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實(shí)施方案

時(shí)間:2023-09-06 17:06:43 實(shí)施方案 我要投稿

實(shí)施方案【精品3篇】

  為了確保事情或工作有效開(kāi)展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢?以下是小編整理的實(shí)施方案3篇,希望對大家有所幫助。

實(shí)施方案【精品3篇】

實(shí)施方案 篇1

  今年以來(lái),為抑制車(chē)牌拍賣(mài)價(jià)格過(guò)快過(guò)高上漲,堅決遏制投機炒作,上海先后出臺了“新增私車(chē)額度啟用后三年內不予過(guò)戶(hù)”、“新增額度僅用于新增車(chē)輛上牌”、設置二手車(chē)過(guò)戶(hù)轉讓年限,二手車(chē)額度轉讓價(jià)格不得超過(guò)最近一次新增私車(chē)額度拍賣(mài)成交均價(jià)等若干措施。

  但長(cháng)期以來(lái),未就控制價(jià)格取得實(shí)際效果,給人民生活帶來(lái)了諸多不變,更影響了城市的`文明建設。近年來(lái),上海周邊省市(江浙兩。┮讶∠虾I矸葑C居民辦理江浙兩省內車(chē)牌,而江浙地區居民申請當地車(chē)牌只需成本價(jià)125元就可辦理。加之20xx年上海市建交委主任在媒體曾經(jīng)提過(guò)“取消上海私車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)方式是早晚的事”。因此建議,既然從法律角度看“上海車(chē)牌拍賣(mài)”存在非法嫌疑,不如參照周邊省市做法,給予上海市居民相同待遇,通過(guò)出臺“上海市居民按戶(hù)口本常住居民且戶(hù)口內至少有一位市民必須擁有有效駕駛證件,可按成本價(jià)125元申請一輛私車(chē)車(chē)牌額度,并可參照原上海市滬BJ牌照(總后改掛車(chē)輛),在申請購買(mǎi)車(chē)輛辦理行駛證時(shí),注明“不得轉讓”。超過(guò)額度申請按新增私車(chē)額度按拍賣(mài)程序辦理。

  同時(shí),上海市地方政府和財政應定期公開(kāi)車(chē)牌拍賣(mài)所得及相關(guān)支出賬戶(hù),讓非合法財政收入合法化,并公示出處,充分體現取之于民,用之于民。

  只有這樣,才能控制“黃!奔皟炔坎倏,滿(mǎn)足正常需求,我市的抑制車(chē)牌拍賣(mài)管理控制價(jià)格才能上一個(gè)新臺階。

實(shí)施方案 篇2

  為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項民生工程促進(jìn)和諧安徽建設的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕3號),確保用5年時(shí)間按照國家有關(guān)標準,解決全省農村飲水安全問(wèn)題,特制定本實(shí)施方案。

  一、明確目標,落實(shí)任務(wù)

  經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)核定,我省農村飲水不安全總人數為16266萬(wàn)。20xx年底,我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年,用5年時(shí)間按照國家有關(guān)標準,解決全省剩余的15797萬(wàn)農村人口的飲水安全問(wèn)題。

  按照優(yōu)先安排解決氟超標、砷超標、血吸蟲(chóng)疫區和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區飲水安全問(wèn)題的原則,統籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡,確定分年安排計劃是:20xx年解決28247萬(wàn)人,20xx年解決300萬(wàn)人,20xx年解決31641萬(wàn)人,20xx年解決34385萬(wàn)人,20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計劃,層層分解落實(shí)農村飲水安全工程建設任務(wù)。

  二、因地制宜,科學(xué)規劃

  (一)認真抓好可研報告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區)在原有的“十一五”農村飲水安全工程建設規劃的基礎上,盡快編制本市《20xx—20xx年農村飲水安全工程可行性研究報告》,結合新農村建設的要求,因地制宜地確定農村飲水安全工程模式和布局,明確工程建設處數,將待解決的農村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農戶(hù),建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)聯(lián)合于3月底前將可研報告報省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據批復的可研報告和年度建設計劃,指導各縣(市、區)編制年度農村飲水安全工程建設實(shí)施方案,報市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)審批。各縣(市、區)根據市批復的實(shí)施方案,由有資質(zhì)的設計單位編制施工設計。單項工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的,由市水行政主管部門(mén)審批,其它的均由縣級水行政主管部門(mén)審批。

