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環(huán)境治理論文匯總15篇
在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以培養我們的科學(xué)研究能力。寫(xiě)起論文來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
環(huán)境治理論文1
�。�摘要］文章以青山水庫工程為實(shí)例，對工程建設可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，著(zhù)重介紹了青山水庫采取的生態(tài)環(huán)境治理措施，使其周邊的生態(tài)環(huán)境破壞得到有效地控制，以促進(jìn)人與自然的和諧共處。
�。�關(guān)鍵詞］水庫;環(huán)境治理;保護措施
1工程概況
遼寧省葫蘆島市青山水庫工程由青山水庫工程及輸水工程組成。青山水庫壩址位于葫蘆島市綏中縣北頭道河子村上游，壩址以上控制面積1650km2，占六股河流域的54%。青山水庫工程包括主壩、副壩、溢洪道和輸水洞;青山水庫輸水工程線(xiàn)路總長(cháng)為71.032km。水庫總庫容6.67億m3，為大(2)型水庫，Ⅱ等工程，最大輸水能力為21.05萬(wàn)t/d。水庫設計洪水標準為500年一遇，校核洪水標準為5000年一遇。工程的主要任務(wù)是以向葫蘆島市市區供水、防洪為主，兼顧改善流域下游農業(yè)供水條件以及生態(tài)環(huán)境等綜合利用。青山水庫解決葫蘆島市城市工業(yè)與生活用水不足問(wèn)題，同時(shí)提高六股河中下游地區的防洪標準，改善了六股河流域下游枯水期及葫蘆島市的生態(tài)環(huán)境。
2工程建設對周邊地區的環(huán)境影響
2.1對受水區的水質(zhì)及水資源的影響
本工程運行后，將關(guān)閉遼寧渤海造船廠(chǎng)的稻池鄉老水源，年減少地下水取水量292萬(wàn)m3;關(guān)閉高塔沿海平原區自來(lái)水公司的11眼井，年減少地下水取水量為296萬(wàn)m3，并關(guān)閉部分城區自備水源井，減緩并能夠逐步改善海水入侵危害。本工程將促進(jìn)葫蘆島市范圍內水資源合理開(kāi)發(fā)利用，使流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調，促進(jìn)水資源的高效利用，有力地支持區域經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
2.2對下游河流水文情勢的影響
青山水庫樞紐位于六股河中游，調水水量占壩址處多年平均徑流量的23%。然而，青山水庫壩址處多年平均徑流量?jì)H占流域總徑流量的48%，壩址下游區間匯入水量達到了2.78億m3，距壩址約10km處的支流黑水河多年平均匯入水量可達0.91億m3，同時(shí)青山水庫為多年調節，在枯水期仍可以保證多年平均流量的10%下泄。因此，從水量上看，調水將使得河流上游回水河段和下游河段水位流量發(fā)生變化，下游河段的水位會(huì )降低，水量將減少，但工程對河流水文情勢的影響是局部的，主要體現在枯水期。
2.3對項目建設區域景觀(guān)的影響
由于林地多分布在坡地，水庫淹沒(méi)的主要類(lèi)型為農田。水庫蓄水后林地的景觀(guān)優(yōu)勢度仍最高。同時(shí)水庫蓄水增加了水域面積，水生態(tài)系統具有更高的生產(chǎn)力，因此，在工程正常運行后，區域景觀(guān)仍具有較高的干擾阻抗能力和恢復能力。
2.4對六股河魚(yú)類(lèi)的影響
由于六股河沒(méi)有珍稀、瀕危種類(lèi)以及洄游性魚(yú)類(lèi)，大壩的阻隔作用不會(huì )對魚(yú)類(lèi)產(chǎn)生影響。水庫蓄水后，動(dòng)水生境轉化為靜水生境，庫區內適應靜水環(huán)境的魚(yú)類(lèi)種類(lèi)和數量將會(huì )有所增加。由于淹沒(méi)區上游還有上百公里的河段，壩址下游有黑水河和王寶河兩條較大的支流，河道內適應動(dòng)水環(huán)境的'魚(yú)類(lèi)仍可以找到適合的棲息地，因此本工程對魚(yú)類(lèi)的影響較小。綜上所述，水庫的建設對項目建設區域的原生沙質(zhì)海岸帶及生物多樣性自然保護區的影響相對輕微，但對六股河部分河段水環(huán)境、水生態(tài)、河口生態(tài)與水庫淹沒(méi)區和移民安置區環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響，庫區八家子河流域等礦區污染存在供水安全隱患。因此，必須采取切實(shí)可行的環(huán)境治理措施，以確保青山水庫的水質(zhì)安全和周邊生態(tài)環(huán)境不受影響。
3生態(tài)環(huán)境治理與保護措施
3.1青山水庫水質(zhì)保護措施
(1)為了確保青山水庫的六股河優(yōu)質(zhì)水源不受污染，市政府已劃定了青山水庫水源地保護區，在保護區范圍內禁止排放對水質(zhì)造成污染的廢水。(2)按照《青山水庫工程上游八家子礦區污染風(fēng)險控制方案》要求，在水庫初期蓄水前，現已完成八家子鉛鋅礦尾礦庫大壩防滲加固、截洪導流和污染治理廢水回用工程，重點(diǎn)企業(yè)治理與關(guān)閉工程，受污染土壤和河道底泥清理工程以及礦區生態(tài)恢復治理工程。對六股河河源建昌雹神廟錳礦采取停產(chǎn)整頓治理措施，以達到廢水零排放。(3)為了確保青山水庫上游易受礦區重金屬污染的八家子河河水入庫，根據中中華人民共和國環(huán)境保護部《關(guān)于遼寧省葫蘆島市青山水庫工程環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(環(huán)審［20xx］572號)的文件要求，需要在八家子河中游修建八家子河丁家溝攔河導流工程，將八家河河水引到其下游綏中二臺子河內。該環(huán)保工程包括導流壩和導流隧洞及部分附屬工程。截至目前，八家子河丁家溝攔河導流工程已施工近半，其工程總投資約3.20億元，預計20xx年底完工。
3.2青山水庫生態(tài)下泄流量保護措施
為確保水庫下泄不低于0.79m3/s的生態(tài)流量，保證下游河道水環(huán)境、河道景觀(guān)用水和生態(tài)用水量的要求，水庫建立了生態(tài)流量在線(xiàn)監測系統，確保水庫在初期蓄水和運行期的不同來(lái)水保證率條件下，從56m蓄水至輸水洞底板高程62.7m期間的生態(tài)下泄流量的排放隨時(shí)有監控記錄備查。
3.3青山水庫魚(yú)類(lèi)保護措施
為了對項目建設區域魚(yú)類(lèi)進(jìn)行保護，在青山水庫管理區內投資建設了魚(yú)類(lèi)資源增殖放流站，開(kāi)展鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、香魚(yú)和黃顙魚(yú)等魚(yú)類(lèi)野生親本捕撈、運輸、馴養和人工繁殖放流。該工程投資879.74萬(wàn)元，預計20xx年6月完工。
3.4青山水庫移民安置區環(huán)境保護措施
青山水庫工程移民涉及興城市、綏中縣、建昌縣三個(gè)縣(市)，移民總人口17349人，故移民安置的環(huán)保問(wèn)題尤為重要。移民安置工作由以各縣(市)為主負責，青山水庫管理局為輔配合完成。目前，三期移民安置區已全部建完，除第三期移民要在20xx年11月末遷入外，其余已全部入住。安置區和集鎮的水土流失防治、水環(huán)境保護和垃圾處置等問(wèn)題已全部解決。興城市大部分移民已入住興城市臨海產(chǎn)業(yè)園區附近的集中安置樓內，靠在周邊企業(yè)打工、打漁、經(jīng)商也過(guò)上了城里人的生活。
3.5庫區及其周邊生態(tài)環(huán)境治理與保護
(1)為了加強庫區周邊生態(tài)環(huán)境治理，青山水庫在庫區、庫區上游周邊、移民后靠安置點(diǎn)開(kāi)展了水土保持生態(tài)治理工程。在20xx年春，水庫周邊栽植了大蒙古櫟、大五角楓、銀杏、云杉、西府海棠等樹(shù)木、花灌木、花卉共計64種植物，還有經(jīng)濟林、景觀(guān)樹(shù)及蘋(píng)果、梨、棗等果樹(shù)，綠化總面積64hm2。同時(shí)，在庫區上游周邊的興城市三道溝區、建昌縣八家子區和綏中寬邦區三個(gè)區域建設水保林、經(jīng)濟林、護路林、修建排水溝和作業(yè)路等。在移民后靠安置點(diǎn)建漿砌石擋墻、漿砌石排水溝及綠化工程等。(2)為了避免在庫區周邊有放牧、打漁、采砂等違禁行為的發(fā)生，保護水庫周邊的生態(tài)環(huán)境不受破壞，下一步要在整個(gè)庫區周邊預埋混凝土樁1500個(gè)，用鐵絲圍欄3000m將整個(gè)庫區圍禁起來(lái)，以防止外來(lái)人員及牲畜的入侵，便于生態(tài)環(huán)境的保護。
4結語(yǔ)
總之，為了確保葫蘆島市的十大民生工程之一的青山水庫工程的生態(tài)環(huán)境不受污染，青山水庫管理局已經(jīng)對其庫區及其周邊進(jìn)行了切實(shí)有效的生態(tài)環(huán)境治理及保護，使水源地及周邊區域的環(huán)境污染得到了有效地控制。這樣既加強了流域治理，改善了水生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)了人與自然的和諧共處，使葫蘆島市的招商引資吸引力不斷加大，為城市的“筑巢引鳳”及生態(tài)環(huán)境的可持續發(fā)展創(chuàng )造了有利的條件。
作者:王桂娟 王桂秋 徐飛 單位:遼寧省葫蘆島市青山水庫工程建設管理局 遼寧省葫蘆島市連山區水利局 遼寧省葫蘆島市水利局
環(huán)境治理論文2
【摘要】為您提供其它會(huì )計審計論文:基于完善公司治理環(huán)境下的內部審計探討參考，以及寫(xiě)作指導和格式排版要求，解決您在寫(xiě)作中的難題。
引言
當人們充滿(mǎn)幸福的迎接21世紀到來(lái)的時(shí)候，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面也頗感喜悅，但在此同時(shí)也感覺(jué)到了其隱藏的細微變化。曾經(jīng)在深圳北京等地相繼發(fā)生過(guò)虛假會(huì )計報表與虛假驗貨案件，更有一些上市的公司發(fā)生過(guò)一些虛構欺詐的財務(wù)報表事件，在這一連串的案件中，人們不得不反思公司的內部治理與內部審計的問(wèn)題，在完善公司治理環(huán)境下的內部審計問(wèn)題上做出了詳細的探討。
1 公司治理與內部審計二者之間的關(guān)系
1.1 內部審計是一種治理機制
公司治理作為制度安排，包括了諸多的治理機制。對于治理機制而言，它可以為公司章程對投資者做出保護的相關(guān)規定，也可以是相應的法律法規。亦或是市場(chǎng)之間的競爭機制與人為的設計制度。在現實(shí)中，內部審計有著(zhù)極其重要的作用，董事會(huì )行使職責離不開(kāi)內部審計，而他的審計成果也被外部審計有所依賴(lài)。所以，內部審計作為公司內部諸多事項的助手，進(jìn)而確定為是一種治理機制。
1.2 內部審計的作用
1.2.1 內部審計對公司股東監督經(jīng)營(yíng)者非常有利
在現代的內部審計中，它主要包括兩方面，一方面為管理審計，一方面為財務(wù)審計。
內部審計能夠很好的來(lái)降低代理的成本與交易的成本，這充分的表現在財務(wù)會(huì )計信息確認方面與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域方面都得到了充分的發(fā)揮。
1.2.2 內部審計對公司內部的經(jīng)營(yíng)管理非常有利
對于在監督方面而言，內部控制即使起到了一定的作用，但是從系統有效性來(lái)看，完全需要一個(gè)處理在運行中出現的問(wèn)題并將其反饋給最高經(jīng)營(yíng)管理者的部門(mén)，最后使內部控制可以保證效率，而面對這些問(wèn)題，內部審計可以很好的對內部控制進(jìn)行控制與考核，它完全可以有效的對內部控制做出細致的評價(jià)。
1.2.3 內部審計對創(chuàng )造公司的價(jià)值非常有利
對于內部審計而言，它遠不止在監督方面、制衡方面起到保證的作用，而且它可以詳細的對公司的所有任務(wù)進(jìn)行審查，充分利用到這一優(yōu)勢，就可以將咨詢(xún)服務(wù)的技能做到完全的發(fā)揮，對提高公司價(jià)值的途徑做出詳細的研討，也能充分的提高公司的治理價(jià)值。
2 分析我國公司治理環(huán)境下內部審計存在的一些問(wèn)題
2.1 內部審計機構定位模式不正確
因為我國在建立內部審計制度時(shí)，別個(gè)國家已經(jīng)建立很久，所以我國相對較晚，并且對于國外的一些經(jīng)驗我國采取時(shí)也出現了許多的不一致，這時(shí)就進(jìn)一步導致在我國公司治理環(huán)境下的內部審計機構出現多種模式同時(shí)存在的局面，并且機構的定位模式也做得不正確。
2.2 內部審計發(fā)展趨勢不明顯
在以前的內部審計中，特點(diǎn)表現為處理事件是單一的以及事后的。但在目前公司治理環(huán)境下的內部審計則應該突破這些傳統的方式，在公司里人們在交流與探討以及會(huì )議等許多事項中都要應用到計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。并且隨著(zhù)計算機與網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的提高，內部的審計問(wèn)題也逐漸從單一轉變成多項。
2.3 內部審計與被審計單位二者發(fā)生矛盾
在一個(gè)特定的企業(yè)中，內部審計的發(fā)揮效果直接決定于管理層對其的態(tài)度與看法，如果內部審計要想增加在企業(yè)中的價(jià)值就一定要得到管理層的`信任，不然是會(huì )有讓自己失望的結果。
3 完善公司治理環(huán)境下的內部審計探討
3.1 完善目前存在的法律
在如今，內部審計與公司治理存在割裂的狀態(tài)，在《上市公司治理準則》中很少有關(guān)于內部審計的問(wèn)題，所以對于一些法律準則而言，應該對完善公司的治理與內部審計方面的問(wèn)題哦有明確的規定，所以在《公司法》、《證券法》、《上市公司治理準則》都應該有大部分對內部審計來(lái)進(jìn)行要求。
3.2 完善公司的治理
3.2.1 對于我國上市公司的股權結構調整要進(jìn)一步加快
對于實(shí)現國有股的減持，公司要以穩妥并且積極的措施來(lái)實(shí)現這方面，這樣我國的上市公式就會(huì )以全新的面貌展現在大家的眼前，集多種經(jīng)濟進(jìn)行有機結合，成為了多元化的投資主體，這樣就將內部審計的作用完全的進(jìn)行發(fā)揮，內部審計就真正成為了公司管理信息的一個(gè)必不可少的部分。
3.2.2 對于建立獨立董事制度要進(jìn)一步加快與推行
依據《上市公司治理準則》與《上市公司章程指引》兩個(gè)法規所提出來(lái)的要求，在公司中一些制度要盡快的實(shí)施，例如完成獨立的董事聘任制度，在此基礎上還需建立上市公司審計委員會(huì )，該委員會(huì )的成員主要為獨數的董事成員，通過(guò)此次文員會(huì )貫穿上市公司內部與外部的審計力量，進(jìn)而使內部審計有更多的機會(huì )來(lái)參與上市公司的內部管理。
3.2.3 對上市公司內部審計主管的培訓要進(jìn)行加強
對于上市公司內部主管的培訓，建議證監部門(mén)應該加以重視，并將其盡快的列入到職業(yè)培訓與教育的行列。
3.2.4 對內部的審計機構進(jìn)行合理的定位
內部審計機構作為內部審計工作的基礎，方法科學(xué)與積極有效的內部組織機構極大的促進(jìn)了內部審計工作的發(fā)揮。
3.2.5 對內部審計人員的綜合素質(zhì)與水平進(jìn)行提高
內部審計人員所具備的專(zhuān)業(yè)素養以及可塑性與他們的來(lái)源是密不可分的，更明確地說(shuō)也就是他們的來(lái)源直接決定了他們的素質(zhì)。另外，要對內部審計人員的組成結構加以重視。
4 總結
在美國，近幾年來(lái)發(fā)生了許多的財務(wù)舞弊案件，頗為著(zhù)名的有“世通案件”，而偵破此案件的首位功勞者就是內部審計，人們也開(kāi)始轉移目光，認為內部審計在一個(gè)國家也發(fā)揮著(zhù)極大的作用，而不是對其采取可有可無(wú)的態(tài)度。而對于我國而言，在最近幾年也發(fā)生了不少的事情，在一些上市公司陸續發(fā)生了虧損與違紀的現象，偷稅漏稅的問(wèn)題更是不容忽視，甚至還會(huì )發(fā)生會(huì )計信息的失真，出現這些問(wèn)題的核心主要是內部審計不到位造成的，相對于內部控制機制對公司進(jìn)行的約束與控制并不能免除以上現象的發(fā)生，所以首要的責任仍然要歸咎于內部審計的問(wèn)題。最后可知內部審計體系的成功構建與有效運行其職責，這些都與公司治理制度的環(huán)境息息相關(guān)。
環(huán)境治理論文3
1.旅游與環(huán)境影響的相關(guān)系數
�。�1）國內旅游總人次與SO2的排放相關(guān)
系數—0。85466，國內旅游總人次與能源消耗相關(guān)系數很高且反向變化，說(shuō)明旅游業(yè)能源的消耗并沒(méi)相應的增加SO2的排放量，這種現象可能一是因為技術(shù)進(jìn)步使能源的利用率提高了，二是廢氣中的SO2排放含量通過(guò)廢氣治理來(lái)降低，這或許與近10年來(lái)中國增加了10倍的廢氣治理費用投入有很大關(guān)系。
�。�2）國內旅游總人次與生活煙塵排放量
相關(guān)系數為0。6937，可能是由于旅游活動(dòng)帶來(lái)的煙塵的絕對排放量低，在整個(gè)生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過(guò)對國內旅游總人次與廢水排放和廢氣排放的相關(guān)系數分析，進(jìn)一步證明了旅游活動(dòng)越頻繁相應的環(huán)境污染就越大，不過(guò)10余年來(lái)也不斷加大了對環(huán)境污染治理的投入力度，有效遏制了其對環(huán)境的危害，解決旅游業(yè)對環(huán)境污染的重要手段就是通過(guò)環(huán)境治理和技術(shù)的進(jìn)步。
