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安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案1
為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要的通知》和省安委《轉發(fā)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見(jiàn)的通知》要求，推動(dòng)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定，強化安全生產(chǎn)依法治理，促進(jìn)企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結合我市實(shí)際，現就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為指導，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進(jìn)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，依法依規、誠實(shí)守信加強安全生產(chǎn)工作，實(shí)現由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設
�。ㄒ唬┙踩a(chǎn)承諾制度。
重點(diǎn)承諾內容：
一是嚴格執行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規、標準規范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；
二是建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度；
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責任事故；
四是加強安全生產(chǎn)標準化建設和建立隱患排查治理制度；五是自覺(jué)接受安全監管監察和相關(guān)部門(mén)依法檢查，嚴格執行執法指令。
安全監管監察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)制作承諾書(shū)，并向社會(huì )和全體員工公開(kāi)安全承諾，接受各方監督。企業(yè)要結合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級一直到區隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開(kāi)承諾書(shū)。
�。ǘ┙踩a(chǎn)不良信用記錄制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內容：
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的；
二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的；
三是執法檢查發(fā)現存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；
四是未按規定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規定期限內未達到安全生產(chǎn)標準化要求的；
五是未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報隱患排查治理情況，期限內未完成治理整改的；
六是拒不執行安全監管監察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；
七是未依法依規報告事故、組織開(kāi)展搶險救援的；
八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì )影響的行為。
對責任事故的不良信用記錄，實(shí)行分級管理。原則上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內發(fā)生一般責任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責任事故的，納入縣（區）級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責任事故的，上報省級相關(guān)監管部門(mén)納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全責任事故的，上報相關(guān)部門(mén)納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的，必須納入省級記錄，依次類(lèi)推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的標準要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內容及管理層級。
�。ㄈ┙踩a(chǎn)誠信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的，納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：
一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的；
二是發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時(shí)完成行政執法指令的；
三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據的；
四是無(wú)證、證照不全、超層越界開(kāi)采、超載超限超時(shí)運輸等非法違法行為的；
五是經(jīng)監管執法部門(mén)認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的.其他行為。
六是一年內發(fā)生死亡2人（含）以上的生產(chǎn)安全責任事故，或累計發(fā)生責任事故死亡超過(guò)2人（含）以上的，納入市（地）級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”；
納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，必須同時(shí)納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門(mén)可在此基礎上，根據具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內容及管理層級，但不得低于《意見(jiàn)》的標準要求。
根據企業(yè)存在問(wèn)題的嚴重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：
1、信息采集。各級安全監管監察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門(mén)要提前告知，并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；對當事方提出的事實(shí)、理由和證據成立的，要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要提交本級政府安委會(huì )辦公室，由其在10個(gè)工作日內統一向社會(huì )公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請，經(jīng)安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗收合格，公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿(mǎn)后提交本級政府安委會(huì )辦公室統一刪除，并在10個(gè)工作日內向社會(huì )公布。未達到規定要求的，繼續保留“黑名單”管理。
�。ㄋ模┙踩a(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度。
開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信評價(jià)。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級。安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會(huì )發(fā)布一次。
加強分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，根據具體情況，下調或取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調整監管力量，以“黑名單”為重點(diǎn)，加強重點(diǎn)執法檢查，嚴防事故發(fā)生。
�。ㄎ澹┙踩a(chǎn)誠信報告和執法信息公示制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期向安全監管監察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關(guān)部門(mén)要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個(gè)工作日內向社會(huì )公示，接受監督。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據支撐能力
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設。
依托安全生產(chǎn)監管信息化管理系統，整合安全生產(chǎn)標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數據信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車(chē)間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。
�。ǘ┘涌鞂�(shí)現互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、地方政府信用平臺的對接，實(shí)現與社會(huì )信用建設相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會(huì )等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)。
四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制
�。ㄒ唬┘钇髽I(yè)安全生產(chǎn)誠實(shí)守信。
各級政府及有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè)，開(kāi)辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用，通過(guò)提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢(xún)及培訓等服務(wù)，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。
�。ǘ﹪栏駪徒浒踩a(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級安全監管監察部門(mén)及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要實(shí)施重點(diǎn)監管監察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過(guò)組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時(shí)，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開(kāi)競爭中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據，并根據《綠色信貸指引》的規定，采取風(fēng)險緩釋措施；對已被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；相關(guān)部門(mén)或保險機構可根據失信企業(yè)信用狀況調整其保險費率。其他有關(guān)部門(mén)根據安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監管措施。
