。
�。ǘ⿲徲媰热莺头椒�
1、財務(wù)收支審計
�。�1）收入審計。審查各項收入的真實(shí)性、合法性、合規性。具體是：
�、贆z查審計期各收入項目、收入金額是否真實(shí)？有無(wú)虛列收入？
�、谑召M項目是否經(jīng)財政、物價(jià)部門(mén)的審批？是否符合規定的標準和范圍？有無(wú)擅自增加收費項目、提高收費標準行為？收費票據是否合法？有無(wú)使用無(wú)效票據（三聯(lián)單據收費或作廢收據）收費？ 依據《醫療收費票據使用管理辦法》（財綜[20xx]73號）。
�、鄹鞣N收入是否按規定及時(shí)、足額入賬？有無(wú)坐支行為？有無(wú)隱瞞收入，設置賬外賬和“小金庫”等問(wèn)題？
方法步驟：
a 檢查發(fā)票管理情況：是否建立了發(fā)票領(lǐng)用、開(kāi)具、結存制度；廢票是否按規定作廢；發(fā)票的真實(shí)性，是否存在漏稅行為。
b提取單位總賬、明細賬，檢查有關(guān)會(huì )計科目反映的收入數據以及各收入科目的支出（解繳、上交）和結余情況。將業(yè)務(wù)數據導入計算機進(jìn)行對比，對有疑點(diǎn)的收入將提取收入的原始憑證與賬上數據核對并取證。如存在問(wèn)題，進(jìn)行審計查詢(xún)。
c列表清理該單位在審計期的收入項目、金額；測算各種收入占總收入的'比重，比較增幅。
d檢查執收單位和部門(mén)的收費許可證及收費情況：檢查收費許可證年檢情況；將收費許可證的收費項目、收費標準與實(shí)際執行情況進(jìn)行核對。
e提取票據領(lǐng)購登記薄，檢查執收單位和部門(mén)的收費票據的領(lǐng)購、保管、使用情況。
f根據審計信息科和收費組長(cháng)的檢查記錄，抽查本部和分部的收費員收費、繳存、監管情況。
�。�2）支出審計。主要檢查相關(guān)支出的真實(shí)性、合法性、效益性。具體是：
�、賳挝宦毠すべY、獎金、福利待遇發(fā)放是否符合有關(guān)規定。 ②支出票據是否合規，有無(wú)大量和大額白條或不合規票據入賬？
�、蹖徲嬈谫~面實(shí)際支出項目及支出數據是否與決算報表一致，有無(wú)虛增支出行為？
�、苡袩o(wú)虛開(kāi)套取現金私分、送禮、行賄、設立小金庫等違法違紀行為？
方法步驟：
a 檢查現金日記賬，是否逐筆登記，日清月結，摘要是否準確，對重要性進(jìn)行評估，檢查原始憑證。
b提取會(huì )計賬簿有關(guān)支出科目反映的數據，編制審計期預算內外支出總表，摸清單位支出規模并與報表數核對。將結果與年末決算報表比對。
c查閱單位審計期內原始憑證，審查工資、獎金及津貼或實(shí)物發(fā)放情況。對支出金額較大（特別是超過(guò)重要性水平額度的）支出票據，重點(diǎn)檢查：一是報賬要件齊備情況（是否注明用途，有無(wú)經(jīng)辦人、報銷(xiāo)人、審批人簽字等）。二是證明經(jīng)濟事項的附件齊全情況（有無(wú)付款合同、有無(wú)驗收報告、有無(wú)會(huì )議記錄或其他有效附件）。三是經(jīng)濟交易事項、票據獲取合法合規的情況。四是會(huì )計科目處理正確情況。
d結合查閱單位原始憑證，審查單位有關(guān)費用包括汽車(chē)費用、會(huì )議費、招待費的支出規模。（必要時(shí)列表統計或取證）。
e檢查單位的基本建設支出情況：一是專(zhuān)款專(zhuān)用的情況（有無(wú)截留、挪用、擠占行為）。二是專(zhuān)項資金支出項目的決策、報批、實(shí)施、驗收、結算、付款等各個(gè)程序的手續完備、資料齊全、程序合法的情況。三是建立專(zhuān)賬的情況。四是有關(guān)檔案資料的建立和保管情況。
2、資產(chǎn)（包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、材料等）審計
審查資產(chǎn)的真實(shí)性、安全性、完整性。檢查有無(wú)貪污挪用公款、設立小金庫行為？有無(wú)違規侵占國家財產(chǎn)的行為？有無(wú)違規購置固定資產(chǎn)的行為？
�。�1）貨幣資金審計
檢查資金的安全性。重點(diǎn)檢查：一是該單位是否按照資金的管理形式、資金性質(zhì)以及撥款方式進(jìn)行核算與管理；有無(wú)出租、出借或轉讓銀行賬戶(hù)等違規問(wèn)題；票據管理是否符合有關(guān)規定？二是現金的管理、使用是否遵守《現金管理條例》的有關(guān)規定；現金收入、支出、結余是否真實(shí)、正確？
方法步驟：
�、� 結合現金日記賬，突擊盤(pán)點(diǎn)庫存現金。檢查是否用“白條抵庫”和“借條抵庫”現象；有則應登記“白條抵庫”和“借條抵庫”的經(jīng)
審計實(shí)施方案8
為切實(shí)加強對集體財務(wù)管理和監督，正確評價(jià)村干部的任期經(jīng)濟責任，把我鄉村干部離任經(jīng)濟責任專(zhuān)項審計工作落到實(shí)處，根據《 xxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號精神，結合我鄉村集體財務(wù)管理工作實(shí)際，特制定本方案。
一、審計目的
通過(guò)專(zhuān)項審計，進(jìn)一步加強村干部黨風(fēng)廉政建設和農村基礎組織建設，維護集體經(jīng)濟組織和農民切身利益，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，推動(dòng)我鄉農村財務(wù)管理工作規范化和制度化建設，進(jìn)一步提高農村經(jīng)濟審計工作的透明度，真確評估村干部在任期內的工作業(yè)績(jì)和經(jīng)濟責任，確保第八屆村居委會(huì )換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、審計對象
村干部財務(wù)專(zhuān)項審計工作的主要對象是行使村集體財務(wù)審批權和參與村級經(jīng)濟活動(dòng)決策的村兩委成員。
三、審計內容
1、集體資產(chǎn)的管理使用情況;
2、財務(wù)預決算;
3、財務(wù)收支;
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
5、項目建設的發(fā)包管理;
6、集體的債權、債務(wù);
7、上級劃撥或接受社會(huì )捐贈的資金;
8、物資使用;
9、其他需要審計的事項(包括集體土地征用補償費、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、村內“”一事一議籌款、新型農村合作醫療、政府發(fā)放到村到戶(hù)的各項補貼資金和物質(zhì)等事項);
10、農民群眾要求審計的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。
四、審計依據
主要依據《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》、《xx省村級財務(wù)管理暫行辦法》、《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》、《xx省農村集體資產(chǎn)管理條例》等法律法規進(jìn)行審計。
五、審計范圍
審計時(shí)限為20xx年1月1日以來(lái)的村財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)，必要時(shí)可根據具體情況追溯和延伸。
六、審計方式
主要由鄉人民政府組織審計小組對各村財務(wù)進(jìn)行審計，并將審計結果進(jìn)行公示，五天內對公示結果無(wú)異議的，維持原審計;
若對公示結果存有異議，則由鄉審計小組報縣審計小組重新進(jìn)行審計。
七、審計時(shí)間
從20xx年9月10日開(kāi)始，至9月25日結束。各鄉要根據所制定的換屆選舉工作實(shí)施方案的時(shí)間、期限，排出審計時(shí)間表，確保村財務(wù)審計工作在正式選舉前全面完成。
八、審計要求
1、鄉審計小組實(shí)施審計要以會(huì )計制度和財經(jīng)法規為依據，嚴格按審計程序辦事。認真做好審計筆錄，全面收集審計證據，做到嚴肅認真、客觀(guān)公正、實(shí)事求是、一絲不茍，不得主觀(guān)臆斷、馬虎了事。
2、審計人員在審計工作中要廉潔奉公，不準吃拿卡要，不準借機刁難，不準故意泄露審計事項，以保障高標準、高質(zhì)量完成審計工作。
3、審計報告經(jīng)審計小組全體成員討論后，要與審計對象見(jiàn)面，征詢(xún)審計對象的意見(jiàn)。如審計對象提出不同意見(jiàn)的要進(jìn)行復核，復核屬實(shí)的應予糾正，復核無(wú)誤后應向審計對象作出解釋。
4、審計小組審計結束后，應根據審計結果及時(shí)撰寫(xiě)審計報告，并作出審計決定或審計意見(jiàn)，于9月23日前將審計工作總結及情況統計表報送縣審計工作領(lǐng)導小組辦公室(縣農業(yè)局農經(jīng)站)。
九、組織領(lǐng)導
根據縣委、縣政府和縣村級換屆領(lǐng)導小組工作安排，縣農業(yè)局及相關(guān)部門(mén)負責全縣業(yè)務(wù)指導，鄉人民政府組織鄉紀委、農推、財政及村財務(wù)代管等相關(guān)部門(mén)人員組成審計小組開(kāi)展村委會(huì )換屆村財務(wù)審計工作。由于換屆選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉要加強領(lǐng)導，制定具體審計工作方案，精心組織安排，明確人員責任分工，及時(shí)部署開(kāi)展專(zhuān)項審計�？h成立領(lǐng)導小組及審計工作組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣農業(yè)局農經(jīng)站。
在審計過(guò)程中，要嚴格審計工作紀律，規范審計操作程序。在對村干部進(jìn)行審計和確定經(jīng)濟責任時(shí)，要堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，既要找準問(wèn)題，又要肯定成績(jì)，分清前任與現任、個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責任的界限。在提出處理建議和審計決定時(shí)，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既不能放縱違紀違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的，要責令其如數退還和賠償，并由紀檢監察機關(guān)給予有關(guān)責任人的黨紀政紀處分;
涉嫌犯罪的，應當移交司法機關(guān)依法追究當事人的.法律責任。審計結束后，審計結果要向全體村民公開(kāi)。
十、工作安排
(一)準備階段(9月10日——15日)
1、建立審計領(lǐng)導工作機構
