健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案（精選22篇）

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 1

　　為全面推進(jìn)健康社區創(chuàng )建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進(jìn)一步提高居民健康水平，建設街道辦事處將探索開(kāi)展健康社區的創(chuàng )建，建立健全健康社區可持續發(fā)展工作機制，確保如期完成創(chuàng )建工作目標�，F結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據《東勝區健康城市基礎工程實(shí)施標準》精神，切實(shí)落實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目等綜合干預措施，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過(guò)全街道共同努力，建立健康社區工作模式和長(cháng)效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進(jìn)區標準。

　　二、創(chuàng )建目標

　　“健康社區”創(chuàng )建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng )造健康環(huán)境、倡導健康生活為核心，重在過(guò)程、重在參與、重在實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展健康單位創(chuàng )建活動(dòng)，調動(dòng)各方面的積極因素，營(yíng)造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導，培養居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機構

　　“健康社區”活動(dòng)領(lǐng)導小組如下：

　　組長(cháng):

　　副組長(cháng):

　　成員:

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責健康支持和環(huán)境建設的日常工作。

　　四、創(chuàng )建內容和標準

　�。ㄒ唬┘訌娦l生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實(shí)行衛生保潔責任制，定人定期清掃，落實(shí)“門(mén)前五包”責任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無(wú)污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設攤點(diǎn)、亂寫(xiě)亂畫(huà)等現象。

　　4、上下水設施完善，無(wú)跑冒滴漏。

　　5、室內衛生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門(mén)窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設施完善，無(wú)蠅蛆，無(wú)臭味。

　　7、開(kāi)展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內容的病媒生物防治活動(dòng)。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導低碳環(huán)保的生活和消費方式。營(yíng)造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場(chǎng)所因地制宜進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋面。

　�。ǘ�）營(yíng)造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動(dòng)的場(chǎng)地及設施，或有經(jīng)費支持居民到公共場(chǎng)所開(kāi)展健身活動(dòng)。

　　2、嚴格按照《國家衛生城市標準》要求，以傳播《中國公民健康素養――基本知識與技能》為主要內容，廣泛開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

　　3、養成良好的`文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康活動(dòng)

　　1、開(kāi)展爬山、體育比賽、運動(dòng)會(huì )等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開(kāi)展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個(gè)以上的健身或運動(dòng)團隊，如廣場(chǎng)舞隊、文藝表演隊等。

　　4、每年為社區居民至少開(kāi)展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開(kāi)展控制吸煙活動(dòng)，公共場(chǎng)所有禁煙標志，設置吸煙區，內部有控煙激勵機制。

　　6、積極參與義務(wù)獻血等社會(huì )公益活動(dòng)。

　　7、主動(dòng)參與爭創(chuàng )“健康家庭”活動(dòng)。

　　8、教育引導居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各社區是具體參與和落實(shí)機構，要結合各自職責和年度工作安排，創(chuàng )造性的開(kāi)展各項活動(dòng)，努力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng )建的工作機制。

　�。ǘ�）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和居民的思想實(shí)際，把創(chuàng )建工作與業(yè)務(wù)工作有機結合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實(shí)施，有序推進(jìn)創(chuàng )建。廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，人人參與，不斷擴大創(chuàng )建活動(dòng)覆蓋面，提高創(chuàng )建活動(dòng)的參與度和影響力。

　�。ㄈ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。加大創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳力度，充分利用學(xué)習會(huì )、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng )建活動(dòng)的目的意義、工作目標和任務(wù)，宣傳創(chuàng )建活動(dòng)中的典型經(jīng)驗和成功做法，進(jìn)一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng )建工作的良好局面，使追求健康、構建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)。

　�。ㄋ模﹪栏窆芾�，加強督導。創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將采取召開(kāi)座談會(huì )、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調度等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結交流工作經(jīng)驗，研究解決實(shí)際問(wèn)題，確�；顒�(dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)長(cháng)效開(kāi)展。同時(shí)，隨時(shí)接受上級部門(mén)的督查指導，及時(shí)發(fā)現薄弱環(huán)節和存在問(wèn)題，提出相應的整改措施并進(jìn)行限期整改，確保創(chuàng )建活動(dòng)取得預期實(shí)效。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 2

　　為貫徹落實(shí)省、市婦兒工委關(guān)于實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項目的通知精神，實(shí)現全縣城鄉80%以上的已婚育齡婦女每?jì)赡昴芙邮芤淮纬Ｒ?jiàn)婦科病檢查的項目工作目標，提高全縣城鄉婦女的健康水平，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、目標和任務(wù)

　�。ㄒ唬┠繕�

　　充分利用農村和社區的基層衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，建立健全常見(jiàn)婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，以鄉鎮為單位，80%以上（40%/年）已婚育齡每?jì)赡杲邮芤淮蚊赓M常見(jiàn)婦科疾病檢查。有條件的單位可以擴大到老年婦女，可以增加婦女宮頸癌、乳房疾病等檢查項目，做到無(wú)病早防，有病早發(fā)現、早治療。

　�。ǘ�）任務(wù)

　　1、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理、心理特點(diǎn)，開(kāi)展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，引導婦女樹(shù)立健康生活新理念，增強自我保健意識。

　　2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫療單位為已婚育齡婦女開(kāi)展常見(jiàn)婦科疾病的檢查。加強對婦科病的預防和監測，掌握婦女?huà)D科病的患病情況，提出干預措施。

　　3、進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見(jiàn)婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。

　　二、檢查項目和經(jīng)費保障

　　(一)檢查項目

　　基本檢查項目(免費項目)：包括婦科常規體檢和陰道分泌物檢查。

　　選擇檢查項目(收費項目)：結合當地實(shí)際和群眾需求有選擇的增加檢查項目，以提高婦女?huà)D科病檢查質(zhì)量。檢查收費標準嚴格按照《浙江省醫療服務(wù)價(jià)格(暫行)》執行，全縣統一標準。

　　(二)經(jīng)費保障

　　機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見(jiàn)婦科疾病檢查，經(jīng)費按《浙江省女職工勞動(dòng)保護條例》的有關(guān)規定給予支付；農村已婚育齡婦女常規婦科疾病檢查，按實(shí)際檢查人數由省財政給予每人每次10元的補助。

　　三、組織實(shí)施

　　婦女健康促進(jìn)工程項目工作，以鄉鎮為單位組織實(shí)施�？h婦兒工委是項目的牽頭單位，負責組織、協(xié)調、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導，并納入“十一五”婦女發(fā)展規劃實(shí)施成效的評價(jià)�？h衛生局負責具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)根據各自的職責，共同配合，推動(dòng)我縣婦女健康促進(jìn)工程項目的開(kāi)展。

　　鄉鎮政府要做好婦女常見(jiàn)婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見(jiàn)婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）具體承擔，負責體檢的.醫生要認真規范填寫(xiě)《婦女健康促進(jìn)項目體檢檔案》，嚴格按照操作規范，嚴防交叉感染，對患病婦女做好診治和隨訪(fǎng)工作。各社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）應將《婦女健康促進(jìn)項目體檢檔案》納入農民健康體檢的家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立婦女健康促進(jìn)工程項目工作報表制度。婦女健康促進(jìn)工程項目與農民健康體檢工作實(shí)行有機結合。

　　縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見(jiàn)婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者，負責常見(jiàn)婦科疾病檢查人員的培訓、業(yè)務(wù)指導、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過(guò)下鄉巡回服務(wù)等方式，支持社區衛生服務(wù)中心(鄉鎮衛生院)開(kāi)展常見(jiàn)婦科疾病檢查�？h婦幼保健所要加強監督指導，嚴防交叉感染，及時(shí)掌握我縣常見(jiàn)婦科疾病檢查工作的動(dòng)態(tài)以及常見(jiàn)婦科疾病的發(fā)病趨勢，分析原因并制定干預措施。婦女健康促進(jìn)工程項目實(shí)行季報制度，縣婦幼保健所要及時(shí)了解掌握婦女健康促進(jìn)工程項目工作信息，每季度第一個(gè)月的10日前向縣婦兒工委、縣衛生局、縣財政局上報婦女健康促進(jìn)工程項目工作報表，同時(shí)上報市衛生局和市婦幼保健院。

　　各醫療單位應積極協(xié)助配合做好疑難病人的會(huì )診、轉診和治療工作。

　　四、各部門(mén)職責

　　縣衛生局負責全縣常見(jiàn)婦科疾病檢查工作的規劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調組織疾病檢查工作的技術(shù)隊伍和配備有關(guān)設施，確保人財物各項保障措施得到落實(shí)；加強對常見(jiàn)婦科疾病檢查補助專(zhuān)項資金使用情況的監督和檢查，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用；負責對實(shí)際檢查人數的統計上報及項目的績(jì)效評價(jià)等工作。

　　縣人口和計劃生育局充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )健全的優(yōu)勢，編印發(fā)放生殖保健知識宣傳手冊，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育和咨詢(xún)活動(dòng)，普及生殖保健知識。

　　縣婦聯(lián)積極配合做好常見(jiàn)婦科疾病檢查組織動(dòng)員工作，各鄉鎮婦聯(lián)、鄉鎮公共衛生管理員、駐村責任醫生負責提供常見(jiàn)婦科疾病檢查人員的名單并組織動(dòng)員婦女接受常見(jiàn)婦科疾病檢查。

　　縣總工會(huì )負責協(xié)助督促各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見(jiàn)婦科疾病檢查的組織發(fā)動(dòng)工作，并建立衛生保健檔案，推動(dòng)《浙江省女職工勞動(dòng)保護條例》的貫徹落實(shí)。

　　縣財政局要加強對該項目經(jīng)費使用的管理和監督，負責對專(zhuān)項經(jīng)費績(jì)效評價(jià)的指導，并對評價(jià)結果進(jìn)行評審�？�(jì)效評價(jià)結果作為撥付項目專(zhuān)項補助資金的重要依據。

　　五、考核評估

　　建立省、縣、鄉三級項目考核評估機制，將常見(jiàn)婦科疾病檢查率作為考核的主要依據，縣婦兒工委將婦女健康促進(jìn)工程項目列入“十一五”婦女發(fā)展規劃的內容，定期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核評估，促進(jìn)婦女健康促進(jìn)工程項目落到實(shí)處。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 3

　　一、工作目標

　　結合“五鎮同創(chuàng )”工作，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，力爭到20xx年6月底，全鎮居民健康素養水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達到30%，成人肥胖率控制在12%以下，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，90%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，健康提升計劃書(shū)覆蓋30%以上家庭。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)長(cháng)效機制

　　1.將創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮納入鎮政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)鎮發(fā)展規劃。

　　2.整合相關(guān)資金，統籌安排健康促進(jìn)鎮創(chuàng )建工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建工作）經(jīng)費。

　　3.建立覆蓋村（社區）、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)專(zhuān)（兼）職人員，完善相應工作制度。

　　4.加強基層健康教育機構能力建設，配齊專(zhuān)業(yè)人員，配備必要設備，完善以鎮健康教育所為核心，覆蓋醫院、社區衛生服務(wù)中心（站）、鄉鎮衛生院和村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為各地、各部門(mén)開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

　　5.加大基層衛生、計生服務(wù)機構的資源整合力度，充分發(fā)揮衛生、計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

　　(二)實(shí)施健康促進(jìn)終合干預

　　1.開(kāi)展基線(xiàn)調查。制定創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮基線(xiàn)調查方案并組織實(shí)施，按時(shí)完成數據錄入和上報工作。

　　2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。根據基線(xiàn)調查結果，結合健康促進(jìn)鎮評價(jià)標準和指標體系，確定需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定切實(shí)可行的健康促進(jìn)工作策略和措施，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　3.評價(jià)干預效果。對創(chuàng )建工作情況進(jìn)行效果評估，根據評估結果調查需要實(shí)施綜合干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

　�。ㄈ�）建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和無(wú)煙環(huán)境

　　1.建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所。在全鎮范圍內開(kāi)展健康促進(jìn)村（社區）、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，到20xx年6月底，全鎮20％的村（社區）達到健康促進(jìn)村（社區）標準，建設健康家庭6個(gè)，1家醫療衛生計生機構達到健康促進(jìn)醫院標準，1家中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準，25％的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進(jìn)機關(guān)標準；建設健康步道和健康主題公園。

　　2.建設無(wú)煙環(huán)境。在全鎮范圍內廣泛開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建，組織開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建考核工作，創(chuàng )建無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫療衛生計生單位、無(wú)煙公共場(chǎng)所，督促各單位、場(chǎng)所落實(shí)控煙措施，推進(jìn)室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　廣泛開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、衛生主題日宣傳活動(dòng)、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)健康管理

　　1.中心衛生院和新里仁口衛生院建設健康管理科和示范性健康管理門(mén)診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。

　　2.整合醫療衛生資源，以中心衛生院為依托，建立1-2個(gè)健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導團隊和服務(wù)團隊，通過(guò)基層首診、雙向轉診和分類(lèi)指導，著(zhù)力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3.依托基本公共衛生服務(wù)項目，以老年人、慢性病人為重點(diǎn)開(kāi)展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監測、評估、干預、追蹤的'全程健康管理服務(wù)。

　　4.在居民健康檔案的基礎上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書(shū)。

　　5.根據基線(xiàn)調查結果，針對主要健康危險因素，設置專(zhuān)項干預門(mén)診，以健康生活方式指導為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展健康危險因素個(gè)體化干預服務(wù)和健康管理實(shí)施效果評估。

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┑谝浑A段。完成創(chuàng )建工作組織動(dòng)員、成立機構、制定方案、人員培訓等各項準備工作。

　�。ǘ�）第二階段。全面完成創(chuàng )建工作各項任務(wù)。

　�。ㄈ�）第三階段。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報等工作。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮政府成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的鎮創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮工作領(lǐng)導小組，并將創(chuàng )建工作與衛生鎮、衛生村（社區）、衛生單位創(chuàng )建工作同步推進(jìn)。各地、各部門(mén)要成立相應工作專(zhuān)班，對照《鎮創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮任務(wù)指標分解表》（由鎮級領(lǐng)導小組辦公室另行制發(fā)），進(jìn)一步細化工作任務(wù)，明確工作職責和完成時(shí)限，做好本地、本部門(mén)健康促進(jìn)工作。

　�。ǘ�）嚴格督辦考核。鎮級領(lǐng)導小組將對各地、各部門(mén)健康促進(jìn)工作情況開(kāi)展階段性檢查驗收，對工作成效顯著(zhù)的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮創(chuàng )建工作進(jìn)展的單位予以通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）營(yíng)造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng )建工作的重要意義和重點(diǎn)內容，組織開(kāi)展豐富多彩的健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康促進(jìn)知識，切實(shí)提高群眾對創(chuàng )建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng )建工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 4

　　一、問(wèn)題評估

　　1、開(kāi)展健康教育的制度不完善，工作意識不強，主觀(guān)能動(dòng)性不強。

　　2、各科室之間開(kāi)展健康教育工作不平衡，個(gè)別科室科長(cháng)重視不夠，醫務(wù)人員執行醫院制度不力。

　　3、醫院開(kāi)展健康教育培訓工作不到位，部分醫務(wù)人員沒(méi)有掌握健康教育的相關(guān)知識和技能。

　　4、醫院開(kāi)展健康教育的設施和設備不健全，尤其是房屋緊張問(wèn)題。

　　二、總體目標

　　建立以醫院院長(cháng)為組長(cháng)、其他院級領(lǐng)導為副組長(cháng)、科主任負責和覆蓋全院各部門(mén)的健康促進(jìn)管理體系，形成長(cháng)效管理機制，不斷深化創(chuàng )建健康促進(jìn)醫院的意識，營(yíng)造文明、健康、和諧的醫療工作環(huán)境，實(shí)現創(chuàng )建“無(wú)煙醫院”達標和創(chuàng )建健康促進(jìn)醫院達標的目標，力爭20xx年通過(guò)創(chuàng )建驗收。

　　三、實(shí)施辦法和步驟

　　1、根據《健康促進(jìn)標準及評價(jià)細則(試行)》要求，成立健康醫院領(lǐng)導組織，建立和保持健康教育機構及網(wǎng)絡(luò )的完整性，做到網(wǎng)絡(luò )成員明確各自的職責，分別落實(shí)門(mén)診和病區的健康教育工作制度和社區健康教育制度，定期召開(kāi)健康教育工作會(huì )議(一年至少兩次)，部署各階段的工作，確保健康教育工作在持續性開(kāi)展中得到提高。每月檢查1-2個(gè)部門(mén)的健康教育工作，檢查結果納入科室的二級考核。

　　2、建立長(cháng)效機制，將創(chuàng )建健康促進(jìn)醫院工作納入到全院質(zhì)量管理和各部門(mén)的年度計劃工作中，把相關(guān)內容作為長(cháng)期宣教主題。

　　3、進(jìn)一步增加和改善醫院條件，為醫務(wù)人員提供良好的工作和生活環(huán)境，不斷增加和改善醫院設施設備，為病人提供良好的就醫環(huán)境。

　　4、堅持與上級主管業(yè)務(wù)部門(mén)保持密切聯(lián)系，積極參加上級業(yè)務(wù)部門(mén)舉辦的健康教育培訓班，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下開(kāi)展各項工作，同時(shí)采取多種形式對全院職工作進(jìn)行健康教育知識的培訓4次，使健康教育覆蓋率大于95%。

　　5、擴大健康教育宣傳陣地，對門(mén)診和病區的宣傳欄要全面提高檔次，不僅要求數量達標，更是從內容上和形式上滿(mǎn)足不同人和人群的.需求。門(mén)診健康教育宣傳專(zhuān)欄保證一年6期以上，專(zhuān)欄面積達2m2，并留有照片和底稿，病房健康教育專(zhuān)欄定期更換。門(mén)診咨詢(xún)臺發(fā)放健康教育處方，作好各種健康咨詢(xún)登記。每個(gè)門(mén)診醫師根據各個(gè)病人的情況有的放矢地進(jìn)行健康咨詢(xún)并發(fā)放健康教育處方。

　　6、住院病人的健康教育納入護理工作常規，對每一位患者進(jìn)行相關(guān)健康知識教育，不定期的給患者及家屬舉辦各種講座，使住院患者健康知識知曉率達85%以上。

　　7、控煙的健康教育，全院集中進(jìn)行一次控煙知識講座，每月對全院的各科室進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行評比，對控煙優(yōu)秀部門(mén)進(jìn)行表彰，規范完善各項控煙的制度和措施。

　　8、繼續加強社區健康教育管理，定期對社區管理人員進(jìn)行必要的培訓、考核、檢查、平定和提供有效的幫助。協(xié)助住地社區開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，專(zhuān)題講座保健知識每月不少于1次。每年向社會(huì )群眾開(kāi)展健康教育活動(dòng)保證8次以上。積極配合上級各個(gè)部門(mén)參加科技下鄉咨詢(xún)活動(dòng)。

　　9、健康教育檔案管理要提高檔次，除全部使用A4紙外，能用表格顯示的資料盡可能簡(jiǎn)化文字，對會(huì )議、活動(dòng)培訓記錄用固定的模式去體現。

　　10、資金保障，設立“健康促進(jìn)醫院”專(zhuān)項經(jīng)費，預算3萬(wàn)元/年，由財務(wù)科單獨記賬，用于創(chuàng )建健康促進(jìn)醫院工作的開(kāi)支，一定按預算額度開(kāi)支。如實(shí)在需要超出時(shí)，經(jīng)請示也可增加開(kāi)支。今年預計投入經(jīng)費30000元，計劃購置數字筆記本電腦1臺5000元，照相機1臺1000元，購買(mǎi)健康教育處方及印發(fā)宣傳材料4000元，健康教育活動(dòng)費用2500元，購置辦公用品2000元，健康評價(jià)費用4000元，社區活動(dòng)經(jīng)費5000元，學(xué)習培訓費用2500元，其它費用4000元。

　　11、評價(jià)總結在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行過(guò)程評價(jià)，總結經(jīng)驗，使健教活動(dòng)更上一個(gè)臺階。

　　它通過(guò)出臺實(shí)施促進(jìn)、保護醫務(wù)人員和患者健康的政策或措施，開(kāi)展針對不同人群需求的健康教育，改善就醫環(huán)境，與社區建立互動(dòng)式的密切聯(lián)系，為醫護人員、患者及家屬、社區居民提供綜合性的健康保健服務(wù)措施。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 5

　　20xx年1月，衛生部第3號公告向社會(huì )發(fā)布了《中國公民健康素養基本知識與技能（試行）》。在此基礎上，衛生部組織專(zhuān)家編寫(xiě)、出版了針對衛生專(zhuān)業(yè)人員的《中國公民健康素養基本知識與技能釋義》和針對城鄉居民的《健康66條中國公民健康素養讀本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《健康66條》）；決定在全國范圍內開(kāi)展以“健康素養，和諧中國”為主題的中國公民健康素養促進(jìn)行動(dòng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”），并于5月12日在人民大會(huì )堂舉行了“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。

　　為推進(jìn)社區“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”，根據《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規劃綱要（20xx-20xx年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）和《中國公民健康素養促進(jìn)行動(dòng)工作方案（20xx-20xx）》，結合當前社區愛(ài)國衛生工作實(shí)際，制定我社區工作方案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┙�立由衛生部門(mén)牽頭，宣傳、廣電、教育、財政等愛(ài)衛生成員部門(mén)合作，全社會(huì )參與的“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò )；