�。ㄈ┘訌娦袠I(yè)自律和社會(huì )監督。
各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )要把誠信建設納入各類(lèi)社會(huì )組織章程，制定行業(yè)自律規則，完善規范行規行約并監督會(huì )員遵守。要在本行業(yè)內組織開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動(dòng)，對違規的失信者實(shí)行行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施。鼓勵和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。
五、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)
�。ㄒ唬�20xx年底前，各地各級安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
�。ǘ�20xx年底前，依托市安全生產(chǎn)監管信息化管理平臺，實(shí)現安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門(mén)和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺，并投入使用。
�。ㄈ�20xx年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
�。ㄋ模�20xx年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。
六、工作要求
�。ㄒ唬┏浞终J清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求，是通過(guò)激勵約束機制、調動(dòng)社會(huì )各方力量，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內在動(dòng)力的重大舉措，是切實(shí)強化安全生產(chǎn)反長(cháng)效機制、加強安全生產(chǎn)基礎工作的有效手段。各地各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院和省、市要求上來(lái)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，把工作的著(zhù)力點(diǎn)聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設擺上重要議事日程，認真部署，狠抓落實(shí)。
�。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定、國務(wù)院和省、市工作部署結合起來(lái)，結合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認真研究，全面部署。各級安委安全監管部門(mén)要進(jìn)一步細化實(shí)施方案，明確工作流程和步驟，落實(shí)責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門(mén)要加強督查督辦和指導協(xié)調，定期通報誠信體系建設進(jìn)展情況，并將建設情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內容。
�。ㄈ┩晟茩C制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設。各地各部門(mén)要根據本地區和行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。要充分運用市場(chǎng)機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構，逐步開(kāi)展第三方評價(jià)，對相同事項要實(shí)行信息共享，防止重復執法和多頭評價(jià)，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚崇德向善、誠實(shí)守信的傳統文化和現代市場(chǎng)經(jīng)濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會(huì )風(fēng)尚。
�。ㄋ模⿵娀Ｕ洗_保安全生產(chǎn)誠信體系建設穩步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng )新安全監管機制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費，狠抓落實(shí)。
各區縣市安委會(huì )和市直有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定本地區和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案，于20xx年3月底前報送市安委會(huì )辦公室。
安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案2
為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規賦予的安全生產(chǎn)責任，努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，保障企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的順利進(jìn)行，根據《x省政府安委會(huì )辦公室關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設的意見(jiàn)》（x安辦〔x〕46號）、《x市安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案》（x市安安〔x〕72號）和和《x縣安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案》（x安辦〔x〕56號），制定本方案。
一、總體要求
以交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品和特種設備等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進(jìn)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，依法依規、誠實(shí)守信加強安全生產(chǎn)工作，實(shí)現由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制，實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標
按照社會(huì )信用體系建設總體規劃和要求，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設，建立健全并推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“雙公示”制度、安全生產(chǎn)承諾制度、聯(lián)合懲戒信息管理制度、誠信報告制度、個(gè)人誠信管理等制度，完善守信激勵、失信懲戒機制。依托社會(huì )信用信息共享平臺，實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息采集、傳遞和信用檔案管理的自動(dòng)化、信息化、數字化，便于企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的動(dòng)態(tài)查詢(xún)與應用。
三、重點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┙⒔∪吐鋵�(shí)安全誠信制度
1.建立行政許可和行政處罰等信用“雙公示”制度。
負有安全監管職責的部門(mén)要按照《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案的通知》（x安辦函〔x〕81號）要求，建立健全安全生產(chǎn)行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”制度，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，分級共建、多方公示，以點(diǎn)帶面、以用促建”原則，實(shí)現應公示盡公示，力爭做到“全覆蓋、零遺漏”。在此基礎上，其他依法應當公示的企業(yè)信息一并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和信用平臺向社會(huì )公示。
2.建立安全生產(chǎn)承諾制度。
重點(diǎn)承諾內容：一是嚴格執行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規、標準規范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；二是建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責任事故；四是加強安全生產(chǎn)標準化建設和落實(shí)風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預防制度；五是健全完善安全生產(chǎn)應急預案，加強應急演練；六是自覺(jué)接受安全監管和相關(guān)部門(mén)依法檢查，嚴格執行執法指令等。安全監管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)向社會(huì )和全體員工公開(kāi)安全承諾，接受各方監督。企業(yè)也要結合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級一直到區隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開(kāi)承諾書(shū)。
3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安也要結合自身特點(diǎn)，制定明確各個(gè)層級一直到區隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開(kāi)承諾書(shū)。
3.建立安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理記錄。主要包括以下內容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或1年內（即365天內）累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故；二是未按規定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的；三是發(fā)現存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害嚴重超標不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；四是采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的；五是被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的；六是瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；七是危險化學(xué)品等高危行業(yè)建設項目安全設施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的；八是發(fā)生事故后，故意破壞事故現場(chǎng)，偽造有關(guān)證據資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的；九是安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構出具虛假報告或證明，違規轉讓或出借資質(zhì)的。存在嚴重違法違規行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責任事故，或1年內（即365天內）累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性重、社會(huì )影響較大安全責任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
