績(jì)效評價(jià)整改報告【精華15篇】
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績(jì)效評價(jià)整改報告1
貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績(jì)效評價(jià)和20xx-2020年度文物保護資金進(jìn)行了審計。6月6日,貴局發(fā)出浙文物函〔20xx〕206 號文件,提示我局在使用專(zhuān)項資金中存在的問(wèn)題。我局對此非常重視,即刻開(kāi)展了審計整改工作,F將有關(guān)情況報告如下:
一、成立審計整改工作小組
我局在認真分析問(wèn)題的基礎上,結合資金使用實(shí)際情況,成立了以分管副局長(cháng)潘春方為組長(cháng),局文化遺產(chǎn)保護科科長(cháng)陳偉陽(yáng)、新昌縣博物館館長(cháng)張斯鴻為副組長(cháng),趙菊芹、何中梁、徐夢(mèng)、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負責本次整改工作。
二、問(wèn)題整改情況
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存在的問(wèn)題:
1、新昌城墻修繕工程。①工程進(jìn)度延期,合同規定施工完成時(shí)間為20xx年4月,但由于“施工場(chǎng)地無(wú)法移交、圍護封閉導致施工延期”的問(wèn)題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫(xiě)日期。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開(kāi)標的監督人未及時(shí)簽字。
3、回山建筑群修繕工程;厣浇ㄖ旱氖”YY金設計費用和施工費用混用。
整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問(wèn)題,推進(jìn)工程施工進(jìn)度。同時(shí),建立專(zhuān)門(mén)的項目管理監督制度,杜絕合同未簽字、未寫(xiě)日期等情況,并做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。我局今后將嚴格按照項目管理制度,做好項目的實(shí)施計劃管理、過(guò)程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。
。ǘ⿲(zhuān)項資金預算執行率方面
存在的問(wèn)題:
1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬(wàn)省補資金分配給南明街道,但因屬地管理等問(wèn)題未協(xié)商好,南明街道于20xx年11月才將191萬(wàn)打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬(wàn)。
2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進(jìn)行整改,預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響,工程進(jìn)度也有所延后,專(zhuān)項資金預算執行率較低。
整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進(jìn)項目進(jìn)度,在今后將加強作風(fēng)效能建設,進(jìn)一步提高工作效率,對項目實(shí)施單位加強業(yè)務(wù)指導和監督,督促屬地管理部門(mén)在保質(zhì)保量的前提下加快工程進(jìn)度,確保資金按進(jìn)度及時(shí)、合理支出,提高資金預算執行率。
三、下一步工作
通過(guò)這次檢查,我局發(fā)現了在項目管理制度和專(zhuān)項資金預算執行率上存在的漏洞,為后續項目作出了警示。
今后,我局將進(jìn)一步加強《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的'意見(jiàn)》和《財政部國家文物局關(guān)于印發(fā)<國家文物保護專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》(財文〔20xx〕178 號)、《浙江省文化和旅游專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財文〔20xx〕54號)、《浙江省文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財教〔20xx〕2號)等文件的學(xué)習和執行,進(jìn)一步建立健全項目管理制度,加強項目管理制度的落實(shí)與監督,提高工作人員業(yè)務(wù)能力,同時(shí)在項目開(kāi)展中,提高專(zhuān)項資金的預算執行率。
績(jì)效評價(jià)整改報告2
一、問(wèn)題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1.存在問(wèn)題:專(zhuān)項資金使用不規范。
整改落實(shí)情況:進(jìn)一步加強財務(wù)管理,嚴格按照經(jīng)費預算性質(zhì)使用資金,不擅自改變資金用途,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。
2.存在問(wèn)題:資產(chǎn)處置不及時(shí)。
整改落實(shí)情況:嚴格按照資產(chǎn)管理辦法,開(kāi)展單位資產(chǎn)定期清查,提前對需要處置的資產(chǎn)進(jìn)行安排,對符合報廢條件的資產(chǎn)及時(shí)按程序報廢,對已達報廢年限,但仍可繼續使用的資產(chǎn)進(jìn)行重新調配使用。
3.存在問(wèn)題:新購置資產(chǎn)使用率不高。
整改落實(shí)情況:績(jì)效評價(jià)中提到的打印機問(wèn)題,我廳在大數據局配發(fā)的適配國產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領(lǐng)用完畢,現已正常使用。
4.存在問(wèn)題:資產(chǎn)信息有誤。
整改落實(shí)情況:我廳委托資產(chǎn)清查公司,查找問(wèn)題原因,及時(shí)更正了錯誤的資產(chǎn)信息,確保賬實(shí)相符。
5.存在問(wèn)題:預算編制不精準,未考慮司法警官學(xué)校遷建工程支出。
整改落實(shí)情況:加強對廳機關(guān)各處室和下屬單位預算申報指導,提高預算編制精準度。xxxx年7月1日我廳召開(kāi)了部門(mén)預算培訓會(huì ),對各處室和所屬二級單位主要負責人和具體經(jīng)驗辦進(jìn)行預算編制培訓及預算績(jì)效管理培訓,反復強調牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想和“花錢(qián)需問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責”原則,結合近年經(jīng)費支出情況、績(jì)效目標完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據工作實(shí)際進(jìn)行精準測算,將所有收入及支出均納入預算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問(wèn)題:預算編制中存在資金設置不足,與實(shí)際偏離較大的情況。
整改落實(shí)情況:我廳對于超預算或結轉結余大的項目,及時(shí)查找問(wèn)題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的,本著(zhù)實(shí)事求是的原則,及時(shí)調整預算。
。ǘ╉椖抗芾矸矫
7.存在問(wèn)題:司法警官學(xué)校在建工程轉固不及時(shí),遷建工程存在未及時(shí)按準則轉為固定資產(chǎn)。
整改落實(shí)情況:省司法警官學(xué)校在xxxx年3月已完成在建工程轉為固定資產(chǎn),同時(shí)我廳加強了對竣工項目的`結(決)算管理,要求在規定時(shí)限內完成結(決)算工作,并根據竣工財務(wù)結(決)算及時(shí)辦理固定資產(chǎn)轉入工作等具體要求。
8.存在問(wèn)題:司法廳本級項目竣工結(決)算不及時(shí)。
整改落實(shí)情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結算審計和竣工財務(wù)決算審計,并轉入固定資產(chǎn)。
。ㄈ┛(jì)效管理方面
9.存在問(wèn)題:績(jì)效指標值設置不清晰。
整改落實(shí)情況:持續規范預算支出績(jì)效目標管理,根據單位事業(yè)發(fā)展規劃、年度工作重點(diǎn)制定預算績(jì)效管理計劃,科學(xué)合理編制預算績(jì)效目標。
10.存在問(wèn)題:績(jì)效指標值細化量化不足。
整改落實(shí)情況:對績(jì)效指標值設置進(jìn)行了指導培訓,要求績(jì)效指標設置逐步從定性向定量深化,避免指標“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務(wù)處室在編報20xx年預算時(shí),嚴格按年度工作計劃編制績(jì)效,并提供測算依據。在績(jì)效運行時(shí)發(fā)生偏差及時(shí)進(jìn)行調整。
11.存在問(wèn)題:部分績(jì)效目標自評結果質(zhì)量不高。
整改落實(shí)情況:要求各業(yè)務(wù)處室及所屬二級單位嚴格按照績(jì)效自評工作要求,本著(zhù)實(shí)事求是原則,根據項目年度實(shí)際完成情況開(kāi)展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應材料,視為未完成,按比例扣分。從而達到提高績(jì)效目標自評質(zhì)量的目的,為下步績(jì)效管理工作積累更多經(jīng)驗。
二、下一步工作思路
全面實(shí)施預算績(jì)效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實(shí)履行預算績(jì)效管理主體責任,按照中央、省關(guān)于預算績(jì)效管理相關(guān)文件要求,堅持完善預算績(jì)效管理制度,合理規劃預算績(jì)效管理計劃并嚴格實(shí)施。同時(shí)我廳將加強人員培訓,持續強化過(guò)“緊日子”思想和“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效要問(wèn)責”的資金使用原則,全面樹(shù)立績(jì)效理念,變“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)實(shí)施”,加強預算績(jì)效管理,提升效績(jì)管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
績(jì)效評價(jià)整改報告3
為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所,本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實(shí)驗區20xx年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中,采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行,現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”)項目建設2,760萬(wàn)元,剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。
1.20xx年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè):在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上,以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn),實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉(白青鄉)、3個(gè)美麗鄉村示范村(流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村)、8個(gè)一般整治村(流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮山顯美村,北厝鎮紅山村上樓自然村,蘇澳鎮民主村,敖東鎮東崑村)。
2.20xx年度建設美麗鄉村項目10個(gè):按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村(流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村),7個(gè)美麗鄉村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉正旺村,南海鄉后坑村)。
(二)項目績(jì)效目標
1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛生整治明顯改善,農村人居環(huán)境有所提升,努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點(diǎn),如流水鎮北港村在建設的基礎上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎,登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn),以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔,集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地,為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦20xx年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià),全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性,評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題,評估現有政策執行中的不足之處,提供改善績(jì)效的對策建議,為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評價(jià)指標和評價(jià)方法
選用的定量指標作為評價(jià)指標,基本指標:資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
(1)積極溝通,加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式,認真了解本項目組織實(shí)施情況,對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核,充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。
(2)學(xué)習文件,領(lǐng)會(huì )精神。結合20xx年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求,認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號)、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕4號)、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價(jià)要求,把握評價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,對照查證復核相關(guān)資料等,整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充,對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3.分析評價(jià)
在上述工作基礎上,按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法,對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià),量化打分,形成評價(jià)初步結論,并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達,所有流程合法合規。
該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì ),同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤,確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算:管理程序,做到厲行節約、科學(xué)評估,確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程:由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實(shí)施情況分析
建設美麗鄉村項目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù),突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進(jìn)行了日常監管,基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作,村容村貌得到顯著(zhù)改善。
(三)項目績(jì)效評價(jià)分析
1.社會(huì )效益:提升旅游的規模,提高知名度,改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經(jīng)濟效益:美麗鄉村的建設,充分利用當地資源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當地財政收入,也提高村集體和農民收入收益,同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主,總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大,北港也越來(lái)越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)總分設定為100分,綜合評價(jià)得分考慮了項目決策(30分)、項目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標和三級指標,各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表),采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià),扣分情況:項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬,費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分;在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分;經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源,扣1分;社會(huì )效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分;服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20xx年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分(詳見(jiàn)附表),評價(jià)等級為“良好”。