　�。ǘ�）小區“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)業(yè)人員培訓率達到80％；

　�。ㄈ�）建立公民健康素養監測、評價(jià)體系；

　�。ㄋ模�《健康66條》傳播活動(dòng)以小區為單位覆蓋率達到60％。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健全工作網(wǎng)絡(luò )

　　建立健全社區“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò )，工作網(wǎng)絡(luò )由組織領(lǐng)導、技術(shù)指導、多部門(mén)合作等系統組成。

　　1.建立健全組織領(lǐng)導系統。

　　2.建立健全技術(shù)指導系統。技術(shù)指導系統由健康教育專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)（兼）職健康教育人員組成。設置健康教育專(zhuān)業(yè)機構；城區社區衛生服務(wù)中心（站）公共衛生人員為兼職健康教育人員。

　　3.建立健全多部門(mén)合作系統。協(xié)調宣傳、教育等有關(guān)部門(mén)積極參與“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”，發(fā)揮他們的職能作用，充分利用“全國相約健康社區行”活動(dòng)平臺和品牌，共同推進(jìn)“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”工作。

　�。ǘ�）加強能力建設

　　在建立健全工作網(wǎng)絡(luò )的同時(shí)，加強對網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)業(yè)人員的.分級培訓。培訓內容：對于從事組織領(lǐng)導和技術(shù)指導的人員，主要培訓社會(huì )動(dòng)員、計劃設計、組織協(xié)調、傳播與教育、監測與評價(jià)、《健康66條》等方面的內容；對于多部門(mén)合作的人員，主要培訓《健康66條》。通過(guò)層層培訓，提高實(shí)施“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”的能力。

　�。ㄈ�）傳播健康66條

　　充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、小冊子、宣傳畫(huà)、巡講等傳播手段，普及《健康66條》，逐步提高公民健康素養水平。20xx年重點(diǎn)開(kāi)展健康素養巡講師資培訓活動(dòng)。

　�。ㄋ模┒ㄆ陂_(kāi)展監測

　　結合每年的中央補助地方健康素養監測項目，建立健康素養監測網(wǎng)絡(luò )及監測指標體系，定期開(kāi)展監測，動(dòng)態(tài)掌握公民健康素養水平。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導

　　充分認識開(kāi)展“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把提高公民健康素養水平作為關(guān)系民生、社會(huì )和諧的大事來(lái)抓。并結合實(shí)際，制定本地的實(shí)施方案，保證“健康素養促進(jìn)行動(dòng)”工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）利用項目，促進(jìn)發(fā)展

　　充分利用中央補助地方健康素養項目，組織開(kāi)展一些社會(huì )影響較大、群眾樂(lè )意參與的活動(dòng)，推動(dòng)健康素養促進(jìn)行動(dòng)全面發(fā)展。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 6

　　一、開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)示范。

　　加強智慧城市建設與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規劃、區域規劃、城鄉規劃以及有關(guān)專(zhuān)項規劃銜接。制定并推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，提升公共服務(wù)和社會(huì )治理水平。制定省云計算大數據開(kāi)放合作指導意見(jiàn)，培育壯大云計算大數據產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數據工程，加快全省統一的電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺建設，推動(dòng)建立省政府數據服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)政務(wù)數據開(kāi)放共享。推動(dòng)信息惠民國家試點(diǎn)城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程區域試點(diǎn)等示范工程加快建設。

　　二、貫徹落實(shí)國家智慧城市建設標準和評價(jià)指標。

　　根據國家智慧城市評價(jià)指標體系相關(guān)要求以及總體框架(試行)，研究建立我省智慧城市建設評價(jià)體系，指導相關(guān)部門(mén)建立各領(lǐng)域具體指標體系。

　　三、加強全省信息安全能力建設。

　　做好屬地網(wǎng)絡(luò )安全監管以及要害設施和資源、重要信息系統的安全防范和保護工作，推動(dòng)同步落實(shí)信息安全等級保護措施。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)安全監管機制，建立健全違法信息動(dòng)態(tài)防控處置機制和違法行為監測預警機制，提升網(wǎng)絡(luò )安全管理能力。完善信息安全基礎設施，推進(jìn)移動(dòng)信息安全服務(wù)云平臺、信息安全系統軟件測試中心、信息安全產(chǎn)業(yè)基地等建設，建立健全智慧城市信息安全支撐體系。

　　四、深入實(shí)施“寬帶中原”戰略。

　　加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市、第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、公共場(chǎng)所高速無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設，大幅提升網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò )資費標準。積極開(kāi)展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創(chuàng )建工作。充分發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)綜合帶動(dòng)作用，建設國際信息專(zhuān)用通道。推動(dòng)中國聯(lián)通中原數據基地、中國移動(dòng)數據中心等項目加快建設，持續完善云計算、大數據基礎設施。加快推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化和雙向化改造。省財政積極籌措資金支持寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。

　　五、加強智慧城市關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

　　圍繞智慧城市建設，構建相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新體系，加快科技創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化應用。以中原城市群國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )建為契機，重點(diǎn)在智慧交通、在線(xiàn)醫療、數據挖掘等智慧應用領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項。

　　六、加快數字高清平安城市建設。

　　完善公共區域視頻監控設施，強化視頻監控專(zhuān)網(wǎng)建設，以公共安全視頻監控網(wǎng)絡(luò )和公安視頻監控平臺為基礎，推進(jìn)全省公共安全視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)共享。加強機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、地鐵公交站點(diǎn)、學(xué)校門(mén)口、醫院、大型商圈、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所視頻監控設施建設，全面推進(jìn)視頻主動(dòng)應用和深度應用機制建設，提高建設應用水平。

　　七、推進(jìn)智慧城市時(shí)空信息云平臺建設。

　　實(shí)施數字縣區地理空間框架建設工程，加快等智慧城市時(shí)空信息云平臺試點(diǎn)建設與應用，20xx年底前完成智慧時(shí)空信息云平臺試點(diǎn)建設，帶動(dòng)其他市將空間信息資源服務(wù)升級到時(shí)空一體的信息資源服務(wù)。

　　八、推進(jìn)城市規劃建設管理信息化。

　　加快12個(gè)智慧城市試點(diǎn)建設，推進(jìn)智慧城市績(jì)效成果創(chuàng )建工作，帶動(dòng)其他城鎮智慧化應用。整合住房城鄉建設信息資源，建設城市信息公共數據庫和公共信息服務(wù)平臺，從家庭、社區、園區、新區、城鎮單元功能智慧化入手，探索房地產(chǎn)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)等傳統企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，推動(dòng)智慧規劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉基礎設施等智慧應用。加快數字化城市管理系統建設，推進(jìn)水務(wù)、地下空間、地下管網(wǎng)、綠色建筑等涉及民生、城市基礎設施的數字化應用與智慧城市有機結合，全面提升城市品質(zhì)。制定《智慧社區建設導則》，遴選一批基礎條件好的社區開(kāi)展智慧社區試點(diǎn)建設。

　　九、加快推進(jìn)智慧交通應用。

　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng)，推進(jìn)省城市公共交通智能化試點(diǎn)工程，在全省有公交企業(yè)的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設模式，提供便捷公交信息服務(wù)。推進(jìn)“公交優(yōu)先”示范城市建設工程，加快等地智能公交系統建設，推廣普及城市公共交通“一卡通”，推進(jìn)跨市域公共交通“一卡通”互聯(lián)互通。推進(jìn)城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程，建設城市交通綜合信息研判平臺，完善城市交通管理信息體系，提高公安交管便民服務(wù)水平。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的.出租車(chē)服務(wù)。

　　十、推進(jìn)智慧醫院及網(wǎng)絡(luò )醫院建設。

　　加快健康衛生服務(wù)云平臺建設，整合各類(lèi)醫療服務(wù)信息，完善居民健康檔案數據庫、電子病歷數據庫和全員人口信息數據庫，全面普及應用居民健康卡，推進(jìn)與保險、銀行征信、教育、科研機構等跨區域跨機構居民健康信息資源共享，面向公眾提供健康管理、醫療咨詢(xún)、公共衛生、預約診療等綜合性“一站式”服務(wù)。推動(dòng)省人民醫院等加快遠程醫療、智慧醫院建設，實(shí)現病人身份、藥物、病案及相關(guān)數據和護理流程網(wǎng)絡(luò )化管理。積極推動(dòng)等藥品電子商務(wù)試點(diǎn)建設。

　　十一、加快發(fā)展智慧的旅游。

　　推進(jìn)旅游服務(wù)設施智能化升級改造，建設智慧的旅游公共服務(wù)平臺，為游客提供資訊查詢(xún)、產(chǎn)品推薦、行程規劃、電子票務(wù)、酒店預訂、景區客流統計發(fā)布、導游導覽等全程一體化旅游信息服務(wù)。積極推進(jìn)智慧的旅游城市、景區試點(diǎn)創(chuàng )建，推動(dòng)省內4A級景區基本實(shí)現智慧化。加快推進(jìn)洛國家智慧的旅游試點(diǎn)城市等建設，制定智慧的旅游相關(guān)標準。

　　十二、推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。

　　實(shí)施工業(yè)化與信息化融合應用示范工程，重點(diǎn)在石化、建材等流程制造領(lǐng)域和機械、輕工、電子等離散制造領(lǐng)域，組織實(shí)施一批智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間示范項目，推進(jìn)設施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園、惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地等軟件園區建設，大力發(fā)展嵌入式軟件、應用軟件等產(chǎn)品。建設完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺，積極培育發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。

　　十三、加快人力資源和社會(huì )保障信息化建設。

　　全面推行社會(huì )保障“一卡通”，積極提供網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權益查詢(xún)、跨地區醫保結算等社保便民服務(wù)，建立覆蓋城鄉、實(shí)現多險種和跨地區接續的全民社會(huì )保障信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)跨部門(mén)信息資源共享和應用，建設全省社會(huì )保障公共信息服務(wù)平臺，促進(jìn)社保、就業(yè)、人事人才、勞動(dòng)監察等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作，探索開(kāi)展就業(yè)形勢分析與預測、失業(yè)監測預警、病種結算分析等大數據分析和應用。

　　十四、推進(jìn)智慧養老應用。

　　建設省智慧養老云平臺，建立健全全省老年人信息數據庫、老年人健康檔案動(dòng)態(tài)庫，為全省老年人提供呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務(wù)。完善“12349”居家養老服務(wù)信息平臺，積極推進(jìn)智能養老物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、養老機構和社區居家養老服務(wù)信息惠民工程等建設。

　　十五、推進(jìn)食品藥品安全監管信息化建設。

　　加快建設覆蓋省、市、縣、鄉四級的跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)統一的省食品藥品安全監管云平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，建設食品藥品安全信息數據庫以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監管、溯源管理、稽查執法、標準檢測、應急管理等信息系統，實(shí)現監管需求實(shí)時(shí)可知、行為規范實(shí)時(shí)可視、日常管理實(shí)時(shí)可控。強化食品藥品電子追溯，方便信息公開(kāi)查詢(xún)，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì )共治。

　　十六、推動(dòng)智慧校園建設。

　　加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通，建設公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺，促進(jìn)教育資源整合利用和管理服務(wù)能力提升。開(kāi)展智慧校園試點(diǎn)，完善校園信息網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)學(xué)習情景識別與環(huán)境感知、校園移動(dòng)互聯(lián)、學(xué)習分析等技術(shù)在校園應用，建設一批智慧校園。面向不同人群開(kāi)展大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò )課程培訓，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )教育服務(wù)。

　　十七、大力發(fā)展電子商務(wù)。

　　加快推進(jìn)跨境貿易電子商務(wù)試點(diǎn)建設，爭取設立國家級跨境貿易電子商務(wù)綜合試驗區。建設完善電子商務(wù)基礎設施，支持重點(diǎn)電商園區建設，發(fā)展壯大一批骨干電商企業(yè)。引導傳統零售企業(yè)建設網(wǎng)上商城、線(xiàn)上線(xiàn)下體驗中心等，發(fā)展集電子商務(wù)、電話(huà)訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在物業(yè)、餐飲、娛樂(lè )、家政等領(lǐng)域應用，積極發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

　　十八、建立省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展部門(mén)協(xié)調工作機制。

　　加強對各地智慧城市建設的指導和監督，促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 7

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設小康社會(huì )，構建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，在全市范圍內扎實(shí)開(kāi)展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導思想和基本原則

　　指導思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養健康文化，養成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng )建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì )，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì )的和諧。

　　基本原則：一是堅持政府主導、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實(shí)際、注重特色；四是堅持城鄉統籌、協(xié)調推進(jìn)；五是堅持開(kāi)放創(chuàng )新、全面提高。

　　二、活動(dòng)目標和主要指標

　　通過(guò)5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現人人享有基本醫療保障和基本醫療衛生服務(wù)的目標，城鄉健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境指標

　　1、環(huán)保指標:

　�、偃�年二級及二級以上天數（全年API指數＜100的天數）＞85%

　�、诩�中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。

　�、鄢鞘猩�活污水集中處理率≥90%。

　�、芾�圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負責）

　　2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責）

　　3、環(huán)衛指標：市區生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%；主次干道機械化清掃率達到80%；環(huán)衛管理公共廁所水沖率達80%；糞便無(wú)害化處理率達100%；初步建立一個(gè)設施完善、機械先進(jìn)、運行高效、監督有力的環(huán)境衛生管理體系。（市城管局負責）

　�。ǘ�）健康服務(wù)指標

　　1、建立完善縣、鄉（街道）、村基本醫療服務(wù)體系。每個(gè)縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫院，每個(gè)鄉鎮建立一所達標的鄉鎮衛生院，每個(gè)行政村建立一所標準的衛生室。（市衛生局、市發(fā)改委負責）

　　2、市、縣兩級疾病預防控制機構檢驗服務(wù)能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛生檢測、評價(jià)服務(wù)資質(zhì)。（市衛生局負責）

　　3、市、縣級建立專(zhuān)業(yè)性強的突發(fā)公共衛生事件應急隊伍、醫療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò )。（市衛生局負責）

　　4、建立食品及藥品安全長(cháng)效機制。（市衛生局、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局負責）

　　5、城鄉社區有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所。（市體育局、市住建局、市規劃局負責）

　　6、所有縣（市、區）建立精神衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，95%以上的縣（市、區）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò )，85%的縣（市、區）開(kāi)展精神疾病社區康復工作。（市衛生局負責）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監測體系。（市體育局負責）

　�。ㄈ�）健康人群指標

　　1、到“十二五”末全市人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計生委、市衛生局負責）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率11‰以下。（市計生委、市衛生局負責）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衛生局負責）

　　4、市、縣、鄉級醫療衛生機構無(wú)煙單位創(chuàng )建率100%，無(wú)煙學(xué)校創(chuàng )建率100%，其他無(wú)煙單位創(chuàng )建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）

　　5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛生局負責）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)施六大工程、25項重點(diǎn)項目。

　�。ㄒ唬┙】到逃�工程

　　1、健康教育進(jìn)家庭項目。向每戶(hù)居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、營(yíng)養膳食、居民健康素養等內容。（市衛生局負責）

　　2、健康教育進(jìn)校園項目。中小學(xué)校要編寫(xiě)健康知識讀本，開(kāi)設健康教育課，每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設置固定的健康教育櫥窗，開(kāi)展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒?dòng)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì )形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂(lè )的健康氛圍。在各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農村分別達到100%、90%。（市教育局負責）

　　3、健康教育進(jìn)醫院項目。各級醫療單位醫務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫療救治的基礎上，要根據各自的不同專(zhuān)業(yè)對病人及病人家屬開(kāi)展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開(kāi)具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導活動(dòng)。醫學(xué)專(zhuān)家面向社會(huì )舉辦健康知識、衛生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫院中開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進(jìn)醫院”示范醫院，至20xx年全部縣級醫院和30%的鄉鎮衛生院院達到“健康促進(jìn)醫院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉級醫院達到100%。（市衛生局負責）

　　4、健康教育進(jìn)社區項目。社區基層組織定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，組織醫學(xué)專(zhuān)家深入社區舉行講座。開(kāi)展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區一個(gè)健康教育宣傳欄，每個(gè)社區建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開(kāi)展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一次社區健康問(wèn)題調查；在日常社區衛生服務(wù)工作中，醫護人員通過(guò)日常門(mén)診、義診、電話(huà)、入戶(hù)和咨詢(xún)等形式，開(kāi)展咨詢(xún)宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問(wèn)題，指導求詢(xún)者改變不良生活習慣。社區衛生服務(wù)機構在工作日通過(guò)DVD和電視等多媒體設備播放衛生科普片，以圖文并茂和社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)的衛生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開(kāi)展傳播活動(dòng)。組織動(dòng)員社區群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區行”、“健康大課堂”、“健康俱樂(lè )部”、衛生知識競賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培育“社區——家庭——個(gè)人”健康管理模式，依托社區衛生服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開(kāi)展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監測，及時(shí)了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）

　　5、媒體健康宣傳項目。在媒體開(kāi)設創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)專(zhuān)欄，宣傳普及衛生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開(kāi)辦健康知識講座；在網(wǎng)上開(kāi)設“就醫指南”、“健康講壇”等專(zhuān)欄，開(kāi)展豐富多彩的健身娛樂(lè )宣傳活動(dòng)，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衛生局、市文廣新局負責）

　　6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開(kāi)展禁煙、控煙干預活動(dòng)，通過(guò)加強社會(huì )宣傳，提高控煙自律意識；大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)�！�、“無(wú)煙機關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng )建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設置專(zhuān)門(mén)吸煙區。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫院成為無(wú)煙場(chǎng)所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）

　�。ǘ�）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個(gè)健康計劃、建立一個(gè)電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統，對居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數字化處理，納入電子健康管理信息系統。逐步實(shí)現各級各類(lèi)醫療衛生機構健康信息即時(shí)采集和調取利用，方便居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢(xún)自己的`健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉居民建立健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進(jìn)行抽樣調查，科學(xué)分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫(xiě)和發(fā)布轄區居民健康狀況報告。進(jìn)一步強化政府衛生監管、建立健全衛生監督體系。（市衛生局負責）

　　8、基層衛生服務(wù)體系建設項目。

　�。�1）全面完成縣級醫院和城鄉基層醫療衛生機構建設任務(wù)。完善農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構筑30分鐘的醫療服務(wù)圈。著(zhù)力加強縣級醫院建設，發(fā)揮好縣級醫院的龍頭帶動(dòng)作用，各縣（市、區）至少有1所縣級醫院達到二級甲等或以上。啟動(dòng)縣級中醫院標準化建設項目。完成規劃確定的未達標鄉鎮衛生院建設，實(shí)現全市每個(gè)行政村都建有一個(gè)標準的衛生室，一個(gè)能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備�；�本實(shí)現一般疾病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉，基層醫療衛生服務(wù)門(mén)診量占醫療機構門(mén)診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務(wù)能力建設。

　�。�2）加強城市社區衛生服務(wù)體系建設，實(shí)現計算機網(wǎng)絡(luò )化管理，規范化運行，實(shí)現科學(xué)化管理。將符合條件的社區衛生服務(wù)中心納入醫保，制訂居民慢性病報銷(xiāo)辦法，引導居民到社區看病就醫。實(shí)現“小病到社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。

　�。�3）建立健全縣、鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。各縣（市、區）要開(kāi)發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團和志愿者宣教團；成立專(zhuān)業(yè)健康教育機構，配置具備社會(huì )動(dòng)員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實(shí)施、監督與評價(jià)等基本技能的健康教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強對社會(huì )各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）、醫院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專(zhuān)、兼職人員，負責轄區內或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛生局、市發(fā)改委負責）

　　9、基層醫療衛生人才保障項目。加強以全科醫生為重點(diǎn)的基層醫療衛生隊伍建設。實(shí)施大學(xué)生村醫工程。通過(guò)對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會(huì )招聘等多種途徑力爭每個(gè)基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。（市人力資源和社會(huì )保障局、市衛生局負責）

　　10、慢性病干預項目。開(kāi)展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見(jiàn)慢性病干預措施進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng )建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區，各縣（市、區）以社區（鄉鎮、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開(kāi)展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區創(chuàng )建活動(dòng)，積極探索行之有效的示范區工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應，推進(jìn)本縣（市、區）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開(kāi)展。20xx年前每個(gè)縣（市、區）以鄉為單位至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗的基礎上全面推廣。（市衛生局負責）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛生局負責）

　　12、精神衛生項目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區，傳播心理衛生知識，引導及時(shí)進(jìn)行心理咨詢(xún)，實(shí)施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛生服務(wù)人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衛生防治體系。（市衛生局、市人力資源和社會(huì )保障局負責）

　�。ㄈ�）健康飲食工程

　　13、食品安全專(zhuān)項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為，嚴格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業(yè)監控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛生局、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局、市商務(wù)局、市工信局負責）

　　14、建立食品安全長(cháng)效機制。建立食品安全聯(lián)合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會(huì )監督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長(cháng)效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監測預警機制、藥品安全社會(huì )監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個(gè)機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛生局、市食藥監局、市質(zhì)監局、市工商局負責）

　　15、放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲用水衛生安全監測，建立生活飲用水衛生安全監督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務(wù)局負責）