為切實(shí)加強對全縣村干部離任審計工作的指導，縣鄉要建立相應的工作指導機構負責日常工作，各鄉(鎮)審計工作小組要在9月15日前建立，列出審計計劃，并報送縣村級離任審計小組辦公室，要求有審計工作組主要負責人的聯(lián)系電話(huà)。
2、制定具體審計實(shí)施方案
各鄉要結合各村實(shí)際，制定具體的、行之有效工作方案。各鄉的審計方案務(wù)必于9月15日前報送縣村級離任審計小組辦公室。
(二)實(shí)施階段(9月15日——9月21日)
根據審計方案中所確定的范圍和步驟，由各鄉審計小組開(kāi)展審計工作。對群眾意見(jiàn)大，要求縣級部門(mén)審計的由縣級組織人員進(jìn)行審計。
1、進(jìn)行初步調查，收集有關(guān)資料;
2、總體評價(jià)村級財務(wù)運行情況;
3、審查有關(guān)資料和經(jīng)濟活動(dòng)，收取有關(guān)審計證據;
4、做好審計工作記錄;
5、整理匯總審計工作底稿;
(三)總結、公示、上報階段(9月22日——9月25日)
各鄉在審計工作結束后，要對審計工作進(jìn)行全面總結，對審計事項作出客觀(guān)、公正的評價(jià)，撰寫(xiě)和提出審計報告，并作出審計決定，建立審計檔案等。同時(shí)，將審計結果在鄉、村所在地政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。各鄉在完成全部村干部離任財務(wù)審計工作后，務(wù)必將審計工作總結和審計情況統計表于9月23日前報送縣第八屆村委換屆離任審計小組辦公室，由審計小組辦公室整理后報送縣第八屆村委換屆領(lǐng)導小組辦公室和省、州業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
審計實(shí)施方案9
(一)、審計方案
如果我所有幸中標，我們將實(shí)施如下審計方案：
1、成立跟蹤審計小組，配備土建、通風(fēng)與水暖、電氣等專(zhuān)業(yè)人員，都具有中級職稱(chēng)，均為注冊造價(jià)工程師;
2、編制詳細的切實(shí)可行的審計方案實(shí)施計劃，特別是可能引起造價(jià)上升的會(huì )審、變更、材料選配、隱蔽驗收等重點(diǎn)部位都親自參加，做好相應的記錄，并做好審計日志;
3、及時(shí)收集和整理圖紙、會(huì )審、變更、試驗、隱蔽驗收、材料價(jià)格等各類(lèi)工程資料，并仔細復核確保其真實(shí)可靠，為最終的竣工審計打下堅實(shí)的基礎;
4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同時(shí)現場(chǎng)配備一臺高保真數碼智能照相機，對工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計：對于工程的竣工結算，我們將對所有的資料都與建設單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細計算，實(shí)事xx，客觀(guān)公正，極力維護好建設單位的利益，使我們的報告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。
(二)審計工作步驟：
1、資料收集階段：
合同簽訂后，立即收集工程設計圖紙、會(huì )審記錄、設計變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經(jīng)濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料，并查驗核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會(huì )議紀要。隨著(zhù)工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續相關(guān)資料，做好實(shí)況記錄，掌握現場(chǎng)第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段：
(1)、跟蹤審計：
簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時(shí)收集有關(guān)資料，解決現場(chǎng)遇到的有關(guān)問(wèn)題，并做好現場(chǎng)跟蹤記錄，熟悉設計圖紙，及時(shí)核實(shí)設計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。
(2)、初算：
跟蹤審計期間，一直到竣工驗收之前，進(jìn)行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審：
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后，利用7個(gè)工作日對整個(gè)工程進(jìn)行初審，其間將隨時(shí)向業(yè)主、監理單位落實(shí)有異議的問(wèn)題。初審完畢，向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會(huì )審：
初審完畢后進(jìn)入會(huì )審階段。由業(yè)主(監理)、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)各方進(jìn)行會(huì )審，核對工程量及造價(jià)，形成完整的結算文件。對有爭議的問(wèn)題，將協(xié)調有關(guān)各方共同確認后定案。該階段計劃5個(gè)工作日。
5、出具最終審核報告：
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后，出具最終結算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉帳工作，并列出應扣除的費用，以及竣工決算時(shí)應注意的工程結算方面的問(wèn)題，出具準確無(wú)誤、真實(shí)可靠的工程結算審核報告，該階段計劃用2個(gè)工作日。
(三)、審計工作內容
1、復核經(jīng)建設監理單位確認的施工圖預算;
2、對整個(gè)項目進(jìn)行施工階段的現場(chǎng)跟蹤勘察;
3、審查勘察設計合同、施工合同、監理合同、設備材料購貨合同、分包合同;
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價(jià)方面的`經(jīng)濟技術(shù)方案;
5、復核監理單位投資控制計劃;
6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢(xún);
7、復核工程經(jīng)濟簽證;
8、復核經(jīng)建設監理單位確認的月結算、年度結算，為建設單位調整投資計劃、動(dòng)態(tài)控制工程款撥付提供參考意見(jiàn);
9、為保證工程節約投資提供合理化建議;
10、審核工程最終結算。
(四)審計方法：
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計，我們將采用目前國內最先進(jìn)的審計手段和方法完成該項審計工作，做到計算準確、表達清晰、頁(yè)面美觀(guān)大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件;
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統計軟件;
(3)、定額采用青島英特爾公司開(kāi)發(fā)的在xx省通用的預算軟件;
(4)、計算書(shū)全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料：
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);
2、施工圖預算;
3、圖紙會(huì )審記錄;
4、設計變更記錄;
5、工程經(jīng)濟簽證;
6、材料簽價(jià)單;
7、月結算(月報量);
8、已審批的施工組織設計(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;
10、洽商、補充協(xié)議;
11、中標通知書(shū)、投標書(shū)等。
另外，在審計過(guò)程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會(huì )議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進(jìn)度報量經(jīng)監理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據，以確保工程款不會(huì )超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現場(chǎng)施工經(jīng)驗，故工程施工過(guò)程中如有設備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問(wèn)題也可邀請我方審計人員參與提供意見(jiàn)。
3、我方審計人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問(wèn)，在一些重大問(wèn)題的決策等方面提供自己的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。給業(yè)主當好參謀，維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會(huì )審并獨立提出自己的意見(jiàn)。
審計實(shí)施方案10
我是年十一月三十日因換屆調任綏濱縣檢察院任檢察長(cháng)職務(wù)的，至今已有一年半有余，在這次“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)中，通過(guò)認真學(xué)習縣委書(shū)記楊賀新、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)康曉峰等領(lǐng)導的講話(huà)，在“轉”字上狠下功夫，思想認識有了極大的提高，為全面建設“和諧綏濱”，實(shí)現“強縣富民”目標做貢獻的自覺(jué)性進(jìn)一步增強。
按照縣委“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)查擺階段的要求，我院召開(kāi)了全院干警分析會(huì )，在執法思想、工作作風(fēng)、履職能力、遵章守紀等方面進(jìn)行了認真查擺，共寫(xiě)出個(gè)人分析材料29份，學(xué)習心得29篇。
通過(guò)查擺，我帶頭就產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入剖析，查找了在學(xué)習、執法、世界觀(guān)改造方面的種種不足，在靈魂深處受到了深刻的教育。