五、存在的問(wèn)題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中,沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位,農民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用,但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍,沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管,日常管護難以落到實(shí)處
美麗鄉村建設資金需多方籌集,共享成功。項目建設與日常維護一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入,造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度,但思想上并未意識到管護的'重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程,需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素,照搬城市規劃,缺乏鄉村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程,發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣,尤其是鄉村旅游發(fā)展,游客增加,這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因,部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財務(wù)管理方面
村級財務(wù)不規范,出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”,工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序,必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元,未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì )投資,增加資金來(lái)源
一是要按照創(chuàng )建目標整合資源,進(jìn)行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時(shí),可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目,以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗,形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長(cháng)效管護機制,鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中,要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入,以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳,向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務(wù)管理
細化財務(wù)管理基礎工作,嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定,設立專(zhuān)賬,以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用,加強監督管理,嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。
績(jì)效評價(jià)整改報告4
根據長(cháng)府辦復[20xx]399號文,東莞市財政局長(cháng)安分局委托了東莞市財經(jīng)研究學(xué)會(huì )作為第三方評價(jià)機構,組織了專(zhuān)家團隊對“聘請第三方隊伍協(xié)助開(kāi)展城市管理和綜合執法工作的經(jīng)費”項目進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。長(cháng)安鎮城市管理和綜合執法分局按照績(jì)效評價(jià)報告,認真梳理問(wèn)題,逐項整改落實(shí),現將整改情況報告如下:
一、存在問(wèn)題
。ㄒ唬⿲Φ谌娇己嗽u價(jià)體系設置不夠合理;
。ǘ╊A算執行過(guò)程管理有待加強;
。ㄈ⿲f(xié)管員培訓有待進(jìn)一步加強。
二、整改情況
根據績(jì)效評價(jià)內容,外聘協(xié)管員項目在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)存在不足,情況需進(jìn)一步改進(jìn)與完善,長(cháng)安鎮城市管理和綜合執法分局主要分為以下3個(gè)方面進(jìn)行整改:
。ㄒ唬﹥(yōu)化考核體系,提升項目實(shí)施效果。通過(guò)調整每月評分表(詳見(jiàn)附件)的'方式,優(yōu)化考核體系:
。1)增加對受益群眾考核維度,對外聘協(xié)管員有效投訴次數列入考評指標中;
。2)對人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預算資金執行情況等的綜合考評項目?jì)热葸M(jìn)行優(yōu)化調整;
。3)增加每月對外聘協(xié)管員項目進(jìn)行總結評價(jià)和建議內容;
。ǘ┘訌婎A算執行監督管理,提升預算管理水平。
。1)合理調整人員費用及服務(wù)費用的具體標準;
。2)結合月考評數據和情況,按合同規定對未達到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分數進(jìn)行扣除服務(wù)費。
。ㄈ┒ㄆ诮M織業(yè)務(wù)培訓,提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓,包括但不限于入職培訓、法律法規、職業(yè)道德、紀律規范等內容。分局也將結合實(shí)際情況,對符合協(xié)管員參與的管控行動(dòng)進(jìn)行事前培訓,不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
績(jì)效評價(jià)整改報告5
為貫徹落實(shí)《豐都縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕18號等文件有關(guān)規定,我鎮以政府會(huì )計制度類(lèi)級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,對關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià),形成自評報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘、內容。
根據渝財農[20xx]18號關(guān)于下達20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金預算的通知(豐委組[20xx]36號下達20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目江池關(guān)塘村)。市級資金安排50萬(wàn)元用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
。ǘ╉椖抠Y金情況。
財政安排市級資金50萬(wàn)元,專(zhuān)項用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。截至20xx年底,江池鎮關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目已全部完成,資金已全部支付,用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目。
。ㄈ┛(jì)效目標。
配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚(yú)20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責。
20xx年3月7日,成立預算績(jì)效評價(jià)工作組,負責績(jì)效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組長(cháng):
副組長(cháng)
成員:
下設辦公室于鎮財政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負責日常事務(wù)管理。
2.工作職責
。1)組長(cháng)職責:審批績(jì)效自評方案,監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果;
。2)副組長(cháng)職責:審核修改擬定的績(jì)效自評方案,并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò);監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò),實(shí)施執行績(jì)效自評方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評,根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示,對考評結果進(jìn)行復核,完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評工作組到江池鎮財政辦,對我鎮20xx年預算資金使用開(kāi)展自評檢查工作,對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定。
二、績(jì)效目標完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析
完成配套設施:新建圈舍40平方米,用水設備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養雞7000只,養魚(yú)20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析
評價(jià)工作組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式,根據產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度績(jì)效指標值,逐項分析全年實(shí)際完成情況,對豐都縣江池鎮關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。單個(gè)項目績(jì)效指標分值為100分,其中產(chǎn)出35分,效益35分,滿(mǎn)意度30分。
產(chǎn)出:養殖雞7000只,養殖魚(yú)20000尾,種植馬鈴薯50畝,項目收益中村集體分配6%,項目質(zhì)量達標率95%以上,資金到位率100%,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,預算執行率100%,資金撥付及時(shí)率100%,已完成部分驗收合格率100%。產(chǎn)出指標得分35分。
效益:帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,增加村集體收入,入股分紅帶動(dòng)農戶(hù)收入,提高人民群眾生活質(zhì)量水平,推動(dòng)我鎮經(jīng)濟發(fā)展;改善生態(tài)環(huán)境,助力生態(tài)文明建設;項目正常運營(yíng)年限5年。效益指標得分35分。
滿(mǎn)意度:社會(huì )公眾滿(mǎn)意度高。滿(mǎn)意度指標得分30分。
。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評分滿(mǎn)為100分,自評分為100分,評價(jià)等級為優(yōu),達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉椖抗芾碛兴啡;
。ǘ╉椖靠(jì)效目標設置不夠科學(xué),績(jì)效指標細化量化但部分指標缺乏合理性,產(chǎn)出指標及效益指標有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘哟箜椖窟^(guò)程管理監督的'力度,加強項目從立項、實(shí)施、項目到竣工驗收等全過(guò)程監管工作。
。ǘ┘訌婍椖拷y籌管理。明確項目實(shí)施進(jìn)度計劃,加強執行中的過(guò)程管理和監督機制,保障工程進(jìn)度,提高項目管理水平,按照相關(guān)約定和規定及時(shí)撥付資金,對于無(wú)法按進(jìn)度實(shí)施工作或無(wú)法按時(shí)完成工作的相關(guān)責任人,應落實(shí)項目績(jì)效考核制度,堅持將績(jì)效考核結果與獎勵掛鉤。
。ㄈ┩晟脐犖榻ㄔO,提升管理、服務(wù)水平,加大專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn),加強職業(yè)教育培訓,提高專(zhuān)業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
績(jì)效評價(jià)整改報告6
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費專(zhuān)項資金和民貿民品貸款貼息補助資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià),分別選取了6個(gè)地區作為民族工作經(jīng)費實(shí)地抽樣績(jì)效評價(jià)點(diǎn)、17個(gè)地區作為民貿民品貸款貼息補助實(shí)地抽樣績(jì)效評價(jià)點(diǎn),指出民族工作經(jīng)費資金管理使用存在四個(gè)方面8個(gè)問(wèn)題、民貿民品貸款貼息補助存在四個(gè)方面的問(wèn)題。針對本次績(jì)效檢查中發(fā)現的問(wèn)題和提出的要求,我委高度重視,壓實(shí)責任、全面整改,扎實(shí)推進(jìn)整改工作。
二、加強組織領(lǐng)導,確保整改工作落實(shí)到位
(一)重視問(wèn)題,提高認識。檢查組反饋指出的問(wèn)題,實(shí)事求是、客觀(guān)公正、符合實(shí)際,所提出的意見(jiàn)建議中肯且針對性、指導性、可操作性強,全省民宗委系統高度重視這些問(wèn)題,從思想和行動(dòng)上提高對整改工作的認識。
(二)加強領(lǐng)導,明確責任。為切實(shí)加強對問(wèn)題整改工作的領(lǐng)導,我委成立了兩項資金整改工作專(zhuān)班,組長(cháng)由委分管領(lǐng)導擔任,并作為責任領(lǐng)導,副組長(cháng)由規財處和經(jīng)發(fā)處負責人擔任,成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實(shí)整改內容作為工作的重點(diǎn),對涉及的整改項目做出了科學(xué)部署,以確保取得實(shí)效。
(三)迅即部署,強化措施。根據績(jì)效評價(jià)報告中指出兩項資金使用管理方面的問(wèn)題,進(jìn)行了全面梳理分析,制定了績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改工作方案,壓實(shí)整改責任,逐項落實(shí)整改問(wèn)題,確保整改有措施、完成有時(shí)限。
(四)加強督辦,注重實(shí)效。按照責任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實(shí),下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實(shí)民貿民品政策有關(guān)事項的通知》,要求各級民宗部門(mén)逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問(wèn)題整改到位、按時(shí)完成。
(五)建章立制,注重長(cháng)效。把建立和完善規章制度作為整改落實(shí)構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節,我委結合實(shí)際制定了系列資金管理規章制度,并指導各級民宗工作部門(mén)結合本地實(shí)際制定相關(guān)管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門(mén)較為完整的資金分配、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等制度,推進(jìn)了資金管理制度化、規范化、科學(xué)化。
三、堅持問(wèn)題導向,逐條逐項落實(shí)整改
我委針對檢查組反饋的問(wèn)題,按照“事事有回音,件件有落實(shí)”的要求,結合實(shí)際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經(jīng)費專(zhuān)項資金問(wèn)題整改
1、管理制度方面問(wèn)題整改。我委會(huì )同省財政廳對原《貴州省民族工作專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》進(jìn)行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問(wèn)題
(1)列支基本支出問(wèn)題整改。指導各級民宗工作部門(mén)完成資金清退,并嚴格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規定,按照預算規定的支出用途使用資金。