　　16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點(diǎn)，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營(yíng)單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農牧局、市質(zhì)監局、市工商局、市食藥監局、市商務(wù)局負責）

　　17、平衡膳食促進(jìn)項目。倡導居民平衡膳食，合理營(yíng)養，實(shí)現“吃動(dòng)兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過(guò)量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺(jué)控制能力。為全市每戶(hù)家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛(ài)衛辦負責）

　�。ㄋ模┙】敌畔⒎�務(wù)工程

　　18、醫藥衛生信息化項目。加快以公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛生信息化建設。加快農村衛生信息化建設，提高公共衛生、醫療保障和衛生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。（市衛生局、市工信局負責）

　　19、醫院信息化項目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加快遠程診療服務(wù)系統建設，開(kāi)展遠程會(huì )診項目。在二級以上醫院推廣患者滿(mǎn)意度電子評價(jià)系統。（市衛生局、市工信局負責）

　�。ㄎ澹┙】滴捏w工程

　　20、全民健身項目。貫徹落實(shí)《全民健身條例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區、行政村體育場(chǎng)地設施建設，到20xx年，全民體育設施基本實(shí)現全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數明顯提高。50%縣市區建成一場(chǎng)或一館為標志的規模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區，100%的鄉鎮和60%的行政村建有公共體育設施。城區公園、廣場(chǎng)體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區體育設施建設用地標準》，每個(gè)社區建有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場(chǎng)，并配備相關(guān)器材。新小區和居住區必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動(dòng)組織，定期組織群眾性體育競賽活動(dòng)。鼓勵社區、單位配備健身運動(dòng)指導員，指導群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場(chǎng)、河湖沿岸等各種資源，開(kāi)展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區（村）健身場(chǎng)地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開(kāi)放健身和運動(dòng)場(chǎng)所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設置體育運動(dòng)量的標識。倡導每人每天運動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬(wàn)步，青少年每天運動(dòng)不少于60分鐘。（市體育局、市規劃局、市住建局、市教育局、市愛(ài)衛辦、市發(fā)改委負責）

　　21、文化活動(dòng)項目。每個(gè)鄉鎮（街道）、每個(gè)村（居委會(huì )）都建有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉鎮（街道）、每個(gè)村（居委會(huì )）。創(chuàng )作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責）

　　22、民間組織健康促進(jìn)項目。以現有的各種類(lèi)舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類(lèi)社團、健身中心、俱樂(lè )部等民間組織，全市民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責）

　�。�六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍天項目。以我市節能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監測斷面水質(zhì)達到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負責）

　　24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無(wú)害化衛生廁所建設。（市愛(ài)衛辦負責）

　　25、除害滅病項目。全市城鄉每年開(kāi)展兩次大規模的衛生整治和“消殺”行動(dòng)，積極開(kāi)展城鄉除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國家標準以?xún)�，有效控制各�?lèi)傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。農村要實(shí)行垃圾“戶(hù)清、村集、鄉運、縣處理”的模式。（市愛(ài)衛辦、市城管局負責）

　　四、方法步驟

　　分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區）、各部門(mén)按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結合本地區實(shí)際情況和各部門(mén)工作職責，制定出創(chuàng )建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)，20xx年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng )建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長(cháng)效機制，推進(jìn)此項工作持續向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現五年活動(dòng)目標。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)由市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，市醫改辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導。

　�。ǘ�）各縣（市、區）及各部門(mén)也要按照本方案對本地及本部門(mén)開(kāi)展“健康城市”活動(dòng)作出相應部署，成立領(lǐng)導機構和相應辦事機構，專(zhuān)人負責。推廣其他地區的先進(jìn)經(jīng)驗，在全市形成以政府主導、多部門(mén)協(xié)作、社區和村鎮全員參與的活動(dòng)組織方式。

　�。ㄈ�）開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統籌推進(jìn)。要將三者有機結合起來(lái)，推進(jìn)公共衛生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟箝_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內容，年度進(jìn)行考核評比。開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 8

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì )關(guān)于推進(jìn)健康中國建設的戰略部署，認真落實(shí)全國、全省衛生與健康大會(huì )精神及全市衛生與健康暨健康城市建設動(dòng)員大會(huì )精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開(kāi)展健康城市建設工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》要求，結合西區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指引，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康四川2030”規劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng )新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

　　二、總體目標

　　通過(guò)開(kāi)展健康城市建設，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫療衛生服務(wù)，形成有利于健康的社會(huì )文化。建立城鄉統籌、全民覆蓋的基本醫療保障和養老保障制度，城鎮社區基本實(shí)現15分鐘健身圈、15分鐘基本醫療衛生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區，健康環(huán)境、健康社會(huì )、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設各項指標達到全市平均水平，配合市級實(shí)現“20xx年建設成全國健康城市示范市”的目標。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力營(yíng)造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎設施建設。進(jìn)一步完善城鄉規劃，把健康理念融入城市規劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛基礎設施，推行生活垃圾分類(lèi)收集，城市生活垃圾全部實(shí)現無(wú)害化處理，格里坪鎮建成垃圾轉運站（處理場(chǎng)），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用，基本實(shí)現無(wú)害化處理；加快城鎮排污管網(wǎng)、農村無(wú)害化衛生廁所的改造和建設力度，城市污水基本實(shí)現“全收集、全處理”，農村生活污水處理率顯著(zhù)提高，農村衛生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉環(huán)境衛生綜合管理。持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，鞏固國家衛生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉環(huán)境長(cháng)效管理機制。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力開(kāi)展凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結合產(chǎn)業(yè)結構調整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規劃，實(shí)行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進(jìn)健康細胞工程建設。廣泛開(kāi)展健康家庭、健康單位、健康社區、健康學(xué)校、健康鎮、健康村等健康細胞建設，提高社會(huì )參與度。重點(diǎn)加強健康學(xué)校建設，加強學(xué)生健康危害因素監測與評價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　�。ǘ�）努力構建健康社會(huì )。

　　1.著(zhù)力構建平安社會(huì )。以群眾安全滿(mǎn)意為核心，以提高社會(huì )治理水平為根本，加強社會(huì )治安綜合治理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅持防止重大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.完善社會(huì )保障體系。重點(diǎn)完善基本養老、基本醫療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養老和基本醫療保險實(shí)現全覆蓋。

　　3.構建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設、棚戶(hù)區改造和農村危房改造為主要內容的住房保障供應體系。

　　4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿(mǎn)足城鄉居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結合起來(lái)，提高轄區居民文明衛生素質(zhì)。

　　5.促進(jìn)社會(huì )充分就業(yè)。加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)，鼓勵和引導大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng )新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會(huì )就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設施，緩解交通擁堵現象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率。

　�。ㄈ�）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫療衛生制度。深入實(shí)施醫療體制改革，建立健全醫聯(lián)體和雙向轉診制度。完善基本醫療保障制度，逐步提高新型醫療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛生和醫療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛生應急機制，完善醫療應急指揮系統和院前急救體系，縮短院前反應時(shí)間和急救服務(wù)半徑，提高醫院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛生執法監督力度，規范衛生和醫療秩序。加強基層醫療服務(wù)體系建設，支持民營(yíng)醫療機構發(fā)展，增強服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。

　　3.加強婦幼健康和養老服務(wù)。積極開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫養結合能力建設，加強醫療機構和養老機構協(xié)作，完善老年護理體系建設，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　4.推動(dòng)食品安全統籌監管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節管理，全面營(yíng)造轄區居民放心的食品消費環(huán)境。

　�。ㄋ模┐罅ε嘤�健康人群。

　　1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現人口數量相對穩定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結構得到優(yōu)化，預防和控制全區人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開(kāi)展全民健身工程。政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)相結合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò )，加強公共體育設施建設，制定實(shí)施人人參與的全民健身計劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類(lèi)群眾性體育健身團體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┤�面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )作出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規民約等社會(huì )規范，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展健康細胞工程建設。以建設“健康家庭、健康單位、健康社區、健康學(xué)校和健康鎮、村”為重點(diǎn)，以營(yíng)造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內容，推進(jìn)健康細胞工程建設。至20xx年底，完成130個(gè)健康家庭、8個(gè)健康單位、3個(gè)健康社區（村）、5個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康鎮建設任務(wù)。

　�。ǘ�）建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息互聯(lián)共享。全面開(kāi)展全民預防保健服務(wù)，格里坪鎮衛生院達到標準化建設和規范化管理要求，村均建設標準化衛生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監測、分析、評估，通過(guò)疾病預防和治療，實(shí)現有病早治、未病先防。

　�。ㄈ�）完善基礎設施建設。堅持城鄉統籌、區域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛生基礎設施、城鄉污水、垃圾處理及公共廁所等設施建設和老舊基礎設施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實(shí)現“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎上，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置。完善農村道路、環(huán)衛、電力、通信、消防、供水等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　�。ㄋ模└纳骗h(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展“三凈”行動(dòng)，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比≥95%。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

　�。ㄎ澹┩晟乒�共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

　�。�六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開(kāi)展飲用水水源地規范化建設，定期監測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì )公布。至20xx年，西區建成區生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達95%，農村集中式供水受益人口比例達90%。

　�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著(zhù)力提升城鄉環(huán)境衛生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛、園林綠化、市政公用設施管理。加強城中村、城鄉結合部環(huán)境治理，重點(diǎn)加強亂搭亂建、違規飼養家禽家畜、毀綠違規占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規范。全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農村衛生戶(hù)廁改造。加強農業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。至20xx年，農村衛生廁所普及率達95%，農村生活垃圾無(wú)害處理率達90%。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)準備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺賬，對癥施策制定健康城市建設規劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開(kāi)全區健康城市建設動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界和轄區居民積極參與健康城市建設。

　�。ǘ�）建設攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著(zhù)重從營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個(gè)方面和健康細胞建設、健康管理工作模式等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展建設工作。每個(gè)季度召開(kāi)一次工作協(xié)調會(huì )，研究解決健康城市建設工作中遇到的具體問(wèn)題；每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取工作匯報，分析問(wèn)題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設成效進(jìn)行一次評價(jià)，以確定改進(jìn)方向，對癥施策，及時(shí)調整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設的'問(wèn)題，做到問(wèn)題臺賬清楚、建設目標明確、時(shí)間進(jìn)度明晰、職責到單位、責任到個(gè)人。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據國家健康城市建設指標和評價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區健康城市建設的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為攀枝花市建設全國健康城市示范市添磚加瓦。

　�。ㄋ模┯瓕弿娀�階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長(cháng)效管理機制，切實(shí)鞏固建設成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立健康城市建設工作領(lǐng)導小組、督導檢查組及衛生、城鄉環(huán)境衛生、環(huán)境保護、公共安全、養老救助與社會(huì )保障、全民健身與健康文化6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部，負責協(xié)調、督導、考核和落實(shí)健康城市建設具體工作。6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要充分認識到建設健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負責制，加強統籌規劃，明確職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。建立健全全面協(xié)作、全社會(huì )共同參與及信息溝通、會(huì )商工作機制，實(shí)行目標責任制管理，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確目標責任。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮、各街道辦事處、區級有關(guān)部門(mén)要嚴格按照實(shí)施方案的要求，緊密結合工作實(shí)際，組織開(kāi)展現狀調查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問(wèn)題清單。6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線(xiàn)清晰、責任落實(shí)、可操作性強的專(zhuān)項工作實(shí)施方案和年度工作計劃。格里坪鎮、各街道辦事處和區級各部門(mén)按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開(kāi)展健康城市各項建設工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設健康城市的理念、目標、任務(wù)，組織開(kāi)展健康主題活動(dòng)，引導和支持社會(huì )資本參與項目建設，充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，廣泛調動(dòng)社團組織和人民群眾參與健康城市建設的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模�強化保障措施。

　　區級有關(guān)單位要加強與市級部門(mén)的對接，加快制定完善西區建設健康城市規劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規章制度，為健康城市建設工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開(kāi)展健康城市建設的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設工作經(jīng)費、城鄉基礎設施建設與維護資金納入財政預算，保障建設工作經(jīng)費。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場(chǎng)所、辦公設備方面給予充分保障。將健康城市建設工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設工作的順利開(kāi)展；區目標督查辦將健康城市建設工作納入區級績(jì)效考核內容。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�檢查。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設工作如期完成。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會(huì )監督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。在健康城市建設工作中，對工作主動(dòng)扎實(shí)、成效明顯的給予通報表?yè)P；對工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個(gè)人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 9

　　為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案(試行)》，建設人民健康幸福、社會(huì )和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區，區政府決定開(kāi)展創(chuàng )建健康城市活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構建健康社會(huì )，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長(cháng)、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　(一)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿(mǎn)意為第一標準，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。

　　(二)統籌兼顧、公平和諧。堅持點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，推動(dòng)各項健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現城鄉平衡、區域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì )適應健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　(三)整合資源、形成合力。堅持統一領(lǐng)導、統一部署，把建設健康城市與衛生創(chuàng )建、文明創(chuàng )建等創(chuàng )建載體有機結合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現政府主導力、群眾主體力、社會(huì )推動(dòng)力“三力合一”，形成建設健康城市的強大合力。

　　(四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng )新和思路創(chuàng )新推動(dòng)體制、機制、工作、服務(wù)的創(chuàng )新，以創(chuàng )新促建設、以特色創(chuàng )優(yōu)勢，力爭使我區建設健康城市的各項工作走在全省前列。

　　(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng )精神和主體地位，構建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民參與、全民監督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區建設健康城市工作不斷實(shí)現新突破。

　　二、創(chuàng )建目標和主要指標

　　通過(guò)3年的努力，到把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛生明顯改善。主要指標為：

　　(一)健康環(huán)境指標

　　全年二級及二級以上天數(全年API指數≤100的天數)≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到96%。建成區城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無(wú)害化處理率達到≥100%、糞便無(wú)害化處理率達到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會(huì )指標

　　建立較為完善的全民基本醫療保障和基本養老保障體系;進(jìn)一步健全基本醫療衛生服務(wù)體系;建立“分工負責與統一協(xié)調”相結合的食品安全長(cháng)效機制，各環(huán)節食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食;城鄉社區有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所，建立比較完善的國民體質(zhì)監測體系。每千名老年人擁有養老機構床位數大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標。

　　創(chuàng )建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養水平有較大提升;國民體質(zhì)監測合格率達85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責任分工

　　(一)鞏固衛生創(chuàng )建成果。

　　1、對照國家衛生城市標準，在鞏固和提高城市環(huán)境衛生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的.綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng )建國家慢性病防控示范區。

　　責任單位：各街道辦事處、區政府各有關(guān)部門(mén)

　　(二)健全全民醫保體系。

　　2、鞏固擴大基本醫保覆蓋面，穩步提高基本醫療保障水平，完善基本醫保管理體制。完善城鄉醫療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫保參保人員健康管理激勵機制。

　　責任單位：區發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛生局、人社局、民政局

　　3、加強居民健康信息管理。建立完善社區居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區居民的健康現狀進(jìn)行抽樣調查，科學(xué)分析和全面掌握健康現狀。逐步建立完善衛生信息平臺。

　　責任單位：區衛生局、人社局、財政局

　　4、加強基層衛生服務(wù)體系建設。完成未達標的基層醫療衛生機構建設，使規劃設置的社區衛生服務(wù)中心(站)達到建設標準。完善基本藥物制度，規范管理，鼓勵采取購買(mǎi)服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區衛生服務(wù)機構納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷(xiāo)辦法，引導居民首選到社區看病就醫。鼓勵城區二三級醫院采取緊密型托管的方式托管社區衛生服務(wù)機構，實(shí)現“小病到社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。建立完善醫療緊急救援體系，加強各級醫院的緊急救援服務(wù)能力建設。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 10

　　為實(shí)施《“健康宣城2030”規劃》，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》、全國愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》，加快健康宣城建設步伐，特制訂本行動(dòng)方案。

　　一、行動(dòng)目標

　　到20xx年，通過(guò)健康城市建設，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設計與體制機制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數高于全省平均水平，形成一批有效果、可復制、可推廣的健康城市建設案例，率先建成安徽省健康城市建設示范市。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照突出健康、問(wèn)題導向、補齊短板、項目管理、持續改進(jìn)、彰顯特色的建設主線(xiàn)，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會(huì )、健康人群、健康文化”5個(gè)領(lǐng)域，結合健康城市42項評價(jià)指標體系（20xx版），組織開(kāi)展健康城市建設“10+1”行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┙ㄔO健康環(huán)境

　　開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護行動(dòng)

　�。�1）開(kāi)展大氣污染防治。調整產(chǎn)業(yè)、能源結構，源頭控制污染物排放。強化城市揚塵污染防治，實(shí)施餐飲油煙污染整治，加強秸稈禁燒管控，持續改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、各縣市區政府。第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）

　�。�2）開(kāi)展水污染防治。加強河長(cháng)制工作，整治黑臭水體和河道岸線(xiàn)環(huán)境，推進(jìn)老城區、城鄉結合部污水管網(wǎng)建設，市區基本消除黑臭水體。實(shí)施農業(yè)面源污染防治，改善鄉村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉的飲用水衛生監測網(wǎng)絡(luò )，定期監測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農業(yè)農村局、市水利局、市衛健委、市城管執法局、各縣市區政府）

　　開(kāi)展人居環(huán)境提升行動(dòng)

　�。�3）提升城市人居環(huán)境。加強城市精細管理。推進(jìn)智慧城管建設，強化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類(lèi)，健全分類(lèi)投放、收集、運輸、處置及資源化利用鏈條。加強環(huán)衛設施設備建設。規劃建設宣城市餐廚垃圾處理廠(chǎng)，增配環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛機械化作業(yè)水平，實(shí)行垃圾轉運全密閉；按照“全面規劃、改建并重、方便群眾”的原則，著(zhù)力打造市區“十分鐘”如廁圈。改造提升農貿市場(chǎng)。小區級農貿市場(chǎng)達到標準化菜市場(chǎng)要求，擬新建的大中型農貿市場(chǎng)達到超市化標準，開(kāi)展農殘檢測。逐步取消活禽交易，城區市場(chǎng)試點(diǎn)推行“冰鮮”上市。深化老舊小區改造。開(kāi)展適老化、節能化改造試點(diǎn)，提升物業(yè)管理水平。（市城管執法局，市自然資源規劃局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市敬亭山管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )、各縣市區政府）

　�。�4）整治農村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實(shí)現鄉村垃圾收運保潔市場(chǎng)化，排查整治非正規垃圾堆放點(diǎn)；提高農村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉鎮政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農村“廁所革命”行動(dòng)。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏�？犹梁拥�，清理無(wú)功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農村建筑風(fēng)貌。結合傳統村落保護、鄉村旅游發(fā)展，突出鄉土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，開(kāi)展農房及院落風(fēng)貌整治。（市農業(yè)農村局，市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執法局、各縣市區政府）

　�。ǘ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　開(kāi)展健康服務(wù)能力提升行動(dòng)

　�。�5）加快重點(diǎn)項目建設。加快推進(jìn)宣城市人民醫院擴建工程、省立醫院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫院新院區等重點(diǎn)項目建設，新建皖南中醫醫院項目。（市衛健委，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規劃局、市住建局、市公管局、宣州區政府）

　�。�6）加強人才隊伍建設。加強全科、兒科、康復、精神科、麻醉等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養。加大高層次人才引進(jìn)力度，多層次精準培育不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才。加大公共衛生、基層醫療衛生人才隊伍建設力度，充實(shí)和穩定公共衛生和基層衛生人才隊伍。（市衛健委，市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區政府）

　�。�7）提升醫療服務(wù)能力。深化公立醫院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績(jì)效考核的基礎上，探索實(shí)施二級公立醫院綜合績(jì)效考核。實(shí)施縣級醫療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫院、廣德縣人民醫院、寧國市人民醫院、涇縣醫院、郎溪縣人民醫院?jiǎn)��?dòng)創(chuàng )建三級綜合性醫院。強化基層衛生機構建設。實(shí)施以組建緊密型醫聯(lián)（共）體、遠程醫療、專(zhuān)科聯(lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫療服務(wù)圈”，引導患者優(yōu)先到基層醫療衛生機構就診。實(shí)施中醫治未病健康工程，鼓勵中醫醫院、社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展治未病服務(wù)。（市衛健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫保局、各縣市區政府）

　�。�8）提升公共衛生服務(wù)能力。加強急性傳染病和血吸蟲(chóng)病、結核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強化疫苗供應和接種安全。以家庭醫生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目。建立健全慢病綜合防控機制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開(kāi)展腫瘤、死因監測和重大慢性病過(guò)早死亡干預。加強縣級精神衛生機構能力建設，社區衛生服務(wù)機構設立心理咨詢(xún)室試點(diǎn)，強化基層醫療衛生機構精神衛生防治人員培訓，加強嚴重精神障礙患者報告、治療、隨訪(fǎng)管理。強化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強出生缺陷綜合防控，構建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動(dòng)計劃，提高兒童健康水平。持續保持全國無(wú)償獻血先進(jìn)市成果，充分擴展和利用無(wú)償獻血信息化公眾服務(wù)平臺，打造智能化無(wú)償獻血服務(wù)體系。建設和完善衛生應急救援體系，打造城市15分鐘、農村30分鐘急救圈，加大應急救護知識宣講。（市衛健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市應急局、市醫保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì )、各縣市區政府）