2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對水環(huán)境影響及其治理績(jì)效
旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關(guān)系，表明旅游業(yè)的發(fā)展也增加了環(huán)境的負擔，相應的生態(tài)環(huán)境的破壞也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步定量論證旅游活動(dòng)與環(huán)境污染的相互關(guān)系，在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數關(guān)系假設的基礎上，根據2000年以來(lái)的中國統計年鑒數據、中國旅游統計年鑒數據和中國環(huán)境統計數據進(jìn)行函數模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長(cháng)散點(diǎn)圖分布特征幾乎呈一條直線(xiàn)（除2002年以外），基于此，假設兩者是線(xiàn)性函數關(guān)系，進(jìn)行OLS回歸分析，結果如下：X生活廢水排放總量=0。162914Y旅游總人次+0。847747R—squared=0。991361S。E。=0。0237D。W。=2。0724回歸分析證明：每增加1%的旅游總人次，就增加0。16%的生活廢水排放量，按照2000～2010年中國旅游總人次年均18。6%的增長(cháng)速度推算，旅游活動(dòng)造成了生活廢水排放高達2。97%的增長(cháng)率，生活污水是旅游活動(dòng)中排放最多的，增加了景區的環(huán)境壓力，以及污水處理的成本，使景區環(huán)境質(zhì)量降低了。為建立旅游總人次與COD和生活氨氮排放量的函數關(guān)系，首先假設在技術(shù)不變和廢水治理不變的條件下，以2000年污水排放技術(shù)水平為基期（即單位生活污水COD和氨氮含量不變），生活污水排放量增加的同時(shí)，氨氮和COD排放總量也在增多。技術(shù)條件不變的情況下，因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實(shí)際統計生活COD、氨氮排放量之間的差額�；谖廴局卫碣M用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關(guān)關(guān)系，通過(guò)分析三者的散點(diǎn)圖，以2006～2010年數據進(jìn)行OLS回歸分析，結果為：R—squared=0。99672S。E。=4。034D。W。=2。4145隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，水環(huán)境的污染以及污水的排放是在所難免的，并在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展。只有通過(guò)加大環(huán)境治理的投入，從而降低休閑旅游業(yè)對水環(huán)境的破壞。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對大氣環(huán)境影響及其治理績(jì)效
景區環(huán)境空氣質(zhì)量良好不僅是健康旅游的'必要條件，也是吸引游客的關(guān)鍵所在，更是凸顯了景區與其他景區的競爭優(yōu)勢。理論上，景區短時(shí)間內急劇增加旅游人數，餐飲、住宿等相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也在增加，從而導致大量物質(zhì)資源的消耗，進(jìn)而造成水污染和大氣的污染。從理論上說(shuō)旅游人數的增加必然帶來(lái)相應廢氣排放量的增加，然而，對近10多年來(lái)的環(huán)境統計數據分析表明：盡管隨著(zhù)經(jīng)濟的增長(cháng)廢氣總排放量在不斷快速增加，但是廢氣中SO2、煙塵等污染因子總量卻增長(cháng)緩慢，S02的排放總量卻在逐年下降。所以，休閑旅游人次與生活SO2排放并不相關(guān)，與生活煙塵排放量相關(guān)系數也很低，但是與廢氣治理投入的費用在統計量上密切相關(guān)。這一結果并不能否認休閑旅游人次增加導致了廢氣總量的排放這一事實(shí)，只表明技術(shù)進(jìn)步和廢氣治理投入的增加降低了廢氣中環(huán)境污染物質(zhì)的含量。2000～2011年《中國統計年鑒》的數據表明，生活污染源廢氣排放量占整個(gè)排放量的比重很低，2011年生活用的SO2排放量在總排放量中僅占14。68%，生活煙塵排放量是總排放量的27。24%。事實(shí)上，休閑旅游產(chǎn)業(yè)CO2、SO2和煙塵的排放量占總排放量的比重更低，短期內休閑旅游人次的增長(cháng)難以改變其占總排放量的比重。因此，假設環(huán)境治理技術(shù)和費用投入不變的條件下（技術(shù)進(jìn)步與空氣污染治理費用對工業(yè)和生活排放SO2、煙塵等治理的單位貢獻是相同），休閑旅游空氣污染物的排放量占生活排放量的比重是一定值，旅游中空氣污染物的排放增長(cháng)比率必然約等于生活空氣污染物排放總量增長(cháng)比率。休閑旅游人次與技術(shù)不變條件下生活SO2排放量和煙塵排放量相關(guān)系數很高，這一結果不僅證明了理論假設，而且為二者構建某種函數關(guān)系提供了實(shí)證依據。在技術(shù)不變和空氣污染治理不變條件下，休閑旅游人次的增加對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響是顯而易見(jiàn)的，盡管其絕對量很小，比重不高，但是增長(cháng)速度很快。尤其是旅游高峰期，短期內旅游人次的高速增長(cháng)對景區空氣環(huán)境質(zhì)量的負面影響更加明顯。旅游區高質(zhì)量的大氣環(huán)境是休閑者關(guān)注的重要因素，休閑旅游人次的高速增長(cháng)在一定程度上約束了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，控制單位時(shí)間和空間內的人流量則是解決這一矛盾的重要手段。
環(huán)境治理論文4
摘要：當前，我國的環(huán)境問(wèn)題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問(wèn)題，對我國的環(huán)境與資源方面帶來(lái)一定的威脅。因此，本課題主要針對當前我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理過(guò)程中的問(wèn)題，分析積極解決這些問(wèn)題的合理建議，以此能夠為我國的礦山地質(zhì)環(huán)境的保護做出積極的貢獻。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護；治理
目前我國的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采與利用范圍越來(lái)越廣，而隨之而來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境的問(wèn)題也就日漸凸顯出來(lái)。而作為人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護具有重要意義，能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟繁榮以及社會(huì )的進(jìn)步。所以，筆者主要針對于此進(jìn)行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理。
１我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理存在的問(wèn)題
�。保钡V山基層管理部門(mén)與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識較薄弱
一些地方政府對資源開(kāi)發(fā)比較注重，而對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護意識比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對于基層各級礦山管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，僅僅對業(yè)務(wù)管理比較重視，而對地質(zhì)環(huán)境的管理與監督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤，對礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。
�。保箔h(huán)境保護的工作監管機制不完善
由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監以及國土等行政部門(mén)。缺乏完整的職責劃分，分工不夠明確，無(wú)法形成合力等，因此應該做好執法機制的聯(lián)合工作，才能積極保護礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。
�。保车V山地質(zhì)環(huán)境保護存在著(zhù)不健全的法規體系，執法能力較低
當前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規還不完善。另外，對于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執法能力不強。主要表現為：首先，存在著(zhù)不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執法機構，很多省市缺少單獨的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與執法機構；其次，執法人員缺乏相應的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評測礦山環(huán)境過(guò)程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等。另外，在環(huán)保執法檢查過(guò)程中，對工業(yè)污染過(guò)多重視，而對礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會(huì )運用生態(tài)環(huán)境的要求實(shí)施執法檢查等。
�。保粗卫淼V山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現的.根本原因主要是因為違反了生態(tài)環(huán)境規律，對礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采與利用等。對于礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當前我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題比較嚴重，特別是煤礦礦山的開(kāi)采造成沉陷問(wèn)題，以及建材礦山對地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問(wèn)題。然而，目前我國在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負擔也比較重，這就造成企業(yè)無(wú)力恢復與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
２保護與治理我國礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對策
�。玻本C合治理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的環(huán)境
首先，應該開(kāi)展綜合勘查工作，對礦區環(huán)境的地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行積極查明，對開(kāi)發(fā)過(guò)程可能出現的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行預測；其次，在礦山建設階段應該遵循“三同時(shí)”制度，對礦山建設用地的審批應該嚴格把控，積極開(kāi)展評估建設用地地質(zhì)災害危險性與評價(jià)環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應該對采選活動(dòng)加以規范，將環(huán)境破壞問(wèn)題進(jìn)一步減少，如果出現問(wèn)題應該及時(shí)治理；最后，在閉坑階段，應該對礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進(jìn)行根治與處理，加強“復墾還綠”的力度，做好礦山土地的復墾綜合治理工作，對耕地進(jìn)行恢復與增加，以此達成復墾耕地與建設用地的平衡［３］。
�。玻步∪V山地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規，做好政策方面的引導
針對市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，應該從可持續發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護方面的法律法規制定下來(lái)，還要積極與其他法律法規相協(xié)調，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護具有法律的保證。與此同時(shí)，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護過(guò)程中還要積極遵循法律法規，積極促進(jìn)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。還需要完善“誰(shuí)復墾、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權，政府需要進(jìn)行登記，對復墾者的合法權益給予一定的保護。
�。玻吃黾訉ΦV山地質(zhì)環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入
首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護基金，一方面，對征收資源稅與資源補償費、礦山占用費與排污費等稅費中劃出一定比例的費用，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護資金的建立；再有，作為國有財政來(lái)說(shuō)，應該抽取公共財政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護的轉向資金，作為歷史遺留下來(lái)的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財產(chǎn)等；最后，在一些地區與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價(jià)格的調整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護的建設資金［４］。除此以外，支持與鼓勵企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作投資，以此有助于資金不足問(wèn)題的解決。將政府引導、市場(chǎng)運作的投入機制建立起來(lái)。作為來(lái)說(shuō)，應該積極保護廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護，發(fā)揮示范作用，進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設。針對亂采亂挖導致的環(huán)境破壞，應該主要憑借地方政府為主體，對地方積極性進(jìn)行激發(fā)與調動(dòng)；而作為新建礦山，應該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護的保證金制度，對土地復墾規定進(jìn)行強制執行，主要讓企業(yè)承擔相應的治理資金。借助政府的示范引導作用，將一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行制定與推行，以此營(yíng)造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
�。玻醋龊玫V山地質(zhì)環(huán)境保護標準化工作