為繼續深入開(kāi)展“轉、樹(shù)、促”活動(dòng)，根據查擺出的問(wèn)題，整改措施如下：
檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，既要勇于監督別人，也要勇于接受別人監督，嚴格做好自身監督。
因此，我個(gè)人整改措施總的目標是：真正做到自身正、自身硬、自身凈。
一、要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要勤學(xué)習、善思考，做思想上的帶頭人。
古人云：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。
一個(gè)不學(xué)無(wú)術(shù)的人不可能成為思想高尚的`人，更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。
因此我要通過(guò)學(xué)習來(lái)不斷的提高自己、充實(shí)自己、豐富自己，增強自己的人格魁力和吸引力，進(jìn)而團結、帶領(lǐng)大家一道為實(shí)現綏濱檢察振興與發(fā)展而努力。
既要學(xué)習政治理論、黨的路線(xiàn)方針政策，提高政策覺(jué)悟和鑒別力，更好地駕馭全局，也要向書(shū)本學(xué)習，不斷刻苦鉆研，豐富理論知識，還要向實(shí)踐學(xué)習，增強自己的才干，提高自己的能力;既要向先進(jìn)典型學(xué)習，更要虛心向同志們學(xué)習，從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。
要增強黨委意識、人大意識和市院意識，自覺(jué)接受縣委和市院的領(lǐng)導，重大問(wèn)題和疑難案件要主動(dòng)向縣委政法委、市院匯報，確保檢察工作的正確方向。
二、要做到自身正、自身硬、自身凈，要突出抓好領(lǐng)導班子建設。
隊伍建設是根本，領(lǐng)導班子建設是關(guān)鍵。
只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍。
領(lǐng)導班子一定要嚴于律己，以身作則，講黨性，重品行，做表率，自覺(jué)為人民掌好權、執好法。
要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，不斷提高自身的素質(zhì)和修養，不斷提高領(lǐng)導水平和法律監督能力，努力使自己成為時(shí)代需要的合格領(lǐng)導者。
三、要做到自身正、自身硬、自身凈，必須突出抓好專(zhuān)業(yè)化建設。
當前，法律監督工作面臨的執法環(huán)境越來(lái)越復雜，執法任務(wù)越來(lái)越繁重、執法工作越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，檢察人員如果沒(méi)有足夠的法律專(zhuān)業(yè)素養，僅憑熱情、靠經(jīng)驗執法辦案是難以勝任的。
要大力加強檢察隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，圍繞提高法律監督能力，進(jìn)一步建立健全符合法律監督工作實(shí)際、具有檢察機關(guān)特色的教育培訓機制，切實(shí)加強對檢察人員的專(zhuān)業(yè)化教育培訓。
要大力倡導學(xué)習型檢察院建設，“一把手”首先要帶頭學(xué)習，真正在全院形成刻苦鉆研法學(xué)理論和檢察業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。
要高度重視人才隊伍建設，創(chuàng )新引進(jìn)機制，優(yōu)化培養環(huán)境，尊重人才，用好人才，下大力氣培養更多具有精深法律功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人才，切實(shí)提高法律監督能力和監督水平。
四、要做到自身正、自身硬、自身凈，必須突出抓好職業(yè)道德建設。
對檢察人員來(lái)說(shuō)，如果自身不過(guò)硬，不依法辦案，不公正執法，就沒(méi)資格監督別的部門(mén)，就不可能為人民掌好權，執好法，維護司法公正和社會(huì )正義更無(wú)從談起。
抓好職業(yè)道德建設是確保隊伍自身干凈的思想基礎。
因此，要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心，大力加強檢察隊伍職業(yè)道德建設，狠抓紀律作風(fēng)建設和反腐倡廉建設，把檢察職業(yè)道德建設與執法規范建設緊密結合起來(lái)，把檢察職業(yè)道德的基本要求變成執法、司法工作的規則、機制，進(jìn)一步提升檢察機關(guān)的執法形象和公信力，真正使檢察人員成為社會(huì )公平正義的守護者。
五、要做到自身正、自身硬、自身凈，還要突出抓好自身監督制約機制建設。
作為監督者，必須首先接受監督。
否則，監督就不會(huì )有公信力，檢察權還會(huì )被濫用。
要自覺(jué)把法律監督工作置于黨的領(lǐng)導和人大的監督之下，自覺(jué)接受政協(xié)民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督，真正以公開(kāi)促公正，以公正贏(yíng)得公信，樹(shù)立檢察機關(guān)和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
對于關(guān)鍵執法崗位、一線(xiàn)執法人員，要強化監督制約，堅決防止執法不公、不廉問(wèn)題的發(fā)生。
要不斷探索和完善對檢察權運行實(shí)施監督的有效機制和制度體系，加大對執法過(guò)錯責任追究的力度，努力形成對檢察機關(guān)自身執法活動(dòng)全過(guò)程、全方位的監督。
做到自身正、自身硬、自身凈是一項長(cháng)期的任務(wù)，在今后的工作中，按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標，持之以恒，常抓不懈，自覺(jué)做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，真正把檢察隊伍建設成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執法公正的隊伍，為開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義檢察事業(yè)新局面作出新貢獻。
審計實(shí)施方案11
根據xxx《關(guān)于進(jìn)一步做好審計整改工作有關(guān)事項的通知》(xx審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計整改工作實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計整改工作，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升基礎管理水平，結合企業(yè)實(shí)際，制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括20xx年、20xx年、20xx年xxx組織開(kāi)展的經(jīng)濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、xxx重點(diǎn)檢查)、工程項目審計(含xxx直接審計和授權審計)，外部審計機構、財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財務(wù)收支及預算執行審計、經(jīng)濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷(xiāo)審計發(fā)現和披露的問(wèn)題，以及審計[內審網(wǎng)注:各類(lèi)審計報告模板 干貨內容可關(guān)注公眾號內審網(wǎng)獲取]檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標準
以國家法律法規和行業(yè)有關(guān)規定為依據標準，按照審計發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，各部門(mén)要逐項對照檢查整改落實(shí)情況。
一是涉稅方面，少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等，一律進(jìn)行補繳;
二是涉及主輔關(guān)系方面，無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的，一律進(jìn)行收回或收取相應的資產(chǎn)使用費;
三是涉及職工利益方面，工資外列支工資性支出的一律調入工資列支，為職工承擔建房成本費用的一律收回;
四是涉及資產(chǎn)管理方面，權證不全、權屬不清、長(cháng)期閑置的，一律進(jìn)行權屬辦理和資產(chǎn)清理;
五是涉及管理程序方面的，制度不健全的進(jìn)行梳理修訂，制度執行不到位的加強制度落實(shí)的監督檢查;
六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面，要明確責任、落實(shí)到人、限期整改，確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領(lǐng)導
廠(chǎng)部成立審計整改工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx xxx xxx
成員：財務(wù)、審計以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )員，抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1.財務(wù)、審計部門(mén)收集、梳理。財務(wù)部門(mén)收集梳理20xx年以來(lái)年報審計、外部財政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現的問(wèn)題，其他方面的審計問(wèn)題由審計部門(mén)收集梳理，按照發(fā)現問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，按照問(wèn)題點(diǎn)逐項分析，提出整改建議，并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責任部門(mén)。
2.各部門(mén)核對、自查。各責任部門(mén)對分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認真核對，并開(kāi)展自查整改工作，對各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規