4.建立安全生產(chǎn)誠信報告制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的'主要負責人每年年底前要向本單位工會(huì )及其職工大會(huì )報告安全生產(chǎn)誠信情況，重點(diǎn)包括企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的現狀、安全投入、宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。
5.個(gè)人安全生產(chǎn)誠信管理制度
凡納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其承擔主要負責人應同步納入個(gè)人信用管理系統，及時(shí)上報并在“信用中國（x）”等網(wǎng)站上公示。
6.嚴格規范聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”的管理程序
嚴格規范聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息的采集、審核、告知、異議處理、移除等基本程序：
�。�1）信息采集。各行業(yè)安全監管部門(mén)負責本行業(yè)信息采集的綜合管理工作，通過(guò)執法檢查、事故調查、群眾舉報核查等途徑，對符合《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》第二條、三條規定情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，準確記錄單位的基礎信息和納入理由，并做好相關(guān)證據資料的收集、整理、歸檔和保全工作。涉及行業(yè)領(lǐng)域的信息征求其行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。
�。�2）信息告知。對擬納入聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由本行業(yè)安全監管監察部門(mén)出具書(shū)面告知書(shū)（見(jiàn)x安監函〔x〕162號附件1），并聽(tīng)取申辯意見(jiàn)；
對當事方提出的事實(shí)、理由和證據成立的要予以采納。企業(yè)無(wú)申辯意見(jiàn)或申辯意見(jiàn)不成立的，由本行業(yè)安全監管監察部門(mén)填報《納入聯(lián)合懲戒對象或安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理確認書(shū)》（見(jiàn)x安監函〔x〕162號附件2）。
�。�3）信息報送。每月2日前收集匯總上月本行業(yè)納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息（見(jiàn)x安監函〔x〕162號附件3）及開(kāi)展聯(lián)合懲戒情況，經(jīng)主要負責人審簽后，通過(guò)公文交換箱報縣安監局。上級安全生產(chǎn)監管部門(mén)按照程序逐級上報至國家安監總局，經(jīng)國家安全監管局審議確定的聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”信息，通過(guò)x信用信息共享平臺和x企業(yè)信用信息公示系統向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報，并按照相關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
�。�4）信息刪除。聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期限為1年，被懲戒對象須在期滿(mǎn)前30個(gè)工作日內向本行業(yè)安全監管部門(mén)提出移除申請（見(jiàn)x安監函〔x〕162號附件4），縣、市安全監管部門(mén)逐級核查驗收，作出是否符合移除條件結論，并將移除申請及相關(guān)印證材料一并報送省安監局。省安監局按照程序審核后，報國家安全監管總局審定，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和單位通報國家安全監管總局審定結果，并向社會(huì )公布。
�。�5）異議處理。按照屬地管理和“誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則，由提供聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理信息的行業(yè)主管部門(mén)、縣安全監管局、市局相關(guān)科室、市局執法一、二大隊協(xié)調處理。
�。ǘ┙⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制
1.激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實(shí)守信。
各行業(yè)主管部門(mén)對安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè)，開(kāi)辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用，通過(guò)提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢(xún)及培訓等服務(wù)，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。
2.嚴格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度，完善市場(chǎng)退出機制。對納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒對象和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的企業(yè)及法定代表人、主要負責人、分管安全的負責人、負有直接責任的有關(guān)人員按照國家發(fā)展和改革委員會(huì )等18個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財金〔x〕1001號）要求，實(shí)施聯(lián)合懲戒。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要實(shí)施重點(diǎn)監管監察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過(guò)組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時(shí)，予以嚴格審查；在其參與土地出讓公開(kāi)競爭中，要依法予以限制或禁入。
3.加強行業(yè)自律和社會(huì )監督。
各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì )要把誠信建設納入各類(lèi)社會(huì )組織章程，制定行業(yè)自律規則，完善規范行規行約并監督會(huì )員遵守。要在本行業(yè)內組織開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動(dòng)，對違規的失信者實(shí)行行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施。鼓勵和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合《x省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用信息化建設
1.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設。
各行業(yè)管理部門(mén)要加強本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的安全生產(chǎn)誠信信息公示公告系統建設，及時(shí)在本門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示守信和失信企業(yè)、個(gè)人信息。同時(shí)，按照《x省行政機關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（x省政府令第195號）規定，全面、真實(shí)、及時(shí)向“信用中國（x）”、x省企業(yè)信用信息系統、x省行政權力依法公開(kāi)運行平臺和x省政府部門(mén)共享及監管協(xié)作平臺等信用信息平臺推送信息，通過(guò)數字化的信用數據，客觀(guān)、直接地顯現安全生產(chǎn)信用狀況。
2.依托安全生產(chǎn)監管信息化管理系統，整合安全生產(chǎn)標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數據信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車(chē)間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。
3.加快實(shí)現互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)信用平臺的對接，實(shí)現與社會(huì )信用建設相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺和文件告知等形式向財政、經(jīng)信、投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險等部門(mén)和單位以及上下游相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)。
四、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)
�。ㄒ唬﹛年底前，積極配合各行業(yè)主管部門(mén)要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒信息管理制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
�。ǘ﹛年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
全鄉要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng )新安全監管機制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費，狠抓落實(shí)。要認真宣傳貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》等法律法規，強化法治觀(guān)念，推進(jìn)依法治理。要根據本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。要充分運用市場(chǎng)機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構，逐步開(kāi)展第三方評價(jià)，對相同事項要實(shí)行信息共享，防止重復執法和多頭評價(jià)，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚崇德向善、誠實(shí)守信的傳統文化和現代市場(chǎng)經(jīng)濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會(huì )風(fēng)尚。
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