首先，建設合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調查、評價(jià)、監測與保護等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的標準相符合。最后，可以將三部門(mén)標準化機構的協(xié)作機制建立起來(lái)，主要是環(huán)境保護、安全監察與國土資源管理部門(mén)，從而能夠在征求意見(jiàn)階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標準對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的需要相符合，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準的協(xié)調性與配套性［５］。與此同時(shí)，通過(guò)運用信息化與網(wǎng)絡(luò )化的優(yōu)勢，對社會(huì )公眾的意見(jiàn)與建議進(jìn)行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護標準具有一定的適用性與實(shí)效性，能夠滿(mǎn)足當前我國對礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作的現實(shí)要求。
３結論
總而言之，當前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益嚴重起來(lái)。作為關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展，國家富強的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應該加強對礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規、加強對礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護的資金投入以及建設礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標準化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀(guān)調控作用，廣泛聽(tīng)取公眾的呼聲與建議，能夠進(jìn)一步地促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護工作的實(shí)施，以此為我國的資源環(huán)境建設提供一定的支持與保障。
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環(huán)境治理論文5
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題集中出現。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問(wèn)題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過(guò)環(huán)境規制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來(lái)自于多方面，包括政府規制、公眾約束、非政府機構監督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過(guò)控制型的行政干預和激勵性的市場(chǎng)機制對污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執行率低下的問(wèn)題，沒(méi)有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規制執行力不足使得我國的環(huán)保法規形同虛設，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒(méi)有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規制如公眾參與、社會(huì )輿論監督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會(huì )監督力量，被稱(chēng)作“環(huán)境監護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進(jìn)行倡導、影響和監督[4]。事實(shí)證明，政府環(huán)境規制和環(huán)境NGO 的監管共同影響著(zhù)企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構成了一個(gè)三方博弈問(wèn)題。政府如何制定合理的管理法規，環(huán)境NGO 如何配合監管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實(shí)現可持續發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問(wèn)題。因此，有必要對三方博弈關(guān)系進(jìn)行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問(wèn)題以及科斯主張的以市場(chǎng)交易方式實(shí)現外部性的內部化。繼而，國外學(xué)者開(kāi)始對環(huán)境污染與治理問(wèn)題進(jìn)行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規制，政府對企業(yè)進(jìn)行直接行政干預或通過(guò)市場(chǎng)機制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監管與企業(yè)污染治理的互動(dòng)決策進(jìn)行深入探討，結果表明政府因企業(yè)污染帶來(lái)的收益、降低政府監管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實(shí)施排污稅環(huán)境規制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現監管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進(jìn)行研究，認為政府構建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開(kāi)始就能夠促進(jìn)企業(yè)向綠色市場(chǎng)轉化，必須根據企業(yè)的反應不斷加以調整并構建最優(yōu)機制。這些研究結果反映出環(huán)境規制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性，并且存在監管失靈的問(wèn)題，這使得學(xué)者們進(jìn)一步思考環(huán)境規制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規制的影響。Helen[8] 總結了環(huán)境供應鏈管理的驅動(dòng)力和阻力主要源自于組織內部、規制、客戶(hù)、競爭者和社會(huì )。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實(shí)踐的最主要驅動(dòng)因素是買(mǎi)家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過(guò)案例研究和訪(fǎng)談發(fā)現來(lái)自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規制作用。Dungumaro[11] 等通過(guò)博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用�；谶@些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴展到三方博弈進(jìn)行研究。徐詠梅[12] 通過(guò)建立環(huán)保部門(mén)、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門(mén)的監督力度空間。徐愛(ài)[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現為企業(yè)和消費者提供補償并對不執行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實(shí)施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行分析具有一定復雜性，現有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒(méi)有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監管作用進(jìn)行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來(lái)的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的監管有著(zhù)不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過(guò)五個(gè)案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過(guò)程中所起的現實(shí)作用[14]。本文將通過(guò)構建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動(dòng)環(huán)境規制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規制受到來(lái)自政府和環(huán)境NGO 的監管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進(jìn)行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規制進(jìn)行檢查，或者不檢查;同時(shí)環(huán)境NGO 作為重要的社會(huì )監督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規制進(jìn)行監督，或者不監督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價(jià)格、滿(mǎn)足市場(chǎng)綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，會(huì )對順從規制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的`企業(yè)處以罰金Pgb，同時(shí)政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進(jìn)行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進(jìn)行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進(jìn)行監督，曝光其不良行為，會(huì )產(chǎn)生監督成本Co，同時(shí)受到來(lái)自政府的資助Sgo和來(lái)自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規制，會(huì )因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數均為大于0 的常數。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會(huì )多數企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過(guò)補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規制，對不順從的企業(yè)通過(guò)懲罰來(lái)施加一定的壓力，通過(guò)各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來(lái)自于政府資助和社會(huì )資助，對于污染企業(yè)，通過(guò)曝光不良環(huán)境行為來(lái)對其施加壓力，輔助政府進(jìn)行監督。
3 結論與政策建議
3.1 結論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過(guò)純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規制的積極性和主動(dòng)性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會(huì )降低企業(yè)積極性和主動(dòng)性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會(huì )執行檢查，企業(yè)才會(huì )順從環(huán)境規制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實(shí)施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時(shí)環(huán)境NGO 監督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據以上結論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實(shí)施有效的環(huán)境規制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場(chǎng)源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監督作用以及對政府的輔助作用，形成監管聯(lián)盟，構建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎，應從社會(huì )各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺，對企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過(guò)程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動(dòng)順從環(huán)境規制也應從兩方面入手：一方通過(guò)各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實(shí)施來(lái)降低治污成本，同時(shí)增加收益，這也是推動(dòng)企業(yè)內部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問(wèn)題;另一方面，通過(guò)綠色營(yíng)銷(xiāo)，環(huán)保廣告等營(yíng)銷(xiāo)行為來(lái)刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場(chǎng)，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價(jià)的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進(jìn)程中。
環(huán)境治理論文6
摘要：黑龍江省是煤炭生產(chǎn)大省，伴隨著(zhù)煤礦山開(kāi)采產(chǎn)生了資源毀損、地質(zhì)災害和環(huán)境污染等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，治理方法主要有土地復墾、煤矸石綜合利用、改變采煤工藝等，礦山公園建設是一種對礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理，它可以使資源枯竭而關(guān)閉的礦井得到永續利用，促進(jìn)煤炭資源型城市經(jīng)濟轉型。
關(guān)鍵詞:資源型城市;地質(zhì)環(huán)境;礦山公園
引言
地質(zhì)環(huán)境是指地球巖石圈的所有組成部分，即巖石、土壤、地下水、地質(zhì)過(guò)程和現象，是自然環(huán)境的重要成分.地質(zhì)環(huán)境主要因子是巖石、土壤、有機成分、氣體、地下水、微生物以及動(dòng)力作用等，也包括地質(zhì)遺跡、地質(zhì)災害等.地質(zhì)環(huán)境是整個(gè)生態(tài)環(huán)境的基礎，是自然資源主要的賦存系統，因此也是人類(lèi)最基本的棲息場(chǎng)所、活動(dòng)空間及生活、生產(chǎn)所需物質(zhì)來(lái)源的基本載體。
目前，高強度和大規模的人類(lèi)活動(dòng)已經(jīng)對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了不可忽視的影響，造成環(huán)境惡化，地質(zhì)災害提前降臨或加劇等等.黑龍江省作為一個(gè)資源大省，在各類(lèi)礦山中以煤礦山為最多，煤礦山又主要集中在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個(gè)煤炭資源型城市，筆者就四個(gè)煤炭資源型城市的煤礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，改善和治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法，以及礦山公園建設進(jìn)行研究，提出了建議。
1．黑龍江省煤礦山引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題
黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題有:造成資源毀損、引起地質(zhì)災害和造成環(huán)境污染.