和行業(yè)政策為依據，以能否經(jīng)得起外部審計的檢驗為評判標準進(jìn)行逐項對照，分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對尚未整改到位的.事項詳細說(shuō)明原因等，將自查整改情況按要求填列《審計問(wèn)題及整改情況自查表》(見(jiàn)附件)，經(jīng)部門(mén)負責人簽字確認并對自查結果負責，于5月6日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室(同時(shí)報送電子材料)。
3.報公司審核確認。由廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室匯總自查整改情況，形成廠(chǎng)部自查整改總報告，經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導簽字確認后，于20xx年5月10日前上報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組按照公司審核、確認結果及整改要求，對未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解，限期整改。各責任部門(mén)對能夠及時(shí)整改的，要立即加以整改。一時(shí)難以整改的，要制定具體整改計劃，并抓緊落實(shí)。對無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn)，及時(shí)報廠(chǎng)部審計整改工作領(lǐng)導小組研究，提出整改意見(jiàn)和建議后，上報公司審計[內審網(wǎng)注:各類(lèi)審計報告模板 干貨內容可關(guān)注公眾號內審網(wǎng)獲取]整改工作領(lǐng)導小組進(jìn)行協(xié)調處理。廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組將以不同形式開(kāi)展審計整改工作督促指導，隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況，確保審計整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報告，于7月25日前報廠(chǎng)審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室，由其匯總整改情況并將整改總報告于20xx年7月30日前以正式文件報公司審計整改工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠(chǎng)部將組織人員對各部門(mén)審計問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對抽查發(fā)現不按要求整改或未及時(shí)整改到位的，提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，提高認識。各部門(mén)要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強責任意識、規范意識，站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度，認真對待此次審計整改工作。各部門(mén)主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人，全面負責本部門(mén)的審計整改工作，切實(shí)加強對整改工作的組織領(lǐng)導,做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，措施上更加有效。對整改難度較大的問(wèn)題主要負責人要親自參與研究制定整改措施，并定期聽(tīng)取整改情況，集中力量抓好落實(shí)。
(二)健全組織,落實(shí)責任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )人員，抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計整改工作的責任主體為各業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)，各部門(mén)要針對存在問(wèn)題，進(jìn)一步制訂完善整改方案，細化整改措施，確定整改責任人，限定整改時(shí)限，并將整改情況納入考核，確保審計問(wèn)題整改落到實(shí)處。
(三)認真落實(shí)，積極整改。各部門(mén)要按照整改要求，積極行動(dòng)，不得以任何理由回避或拖延，對存在的問(wèn)題要本著(zhù)實(shí)事求是、依法依規的原則逐項整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要加強與業(yè)務(wù)、財務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握整改工作情況，督促整改工作進(jìn)度，指導和會(huì )同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題，重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導小組研究解決，共同推動(dòng)審計整改工作的深入開(kāi)展。
(四)加強督查，嚴格考核。為確保整改落實(shí)到位，廠(chǎng)部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查，并將督查結果納入月度工作目標考核，對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的，除扣減月度考核得分外，由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題報告，以強化整改的執行力度，提高整改率。各部門(mén)要按照國家有關(guān)法律法規和行業(yè)及公司的相關(guān)要求，對照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源，舉一反三，進(jìn)一步健全完善制度體系，堵塞制度漏洞，防范問(wèn)題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén)，要加大責任追究力度;對未解決的重大問(wèn)題，要深刻剖析原因，實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí)，要注意實(shí)事求是的解決制度不適應和失效的問(wèn)題，加強制度執行監督考核，完善各項監督考核機制，促使制度建設及執行更加科學(xué)、規范、有效，不斷提升企業(yè)合規管理水平。
附：審計問(wèn)題及整改情況自查表(略)
審計實(shí)施方案12
為鞏固和深化城鄉環(huán)境綜合治理成果，提升審計形象，增強群眾衛生、文明素質(zhì)，優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活環(huán)境，助推我區創(chuàng )建國家衛生城市工作，根據《宜賓市創(chuàng )建國家衛生城市指揮部關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作實(shí)施方案>的通知》（宜市創(chuàng )衛指揮部〔20xx〕1號）精神，對照《國家衛生城市標準》，結合我局實(shí)際，現就我局推進(jìn)國家衛生城市創(chuàng )建工作提出以下實(shí)施方案：
一、指導思想
圍繞打造宜賓城市副中心的定位，堅持“政府組織、地方負責、部門(mén)協(xié)調、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì )監督、分類(lèi)指導”的愛(ài)國衛生工作方針和“條塊結合、城鄉聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、逐項達標”的原則，對照國家衛生城市標準，進(jìn)一步整合創(chuàng )建資源，加快城市衛生基礎設施建設，完善城市功能，加強和提高城市管理科學(xué)化水平，全面提高城市整體衛生和人民群眾健康水平，努力打造生態(tài)宜居、優(yōu)美宜業(yè)、文化宜游的濱江生態(tài)園林城市，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、 創(chuàng )建目標
20xx年11月底前，國家衛生城市創(chuàng )建工作力爭通過(guò)省愛(ài)衛會(huì )初檢，并向全國愛(ài)衛會(huì )申報；20xx年，通過(guò)全國愛(ài)衛會(huì )對我市創(chuàng )建國家衛生城市的暗訪(fǎng)和技術(shù)評估；20xx年，獲得全國愛(ài)衛會(huì )“國家衛生城市”稱(chēng)號命名。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年3月中旬-3月下旬）。對照《國家衛生城市標準》和《宜賓市南溪區20xx年創(chuàng )建國家衛生城市指標任務(wù)分解表》，針對工作的.重點(diǎn)和難點(diǎn)，制定創(chuàng )衛工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)我局國家衛生城市創(chuàng )建工作，力爭20xx年10月底前達到《國家衛生城市標準》。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年4月上旬-20xx年10月）。依照制定的創(chuàng )衛工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生組織管理，健康教育，辦公室秩序和環(huán)境衛生，環(huán)境美化，公共場(chǎng)所、生活飲用水衛生，傳染病防治，病媒生物防治等創(chuàng )建工作。
�。ㄈ┯邮〕鯔z階段（20xx年8月-20xx年11月）。接受省愛(ài)衛會(huì )專(zhuān)家及市、區愛(ài)衛主管部門(mén)對我局創(chuàng )建國家衛生城市創(chuàng )建工作的技術(shù)指導，按照提出的指導意見(jiàn)，逐項整改提高，全面提升創(chuàng )建水平。力爭20xx年11月底前達到創(chuàng )建國家衛生城市要求，通過(guò)初檢。
四、重點(diǎn)工作
1、改造單位公廁，新增洗手臺，安裝抽水馬桶，增加正身鏡，將原有的聲控燈換成環(huán)保節能燈等，使單位公廁干凈整潔，環(huán)境舒適。
2、認真做好衛生管理與保持。一是重點(diǎn)治理辦公區域衛生環(huán)境，做好各辦公室環(huán)境衛生工作。要求桌面擺放整齊，地面清潔無(wú)雜物，擺放盆花或盆栽，做到室內凈化、香化、綠化。二是重點(diǎn)治理辦公樓周邊衛生環(huán)境，要求及時(shí)保潔，垃圾及時(shí)清理。三是定期到我局的負責街面進(jìn)行衛生大掃除。