(2)預算執行進(jìn)度較慢問(wèn)題整改。一是指導各級民宗部門(mén)對涉及資金進(jìn)行進(jìn)一步摸查,梳理實(shí)施項目和無(wú)法實(shí)施項目情況,根據結存資金情況提出處理意見(jiàn)。二是督促指導各級民宗部門(mén)加強與本級政府和財政等部門(mén)的匯報、溝通協(xié)調,爭取未到位資金落地,啟動(dòng)項目實(shí)施。三是督促各級民宗部門(mén)科學(xué)做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無(wú)法實(shí)施問(wèn)題。四是督促各級民宗部門(mén)加快項目實(shí)施進(jìn)度,爭取年內完成資金撥付。
3.部分預算資金分配依據不充分問(wèn)題整改。xxxx年12月我委會(huì )同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經(jīng)費管理辦法進(jìn)行了修訂,在民族工作經(jīng)費使用范圍中對上述項目的使用做了進(jìn)一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實(shí)施緩慢、取消實(shí)施或未實(shí)施問(wèn)題整改。一是指導各級民宗部門(mén)對涉及項目進(jìn)行梳理,進(jìn)一步摸清未完成項目、未實(shí)施項目情況,根據項目情況提出整改意見(jiàn)。二是督促指導各級民宗部門(mén)加強與本級政府和財政等部門(mén)的匯報、溝通協(xié)調,爭取未到位資金落地,啟動(dòng)項目實(shí)施。三是督促各級民宗部門(mén)科學(xué)做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無(wú)法實(shí)施問(wèn)題,或實(shí)施條件變化取消實(shí)施等問(wèn)題。四是督促各級民宗部門(mén)加快項目實(shí)施進(jìn)度,爭取年內完成未及時(shí)完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進(jìn)度,完善有關(guān)資料,盡快撥付資金,及時(shí)完成項目會(huì )計核算。五是指導各級民宗部門(mén)嚴格貫徹落實(shí)好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規定,不允許從項目經(jīng)費中列支基本支出。
5、績(jì)效管理方面
(1)績(jì)效目標管理不到位問(wèn)題整改。我委績(jì)效目標圍繞主要工作進(jìn)行編制,涵蓋了數量、質(zhì)量、時(shí)效、社會(huì )效益、服務(wù)對象滿(mǎn)意度等主要指標,對年度重要工作均有具體指標體現,但鑒于民族工作多為事務(wù)性工作,指標設置中確實(shí)存在無(wú)法定量只能定性的描述,我委將進(jìn)一步挖掘梳理既體現工作要點(diǎn)又更加適合評價(jià)衡量的績(jì)效目標。
(2)未開(kāi)展績(jì)效自評問(wèn)題整改。我委督促各級民宗部門(mén)認真開(kāi)展自查,被抽查州縣及時(shí)完成績(jì)效自評工作,未被抽查到的要認真自查、梳理問(wèn)題,加強項目績(jì)效管理工作。
(二)民貿民品貸款貼息補助資金問(wèn)題整改
1、強化制度建設,及時(shí)出臺專(zhuān)項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專(zhuān)項資金管理辦法》,就資金預算編制、設立績(jì)效目標、分配撥付、項目監管、績(jì)效評價(jià)等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構之間的關(guān)系,厘清部門(mén)間的職能職責,強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結合實(shí)際建立貸款風(fēng)險補償機制、財政擔保機制和政府獎勵制度,激勵商業(yè)銀行等金融機構支持民貿民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿民品企業(yè)的貸款準入條件。
2、加強監督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動(dòng)。加強各部門(mén)之間要溝通協(xié)調,強化信息共享,民族工作部門(mén)要及時(shí)將貸款申請審核意見(jiàn)書(shū)抄送財政部門(mén),人行當地分支機構要及時(shí)將貼息審核意見(jiàn)抄送財政部門(mén)、民族工作部門(mén);財政部門(mén)下達、撥付、兌現貼息資金后及時(shí)抄送民族工作部門(mén)。二是加強績(jì)效管理。各級財政部門(mén)、民族工作部門(mén)、中國人民銀行當地分支機構每年要對民貿民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進(jìn)行檢查;按規定每年開(kāi)展績(jì)效自評工作并出具績(jì)效自評報告。
3、抓好貫徹落實(shí),強化政策具體操作執行力度。一是注重提高時(shí)效性。及時(shí)開(kāi)展貼息資金清算和撥付,及時(shí)兌現貼息資金,切實(shí)讓民貿民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴格貼息資金兌現程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規的情況,規范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現審批手續。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過(guò)低的情況,采取動(dòng)態(tài)監管方式,對已命名的但不再經(jīng)銷(xiāo)少數民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區農副產(chǎn)品的企業(yè)適時(shí)清理,對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè),適時(shí)清理、調整。同時(shí),加大對民貿民品貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。
4、積極指導企業(yè),按時(shí)報送有關(guān)材料。一是按時(shí)報送基礎檔案。按照規定,每年3月份前,民貿民品企業(yè)基礎檔案需要及時(shí)更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應情況。按文件要求,督促少數民族特需商品定點(diǎn)企業(yè)按規定定期向項目主管部門(mén)報送少數民族特需商品生產(chǎn)供應等相關(guān)情況。三是規范年度審計報告。針對部分縣(市、區、特區)存在項目資料不合規、不完整、未提供等情況,已認定的'民貿民品企業(yè)有流動(dòng)貸款需求的,要及時(shí)出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷(xiāo)少數民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷(xiāo)售)民族地區農副產(chǎn)品銷(xiāo)售額占該法人企業(yè)全部銷(xiāo)售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果,持續加大整改力度
經(jīng)過(guò)整改,雖然取得了階段性較為顯著(zhù)的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識,持續壓實(shí)整改責任,產(chǎn)生實(shí)在效果。
(一)強化問(wèn)題意識,持續抓好整改。堅持整改目標不變,整改力度不減,進(jìn)一步抓好后續工作。對已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈;對還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對需要較長(cháng)時(shí)間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)鞏固整改成果,建立長(cháng)效機制。以制度建設固化問(wèn)題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類(lèi)經(jīng)費管理辦法進(jìn)行修改完善,以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見(jiàn)到實(shí)效。
(三)深化整改成果,加強資金監管。進(jìn)一步加強資金監管指導,總結績(jì)效檢查中發(fā)現的問(wèn)題,以問(wèn)題為導向強化各級民宗部門(mén)項目資金負責人和管理人員培訓指導,督促各級民宗部門(mén)加強項目資金事前事中事后監管,切實(shí)履行各級職責,確保管好用好財政專(zhuān)項扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。
績(jì)效評價(jià)整改報告7
自20xx年8月25日收到《長(cháng)安鎮專(zhuān)職消防隊績(jì)效評價(jià)報告整改通知書(shū)》后,我單位高度重視評價(jià)報告提出的“1號文”執行過(guò)程存在問(wèn)題,當即成立問(wèn)題整改小組,對評價(jià)中所發(fā)現的問(wèn)題開(kāi)展整改工作,并按照評價(jià)報告中提出的意見(jiàn)及建議擬定了一系列的整改措施,F將目前已開(kāi)展整改工作情況及后續計劃整改措施報告如下:
一、已開(kāi)展整改工作情況
。ㄒ唬┲贫ā丢勓a申報指南》,加速獎補發(fā)放進(jìn)度
為減少社區(集團公司)因不了解申報流程或相關(guān)材料要求而導致申請不通過(guò)情況的發(fā)生,我單位在原有文件基礎上制定了一份《獎補申報指南》(詳見(jiàn)附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時(shí)間、申報流程、申報受理咨詢(xún)電話(huà)等方面均進(jìn)行具體說(shuō)明。特別針對設備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發(fā)票內容填寫(xiě)等前期獎補審核過(guò)程中需注意事項作詳細補充,明確規定需提交文件的具體要求,充分提升政策實(shí)施的可執行性和可操作性。同時(shí),在指南中提供消防隊和消安委咨詢(xún)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn),以便及時(shí)對群眾提出的問(wèn)題給予反饋。
。ǘ⿵娀Y料管理工作,提升規范化管理水平
加強資料規范管理意識,在政策執行過(guò)程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關(guān)材料,以便備查。具體如下:
1.針對存在的各類(lèi)資料內容不全、更新不及時(shí)等問(wèn)題,我單位分三個(gè)大類(lèi)規范、整合各項資料,以便及時(shí)備查。一是原始憑證類(lèi),包括記賬憑證、收據、付款憑證、發(fā)票、預算經(jīng)費呈批表等文件;二是數據材料類(lèi),包括各社區(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發(fā)放至社區(集團公司)明細清單、社區(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾明細清單等文件;三是文件材料類(lèi),包括政策制定依據、政策申報文件、政策批復文件、政策調整文件等。
2.針對獎補資金發(fā)放至社區(集團公司)明細清單填寫(xiě)不規范的問(wèn)題,我單位根據申請驗收臺賬內容制定了對應的獎補資金明細表模板(詳見(jiàn)附件2),并要求相關(guān)工作人員在填寫(xiě)過(guò)程中不得修改表頭內容和順序,提高獎補發(fā)放的規范性。
二、計劃整改措施
。ㄒ唬┩晟瓶(jì)效指標體系設計
在下年度填寫(xiě)績(jì)效目標申報表時(shí),我單位將從指標設置的合理性、全面性、規范性等方面優(yōu)化績(jì)效指標體系,具體如下:
1.提升數量指標設置的全面性?稍O置專(zhuān)項獎補資金發(fā)放率、“三小”場(chǎng)所火災探測報警器安裝完成率、出租屋火災探測報警器安裝完成率、“三小”場(chǎng)所簡(jiǎn)易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡(jiǎn)易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設施補貼完成率、安裝煙感設施補貼完成率等數量指標,并根據填報時(shí)的工作開(kāi)展情況適當制定可實(shí)現指標值,全方位考察設備安裝和獎補發(fā)放情況。
2.提升質(zhì)量指標和時(shí)效指標設置的可操作性?稍O置補貼合規率、應補盡補率、政策知曉率、獎補資金發(fā)放足額率等質(zhì)量指標;設置專(zhuān)項獎補資金發(fā)放及時(shí)率、火災探測報警器安裝按時(shí)完成率、簡(jiǎn)易噴淋頭安裝按時(shí)完成率等時(shí)效指標,并對各項指標內容或計算公式進(jìn)行說(shuō)明和解釋?zhuān)佑行ё粉櫔勓a資金發(fā)放質(zhì)量和時(shí)效。
3.提升效益指標設置的規范性?稍O置“三小”場(chǎng)所、出租屋火災風(fēng)險防控提升度、“三小”場(chǎng)所、出租屋火災事故發(fā)生數量降低率、“三小”場(chǎng)所、出租屋火災事故傷亡人數降低率、補貼對象覆蓋面等社會(huì )效益指標;設置社區(集團公司)滿(mǎn)意度、群眾滿(mǎn)意度、群眾投訴處理滿(mǎn)意率等滿(mǎn)意度指標,切實(shí)追蹤項目實(shí)施所帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益情況,并定期就獎補政策實(shí)施情況對社區、群眾兩大群體進(jìn)行調研,了解公眾需求,深化實(shí)施效果。
。ǘ┮幏墩邎绦羞^(guò)程監管
我單位將從消防基礎設施現場(chǎng)安裝建設情況、獎勵標準目標口徑、財務(wù)記錄合規性等方面完善政策執行過(guò)程監管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:
1.對設備安裝工作加強監督。不定期對社區(集團公司)消防基礎設施現場(chǎng)安裝建設情況進(jìn)行抽查,抽查問(wèn)題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴格按照安裝規范在“三小”場(chǎng)所住人區域和出租屋樓梯間首層位置進(jìn)行安裝;噴淋頭室內供水管是否違規采用PVC管等,對抽查存在問(wèn)題的社區(集團公司)要求其在規定期限內整改,并不定時(shí)復查。
2.明確目標數據口徑。下發(fā)各社區(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標值,督促社區(集團公司)根據年度目標值進(jìn)行任務(wù)分解,按時(shí)按量追蹤任務(wù)完成情況。
3.提升費用支出和財務(wù)記錄合規性。收集社區(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾的明細表,嚴格要求社區(集團公司)規范填寫(xiě)、記錄、存檔,并不定期進(jìn)行抽查。同時(shí),為加強獎補資金發(fā)放的后續落實(shí)情況,我單位擬對已收到獎補的社區進(jìn)行調研,落實(shí)獎補資金去向,是否按要求發(fā)放到群眾手中。此項工作落實(shí)到位后,將會(huì )提高廣大群眾安裝基礎設施的'積極性和主動(dòng)性,從而加快各項工作進(jìn)展。
。ㄈ┘訌姫勓a政策宣傳力度
我單位將從社區(集團公司)層面和居民層面兩方面優(yōu)化獎補政策宣傳方案,具體如下:
1. 在社區(集團公司)層面,在原有以文件下發(fā)傳達政策內容為主的基礎上,完善線(xiàn)下會(huì )議、線(xiàn)上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發(fā)新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過(guò)召開(kāi)會(huì )議的形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時(shí)間申報資金獎勵,確保設施安裝獎勵資金及時(shí)兌現,提高廣大群眾安裝消防基礎設施積極性和主動(dòng)性,全面加速“以獎代補”獎勵發(fā)放。
2. 在居民層面,一是督促社區(集團公司)通過(guò)社區公眾號、微信群通知、派發(fā)宣傳單等線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的宣傳方式,定期宣傳相關(guān)政策要求、政策進(jìn)展、政策變動(dòng)等內容。二是督促社區(集團公司)定期召開(kāi)動(dòng)員大會(huì ),細致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(集團公司)對未落實(shí)安裝的居民進(jìn)行電話(huà)或短信的方式提醒。四是督促社區(集團公司)對存在困難的居民入戶(hù)解答問(wèn)題。
同時(shí),我單位將不定期組織社區(集團公司)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、交流,及時(shí)解決社區在1號文執行過(guò)程中存在問(wèn)題,加速推進(jìn)1號文安裝及獎勵發(fā)放。并抽查社區(集團公司)獎補宣傳工作進(jìn)展、調查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議。
績(jì)效評價(jià)整改報告8
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
根據《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書(shū)記管理辦法》的有關(guān)規定,明確駐村工作有關(guān)經(jīng)費開(kāi)支,保障駐村第一書(shū)記、貧困村駐村工作隊成員、鄉村振興工作隊成員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駐村干部”)開(kāi)展好脫貧攻堅和鄉村振興等工作。
。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績(jì)效目標情況
根據績(jì)效評價(jià)要求,對駐村工作經(jīng)費資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標表》客觀(guān)公正開(kāi)展20xx年度專(zhuān)項經(jīng)費支持績(jì)效自評工作。
二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚。
為了更好完成本次績(jì)效評價(jià)工作,根據五指山市財政局要求,我局專(zhuān)門(mén)成立由周旋為組長(cháng),張春偉為副組長(cháng),張莉、朱林鋒為組員的績(jì)效評價(jià)組,負責本次績(jì)效評價(jià)工作。根據本項目的實(shí)際情況及市財政局的績(jì)效評價(jià)方案,評價(jià)組制定本項目的績(jì)效評價(jià)工作方案。