1. 1煤礦山開(kāi)采引發(fā)的資源毀損
1. 1. 1土地資源減少
地下開(kāi)采方式煤礦的工業(yè)廣場(chǎng)，露天開(kāi)采方式煤礦的采礦場(chǎng)，以及排矸場(chǎng)占用大量土地，采礦產(chǎn)生的地面塌陷、地裂縫、崩塌、泥石流、滑坡會(huì )破壞土地，占用和破壞的土地中約50%是林地和農田，造成土地資源量減少. 2006年4個(gè)煤炭資源城市煤礦山占用土地。
1. 1. 2水資源的浪費和地下水位下降
采用地下采煤方式時(shí)，由于煤層上部可能有含水巖層，隨著(zhù)煤層逐步采出，水會(huì )沿頂板或底板涌出，煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要抽排地下水.據水文部門(mén)觀(guān)測，由于煤礦開(kāi)采，一年內可使地下水位下降7~34 m.因此，伴隨的煤炭生產(chǎn)，不但使地下水資源白白浪費，還會(huì )造成地下水位下降，影響礦區附近的農業(yè)生產(chǎn)，破壞礦區的生態(tài)環(huán)境.一些小煤窯的濫采，甚至造成附近居民水井干涸，給百姓生活造成嚴重影響.
1. 2煤礦開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災害
1. 2. 1地表塌陷
煤礦開(kāi)采過(guò)程中，隨著(zhù)地下煤層被逐步采出形成采空區，上覆巖層缺少支撐，逐步垮塌致使地表產(chǎn)生沉降，沉降的范圍與強度與開(kāi)采煤層厚度、煤層傾角、煤層覆存深度、上覆巖層的力學(xué)性質(zhì)、回采方法均有關(guān)系，截止2004年黑龍江省4個(gè)煤炭資源城市煤礦山地表塌陷情況見(jiàn)表。鶴崗礦區的煤層傾角大、煤層厚，其塌陷區有顯著(zhù)特點(diǎn):地表塌陷區與采空區面積相近，但是地表沉降深度大.
地表塌陷毀壞林地，致使農田無(wú)法耕種、河水倒灌，造成地面大量建筑物毀損，造成了巨大的經(jīng)濟損失，突發(fā)的地表塌陷事故已經(jīng)造成多起人員傷亡，礦山企業(yè)為此付出了具大代價(jià).以鶴崗礦業(yè)集團為例，一年支付的搬遷補償金達1000萬(wàn)元，賠償金為100萬(wàn)元，若塌陷區內居民與單位全部搬遷，需資金5億元.
1. 2. 2地裂縫
在塌陷區邊緣，由于地表下降幅度和速度不均勻，導致地表產(chǎn)生裂縫.由于鶴崗礦區煤層傾角大，煤層厚，地表沉降幅度大，致使地裂縫現象特別嚴重.鶴崗礦區采空區地表裂縫一般寬1~4m，長(cháng)60~900 m，深1~10 m，個(gè)別地裂縫深度甚至達幾十米.雞西市的采空區也產(chǎn)生了少量地裂縫，較大的地裂縫寬1~2. 5 m，長(cháng)30~200 m.七臺河礦區地裂縫長(cháng)度和寬度較小，但地裂縫深度較大.地裂縫由于其透水性會(huì )對井下生產(chǎn)安全造成威脅，而且嚴重時(shí)也會(huì )造成地面建筑物開(kāi)裂甚至垮塌.七臺河市新興區采空區上方，由于地裂縫導致采空區瓦斯涌出至地表，至使居民家里發(fā)生低強度瓦斯爆炸.
1. 2. 3崩塌、滑坡
當露天煤礦邊坡角過(guò)大，邊坡加固措施不力，遇雨水浸潤可能會(huì )造成崩塌或滑坡.煤礦的矸石山遇暴雨也可以引起滑坡災害.鶴崗嶺北露天煤礦1986年就曾因遇連續降雨產(chǎn)生小規模的滑坡，危脅附近居民的人身和財產(chǎn)安全.
1. 2. 4水土流失和土地沙化
煤礦開(kāi)采過(guò)程中，由于破壞了地表植被，容易造成坡地水土流失. 1992年黑龍江省4個(gè)煤炭城市由于煤礦開(kāi)采造成的水土流失面積合計達404100 ha.
煤礦開(kāi)采造成地下水位下降，煤矸石及開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)生的其他粉塵受風(fēng)力和雨水作用覆蓋或沉積于附近耕地，導致土地沙化.
1. 3煤礦山開(kāi)采引起的環(huán)境污染
1. 3. 1空氣污染
煤礦開(kāi)采造成的空氣污染，主要有以下三方面原因:一是煤礦開(kāi)采過(guò)程中，為井下安全生產(chǎn)，通風(fēng)系統排出地面的含有井下瓦斯和各種粉塵的污濁空氣;二是露天煤礦的采礦場(chǎng)以及煤矸石排放場(chǎng)中的粉塵受風(fēng)力擴散到空氣中，可以造成空氣中可吸入顆粒物增加;三是煤和煤矸石自燃產(chǎn)生含有CO、SO2、H2S等有害氣體造成空氣污染。
1. 3. 2水污染
矸石堆中的重金屬元素和其他有害物質(zhì)隨雨水涇流注入地表水體，選煤廠(chǎng)、洗煤廠(chǎng)的工業(yè)污水的不達標排放，直接造成了地表水的污染.煤炭的開(kāi)采對地下含水層和上覆巖層結構造成嚴重破壞，干擾地下水的正常循環(huán)流動(dòng)，工業(yè)廢水和生活污水通過(guò)報廢的礦井、礦坑滲入地下水之中，造成地下水污染.
1. 3. 3土壤污染
煤矸石中含有的鉻、鉛、鋅、鎘、砷、汞等重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，經(jīng)過(guò)長(cháng)期堆放，造成重金屬及有毒有害成分的富集，從而造成土壤污染.此外，鈣、鎂、鉀、鈉等堿性金屬隨雨滲入土壤中，可造成局部土壤含鹽量增高和土壤pH偏堿性，不利于植物的生長(cháng).
1. 4煤礦山地質(zhì)環(huán)境變化趨勢
1.4. 1煤礦山占用土地面積繼續增加，地下水位繼續下降
根據國民經(jīng)濟對煤炭的需要，黑龍江省煤炭產(chǎn)量仍呈上升趨勢，目前每生產(chǎn)1 t煤約產(chǎn)生0. 15~0. 20 t的煤矸石，而煤矸石轉化利用率僅為34%，轉化利用數量遠小于煤礦開(kāi)采過(guò)程煤矸石產(chǎn)出數量，即使礦山數量不增加， 4個(gè)煤炭資源型城市的煤矸石總量會(huì )繼續增加，將直接導致礦山開(kāi)采占用土地面積的增加，煤矸石造成的污染也將趨于嚴重.
隨著(zhù)煤礦開(kāi)采深度的加大，對地下水的抽排總量仍將大于地下水的補給量，地下水位會(huì )繼續下降.
1. 4. 2地表塌陷面積繼續增加
以雞西和七臺河為例， 2004年和2002年比較，地表塌陷面積分別增加了12. 1%和89. 8%.由于經(jīng)濟對煤炭需求繼續增加，伴隨各煤田煤產(chǎn)量的增加，結果導致采空區面積的增加和地表塌陷面積的增加.
1. 4. 3煤礦開(kāi)采造成的污染現象仍將存在
隨著(zhù)煤炭產(chǎn)量增加，開(kāi)采深度的增加，礦井排出污水總量也會(huì )增加，水污染現象仍將持續.由于采煤工藝沒(méi)有根本改變，煤矸石數量仍在增加，煤矸石導致的污染現象可能會(huì )略有增加.
2．地質(zhì)環(huán)境治理方法
2. 1地表塌陷的觀(guān)測與預報
煤礦山引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題中，以地面塌陷危害最為嚴重，在煤礦井開(kāi)采范圍之上建立地面觀(guān)測網(wǎng)，監測地面沉降變形情況，找出地面沉降的規律，若能對地面沉降時(shí)間和沉降幅度進(jìn)行預報，可以減輕沉降對道路、供電供水線(xiàn)路等的危害，避免人身傷亡事故的發(fā)生.
2. 2土地復墾與綜合利用
對于廢棄礦山占用的土地，以及采空區上方地表塌陷趨于穩定地塊，采取復墾的方法恢復為農田，或采用種植草木的方法恢復植被，改善礦區的生態(tài)環(huán)境.對積水成塘的塌陷區因地制宜進(jìn)行特色養殖也是治理礦區廢棄土地的方法.
2. 3煤矸石綜合利用
煤石的露天堆放是產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的重要因素，解決露天堆放的方法有利用煤矸石回填、燃燒發(fā)電和制造建筑材料等.
將煤矸石回填到井下采空區不但可以解決露天堆放產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，還可以降低采空區地表的沉陷幅度，但是目前這種方法會(huì )使采煤成本增加.在地表塌陷區利用煤矸石回填進(jìn)行土地復墾，也是一種煤矸石與塌陷區綜合治理的方法，安徽的淮北煤田利用煤矸石回填進(jìn)行土地復墾，已經(jīng)取得了成功經(jīng)驗.