　�。�9）加快人口健康信息化建設。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫療、智能助手機器人。建設人口健康信息化平臺，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛生計生資源四大基礎數據庫，實(shí)現跨縣區、跨機構的健康信息共享。（市衛健委，市財政局、市醫保局、各縣市區政府）

　�。�10）完善全民醫保體系。健全以基本醫療保障為主體、其他形式為補充的多層次醫療保障體系，加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫療救助等有效銜接。推進(jìn)醫保支付方式改革，健全經(jīng)辦機構與醫療機構的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔機制。加快推進(jìn)基本醫保異地就醫結算。（市醫保局，市財政局、市衛健委、各縣市區政府）

　�。ㄈ�）構建健康社會(huì )

　　開(kāi)展公共安全提升行動(dòng)

　�。�11）加強食品藥品安全監管。落實(shí)政府屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，構建從源頭到消費全過(guò)程的監管格局。加強食品安全風(fēng)險監測評估，建立食品安全風(fēng)險監測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò )，完善食品安全信息公開(kāi)制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強藥品動(dòng)態(tài)監管和風(fēng)險控制，加大對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售藥品等新生業(yè)態(tài)的監管力度。（市市場(chǎng)監管局，市農業(yè)農村局、市衛健委、各縣市區政府）

　�。�12）加強職業(yè)健康監管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任，完善重點(diǎn)職業(yè)病監測與職業(yè)病危害因素監測、報告和管理網(wǎng)絡(luò )，強化職業(yè)健康監護和職業(yè)病報告、診斷、鑒定制度。完善工會(huì )參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。（市衛健委，市人社局、市總工會(huì )、市經(jīng)信局、各縣市區政府）

　�。�13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數、死亡人數和萬(wàn)車(chē)死亡率三項指標逐年下降。積極倡導綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動(dòng)公共交通車(chē)輛，在新增巡游出租汽車(chē)時(shí)實(shí)施新能源汽車(chē)或者車(chē)輛燃料實(shí)施LPG替代，倡導步行、自行車(chē)和公共交通出行方式，實(shí)現每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛12標臺，公眾綠色出行率達50%以上。（市公安局，市交運局、各縣市區政府）

　�。�14）強化社會(huì )治安綜合治理。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設。加強戒毒醫療服務(wù)體系建設，建立健全社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復的.銜接機制，減少毒品的社會(huì )危害。開(kāi)展肇事肇禍疑似嚴重精神障礙患者排查、危險性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛健委、各縣市區政府）

　　開(kāi)展健康養老發(fā)展行動(dòng)

　�。�15）建設社會(huì )養老服務(wù)體系。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務(wù)體系。逐步構建養老市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養老普及化、服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財政局、市衛健委、各縣市區政府）

　�。�16）大力發(fā)展“醫養結合”養老模式。鼓勵綜合性醫院與養老機構開(kāi)展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫藥在養生保健和疾病康復領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的養老機構增加養護型、醫護型養老床位；支持社會(huì )資本舉辦老年醫院、護理院、臨終關(guān)懷醫院等醫療機構。依托基層醫療衛生機構，為社區居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛健委、市民政局、市醫保局、市發(fā)改委、各縣市區政府）

　　開(kāi)展精準健康脫貧行動(dòng)

　�。�17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費、一站式結算等健康脫貧綜合醫療保障政策。對農村貧困人口實(shí)行大病專(zhuān)項救治和家庭醫生簽約服務(wù)。加強醫療服務(wù)能力建設，提高貧困地區患者縣域內就診率。全面開(kāi)展貧困人口健康促進(jìn)，強化貧困地區公共衛生、婦幼健康和計劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛健委，市醫保局、市財政局、市扶貧局、各縣市區政府）

　　開(kāi)展衛生創(chuàng )建提升和健康細胞建設行動(dòng)

　�。�18）科學(xué)防制病媒生物。開(kāi)展病媒生物監測與孳生地調查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設施建設，實(shí)施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開(kāi)展健康城市病媒生物密度水平評價(jià)工作，力爭1個(gè)建成區街道達到B級水平。（市衛健委、各縣市區政府）

　�。�19）加快推進(jìn)衛生創(chuàng )建。鞏固提升國家衛生城市成果，20xx年，市本級、寧國市順利通過(guò)國家衛生城市復審。全市創(chuàng )成國家衛生縣城（城市）3個(gè)，國家衛生鎮達到5%，省級衛生鎮達到20%。（市衛健委，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市敬亭山管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區政府）

　�。�20）開(kāi)展健康“細胞”建設。積極開(kāi)展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設。建設健康社區（村），機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等深入開(kāi)展健康單位（場(chǎng)所）建設活動(dòng)，開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)。（市衛健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區政府）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)

　�。�21）普及健康素養知識。以全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)、基本公共衛生服務(wù)項目為抓手，廣泛開(kāi)展健康素養知識傳播活動(dòng)。開(kāi)展居民健康素養監測，不斷提升城鄉居民健康素養水平。（市衛健委，市委宣傳部、市教體局、市統計局、各縣市區政府）

　�。�22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。推進(jìn)“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進(jìn)縣建設成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預模式，宣州區、廣德縣、旌德縣創(chuàng )成省級健康促進(jìn)縣（區）。（市衛健委，各縣市區政府）

　�。�23）推廣全民健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康生活方式“三減三健”行動(dòng)和職業(yè)人群“萬(wàn)步有約”健走大賽。強化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導及干預。宣州區、績(jì)溪縣、旌德縣爭創(chuàng )慢性病綜合防控示范區。（市衛健委，各縣市區政府）

　�。�24）推進(jìn)公共場(chǎng)所控煙工作。室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設置禁煙標識。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙衛生機構和無(wú)煙機關(guān)等無(wú)煙場(chǎng)所建設，黨政機關(guān)率先建設無(wú)煙機關(guān)。（市衛健委，市直機關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區政府）

　　開(kāi)展全民健身推廣行動(dòng)

　�。�25）加強全民健身場(chǎng)所建設。加強全民健身場(chǎng)地和設施建設，推進(jìn)體育強市工程，城區建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設，完善城市體育設施建設，各縣市區加快鄉鎮“三個(gè)一”并完成“五個(gè)一”建設。（市教體局，市財政局、市自然資源規劃局、市住建局、市公管局、各縣市區政府）

　�。�26）打造全民健身宣城品牌。實(shí)施全民健身戰略，積極開(kāi)展登山、籃球、排球、足球、長(cháng)跑、馬拉松、棋類(lèi)等項目，鼓勵開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運動(dòng)項目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動(dòng)格局。（市教體局，各縣市區政府）

　�。�27）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開(kāi)展各級學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運動(dòng)項目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。（市教體局，各縣市區政府）

　�。ㄎ澹﹤鞑ソ】滴幕�

　　開(kāi)展健康文化傳播行動(dòng)

　�。�28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀(guān)。將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)與健康文化有機結合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會(huì )規范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等新老媒體開(kāi)設衛生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛健委、各縣市區政府）

　�。�29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設。加強志愿服務(wù)陣地建設，培育發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)團隊，加大政府購買(mǎi)志愿服務(wù)項目力度。推進(jìn)醫療衛生、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊常態(tài)化進(jìn)社區開(kāi)展活動(dòng)，鼓勵社會(huì )公益組織結對社區開(kāi)展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團市委、各縣市區政府）

　�。�六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　�。�30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。根據我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康小鎮、特色小鎮、現代醫藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫服務(wù)業(yè)、健康養生養老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建，以各縣市區為主體大力推進(jìn)體育旅游、中醫藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區、云樂(lè )鎮靈芝養生旅游基地等省級中醫藥健康旅游基地建設。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、各縣市區政府）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各地、各部門(mén)要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設中突出本地區本部門(mén)工作亮點(diǎn)和特色。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要成立黨政主要負責人為組長(cháng)的領(lǐng)導組，明確健康城市建設工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，建立“條塊結合、以塊為主”工作機制。

　�。ㄈ�）營(yíng)造濃厚氛圍。各地、各部門(mén)要大力宣傳黨和國家增進(jìn)人民健康的戰略思想、建設目標、重點(diǎn)舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導群眾參與健康城鎮建設行動(dòng)。

　�。ㄋ模┩晟瓶己嗽u估。各地、各部門(mén)要對建設效果進(jìn)行評估和考核，適時(shí)對目標任務(wù)進(jìn)行必要調整，并將健康城市建設考核結果納入政府年度考評。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 11

　　為進(jìn)一步鞏固深化國家衛生城市創(chuàng )建成果，推進(jìn)建設健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據國家和省有關(guān)指導意見(jiàn)及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入落實(shí)全國和全省、全市衛生與健康大會(huì )精神，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，為與全省同步建成小康社會(huì )提供健康保障。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標，將健康融入城市規劃、建設和管理的各項政策中，綜合運用各種促進(jìn)方式，規范公共健康行為，確保實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權益。

　�。ǘ�）堅持政府主導，社會(huì )參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設中的主導作用，有效整合各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構的行政、技術(shù)資源，創(chuàng )新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵、組織和支持社會(huì )力量參與健康城市建設，形成全民參與的良好氛圍。

　�。ㄈ�）堅持城鄉統籌，典型示范。拓展和延伸國家衛生城市范圍，推進(jìn)全域衛生創(chuàng )建，優(yōu)化農村環(huán)境。堅持規劃引領(lǐng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉差距，實(shí)現健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進(jìn)典型，強化示范引導，持續推進(jìn)健康村鎮和健康細胞工程建設。

　�。ㄋ模﹫猿謫�(wèn)題導向，有序推進(jìn)。堅持定期開(kāi)展評估，針對不同區域、領(lǐng)域和人群，找準影響健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。立足市情，突出重點(diǎn)，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設健康城市工作。

　　三、行動(dòng)目標

　　積極參與健康城市建設試點(diǎn)，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國家衛生城市長(cháng)效管理工作力度，持續鞏固完善健康城市建設基礎。到20xx年，建成省級健康城市建設示范單位，到20xx年，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會(huì )和健康人群的協(xié)調發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現，全市健康城市建設各項行動(dòng)指標位居全省前列。

　　人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國控、省控重點(diǎn)河流全部達到Ⅳ類(lèi)以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩定達到Ⅴ類(lèi)以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達到97%，生活垃圾無(wú)害化處理率(建成區)達到100%，生活垃圾集中處理率(農村)達到100%，建成區人均公園綠地面積達到19.48平方米。

　　公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫療衛生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴大。到20xx年，城鄉居民基本醫療保險覆蓋率達到98%以上，城鄉居民養老保險適齡覆蓋率達到99%，食品監督抽檢合格率達到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達到98%，群眾體育活動(dòng)豐富多樣，人均體育場(chǎng)地面積達2.0平方米。

　　健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉居民、具有地方特色的基本醫療衛生制度，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。到20xx年，每千人口執業(yè)（助理）醫師數達2.20人，每千人口注冊護士數達2.75人，每萬(wàn)人口全科醫師數達2人，每千名老年人擁有社會(huì )養老床位達50張，公共衛生防控干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平顯著(zhù)提高。

　　健康人群更加壯大。群眾主要健康指標在全省同等城市中處于較高水平，健康素養和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達79歲，出生人口性別比控制在112以?xún)�，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬(wàn)、4‰、4.5‰以下，居民健康素養達到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例占全市人口比達38%以上。

　　四、行動(dòng)內容

　�。ㄒ唬�營(yíng)造健康環(huán)境

　　緊密結合健康環(huán)境、環(huán)境保護與生態(tài)文明，保護和修復自然生態(tài)系統，加強環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　1.全面開(kāi)展水體修復。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護工程，提高水體水功能區達標率。實(shí)施飲用水源保護，啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設。強化水庫生態(tài)保護。建設大沂河、大沭河濕地保護區。推進(jìn)中心城區水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2.強化大氣污染治理。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃，治理高排放行業(yè)，推進(jìn)燃煤機組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫療廢物集中處置中心項目等重點(diǎn)危險廢物處置工程建設，推行環(huán)境污染第三方治理。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛計委、市安監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3.健全環(huán)衛設施配套。加快實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化“提升工程”，提高城鄉環(huán)衛設施配置水平，建立完善城鄉一體化垃圾收運體系。（責任單位：市城管局、市住建局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4.廣泛開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。推動(dòng)“數字城管”向縣城、鄉鎮、社區延伸，實(shí)現全時(shí)段監控、全方位監督，提高城市管理精細化、信息化水平。（責任單位：市城管局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5.深入推進(jìn)美麗鄉村建設。以省《美麗鄉村建設規范》為遵循，加快推進(jìn)農村“七改”，持續優(yōu)化鄉村環(huán)境，大力倡樹(shù)文明鄉風(fēng)，努力建設具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉村。（責任單位：市委農工辦、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財政局、市文明辦，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　6.大力發(fā)展綠色交通�？茖W(xué)編織線(xiàn)路、站點(diǎn)規劃。增加新能源公交車(chē)輛，逐步推出公共自行車(chē)、公共電動(dòng)汽車(chē)租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車(chē)專(zhuān)用道、BRT專(zhuān)用道建設，提高公交線(xiàn)路覆蓋率。（責任單位：市交通運輸局、市住建局、市公安局、市財政局、市規劃局、市城管局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ǘ�）構建健康社會(huì )

　　以廣覆蓋、一體化、可持續為導向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強全市人民安全感、幸福感和獲得感。

　　1.提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)基礎教育協(xié)調發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件。普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展。加強學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系建設，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)�！绑w育藝術(shù)2+1”項目。完善繼續教育體系，拓寬全民終身學(xué)習通道。加強特殊教育學(xué)校建設，促進(jìn)特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫教、康教結合運行機制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2.完善住房保障體系。擴大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運營(yíng)機制。加強保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實(shí)施細則，動(dòng)態(tài)調整租金，實(shí)現公租房有序進(jìn)出。鼓勵多渠道籌集社會(huì )資金建設保障性安居工程。（責任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3.穩步推進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地建設，扶持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度，放大創(chuàng )業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。強化就業(yè)培訓，開(kāi)展“定向培訓”、“訂單培訓”、“聯(lián)合培訓”。強化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設，打造手機微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，積極扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強就業(yè)權益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責任單位：市人社局、市民政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4.加強社會(huì )治安綜合治理。把提升群眾安全感滿(mǎn)意度作為推進(jìn)平安臨沂建設的根本目標。創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系建設，深入推進(jìn)“雪亮工程”，動(dòng)員全社會(huì )共同參與治安防控，努力形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強化防災減災工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等的綜合防災體系。（責任單位：市綜治辦、市安監局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛計委、市發(fā)改委、市財政局、市司法局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5.強化社會(huì )保障體系。建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保障基本實(shí)現人員全覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會(huì )保障待遇差別。（責任單位：市人社局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　6.完善社會(huì )救助體系。不斷完善社會(huì )救助制度，提高社會(huì )救助水平，擴大保障范圍，健全工作機制，鼓勵、引導社會(huì )捐贈、社會(huì )力量參與社會(huì )救助，夯實(shí)基本民生保障底線(xiàn)。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　7.保障食品安全。嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任；切實(shí)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng )建工作；嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構建社會(huì )共治良好格局。(責任單位:市食藥監局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　以解決群眾主要健康問(wèn)題為導向，深化醫藥衛生體制改革，優(yōu)化醫療衛生資源配置，加強疾病防控能力建設，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)和養老服務(wù)業(yè)，著(zhù)力構建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。

　　1.深化醫藥衛生體制改革。實(shí)行醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。全面推進(jìn)公立醫院綜合改革，破除公立醫院以藥補醫機制，建立起維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的運行新機制，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補的醫療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。加強基本公共衛生服務(wù)，推進(jìn)全科醫生、家庭醫生、電子健康檔案等工作。加強醫療質(zhì)量監管，完善糾紛調解機制。（責任單位：市衛計委、市人社局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2.提高疾病預防控制能力。加強疾病預防控制體系建設，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預防能力。圍繞提高流行病調查、應急處置和實(shí)驗室監測檢驗能力等，加強基層疾控機構能力建設。支持開(kāi)展疾病篩查和早期干預項目，預防和減少過(guò)早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險評估、早期發(fā)現及綜合干預。積極開(kāi)展居民心理健康干預，加強對嚴重精神病患者的`康復和管理，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)心理醫生人才隊伍建設。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3.推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。著(zhù)力加強國醫堂內涵建設，推廣并應用中醫藥適宜技術(shù)和中醫藥特色療法，組織開(kāi)展鄉鎮衛生院中醫藥技術(shù)骨干培訓，培育重點(diǎn)中醫專(zhuān)科。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4.加快人口健康信息化建設。統籌人口健康信息資源，強化制度、標準和安全體系建設，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數據庫資源，實(shí)現在公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用，建設市級人口健康信息平臺。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5.健全養老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的覆蓋城鄉、功能完善、規模適度、醫養結合的養老服務(wù)體系，加強政策支持、行業(yè)監管和指導服務(wù)，優(yōu)化補貼機制，引導社會(huì )參與，激發(fā)市場(chǎng)活力，豐富養老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化進(jìn)程。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，持續加強控煙工作力度，積極倡導健康生活方式，為促進(jìn)社會(huì )和諧與文明進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎。

　　1.促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策，加強婦科、產(chǎn)科、兒科基礎設施保障，深入開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強出生缺陷干預。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。（責任單位：市衛計委、市公安局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2.推進(jìn)婦幼保健工作。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開(kāi)展城鄉婦女?huà)D科病普查，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層婦幼保健機構建設，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強流動(dòng)婦女保健服務(wù)管理，提高對流動(dòng)婦女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導，提高嬰幼兒家長(cháng)科學(xué)喂養知識普及率。（責任單位：市衛計委、市婦聯(lián)，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3.開(kāi)展全民健身運動(dòng)。把健康素養納入城鄉中小學(xué)國民基礎教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養穩定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動(dòng)效應，促進(jìn)健康家庭建設，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區“15分鐘健身圈”，實(shí)現行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動(dòng)，帶動(dòng)全民健身。（責任單位：市體育局、市教育局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4.加大有關(guān)煙草控制力度。積極開(kāi)展控煙宣傳教育，提高市民對煙草危害的正確認識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì )風(fēng)氣。積極做好預防和制止未成年人吸煙工作，嚴格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規。探索建立公共場(chǎng)所控煙工作長(cháng)效機制，全面推行公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。積極創(chuàng )建無(wú)煙醫療衛生機構、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位等無(wú)煙場(chǎng)所，降低人群二手煙暴露率。加強對違法吸煙者和經(jīng)營(yíng)管理者處罰力度。推廣戒煙門(mén)診和戒煙熱線(xiàn)服務(wù)，加強控煙干預力度。（責任單位：市衛計委、市教育局、市煙草公司、市直機關(guān)工委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5.倡導健康生活方式。定期開(kāi)展市民健康素養監測和評估，加強重點(diǎn)人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導干預。引導居民建立平衡膳食、適量運動(dòng)、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施供給側結構性改革，加快新舊動(dòng)能轉換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)康養結合產(chǎn)業(yè)，做大做強生物醫藥產(chǎn)業(yè)，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化健康需求。

　　1.發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng )“國家全域旅游示范區”為抓手，以健康管理機構、康復護理機構和休閑療養機構等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養生文化品牌，構建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區為核心，構建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀(guān)光養生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶，建設五個(gè)旅游區，形成“一核兩圈三帶五區”發(fā)展格局。（責任單位：市旅發(fā)委、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2.培育健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養生、農業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng )國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運動(dòng)項目，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化體育賽事推廣和運營(yíng)機構，打造一批體育旅游精品賽事。（責任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農業(yè)局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3.推進(jìn)康養結合產(chǎn)業(yè)。將醫養結合納入健康產(chǎn)業(yè)統籌推進(jìn)，以創(chuàng )建國家醫養結合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項目，帶動(dòng)和提升我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。拉長(cháng)養生養老養心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，構建政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作的“醫養結合”發(fā)展體系，解決居民基本醫養需求。完善配套政策，加快建立長(cháng)期護理保險制度，設立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強健康管理專(zhuān)業(yè)教育，培養專(zhuān)業(yè)人才，穩步提升醫養服務(wù)水平。（責任單位：市衛計委、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4.促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設現代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠(chǎng)、名店、名藥。加快地道中藥材規范化種植基地規�；�進(jìn)程，擴大規范化中藥飲片生產(chǎn)規模，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。加強與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責任單位：市食藥監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5.做大生物醫藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現代中藥、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫療器械、醫藥商貿流通、新型藥用輔料及藥包材、精準醫學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，分類(lèi)施策強力推進(jìn)。支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新活動(dòng)，引進(jìn)生物醫藥創(chuàng )新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專(zhuān)利，做好技術(shù)成果推廣和轉移服務(wù)等工作。推進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規劃指導下合理布局、整合發(fā)展，加快建設生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區，逐步形成鏈條互補配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責任單位：市食藥監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。�六）發(fā)展健康文化

　　著(zhù)眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀(guān)念，積極開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)健康細胞工程建設，加快提升自我健康管理內涵，努力將健康理念導入公眾意識之中，提高全市居民健康素養水平。