  (二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況,選擇適宜的工程建設形式,走城鄉統籌發(fā)展、以城帶鄉、以鎮帶村的路子。在城鎮周邊依托城鎮現有自來(lái)水廠(chǎng)延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區,主要以地下水為水源,興建規模較大、集中連片供水的中心水廠(chǎng),供水到戶(hù),發(fā)展農村自來(lái)水;在丘陵地區,可利用水庫等現有水源工程,建設適度規模的聯(lián)村或鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng);在人口居住較分散的山區等地,采取引小型水庫水、山泉水等形式,興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測論證工作,選擇穩定可靠的水源。

  (三)加強技術(shù)指導。各地要加強技術(shù)指導和人員培訓,充分調動(dòng)設計院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量,嚴把前期工作質(zhì)量關(guān),確保工程建設質(zhì)量。

  三、多方籌措資金,保障建設需要

  根據國家農村飲水安全工程建設標準和資金補助標準,我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元,其中中央補助資金占45%,省、市、縣等地方配套資金占55%。省級配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農村飲水安全問(wèn)題,需要總投資614億元,其中國家投資277億元、省級配套101億元,市縣和受益農戶(hù)配套236億元。各級都要積極拓寬投資渠道,確保工程建設資金需要。

  (一)積極爭取國家支持。爭取國家將原計劃10年安排我省農村飲水安全工程建設經(jīng)費,調整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補助投資不能提前下達,缺口資金由省財政予以墊付,并從20xx年至20xx年中央下達的補助投資中扣還。

  (二)足額落實(shí)配套資金。省級5年應承擔的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集,具體辦法是:省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元,省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元,省水利廳小農水資金每年安排1000萬(wàn)元,省財政每年安排10600萬(wàn)元。省財政設立省農村飲水安全工程建設資金專(zhuān)戶(hù),足額籌集省級分擔資金,并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲。市、縣5年應承擔的資金,由市、縣政府按省下達的年度投資計劃和配套數額予以落實(shí)。市、縣財政也要設立農村飲水安全工程建設資金專(zhuān)戶(hù),將省級以上經(jīng)費和本級財政配套資金直接撥付到專(zhuān)戶(hù)。

  (三)廣泛吸納社會(huì )資金。各地要繼續探索多層次、多渠道、多元化投融資機制,大力推進(jìn)市場(chǎng)化運作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則,放開(kāi)建設權,搞活經(jīng)營(yíng)權,鼓勵各方參與,吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農村供水市場(chǎng)。同時(shí),要引導和組織好受益群眾,籌資投勞興建農村飲水工程。入戶(hù)工程的材料費和安裝費,原則上應由用水戶(hù)自己解決。對按規定可向群眾收取的費用,要張榜公示,接受群眾監督。

  四、加強建設管理,確保工程質(zhì)量

  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要強化農村飲水安全工程建設管理,所有工程都要組建項目法人并落實(shí)建后管理主體,層層落實(shí)領(lǐng)導責任制和技術(shù)責任制,實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。

  (一)嚴格把好前期工作關(guān)。工程設計方案必須由有相應專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下,按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求,采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí),積極推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,提高工程建設質(zhì)量和標準。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號,明細到村和解決人數,實(shí)行名冊管理?h級以上水利部門(mén)要建立電子檔案,實(shí)現項目的信息化管理。

  (二)嚴格把好建設關(guān)。施工單位要具備相應的資質(zhì)。工程施工必須依據審批的設計方案,嚴格項目管理,杜絕層層轉包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中,規模較大的集中供水工程要實(shí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”和用水戶(hù)全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費來(lái)源、投資情況、責任單位和人員、建設單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機電和消毒設備等要進(jìn)行集中招標采購,確保質(zhì)量;建設資金實(shí)行報賬制,專(zhuān)款專(zhuān)用。工程建設前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗,保證水質(zhì)達到農村飲水安全標準。