發(fā)電廠(chǎng)在燃煤中加入一定比例的煤矸石或洗煤廠(chǎng)的煤泥，燃燒煤矸石和煤泥中的炭產(chǎn)生熱量，可以節約燃煤.在粘土磚中添加適量煤矸石，可以節約粘土磚燒制時(shí)耗用的燃煤，還可以因減少粘土用量而節約土地.但是由于成本等原因，目前煤矸石的綜合利用率不高，尚不足34%。
2. 4對因資源枯竭而關(guān)閉的礦井進(jìn)行綜合治理建設礦山公園
礦山公園是指以展示礦業(yè)遺跡景觀(guān)為主體，體現礦業(yè)發(fā)展歷史內涵，具備研究?jì)r(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀(guān)賞、科學(xué)考察特定的空間地域.礦山公園融自然景觀(guān)與人文景觀(guān)于一體，采用環(huán)境保護、生態(tài)恢復和文化重現等手段，具有研究?jì)r(jià)值、觀(guān)賞價(jià)值和教育功能，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的有機統一.國外礦山公園建設起始于20世紀70年代，目前有6處礦業(yè)遺跡作為人類(lèi)文化遺產(chǎn)載入《世界遺產(chǎn)名錄》.煤是人類(lèi)最早利用的礦物能源，資源枯竭的煤礦山也是重要的工業(yè)遺跡，利用停產(chǎn)關(guān)閉的礦井建設以煤礦遺跡為主的礦山公園，利用綜合治理礦區地質(zhì)環(huán)境，還可以發(fā)揮關(guān)閉煤礦礦井的`教育與科研價(jià)值，使停產(chǎn)礦井繼續為人們服務(wù)，促進(jìn)煤礦區經(jīng)濟轉型。
3．黑龍江省煤炭資源型城市礦山公園建設現狀
3. 1黑龍江省煤炭資源型城市建設礦山公園的條件
建設礦山公園應必須具備以下三個(gè)基本條件:一是礦山屬典型、稀有和內容豐富的礦業(yè)遺跡;二是以礦山遺跡為主體景觀(guān)，充分融合自然與人文景觀(guān);三是通過(guò)土地復墾等方式所修復的廢棄礦山或生產(chǎn)礦山的部分廢棄礦段.建設國家級礦山公園應具備以下的條件，一是具有國際、國內著(zhù)名的礦山或獨具特色的礦山;二是擁有一處以上稀有的或多處重要的礦業(yè)遺跡;三是區位優(yōu)越，自然與人文景觀(guān)優(yōu)美;四是進(jìn)行過(guò)系統的基本調查研究工作，土地使用權屬清楚，基礎設施完善，具有吸引大量游客的潛在能力.黑龍江省四個(gè)煤炭資源型城市是全國著(zhù)名的煤礦山，其中雞西、鶴崗已經(jīng)進(jìn)入衰退期，雙鴨山處于穩定期，只有七臺河處于成長(cháng)期.多年的開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。
嚴重，迫切需要進(jìn)行綜合治理，但是否能通過(guò)治理建設成礦山公園，還要看其是否具備礦山公園的基本條件，四個(gè)城市建設礦山公園的條件對比。
四個(gè)煤炭資源型城市雖然都是全國著(zhù)名的煤礦山，雞西市和鶴崗市煤炭開(kāi)發(fā)歷史長(cháng)，有較多的煤礦礦井遺跡，礦區與其他自然景觀(guān)毗鄰，交通便利，具備建設國家級礦山公園的基本條件.雙鴨山市礦區雖然具備因資源枯竭而關(guān)閉的礦井遺跡，但由于地理位置位于雞西市和鶴崗市之間，區位優(yōu)勢不明顯，遺跡與其他礦井相比特征不明顯，達不到國家級礦山公園的條件.七臺河市由于開(kāi)發(fā)歷史較短，較無(wú)停產(chǎn)關(guān)閉的大型礦井，因煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性，生產(chǎn)礦井不能供瀏覽參觀(guān)，因此暫不具備建設礦山公園的條件。
3. 2黑龍江省煤礦山建設礦山公園的現狀
2006年鶴崗國家礦山公園和雞西恒山國家礦山公園通過(guò)了國家級礦山公園的審批，這兩個(gè)礦山公園均是以煤礦遺跡為主的礦山公園，我省另外一處國家礦山公園伊春烏拉嘎國家礦山公園是以金礦山遺跡和恐龍化石為主.鶴崗國家礦山公園制訂了公園的遠景規劃，共分為鶴崗煤礦礦跡展示、煤炭文化瀏覽、峽谷休閑度假、錦繡鶴崗回眸等十個(gè)景區.建成后的公園將修復被破壞的礦山環(huán)境，把嶺北礦南露天坑建成一處具有典型煤礦城市特色和豐富歷史文化底蘊的工業(yè)遺跡，采礦生產(chǎn)時(shí)的鉆機、電鏟、礦用鐵路等設施將保持原貌.截止2006年8月，已完成投資800萬(wàn)元，礦山公園中的休閑廣場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始接納游人.雞西恒山國家礦山公園的總體規劃是，以礦井、礦工、礦產(chǎn)品等為主要題材，重在展示煤礦文化，以廣場(chǎng)為中心，向四周輻射為大恒山礦山遺跡、遺址景區、小恒山地下奇宮景區、山南萬(wàn)畝森林景區，總投資9145萬(wàn)元.一期工程是改造采煤塌陷區，建設作為礦山公園中心景區的紅旗湖煤炭主題廣場(chǎng).目前，已經(jīng)完成投資1000萬(wàn)元，一期工程已經(jīng)完工并接納游人。
4.結論與建議
黑龍江省的煤礦山已經(jīng)引發(fā)了嚴重的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，其中危害最大的是地面塌陷，已經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失.若不及時(shí)治理，因煤產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題將繼續惡化，其結果是不但礦區生態(tài)環(huán)境受到影響，而且將阻礙礦區經(jīng)濟健康發(fā)展.針對黑龍江省煤礦山的實(shí)際情況，有以下幾點(diǎn)建議.
4. 1制訂和落實(shí)地質(zhì)環(huán)境治理的政策
黑龍江省1991年制訂了土地復墾金制度，為保證土地復墾費用的落實(shí)，生產(chǎn)礦山企業(yè)首先要根據塌陷情況足額繳納土地復墾金，落實(shí)小型礦山繳納閉坑抵押金制度.要監督好土地復墾金和閉坑抵押金的管理使用，使其真正用于土地復墾.應制定政策鼓勵企業(yè)采用合適的采煤工藝，減少地面塌陷和煤矸石的排放.如對采用煤矸石回填采煤的企業(yè)增加的成本給予補償，對煤矸石進(jìn)行綜合利用的企業(yè)給予政策扶持。
多渠道籌集地質(zhì)環(huán)境治理資金，黑龍江省煤礦山的地質(zhì)環(huán)境治理資金缺口巨大，舉步維艱煤礦企業(yè)無(wú)力負擔，要鼓勵社會(huì )和民營(yíng)資本投資礦山環(huán)境治理，做到誰(shuí)治理，誰(shuí)受益。
4. 2把礦山地質(zhì)環(huán)境治理同清理整頓小煤礦相結合
小煤礦多數開(kāi)采深度淺，更易造成地表沉降和塌陷，產(chǎn)生的矸石隨意堆放，更易產(chǎn)生污染.對于批準建設的礦山公園，要避免周?chē)男∶旱V越界進(jìn)入關(guān)閉礦井的采空區，破壞礦山遺跡.避免重復走邊治理、邊破壞，破壞后再治理的老路。
4. 3做好礦山公園的規劃工作
礦山公園建設不能一哄而上，制訂礦山公園的建設規劃要同全省總體旅游規劃相結合，將礦山公園作為一種旅游資源，與人文旅游資源、生態(tài)旅游資源進(jìn)行統一規劃.如將位于煤城礦山公園的工業(yè)遺跡游和濕地生態(tài)游、興凱湖水上游、邊境異國風(fēng)情游、北大荒風(fēng)光游、小興安嶺森林游進(jìn)行組合，形成多條旅游線(xiàn)路。
協(xié)調礦山公園建設與地質(zhì)環(huán)境治理的關(guān)系，礦山公園是以礦山遺跡保護為主體，也包括了礦山環(huán)境的治理和美化內容，但礦山公園空間范圍有限，不能全面解決黑龍江省煤炭產(chǎn)地普遍存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題.在治理煤礦山地質(zhì)環(huán)境時(shí)，要注意對有代表性的礦井設施進(jìn)行保護，對采礦形成的特有的地裂縫、特殊地表塌陷和崩塌現象也要進(jìn)行保護.如鶴崗市采礦形成的塌陷區最深達30 m，最大裂隙寬度達6 m，這在世界煤礦開(kāi)采史上也屬罕見(jiàn)，在治理的同時(shí)，也應部分保留部分這類(lèi)遺跡，以發(fā)揮其重要的科研價(jià)值。
4. 4突出礦業(yè)主題，充分發(fā)揮礦山公園多種作用
已經(jīng)批準建設的礦山公園要充分利用展覽館、陳列館，讓參觀(guān)者系統地了解煤炭的形成過(guò)程、勘探方法、開(kāi)采方式、煤的綜合利用方法，認識煤炭與人類(lèi)有著(zhù)密切的關(guān)系.通過(guò)露天采礦場(chǎng)或井下的參觀(guān)，使參觀(guān)者親身感受到礦井采煤的艱苦環(huán)境，更加珍惜煤這種不可再生的資源.礦山公園的建設不能只看重它的經(jīng)濟效益，更要發(fā)揮礦山公園所具備的教育和科研價(jià)值.伴隨著(zhù)煤層沉積形成的栩栩如生的動(dòng)物和植物化石，不但有科研價(jià)值，還具有很高的美學(xué)價(jià)值，礦山公園不但要展示礦業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史，優(yōu)美、恬靜的生態(tài)環(huán)境，也要將蘊藏在煤層之中的化石的自然之美展示給參觀(guān)者，讓參觀(guān)者領(lǐng)略大自然的奇妙.日本在侵占東北時(shí)期，不但瘋狂掠奪我省的礦產(chǎn)資源，而且對我省的礦工的殘害也是令人發(fā)指的，比如鶴崗市的東山萬(wàn)人坑，就是日本侵華罪行的鐵證之一，建設礦山公園要重視保護其遺址，使礦山公園也成為愛(ài)國主義教育基地.當然，礦山公園也要有優(yōu)美的環(huán)境，使其成為人們愉悅身心的場(chǎng)所，以吸引游客。
礦山公園的游覽項目收費要合理，建設礦山公園不能只看到它的短期經(jīng)濟收益，要注重的是科普作用.國外礦山公園的瀏覽收費一般不高，學(xué)生參觀(guān)優(yōu)惠可達50%，美國的一些礦山公園甚至可以免費參觀(guān)瀏覽。
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環(huán)境治理論文7
摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護是京津冀協(xié)同發(fā)展規劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結構調整必然會(huì )影響企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系。環(huán)境治理措施對勞動(dòng)關(guān)系的影響主要集中在勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)合同的解除與終止三個(gè)方面。正確適用法律，同時(shí)關(guān)注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會(huì )、勞動(dòng)行政部門(mén)的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護的變革中構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；勞動(dòng)關(guān)系；經(jīng)濟性裁員
1京津冀環(huán)境治理的現狀及對就業(yè)的影響
《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護確定為重點(diǎn)率先突破的領(lǐng)域，為實(shí)現規劃中環(huán)境治理的目標，京津冀三地系統開(kāi)展整治工作。京津地區對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)處理，實(shí)行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)開(kāi)展了焦化行業(yè)、道路車(chē)輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專(zhuān)項治理行動(dòng)。此外，三地還根據季節以及空氣污染指數的波動(dòng)聯(lián)合采取階段性的治理措施，如20xx年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區20xx-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》明確對高污染行業(yè)實(shí)行采暖季錯峰生產(chǎn)，確保20xx年度環(huán)境治理目標全面實(shí)現。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結構調整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢，僅在20xx到20xx年度治理“散亂污”行動(dòng)中，河北整治取締無(wú)設施或設施簡(jiǎn)陋企業(yè)約10.9萬(wàn)家。據統計[1]，僅唐山地區鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達約40萬(wàn)個(gè)，因此接收應屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢嚴峻。
2京津冀環(huán)境治理對勞動(dòng)關(guān)系的影響
生態(tài)環(huán)境保護目標的實(shí)現和環(huán)境治理工作的落實(shí)都需要對相關(guān)企業(yè)逐一排查，根據具體情況有針對性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動(dòng)合同的履行，環(huán)境治理過(guò)程也是企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系調整的過(guò)程，具體而言主要涉及勞動(dòng)合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規定
勞動(dòng)合同的變更、解除和終止在《勞動(dòng)合同法》中都有所規定，但實(shí)踐中適用法律仍需注意以下問(wèn)題：
2.1.1認識協(xié)商在勞動(dòng)合同變更中的重要性
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調整可引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關(guān)的是《勞動(dòng)合同法》中第35條和第40條第3款關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規定。我國在勞動(dòng)合同變更的現有規定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強制性前提，即無(wú)論變更何種內容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據此解除勞動(dòng)合同，因此協(xié)商是變更合同的關(guān)鍵。[2]
2.1.2區分勞動(dòng)合同的解除與終止