　　1.全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會(huì )規范，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。加強新聞輿論宣傳和文化導向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、公共場(chǎng)所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)和易于接受的方式，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫療等理念與技能。（責任單位：市委宣傳部、市衛計委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2.完善健康教育陣地建設。結合衛生城鎮創(chuàng )建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長(cháng)廊、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權威的健康教育知識，倡導正確健康理念，改變陳規陋習和不健康生活方式。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3.推進(jìn)健康示范工程建設。以健康社區、健康村居、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康廣場(chǎng)建設等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設，為健康城市建設奠定堅實(shí)細胞基礎。探索開(kāi)展健康城鎮建設，打造一批健康縣城、健康鄉鎮建設示范縣、示范鄉鎮，帶動(dòng)全市健康城鎮建設深入開(kāi)展。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4.探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導市民開(kāi)展自我健康管理。通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導、自我管理相結合的形式，幫助更多市民養成健康生活方式。探索建立社區健康自我管理小組，開(kāi)展健康家庭建設活動(dòng)，提升居民健康自我管理能力。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5.培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮建設為目標，推進(jìn)建設青少年事務(wù)社會(huì )工作服務(wù)機構，開(kāi)發(fā)愛(ài)國衛生相關(guān)青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位，培養青少年事務(wù)社會(huì )工作人才隊伍，培育青年志愿者隊伍，設計實(shí)施社會(huì )公益項目，支持引導青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮建設。（責任單位：市衛計委、團市委、市文明辦、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┗�礎鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

　　積極推進(jìn)國家衛生城市長(cháng)效管理和全域衛生創(chuàng )建工作，探索推進(jìn)健康鄉村建設，不斷提高城鄉管理和公共衛生服務(wù)水平，為健康城市建設打下堅實(shí)環(huán)境和基層基礎。

　�。ǘ�）全面啟動(dòng)階段（20xx年2月-20xx年7月）

　　聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對我市健康狀況進(jìn)行全方位調查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺帳，對癥施策，制定健康城市建設規劃，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實(shí)市級單位和縣區政府工作任務(wù)。召開(kāi)全市健康城市建設動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界和廣大市民積極參與健康城市建設。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（20xx年8月-20xx年12月）

　　從營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個(gè)方面全面實(shí)施健康城市建設工作。定期召開(kāi)工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )，研究解決健康城市建設工作中遇到的問(wèn)題。定期對健康城市建設成效進(jìn)行評價(jià)，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（20xx年1月-20xx年12月）

　　根據健康城市建設指標和評價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)及差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為建設全國健康城市示范市打下堅實(shí)基礎。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　各級各有關(guān)部門(mén)要堅持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要位置，加強對建設健康城市工作的組織領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設工作網(wǎng)絡(luò )，把健康促進(jìn)滲透到各項民生政策的制定和實(shí)施過(guò)程中。

　�。ǘ�）開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員

　　各級各有關(guān)部門(mén)要以公共衛生、全民健身、環(huán)境保護等領(lǐng)域活動(dòng)日（周、月）為節點(diǎn)，策劃組織各類(lèi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提高建設健康城市行動(dòng)的社會(huì )影響力。運用市民喜聞樂(lè )見(jiàn)的傳播形式，利用社區、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導社會(huì )公眾支持、參與建設健康城市行動(dòng)。

　�。ㄈ�）保障資金投入

　　各級各有關(guān)部門(mén)要加大對健康城市建設投入，建立政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的投入機制。充分發(fā)揮財政投入引導作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導激勵機制，探索引入社會(huì )資源參與健康促進(jìn)項目的公益投入和組織運行，形成多元化、可持續健康城市建設資金保障機制。

　�。ㄋ模�實(shí)施監測評估

　　進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監測體系建設，提高健康教育和健康促進(jìn)隊伍監測評估能力，定期評估健康城市建設行動(dòng)，全面、科學(xué)、公正評價(jià)行動(dòng)實(shí)施成效，深入分析存在問(wèn)題，提出對策建議，為建設健康城市行動(dòng)本土化運行和可持續發(fā)展提供依據與指導，共同推動(dòng)健康城市建設行動(dòng)深入開(kāi)展。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 12

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設，不斷改善城鄉居民生活環(huán)境，穩步提升居民健康素養水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據《連云港市健康城市建設行動(dòng)計劃（20xx-20xx年）》總體要求、《健康連云港建設20xx年度工作要點(diǎn)》具體任務(wù)，結合《“健康連云港2030”行動(dòng)計劃》和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹(shù)立健康觀(guān)念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設作出貢獻。

　　二、組織機構

　　成立連云港市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)王芬任組長(cháng)，副局長(cháng)許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長(cháng)，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張云為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20xx年度健康城市建設的各項工作任務(wù)。由旅游局建設工作領(lǐng)導小組統籌指導協(xié)調，堅持分工合作，做到機關(guān)建設與行業(yè)建設相結合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結合，堅持階段性工作與健全長(cháng)效管理機制相結合，形成嚴格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展健康創(chuàng )建氛圍營(yíng)造。積極開(kāi)展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過(guò)健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍；積極指導、動(dòng)員、督促全市A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展健康城市建設工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進(jìn)一步培養市民和游客健康、文明的旅游習慣。

　�。ǘ�）積極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專(zhuān)家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過(guò)程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實(shí)旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結等制度，在A(yíng)級景區、旅游集散中心、運營(yíng)旅游大巴等游客密集場(chǎng)所，配備自救互救設備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強化旅游設施建設。進(jìn)一步提升旅游設施設計標準，注重旅游公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施建設，完善A級景區、星級酒店等場(chǎng)所旅游服務(wù)設施，強化景區、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛生保潔。根據“廁所革命”20xx年工作目標，我市今年共計劃建設旅游廁所76座，第三衛生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結合健康城市建設工作，細化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　�。ㄋ模┨嵘�行業(yè)服務(wù)標準。廣泛開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標準和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的'建設氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌姺ㄒ巿绦辛Χ�。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認真學(xué)習、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結合全市旅游市場(chǎng)綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴格打擊和整治行業(yè)內的不文明、不規范服務(wù)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)監管主體責任和熱點(diǎn)旅游線(xiàn)路綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設，及時(shí)處理各類(lèi)旅游投訴案件，提升游客滿(mǎn)意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng )建資料。指導督促各A級景區、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類(lèi)方案、預案，強化內部健康建設資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設工作的重要性，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)落實(shí)健康城市建設的各項工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。

　�。ǘ�）精心組織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據健康城市建設標準，結合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設的各工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺(jué)投入健康城市的建設工作，為我市的健康城市建設做出積極貢獻。

　�。ㄋ模�強化督查，落實(shí)長(cháng)效。市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長(cháng)效督查，對健康城市建設工作中的重點(diǎn)環(huán)節連續跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現和整改工作中發(fā)現的問(wèn)題；對問(wèn)題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規給予處理。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 13

　　為了不斷滿(mǎn)足人民群眾的健康需求，進(jìn)一步提升人民群眾健康水平，全面推進(jìn)建設省級健康鎮工作，結合我鎮實(shí)際，制定南豐鎮建設江蘇省健康鎮實(shí)施方案，具體如下：

　　一、創(chuàng )建目標

　　圍繞健康環(huán)境“人人享有”的目標，進(jìn)一步優(yōu)化健康教育和健康促進(jìn)模式，不斷創(chuàng )新人群健康管理和服務(wù)機制，倡導健康生活優(yōu)先，健康習慣先行的`理念，切實(shí)改善轄區內居民健康環(huán)境，鞏固提高健康保障水平，全面改善南豐人民健康水平和生活質(zhì)量，確保建設成江蘇省健康鎮。

　　二、創(chuàng )建標準

　　根據《江蘇省健康鎮指標體系》要求，主要從健康管理、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社區（單位）、健康社會(huì )、健康人群及公眾滿(mǎn)意七大方面進(jìn)行綜合評定。

　　三、工作步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月底前）

　　成立南豐鎮建設江蘇省健康鎮工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在鎮愛(ài)衛辦。建立健康鎮建設工作機制，開(kāi)展調查摸底，制訂健康鎮建設實(shí)施方案，召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì )，廣泛進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，統一思想，落實(shí)責任部門(mén)，全面啟動(dòng)建設工作。

　　第二階段：組織實(shí)施階段（6月至10月）

　　對照《江蘇省健康鎮指標體系》開(kāi)展各項建設活動(dòng)，做實(shí)服務(wù)民生這篇“大文章”。一是全面實(shí)施 “網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”的健康管理服務(wù)新模式，實(shí)行社區公共衛生、健康管理網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)。開(kāi)展慢性病“集中式隨訪(fǎng)”，提升慢病管理水平。組建產(chǎn)后訪(fǎng)視服務(wù)團隊，提高產(chǎn)后訪(fǎng)視工作質(zhì)量。開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭，提升居民健康素養；二是啟動(dòng)實(shí)施新市民“同城共享”衛生服務(wù)工程，將新市民納入服務(wù)范圍，讓新市民享受本地居民同等的衛生服務(wù)。開(kāi)展多形式健康教育，組建應急救護培訓小組，對轄區內機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行應急救護知識、急救技能培訓；三是大力開(kāi)展全民健身運動(dòng)，廣泛開(kāi)展體育培訓和體育競技活動(dòng)；四是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛生整治，結合“沿線(xiàn)整治”、美麗鄉村建設、病媒生物防制等工作。通過(guò)大整治，使全鎮環(huán)境衛生面貌得到了進(jìn)一步提升。

　　第三階段：整改提高，迎接驗收（11月份）

　　對照《江蘇省健康鎮指標體系》標準進(jìn)行自查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，抓好各項建設工作再落實(shí)，確保20xx年建成江蘇省健康鎮。

　　四、工作措施

　　1.加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。鎮成立建設工作領(lǐng)導小組，制訂實(shí)施方案，召開(kāi)建設會(huì )議，統一思想，明確分工，落實(shí)責任。各村（社區）、單位也相應成立建設工作領(lǐng)導小組，制定計劃，同步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)“健康鎮”、“健康村（社區）、單位”各項建設活動(dòng)的深入開(kāi)展。

　　2.抓好結合，整體推進(jìn)。建設工作與“沿線(xiàn)整治”、“美麗鄉村”建設等中心工作相結合，整合文化、文體、教育、宣傳等條線(xiàn)資源，全面協(xié)調推進(jìn)。注重提高全民健康意識，引導改變不良生活方式。

　　3.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)各種行之有效的形式，廣泛宣傳創(chuàng )建工作目的、意義、方法等，營(yíng)造濃厚的創(chuàng )建氛圍。提高廣大干部群眾參與的積極性和主動(dòng)性，增強建設工作的實(shí)效性和感染力。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 14

　　建設健康村鎮是新時(shí)期愛(ài)國衛生運動(dòng)的重要載體，也是推進(jìn)健康五港建設的重要內容。為加快推進(jìn)五港鎮創(chuàng )建江蘇省健康鎮工作，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作意見(jiàn)》《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》《省政府關(guān)于深入推進(jìn)“健康江蘇”建設不斷提高人民群眾健康水平的意見(jiàn)》《江蘇省健康鎮（縣城）標準》《江蘇省健康村（社區）標準》和《江蘇省愛(ài)國衛生條例》等有關(guān)規定，經(jīng)研究，決定成立五港鎮創(chuàng )建江蘇省健康鎮工作領(lǐng)導小組。同時(shí)，根據工作需要，成立專(zhuān)項工作小組及包干片區，結合我鎮實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。

　　一、創(chuàng )建目標

　　20xx年成功創(chuàng )成江蘇省健康鎮，建成一批江蘇省健康村（居）、健康單位。

　　1.建設周期末，鎮居民健康素養水平高于全省平均水平或較上一年增加20%，成人吸煙率低于全省平均水平或較上一年下降10%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32％，成人肥胖率控制在12％以?xún)�，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8％，95％以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　2.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

　　3.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的'示范和輻射作用，提高村居、社區居民的參與程度。

　　4.提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專(zhuān)業(yè)人員培訓，制作健康主題宣傳材料，開(kāi)展健康巡講活動(dòng)。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保省級健康鎮創(chuàng )建工作順利開(kāi)展，成立五港鎮省級健康鎮創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)、其他三套班成員任副組長(cháng)，各部門(mén)負責人、各村（居）黨總支書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，李超亮同志兼任辦公室主任，并成立專(zhuān)項工作小組和包干片區，具體負責省級健康鎮創(chuàng )建的各項具體工作。

　　三、創(chuàng )建步驟

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�，動(dòng)員部署。（20xx年7月-20xx年8月）

　　圍繞省級健康鎮創(chuàng )建的總體目標，制定創(chuàng )建工作方案，通過(guò)廣播、發(fā)放公開(kāi)信、廣告欄、公開(kāi)欄、會(huì )議等多種方式，堅持貼近群眾、貼近健康、貼近實(shí)際、突出重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，多層面、多角度拓展宣傳發(fā)動(dòng)范圍，努力營(yíng)造濃厚創(chuàng )建氛圍。各職責部門(mén)、各村（居）、各企（事）業(yè)單位要迅速成立相應的工作專(zhuān)班，制訂工作計劃，按照《江蘇省健康鎮標準》《江蘇省健康社區（村）標準》及《江蘇省健康單位標準》的要求，認真組織，全面開(kāi)展。

　�。ǘ�）啟動(dòng)實(shí)施，全面推進(jìn)。（20xx年9月-20xx年10月）

　　明確各條線(xiàn)、單位、部門(mén)、工作組的工作職責、目標任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)，組織點(diǎn)線(xiàn)面負責同志對照本方案附表，理清思路、全面啟動(dòng)、高效推進(jìn)。開(kāi)展健康知識宣傳發(fā)放和咨詢(xún)活動(dòng)，制定促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng )建支持性環(huán)境，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育、健康綜合干預活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行不定期監督指導。創(chuàng )建單位按照《五港鎮創(chuàng )建江蘇省健康鎮工作實(shí)施方案》的要求，逐條逐項過(guò)堂，實(shí)行倒計時(shí)工作制，并將工作進(jìn)展情況及相關(guān)數據、有關(guān)資料及時(shí)上報創(chuàng )建辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

　�。ㄈ�）資料申報，迎接驗收（20xx年10月－20xx年11月）

　　對照《江蘇省健康鎮標準》《江蘇省健康社區（村）標準》和《江蘇省健康單位標準》的各項指標要求，由鎮創(chuàng )建辦牽頭、創(chuàng )建成員單位參加，針對存在的具體問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和方案，落實(shí)整改措施和責任單位、責任人，限期整改到位。完善和規范臺帳資料，并報上級愛(ài)衛部門(mén)，迎接考核評估。

　�。ㄋ模┛偨Y完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）

　　完善、規范長(cháng)效管理機制和措施，繼續合力攻堅，查漏補缺，夯實(shí)基礎，加大督查力度，注重常態(tài)管理，各項創(chuàng )建工作全面完成，同時(shí)向省愛(ài)衛會(huì )申報驗收，各單位、部門(mén)對照標準地毯式排查，不斷自查自糾，提高管理水平。鎮創(chuàng )建辦組織力量進(jìn)行考核評比，不斷鞏固提高，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和細致的工作作風(fēng)，迎接省愛(ài)衛會(huì )的考核評估。

　　四、推進(jìn)措施

　　成立9個(gè)工作小組

　　1.健康管理組織組（宣傳氛圍營(yíng)造、資料收集、檔案整理、匯報材料準備、宣傳片等）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　2.健康環(huán)境整治組（城鄉環(huán)境衛生整潔、環(huán)境衛生基礎水平、水環(huán)境治理、環(huán)境保護、綠化覆蓋、病媒生物防制）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　呂蕎貝、各村（居）負責人

　　3.健康服務(wù)建設組（完善醫療衛生服務(wù)體系、全民健康教育與健康促進(jìn)、建立健康檔案信息、落實(shí)基本和重大公共衛生服務(wù)項目、完善心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò )）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4.健康社區（單位）創(chuàng )建組（健康社區（村）建設、健康單位建設、健康學(xué)校建設、健康家庭建設、健康支持環(huán)境建設）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　5.健康社會(huì )治理組（建立社會(huì )保障體系、食品安全綜合治理、體育健身設施規劃建設、公共場(chǎng)所控煙）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　6.健康人群管理組（實(shí)施全民健身計劃、健康管理、普及公民健康素養知識）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　7.健康文化倡導組（倡導正確的健康理念、傳播中醫藥健康文化、支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、倡導志愿者服務(wù)）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　8.公眾滿(mǎn)意度建設組（衛生服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量、城市清潔、食品安全、社會(huì )保障、社會(huì )治安的滿(mǎn)意率）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　9.督查考核推進(jìn)組（每天開(kāi)展監督檢查，每周形成通報，確保每一項具體任務(wù)落到實(shí)處）

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　五、嚴格督考

　　1.強化推進(jìn)落實(shí)。各單位、各工作小組、包干片區要按照實(shí)施方案，抓緊推動(dòng)創(chuàng )建工作落實(shí)開(kāi)展，相互協(xié)作、合力共為，形成強大的創(chuàng )建合力。各村（居）和各職能部門(mén)，尤其是承擔主要任務(wù)的部門(mén)，要注重措施的落實(shí)，整合資源優(yōu)勢，加強配合協(xié)作，充分發(fā)揮合力，從全局出發(fā)，整體推進(jìn)。創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組每周召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取各單位、各工作小組、包干片區的創(chuàng )建工作進(jìn)展情況匯報，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

　　2.嚴格督導考核。鎮黨委、政府通過(guò)辦公會(huì )議、現場(chǎng)推進(jìn)及社會(huì )監督等機制，加大對各村（居）、企事業(yè)單位和有關(guān)職能部門(mén)的督查考核力度，并將創(chuàng )衛工作成效納入年度考核結果，對工作不力、整改不力的給予批評，情節嚴重的追究相關(guān)人的責任。各單位在做好硬件建設和完善的過(guò)程中，要留有痕跡，并加強軟件資料收集整理。督查推動(dòng)組要每天開(kāi)展監督檢查，每周形成通報，對重視不夠、組織不力、措施不實(shí)、成效不佳的單位和個(gè)人予以通報和問(wèn)責，確保每一項具體任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建工作順利開(kāi)展。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 15

　　建設健康鎮是新時(shí)期愛(ài)國衛生運動(dòng)的重要載體，也是推進(jìn)健康田樓建設、全面建成小康社會(huì )的重要內容。為進(jìn)一步推進(jìn)健康鎮建設，不斷提高我鎮人民群眾健康水平，根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、省愛(ài)衛會(huì )《江蘇省健康鎮（縣城）標準》《江蘇省健康村（社區）標準》的通知和《江蘇省愛(ài)國衛生條例》有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，通過(guò)建設健康鎮，營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人民群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，推進(jìn)健康田樓建設，為全面建成小康社會(huì )作出新的貢獻。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　20xx年成功建成江蘇省健康鎮。

　�。ǘ�）工作目標

　　1.建立鎮政府主導、多部門(mén)合作、專(zhuān)業(yè)機構支持、全社會(huì )參與的健康鎮工作機制與體制。

　　2.建立和完善健康鎮工作體系，加強健康教育隊伍建設，提高專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　3.規范開(kāi)展健康鎮各類(lèi)指標的監測、干預和評估。

　　4.創(chuàng )新體制機制，總結適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預模式，建立促進(jìn)健康的長(cháng)效機制。

　�。ㄈ�）主要指標

　　1.建設周期末，居民生活飲用水水質(zhì)達標率90%以上，城鄉醫療、養老保險覆蓋率97%以上，近三年無(wú)重大食品安全事故，成人吸煙率達25％以下，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32％，成人肥胖率控制在12％以?xún)�，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8％，95％以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　　2.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

　　3.建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區居民的參與程度。

　　4.提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專(zhuān)業(yè)人員培訓，制作健康主題宣傳材料，開(kāi)展健康巡講活動(dòng)。

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段：宣傳準備階段（20xx年4月－20xx年5月）

　　成立建設工作領(lǐng)導班子，成立由黨委書(shū)記為政委、鎮長(cháng)為總指揮的建設省健康鎮指揮部。召開(kāi)各成員單位、各部門(mén)、各村負責人、相關(guān)單位負責人參加的建設省健康鎮工作動(dòng)員大會(huì )，加大建設工作的宣傳力度，多方位進(jìn)行宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，深入百姓群體，動(dòng)員全社會(huì )力量共同參與，掀起建設工作的新熱潮。要求各職責部門(mén)、各村、各單位迅速成立相應的工作班子，制訂工作計劃，按照《江蘇省健康鎮標準》的要求，認真組織，全面開(kāi)展。

　　第二階段：組織實(shí)施（20xx年5月－20xx年8月）

　　對照建設標準和要求，開(kāi)展健康知識宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)，制定促進(jìn)健康的公共政策，建設支持性環(huán)境，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育、健康綜合干預活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行不定期監督指導。建設單位按照《田樓鎮建設省健康鎮工作實(shí)施方案》的要求，逐條逐項過(guò)堂，實(shí)行倒計時(shí)工作制，并將工作進(jìn)展情況及相關(guān)數據、有關(guān)資料及時(shí)上報建設辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

　　第三階段：資料申報、迎接驗收（20xx年9月－20xx年10月）

　　對照《江蘇省健康鎮標準》各項指標要求，由鎮建設辦牽頭、建設成員單位參加，針對存在的具體問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和方案，落實(shí)整改措施和責任單位、責任人，要求限期整改到位。同時(shí)完善和規范臺帳資料，并報上級愛(ài)衛部門(mén)，迎接考核評估。