3、全面落實(shí)“綠美亮工程”。
�。�1）綠化工程：以盆栽及花草擺放為重點(diǎn)，走廊、會(huì )議室，單位門(mén)前擺盆花或盆栽。
�。�2）美化工程：與提升單位整體形象相結合，環(huán)境綜合整治要達到凈化、香化、生態(tài)化標準，力求人居環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統一。
�。�3）亮化工程：辦公樓采光度較好, 公共場(chǎng)所如廁所、走廊安裝并維護好現有照明燈。
4、全面實(shí)施“建栽清工程”。
�。�1）建：建文化（休閑）場(chǎng)所，成立員工活動(dòng)室。
�。�2）栽：栽花草，單位走廊，會(huì )議室擺放盆花。
�。�3）清：清垃圾、清衛生死角、清亂扔亂放。
五、保障措施
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。愛(ài)國衛生月活動(dòng)是促進(jìn)愛(ài)國衛生工作和城鄉環(huán)境治理的助推器，是掀起城鄉環(huán)境整治的大好時(shí)機，單位全體職工務(wù)必要高度重視，做到嚴密組織，精心策劃，重點(diǎn)突出，使我局衛生創(chuàng )建工作不走過(guò)場(chǎng)，真正落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。單位全體職工要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，廣泛深入地開(kāi)展衛生宣傳和健康教育活動(dòng)，向廣大群眾普及衛生防病知識，倡導健康文明的生活方式，革除“隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔垃圾”等不文明行為。
(三)全面動(dòng)員，全民參與。全體職工要精心組織，廣泛動(dòng)員，各辦、股室負責人要率先垂范，帶頭參與環(huán)境整治工作。
審計實(shí)施方案13
會(huì )計作為一項以提供會(huì )計信息為基本職能的專(zhuān)業(yè)管理行為，其根本目的在于滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控、企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)外部相關(guān)決策三方面的需要。高質(zhì)量的會(huì )計信息必須滿(mǎn)足真實(shí)、相關(guān)、及時(shí)等要求，其中真實(shí)性是最根本的要求。規范的會(huì )計基礎工作，真實(shí)的會(huì )計事項記錄，才能出具真實(shí)的會(huì )計信息，才能使信息使用者做出合理有效的經(jīng)濟決策，會(huì )計信息真實(shí)與否，同時(shí)也對會(huì )計職業(yè)形象產(chǎn)生巨大的影響。
一、會(huì )計工作的基礎管理
會(huì )計崗位需要有詳細的工作職責劃分，相互協(xié)調，相互制約才能確保會(huì )計信息來(lái)源的準確，一個(gè)完善的財務(wù)管理大致可以分為：會(huì )計主管、出納、核算、財務(wù)檔案管理。從體制上相互制約，帳目、資金、物品分管。并有計劃的進(jìn)行崗位輪換制度，使財會(huì )人員熟練各項工作的同時(shí)也起著(zhù)相互監督的作用。帳目、款項、各類(lèi)事項在正常運行中，必須由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行監管。
會(huì )計主管主要工作負責按照相關(guān)法律法規，結合本部門(mén)的實(shí)際情況，設計具體的財會(huì )制度，制定財務(wù)運作方案，輔助財務(wù)信息使用者做出正確的決策，監督財務(wù)流程的正常運行。財會(huì )主管有參與經(jīng)營(yíng)決策的權利，才能更好的主持財務(wù)制定方案，才能更及時(shí)準確的核算財務(wù)預算。在日常工作中會(huì )計主管要善于總結經(jīng)驗，及時(shí)處理工作中發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題。按時(shí)為財務(wù)信息使用者提供財務(wù)報表，做到數字真實(shí)、賬目清晰、計算準確、內容完整。定期做好財務(wù)匯總憑證，認真審核各項收支的原始票據，專(zhuān)用資金來(lái)往款項做到詳細的及時(shí)的清算。做好工作預算，定期組織單位的固定資金和流動(dòng)資金的清查，核實(shí)，確保財務(wù)賬目的準確性，加強固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的管理，提高資金利用率。為會(huì )計信息使用者提供真實(shí)可靠的會(huì )計信息資料。
根據本單位的經(jīng)營(yíng)狀況擬訂一套完善的《貨幣資金內部會(huì )計控制實(shí)施辦法》。出納的工作就是要依據這個(gè)資金控制辦法對各項資金的往來(lái)、辦理款項、銀行結算、支票規范使用、保管庫存現金、相關(guān)印章。工作務(wù)必細致認真，根據辦理的收款憑證，詳細按順序登記，現金和賬面的余額要及時(shí)和相關(guān)部門(mén)核對。遇到未達款項要及時(shí)查詢(xún)，杜絕空頭支票。支票上注明款項用途、簽發(fā)時(shí)間、所屬單位、規定限額、預定期限。對填寫(xiě)錯誤的支票要及時(shí)加蓋“作廢”印章，與存根統一保存。對丟失的支票及時(shí)到銀行掛失。保管現金的數目要準確，保管好密碼柜的鑰匙和密碼，不得隨意轉交。在登記注銷(xiāo)支票的時(shí)候，嚴格控制印章管理，按照規定的用途使用。設立單獨帳薄進(jìn)行支票管理登記，領(lǐng)用、注銷(xiāo)必須手續齊全。嚴格按照國家相關(guān)法律規定辦理現金收付，審核審批票據真實(shí)。對于大筆資金項目必須交與會(huì )計主管人員審核簽字蓋章，才能辦理。財務(wù)手續齊全，發(fā)票上經(jīng)手人、驗收人、審批人簽字方可入帳。做好每日的現金盤(pán)存工作，做好現金結報單。及時(shí)上交每日資金報表，和銀行存款報表。出納工作是財會(huì )最基礎的工作，在處理每一項業(yè)務(wù)的時(shí)候必須要做到準確無(wú)誤。
核算的工作范圍包含固定資產(chǎn)核算、存貨核算、成本核算、來(lái)往賬目核算、利潤核算、涉稅業(yè)務(wù)核算、等幾個(gè)方面。做好核算工作才是在會(huì )計基礎工作上提升會(huì )計信息質(zhì)量的直接途徑。輕點(diǎn)盤(pán)活固定資產(chǎn)，是資本運作的固有方式，它需要一些準確的數據做依托，這就是資產(chǎn)核算的價(jià)值。存貨核算的準確性直接影響一個(gè)部門(mén)的投入產(chǎn)出的比例是否科學(xué)的沿著(zhù)盈利的目標前進(jìn)，實(shí)事求是的核算，不夸大，不隱瞞，才能給信息的使用者提供準確的信息，才能使決策者有正確的工作指導方向。成本核算的意義在于產(chǎn)品的價(jià)值，產(chǎn)成品過(guò)程中的消耗，報廢，投入的人力物力，和利潤是否可以成正比，盈利的目標和真實(shí)的成本是不可分割的。來(lái)往賬目的核算，從實(shí)際意義上來(lái)談，這個(gè)核算項目是人員、物流管理的一個(gè)分支。做核算工作，雖不像決策者一樣有決定權，但是決策者在做一項決定的時(shí)候離不開(kāi)財務(wù)報表上的每一個(gè)數據。財務(wù)信息的真實(shí)性完全是依賴(lài)核算這項工作來(lái)把關(guān)的。利潤核算和涉稅核算是最容易犯錯的項目，有的部門(mén)為了節約開(kāi)銷(xiāo)就會(huì )在偷稅漏稅上下功夫。由于一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者自迅速膨脹，會(huì )計人員的利益直接與企業(yè)利益密切關(guān)系。經(jīng)常出現違規操作的現象。為了使行業(yè)走向正軌，核算員在具有一定職業(yè)操守的同時(shí)也要求有較高的專(zhuān)業(yè)技能，熟練掌握辦理納稅的基礎事務(wù)、增值稅核算與申報、消費稅核算與申報、營(yíng)業(yè)稅核算與申報、土地稅核算與申報、財產(chǎn)行為稅核算與申報……等會(huì )計核算知識和操作規范。才能更好的服務(wù)于社會(huì )。
會(huì )計主管、出納、核算的工作是會(huì )計工作的基礎，為了進(jìn)一步統籌管理在這里我們要單獨設立財務(wù)檔案管理機構�？梢苑奖銜�(huì )計信息使用者隨時(shí)親自審閱財務(wù)狀況，給財務(wù)監管機構提供便捷的監管方式。通過(guò)規章制度約束財務(wù)管理，提高會(huì )計信息的真實(shí)性，可靠性。提高會(huì )計信息的質(zhì)量的.方式在于會(huì )計基礎工作的準確性。財務(wù)基礎工作在科學(xué)高效的管理模式下才能相互制約，用準確的會(huì )計信息服務(wù)于社會(huì )，推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。會(huì )計檔案是會(huì )計工作的重要歷史資料。會(huì )計檔案的保管必須齊全，不僅包括會(huì )計憑證類(lèi)、會(huì )計賬簿類(lèi)和財務(wù)報告類(lèi)，還應包括銀行存款余額調節表，銀行對賬單等其他重要的會(huì )計專(zhuān)業(yè)資料。規范化的會(huì )計檔案管理，不僅外觀(guān)美觀(guān)，同時(shí)極大地提高了其利用效果。企業(yè)應當對每年形成的會(huì )計檔案按類(lèi)別統一格式和規格裝訂，達到整齊劃一，有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。
做好會(huì )計基礎工作是會(huì )計工作正常有序、會(huì )計工作秩序規范化的需要，是提供真實(shí)可靠財務(wù)數據的基本保證，如果沒(méi)有健全的會(huì )計基礎工作，收集、處理、利用和提供會(huì )計信息就會(huì )失去其可靠性，會(huì )計工作水平也就無(wú)法提高。并且做好會(huì )計基礎工作是改善經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)經(jīng)濟健康持續穩定發(fā)展的需要。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，會(huì )計工作在企業(yè)中的地位日趨重要，而會(huì )計基礎工作又是會(huì )計工作的基本環(huán)節。試想，如果發(fā)票沒(méi)有按規定審核、會(huì )計憑證填制不合規范、會(huì )計賬簿設置不合理，那么會(huì )計報表就不能及時(shí)、真實(shí)、客觀(guān)、完整的反映一個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)成果，就會(huì )影響到經(jīng)營(yíng)者的決策，影響到會(huì )計資料使用者對會(huì )計資料的及時(shí)了解和利用。影響到會(huì )計資料在改善經(jīng)營(yíng)管理、加強內部控制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等方面功能作用的發(fā)揮。
