一、生物醫藥科技園項目建設背景

　　自1951年全球第一個(gè)科技園-斯坦福大學(xué)研究園創(chuàng )辦以后，前蘇聯(lián)、日本、法國、英國和韓國等國家紛紛效仿，世界各地涌現出大批的科技園區。這些科技園區 的建立成功地推動(dòng)了教學(xué)、科研與生產(chǎn)任務(wù)的密切結合，大大促進(jìn)了研究成果的產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展和區域經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。生物技術(shù)和生命科 學(xué)的飛速發(fā)展伴隨著(zhù)與計算機、納米技術(shù)等高科技的快速融合。生物醫藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，生物經(jīng)濟的春天即將到來(lái)。近年來(lái)，世界各地掀起了一股興建生物醫藥科技 園的熱潮，或者在原有的科技園區內部大力發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)。

　　我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)園是伴隨著(zhù)高新技術(shù)區的發(fā)展而不斷發(fā)展的。20世紀90年代初，國家做出了加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰略決策。1991年以來(lái)，國務(wù)院先后 共批準建立了56個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，其中包括2009年5月新成立的泰州國家醫藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，這也是我國首個(gè)國家級醫藥高新區。目前我 國國家級高新區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區已經(jīng)超過(guò)100個(gè)，均涉及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2006年通過(guò)國家發(fā)展和改革委員會(huì )審核的1300多家省級開(kāi)發(fā)區中，有300多 家涉及生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)。據不完全統計，我國現有省級以上的生物產(chǎn)業(yè)園400多個(gè)。尤為突出的是，為促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，引導社會(huì )資源集中投向重點(diǎn)地區， 推動(dòng)我國生物產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進(jìn)各地方形成具有特色的生物產(chǎn)業(yè)，避免重復建設和分散資源，“十一五”期間國家發(fā)改委已分4批建設了22個(gè)國家生物產(chǎn) 業(yè)基地，逐步在全國培育形成了長(cháng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區3個(gè)綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地，以及東北地區、中西部地區若干專(zhuān)業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局， 促進(jìn)生物企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢地區集中，加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展，集聚效應初步顯現。

　　二、生物醫藥科技園項目申請報告內容說(shuō)明

　　項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時(shí)，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

　　中科萬(wàn)向編制的《生物醫藥科技園項目申請 報告》主要參照國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布“項目申請報告通用文本”的通知(發(fā)改投資[2007]1169號)，對項目申請報告編寫(xiě)內容及深度的一般要求進(jìn)行 編寫(xiě)，并在編寫(xiě)過(guò)程中充分結合項目自身的實(shí)際情況以及各地發(fā)改委對項目審批的中調要求，對通用文本中所要求的內容進(jìn)行適當調整，充分反映本項目所在行業(yè)領(lǐng) 域的特殊情況。

　　中科萬(wàn)向編制的《生物醫藥科技園項目申請報告》重點(diǎn)闡述了項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障 公眾利益、防止出現壟斷等內容。中科萬(wàn)向在編寫(xiě)項目申請報告時(shí)，依據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社 會(huì )影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準提供依據。

　　三、生物醫藥科技園項目申請報告編寫(xiě)大綱及范文目錄

　　由于項目申請報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據客戶(hù)需求和行業(yè)分類(lèi)有所變化：

　　第一章　生物醫藥科技園項目申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。

　　2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

　　全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價(jià)以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫(xiě)中占有非常重要的地位。

　　通過(guò)對項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產(chǎn)能力等內容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準入條件等提供依據。

　　通過(guò)對項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進(jìn)行分析、評價(jià)奠定基礎和前提。

　　第二章　生物醫藥科技園項目發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　1、生物醫藥科技園項目發(fā)展規劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。

　　2、生物醫藥科技園項目產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　3、生物醫藥科技園項目行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。

　　發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據。本章編寫(xiě)的主要目的，是從發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類(lèi)規劃要求，是否符合相關(guān)法律法規、宏觀(guān)調控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規定，是否滿(mǎn)足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

　　在發(fā)展規劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業(yè)發(fā)展規劃等各類(lèi)規劃中與擬建項目密切相關(guān)的內容，對擬建項目是否符合相關(guān)規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調等進(jìn)行分析論證。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng )新能力的情況等。

　　在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價(jià)項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)規定。