。ǘ┙M織過(guò)程。
根據五指山市財政局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年度預算項目績(jì)效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價(jià)組對開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。
1.在對項目資料進(jìn)行總結、整理基礎上實(shí)施績(jì)效評價(jià)。
。1)評價(jià)組到現場(chǎng)收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實(shí)項目資料中的數據后,確定實(shí)地檢查的重點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題、檢查方法及具體的時(shí)間安排等。
。2)對項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。采取座談、現場(chǎng)核實(shí)、查閱資料等方式。
。3)評價(jià)內容:
檢查項目計劃的合理性、可操作性;項目組織機構、配套制度建設情況:是否有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構,是否有完善的管理制度包括資金管理、技術(shù)服務(wù)、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的指標數據是否真實(shí)無(wú)誤。
檢查項目的建設質(zhì)量,項目建設內容是否達到建設標準。
檢查項目財政資金是否按專(zhuān)項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關(guān)財務(wù)會(huì )計制度執行,是否專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。
檢查項目財政資金的實(shí)際支出情況,項目資金使用是否按專(zhuān)項資金管理辦法規定使用,有無(wú)截留、挪用項目資金;有無(wú)另行安排項目管理經(jīng)費,項目管理經(jīng)費有無(wú)擠占專(zhuān)項資金。
。ㄈ┓治鲈u價(jià)。
評價(jià)組在全面分析整理被檢查項目的相關(guān)數據資料的`基礎上,總結檢查情況,對照評價(jià)指標和標準,進(jìn)行綜合評議與打分,得出評價(jià)結論,撰寫(xiě)評價(jià)報告。
三、綜合評價(jià)結論
根據績(jì)效評價(jià)要求,對駐村幫扶專(zhuān)項資金從預算配置、預算執行、預算管理、職責履行、履職效益等方面,對照《部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標表》客觀(guān)公正開(kāi)展20xx年度專(zhuān)項經(jīng)費支持績(jì)效自評工作。各項工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
四、績(jì)效目標實(shí)現情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業(yè)務(wù)費費預算資金3萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。
根據駐村干部差旅費伙食補助費標準,按“釘釘”系統有效簽到的實(shí)際工作天數每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮4次共8天,每天80元包干交通費報銷(xiāo)。截至20xx年12月31日,項目共下達資金3萬(wàn)元,共支出3萬(wàn)元,執行項目資金100%。項目資金余額0萬(wàn)元。
3.項目資金管理情況分析。
根據五指山市財政局《關(guān)于批復20xx年市級部門(mén)預算的通知》(五財預〔20xx〕465號)下達安排駐村工作經(jīng)費預算資金3萬(wàn)元用于該項目。資金下達零余額賬戶(hù),由報賬員專(zhuān)管,委派會(huì )管中心會(huì )計審核支出記賬。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會(huì )計管理中心進(jìn)行把關(guān)以及核對,并進(jìn)行會(huì )計核算,確保了項目資金的安全。
。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
。1)項目完成數量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目年度計劃1個(gè),已完成數量1個(gè)。
。2)項目完成質(zhì)量。
截止20xx年12月31日,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
。3)項目實(shí)施進(jìn)度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目已完成年度計劃。
。4)項目成本節約情況。
20xx年下達駐村工作經(jīng)費預算資金3萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬(wàn)元。項目未超預算,在可控范圍內。
2.社會(huì )效益指標完成情況分析。
圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
通過(guò)對服務(wù)對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務(wù)群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿(mǎn)意。
五、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
各項工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿(mǎn)完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會(huì )效益。
六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
對駐村工作經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行自查,未發(fā)現出現違規使用、弄虛作假及落實(shí)不到位等問(wèn)題。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議。
暫無(wú)。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
暫無(wú)。
績(jì)效評價(jià)整改報告9
。ㄒ唬┺r村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年,我區農村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實(shí)現了村村通、組組通,為全面完成金安區區摘帽、村出列、戶(hù)脫貧的目標任務(wù),全區十大工程、八大領(lǐng)域皆同步實(shí)施,因暢通工程、林蔭工程、鄉村振興和三線(xiàn)三邊整治工程建設,造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現后,我局及時(shí)落實(shí)對全區291個(gè)行政村制作安裝永久項目公示牌,計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年,xx區人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)金安區農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護內容和管護責任人。自20xx年以來(lái),金安區水利局與各供水企業(yè)簽訂了運行管理協(xié)議,并約定雙方責、權、利,要求各供水企業(yè)嚴格按照《管理辦法》進(jìn)行運行管理。20xx-20xx年,我區291個(gè)行政村農村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶(hù)安裝工程已實(shí)現全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運行正常,得到群眾認可。
3、其他問(wèn)題
。1)對xx鄉室外管道部分未做保溫和個(gè)別水表箱放在地面上的問(wèn)題,金安區水利局已落實(shí)橫塘水廠(chǎng)按照入戶(hù)安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結束。
。2)對城北鄉鮑興村非貧困戶(hù)收取入戶(hù)費用1030元的`問(wèn)題,金安區水利局已責令城北水廠(chǎng)進(jìn)行整改,城北水廠(chǎng)承諾將多收取的30元退回(承諾書(shū)附件附后)。
。3)安徽省物價(jià)局、水利廳聯(lián)合出臺《關(guān)于完善農村自來(lái)水價(jià)格管理的指導意見(jiàn)》(皖價(jià)商【20xx】xxx號)后,省未對農村飲水安全工程入戶(hù)管網(wǎng)配套費進(jìn)行調整,因近年物價(jià)上漲,入戶(hù)管網(wǎng)配套材料費和人工工資不能滿(mǎn)足實(shí)際需求,在對我區以投資為主的農村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶(hù)安裝工程入戶(hù)管網(wǎng)配套費的收取咨詢(xún)省市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,金安區物價(jià)局和水利局聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范金安區農村安全飲水入戶(hù)安裝收費統一標準的通知》(金價(jià)業(yè)【20xx】xx號),明確了收費標準:1、安裝機械表貧困戶(hù)為300元/戶(hù),非貧困戶(hù)為700元/戶(hù);2、安裝智能表提倡用戶(hù)自愿,但每塊表補差不超過(guò)180元,即貧困戶(hù)不超過(guò)480元/戶(hù),非貧困戶(hù)不超過(guò)880元/戶(hù);3入戶(hù)安裝建設內容:五個(gè)一;一個(gè)水龍頭、一個(gè)閘閥、一塊水表、一個(gè)水表井和20-30M的管線(xiàn);4、境內學(xué)校、村部、養老或敬老院等社會(huì )公益單位按實(shí)際成本收取。收費標準符合我區實(shí)際。
績(jì)效評價(jià)整改報告10
根據《揭陽(yáng)市審計局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效專(zhuān)項審計調查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號)文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽(yáng)市基本公共衛生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專(zhuān)項資金管理使用績(jì)效情況存在的問(wèn)題,迅速組織落實(shí)整改,壓實(shí)工作責任,明確整改時(shí)限,積極采取有力措施,確保各項問(wèn)題整改到位,F將整改情況報告如下:
一、專(zhuān)項審計調查整改函指出問(wèn)題整改情況
審計調查整改函指出我縣存在7個(gè)方面共26項問(wèn)題,具體整改情況如下:
。ㄒ唬┗竟残l生服務(wù)項目政策落實(shí)方面
1.關(guān)于“揭西縣衛生健康部門(mén)和財政部門(mén)未能制定本地區基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)的具體辦法”問(wèn)題。20xx年6月17日,揭西縣衛生健康局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),進(jìn)一步建立健全行政部門(mén)負總責、專(zhuān)業(yè)公共衛生機構具體負責組織實(shí)施的常態(tài)化績(jì)效評估工作機制,規范我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問(wèn)題。
一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)補助資金管理實(shí)施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件,我縣嚴格執行基本公共衛生服務(wù)項目考核結果與資金分配掛鉤制度。
二是根據《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目暨家庭醫生簽約服務(wù)項目評估情況的通報》(揭西衛函〔20xx〕91號),縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準,以20xx年底我縣常住人口85.79萬(wàn)人為分配依據,結合縣級20xx年度基本公共衛生服務(wù)項目考核結果兌現獎懲,申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務(wù)項目資金6074.59萬(wàn)元,于20xx年6月9日撥付完成。
。ǘ┗竟残l生服務(wù)能力建設方面
3.關(guān)于“醫療衛生機構能力建設不到位,履行提供公共衛生服務(wù)的職責存在短板;基層醫療衛生機構專(zhuān)業(yè)人才缺乏”問(wèn)題。一是截至20xx年5月20日,縣級醫療機構總床位數達到1730張,每千常住人口床位數為2.02張,達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張,每千常住人口床位數為0.91張,達到省標準。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。
。ㄈ┗竟残l生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財政、衛生健康部門(mén)未按要求制定資金管理辦法”問(wèn)題。20xx年6月15日,縣財政局會(huì )同衛健局已制定下發(fā)《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財﹝20xx﹞26號)文件,進(jìn)一步規范資金使用,強化資金的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù))服務(wù)項目超范圍列支基本公衛資金846790元,并存在損失浪費等問(wèn)題”。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項目采購,前期采購服務(wù)預算金額為96.8萬(wàn)元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛生服務(wù)項目和家庭醫生簽約服務(wù))購買(mǎi)服務(wù)后,20xx年度績(jì)效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達到績(jì)效目標。受疫情影響,國家基本公共衛生服務(wù)項目間處于暫停狀態(tài),未能及時(shí)處理合同規定的尾款評估工作,該購買(mǎi)服務(wù)項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務(wù)中心暫為保管。二是根據《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法通知》(粵財社〔2016〕129號)第九條規定,將首筆購買(mǎi)服務(wù)費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經(jīng)費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效考核評價(jià)和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目評估情況的通報》,考核結果評定為未完成績(jì)效目標,按照合同約定,無(wú)需支付項目服務(wù)費尾款12萬(wàn)元,并向江西杰力亞貿易有限公司開(kāi)具告知函,對方公司對結果無(wú)異議。四是河婆街道社區衛生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數據從該公司數據庫中刪除,保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
6.關(guān)于“滯留應當下?lián)艿幕竟残l生服務(wù)資金”問(wèn)題。按照專(zhuān)項資金管理辦法的要求,督促縣衛健局及時(shí)申請撥付資金,在收到專(zhuān)項資金下達文件30日內將專(zhuān)項資金撥付至各基層醫療衛生單位,推動(dòng)基本公共衛生服務(wù)項目實(shí)施。
7.關(guān)于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問(wèn)題,涉及金額502116元”問(wèn)題?h疾控中心于20xx年4月停止向接種點(diǎn)收取非免疫規劃疫苗儲存配送費,并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政,今后將進(jìn)一步加強醫療衛生收費管理,規范下屬單位的收費行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區衛生服務(wù)中心在基本公共衛生服務(wù)項目補助資金中開(kāi)支春節節日補貼3.2萬(wàn)元”問(wèn)題。河婆街道社區衛生服務(wù)中心將超范圍開(kāi)支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬(wàn)元全部追回,存入單位基本戶(hù),并根據會(huì )計制度要求,對公共衛生支出進(jìn)行賬務(wù)調整。
9.關(guān)于“基層衛生機構村醫支出占比低”問(wèn)題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來(lái)省級績(jì)效評估情況來(lái)看,全省地市承擔比例平均不足10%,我縣村醫支出比例約為15%。近期,省衛健委正在進(jìn)行調研,著(zhù)手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務(wù)量化指標體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),其中縣聘鎮用14名,鎮聘村用16名,面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度,提高村醫服務(wù)能力,助力國家基本公共衛生服務(wù)項目落實(shí)到位,如20xx年5月20-21日,我縣對全縣所有村衛生站醫務(wù)人員進(jìn)行全面培訓,切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)落實(shí)到位。