  (三)嚴格把好驗收關(guān)。項目竣工后,各縣(市、區)要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》及時(shí)整理材料,進(jìn)行自驗。自驗要有受益群眾和監督單位代表、建設單位和水利部門(mén)負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上,向市水行政主管部門(mén)提出驗收申請。由市水行政主管部門(mén)組織驗收,并報省水利廳備案。省水利廳會(huì )同發(fā)展改革、財政、衛生等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復驗,并將抽查或復驗結果及時(shí)通報全省。對驗收不合格的項目要限期整改。各地要建立健全工程檔案,建成的工程要設立標志,標明工程名稱(chēng)、建設時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監督單位、主管部門(mén)及負責人等。

  (四)廣泛接受社會(huì )監督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監督作用,省、市、縣要在新聞媒體上公布當地農村飲水安全現狀、項目計劃、責任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準后的實(shí)施計劃、工程內容、投資預算、竣工決算、項目負責人等,要作為村務(wù)公開(kāi)的內容在受益村公布,接受群眾的監督。同時(shí),公布舉報電話(huà),及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。

  五、明晰產(chǎn)權,建立良性運行機制

  (一)落實(shí)管護主體?h、鄉政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體,負責制定和落實(shí)好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎上,制定工程管理辦法,確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續利用的原則,明晰工程所有權,放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農村飲水安全工程可實(shí)行所有權和經(jīng)營(yíng)權分離。在經(jīng)營(yíng)管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣(mài)使用權等辦法進(jìn)行管理。根據不同的工程類(lèi)型和規模,經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運營(yíng)方向發(fā)展。

  以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程,由縣級水行政主管部門(mén)或鄉鎮水利站(流域站、中心站)負責管理,也可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位負責管理,還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權轉讓等多種形式進(jìn)行管理、運行和維護,實(shí)行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營(yíng)、單獨核算、自負盈虧,形成以水養水良性循環(huán)的運行機制。

  以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶(hù)協(xié)會(huì )行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶(hù)同意由村委會(huì )行使“業(yè)主”職能。工程的運行維護和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶(hù)協(xié)會(huì )或村委會(huì )直接負責;也可經(jīng)2/3以上用水戶(hù)同意,通過(guò)公開(kāi)競標、競爭性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠信的個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng),并簽訂合同,明確用水戶(hù)協(xié)會(huì )(村委會(huì ))和經(jīng)營(yíng)者的權責與收益分配等;聯(lián)戶(hù)建設的小型供水工程,實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。

  以民營(yíng)資金投資為主、國家補助為輔,采取BOT方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規定期限內,由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。

  由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。

  (二)強化行業(yè)監管。農村飲水工程具有社會(huì )公益性質(zhì),應接受水行政主管部門(mén)的管理,不得改變工程用途,在拍賣(mài)、轉讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當地水行政主管部門(mén)同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠(chǎng),要通過(guò)與政府簽訂合同明確權利與責任,對社會(huì )公益事業(yè)承擔義務(wù)。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程,拍賣(mài)、轉讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明,國家投資部分的收益應專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)項用于農村飲水工程的建設和管理,或補償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的,要規范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會(huì )、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛生、物價(jià)、審計等部門(mén)的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶(hù)和社會(huì )的監督、質(zhì)詢(xún)和評議。

  供水單位要建立健全內部管理制度,規范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責任和工作績(jì)效緊密聯(lián)系起來(lái)。

  (三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養水的新機制。農村飲水安全工程的供水價(jià)格,納入水利工程供水價(jià)格管理范疇,按照國家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門(mén)要與物價(jià)部門(mén)、受益群眾一起,根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價(jià)。

  對于經(jīng)濟困難地區的農村居民用水,可暫按運行成本水價(jià)收費,有條件的地方應按全成本水價(jià)收費。因工程規模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因,成本水價(jià)一時(shí)不能到位的,應確保運行費和維修費。有一定收益的.鄉鎮供水工程,其水價(jià)核定依據國家水價(jià)政策,做到回收成本和實(shí)現盈利,同時(shí)兼顧農民群眾的實(shí)際承受能力,對農民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉鎮機關(guān)等單位,按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負擔”的原則,合理確定供水價(jià)格。

  (四)規范水費收繳。水費由供水管理機構或由其委托的單位、個(gè)人計收,使用水費專(zhuān)用票據。用水單位和個(gè)人應按照規定的計量標準和供水價(jià)格按時(shí)交納水費。逾期不交的,供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費收支情況,確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