《勞動(dòng)合同法》規定了勞動(dòng)合同的解除與終止兩條并行線(xiàn)，雖然勞動(dòng)合同的解除和終止都能使勞動(dòng)關(guān)系消滅，但在通知程序和補償金計算上仍有所區別。勞動(dòng)合同的解除體現為意定性，無(wú)論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動(dòng)者單方提出解除都是其主觀(guān)意思的表達，而勞動(dòng)合同的終止則是因法定事由的.出現，致使合同無(wú)法繼續履行而使勞動(dòng)關(guān)系歸于消滅，其體現為法定性。
在實(shí)踐層面兩者在以下兩個(gè)方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同須提前三十天通知或額外支付一個(gè)月工資，以此給予勞動(dòng)者過(guò)渡準備期，而勞動(dòng)合同的終止時(shí)用人單位無(wú)此義務(wù)；二是補償金計算上，勞動(dòng)合同解除和終止用人單位都須支付補償金，但勞動(dòng)合同終止支付補償金是從《勞動(dòng)合同法》頒布即20xx年1月1日開(kāi)始計算，而勞動(dòng)合同解除則是從雙方確立勞動(dòng)關(guān)系起計算，因此20xx年之前入職的職工，在勞動(dòng)合同解除的情形下獲得的補償金更多。[3]需要特別注意的是勞動(dòng)合同終止的程序簡(jiǎn)單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴大解釋《勞動(dòng)合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴大勞動(dòng)合同終止的適用。
對于該條款的準確適用應把握以下幾個(gè)方面：第一，用人單位“提前解散”應指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的應具商事主體資格，而公司分支機構、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷(xiāo)關(guān)閉不能適用本條款；第二，應與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在勞動(dòng)糾紛的司法實(shí)踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對于解散合法性的舉證責任應由用人單位承擔。
2.1.3正確適用經(jīng)濟性裁員制度
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問(wèn)題�！秳趧�(dòng)合同法》第41條規定了經(jīng)濟性裁員制度，對該制度的適用應注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一，準確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀(guān)經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀(guān)情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動(dòng)合同的解除，在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒(méi)有對兩者內涵解釋?zhuān)痉▽?shí)踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來(lái)看，在適用的先后順序上應當以第41條優(yōu)先，即只要裁員數量符合經(jīng)濟性裁員制度要求，則應優(yōu)先適用第41條第4款之規定。
第二，裁員程序應合法。相對于一般性的勞動(dòng)合同解除，經(jīng)濟性裁員規定了兩項特殊的程序，即聽(tīng)取工會(huì )或者職工的意見(jiàn)和向勞動(dòng)行政部門(mén)報告程序。首先，聽(tīng)取意見(jiàn)的對象可以是工會(huì )也可以是職工，實(shí)踐中部分企業(yè)以向工會(huì )委員公開(kāi)裁員方案來(lái)逃避向全體職工公開(kāi)，應當注意聽(tīng)取意見(jiàn)的對象應具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽(tīng)取意見(jiàn)”的含義不明確，“聽(tīng)取意見(jiàn)”是否等于“同意”法律沒(méi)有明確規定，也就是工會(huì )或職工同意裁員是否是經(jīng)濟性裁員必要前提尚不能確定，但司法實(shí)踐中鮮見(jiàn)作此要求。再次，向勞動(dòng)行政部門(mén)報告，僅是備案，而不須獲得許可。
第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由和社會(huì )責任。第41條同時(shí)規定了優(yōu)先留用人員，這是法律對企業(yè)承擔社會(huì )責任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟實(shí)體也是社會(huì )生活的基本單位，其應當承擔保障社會(huì )穩定和諧的職責，因此對于服務(wù)期長(cháng)，就業(yè)難度高的以及承擔家庭撫養義務(wù)的職工應當優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由權的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對勞動(dòng)關(guān)系影響的系統分析
正確理解和適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規定，結合環(huán)境治理的具體措施，對各情形下勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移
為完成區域產(chǎn)業(yè)鏈建設，形成區域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點(diǎn)企業(yè)由京津地區外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動(dòng)合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應當適用第40條第3款解除勞動(dòng)合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散
對于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門(mén)依法責令停產(chǎn)、撤銷(xiāo)或者企業(yè)依據公司章程、合伙協(xié)議等約定主動(dòng)解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動(dòng)合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)可能通過(guò)合并或分立實(shí)現轉型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據《勞動(dòng)合同法》第34條原勞動(dòng)合同繼續有效，若沒(méi)有變動(dòng)則無(wú)需重新簽訂，由新用人單位繼續履行合同，這屬于勞動(dòng)合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動(dòng)合同的變更或勞動(dòng)合同的解除，人數符合法定要求的，則應適用經(jīng)濟性裁員制度。
2.2.4撤銷(xiāo)分支機構或轉讓
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷(xiāo)分支機構，轉賣(mài)部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模。企業(yè)撤銷(xiāo)分公司、分廠(chǎng)、分店等分支機構并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷(xiāo)分支機構而裁員不是勞動(dòng)合同的終止，而是勞動(dòng)合同的解除。企業(yè)轉賣(mài)資產(chǎn)按具體轉讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉讓?zhuān)虺鍪鄄糠仲Y產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷(xiāo)分支機構，應適用經(jīng)濟性裁員制度；另一種是附帶勞動(dòng)者轉移的資產(chǎn)轉讓?zhuān)磳趧?dòng)者與轉讓資產(chǎn)捆綁一起轉讓?zhuān)@與企業(yè)的合并和分立相當，受讓方應繼續履行原勞動(dòng)合同，屬于勞動(dòng)合同的繼承，若受讓單位對工作崗位、薪酬待遇等有所調整，則屬于勞動(dòng)合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級、轉產(chǎn)、改變經(jīng)營(yíng)方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營(yíng)內容或經(jīng)營(yíng)方式，由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化，這屬于勞動(dòng)合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應適用經(jīng)濟性裁員制度。
3津冀環(huán)境治理背景下構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結構的調整，同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系的調整與重構的契機。堅持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會(huì )、政府的作用，在變革中構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置
大型企業(yè)尤其是成立時(shí)間長(cháng)、規模大的國有企業(yè)，職工人員結構復雜。在制定安置方案時(shí)除了要正確適用法律外，還要結合相關(guān)人員的具體情況。例如對于部隊復員人員、插隊人員或外單位調入人員，在依據工齡計算補償金時(shí)應考慮其工齡銜接問(wèn)題。對于《勞動(dòng)合同法》第42條規定的不能解除勞動(dòng)合同的五類(lèi)人員，在裁員時(shí)將其排除，在勞動(dòng)合同終止的情形下，也應根據具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對于符合內退條件的職工應優(yōu)先考慮適用內退制度，離崗待退，以基本退養費和補充退養費進(jìn)行安置。
3.2積極發(fā)揮工會(huì )作用，引入勞資協(xié)商制度
縱觀(guān)《勞動(dòng)合同法》的規定，無(wú)論是勞動(dòng)合同的變更還是勞動(dòng)合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動(dòng)合同批量調整，企業(yè)要拿出具有說(shuō)服力，能夠被職工普遍認可的方案，這就要發(fā)揮工會(huì )作為職工代表組織的作用。首先，利用工會(huì )實(shí)現職工的知情權，企業(yè)可將調整方案報工會(huì )，由工會(huì )向職工傳達并收集反饋意見(jiàn)。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動(dòng)行政部門(mén)的主持下工會(huì )作為職工代表與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判，通過(guò)協(xié)商職工在了解企業(yè)現狀和困難情況下，可能適度放棄部分權益而形成替代性方案，如暫時(shí)降低凍結部分工資，征召自愿內退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達成利益共識共渡難關(guān)。最后，要發(fā)揮工會(huì )宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強政府監管職能，發(fā)揮職能部門(mén)的指導性作用
目前法律規定，勞動(dòng)行政部門(mén)在勞動(dòng)合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規定的僅是在經(jīng)濟性裁員時(shí)有備案程序。備案不等于許可，但無(wú)需審批不等于無(wú)需審查，勞動(dòng)行政部門(mén)作為管理機構應當監督指導企業(yè)裁員，通過(guò)備案程序審查經(jīng)濟性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對存在問(wèn)題對提供法制政策講解與指導，將糾紛解決前置，在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規適度放寬法定條件
《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)合同變更、勞動(dòng)合同解除與終止的規定過(guò)于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結構調整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動(dòng)合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造時(shí)，經(jīng)濟補償金的支出對于企業(yè)無(wú)疑是巨大的負擔。在相關(guān)法律修訂前，可以地方性法規形式對原有法律規定進(jìn)行彈性調整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動(dòng)合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調整等情況下，一定期間一定范圍內調整勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點(diǎn)等，以促企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對于環(huán)境治理的“重災區”行業(yè)，在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，可適度調整經(jīng)濟補償金數額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負擔。
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環(huán)境治理論文8
1. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現狀與意義