10.關(guān)于“多撥付獎勵性績(jì)效工資未及時(shí)繳還財政,涉及金額71424元”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發(fā)放借用人員績(jì)效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政(其中:河婆街道社區衛生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類(lèi)事業(yè)單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績(jì)效工資已以清退上繳縣財政,合計上繳獎勵性績(jì)效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專(zhuān)項資金核算不規范”問(wèn)題?h疾控中心根據《會(huì )計基礎工作規范》第三十八條規定,已調整相關(guān)科目,今后縣衛健局將組織加強培訓,督促各下屬單位嚴格執行相關(guān)財經(jīng)制度,加強單位資金使用管理。
。ㄋ模┗竟残l生服務(wù)項目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛生服務(wù)項目任務(wù)指標未達標”問(wèn)題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示,我縣常住人口約為67萬(wàn),與目前下達管理常住人口85.69萬(wàn)人相差巨大,常住人口外流嚴重,重點(diǎn)人群返鄉常住我縣的時(shí)間較短,且無(wú)法掌握返鄉時(shí)間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續加大人才引進(jìn)力度,著(zhù)力培養現有人才,鼓勵現有人員參加后續學(xué)歷教育以及職稱(chēng)晉升,推進(jìn)基層醫療衛生服務(wù)能力建設,補齊短板,切實(shí)保障基本公共衛生服務(wù)工作落實(shí)到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開(kāi)招聘衛生健康實(shí)業(yè)單位衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號),面向社會(huì )招錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,力爭提高全縣醫療衛生服務(wù)能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務(wù)人員培訓,加大督促檢查力度,促進(jìn)12類(lèi)基本公共衛生服務(wù)項目和新劃入的基本公共衛生服務(wù)項目均能達到基礎任務(wù)目標。
13.關(guān)于“居民健康體檢數據不真實(shí)”問(wèn)題。一是堅持立行立改,縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。(1)龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時(shí)錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統日期外其余信息均真實(shí)有效。(2)良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪(fǎng)便簡(jiǎn)單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導致數據不真實(shí)。良田鄉衛生院已就本次事件對相關(guān)責任人予以院內通報批評處理,并要求各衛生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓、舉一反三,嚴格按照省、市有關(guān)標準指導各基層醫療單位開(kāi)展相關(guān)工作,對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求責任單位落實(shí)整改工作,嚴格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長(cháng)藍華烽同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令良田鄉衛生院對相關(guān)公衛工
作人員和村醫按有關(guān)規定作出相應處理,全面抓好落實(shí)整改,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
14.關(guān)于“重點(diǎn)人群建檔管理不到位。個(gè)別重點(diǎn)人群對象未建立居民健康檔案;個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案”問(wèn)題。一是針對問(wèn)題中提到的個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉鎮(街道)衛生院(社區衛生服務(wù)中心),要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村等部門(mén)已建立數據共享機制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項目未達要求”問(wèn)題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實(shí)各衛生站、村(居)委會(huì )、學(xué)校等單位,通過(guò)派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛服務(wù)項目宣傳力度。二是加強重點(diǎn)人群信息管理,對重點(diǎn)人群(特別是村居老年人)體檢實(shí)行由轄區內衛生站進(jìn)行一對一預約服務(wù),提高體檢率,及時(shí)反饋體檢報告。三是定期開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)和健康講座,組織發(fā)動(dòng)慢性病患者前來(lái)體檢,對未能前來(lái)體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務(wù)規范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%,任務(wù)完成進(jìn)度已達到上級要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問(wèn)題。一是縣衛健局堅持立行立改,及時(shí)將死亡人口健康檔案全部注銷(xiāo)。二是對死亡人員數據篩選核查,加強隱私保護處理,防止個(gè)人信息泄露。三是定時(shí)對注銷(xiāo)死亡人員檔案進(jìn)行自查,規范對銷(xiāo)死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫生簽約服務(wù)管理缺失”問(wèn)題。一是對已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷(xiāo)。二是針對特困人員535人、低保戶(hù)5638人未簽約情況,縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時(shí)完成簽約、續約工作(目前正在進(jìn)行中)。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享,確保貧困人群納入基本公共衛生服務(wù)體系,切實(shí)做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作,確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。
。ㄎ澹﹤魅静『屯话l(fā)公共衛生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問(wèn)題”問(wèn)題。一是縣疾控中心已召開(kāi)會(huì )議,認真梳理,分析原因,嚴格落實(shí)傳染病管理制度,定期組織開(kāi)展傳染病報告管理工作培訓,規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務(wù)中心造成水痘報告不及時(shí)情況的原因是:村衛生站不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件,在管轄內的衛生站發(fā)現傳染病病例需先填卡,再上報至河婆街道社區衛生服務(wù)中心,河婆街道社區衛生服務(wù)中心接到報告后需進(jìn)行收卡確認并隨訪(fǎng),在與衛生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過(guò)程中存在一定的時(shí)間差,導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前,河婆街道社區衛生服務(wù)中心已按照要求落實(shí)核查工作,其余報卡均及時(shí)且無(wú)漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時(shí)對傳染病報告卡進(jìn)行查缺補漏;2.門(mén)診醫生、住院醫生在接收病人后,第一時(shí)間忙于對病人檢查和救治,導致漏報、慢報情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進(jìn)行及時(shí)補報;同時(shí)組織相關(guān)人員繼續深入學(xué)習傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理服務(wù)規范,杜絕遲漏報現象發(fā)生。
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19.關(guān)于“計生藥具管理不到位。實(shí)際庫存與系統顯示庫存數量不符;村衛生站免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符,且存在閑置現象”問(wèn)題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實(shí)施細則(試行)》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號)文件精神,加強倉儲管理,每月及時(shí)庫存盤(pán)點(diǎn),做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計生服務(wù)站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規格與購置合同規格不符問(wèn)題,系簽收表所述規格錯誤,現已按購置合同規格重新擬定簽收表,并向村醫說(shuō)明情況后,由村醫重新簽收,原不符合同規格的.簽收表現場(chǎng)作廢。三是根據《關(guān)于做好基本避孕藥具供應工作的通知》(粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號)文件精神,逐步撤銷(xiāo)發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),取消無(wú)發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷(xiāo)全縣182個(gè)藥具發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門(mén)診未公示疫苗價(jià)格”問(wèn)題。對全縣各預防接種門(mén)診進(jìn)行改造施工,原預防接種門(mén)診內制度牌部分卸下重做,現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個(gè)別基層衛生服務(wù)機構的內部控制不規范,河婆街道社區衛生服務(wù)中心超過(guò)額度使用資金未報主管部門(mén)研究決策,灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問(wèn)題。一是河婆街道社區衛生服務(wù)中心使用資金超10萬(wàn)未上報主管部門(mén)研究決策的有7項,由于該中心對《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)解讀不到位,導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務(wù)中心已組織各科室負責人重新學(xué)習《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務(wù)中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛計〔2017〕152號)文件要求進(jìn)行內部管理,確!叭匾淮蟆笔马棻亟(jīng)該單位黨支部委員會(huì )及班子會(huì )議通過(guò),并報縣級衛生健康部門(mén)研究決策通過(guò)。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評教育,并責令其向局黨組作出深刻書(shū)面檢討;責令河婆街道社區衛生服務(wù)中心針對存在問(wèn)題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報局黨組。
。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛生服務(wù)項目聯(lián)動(dòng)機制不完善”問(wèn)題。一是縣衛健局積極與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調,建立健全國家基本公共衛生服務(wù)項目長(cháng)效聯(lián)動(dòng)工作機制,現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)間數據共享聯(lián)動(dòng)機制。二是加強國家基本公共衛生服務(wù)項目組織領(lǐng)導,我縣已建立衛生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農業(yè)農村等部門(mén)常態(tài)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目信息共享,促進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目的順利開(kāi)展,提升國家基本公共衛生服務(wù)項目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統一協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的工作機制,縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個(gè)單位。
23.關(guān)于“雙向轉診機制不完善”問(wèn)題。一是加強縣域醫共體建設,進(jìn)一步落實(shí)分級診療制度,加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度,縣衛健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績(jì)效工資制度的實(shí)施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院(社區衛生服務(wù)中心)及其工作人員績(jì)效考核與分配指導意見(jiàn)》,完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理,提高基層醫務(wù)人員待遇保障水平,調動(dòng)基層醫務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃,出臺綜合激勵政策,積極引導高水平的醫療服務(wù)向鄉鎮、社區延伸,優(yōu)化醫療資源配置,全面提高基層醫療機構醫生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級醫院診療水平,積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接,加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核,全面推動(dòng)縣鄉村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數據管理的手段進(jìn)行考核評估”問(wèn)題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門(mén)制定《關(guān)于開(kāi)展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目考核評估工作的通知》文件,通過(guò)隨機抽查方式,認真做好考核評估。下一步我縣將密切關(guān)注上級有關(guān)部門(mén)考核評估方式的調整,優(yōu)化我縣基本公共衛生服務(wù)項目考核方式,使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過(guò)程中的運用,確?己私Y果真實(shí)反映整體績(jì)效。
25.關(guān)于“信息系統未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛生服務(wù)工作量,且影響數據的一致性”問(wèn)題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級,各系統互聯(lián)互通工作縣級無(wú)權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門(mén)積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛生工程建設,推動(dòng)實(shí)現各管理信息系統互聯(lián)互通及其數據庫的整合,提高數據的真實(shí)、準確和有效性,切實(shí)減輕基層醫療衛生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛生機構人員在編不在崗,涉及18人”問(wèn)題。一是5月20日前,河婆街道社區衛生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動(dòng)辦理手續;灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動(dòng)辦理手續。二是對其他借調人員進(jìn)行清退,返回原單位工作(河婆街道社區衛生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進(jìn)行排查,進(jìn)一步做好在編人員合法合規性管理。
二、審計建議的采納和落實(shí)情況