  (五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規模較大的水廠(chǎng)建設用地作為公益性項目建設用地,統一納入當地年度建設用地計劃;規模較小的水廠(chǎng)用地仍屬農業(yè)用地性質(zhì),由鄉鎮和村自行調劑解決。供水用電按照農業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費一律實(shí)行優(yōu)惠政策。

  六、加強領(lǐng)導,密切協(xié)作

  解決農村飲水安全問(wèn)題,是當前農民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題之一,是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要任務(wù)。各級人民政府要充分認識實(shí)施農村飲水安全工程的重大意義,進(jìn)一步增強解決農村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責任感和使命感,加強領(lǐng)導,精心組織,切實(shí)把這項工作納入重要議事日程。

  (一)切實(shí)加強領(lǐng)導。全省農村飲水安全工程建設實(shí)行行政首長(cháng)負責制。各級政府要層層分解落實(shí)建設任務(wù),簽訂目標責任書(shū),責任到人。農村飲水安全工程建設主要責任在縣級人民政府,省政府已將農村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標考核范圍,各級要認真組織檢查考核。對不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣,將追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。工程建設過(guò)程中,應主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員視察監督農村飲水安全工程建設情況。

  (二)加強部門(mén)協(xié)作。農村飲水安全工程建設點(diǎn)多面廣,任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負其責,密切配合,共同搞好農村飲水安全工程建設。水利部門(mén)是農村飲水安全工程建設的主要責任單位,要成立專(zhuān)門(mén)的辦事機構,充實(shí)力量,負責編制工程項目的可行性研究報告和實(shí)施方案,組織和指導項目的建設及運行管理,對應用于農村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監管。發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),做好農村飲水安全工程建設規劃的編制和報批、項目審批、計劃下達等工作。財政部門(mén)負責籌措地方配套資金,并加強對資金使用的監管。衛生部門(mén)負責提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區需改水的范圍,宣傳、普及飲水安全知識,對農村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測、監測;縣級疾病預防控制機構要設立水質(zhì)監測中心或指定專(zhuān)兼職人員負責農村飲水安全工程的水質(zhì)監測工作,以規模較大的集中供水站為依托,分區域設立監測點(diǎn);對于集中供水工程,要加強水源、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和監測;對于分散供水工程,要分區域定期進(jìn)行水質(zhì)監測。環(huán)境保護部門(mén)加強對農村飲用水水源的環(huán)境監管及水質(zhì)監測。物價(jià)部門(mén)會(huì )同水利部門(mén)和用水戶(hù)代表核定合理的供水價(jià)格,并進(jìn)行監管;國土資源部門(mén)協(xié)調解決工程建設用地,并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料,幫助尋找合適的井位。建設部門(mén)結合重點(diǎn)鄉鎮供水和社會(huì )主義新農村建設,盡可能把城鎮自來(lái)水輻射到周?chē)r民。農業(yè)部門(mén)要加強農業(yè)面源污染防治的監督管理工作,開(kāi)展農業(yè)廢棄物的綜合利用與農產(chǎn)品加工污染防治的監督管理,嚴禁投肥(藥)養殖。宣傳部門(mén)加大農村飲水安全知識的宣傳和輿論監督。審計、監察部門(mén)要加強對農村飲水安全工程建設的審計、檢查,保障工程建設順利進(jìn)行。

實(shí)施方案 篇3

  第一章 總則

  第一條為指導律師正確代理勞動(dòng)爭議仲裁案件,幫助律師在勞動(dòng)爭議仲裁過(guò)程中依法履行職責、提高辦案質(zhì)量,規范地為當事人提供服務(wù),特制定本指引。

  第二條本指引目的系為向律師提供代理勞動(dòng)爭議仲裁案件方面的借鑒、經(jīng)驗,并非強制性或規范性規定,僅供律師在實(shí)際業(yè)務(wù)中參考。

  第三條律師在閱讀或引用本意見(jiàn)時(shí)應充分認識到勞動(dòng)爭議仲裁案件的復雜性和特殊性,因此,當發(fā)現本意見(jiàn)的內容與自己所代理的勞動(dòng)爭議仲裁案件中出現的情況不一致時(shí),律師應根據當時(shí)有效的法律、法規或行政規定,結合勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的意見(jiàn)和裁決作出正確的判斷。