礦山地質(zhì)環(huán)境污染中存在大氣污染、水質(zhì)污染和廢渣污染。從以往經(jīng)驗得出，煤礦生產(chǎn)中出現的粉塵和一些容易揮發(fā)的氣體，是產(chǎn)生礦山區域環(huán)境中大氣污染的主要原因，進(jìn)而，也深深地影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。特別是煤矸石，在影響地下水的同時(shí)也對土質(zhì)環(huán)境造成更加嚴重的危害。這主要是由煤矸石本身具備相對強的可燃性，易爆炸的特征決定的，一旦出現燃燒、爆炸，就會(huì )快速釋放大量有毒有害氣體，直接嚴重影響大氣環(huán)境。在開(kāi)采利用礦產(chǎn)資源的時(shí)候，會(huì )形成廢石、尾礦和冶煉廢渣等，他們如果很大數量的堆積在一起，并且不做任何的處理，就會(huì )形成環(huán)境污染和資源浪費。很大的原因是這些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中存在很多的重金屬和某些有毒有害物質(zhì)，在廢棄礦石長(cháng)時(shí)間裸露、堆放的情況下，不僅水資源受其影響，這一區域的土地也會(huì )出現嚴重的污染現象。與此同時(shí)，伴隨著(zhù)采礦中出現的一系列問(wèn)題，會(huì )破壞潛水層，疏干性排水現象出現，地下水水位發(fā)生變化，發(fā)生明顯下降，更為嚴重時(shí)，會(huì )引起河流斷流，一些相對穩定的水環(huán)境發(fā)生不良改變，例如地下水資源枯竭，地表水漏失、區域水不平衡等，對礦山地質(zhì)環(huán)境帶來(lái)非常不好的影響。
1.1 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)現狀
一方面《中華人民共和國憲法》明確規定“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。但是直到20xx 年11 月19 口國務(wù)院第29 次常務(wù)會(huì )議才通過(guò)了《地質(zhì)災害防治條例》、20xx 年2 月2 日國土資源部第4 次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》，對礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和產(chǎn)生的地質(zhì)災害要進(jìn)行保護與治理�！度珖鷳B(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)[20xx]38號)切實(shí)解決生態(tài)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的矛盾問(wèn)題。另一方面，我國礦山環(huán)境治理通過(guò)保證金保證了采礦權人在采礦過(guò)程中能夠合理開(kāi)采資源、積極保護礦山環(huán)境，在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后做好地質(zhì)災害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復等工作應繳納的備用金，來(lái)履行礦山環(huán)境恢復治理義務(wù)。
1.2 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的意義
針對我國礦資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題，探索適應我國社會(huì )、經(jīng)濟、礦產(chǎn)資源可持續發(fā)展中的環(huán)境戰略，著(zhù)力于礦山資源開(kāi)發(fā)朝著(zhù)實(shí)現資源循環(huán)利用、經(jīng)濟持續發(fā)展、社會(huì )穩定進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，最終滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要的方向發(fā)展，對我國加快實(shí)現工業(yè)化和全面實(shí)現小康社會(huì )有著(zhù)極為重要的現實(shí)意義。為此，實(shí)施礦山資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的戰略，治理礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的地質(zhì)災害，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評價(jià)與恢復治理方案研究，是我國礦產(chǎn)行業(yè)可持續發(fā)展的必然選擇。
2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施
2.1 提高礦山治理恢復意識
地質(zhì)環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟可持續發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，與人民生活息息相關(guān)，但其重要性尚不為社會(huì )所了解，必須加強礦山環(huán)境保護及其防治知識的'普及宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，具體措施如下：
2.1.1 加大宣傳力度，根據礦山所在的不同地區，設定不同的宣傳手段，根據當地礦山環(huán)境治理的規劃與目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，電視等新舊媒體進(jìn)行正對性宣傳。
2.1.2 進(jìn)行會(huì )議總結，通過(guò)定期的會(huì )議，對階段性的礦山環(huán)境治理工作進(jìn)行匯總、交流，明確礦山環(huán)境治理思想的落實(shí)情況，加強相關(guān)人員的工作責任性。通過(guò)宣傳教育讓政府領(lǐng)導真正重視礦山環(huán)境保護和治理的管理工作，使礦山企業(yè)真正明白合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源可以降低甚至避免地質(zhì)災害發(fā)生，使更多的人了解地質(zhì)災害的危害，參與地質(zhì)災害的預防，讓全社會(huì )都知道防治地質(zhì)災害、保護人類(lèi)賴(lài)以生存的地質(zhì)環(huán)境是功在當代，利在千秋的大事。
2.2 全面推進(jìn)礦山環(huán)境恢復治理工作
礦山環(huán)境治理除了上述提到的宣傳工作要到位，相關(guān)的法律法規也同樣重要，我們不能僅僅依靠宣傳去進(jìn)行工作，還有采取有力的法律制度措施去約束不規范或者違法行為。那么結合我國當前礦山環(huán)境治理現狀來(lái)說(shuō)，在礦山治理過(guò)程中，針對法律法規建設存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：
首先，我國當前有關(guān)環(huán)境保護法律法規雖然頒布了一些，但對于礦山環(huán)境保護還沒(méi)有一部完整的、有針對性的法規，有關(guān)礦山環(huán)境保護的規定只是在其他環(huán)境保護法中稍微提及;依據礦山環(huán)境問(wèn)題的嚴重性和解決問(wèn)題的緊迫性，急需從與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)和礦山環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)《礦山環(huán)境保護管理條例》的立法工作。
其次，礦山環(huán)境管理對象復雜，內容廣泛，與其他部門(mén)交叉多、協(xié)調難，管理權責存在模糊地帶。為此，急需頂層系統性、綜合性的地質(zhì)環(huán)境資源保護法予以規范，逐步健全完善法規體系，使礦山環(huán)境恢復治理工作走向法制化軌道，在規劃、區劃、勘察、設計、施工、監測及監督等各個(gè)方面，都要采取立法的形式，明確責權利關(guān)系，使礦山環(huán)境恢復治理工作有章可循，有法可依，實(shí)現規范化管理，使礦山環(huán)境恢復治理真正成為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要組成部分。
2.3 礦山治理的地質(zhì)管理措施
采礦活動(dòng)產(chǎn)生的不良環(huán)境影響主要為采空區地面變形，為避免在礦井開(kāi)采后出現造成很大面積的房屋傾斜，開(kāi)裂，地表沉陷、開(kāi)裂等一系列地質(zhì)災害現象的出現，應該嚴格按照原先的設計規定，留設足夠保障的保安礦柱，村莊下禁止采礦。在開(kāi)采中，礦方應認真觀(guān)測地表沉降，仔細分析地表移動(dòng)變形的內在規律，最好可以盡早發(fā)現，盡早治理，從而有效地避免或減小因為地表沉陷而帶來(lái)的危害。礦山開(kāi)采活動(dòng)產(chǎn)生的廢水，應嚴格按設計和環(huán)保部門(mén)的要求進(jìn)行沉淀處理達標后排放，避免、減輕礦山開(kāi)采造成土壤環(huán)境、地表水、地下水的污染，特別是對附近村屯生活飲用水源的污染。確保暴雨季節尾礦淋濾水經(jīng)沉淀池處理后再外排。
為防止閉坑后地下水對周邊環(huán)境的影響，閉坑前應對可能坑道水滲流到第四系的巷道位置進(jìn)行處理，可采用水泥封閉。當礦山閉坑以后，遵循關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復與治理以及相關(guān)的土地復墾方案的具體要求，對礦山各種工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行恢復，減少土地資源的破壞。在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，應將礦山的生產(chǎn)與土地復墾方案相結合，盡量減少耕地的壓占破壞。
2.4 建立地質(zhì)環(huán)境監測體系
積極建設礦山環(huán)境監測信息系統。監測是礦山環(huán)境恢復治理研究工作的基礎，也是進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境管理的依據，盡管地質(zhì)災害的發(fā)生具有突發(fā)性，但其突發(fā)前會(huì )出現各類(lèi)征兆和變化，只有加強監測，才能做到提前預報，提前防治，減少損失，因此，有必要建立具有現代化通訊設施、先進(jìn)監測手段、統一聯(lián)網(wǎng)的礦山環(huán)境地質(zhì)監測系統。
一方面要積極開(kāi)展礦山環(huán)境地質(zhì)調查與評價(jià)工作，全面掌握該地區礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況以及破壞規律，制定良好的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理規劃》，地方總體發(fā)展規劃當中必須包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護規劃，為全面開(kāi)展礦山的治理工作提供科學(xué)的依據。礦山地質(zhì)環(huán)境監測信息系統及數據庫建設，促進(jìn)政府與企業(yè)之間更多更好的信息交流，使國土資源管理部門(mén)及時(shí)全面掌握礦山動(dòng)態(tài)信息，分析礦山現狀，著(zhù)力加強宏觀(guān)管理和做出及時(shí)正確的決策。
另一方面要強化地質(zhì)環(huán)境管理職能。對生產(chǎn)礦區要加大監管力度，著(zhù)力于規范礦山開(kāi)采行為，確保環(huán)保投入，要及早對存在的潛在隱患進(jìn)行防治以及“二廢”的合理排放。對已破壞的環(huán)境，應限期進(jìn)行治理恢復。嚴禁在劃定的保護區(禁采區)內開(kāi)礦，交通干線(xiàn)兩側可視范圍內的開(kāi)采行為要盡可能杜絕。對資源浪費嚴重、污染大、安全性差的礦山(點(diǎn))應及早關(guān)閉取締。應充分利用高新技術(shù)手段，發(fā)揮監測技術(shù)和監測資料的優(yōu)勢，為當地政府決策部門(mén)提供準確情報信息，減少決策失誤，提高地礦行政管理地位，樹(shù)立良好社會(huì )形象，擴大監測執法影響。
3. 結語(yǔ)
綜上所述，我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一個(gè)復雜的工作，其中涉及面比較廣泛，一方面需要政府進(jìn)行指導，通過(guò)各市、各省、各縣的相關(guān)部門(mén)與技術(shù)人員，為礦山治理提供理論與技術(shù)支持;另一方面還要求人們對礦山地質(zhì)治理具有深刻理解，能夠在工作中主動(dòng)進(jìn)行交流，使治理工作更加靈活。同時(shí)，應根據生產(chǎn)過(guò)程和礦山建設中對環(huán)境污染的程度及企業(yè)規模的大小設立礦山環(huán)境保護機構。選擇合適的礦山環(huán)�？蒲腥藛T，環(huán)境監測人員，污水治理人員，礦區綠化人員，復墾造田人員，保護設備險修人員等。將礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個(gè)長(cháng)期的工作來(lái)對待。
環(huán)境治理論文9
從我國水資源整體角度進(jìn)行分析研究，我國水污染問(wèn)題十分嚴重，特別是在河流內所具有的有機污染物數量，我國大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影響。與此同時(shí)，我國水環(huán)境所面臨的污染問(wèn)題越加嚴重，水土流失加劇，淡水湖泊數量不斷較小。水資源所存在的各種問(wèn)題，對于我國經(jīng)濟可持續性發(fā)展建設都造成了嚴重影響，急需進(jìn)行解決。
1.水資源污染治理方案
1.1大力保護水資源與水生態(tài)系統
我國社會(huì )經(jīng)濟在發(fā)展建設過(guò)程中，應該始終秉持著(zhù)預防為主、防治結合的發(fā)展理念，從多個(gè)角度對于水資源的利用開(kāi)發(fā)進(jìn)行監督管理，積極創(chuàng )辦生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，有關(guān)部門(mén)應該明確自身在水資源保護方面所具有的責任，嚴禁出現破壞新水生態(tài)系統的事情出現。與此同時(shí)，政府部門(mén)還應該對于建設項目對于環(huán)境所造成的影響進(jìn)行分析評價(jià)，保證建筑項目在落實(shí)過(guò)程中并不會(huì )對于水資源造成嚴重影響，從政策及行動(dòng)等等方面對于水資源進(jìn)行保護。
1.2完善有關(guān)水管理法律體系
我國在對于水資源保護過(guò)程中，主要途徑就是提高水資源管理強度，不斷完善水資源有關(guān)法律內容，保證水資源管理能夠做到依法治理，整個(gè)水資源管理工作全部都按照有關(guān)法律內容所開(kāi)展，形成全新的水資源管理觀(guān)點(diǎn)，提高人們對于水資源關(guān)注程度，引導人們形成節約水資源的觀(guān)念[1]。
1.3鼓勵清潔生活