根據審計反饋的意見(jiàn),我縣認真整改,積極采納審計建議,切實(shí)采取強有力的措施狠抓落實(shí)。
。ㄒ唬┘訌姺⻊(wù)項目管理,完善制度機制建設?h衛生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門(mén)溝通協(xié)調配合工作機制,推動(dòng)各部門(mén)數據共享等衛生資源要素協(xié)調。目前縣衛健局與縣民政、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門(mén)已建立數據共享機制,定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛健局落實(shí)各基層醫療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù),確;竟残l生服務(wù)項目管理規范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛函〔20xx〕340號),建立健全績(jì)效評估工作機制,明確評價(jià)結果與補助經(jīng)費掛鉤,促進(jìn)我縣基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)工作規范開(kāi)展。
。ǘ┘訌姵B(tài)化管理,促進(jìn)服務(wù)工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務(wù)機構情況的基礎上,加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門(mén)別類(lèi)建立健全檔案,規范檔案有效管理,確保檔案數據的真實(shí)性和有效性。20xx年9月份,縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務(wù)項目例會(huì )制度,組織開(kāi)展縣級、鄉鎮級例會(huì ),及時(shí)掌握項目進(jìn)度,提高規范化管理水平。
。ㄈ┘訌娊y籌規劃,推進(jìn)衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門(mén)支持,加快基本公共衛生服務(wù)相關(guān)管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐,推動(dòng)全民衛生健康系統與當地醫院有關(guān)醫療信息系統互聯(lián)互通和數據共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”服務(wù)。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理使用監督,確保資金發(fā)揮效益?h財政局牽頭縣衛健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛生服務(wù)項目資金管理辦法的通知》(揭西財〔20xx〕26號),進(jìn)一步規范各項目實(shí)施單位補助資金的管理使用。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展揭西縣國家基本公共衛生服務(wù)項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》(揭西衛函〔20xx〕259號),結合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”建黨100周年黨史的學(xué)習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署,在全縣范圍內組織開(kāi)展國家基本公共衛生服務(wù)項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務(wù)活動(dòng),通過(guò)廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動(dòng)通過(guò)各類(lèi)途徑將家庭醫生簽約服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)項目等廣泛進(jìn)行宣傳,共計覆蓋人數23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計瀏覽量超過(guò)10萬(wàn),舉辦專(zhuān)題講座場(chǎng)次超過(guò)50場(chǎng),參加人數接近3100人,有力地提升居民群眾對服務(wù)項目的感受度和滿(mǎn)意度,扎實(shí)推進(jìn)全縣國家基本公共衛生服務(wù)和家庭醫生簽約工作深入開(kāi)展。
績(jì)效評價(jià)整改報告11
針對20xx年整體績(jì)效自評報告中存在的主要問(wèn)題,我單位對自評結果高度重視,召開(kāi)績(jì)效管理工作會(huì )議,已進(jìn)行認真檢查,切實(shí)進(jìn)行整改,F將整改情況說(shuō)明如下。
一、存在的問(wèn)題:
1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時(shí)利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高,績(jì)效目標有待進(jìn)一步明確、細化和量化。因為資金下達有時(shí)差,有時(shí)候往往需要從專(zhuān)項支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費,影響資金使用效益。
二、整改目標
爭取在20xx年底切實(shí)解決存在的問(wèn)題,更好地完善績(jì)效管理。
1、資金安排結合實(shí)際分析研究、科學(xué)測算、合理安排,統一支出標準,指標專(zhuān)項專(zhuān)款專(zhuān)用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實(shí)分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開(kāi)展;
2、嚴格執行資金安排。
三、整改措施
1、規范資金使用制度
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時(shí)下達專(zhuān)項資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專(zhuān)業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財務(wù)水平的.不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴格執行資金安排
資金安排結合實(shí)際分析研究、科學(xué)測算、合理安排,統一支出標準,指標專(zhuān)項專(zhuān)款專(zhuān)用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實(shí)分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開(kāi)展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開(kāi)支,對資金實(shí)施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
績(jì)效評價(jià)整改報告12
財政部廣西監管局在完成20xx年度基本公共衛生專(zhuān)項補助資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作后,積極督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改,推進(jìn)被評價(jià)單位及時(shí)糾正問(wèn)題,完善各項管理制度,加快項目資金支出進(jìn)度,確保項目進(jìn)展全面達標,提高資金使用效益。
一、自治區相關(guān)部門(mén)迅速部署全區整改。財政部廣西監管局在下發(fā)基本公共衛生服務(wù)補助資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)結果意見(jiàn)的同時(shí),主動(dòng)與自治區衛生健康委、財政廳溝通,指出本次績(jì)效評價(jià)存在的問(wèn)題,強調績(jì)效評價(jià)結果的有效應用,并要求各相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行整改。自治區衛生健康委、財政廳、中醫藥管理局迅速行動(dòng),聯(lián)合向各地市衛生健康委、財政局、中醫藥局和區直有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于20xx年度國家基本公共衛生服務(wù)項目績(jì)效評價(jià)和補助資金重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)考核結果的通報》。一是通報廣西監管局的績(jì)效評價(jià)結果。指出存在的預算執行率偏低、會(huì )計核算不規范、部分指標不達標、新舊系統數據銜接不暢、不嚴格執行政府采購制度等問(wèn)題。二是提出整改要求。對廣西監管局績(jì)效評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題,要逐條逐項整改,確保20xx年底前各項指標全面達標,確保項目資金使用規范。對整改不到位的`地區,進(jìn)行全區通報,并與下一年度基本公共衛生服務(wù)補助資金分配掛鉤。三是落實(shí)整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛生服務(wù)專(zhuān)項整改工作方案,明確整改的工作目標、主要任務(wù)、時(shí)間安排和有關(guān)要求等,確保整改落實(shí)到位。
二、被抽查的現場(chǎng)評價(jià)單位立行立改。重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)現場(chǎng)勘查縣對績(jì)效評價(jià)意見(jiàn)高度重視,迅速對績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題逐條進(jìn)行整改,取得了良好效果:一是預算執行率明顯提升。如20xx年12月底,現場(chǎng)勘查縣預算執行率達到100%,比20xx年提升近10個(gè)百分點(diǎn)。二是現場(chǎng)勘查縣評價(jià)時(shí)未達標的部分指標現已達標。如20xx年11月底,重點(diǎn)人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達到考核指標要求。三是資金使用不規范問(wèn)題均整改到位,并進(jìn)一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛生項目資金結余數較大被財政部門(mén)收回的問(wèn)題引起現場(chǎng)勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務(wù)會(huì )議已決定將收回的資金用于鄉鎮衛生院的服務(wù)能力建設。
三、各市衛健部門(mén)開(kāi)展自查整改。根據財政部廣西監管局的績(jì)效評價(jià)意見(jiàn)及整改要求,全區14個(gè)市的衛健部門(mén)均開(kāi)展了自查,查擺存在問(wèn)題,并逐條對照進(jìn)行整改,對當前基本公共衛生服務(wù)項目工作推進(jìn)過(guò)程中存在的短板和漏洞,組織開(kāi)展綜合督導工作,對推進(jìn)相對滯后的項目開(kāi)展專(zhuān)項督導,并向自治區衛健委上報整改報告,及時(shí)向廣西監管局反饋自查整改情況。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項目產(chǎn)出不達標、資金使用不規范等問(wèn)題。
下一步,財政部廣西監管局將持續督促自治區相關(guān)部門(mén)強化績(jì)效約束,不斷完善績(jì)效評價(jià)結果應用反饋和整改落實(shí)機制,推動(dòng)績(jì)效評價(jià)結果的運用。
績(jì)效評價(jià)整改報告13
根據《樂(lè )山市市中區財政局關(guān)于20xx年績(jì)效評價(jià)整改及公開(kāi)的通知》要求,區退役軍人事務(wù)局20xx年認真落實(shí)財政部門(mén)績(jì)效管理工作要求,針對《20xx年部門(mén)項目支出績(jì)效評價(jià)報告》存在的相關(guān)問(wèn)題,加強工作部署,認真開(kāi)展自查整改,提出相應的整改措施及時(shí)整改,不斷優(yōu)化改進(jìn)績(jì)效管理工作,有效推動(dòng)各項工作落實(shí),F將涉及績(jì)效評價(jià)主要問(wèn)題的整改情況報告如下:
一、績(jì)效評價(jià)存在的問(wèn)題
在績(jì)效自評過(guò)程中,我單位民生項目績(jì)效管理存在:事前績(jì)效評估、績(jì)效目標管理、績(jì)效運行監控、績(jì)效評價(jià)、結果運用等工作還需加強。項目經(jīng)費控制數項目績(jì)效管理存在:1、單位機關(guān)經(jīng)費運行偏緊。2、業(yè)務(wù)工作任務(wù)較重,工作經(jīng)費開(kāi)支較大,導致經(jīng)費不足申請追加業(yè)務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費的情況。
二、整改措施
針對項目績(jì)效自評存在的問(wèn)題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個(gè)方面落實(shí)整改。
。ㄒ唬┘訌娕嘤枌W(xué)習。20xx年,我局充分認識了績(jì)效管理工作的重要意義,為加強績(jì)效管理工作的'開(kāi)展,對財務(wù)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員加強培訓,特別是針對《預算法》、《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》等學(xué)習培訓,規范部門(mén)預算收支核算,切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。我局在加強內部學(xué)習培訓的同時(shí),積極參加區財政局組織的績(jì)效管理業(yè)務(wù)培訓,不僅要求財務(wù)人員參加,同時(shí)組織業(yè)務(wù)股室一同參加,不斷促進(jìn)財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員提升績(jì)效管理能力和水平。
。ǘ┩晟瓶(jì)效指標庫。為進(jìn)一步提高績(jì)效目標設置的科學(xué)性和可操作性,我局在開(kāi)展20xx年度績(jì)效目標申報工作的同時(shí),積極組織各資金使用股、室根據項目特點(diǎn),認真梳理代表性強、可操作性強的績(jì)效指標,更新完善我局績(jì)效指標庫,為以后年度績(jì)效目標申報工作提供更好地參考。
。ㄈ┘訌娍(jì)效運行監控。我局在加強預算執行進(jìn)度管理,督促資金使用股室加快項目實(shí)施進(jìn)度的同時(shí),嚴格按照相關(guān)要求,啟動(dòng)了績(jì)效運行監控工作,及時(shí)掌握項目資金支出進(jìn)度和績(jì)效目標實(shí)現情況,并針對監控發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改,確保財政資金切實(shí)發(fā)揮效益。
。ㄋ模┘訌娊Y果應用。將20xx年度績(jì)效自評結果作為編制部門(mén)20xx年度預算和調整政策的重要依據,同時(shí)加大各類(lèi)資金統籌使用力度、保障重大項目、規范我局預算管理、提高依法理財水平、提高預算公開(kāi)透明度等重點(diǎn),為扎實(shí)做好20xx年部門(mén)預算工作奠定堅實(shí)基礎。
績(jì)效評價(jià)整改報告14
根據省財政廳《關(guān)于督促預算部門(mén)做好2020年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的函》要求,2020年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項目問(wèn)題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個(gè)項目績(jì)效評價(jià)報告要求,針對每個(gè)項目問(wèn)題,逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:
一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有5個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改5個(gè),整改完成率100%。
1.針對政策宣傳不到位的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是將《省財政廳 省工業(yè)和信息化廳 省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績(jì)〔2020〕24號)轉發(fā)至28戶(hù)社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習。二是采取上門(mén)輔導的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。
2.針對資金發(fā)放標準未明確的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)的督查和指導,認真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求結合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶(hù)社區和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。
3.針對資金申請程序不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
嚴格執行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求,進(jìn)一步規范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規定程序進(jìn)行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。
4.針對資金使用過(guò)程不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實(shí)整改責任、完成整改任務(wù)。目前,六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問(wèn)題,及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類(lèi)記賬憑證,杜絕類(lèi)式問(wèn)題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。
