一、 木制品制造項目建設背景

　　我國是全球最大的家具生產(chǎn)和出口國，其中木家具是最主要的家具產(chǎn)品。根據國家林業(yè)局公布2006-2010年《年度林業(yè)經(jīng)濟運行狀況報告》、《年度林業(yè)發(fā) 展報告》和《年度林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值》，自2008年以來(lái)，我國木家具產(chǎn)量和出口額穩步增加，木家具成為我國第一大宗出口林產(chǎn)品，約占全年林產(chǎn)品出口總額的 33%，主要出口美國、日本、英國、韓國。

　　二、 木制品制造項目申請報告內容說(shuō)明

　　項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時(shí)，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

　　中科萬(wàn)向編制的《木制品制造項目申請 報告》主要參照國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布“項目申請報告通用文本”的通知(發(fā)改投資[2007]1169號)，對項目申請報告編寫(xiě)內容及深度的一般要求進(jìn)行 編寫(xiě)，并在編寫(xiě)過(guò)程中充分結合項目自身的實(shí)際情況以及各地發(fā)改委對項目審批的中調要求，對通用文本中所要求的內容進(jìn)行適當調整，充分反映本項目所在行業(yè)領(lǐng) 域的特殊情況。

　　中科萬(wàn)向編制的《木制品制造項目申請報告》重點(diǎn)闡述了項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障 公眾利益、防止出現壟斷等內容。中科萬(wàn)向在編寫(xiě)項目申請報告時(shí)，依據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社 會(huì )影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準提供依據。

　　三、 木制品制造項目申請報告編寫(xiě)大綱及范文目錄

　　由于項目申請報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據客戶(hù)需求和行業(yè)分類(lèi)有所變化：

　　第一章　木制品制造項目申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。

　　2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

　　全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價(jià)以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫(xiě)中占有非常重要的地位。

　　通過(guò)對項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產(chǎn)能力等內容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準入條件等提供依據。

　　通過(guò)對項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進(jìn)行分析、評價(jià)奠定基礎和前提。

　　第二章　木制品制造項目發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　1、木制品制造項目發(fā)展規劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。

　　2、木制品制造項目產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　3、木制品制造項目行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。

　　發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據。本章編寫(xiě)的主要目的，是從發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類(lèi)規劃要求，是否符合相關(guān)法律法規、宏觀(guān)調控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規定，是否滿(mǎn)足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

　　在發(fā)展規劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業(yè)發(fā)展規劃等各類(lèi)規劃中與擬建項目密切相關(guān)的內容，對擬建項目是否符合相關(guān)規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調等進(jìn)行分析論證。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng )新能力的情況等。

　　在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價(jià)項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)規定。

　　第三章　木制品制造項目資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

　　1、木制品制造項目資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

　　2、木制品制造項目資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項目建設是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

　　3、木制品制造項目資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關(guān)要求。

　　合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容。對于開(kāi)發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設節約型社會(huì )、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開(kāi)發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

　　對于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，分析評價(jià)項目建設方案是否符合有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用的可持續發(fā)展戰略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規定，是否符合資源開(kāi)發(fā)總體規劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開(kāi)發(fā)方案的分析評價(jià)中，應重視對資源開(kāi)發(fā)的規模效益和使用效率分析，限制盲目開(kāi)發(fā)，避免資源開(kāi)采中的浪費現象;分析擬采用的開(kāi)采設備和技術(shù)方案是否符合提高資源開(kāi)發(fā)利用效率的要求;評價(jià)資源開(kāi)發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。