  第二章 接受當事人委托

  第四條接受當事人委托是指律師事務(wù)所經(jīng)過(guò)初步審查,接受勞動(dòng)者、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織以及其他符合條件的機構的委托,指派律師為其提供勞動(dòng)爭議仲裁代理的法律服務(wù)并辦理有關(guān)委托手續的過(guò)程。

  第五條律師在對委托人和委托事項進(jìn)行審查時(shí),應充分理解勞動(dòng)爭議仲裁對委托人特別是勞動(dòng)者的重要意義。同時(shí),由于勞動(dòng)爭議仲裁案件具有復雜、繁瑣的特點(diǎn),律師在接待工作中應特別耐心和細致,避免簡(jiǎn)單、急躁和草率。

  第六條律師應加強社會(huì )責任感,對帶有社會(huì )不穩定因素的群體性勞動(dòng)糾紛以及有可能出現過(guò)激行為的當事人加強疏導,必要時(shí)可通報司法行政部門(mén),要求其通過(guò)有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。

  第七條律師事務(wù)所在接受委托時(shí),應當首先審查委托人和仲裁參加人的.以下資格和條件:

  1.審查委托人是否符合《勞動(dòng)法》所規定的主體資格。

  根據《勞動(dòng)法》第二條委托人應為勞動(dòng)者、國內企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織和與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織或社會(huì )團體。

  2.審查仲裁參加人是否符合勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦案規則所規定的條件。

  在一般情況下,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )認定的仲裁參加人包括:

 。1)勞動(dòng)者或其法定代理人;

 。2)死亡職工的利害關(guān)系人;

 。3)因法定代理人或利害關(guān)系人不明確,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )指定的代理人;

 。4)集體合同中代表勞動(dòng)者的工會(huì )組織或其代表;

 。5)企業(yè)或其法定代表人,或法定代表人的代表;

 。6)個(gè)體經(jīng)濟組織或其代表;

 。7)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體的法定代表人或其代表;

 。8)自行申請或被仲裁委員會(huì )通知參加仲裁的,與勞動(dòng)爭議處理結果有利害關(guān)系的第三人;

 。9)與本案有直接利害關(guān)系,居住在國外,能夠提供合法的委托手續或勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )認可的證明文件的中國公民、外國人。

  3.審查委托事項是否屬于因勞動(dòng)關(guān)系引起的糾紛以及是否屬于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理的范圍。需要注意的是,到目前為止,因行政人事關(guān)系發(fā)生的爭議尚不屬于勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理的范圍。

  勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )受理的勞動(dòng)爭議糾紛范圍一般包括:

 。1)勞動(dòng)者與用人單位(包括建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體)在履行勞動(dòng)合同過(guò)程中發(fā)生的糾紛;

 。2)勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,但已形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛;

 。3)勞動(dòng)者在職、離職或退休后,與未辦理社會(huì )保險或醫療保險,或尚未參加社會(huì )保險統籌的用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會(huì )保險費而發(fā)生的糾紛;

 。4)因認定無(wú)效勞動(dòng)合同、特定條件下訂立勞動(dòng)合同、職工流動(dòng)、用人單位裁減人員、經(jīng)濟補償和賠償發(fā)生的爭議;

 。5)當事人撤訴或者勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )按撤訴處理的案件,當事人就同一仲裁請求再次申請仲裁,且符合受理條件的;

 。6)人民法院根據《民事訴訟法》第一百八十條、第二百一十七條規定的精神,裁定勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )制作的調解書(shū)不予執行,或者當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書(shū)提出證據,證明其調解違反自愿原則,或者其調解協(xié)議的內容違反法律,當事人再次向作出調解協(xié)議的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )申請仲裁的。

  4.審查委托人的仲裁請求是否已經(jīng)超過(guò)了《勞動(dòng)法》第八十二條所規定的申請時(shí)效;或是否存在不可抗力等足以延長(cháng)時(shí)效的合理條件;

  5.審查委托人是否能夠提供支持其仲裁請求以及所陳述事實(shí)的基本證據;

  6.審查勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )對委托人勞動(dòng)爭議申請或被申請的管轄級別和管轄范圍;

  7.審查委托人如為勞動(dòng)者時(shí),是否有迫于生計需要申請部分裁決預先支付的緊急情況,或是否需要向有關(guān)方面申請進(jìn)行醫療鑒定或喪失勞動(dòng)能力的鑒定;

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