5.針對績(jì)效管理意識薄弱的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
一是認真傳達學(xué)習和領(lǐng)會(huì )《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,進(jìn)一步統一思想、提高認識,牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算績(jì)效管理意識。二是從2021年起,嚴格執行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定,強化預算績(jì)效管理,依法開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。
下步工作打算:1.持續開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。一是開(kāi)展上門(mén)輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開(kāi)展一次會(huì )議培訓。2.加強督促指導工作。通過(guò)督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規范管理及使用。一是會(huì )同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業(yè)必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長(cháng)期堅持。
二、貴州省錦繡計劃專(zhuān)項資金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有9個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改8個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整改完成率88.89%。
1.省工信廳未單列錦繡計劃專(zhuān)項資金預算安排。(整改情況:已完成)
省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金切塊管理,中小專(zhuān)項提出了年度預算指標及績(jì)效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計劃類(lèi)別。
2.項目實(shí)施管理辦法未明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)
已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》,已明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專(zhuān)項資金管理規程。
3.項目實(shí)施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)
年度申報通知中已明確資金申請程序。
4.項目實(shí)施單位資金使用過(guò)程不規范。(整改情況:已完成)
在下達專(zhuān)項資金計劃文件時(shí)要求項目單位按照項目管理和專(zhuān)項管理相關(guān)規定進(jìn)行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。
5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)
已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收,并提出了整改要求。
6.部門(mén)協(xié)同管理較弱,省直部門(mén)間溝通較少。(整改情況:已完成)
已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專(zhuān)項資金中長(cháng)期和年度績(jì)效目標及指標,每年通過(guò)網(wǎng)上預算管理系統報省財政廳審核并通過(guò)省人代會(huì )審議,強化了預算管理和目標約束。
7.項目的過(guò)程管理較弱,項目實(shí)施單位并未按照錦繡計劃專(zhuān)項資金管理辦法,開(kāi)展項目績(jì)效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)
專(zhuān)項資金下達時(shí),已將績(jì)效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門(mén)加強資金申報管理及績(jì)效目標設定,提高資金使用效益。
8.項目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)
2016年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統”,要求所有項目申報資料通過(guò)系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢(xún)。
9.項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績(jì)效自評、項目申請時(shí)未設置績(jì)效目標,績(jì)效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)
加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度,及時(shí)將專(zhuān)項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時(shí)加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的'績(jì)效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專(zhuān)項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。
下一步工作打算:1.進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理理念,加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。2.進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專(zhuān)項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關(guān)市州做好現場(chǎng)勘查項目存在問(wèn)題整改工作。
三、農村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有7個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整完成改率85.71%。
1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內容、實(shí)施數量、詳細進(jìn)度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門(mén)難以準確把握政策導向,不能及時(shí)組織項目申報”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班已于2020年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)2020年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價(jià)服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專(zhuān)項資金自評,細化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于2021年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)2021年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。
2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開(kāi)展績(jì)效自評”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據省林業(yè)局《2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開(kāi)展2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(黔財績(jì)〔2020〕11號)要求開(kāi)展績(jì)效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關(guān)要求”。
3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區)10個(gè)項目中,有三個(gè)項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過(guò)程,進(jìn)度較慢”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項目”已于2020年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設,目前正在進(jìn)行廠(chǎng)房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進(jìn)場(chǎng),正在修建冷庫,部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設進(jìn)度,確保資金到位,項目建設見(jiàn)實(shí)效。
4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開(kāi)展督導調研,未形成全面檢查”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
據惠水縣工業(yè)和信息化局《2020年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬(wàn)元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。
5.關(guān)于“個(gè)別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門(mén)。截止2020年6月,水城縣年產(chǎn)12萬(wàn)噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付”的問(wèn)題。(整改情況:整改中)
六盤(pán)水市、水城區工業(yè)和信息化部門(mén)已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區財政部門(mén)溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付,已積極對接財政部門(mén)協(xié)調撥付。
6.關(guān)于“多數縣級行業(yè)主管部門(mén)未開(kāi)展專(zhuān)項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施情況作為一項檢查內容”的問(wèn)題。(整改情況:已完成整改)
已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。
7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區)中,項目主管部門(mén)均未按項目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門(mén)職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)
已按照《貴州省農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》要求申報項目及落實(shí)專(zhuān)項資金,及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》,以落實(shí)資金監督檢查工作。
下步工作打算:結合重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作反應情況,進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理,做好項目的審核與跟進(jìn),加強項目資金績(jì)效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過(guò)程管理,規范專(zhuān)項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規范企業(yè)申報資料。督促項目實(shí)施單位規范財務(wù)管理、提高績(jì)效意識。指導各級項目、資金主管部門(mén)應嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規范撥付流程。二是切實(shí)敦促項目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項目實(shí)施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門(mén)應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時(shí)撥付補助資金,以加快項目進(jìn)度。
三是完善監督檢查制度,嚴格落實(shí)監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進(jìn)行規范化管理。切實(shí)有效履行監督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績(jì)效作為預算資金分配的重要依據。
四、貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。
1.基金運營(yíng)存在合規性問(wèn)題——基金財產(chǎn)托管不合規。(整改情況:已完成)
基金財產(chǎn)托管并無(wú)不合規。根據《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專(zhuān)業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著(zhù)審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩健,經(jīng)營(yíng)行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開(kāi)立獨立托管/監管賬戶(hù),按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價(jià)機制,使銀行能夠充分調動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。
2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)
資金使用并無(wú)閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),項目會(huì )不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動(dòng)銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。
3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)
《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,重點(diǎn)投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類(lèi)子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過(guò)減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。
(2)持續加大股權投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu),F已投放3個(gè)股權項目,金額合計1.5億元。同時(shí),工業(yè)基金目前儲備股權項目16個(gè),正在積極的開(kāi)展盡調摸底和分析研究工作。
(3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開(kāi)展股權業(yè)務(wù)系統性培訓,目前已建立合作關(guān)系的機構有上海法詢(xún)金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢(xún)有限公司,均為國內金融領(lǐng)域知名機構。
(4)建立股權業(yè)務(wù)智庫。股權業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務(wù)的智力資源儲備。
(5)加強探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習供應鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。
4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)
在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設立了管理團隊進(jìn)行自我管理。根據工業(yè)基金2021年第一次投資決策委員會(huì )表決通過(guò),同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營(yíng)管理。
5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)
工業(yè)基金設立時(shí),100億元出資實(shí)際來(lái)自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時(shí),過(guò)于重視政府引導,未能建立市場(chǎng)化投資決策機制,基金的投資決策委員會(huì )由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門(mén)掌握,不符合政策規范要求。在資金來(lái)源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