　　第四階段：鞏固提高、加強長(cháng)效管理，迎接省愛(ài)衛會(huì )的考核評估（20xx年10月－20xx年11月）

　　主要工作是：完善、規范長(cháng)效管理機制和措施，確保來(lái)之不易的建設成果得到鞏固和提高，以建設辦為主，督促各組定期或不定期地開(kāi)展檢查評比活動(dòng)，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和細致的工作作風(fēng)，迎接省愛(ài)衛會(huì )的考核評估。

　　四、工作作內容

　�。ㄒ唬┙�立健全健康鎮建設工作體制機制

　　1.鎮政府公開(kāi)承諾開(kāi)展建設工作，把建設省健康鎮建設納入政府重點(diǎn)工作，制訂建設省健康鎮建設實(shí)施方案。

　　2.制定建設省健康鎮工作領(lǐng)導協(xié)調機制及相關(guān)政策。

　�。�1）成立鎮政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康鎮工作領(lǐng)導協(xié)調機制和辦公室。定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展情況。

　�。�2）鎮政府和各部門(mén)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，結合當地實(shí)際情況制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門(mén)制定配套實(shí)施方案。

　�。�3）倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項建設重點(diǎn)任務(wù)，加強與各部門(mén)的溝通協(xié)調，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　　3.創(chuàng )新健康鎮工作機制。

　�。�1）建立覆蓋村、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康鎮工作網(wǎng)絡(luò )，每單位有負責健康教育工作的專(zhuān)（兼）職人員建立健康教育網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。

　�。�2）建立健康教育工作專(zhuān)業(yè)人員隊伍。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為各單位開(kāi)展健康教育工作提供技術(shù)支持。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心、覆蓋計劃生育服務(wù)機構、鎮衛生院、村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，要求每單位有負責健康教育工作的專(zhuān)職人員。

　　4.經(jīng)費保障。健康鎮建設項目補助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理。將健康鎮工作納入政府預算給予支持。

　�。ǘ�）培訓和能力建設

　　1.采取多種形式，提高相關(guān)部門(mén)人員的工作能力。

　　2.采取逐級培訓方式，提高對健康鎮理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力。

　　3.通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高各村、企事業(yè)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所對健康鎮理念和策略的認識。

　　4.針對健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育專(zhuān)業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內客，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。要求衛生系統內專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　�。ㄈ�）健康促進(jìn)綜合干預

　　充分整合國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項目對健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康鎮建設工作。

　　1.確定優(yōu)先領(lǐng)域

　�。�1）開(kāi)展需求評估。了解本地人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況；多部門(mén)健康相關(guān)政策情況；健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

　�。�2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結合健康鎮評價(jià)標準和指標體系，分析存在的主要健康問(wèn)題，研究制定適合當地經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和衛生、計生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定建設健康鎮實(shí)施方案，明確工作目標、責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　�。�3）定期評價(jià)于預效果�？筛鶕�實(shí)際調整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)城。

　　2.建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境

　�。�1）建設促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全鎮范圍內全面開(kāi)展健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內人群的健康素養水平。

　�。�2）開(kāi)展健康村建設活動(dòng)。30％以上的村符合健康村標準，轄區居民對健康鎮知曉率達到80％。

　�。�3）符合健康鎮醫院標準，鎮衛生院開(kāi)展戒煙門(mén)診服務(wù)，80％以上的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，積極推進(jìn)健康單位建設，健康單位建成率不低于全省平均水平。

　�。�4）建設無(wú)煙環(huán)境。按照《江蘇省愛(ài)國衛生條例》規定實(shí)現室內公共場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生計生機構和學(xué)校全面禁煙。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。

　�。�5）全鎮范圍內環(huán)境整潔衛生。生活污水和糞便實(shí)施無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設施，對有健康困難的家庭開(kāi)展適當的社會(huì )救助和村、居委會(huì )幫扶活動(dòng)，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì )人文環(huán)境。

　　3.廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　�。�1）健康素養促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區居民科學(xué)健康觀(guān)、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫醫養生保健素養為重點(diǎn)內容，通過(guò)制作展板巡展，移動(dòng)新媒體播放健康公益宣傳片，參與設計健康主題宣傳材料，發(fā)放健康教育傳播材料，深入村、居委會(huì )開(kāi)展健康巡講，傳播健康素養核心信息，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，來(lái)提高健康素養促進(jìn)行動(dòng)的.質(zhì)量和覆蓋面。

　�。�2）國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵村、居委會(huì )居民廣泛參與健康促進(jìn)鎮建設活動(dòng)，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內容。

　�。�3）衛生日主題活動(dòng)。在世界衛生日、世界無(wú)煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日紀念日時(shí)段內，深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機結合。

　�。�4）營(yíng)造社會(huì )氛國。政府牽頭推進(jìn)健康鎮建設工作，開(kāi)展建設江蘇省健康鎮宣傳推廣，定期開(kāi)展媒體培訓和交流，充分利用電視、電子屏、展板等傳統體和和網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康鎮理念，宣傳促進(jìn)居民鍵康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設江蘇省健康鎮營(yíng)造良好的與論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確職責

　　成立鎮建設江蘇省健康鎮工作指揮部，建立多部門(mén)合作機制。指揮部下設9個(gè)小組，負責工作規劃與計劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調管理、督導檢查和考核評估。根據工作需要，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，督促落實(shí)相關(guān)部門(mén)的職責，統籌協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，保證各項工作的順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加大投入，保障建設

　　將建設省健康鎮工作納入鎮政府的議事日程，列入鎮政府工作的當前任務(wù)。建設省健康鎮經(jīng)費納入鎮財政預算，安排專(zhuān)項經(jīng)費。建立政府主導、社會(huì )力量支持的健康鎮工作經(jīng)費保障機制，確保建設省健康鎮工作順利完成。

　�。ㄈ�）完善政策，形成合力

　　鎮政府及相關(guān)部門(mén)單位要出臺相關(guān)的政策，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，結合本地實(shí)際情況制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，制定配套實(shí)施方案。建立建設健康鎮工作的多部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員隊伍，充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，促進(jìn)衛生、計生工作在健康促進(jìn)領(lǐng)城的整合融合。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)管理，措施過(guò)硬

　　建設省健康鎮，是進(jìn)一步提升我鎮品位形象的一項重要舉措，所以各村（居委會(huì )）、各單位必須嚴格按建設辦部署的工作計劃和要求去實(shí)施，確保順利通過(guò)。為保證建設工作按進(jìn)度計劃進(jìn)行，鎮黨委、政府將建設工作納入年度工作考核，并作為年終評優(yōu)評先的重要依據。鎮建設辦要切實(shí)加強對建設工作的監督檢查，對相關(guān)工作做好記錄，作為年度建設工作考核的主要依據。對在建設工作中表現積極、成績(jì)優(yōu)異、貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰。對在建設工作中辦事不力、行動(dòng)遲緩乃至影響全鎮建設工作大局的，進(jìn)行通報批評，并要求限期整改，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)單位負責人的責任。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 16

　　根據《重慶市人民政府關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，為改善人居環(huán)境衛生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛生素質(zhì)，實(shí)現群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)健康姜家建設、全面建成殷實(shí)小康社會(huì )。經(jīng)研究同意，決定在全鎮開(kāi)展市級健康鎮建設活動(dòng)，現制定方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過(guò)建設健康鎮，營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　堅持以人為本，健康優(yōu)先，將健康融入各項政策之中，促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。堅持政府主導，共建共享，提高全社會(huì )的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。堅持城鄉統籌，典型示范，積極爭創(chuàng )健康鎮，不斷擴大健康村覆蓋面，提升健康水平。堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新發(fā)展，不斷創(chuàng )新建設的策略、方法、模式，促進(jìn)健康村鎮持續發(fā)展。結合愛(ài)國衛生運動(dòng)、城鄉環(huán)境整潔行動(dòng)、農村人居環(huán)境整治等工作，建成環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、富有活力的美麗姜家。

　�。ǘ�）具體目標

　　到20xx年，按區里安排部署，完成市級健康鎮建設工作。

　　三、重點(diǎn)建設領(lǐng)域

　�。ㄒ唬�營(yíng)造健康環(huán)境。以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn)，根據資源環(huán)境承載能力，構建科學(xué)合理的布局，增設垃圾處理設備、改建公共廁所等環(huán)境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學(xué)合理、兼顧長(cháng)遠。加強飲用水水源地保護，深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。加大環(huán)境衛生綜合治理力度，開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集處理，清除病媒生物孳生源頭，著(zhù)力解決城鄉環(huán)境臟亂差問(wèn)題，創(chuàng )造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。加大鎮域綠色礦山建設力度，已完成光成礦業(yè)（已完成國家級綠色礦山創(chuàng )建）、四方新材、巨成礦業(yè)、龍石礦業(yè)4家礦山企業(yè)市級綠色礦山創(chuàng )建。2022年度計劃完成四方新材、龍石礦業(yè)2家礦山企業(yè)國家級綠色礦山申報事宜。

　�。ǘ�）構建健康社會(huì )。保障人民群眾在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。加大宣傳力度，用好政策，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實(shí)現基本覆蓋。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現基本公共服務(wù)城鎮常住人口全覆蓋。統籌養老資源，促進(jìn)基本養老服務(wù)均衡發(fā)展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務(wù)體系。著(zhù)力保障特殊困難老人的養老服務(wù)需求，確保人人享有基本養老服務(wù)。建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會(huì )救助體系，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì )福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會(huì )發(fā)展。

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，鎮衛生院分級診療制度，加強衛生人才培養，補足醫療人才的短板。加強疾病預防，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共衛生突發(fā)事件應急響應機制，提高應急能力。加強傳染病監測預警，建立上報制度。加強轄區礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作，落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，實(shí)施綜合干預措施，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。倡導社會(huì )性別平等，實(shí)施好全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強健康步道、健康廣場(chǎng)、健康一條街等全民健身場(chǎng)地設施建設。鎮中小學(xué)要大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進(jìn)，普及健康素養知識與技能，定期開(kāi)展健康素養監測調查，評價(jià)干預效果。引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。依托正在開(kāi)展的“新農人孵化培養計劃”，培養一批會(huì )短視頻拍攝、運營(yíng)的本土優(yōu)質(zhì)新農人，展現真實(shí)健康的生活，傳遞健康向上的生活態(tài)度。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會(huì )倡導正確的健康理念。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好行為習慣。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承和發(fā)揚姜家舞龍，積極申報姜家龍舞國家級非遺項目，創(chuàng )作出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次健康文化需求。健全居民公約、村規民約等社會(huì )規范，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬└纳苹�礎設施條件。完善道路、環(huán)衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。推進(jìn)農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度，普及密閉運輸車(chē)輛，改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設施，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用。分別投入300萬(wàn)、570萬(wàn)對龍白路和雙沙路進(jìn)行拓寬改造；投入80萬(wàn)對蔡家寺村“十黑大院”周邊人居環(huán)境進(jìn)行整治；投入390萬(wàn)對蔡家寺村雙沙公路沿線(xiàn)人居環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)打造蔡家寺村美麗鄉村示范點(diǎn)和白云山村鄧家灣人居環(huán)境示范點(diǎn)項目，全面提升和完善區域內人居環(huán)境基礎設施。

　�。ǘ�）加強農村改水改廁。加快實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，進(jìn)一步提高農村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。加快農村無(wú)害化衛生廁所改造，農村新建住房須配套建設無(wú)害化衛生廁所。鎮政府所在地、中小學(xué)、鎮衛生院、農貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域要普及無(wú)害化衛生公廁。鼓勵建設四格式生態(tài)廁所，提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進(jìn)，統籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏�？犹梁拥�。建立村（居）保潔制度，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式聘請保潔員。加強農業(yè)面源污染治理，強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規范農產(chǎn)品流通市場(chǎng)。深入開(kāi)展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀(guān)，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮。充分發(fā)揮各村公共衛生委員會(huì )作用，健全公共衛生管理長(cháng)效機制，以鎮帶村，以村帶戶(hù)，有效破解農村公共衛生管理難題。

　�。ㄋ模┘訌娹r村醫療衛生服務(wù)。做好居民大病保險和醫療救助制度。強化疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛生服務(wù)項目，重點(diǎn)控制嚴重危害農村居民的重大疾病。做好醫療服務(wù)資源布局，每村設置1個(gè)標準化村衛生室，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鎮衛生院基本醫療衛生服務(wù)能力，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫療服務(wù)能力，加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務(wù)體系網(wǎng)底。

　�。ㄎ澹┨岣呷罕娢拿餍l生素質(zhì)。廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學(xué)文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。健全完善村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的`群眾文化生活，積極發(fā)展鄉村特色文化。建設農村體育健身場(chǎng)所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)。依托正在開(kāi)展的“三評三合三治”—黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理創(chuàng )新試點(diǎn)，倡導文明健康理念，提升家庭文明素養。以“幸福來(lái)敲門(mén)”、“劉姐志愿服務(wù)隊”等為載體，推出“三風(fēng)到姜家”等品牌活動(dòng)，營(yíng)造“人人為好，我為人人”的健康文明新風(fēng)。

　　五、強化組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。健康鎮建設列入政府重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門(mén)職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。鎮社事辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實(shí)到位。各有關(guān)單位在安排工作時(shí)，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價(jià)機制。

　�。ǘ�）強化經(jīng)費保障。各村（居）、各單位要制訂相應實(shí)施方案，確定階段性評價(jià)指標和職責分工，分階段、分步驟完成工作目標，建立“以獎代補”激勵機制，按照《重慶市愛(ài)國衛生條例》對健康村、健康細胞進(jìn)行表彰獎勵。

　�。ㄈ�）開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員。各村（居）、各單位要大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康鎮理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動(dòng)社會(huì )力量積極參與、支持健康鎮建設。積極引導和支持社會(huì )資本參與項目建設，充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康鎮建設的良好格局。

　�。ㄋ模┘訌娦Ч�評價(jià)和督導檢查。鎮社事辦要加強督導檢查，開(kāi)展典型經(jīng)驗交流，總結推廣建設的有效模式。要加強對健康村、健康細胞建設工作的指導和檢查，指導各村（居）做好區級對健康村、健康細胞建設情況的評估的準備工作。各相關(guān)單位加大對建設健康鎮的協(xié)作指導力度，并優(yōu)先給予項目、資金等支持。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 17

　　為全面推進(jìn)我鎮健康促進(jìn)工作，提高居民健康水平，確保成功創(chuàng )建江蘇省健康鎮，現結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《省政府關(guān)于深入推進(jìn)“健康江蘇”建設不斷提高人民群眾健康水平的意見(jiàn)》為依據，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到省健康鎮標準。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬�將健康融入所有政策。各村（場(chǎng)、社區）及相關(guān)部門(mén)要制定有利于干部職工和群眾健康的工作方案。

　�。ǘ�）提高居民健康素養水平。全鎮居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以?xún)�；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

　�。ㄈ�）建設無(wú)煙環(huán)境。全鎮所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所全面禁煙，衛生健康機構和學(xué)校全面禁煙。

　�。ㄋ模┙ㄔO促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全鎮30%的'村（場(chǎng)、社區）符合健康村（場(chǎng)、社區）標準；健康家庭各村（場(chǎng)、社區）達到5戶(hù)以上。

　�。ㄎ澹╂傂l生院達到健康促進(jìn)醫院標準。

　�。�六）鎮中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標準，教師、學(xué)生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

　�。ㄆ撸╂倷C關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機關(guān)標準。

　�。ò耍┯型晟频母采w城鄉的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各村（場(chǎng)、社區）、鎮各部門(mén)有負責健康教育與健康促進(jìn)工作專(zhuān)（兼）職人員，明確相應的工作職責，積極推進(jìn)健康促進(jìn)創(chuàng )建工作。

　　三、時(shí)間安排

　　根據健康鎮創(chuàng )建統一時(shí)間安排，創(chuàng )建工作實(shí)施分為三個(gè)階段：

　　第一階段：全面發(fā)動(dòng)（20xx年5月—20xx年6月）

　　成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)全鎮動(dòng)員大會(huì )。

　　第二階段：落實(shí)任務(wù)（20xx年7月—20xx年8月）

　　各村（場(chǎng)、社區）、各部門(mén)制定工作計劃、建設健康促進(jìn)場(chǎng)所、細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任、創(chuàng )建支持性環(huán)境、組織實(shí)施并開(kāi)展監督指導，全面推進(jìn)健康鎮創(chuàng )建工作。

　　第三階段：考評督導（20xx年9月—10月）

　　對照標準自查提高，完善各類(lèi)工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到健康鎮要求；

　　四、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健全全鎮健康促進(jìn)體制機制、領(lǐng)導協(xié)調機制、制定相關(guān)政策。（責任單位：社會(huì )事業(yè)局、黨政辦公室）

　　把創(chuàng )建工作納入政府重點(diǎn)工作，并作為對各村（場(chǎng)、社區）、各部門(mén)年度目標責任考核內容之一；制定健康促進(jìn)工作發(fā)展規劃和相關(guān)政策。成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組及創(chuàng )建活動(dòng)辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。

　�。ǘ�）營(yíng)造社會(huì )氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康鎮創(chuàng )建認知。（責任單位：黨政辦公室、黨群工作局）

　　1.組織各村（場(chǎng)、社區）、各部門(mén)加強健康促進(jìn)多形式宣傳，提高對健康鎮創(chuàng )建理念和策略的認識，提高促進(jìn)居民健康的能力。

　　2.各村（場(chǎng)、社區）、各部門(mén)通過(guò)會(huì )議開(kāi)展健康宣傳推廣。黨群工作局要通過(guò)鎮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設健康教育專(zhuān)題或欄目，全方位宣傳健康理念，宣傳各類(lèi)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度、營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。

　�。ㄈ�）健康各村（場(chǎng)、社區）建設。（責任單位：各村、場(chǎng)、社區）

　　1.將健康各村（場(chǎng)、社區）建設納入本單位發(fā)展計劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

　　2.建立各村（場(chǎng)、社區）健康促進(jìn)領(lǐng)導小組和有專(zhuān)（兼）職人員負責的工作網(wǎng)絡(luò )。

　　3.組織開(kāi)展健康各村（場(chǎng)、社區）、健康家庭創(chuàng )建活動(dòng)，村（場(chǎng)、社區）公開(kāi)承諾并倡導全體居民參與健康村（場(chǎng)、社區）建設，有具體實(shí)施方案。

　　4.廣泛組織村（場(chǎng)、社區）開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，各類(lèi)活動(dòng)有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類(lèi)統計等）并分類(lèi)規范建檔。

　　5.居民對健康村（場(chǎng)、社區）的知曉率達到70%，各村（場(chǎng)、社區）評選出5戶(hù)以上健康家庭。

　　6.居民對健康素養行動(dòng)知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，對健康村（場(chǎng)、社區）的知曉率達到70%以上。

　　7.負責健康村（場(chǎng)、社區）、健康家庭評價(jià)標準、各類(lèi)指標的落實(shí)，負責健康村（場(chǎng)、社區）、健康家庭材料的審核上報。

　�。ㄋ模┙】荡龠M(jìn)機關(guān)建設。（責任單位：鎮各部門(mén)）

　　1.書(shū)面承諾建設健康促進(jìn)機關(guān)，倡議動(dòng)員全體職工參與建設。

　　2.各項健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規范。

　　3.積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng )建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。

　　4.有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　5.每年參加或自行組織4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織本單位對職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統計，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開(kāi)展工間操活動(dòng)、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，職工對健康促進(jìn)機關(guān)的知曉率達70%以上。

　�。ㄎ澹┕�共場(chǎng)所健康促進(jìn)建設。（責任單位：綜合行政執法局、衛生院）

　　鎮衛生院利用電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標語(yǔ)；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。鎮綜合行政執法局負責協(xié)調各小餐飲店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫、合理用藥、控煙等健康促進(jìn)宣傳。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村（場(chǎng)、社區）、各部門(mén)要加強對“行動(dòng)” 工作的領(lǐng)導，將其納入重要議事日程，層層落實(shí)責任，實(shí)行目標管理，作為單位年終綜合考核內容之一，以確�！靶袆�(dòng)”工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強部門(mén)配合。要充分發(fā)揮鎮創(chuàng )建辦統籌協(xié)調職能，按照各部門(mén)職責分工，各司其職，密切合作，將“行動(dòng)”工作與新農村建設、傳染病防治等工作有機結合，捆綁實(shí)施，整體推進(jìn)“行動(dòng)”工作。

　�。ㄈ�）強化宣傳動(dòng)員。要多渠道、多形式宣傳“行動(dòng)”工作的意義，提高全鎮干部職工和廣大群眾的認識，動(dòng)員群眾積極參與。健康教育工作者要深入村（場(chǎng)、社區），把衛生防病知識和健康觀(guān)念送到居民的手中。

　�。ㄋ模�強化檢查指導。社會(huì )事業(yè)局將不定期地組織工作組對工作進(jìn)展、組織建設、經(jīng)費使用、檔案管理等情況進(jìn)行檢查督導，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，幫助解決困難，確保工作正常開(kāi)展。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 18