我們必須切實(shí)重視會(huì )計基礎工作，為使財務(wù)管理制度化、規范化、建立健全內部會(huì )計管理制度就顯得尤為重要。建立健全內部會(huì )計管理制度，是貫徹執行會(huì )計法律、法規、規章制度，保證會(huì )計工作有序進(jìn)行的重要措施，也是加強會(huì )計基礎工作的重要手段。規范會(huì )計基礎工作就要做到依法記帳、算帳、報帳，實(shí)現會(huì )計工作秩序的根本好轉和水平的不斷提高，進(jìn)一步拓展會(huì )計管理職能，更好地為加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益服務(wù)，為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟服務(wù)，逐步建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求的會(huì )計運行機制，保證會(huì )計工作規范有序和工作質(zhì)量的不斷提高。
二、財務(wù)工作者的基本素質(zhì)制約著(zhù)會(huì )計信息質(zhì)量
財務(wù)工作管理中，下屬各個(gè)崗位人員的配備，是財務(wù)管理的重點(diǎn)。公司的經(jīng)營(yíng)者沿襲傳統的經(jīng)營(yíng)管理模式習慣在財務(wù)部門(mén)安插自己的可以信賴(lài)的親信，來(lái)確保會(huì )計信息服務(wù)的便捷和可靠，這個(gè)方法是不科學(xué)的。一個(gè)管理者的經(jīng)營(yíng)之道不應該在投機取巧里做文章，要立足實(shí)際，才能目光長(cháng)遠。單憑操控帳面的幾個(gè)財務(wù)數字，偷稅漏稅是不能創(chuàng )造出好的業(yè)績(jì)的。
在財務(wù)工作中經(jīng)營(yíng)者要任用專(zhuān)業(yè)會(huì )計人才，這一觀(guān)點(diǎn)是一定不能忽略的。近年來(lái)我國社會(huì )經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，會(huì )計行業(yè)的資格認證也趨于完善，會(huì )計師的考核任用，有效的服務(wù)社會(huì )。高等院校經(jīng)過(guò)系統培訓大量為企事業(yè)，機關(guān)單位及時(shí)有效的輸送大批具有會(huì )計從業(yè)資格的人才。用專(zhuān)業(yè)的會(huì )計來(lái)保障帳目的清晰、財務(wù)運轉的清楚、財產(chǎn)消耗的真實(shí)。記賬憑證匯總的準確，總分類(lèi)帳目的準確，各明細分類(lèi)帳戶(hù)的準確，銀行帳戶(hù)資產(chǎn)的準確，稅務(wù)申報的準確，這幾個(gè)項目是考核會(huì )計工作者素質(zhì)的重點(diǎn)體現。
一支高素質(zhì)、高水平的會(huì )計隊伍，是保證做好會(huì )計工作、充分發(fā)揮會(huì )計職能的前提。會(huì )計工作是一項經(jīng)濟管理工作，要求有較高的會(huì )計專(zhuān)業(yè)理論知識和實(shí)際操作能力以及管理能力。會(huì )計人員愛(ài)崗敬業(yè)，這是做好會(huì )計工作的基本出發(fā)點(diǎn)，后續的培訓學(xué)習必須加強。企業(yè)應建立常規化、多樣化的培訓方式，加大培訓力度，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。財政部于20xx年2月正式的新會(huì )計準則體系，這將成為我國經(jīng)濟生活中的一件大事，對企業(yè)財務(wù)人員和財務(wù)系統的適應能力將是一次巨大考驗，全體財務(wù)人員面臨極大不適應，所以加強會(huì )計人員培訓，提高會(huì )計知識理論水平，是當前會(huì )計人員工作中的一件大事。與此同時(shí)，也要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平是最基本的要求。
三、總結
規范會(huì )計基礎工作是提升會(huì )計信息質(zhì)量的關(guān)鍵�；A工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)就是財務(wù)信息復雜，多變。確保財務(wù)信息的質(zhì)量，不單純的靠幾個(gè)財務(wù)工作者來(lái)維系，財務(wù)工作要有精良的理論依據和強大的科學(xué)管理方法來(lái)運行。提升會(huì )計信息質(zhì)量，做好會(huì )計基礎工作，也是一個(gè)管理層面的整體提升，對鞏固社會(huì )發(fā)展，加快經(jīng)濟建設有著(zhù)深遠的影響。
審計實(shí)施方案14
一、職責調整
�。ㄒ唬┤∠穆氊�
取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
�。ǘ﹦澣氲穆氊�
將原市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室承擔的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)職責劃入市財政局。
�。ㄈ┘訌姷穆氊�
1、改革完善預算管理，逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，充分發(fā)揮各部門(mén)在預算編制中的作用，細化、完善部門(mén)預算，編制公共財政預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算，提高預算管理的科學(xué)化和透明度。
2、完善市縣財力與事權相匹配的財政體制，整合專(zhuān)項轉移支付項目，逐步形成統一規范透明的財政轉移支付制度，增強縣鄉政府提供公共服務(wù)的能力。
3、圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善公共財政體系，調整優(yōu)化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障范圍和標準，重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入。嚴格控制一般性開(kāi)支，降低行政成本。
4、強化財稅調節收入分配的職責，完善各級政府間、政府與企業(yè)間的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策，縮小縣區之間、行業(yè)之間的收入分配差距，促進(jìn)社會(huì )公平。
二、主要職責
�。ㄒ唬┴瀼貓绦胸斦�、稅收方面的法律法規和方針政策，維護社會(huì )穩定，擬訂全市財政政策、改革方案及其他有關(guān)政策，審查、上報全市地方稅收的有關(guān)減、免、緩事項，擬訂全市財政、預算、地方稅收、財務(wù)、會(huì )計管理方面的規范性文件，并監督實(shí)施。
�。ǘ└鶕袊窠�(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略，擬訂財政發(fā)展戰略和中長(cháng)期發(fā)展計劃，編制并組織執行政府公共預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算，檢查預算執行情況，編制年度決算。
�。ㄈ┏袚斜炯壐黜椮斦罩Ч芾淼娜蝿�(wù)；負責編制年度市本級預決算草案并組織執行，受市政府委托，向市人民代表大會(huì )報告市本級和全市年度財政預算及其執行情況，向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告財政決算；組織制定市本級經(jīng)費開(kāi)支標準、定額；負責審核批復部門(mén)（單位）的年度預決算；完善市對縣區轉移支付制度。
�。ㄋ模┴撠熣嵌愂杖牍芾�，按規定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入；管理財政票據；負責全市監督管理工作。
�。ㄎ澹┙M織制定全市國庫管理制度、國庫集中支付制度，指導和監督全市國庫業(yè)務(wù)，按規定開(kāi)展國庫現金管理工作；負責制定政府采購制度并監督管理。
�。┴撠熤贫ㄈ行姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)的開(kāi)支標準和支出政策；負責市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的協(xié)調指導和監督檢查。
�。ㄆ撸┴撠煂徍撕蛥R總編制全市國有資本經(jīng)營(yíng)預決算草案，制定全市國有資本經(jīng)營(yíng)預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益，組織貫徹實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度，按規定管理資產(chǎn)評估工作，擬訂并執行企業(yè)財務(wù)管理相關(guān)制度、政府與企業(yè)的分配制度和辦法。
�。ò耍┴撠熓屑墮C關(guān)的行政經(jīng)費管理、基本建設預算的審批；負責辦理和監督全市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設投資的有關(guān)政策，制定基本建設財務(wù)制度，負責有關(guān)政策性補貼和專(zhuān)項儲備資金財政管理工作。負責全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。
�。ň牛⿻�(huì )同有關(guān)部門(mén)管理市財政社會(huì )保障和就業(yè)及醫療衛生支出，擬訂全市社會(huì )保障資金（基金）的財務(wù)管理制度，編制本市社會(huì )保險預決算草案。
�。ㄊ┴瀼貓绦袊谊P(guān)于政府內外債管理的制度和政策，依法制定全市政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險；負責統一管理政府內外債務(wù)，按規定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款。