6.缺少可量化的績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
基金的總體目標明確,缺少可量化年度績(jì)效目標,不利于基金的績(jì)效評價(jià)工作。針對該問(wèn)題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金績(jì)效考核評價(jià)管理暫行辦法》編制,并通過(guò)設置年度績(jì)效考評指標體系表量化績(jì)效目標。
五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況
績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。
1.資金募資進(jìn)度不達目標。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。
2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過(guò)7年”修改為“暫定為15年”。
3.完善基金投資決策機制,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會(huì )成員的規定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì )委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專(zhuān)家參與投委會(huì )決策,但外部專(zhuān)家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時(shí),需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行!
4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。
5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)
修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績(jì)獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現風(fēng)險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時(shí),基金管理公司以收到的業(yè)績(jì)獎勵為限回補。
6.制定可量化的年度績(jì)效目標。(整改情況:已完成)
今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績(jì)效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡(wèn)題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據基金優(yōu)化整合的要求和績(jì)效評價(jià)提出的問(wèn)題,完善相關(guān)規定,進(jìn)一步規范管理。
績(jì)效評價(jià)整改報告15
按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕10號)的要求,為進(jìn)一步加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,陽(yáng)泉市財政局委托陽(yáng)泉中雅財務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),現將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽(yáng)泉市認真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉村建設的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類(lèi)指導、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉村建設,制定出臺了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案》。
本次評價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉村建設項目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施四類(lèi)項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上,打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃,建成并管護五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地;兩處景觀(guān)設施,包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地;建設五類(lèi)公共設施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設施,推進(jìn)農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升,完善基礎配套設施、調整鄉村產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)現村民安居樂(lè )業(yè)的目標。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元,其中:市級補助資金1000萬(wàn)元、縣級財政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價(jià)等級
陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績(jì)效評價(jià)項目績(jì)效評價(jià)最終結果為:總體得分84.21分,綜合績(jì)效評價(jià)等級為良。
基于評價(jià)結果,得出以下結論:陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范,績(jì)效目標基本合理,績(jì)效指標明確,管理制度基本健全,資金使用合規,項目社會(huì )效益、生態(tài)效益顯著(zhù),項目村村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高,項目整體評價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題,專(zhuān)項資金未全部到位,個(gè)別項目未按目標完成,部分管理制度未有效執行等。
二、項目主要績(jì)效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉村初具規模,效果明顯
按照創(chuàng )建美麗鄉村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區,打造了城市“后花園”。
(二)組織機構健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導高度重視美麗鄉村建設項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會(huì )即成立各級項目領(lǐng)導小組,推動(dòng)項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常事務(wù)。從縣到鎮到村,各個(gè)層級領(lǐng)導小組明確了項目建設的`分工職責,確定了項目建設工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預期目標等,真正把各項工作落到實(shí)處。此外,各級領(lǐng)導小組按照“一事一議”財政獎補制度開(kāi)展工作,為美麗鄉村建設的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規劃設計合理
王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善,在申報項目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對項目進(jìn)行了5年期規劃,在此基礎上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及建筑、市政設施等四類(lèi)建設方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區的規劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶(hù)外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂(lè )觀(guān)光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場(chǎng)需求。據考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉村建設項目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據統計,共整合市級財政資金1000萬(wàn),地方配套資金200萬(wàn),集體投入627.13萬(wàn)元,政府與社會(huì )資本合作517.29萬(wàn)元,農民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉村,擴大建設規模,為項目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑(shí)施,生態(tài)效益顯著(zhù)
美麗鄉村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念,通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設,有效增加了區域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調節了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現了地區經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會(huì )公眾滿(mǎn)意度較高。
。╉椖宽樌麑(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉村建設使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節;相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度,公共基礎設施完善后吸引更多社會(huì )資本投資,從而達到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉村建設實(shí)施方案,項目資金規模2705.26萬(wàn)元。由市級財政補助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級整合專(zhuān)項資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì )資本合作890萬(wàn)元、農民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過(guò)程中發(fā)現:縣級整合專(zhuān)項資金截止績(jì)效評價(jià)日未到位,政府與社會(huì )資本合作到位517.29萬(wàn)元與農民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實(shí)施。
。ǘ┎糠种贫葓绦胁粔虻轿
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對各項目實(shí)施單位負責人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現縣、鎮、村均未嚴格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行,未見(jiàn)到相關(guān)的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足,竣工審計不及時(shí)影響工程結算相應的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標設置不夠合理,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項目未達預期績(jì)效目標,具體表現在兩個(gè)方面:一是金花葵項目種植無(wú)產(chǎn)出。根據實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬(wàn)元,實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元,用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導致金花葵存活率低下,種植金花葵無(wú)產(chǎn)出,導致石輝坪村績(jì)效不理想。二是核桃油加工項目未實(shí)現年度經(jīng)濟效益。根據設置的績(jì)效目標,項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬(wàn)元,截止績(jì)效評價(jià)日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉村建設工作領(lǐng)導組應開(kāi)展統一組織、指揮,與縣財政、農委、規劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調一致,按照責任分工,主動(dòng)整合專(zhuān)項資金,向“美麗鄉村”建設傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉村建設進(jìn)度;實(shí)施單位也應積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通,并繼續加強政府與社會(huì )資本合作,同時(shí)擴大宣傳力度,加大農民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設資金,保障項目建設資金需求。
。ǘ⿵娀幷轮贫葓绦,完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實(shí)可行的管理辦法,設立專(zhuān)人負責,對組織管理制度的實(shí)施執行進(jìn)行定期核查監督,對每次檢查結果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規范性,實(shí)現事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設程序、工程資料、質(zhì)量認證、竣工驗收工作,確?⒐徲嫻ぷ黜樌瓿。
。ㄈ┖侠碓O置產(chǎn)出目標,保障項目績(jì)效如期實(shí)現
一是加強對引進(jìn)新品種農作物前期調研,實(shí)現項目績(jì)效。由于農產(chǎn)品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農作物時(shí)做好調研工作,對新品種的生長(cháng)條件進(jìn)行充分的了解,對當地的自然條件做出合理的評估。同時(shí),在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)設施的搭建,如溫室大棚、灌溉設施,保證農產(chǎn)品成活率,實(shí)現項目績(jì)效。二是加快項目投產(chǎn),早日實(shí)現預期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù),早日實(shí)現其預期經(jīng)濟效益,振興鄉村經(jīng)濟。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉村建設項目應以機制為先,夯實(shí)高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動(dòng)謀劃,與金融機構、咨詢(xún)機構、農科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著(zhù)提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉村振興合力。注重發(fā)揮政策導向,積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過(guò)推廣運用PPP模式,引導金融資本、社會(huì )資本投入示范村建設,同時(shí),鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng),指導市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門(mén)檻,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現高效融資,引導金融和社會(huì )資本更多投向美麗鄉村建設項目,推動(dòng)美麗宜居新農村建設。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績(jì)效評價(jià)情況、績(jì)效評價(jià)結果、經(jīng)驗做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問(wèn)題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局與美麗鄉村領(lǐng)導組就項目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問(wèn)題整改,有效解決資金到位不足的問(wèn)題;另一方面,要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開(kāi)展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽(yáng)泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽(yáng)泉市財政局在一定范圍內公開(kāi)評價(jià)結果,接受社會(huì )監督,以增強財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位及社會(huì )各界對績(jì)效評價(jià)工作的認識,提高社會(huì )公眾對績(jì)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。
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