　　一、指導思想

　　全面貫徹新時(shí)代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標；加強各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，普及健康知識；強化干預和控制影響人群健康的危險因素、規范公共衛生行為，倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀(guān)；著(zhù)力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養促進(jìn)工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我鎮健康促進(jìn)示范鄉鎮創(chuàng )建工作，加強組織領(lǐng)導，成立以鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為常務(wù)副組長(cháng)，各班子成員為副組長(cháng)，各村（社區）、有關(guān)部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室下設在衛生院健康促進(jìn)與教育辦公室，由衛生院負責人任辦公室主任，從相關(guān)部門(mén)抽調人員組成工作專(zhuān)班，負責擬定全鎮健康促進(jìn)示范鄉鎮工作方案、統籌協(xié)調項目創(chuàng )建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標

　　全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)示范鄉鎮工作模式和長(cháng)效機制，建設健康支持性環(huán)境，營(yíng)造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

　�。ǘ�）關(guān)鍵指標

　　1、建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進(jìn)健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　　2、健康社區、健康家庭、健康促進(jìn)示范鄉鎮醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3、居民健康素養在2020年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4、成人吸煙率在2020年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)工作機制

　　1、政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)示范鄉鎮工作，將健康促進(jìn)示范鄉鎮建設納入政府重點(diǎn)工作。建立政府主導、部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制，明確部門(mén)職責，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)示范鄉鎮工作納入政府預算給予支持，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。

　　2、建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各單位有專(zhuān)（兼）職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作；建立以衛生院牽頭、覆蓋轄區內所有村衛生室健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。

　　3、開(kāi)展素養監測和需求評估，認真分析我鎮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，部門(mén)健康相關(guān)政策，健康促進(jìn)與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的問(wèn)題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。

　　4、開(kāi)展培訓。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)示范鄉鎮的認識和工作能力，將健康融入所有政策，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康。采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)示范鄉鎮創(chuàng )建理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育與健康促進(jìn)基本內容和基本技能。

　　5、強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進(jìn)展，及時(shí)通報開(kāi)展情況，對做得好的單位、部門(mén)予以表?yè)P，對做得差的單位、部門(mén)予以批評并責令限期整改，確保創(chuàng )建工作真正取得實(shí)效，順利通過(guò)評估驗收。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價(jià)制度，成立健康專(zhuān)家委員會(huì )。在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。針對需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng )新。

　�。ㄈ�）建設健康促進(jìn)場(chǎng)所

　　將健康促進(jìn)示范鄉鎮建設與愛(ài)國衛生和鄉村振興緊密結合，建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作機制，在全鎮范圍內全面開(kāi)展健康社區、健康村、健康家庭、健康促進(jìn)基層醫療衛生機構、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設。結合創(chuàng )文鞏衛工作，建設20%健康社區、健康村，建設20%健康家庭，評選出14個(gè)示范健康家庭。建設40%的健康促進(jìn)基層醫療衛生機構（包括村衛生室等），建設50%健康促進(jìn)學(xué)校（包括初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。建設促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具金面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的.公共環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。

　�。ㄋ模┙ㄔO健康文化

　　充分利用融媒體優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)示范鄉鎮理念，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。開(kāi)展健康科普，利用衛生日主題活動(dòng)，在世界衛生日、世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務(wù)項目健康教育服務(wù)、健康素養促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、衛生應急“五進(jìn)”活動(dòng)等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境

　　鄉鎮布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會(huì )保障制度，積極應對老齡化。健全社會(huì )救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì )環(huán)境。建設無(wú)煙環(huán)境，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群

　　根據居民健康素養水平和薄弱環(huán)節，制定健康素養促進(jìn)工作規劃或計劃，開(kāi)展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養。定期開(kāi)展居民健康素養調查。經(jīng)過(guò)建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　五、組織管理

　　政府主導，部門(mén)協(xié)作，社會(huì )動(dòng)員，加強資源整合力度，建立可持續性發(fā)展的工作機制。領(lǐng)導小組辦公室負責落實(shí)各項措施，建立領(lǐng)導協(xié)調機制和辦公室，明確職責分工，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )。明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項綜合干預活動(dòng)。衛生院健康部門(mén)在鎮政府的領(lǐng)導下，在省、市、縣級及縣衛生健康局指導下，具體組織實(shí)施建設任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展基線(xiàn)調查、總結及評估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受?chē)�家級、省級、市、縣級監督指導和考核評估。

　　六、時(shí)間安排

　　健康促進(jìn)示范鄉鎮項目實(shí)施分為三個(gè)階段。

　　第一階段：20xx年3—4月。建立健康促進(jìn)示范鄉鎮工作機制，廣泛進(jìn)行社會(huì )動(dòng)員，開(kāi)展基線(xiàn)調查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動(dòng)建設工作；

　　第二階段：20xx年5—9月。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng )建支持性環(huán)境，建設健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預，開(kāi)展監督指導；

　　第三階段：20xx年9月30日，完成項目自評，并提交評估資料、典型案例等到市級；

　　第四階段：20xx年10月，迎接縣、市級評估；

　　第五階段：20xx年11月，迎接省級評估。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙y一認識，加強領(lǐng)導。各村（社區）、各有關(guān)部門(mén)要重視健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導統領(lǐng)推動(dòng)，各部門(mén)綜合協(xié)調，各司其職，各盡其責，協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展群眾性活動(dòng)，構建“政府主導、部門(mén)實(shí)施、社會(huì )互動(dòng)、群眾參與”良好格局。

　�。ǘ�）各司其責，團結協(xié)作。各職能部門(mén)尤其是在本計劃中承擔具體指標任務(wù)的部門(mén)要按照職責分工，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)對本系統的健康促進(jìn)工作的調度、指導、督導；各部門(mén)、各村（社區）相互溝通、協(xié)調，做到信息共享、資源融合，通過(guò)強化溝通協(xié)調，加強部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和村（社區）的縱向聯(lián)動(dòng)，形成各負其責、齊抓共管、互動(dòng)有力、運轉高效的新格局。

　�。ㄈ�）建立健全健康促進(jìn)體制機制，制定相關(guān)政策。鎮政府實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評價(jià)，制定多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。

　�。ㄋ模┙�立健康促進(jìn)示范鄉鎮工作機制。一是建立覆蓋各村（社區）、衛生院（含村衛生室）、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，各單位有負責健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工作人員隊伍和相應工作制度。二是建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊伍。衛生院要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )與專(zhuān)業(yè)人才隊伍。三是創(chuàng )新健康促進(jìn)工作機制。動(dòng)員社會(huì )資源參與健康促進(jìn)工作，探索多元健康促進(jìn)工作模式，提高健康社會(huì )效益。四是加強經(jīng)費保障。對中央補助地方健康素養促進(jìn)項目補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，規范管理。同時(shí)，鎮財政按>30萬(wàn)預算標準將健康促進(jìn)工作經(jīng)費納入本級預算。

　�。ㄎ澹┒酱僭u估。領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項督導，針對各村（社）、有關(guān)部門(mén)在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導、政策開(kāi)發(fā)、場(chǎng)所建設、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、媒體倡導、居民參與和滿(mǎn)意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評估，并將結果作為重要參考依據納入目標績(jì)效考核；對工作不重視、推進(jìn)不力的，將對責任人嚴肅追責。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 19

　　為積極實(shí)現建設健康城市的目標，根據市委、市政府相關(guān)文件精神，結合我市衛生實(shí)際，制定我局建設健康城市實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以國家及省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng )建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì )，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì )的和諧。

　　二、組織機構

　　為扎實(shí)推進(jìn)建設健康城市各項目標任務(wù)，成立靈武市衛生局建設健康城市工作領(lǐng)導小組，組成如下：

　　組長(cháng)：楊國柱

　　副組長(cháng)：馬少華

　　成員：

　　三、工作目標

　　(一)總體目標

　　利用三年時(shí)間，完善醫療衛生服務(wù)體系，健全基本醫療衛生制度，提升醫療衛生服務(wù)能力、創(chuàng )新健康管理方式，實(shí)現所有城鄉居民都能享有高質(zhì)量的衛生保健和醫療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養和健康水平，建設體現以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標

　　到20xx年

　　1、嬰兒死亡率控制在6%0以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬(wàn)以下。

　　3、符合當地醫療救助條件的困難群眾的救助率達到100%4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>/40%/、30%。

　　5、居民健康素養基本知識和技能掌握率達到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

　　7、室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛生服務(wù)、食品安全和建設健康城市滿(mǎn)意程度分別達到80%。

　　9、新涂陽(yáng)肺結核患者發(fā)現任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設口號

　　健康靈武、衛生先行

　　四、主要措施

　　實(shí)施五項健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農村三級醫療服務(wù)體系。健全市、鄉、村三級醫療衛生服務(wù)體系。大力支持市級醫院建設，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診治能夠在本市內基本解決。對鄉鎮衛生院開(kāi)展加強型建設，采取多種形式支持村衛生室建設，確保每個(gè)行政村設立1個(gè)符合標準的村衛生室。

　　2、完善城區兩級醫療服務(wù)體系。根據靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實(shí)區域衛生規劃，優(yōu)化社區衛生服務(wù)機構布局。加快靈武市人民醫院改、擴建工程、臨河鎮衛生院、狼皮梁衛生院建設工程，提升醫院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉公共衛生服務(wù)體系。建立健全城鄉一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治和衛生監督等專(zhuān)業(yè)公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善公共衛生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力�？焖偻七M(jìn)縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設。強化衛生監督能力建設，完善應急指揮及應急保障體系，完善各類(lèi)突發(fā)事件應急處置預案，健全突發(fā)公共事件應急指揮網(wǎng)絡(luò )和應急處置機制。

　　(二)建設健康機構

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標準，科學(xué)規劃醫療衛生單位建設，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫療衛生機構環(huán)境整潔衛生，道路暢通，車(chē)輛管理有序，標識醒目，人性化服務(wù)設施及公共配套設施完好。大力開(kāi)展綠化建設，積極開(kāi)展室內綠化。優(yōu)化醫院門(mén)急診環(huán)境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫院急診設施和條件。

　　5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強各級各類(lèi)醫療機構管理，力爭群眾對衛生服務(wù)滿(mǎn)意程度≥90%。加強質(zhì)量管理，提高醫療質(zhì)量和效率，保障醫療安全，大力彰顯公立醫院的公益性;建立醫療機構質(zhì)量考核評價(jià)標準，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強價(jià)格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價(jià)為重點(diǎn)，促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理收費，規范醫院診療及收費行為;實(shí)施國家基本藥物制度，降低群眾醫療費用。加強服務(wù)管理，簡(jiǎn)化就醫手續，縮短群眾等候時(shí)間。完善門(mén)診信息管理平臺，公開(kāi)醫療服務(wù)信息;實(shí)施優(yōu)質(zhì)護理工程，合理配備臨床一線(xiàn)護理人員;依照政策引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)培訓、持證上崗、規范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的`護理服務(wù)。做好新農合工作，實(shí)現參合農民在全市范圍內就近診療無(wú)障礙。加強信息化管理，建立實(shí)用共享的醫療衛生服務(wù)信息系統，推進(jìn)公共衛生、醫療服務(wù)、新農合、管理信息化建設，整合資源，打造城鄉居民健康管理系統，逐步實(shí)現高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機構信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營(yíng)造健康工作氛圍。積極開(kāi)展“健康靈武、衛生先行”系列活動(dòng)，在全系統營(yíng)造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開(kāi)展體育活動(dòng)，使“愛(ài)運動(dòng)、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統營(yíng)造健康生活方式，工作場(chǎng)所全面禁煙，工作時(shí)間全面禁酒，使醫療衛生機構成為全市建設健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開(kāi)展健康服務(wù)

　　7、提供滿(mǎn)意醫療服務(wù)。以學(xué)科建設帶動(dòng)技術(shù)提高，以人才建設促進(jìn)科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫療衛生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實(shí)施人才建設規劃，夯實(shí)基礎人才梯隊，加強各級各類(lèi)醫療衛生服務(wù)人員的教育和培訓，培養一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中醫特色，積極宣傳科學(xué)的中醫保健知識，充分發(fā)揮中醫在養身保健方面的傳統優(yōu)勢。

　　8、強化公共衛生服務(wù)。按照“無(wú)病早預防、有病早發(fā)現、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衛生服務(wù)為目標，實(shí)現公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進(jìn)入社區、覆蓋城鄉、惠及全民，為群眾提供防病、控病的條件和途徑。加強各類(lèi)人員培訓，改善設備條件，強化疾病檢測能力建設。建立規范制度，加強突發(fā)公共事件應急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預防控制。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結核病人發(fā)現和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，落實(shí)各項結核病防治措施。完善慢病監測預警系統，開(kāi)展慢性非傳染性疾病的監測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項目。普及免疫接種知識，落實(shí)兒童規劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健康為中心，增加公共衛生服務(wù)項目，擴大基本公共衛生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預防控制、婦幼保健、健康教育進(jìn)社區。結合健康城市指標，合理設計城鄉居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現全體城鄉居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實(shí)做好城鄉居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區干預工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫院、鄉鎮、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(五)提高健康素養

　　10、開(kāi)展健康知識宣教。以“人人具備基本衛生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念，逐年提高公民健康素養基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實(shí)施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，鼓勵社區居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預自身的健康隱患，逐步實(shí)現健康的自我管理，實(shí)施“一動(dòng)二限三控”工程。開(kāi)展“每日萬(wàn)步健康行”活動(dòng)，發(fā)放公開(kāi)倡議書(shū)，倡導市民每日步行一萬(wàn)步。開(kāi)展“限飲酒限腰圍健體魄”活動(dòng)，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開(kāi)展“控油、控鹽、控煙”活動(dòng)，倡導市民合理膳食，提供健康干預工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進(jìn)形成健康生活習慣;推動(dòng)控煙立法，推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標，加強精神衛生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營(yíng)造“關(guān)注精神衛生、關(guān)愛(ài)心理健康”的良好氛圍。健全精神衛生管理網(wǎng)絡(luò )。以二級綜合性醫院精神衛生專(zhuān)科門(mén)診為主導，以鄉鎮、社區精神衛生咨詢(xún)干預點(diǎn)為基礎，以居民精神衛生狀況監測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)工作基礎。加強精神衛生服務(wù)人員培養與培訓，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展心理健康行為干預。深入社區、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)探索開(kāi)展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調節的能力，遏制重點(diǎn)人群心理行為問(wèn)題上升趨勢。

　　四、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導、統一認識

　　各單位、各科室要把建設健康城市作為深化醫藥衛生體制改革、持續改善民生、構建和諧社會(huì )的重要工作來(lái)抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統一規劃，協(xié)調發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設思路，切實(shí)加強領(lǐng)導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。

　　(二)落實(shí)項目、細化責任。

　　圍繞建設健康城市的總體目標，制定詳細的實(shí)施計劃和步驟，加強部門(mén)溝通，落實(shí)責任，形成“目標共推、責任共擔”的工作格局。

　　(三)團結協(xié)作、主動(dòng)溝通

　　各單位要結合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項任務(wù)的落實(shí)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節的有效銜接，配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作為，講求實(shí)效。對于要爭取其他部門(mén)支持的項目要利用政策，主動(dòng)對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實(shí)處。

　　(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監督力度，樹(shù)立典范，弘揚新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設工作，開(kāi)展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設健康城市成為全系統廣大干部職工的共識，深刻認識健康城市建設的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛生事業(yè)實(shí)現快速健康發(fā)展的機遇，明確目標與責任，堅定信心與決心。

　　(五)強化監督、嚴格考核。

　　實(shí)行建設健康城市目標管理，領(lǐng)導小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結合的方式、對各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個(gè)人予以通報批評和責任追究。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 20

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，推動(dòng)健康中國行動(dòng)落地見(jiàn)效，加快健康宿遷建設，提高全民健康水平，促進(jìn)全市衛生健康工作高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛生與健康工作方針，全面落實(shí)《健康中國行動(dòng)（20xx-2030年）》，加快實(shí)施《“健康江蘇2030”規劃綱要》，推動(dòng)從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養水平顯著(zhù)提高，健康生活方式普及程度顯著(zhù)提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善，全民醫保制度顯著(zhù)完善。到2030年，全民健康素養水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過(guò)早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預期壽命顯著(zhù)提高，居民主要健康指標達到國際先進(jìn)水平。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┨嵘�全民健康素養

　　1．健康知識普及行動(dòng)。大力倡導每個(gè)人是自己健康的第一責任人，養成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺(jué)維護和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級健康科普專(zhuān)家庫和資源庫，為市級媒體等有關(guān)單位和各地開(kāi)展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體傳播健康知識，市各主流媒體要積極創(chuàng )造條件開(kāi)辦優(yōu)質(zhì)健康科普節目。鼓勵醫療衛生機構和醫務(wù)人員積極開(kāi)展健康促進(jìn)與教育，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加強健康教育科普基地建設，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低于26%和32%。

　　2．合理膳食行動(dòng)。加強營(yíng)養健康科普宣教，普及食品營(yíng)養標簽知識，引導居民形成科學(xué)的膳食習慣。針對一般人群、特定人群和家庭，加強有針對性的營(yíng)養和膳食指導，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養老機構等集體供餐單位配備營(yíng)養師。開(kāi)展限酒科普宣傳和行動(dòng)干預，控制過(guò)量飲酒，減少酗酒。開(kāi)展人群營(yíng)養健康狀況、食物消費狀況監測和總膳食研究。到2022年和2030年，成人肥胖增長(cháng)率持續減緩，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率保持低于3%。

　　3．控煙行動(dòng)。加大控煙宣教和違法發(fā)布煙草廣告查處工作力度，大力宣傳吸煙、二手煙的危害，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。強化控煙監督執法，大力推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設，發(fā)揮領(lǐng)導干部、醫務(wù)人員和教師的控煙引領(lǐng)作用，把各級黨政機關(guān)建設成無(wú)煙機關(guān)，促進(jìn)無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校建設，鼓勵企業(yè)為職工營(yíng)造無(wú)煙工作環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預服務(wù)，為吸煙者提供戒煙指導和幫助。到2022年和2030年，全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

　　4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健全社會(huì )心理服務(wù)體系，加強心理健康人才培養，開(kāi)展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養。推動(dòng)心理咨詢(xún)和心理治療服務(wù)，加強心理危機干預和心理援助，逐步擴大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛生綜合管理機制，加強精神障礙社區康復服務(wù)。引導居民正確認識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

　�。ǘ�）提高全民身體素質(zhì)

　　5．全民健身行動(dòng)。加強中心城區體育公園建設，豐富和提升雄壯河灣體育公園、千鳥(niǎo)園體育公園、印象黃河體育公園等體育設施和全民健身項目，推進(jìn)虞姬公園、洋河體育公園、酒都公園等體育設施建設，中心城區“十分鐘健身圈”實(shí)施提檔升級，實(shí)現鄉鎮體育設施全覆蓋，推動(dòng)全民健身城鄉一體化發(fā)展。市奧體中心、全民健身中心等公共體育設施實(shí)施免費或低收費開(kāi)放，鼓勵學(xué)校、企事業(yè)單位體育設施向社會(huì )開(kāi)放，引導社會(huì )資金建設體育設施。積極開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，舉辦宿遷馬拉松賽、生態(tài)四項賽、城市定向賽等品牌賽事，大力推廣機關(guān)和企事業(yè)單位開(kāi)展工間操活動(dòng)，吸引群眾積極參與全民健身，推動(dòng)我市全民健身發(fā)展。組織體育社團進(jìn)社區、進(jìn)鄉鎮、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)等公益活動(dòng)，提倡“科學(xué)健身、文明健身”，舉辦“宿遷市科學(xué)健身大講堂”，評選“宿遷市全民健身帶頭人”，表彰“宿遷市優(yōu)秀晨晚練點(diǎn)”、“宿遷市健身達人”等。推動(dòng)“體醫融合”，開(kāi)展體質(zhì)監測，市體質(zhì)監測中心對特殊人群體質(zhì)實(shí)施健康干預，有針對性地為健身市民提供運動(dòng)健身方案。加強社會(huì )體育指導員培訓，培養一批可開(kāi)運動(dòng)處方的全科醫生、家庭醫生、健康管理師。到2022年和2030年，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不少于93.6%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例分別不少于43%和45%。

　�。ㄈ�）預防控制重大疾病

　　6．醫療衛生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。積極創(chuàng )建省級區域醫療中心，加強市、縣級醫療中心建設。支持各級醫療衛生機構建設臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，促進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設發(fā)展。加強兒童、精神病、傳染病、老年病、康復等專(zhuān)科醫院和婦幼保健、院前急救醫療機構建設，補齊薄弱專(zhuān)科醫療資源短板。加快建立分級診療制度，市區建立緊密型醫聯(lián)體，積極推動(dòng)全市所有縣（區）建立縣域醫共體。組織實(shí)施衛生人才強基工程，全面落實(shí)鄉村醫生隊伍建設提升行動(dòng)，提升基層衛生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預防控制、綜合監督、婦幼保健等專(zhuān)業(yè)公共衛生機構現代化建設。堅持預防為主、防治結合，建立專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、綜合和專(zhuān)科醫療機構、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，構建預防-治療-康復-護理服務(wù)鏈，創(chuàng )新醫療衛生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年，醫療衛生服務(wù)體系持續完善，服務(wù)能力持續提升。

　　7．心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預防知識，組織群眾性自救互救知識與技能培訓，引導居民學(xué)習掌握自救互救知識技能，對高危人群和患者開(kāi)展生活方式指導。全面實(shí)施35歲以上人群首診測血壓，加強高血壓、高血糖、血脂異常的監測評估和規范管理。建設市心腦血管疾病防治中心，市、縣級依托現有資源加強胸痛、卒中中心建設，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬(wàn)及以下和190.7/10萬(wàn)及以下。