�。ㄊ唬┴撠煿芾砣袝�(huì )計工作，監督和規范會(huì )計行為，制定全市會(huì )計管理的制度、辦法并組織實(shí)施，指導和監督本市注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導和管理社會(huì )審計。
�。ㄊ┍O督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強財政管理的措施和建議。
�。ㄊ┲贫ㄘ斦茖W(xué)研究和教育規劃，組織財政人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作；負責財政信息化及金財工程建設工作。
�。ㄊ模┏修k市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市財政局設19個(gè)內設機構：
�。ㄒ唬┺k公室
負責機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實(shí)；負責機關(guān)會(huì )議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。
�。ǘ┤耸陆逃疲x退休人員服務(wù)科）
負責機關(guān)和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作；負責離退休人員的服務(wù)管理工作；負責組織實(shí)施目標責任考核工作。
�。ㄈ┚C合科
分析預測全市財政經(jīng)濟形勢并提出建議；擬訂本市收入分配政策；管理住房改革資金；會(huì )同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策；擬訂政府非稅收入管理制度和政策；組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳；會(huì )同有關(guān)方面對住房公積金進(jìn)行監管；負責全市監督有關(guān)工作；承擔清理規范公務(wù)員津貼補貼的具體工作，管理財政票據。
�。ㄋ模┱叻ㄒ幙�
擬訂全市財政法制建設規劃，并負責組織實(shí)施；組織本市財政系統法制宣傳教育工作；組織全市財政系統依法行政和行政執法監督檢查；審核地方其他規范性文件中有關(guān)財政政策的條款；承擔機關(guān)規范性文件的合法性審核、報備工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔有關(guān)行政復議、行政應訴工作。
�。ㄎ澹╊A算科
研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長(cháng)期財政規劃的建議；編制年度全市預決算草案和辦理預算追加事宜，匯總年度市、縣財政預算；承擔市本級部門(mén)預算編制、審核、調整工作；承擔市級部門(mén)支出標準體系建設及項目庫管理工作；研究建立財政支出績(jì)效評價(jià)制度和評價(jià)體系；承擔市對縣區轉移支付工作，統一辦理與上下級財政的結算補助和上解事項；擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，負責地方政府公益性債務(wù)的監督管理；負責提出本級政府預算預備費的動(dòng)用方案；負責審核報批地方稅收減免、稅率調整和政策性退稅工作，提出本市地方稅收政策及調整方案的建議，協(xié)調財政和稅務(wù)、人行國庫部門(mén)的工作關(guān)系。
�。﹪鴰炜�
組織國庫預算執行，分析預測財政運行情況；組織實(shí)施預算會(huì )計制度，承擔財政總預算會(huì )計核算工作，負責組織全市財政總預算工作；擬訂全市國庫管理制度和國庫集中支付制度，指導全市全面推行國庫集中支付制度；組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政和行政事業(yè)單位銀行賬戶(hù)；承擔國庫現金管理的有關(guān)工作。
�。ㄆ撸┬姓ǹ�
承擔行政、黨派、群團等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；擬訂全市行政財務(wù)管理制度；管理法律援助經(jīng)費；負責市本級行政事業(yè)單位申報車(chē)輛更新工作；承擔統一著(zhù)裝管理工作；承擔軍隊、武警、政法等單位預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；負責相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項資金財政管理工作。
�。ò耍┙炭莆目�
承擔教育、科技、科普、文化廣電新聞出版、文物旅游、體育、計劃生育等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；做好資金整合使用，發(fā)揮財政資金最大效應；擬訂全市事業(yè)單位的財務(wù)管理制度；承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作，承擔市本級國有文化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的有關(guān)工作。
�。ň牛┙�(jīng)濟建設科
承擔發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理、交通運輸、安監、住房和城市建設、城鄉建設規劃、園林環(huán)衛、環(huán)保、供銷(xiāo)、糧食、商務(wù)等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作；承擔政府基金管理工作；參與擬訂全市城市建設投資的有關(guān)工作；擬訂全市基本建設財務(wù)管理制度；負責環(huán)境保護、節能減排、科技創(chuàng )新、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現代物流、物資儲備、園區發(fā)展等財政政策的制定、項目申報和資金管理工作；負責涉農補貼、家電下鄉，以舊換新、在石油價(jià)格等政策性補貼資金兌付；負責政府投資建設項目投、融資資金審核管理。
�。ㄊ┺r業(yè)科
承擔農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、扶貧等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；擬訂全市財政支農資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)事業(yè)、企業(yè)財務(wù)管理制度；管理支農專(zhuān)項資金、扶貧專(zhuān)項貸款貼息資金；負責支農資金的整合及績(jì)效考評工作。
�。ㄊ唬┥鐣�(huì )保障科
承擔人力資源和社會(huì )保障、民政、衛生等方面的部門(mén)預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；會(huì )同有關(guān)方面管理市財政社會(huì )保障、就業(yè)、城鄉社區事務(wù)及醫療衛生支出；會(huì )同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔社會(huì )保險基金財政監管工作；編制市級社會(huì )保障預決算草案；審核全市社會(huì )保險基金預決算草案。
�。ㄊ┢髽I(yè)科
承擔市國有資本經(jīng)營(yíng)預算、收益管理的有關(guān)工作；負責全市企業(yè)國有資本金基礎管理工作；研究提出支持全市國有企業(yè)、行業(yè)改革和發(fā)展的'財政政策；負責支持中小企業(yè)發(fā)展各項專(zhuān)項資金的管理；擬訂企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會(huì )計信息報告編制辦法并組織實(shí)施；負責下崗職工小額擔保貸款資金的籌措和實(shí)施；負責大中型水庫移民后期扶持資金的管理。
�。ㄊ┙鹑谂c國際合作科
承擔財政金融業(yè)改革和發(fā)展政策研究工作；按規定管理政策性金融業(yè)務(wù)；參與編制全市國際金融組織和外國政府貸（贈）款規劃，對全市擬申請國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目進(jìn)行審核、組織評估、提出建議并向國家申報；對全市國際金融組織和外國政府貸（贈）款項目進(jìn)行財務(wù)管理并監督落實(shí)償債資金。
�。ㄊ模⿻�(huì )計科
貫徹落實(shí)會(huì )計法律、法規、地方性規章及制度，負責全市會(huì )計管理工作；承擔全市會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格及職稱(chēng)考試管理工作；承擔注冊會(huì )計師、會(huì )計師事務(wù)所業(yè)務(wù)指導和監督工作；負責全市記賬機構的審批和業(yè)務(wù)監督管理工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導全市村級會(huì )計委托服務(wù)工作；負責全市注冊會(huì )計師行業(yè)黨建工作；組織開(kāi)展全市會(huì )計基礎工作規范化考核等工作；組織、指導和監督全市會(huì )計信息化建設工作。
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擬訂市級政府采購制度、辦法并組織實(shí)施，負責市級政府采購資金的管理、專(zhuān)家庫的管理和供應商的資格審查工作，監管市級政府采購工作；負責受理政府采購的投訴及處理工作；負責市本級行政事業(yè)單位車(chē)輛編制核定工作及事故車(chē)輛維修和正常車(chē)輛維修的審定工作；負責對本市政府采購信息進(jìn)行統計分析，指導縣（區）政府采購工作。
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擬訂全市財政信息化及金財工程建設相關(guān)制度、實(shí)施規范、技術(shù)標準、建設規劃并組織實(shí)施；負責維護全市財政廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、公共網(wǎng)；承擔預算編制、預算執行、決策支持、行政管理等財政業(yè)務(wù)應用系統建設工作，負責財政業(yè)務(wù)應用系統的技術(shù)評審和推廣工作；承擔信息資源開(kāi)發(fā)、數據庫建設工作；指導縣區開(kāi)展財政信息化工作。
�。ㄊ撸┬姓聵I(yè)單位資產(chǎn)管理科
負責制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的開(kāi)支標準和支出政策；負責市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的協(xié)調指導和監督檢查。
�。ㄊ耍┺r業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
承擔全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作；擬訂農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的中長(cháng)期規劃；組織開(kāi)展農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重大課題調查研究；負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的評估論證、申報審批和組織實(shí)施工作；負責全市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目資金的落實(shí)、使用管理和監督檢查工作；承擔農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統計和動(dòng)態(tài)監測工作；指導縣區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。
�。ㄊ牛┦胸斦O督檢查處
擬訂本市財政監督制度和辦法；監督財稅法規、政策的執行情況；承擔財政收支預算執行、財政資金績(jì)效、重點(diǎn)建設項目資金使用、會(huì )計信息質(zhì)量等監督檢查工作；組織協(xié)調重大或專(zhuān)項財政監督檢查，依法查處違法違規行為；負責局機關(guān)及局屬單位內部監督檢查工作；負責受理和查處群眾舉報的違反財經(jīng)法紀法規工作。
四、人員編制
市財政局機關(guān)行政編制97名。其中：局長(cháng)1名，副局長(cháng)4名，總會(huì )計師1名，市財政監督檢查處主任1名（副處級），科級領(lǐng)導職數37名（含監察室主任職數1名）。
審計實(shí)施方案15
一、基建財務(wù)方面存在的問(wèn)題
第一，會(huì )計核算不規范�；卷椖繒�(huì )計核算主要存在建賬不規范，使用會(huì )計科目不準確，項目建設成本核算不完整等問(wèn)題。
第二，沒(méi)有開(kāi)設銀行專(zhuān)戶(hù)存儲建設資金或者多頭開(kāi)戶(hù)。財政部要求，同一個(gè)建設項目，不論其建設資金來(lái)源性質(zhì)，必須在同一賬戶(hù)核算和管理。在實(shí)際工作中有的建設單位沒(méi)有專(zhuān)戶(hù)存儲建設資金，而是把建設資金混同在其他資金賬戶(hù)中一并核算；有的單位由于項目資金來(lái)源渠道、性質(zhì)不同，造成多頭開(kāi)戶(hù)，對同一個(gè)建設項目在幾個(gè)銀行開(kāi)設賬戶(hù)核算建設資金，違背了基本建設財務(wù)管理的規定。
第三，對施工單位墊付工程款不合規。按照基本建設會(huì )計核算的要求，在項目尚未批準開(kāi)工以前，可以支付前期工作費用（但不得支付工程款）；計劃任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準，初步設計和概算尚未批準的，可以支付必要的施工費用；施工企業(yè)確需備料周轉金的，建設單位可根據合同規定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過(guò)當年建筑安裝工作量所需資金的25%。建設單位支付的備料款，應根據周轉情況，陸續沖抵工程款。
第四，預留工程的質(zhì)量保證金不規范。按照基本建設財務(wù)管理辦法規定，“建設單位必須按工程價(jià)款結算總額的5%預留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算”。有些建設單位沒(méi)按規定預留質(zhì)量保證金，工程質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)很難向施工單位找回應扣回的款項，起不到約束施工單位確保工程質(zhì)量的作用。
第五，建設單位管理費支出不規范。按照基本建設單位會(huì )計核算的要求，對建設單位管理費應實(shí)行“總額控制，據實(shí)列支”，有些單位的此項費用超預算較多，擠占建設成本，有的單位按計提金額列支，有的'單位卻是從別的賬戶(hù)列轉支出，違反了建設單位管理費的使用規定。
第六，資金籌措不及時(shí)。地方配套資金到位遲緩，嚴重影響了建設進(jìn)度及上級撥付資金的使用效益；工程價(jià)款結算不合規，沒(méi)有嚴格按照計量支付制度支付工程價(jià)款，而是為施工單位大額墊付資金，不按工程進(jìn)度撥付建設資金；對工程結余資金管理不合規定。
二、基建項目全過(guò)程的財務(wù)管理
1、抓好基本建設前期管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵
基本建設項目前期是基本建設程序中的重要階段，是項目成敗的基礎。為了確�；窘ㄔO項目決策的全面性和客觀(guān)性，財務(wù)管理與監督要抓好以下方面：①在項目建設階段。要根據國家、行業(yè)的宏觀(guān)經(jīng)濟政策、財稅政策、企業(yè)收入結構、財務(wù)狀況審核項目，對設計單位招投標的審核和過(guò)程的監督，對項目前期費用預算的審核與支持的控制。由于前期工作具有階段性、變動(dòng)性和隨時(shí)中斷性，必須對具體費用的發(fā)生進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的財務(wù)監督與控制。②在項目可行性論證階段。煤炭基本建設項目，財務(wù)管理與監督的重點(diǎn)是經(jīng)濟上是否可行、項目概算是否合理合規、資金來(lái)源是否可信合法。因此，不僅要根據國家通用的指標判斷項目的財務(wù)可行性，還要結合行業(yè)特點(diǎn)、財稅政策進(jìn)行綜合論證；還要根據國家規定對項目概算進(jìn)行審核，防止“釣魚(yú)”和虛高，并認真審核融資方案，提出投融資合理組合方案；要結合基本建設項目的行業(yè)指標進(jìn)行分析，從源頭上防止工程項目虧損，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。③在立項審批階段。財務(wù)管理與監督的重點(diǎn)是“防腐”、“防變”。要強化費用預算的控制，敢于否決不合規項目，防止發(fā)生“超額”費用，防止通過(guò)行賄過(guò)關(guān)。更要防止為了過(guò)關(guān)，隨意修改項目基礎指標，造成建設項目先天缺陷。
2、強化基本建設項目過(guò)程管理是財務(wù)管理的核心
第一，資金籌措方案和投資計劃（預算）落實(shí)。煤炭基本建設項目的建設資金來(lái)源主要由項目資本金、借入資金構成。要審核自有資本金是否到位，列入年度預算中的貨幣資金預算；要審核招商引資的資本金出資合同（協(xié)議）是否簽署，與工程計劃是否匹配；要審核政府撥款或補助文件或批文是否拿到，如果不到位有無(wú)其他資金補充；要審核借入資金是否有銀行出具貸款承諾意向書(shū)，國外銀行貸款或國際金融組織貸款或發(fā)行債券的方案是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準；要審核年度投資計劃（預算）是否落實(shí)。只有資金與計劃落實(shí)了，才能同意開(kāi)工建設。保證項目進(jìn)入實(shí)施階段能夠按計劃、按進(jìn)度及時(shí)供應資金，確保建設項目的順利實(shí)施。
第二，強化基本建設項目招投標的財務(wù)監督和管理。要審核參與競標企業(yè)的財務(wù)狀況，如資金實(shí)力與現金流量狀況、償債能力與企業(yè)信貸情況，以確認其有足夠財務(wù)履約能力，保證項目能夠按合同約定的工期完成，提高投資效果；要審核參與競標企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)度，通過(guò)人民銀行、各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行社會(huì )信譽(yù)度調查，了解其未決訴訟、歸還貸款、往來(lái)拖欠、設備工藝等情況，對其進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)；要參與標的審核與招標全過(guò)程的監督特別是招標說(shuō)明書(shū)的制定，要將雙方約定的資金、工期、驗收方法、材料供應、付款方式、質(zhì)量標準及押金規定清楚。
第三，強化基本建設項目建造過(guò)程的財務(wù)管理與監督。要建立健全完善的內部控制制度，提高建設項目財務(wù)管理與監督的工作質(zhì)量，保證建設項目資金監管有章可循，有法可依，提高建設項目會(huì )計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作水平。通過(guò)內部控制制度明確內部機構的設置和領(lǐng)導分工，實(shí)現各職能部門(mén)及各個(gè)環(huán)節之間相互牽制，互相制約。特別要健全人、財、物管理制度、工程驗收制度，用制度來(lái)規范建設項目的各項經(jīng)濟活動(dòng)和管理工作。監督制度的執行，要按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對現存的內控制度進(jìn)行評價(jià)，不斷完善內部控制制度。
3、做好基本建設項目完工決算是財務(wù)管理的重心
煤炭基本建設項目按照批準的建設內容和設計全部完成后，要求組織項目完工驗收、移交投產(chǎn)，為確保建設項目新增資產(chǎn)價(jià)值正確全面反映投資者權益，要抓好竣工驗收和調試投產(chǎn)的財務(wù)管理與監督。要按照單項工程合同約定的工期、質(zhì)量進(jìn)行，特別要注重投產(chǎn)調試驗收情況，保證基建項目移交的完好性。抓好完工項目財產(chǎn)物資、債權債務(wù)的清理�；窘ㄔO項目完工驗收后，應對各種固定資產(chǎn)、設備、材料、債權債務(wù)及時(shí)清理和移交，并辦理規范的交接手續，做到工完賬清。做好基建項目尾工款的管理和監督。
在基本建設項目主要工程完工驗收后，仍然會(huì )有部分零星工程在建，此時(shí)容易發(fā)生管理松懈現象，要像對待主體工程一樣的驗收標準和付款程序。對于工程質(zhì)量保證金，必須達到合同規定的保證年限，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收確認后，方可付款。要抓好基建項目決算的管理和監督。嚴格按照財政法規編制決算報告和決算編制說(shuō)明，對基本建設項目資金使用情況、項目完成晴況、預算執行情況進(jìn)行分析與評價(jià)；要按規定分配處理結余資金和結余物資，預留好尾工款和質(zhì)量保證金。
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