　　8．癌癥防治行動(dòng)。充分發(fā)揮各級醫療衛生機構和市抗癌協(xié)會(huì )等組織作用，開(kāi)展防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范和臨床路徑，積極開(kāi)展腫瘤防治新技術(shù)引進(jìn)和成果轉移轉化工作，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強化癌癥患者康復管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量，降低患者就醫負擔。加強市癌癥中心建設，根據腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監測和腫瘤登記報告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

　　9．慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。推行高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規體檢。加強市、縣慢性呼吸系統疾病防治中心建設，發(fā)揮家庭醫生團隊“健康守門(mén)人”作用，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪(fǎng)管理、功能康復等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規范管理率。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到8/10萬(wàn)及以下和7.6/10萬(wàn)及以下。

　　10．糖尿病防治行動(dòng)。建設市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。加強基層衛技人員糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范培訓，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化，提高基層對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現、規范診療能力。落實(shí)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規范的健康管理服務(wù)。到2022年和2030年，糖尿病患者規范管理率分別達65%及以上和70%及以上。

　　11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導居民養成良好的衛生健康習慣，提高自我防范意識，提倡公共交通工具、公共密閉場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所戴口罩，在外就餐使用公勺公筷。宣傳疫苗對預防疾病的重要作用，倡導高危人群在流感等呼吸系統傳染病流行季節前接種相應疫苗。加強新冠肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì )團體、企業(yè)、基金會(huì )、有關(guān)組織和志愿者開(kāi)展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。加強城區養犬管理，做好犬只免疫、檢疫和防疫標識的發(fā)放工作。筑牢口岸檢疫防線(xiàn)，防控境外傳染病輸入。加強寄生蟲(chóng)病、地方病防治，持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒危害。到2022年和2030年，完善預防接種信息系統與兒童預防接種標準化門(mén)診，以鄉鎮（街道）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。

　�。ㄋ模┍Ｗo重點(diǎn)人群健康

　　12．?huà)D幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童各期等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計劃和婦幼健康保障工程，實(shí)行母嬰安全一把手負責制，開(kāi)展母嬰安全網(wǎng)格化管理工作，完善婦幼健康服務(wù)體系，實(shí)施精神病、智障等殘障育齡婦女精準管理，加強殘障育齡婦女孕產(chǎn)期保健及產(chǎn)后避孕管理，加大婦幼人才培養力度，務(wù)實(shí)應用婦幼健康信息系統，全面加強出生缺陷三級預防措施，在婚前、孕前和孕早期進(jìn)行健康教育和指導，預防出生缺陷的發(fā)生；在孕期進(jìn)行產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷，減少出生缺陷的發(fā)生；對新生兒先天性疾病進(jìn)行篩查，對出生缺陷兒進(jìn)行治療和康復。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復救助制度，衛生健康部門(mén)會(huì )同殘聯(lián)組織建立殘疾兒童信息共享機制。促進(jìn)生殖健康，在農村全覆蓋的基礎上，推動(dòng)城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬(wàn)左右和6/10萬(wàn)左右。

　　13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強學(xué)校健康教育，開(kāi)展應急救護知識培訓，提升應對突發(fā)事件和意外傷害事故的應急救援和自救互救能力。持續推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設，深化學(xué)校體育工作改革，開(kāi)足開(kāi)齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。扎實(shí)開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作，逐步建立以健康教育、監測預警、綜合干預、跟蹤管理等內容為一體的長(cháng)效防控機制。按國家、省有關(guān)要求做好中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書(shū)和大學(xué)生體質(zhì)健康標準等級證書(shū)制度的實(shí)施工作。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價(jià)。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達85%及以上和90%及以上，全市兒童青少年總體近視率每年平均降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　14．職業(yè)健康保護行動(dòng)。倡導健康工作方式，大力宣傳職業(yè)健康知識，指導用人單位依法保護勞動(dòng)者職業(yè)健康權利，做好員工健康管理。營(yíng)造企業(yè)健康文化，建設健康企業(yè)，鼓勵企業(yè)組織職工開(kāi)展“健康達人”評選活動(dòng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。優(yōu)化職業(yè)衛生服務(wù)，實(shí)現職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。加強職業(yè)健康監管體系建設，加大監管力度，利用信息化手段提高監管效能。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例持續保持在全省最低水平。

　　15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護工作。加強老年病醫院等老年健康服務(wù)機構建設，推進(jìn)中醫藥特色服務(wù)，構建老年健康服務(wù)體系。完善醫養結合政策、標準和規范，加強醫養結合機構建設，推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度，促進(jìn)基本醫保與醫養結合政策配套銜接。完善居家和社區養老政策，打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng )建老年友好型社區，構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系。到2022年和2030年，護理型床位數占養老機構床位數的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開(kāi)展殘疾預防，大力推進(jìn)康復服務(wù)，努力實(shí)現殘疾人“人人享有康復服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造。建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動(dòng)基層醫療衛生機構與殘疾人開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。提升社區康復能力，依托各級醫療衛生及專(zhuān)業(yè)康復機構，指導社區和家庭為殘疾人提供專(zhuān)業(yè)化康復服務(wù)。實(shí)施精準康復，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復場(chǎng)地設施，豐富殘疾人文化、體育康復活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復服務(wù)率分別達90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫療康復項目按規定納入基本醫療保險、工傷保險支付范圍。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢

　　17．擴大中醫藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫藥在疾病治療和預防中的特殊作用，努力使中醫藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。鼓勵支持中醫醫院創(chuàng )建全國和省名老中醫傳承工作室基層工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開(kāi)展以鄉村醫生為重點(diǎn)的基層衛生技術(shù)人員中醫藥知識與技能培訓，重點(diǎn)推廣中醫藥適宜技術(shù)和診療方法。加強中醫藥文化建設，推動(dòng)中醫藥進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)家庭，提升居民中醫藥健康文化素養。到2022年，所有公辦鄉鎮醫療機構和社區衛生服務(wù)中心能夠提供6類(lèi)以上中醫非藥物療法，80%以上的村衛生室能夠提供4類(lèi)以上中醫非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛生室能夠提供4類(lèi)以上中醫非藥物療法。

　�。�六）健全全民醫療保障

　　18．全民醫保制度完善行動(dòng)。全面建成覆蓋全民的多層次醫療保障體系，完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度，提高醫�；�金統籌層次，穩步提高保障水平。開(kāi)展醫療保障扶貧行動(dòng)，著(zhù)力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問(wèn)題。深化醫保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費為主的多元復合支付方式，開(kāi)展緊密型醫聯(lián)體總額付費試點(diǎn)。推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構建動(dòng)態(tài)調整機制。到2022年和2030年，職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%左右。

　�。ㄆ撸┍Ｕ鲜称匪幤钒踩�

　　19．食品安全保障行動(dòng)。突出“四個(gè)最嚴”要求，強化食品安全風(fēng)險隱患排查，構建“從農田到餐桌”的食品安全防線(xiàn)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標準化、清潔化農業(yè)生產(chǎn)，加強動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，提高食用農產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立企業(yè)食品安全自查制度。提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強餐廚廢棄物管理。守護校園食品安全，推動(dòng)學(xué)校食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）責任制和學(xué)校（含托幼機構）食堂“明廚亮灶”全覆蓋要求的落實(shí)，加強“陽(yáng)光采購”平臺建設，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險點(diǎn)食品的抽檢監測。到2022年和2030年，食品安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在98%以上。

　　20．藥品安全保障行動(dòng)。促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強化合理用藥。綜合運用檢驗檢測、監督檢查、監測預警、風(fēng)險管控、應急處置、信用監管、智慧監管等手段，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，持續加大藥品行政違法案件查辦力度，加強行刑銜接，嚴厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。到2022年和2030年，社會(huì )公眾對藥品質(zhì)量安全的滿(mǎn)意度明顯提升，并持續提升。

　�。ò耍┐龠M(jìn)健康環(huán)境建設

　　21．農村供水保障行動(dòng)。結合實(shí)施鄉村振興戰略，鞏固提升城鄉供水一體化水平，嚴格落實(shí)農村供水保障責任，按照規�；�發(fā)展、標準化建設、市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化管理新要求，加快農村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達標建設、水質(zhì)監測和監管能力建設，著(zhù)力構建從源頭到龍頭的.城鄉供水保障工程體系、規范化管理體系，健全工程長(cháng)效運行管理機制體制。到2022年，農村供水保證率達97%，區域供水入戶(hù)率達99%以上；到2030年，供水保證率達97%，全面提升城鄉供水保障水平。

　　22．生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)。廣泛開(kāi)展教育引導，加強督促指導，推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)習慣養成。加強科學(xué)管理，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理設施建設，加強可回收物、有害垃圾分類(lèi)回收利用和處置，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統。到2022年和2030年，垃圾分類(lèi)集中處理率分別達80%以上和95%以上。

　　23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。堅持生態(tài)立市，精塑“江蘇生態(tài)大公園”，以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好污染防治攻堅戰，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強土壤污染防治。構建有針對性的重點(diǎn)地區、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查監測體系，開(kāi)展典型行業(yè)、典型區域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調查監測及風(fēng)險評估，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。圍繞構建高品質(zhì)綠色公共空間體系目標，推進(jìn)完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈建設。積極做好新形勢下愛(ài)國衛生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設，廣泛開(kāi)展健康社區、健康單位、健康家庭等“健康細胞”建設。持續推進(jìn)農村“廁所革命”，不斷鞏固擴大農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁、公共廁所、旅游廁所建設成果。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率進(jìn)一步提升，城鄉居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續改善。

　�。ň牛┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。樹(shù)立生態(tài)體育發(fā)展理念，綜合利用我市獨特的“兩湖兩河”自然資源，培育多元市場(chǎng)主體，大力發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，建設一批以體育休閑健身為主，具有休閑、旅游、娛樂(lè )養生等特色的戶(hù)外運動(dòng)、訓練基地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續推動(dòng)體育消費，引進(jìn)和鞏固影響力大、參與度高的品牌賽事活動(dòng)，培育具有地域特色的體育項目和運動(dòng)休閑的新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展中醫藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游康養示范基地建設。

　�。ㄊ�）促進(jìn)“智慧健康”建設

　　25．互聯(lián)網(wǎng)醫療健康服務(wù)行動(dòng)。構建集成高效、統一權威的市級區域衛生健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強醫療健康信息化標準化建設，提高數據歸集質(zhì)量，健全醫療健康數據資源目錄，提升信息資源管理水平；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫院建設，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便民惠民服務(wù)舉措，深入推進(jìn)遠程醫療服務(wù)，構建線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)應用水平；推進(jìn)醫療衛生行政審批改革，優(yōu)化醫療機構內部流程，提升醫療健康服務(wù)和行政審批便捷化水平；推進(jìn)市級健康醫療大數據中心試點(diǎn)建設，促進(jìn)大數據、人工智能深化應用，提供醫療健康管理智能化水平；積極參與長(cháng)三角區域醫療信息互聯(lián)互通。加快推動(dòng)電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放，到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個(gè)人開(kāi)放率分別達60%和80%。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市級層面成立市健康宿遷建設領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志任組長(cháng)，市政府分管負責同志任副組長(cháng)，市各相關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市衛生健康委，辦公室主任由市衛生健康委主任兼任。市健康宿遷建設領(lǐng)導小組負責統籌推進(jìn)健康中國行動(dòng)和健康宿遷建設全局性工作，指導各地各相關(guān)部門(mén)加強協(xié)作，將實(shí)施健康中國行動(dòng)與推進(jìn)健康宿遷建設有機結合起來(lái)，強化對各級領(lǐng)導干部的教育培訓，全面落實(shí)各項目標、指標和工作任務(wù)。各地要結合實(shí)際建立健全領(lǐng)導推進(jìn)工作機制，研究制定具體方案并組織實(shí)施。市各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，將健康融入各項政策，認真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）動(dòng)員各方參與。鼓勵個(gè)人和家庭積極參與健康宿遷建設，落實(shí)個(gè)人健康責任，養成健康生活方式。鼓勵各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區（村）充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織的作用，指導、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　�。ㄈ�）健全支撐體系。加大財政衛生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對健康宿遷建設投入予以重點(diǎn)保障。加強科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開(kāi)展重大課題研究。加大普法執法力度，以法治保障健康宿遷建設任務(wù)落實(shí)和目標實(shí)現。強化信息支撐，健全監測體系，提高疾病與健康監測網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，推動(dòng)部門(mén)間、區域間共享健康相關(guān)信息。建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為推進(jìn)健康宿遷建設提供技術(shù)支撐。

　�。ㄋ模┘訌姳O測考核。按照國家和省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，對健康宿遷建設的主要指標、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監測。圍繞健康宿遷建設主要目標任務(wù)要求，由健康宿遷建設領(lǐng)導小組組織對各縣（區）開(kāi)展考核，并作為各縣（區）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲的重要參考。各縣（區）結合本地實(shí)際，制定針對下一級黨委和政府的考核辦法。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�。充分利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，開(kāi)展形式多樣的健康知識宣傳，引導群眾樹(shù)立和增強健康意識，踐行健康生活方式。強化輿論引導，大力宣傳建設健康宿遷、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標任務(wù)和重大舉措，加強政策解讀，及時(shí)回應群眾關(guān)切，提高群眾的認知度和參與度，形成全社會(huì )關(guān)心、支持、參與健康宿遷建設的良好氛圍。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 21

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設，不斷改善城鄉居民生活環(huán)境，穩步提升居民健康素養水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據《連云港市健康城市建設行動(dòng)計劃（20XX-20XX年）》（連發(fā)〔20XX〕23號）總體要求、《健康連云港建設20XX年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20XX〕117號）具體任務(wù)，結合《“健康連云港2030”行動(dòng)計劃》（連發(fā)〔20XX〕16號）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹(shù)立健康觀(guān)念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設作出貢獻。

　　二、組織機構

　　成立連云港市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)王芬任組長(cháng)，副局長(cháng)許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長(cháng)，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張云為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。

　　三、工作目標

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20XX年度健康城市建設的各項工作任務(wù)。由旅游局建設工作領(lǐng)導小組統籌指導協(xié)調，堅持分工合作，做到機關(guān)建設與行業(yè)建設相結合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結合，堅持階段性工作與健全長(cháng)效管理機制相結合，形成嚴格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展健康創(chuàng )建氛圍營(yíng)造。積極開(kāi)展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過(guò)健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍；積極指導、動(dòng)員、督促全市A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展健康城市建設工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進(jìn)一步培養市民和游客健康、文明的旅游習慣。

　�。ǘ�）積極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專(zhuān)家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過(guò)程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實(shí)旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結等制度，在A(yíng)級景區、旅游集散中心、運營(yíng)旅游大巴等游客密集場(chǎng)所，配備自救互救設備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強化旅游設施建設。進(jìn)一步提升旅游設施設計標準，注重旅游公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施建設，完善A級景區、星級酒店等場(chǎng)所旅游服務(wù)設施，強化景區、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛生保潔。根據“廁所革命”20XX年工作目標，我市今年共計劃建設旅游廁所76座，第三衛生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結合健康城市建設工作，細化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　�。ㄋ模┨嵘�行業(yè)服務(wù)標準。廣泛開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標準和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌姺ㄒ巿绦辛Χ�。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認真學(xué)習、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結合全市旅游市場(chǎng)綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴格打擊和整治行業(yè)內的不文明、不規范服務(wù)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)監管主體責任和熱點(diǎn)旅游線(xiàn)路綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設，及時(shí)處理各類(lèi)旅游投訴案件，提升游客滿(mǎn)意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng )建資料。指導督促各A級景區、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類(lèi)方案、預案，強化內部健康建設資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設工作的重要性，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)落實(shí)健康城市建設的各項工作要求，確保工作任務(wù)的.全面完成。

　�。ǘ�）精心組織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據健康城市建設標準，結合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設的各工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺(jué)投入健康城市的建設工作，為我市的健康城市建設做出積極貢獻。

　�。ㄋ模�強化督查，落實(shí)長(cháng)效。市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長(cháng)效督查，對健康城市建設工作中的重點(diǎn)環(huán)節連續跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現和整改工作中發(fā)現的問(wèn)題；對問(wèn)題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規給予處理。

　　健康縣城創(chuàng )建實(shí)施方案 22

　　根據《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設健康城市的決定》精神，結合我局工作實(shí)際，特制定本局20XX年創(chuàng )建健康城市工作實(shí)施方案。

　　一、目的和意義

　　緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng )建健康城市的目標任務(wù)，按照“整體推進(jìn)，分步實(shí)施；形式多樣，講求實(shí)效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計劃，突出重點(diǎn)，持續推進(jìn)、普及衛生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強局機關(guān)創(chuàng )建健康城市的工作力度。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)做好創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，決定成立安康市招商局創(chuàng )建健康城市工作領(lǐng)導小組，由市招商局黨組書(shū)記、局長(cháng)亢歲潤任組長(cháng)，副局長(cháng)丁進(jìn)君任責任副組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，各科室科長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設創(chuàng )建指導辦公室，辦公室設在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負責日常創(chuàng )建工作。

　　三、目標和任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌姍C關(guān)健康教育工作

　　1、大力開(kāi)展健康教育。將健康教育納入機關(guān)學(xué)習計劃，開(kāi)設健康教育課程，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治、心理健康、營(yíng)養與健康、衛生救護、生活技能等健康教育，注重培養干部職工養成良好的衛生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。

　　2、開(kāi)展多種形式的健康知識宣傳活動(dòng)。建立健全局機關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò )，設立健康教育櫥窗、專(zhuān)欄，利用板報、知識講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開(kāi)辟健康教育專(zhuān)欄。

　　3、加強控煙等健康教育工作。通過(guò)健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的相關(guān)知識；通過(guò)張貼禁煙標語(yǔ)，積極開(kāi)展“勸阻吸煙”活動(dòng)，廣泛宣傳被動(dòng)吸煙對家人健康的危害；加強干部職工有關(guān)職業(yè)衛生、疾病預防、衛生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習慣。

　�。ǘ�）加強干部職工常見(jiàn)病防控工作

　　1、認真開(kāi)展干部職工常見(jiàn)病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現患有疾病的干部職工要及時(shí)做好轉診復查工作。

　　2、認真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛生事件應急預案，有專(zhuān)人或兼職負責傳染病等突發(fā)公共衛生事件報告。

　　3、開(kāi)展慢病防治干預工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開(kāi)展職業(yè)病、慢性病防治。

　�。ㄈ�）強化機關(guān)環(huán)境衛生的`治理和整治工作

　　1、進(jìn)一步健全機關(guān)環(huán)境衛生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛生責任制，采取有效措施，落實(shí)好各項工作。

　　2、認真開(kāi)展機關(guān)環(huán)境衛生整治工作。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新；局機關(guān)內外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無(wú)雜草、無(wú)亂丟棄廢物、無(wú)痰跡、無(wú)污水洼池、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛生狀況良好。

　　3、加強對機關(guān)廁所的衛生管理。機關(guān)廁所應符合設計標準和衛生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛生，不得有亂貼、亂畫(huà)現象。

　　4、在機關(guān)內開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標準以?xún)取?/p>

　　5、加強機關(guān)環(huán)境建設，開(kāi)展“健康機關(guān)”和“綠色機關(guān)”創(chuàng )建工作，努力建設花園式機關(guān)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康鍛煉活動(dòng)

　　1、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，認真落實(shí)工間操、廣播操和1小時(shí)健身活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各項文體活動(dòng)。

　　2、要加大機關(guān)文體活動(dòng)經(jīng)費的投入力度，把機關(guān)體育經(jīng)費納入機關(guān)經(jīng)費預算內，解決當前機關(guān)場(chǎng)地不足、體育設施缺乏的現狀。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展健康城市宣教主題活動(dòng)

　　組織開(kāi)展“健康社區行”活動(dòng)。通過(guò)組織志愿者服務(wù)隊、醫療機構義診服務(wù)進(jìn)社區等多種形式對市民群眾進(jìn)行健康輔導，傳授健康保健知識，開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養成良好的生活習慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng )造一個(gè)美好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各科室、全體干部要高度重視，充分認識創(chuàng )建健康城市的重要意義，把創(chuàng )建工作作為今年主要任務(wù)來(lái)抓。要逐級細化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每位工作人員責任，采取“銷(xiāo)號制”方法，逐項逐條落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ǘ�）對照標準，落實(shí)整改。全體干部職工要始終樹(shù)立標準意識和質(zhì)量意識，嚴格對照健康城市創(chuàng )建標準，結合本局實(shí)際細化措施，干今年、謀明年，無(wú)條件、保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng )建任務(wù)，確保順利通過(guò)國家驗收。

　�。ㄈ�）明確責任，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹(shù)立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng )建工作這條主線(xiàn)開(kāi)展工作，狠抓落實(shí)，保證各項任務(wù)順利完成。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費，加大投入。創(chuàng )建健康城市工作經(jīng)費納入機關(guān)辦公經(jīng)費有限列支，確保各項工作有序推進(jìn)。

　�。ㄎ澹�強化督查，有序推進(jìn)。為強化整改任務(wù)落實(shí)，由局雙創(chuàng )辦負責，對創(chuàng )建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各項工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

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