對于工業(yè)生產(chǎn)污染所產(chǎn)生的污水進(jìn)行控制，能夠有效對于我國水資源進(jìn)行保護，但是在對于工業(yè)生產(chǎn)污水關(guān)注過(guò)程中，并不應該將關(guān)注重點(diǎn)放在廢水濃度上面，應該積極幫助工業(yè)企業(yè)進(jìn)行水資源循環(huán)利用。
1.4加強廢水處理廠(chǎng)建設
廢水處理廠(chǎng)能夠有效對于社會(huì )在城市化建設過(guò)程中所產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，降低污水對于水環(huán)境所造成的影響，所以加強廢水處理廠(chǎng)的建設就顯得十分重要。廢水處理廠(chǎng)不僅僅應該在水資源十分充足的地區內建設，更應該在水資源較為短缺地區內建設，利用對于廢水利用效率，將處理之后的廢水應用到工業(yè)或者是農業(yè)生產(chǎn)上面，有效緩解我國水資源短缺的問(wèn)題[3]。
2.水環(huán)境保護措施
我國水資源方面所存在的問(wèn)題已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，所以人們應該不斷提高自身所具有的責任感，認識到水環(huán)境的實(shí)際情況，不斷對于水環(huán)境進(jìn)行保護及完善。
2.1堅持可持續發(fā)展道路
水環(huán)境問(wèn)題在上世紀80年代的時(shí)候就一直伴隨著(zhù)我國社會(huì )發(fā)展，我國社會(huì )生產(chǎn)力及科學(xué)水平在不斷提高的時(shí)候，水環(huán)境問(wèn)題也越加嚴重，進(jìn)而對于人們生活品質(zhì)及經(jīng)濟可持續性發(fā)展建設都造成了嚴重影響。在水環(huán)境這種條件之下，人們應該充分認識到我國是一個(gè)人口眾多的`國家，但是我國所擁有的淡水資源十分有限，想要保證社會(huì )能夠長(cháng)久發(fā)展，就需要深度貫徹可持續發(fā)展觀(guān)念，保證社會(huì )經(jīng)濟建設與生態(tài)系統之間和諧共處，形成良性循環(huán)，真正保證社會(huì )經(jīng)濟可持續性發(fā)展建設[3]。
2.2對水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式
我國現階段在對于水環(huán)境管理過(guò)程中，主要問(wèn)題就是水質(zhì)與水量是進(jìn)行分離化的管理，這樣就造成水環(huán)境管理秉持著(zhù)重經(jīng)濟輕管理的理念，水環(huán)境管理觀(guān)念無(wú)法真正落實(shí)到管理工作之中，水環(huán)境管理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮出自身在水環(huán)境管理上面所具有的優(yōu)勢，對于水環(huán)境進(jìn)行有效保護，進(jìn)而造成我國大型江河內出現了嚴重水污染情況。在水環(huán)境管理體系內，整個(gè)管理體系所具有的流暢度較低，水環(huán)境管理工作經(jīng)常出現重疊的情況，有關(guān)工作人員在遇到事情的時(shí)候相互推卸責任，水環(huán)境管理工作質(zhì)量及效率都十分低下。
目前水環(huán)境管理上面還存在一定局限性，所以需要對于水環(huán)境管理機構進(jìn)行完善，協(xié)調有關(guān)部門(mén)之間所存在的矛盾，國家水委會(huì )應該充分發(fā)揮出自身在水資源管理上面所具有的協(xié)調作用，按照不同地區內水環(huán)境實(shí)際情況及特點(diǎn)，制定針對性的管理模式，保證能夠對于區域水環(huán)境進(jìn)行一體化的管理模式，水質(zhì)與水管都能夠在統一規劃及目標上面落實(shí)，逐漸對已經(jīng)破壞的水環(huán)境生態(tài)系統進(jìn)行完善，保證水環(huán)境生態(tài)系統能夠具有良好的循環(huán)情況[4]。
3.結語(yǔ)：
伴隨著(zhù)水資源保護觀(guān)念在我國人們心目中越加深入，我國在社會(huì )經(jīng)濟建設過(guò)程已經(jīng)認識水資源污染所存在的問(wèn)題，已經(jīng)制定了大量的水資源污染解決方案，這些方案在落實(shí)過(guò)程中都獲得了十分顯著(zhù)的測很難過(guò)過(guò)。提高水資源污染問(wèn)題治理強度，保證水環(huán)境保護質(zhì)量，提高水資源利用效率，能夠有效保證我國水資源的優(yōu)化應用，在有限的水資源內獲得更高的經(jīng)濟效益，讓社會(huì )經(jīng)濟建設能夠與生態(tài)系統之間和諧共處，保證水資源與社會(huì )經(jīng)濟都能夠可持續性發(fā)展建設。
環(huán)境治理論文10
摘要：隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展，全國各地與霧霾的斗爭就一直進(jìn)行著(zhù)，霧霾嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活，在本來(lái)就嚴峻的環(huán)境問(wèn)題上又多了一個(gè)難題。要從根源上治理霧霾，并非短時(shí)間內能完成，也不是單單靠政府能做到，更不只能給企業(yè)清潔生產(chǎn)的壓力，而應該成為一項長(cháng)期的全民行動(dòng)。筆者從霧霾產(chǎn)生的主要原因分析了環(huán)境保護在治理霧霾過(guò)程中的影響。
關(guān)鍵詞：霧霾；全民行動(dòng)；持久戰
目前，空氣質(zhì)量不斷降低，產(chǎn)生霧霾頻率增高，是很?chē)乐氐沫h(huán)境問(wèn)題。我國許多氣象臺也會(huì )為大家預報霧霾天氣。因其有2大安全隱患：（1）霧霾導致空氣壓強降低，不斷變濕，致使人體不易排汗，長(cháng)期待在霧霾環(huán)境下，容易誘發(fā)一系列疾病，如：心血管疾病、排氣系統疾病、心臟疾病、腦部疾病、傳染病等。（2）因為可見(jiàn)度低，經(jīng)常產(chǎn)生交通問(wèn)題，如車(chē)輛追尾，危及生活交通運行。除此之外，霧霾會(huì )導致空氣質(zhì)量不斷降低，破壞大自然生態(tài)系統，極大地影響了交通運輸、電力、農業(yè)生產(chǎn)等方面。
1霧霾天氣產(chǎn)生的原因
一是氣候，二是人類(lèi)活動(dòng)。城市人口高度集中，生產(chǎn)生活密度加大，大量排放可吸入顆粒，一旦大自然無(wú)法處理過(guò)多的可吸入顆粒時(shí)，可吸入顆粒會(huì )累積，此時(shí)，再結合氣候條件的影響，便會(huì )產(chǎn)生霧霾。
2霧霾天氣的影響因素分析
以云南和東北的冬天對人民生活影響為例，可直觀(guān)地看出加強環(huán)境保護對霧霾的重要性。目前的東北地區，沙漠化嚴重，大面積草原退化，森林因砍伐過(guò)度數量急減，大氣污染程度高。霧霾天，出行的市民都戴上了口罩，腳步匆忙，不愿在室外多加停留。在城區主干道，大部分車(chē)輛都亮起了急行燈，由于霧霾天氣道路可見(jiàn)度很低，此外，高速路上交通事故也頻頻發(fā)生。大多數的中小學(xué)和幼兒園都因天氣惡劣放假。一層灰色霧霾籠罩著(zhù)整個(gè)城市，阻擋了太陽(yáng)的光線(xiàn)，只能見(jiàn)到方圓500m的人和建筑物。對比同一時(shí)期的云南，仍然能看到色彩分明的藍天白云，陽(yáng)光溫暖可人，正風(fēng)和日麗美如畫(huà)。人們生活與夏天無(wú)異，由于重視保護旅游環(huán)境，輕工業(yè)發(fā)展，PM2.5年均值為30，優(yōu)于國家水平，昆明離霧霾還很遠。希望城市在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，要兼顧環(huán)境保護，不能只專(zhuān)注于眼前利益，卻失去了最核心的競爭力。
3應對霧霾天氣的策略分析
3.1“以人為本”的思想理念
保護環(huán)境，每個(gè)人都應該負起責任。大力倡導科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護的基本國策，實(shí)施可持續發(fā)展戰略。首先全民建立環(huán)保意識，從每一件小事開(kāi)始。如城市盡可能少開(kāi)私家車(chē)，乘坐公共交通工具，少用一次性物品等，盡可能地減少人為產(chǎn)生霧霾的因素。
3.2加強保護環(huán)境
隨著(zhù)我國不斷加快的城市化進(jìn)程，不斷增長(cháng)的城市人口，對城市自然資源的消耗也加快增長(cháng)，雖然城市的經(jīng)濟文化生產(chǎn)也得到了很大的發(fā)展，但是大自然自我循環(huán)的能力有限，過(guò)快地城市化發(fā)展會(huì )對其產(chǎn)生極大的挑戰和沖擊，對人類(lèi)的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。城市生態(tài)建設與城市經(jīng)濟競爭力相互作用、相互影響，共同促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，不能犧牲有限的資源與自然環(huán)境來(lái)推動(dòng)城市化。
3.3可持續發(fā)展的.戰略
如果要犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟的發(fā)展，就是在走令大自然毀滅的不歸路。所以，要結合城市化建設和環(huán)境保護共同發(fā)展。好的環(huán)境資源才能吸引投資和提高生產(chǎn)力，保護環(huán)境資源才能可持續發(fā)展，保持長(cháng)遠的競爭力。
3.4加強環(huán)境保護力度
政府工作是否安排得當是治理霧霾行動(dòng)的關(guān)鍵，之所以會(huì )產(chǎn)生霧霾，很大程度上是因為政府的眼光不夠長(cháng)遠，不夠重視保護環(huán)境。所以應盡快建立完善的治理工作，如開(kāi)展實(shí)時(shí)監測空氣質(zhì)量，做好空氣污染預報工作和防護，及時(shí)處理和反思嚴重霧霾情況。
3.5開(kāi)展PM2.5監測和監督
目前，最直接、方便的監測PM2.5含量的工具是PM2.5空氣質(zhì)量檢測儀，還可直接讀出粉塵質(zhì)量濃度。通過(guò)建設監測網(wǎng)來(lái)分析霧霾天氣誘發(fā)附近民眾相關(guān)疾病的影響、身體健康狀況的影響，掌握霧霾天氣高發(fā)期，并制定相關(guān)防護措施。
4結語(yǔ)
霧霾天氣在很大程度上影響了人們的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展，霧霾的治理應該全社會(huì )共同努力，環(huán)境保護的工作利及全世界和子孫后代，不僅要發(fā)展全民行動(dòng)，在這個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程中，政府和環(huán)保機構如何堅持進(jìn)行工作是重中之重。重視高GDP的城市建設方式已是過(guò)去式，政府工作的重心更應轉移到如何做好環(huán)境保護工作。
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環(huán)境治理論文11
摘要：針對汛期溢流污水污染、水體流動(dòng)性差、水景觀(guān)差等城市河道通病，結合通惠河水環(huán)境綜合治理工程，力求探索一種新的解決辦法，還原一條流動(dòng)的、清澈的、充滿(mǎn)生機的河。具體措施包括建設污水調蓄深隧、旁側蓄污廊道，利用濕地湖泊滯蓄雨水、污水等。
關(guān)鍵詞：通惠河；溢流污水；污水調蓄；水環(huán)境
一、通惠河水環(huán)境綜合治理的背景和意義
通惠河是北京市一條重要的行洪排水河道，西起東便門(mén)，經(jīng)朝陽(yáng)區至通州區入北運河，全長(cháng)20.1km，總流域面積258km2。通惠河水系主要支流有28條，上游有南旱河、永引渠及京密引水渠等，中心城區有南護城河、北護城河、長(cháng)河等,下游有二道溝、青年路溝。通惠河于1994—1995年進(jìn)行了治理，治理標準為20年一遇洪水設計，校核標準高碑店閘以上為100年一遇，高碑店閘以下為50年一遇。通惠河干流上依次建有東便門(mén)橡膠壩、大北窯橡膠壩、高碑店閘、普濟閘、通惠閘等建筑物。通惠河沿線(xiàn)建有污水干管，污水進(jìn)入截污管線(xiàn)后至污水處理廠(chǎng)。根據規劃，流域隨著(zhù)中心城建設發(fā)展，洪峰流量將比原治理規劃有較大增長(cháng)，根據《北京城區河湖洪水調度方案》，為減輕城區防洪排水壓力，采取“西蓄東排，南北分洪”措施來(lái)保證城區防洪安全，采取分段滯蓄方式，以控泄干流及入河口流量原治理規劃不增加�，F狀通惠河防洪滿(mǎn)足要求。目前通惠河主要問(wèn)題：①上游二環(huán)內中心城區存在大量的雨污合流管線(xiàn)，截流管管徑偏小，汛期溢流污染河道，而老城區合流管道實(shí)現雨污分流非常困難；②通惠河治理于20世紀90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自?xún)裟芰Σ�，河道生態(tài)景觀(guān)有待提升；③缺水嚴重，水體流動(dòng)性差，水華時(shí)有發(fā)生。通過(guò)對通惠河流域現狀分析，利用現有排水系統、現有河道自?xún)舳疾荒苡行Ц纳扑h(huán)境。提出工程設想：通過(guò)建設污水調蓄管道、調蓄池減少污水入河；尋找周邊公園、綠地減少入河徑流，充分利用水資源；遵循自然，建設生態(tài)河道，為有效地改善城市河道水環(huán)境做示范。
二、治污措施
1.通惠河流域排水系統情況通惠河流域二環(huán)內老城區存在大量的雨污合流管線(xiàn)，根據20xx年北京市水務(wù)普查數據，二環(huán)路內合流管長(cháng)559.56km，占二環(huán)內管線(xiàn)總長(cháng)55.14%。合流制管線(xiàn)的問(wèn)題：①截流管管徑偏小，排水能力偏低，雨季雨污合流水除部分被截流至污水處理廠(chǎng)以外，其余均直接溢流排入河道，造成河道污染。污染通常表現為“短時(shí)、集中的沖擊負荷”。②合流污水對下游污水處理廠(chǎng)的運行產(chǎn)生沖擊負荷，沒(méi)有調蓄功能作為防沖擊負荷的措施，影響污水處理廠(chǎng)的正常運行。③建設年代較早，設計標準偏低，汛期排水能力不足，部分地區在汛期易發(fā)生內澇積水。2.減少污水入河措施通惠河沿線(xiàn)已建截污管線(xiàn)，基本不存在污水直排污染，污水來(lái)源主要是汛期雨污合流管溢流對河道水體造成污染。受工程用地、道路、建筑物、地下管線(xiàn)和歷史文化保護要求多方面因素的制約,對通惠河上游舊城區許多次干、支干管線(xiàn)和胡同的“合改分”工作實(shí)施難度很大。結合國內外經(jīng)驗，需因地制宜采取綜合措施來(lái)治污，提出通過(guò)建設污水調蓄隧道、調蓄池對超過(guò)截流倍數的雨水進(jìn)行收集，待降雨過(guò)后再將調蓄池收集的溢流雨污水排入市政污水管線(xiàn)，進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理達標排放，控制合流制溢流對河道的污染，同時(shí)提高區域排澇能力和兼顧水資源的有效利用。隧道調蓄方案的主要優(yōu)點(diǎn)是適用于土地資源緊缺、對控制溢流污染要求高的地區，缺點(diǎn)是工程直接費用比較大、運行費用較一般調蓄池大，但是考慮征地費用減少后，兩者的總造價(jià)(單價(jià))相差不大。具體措施包括：在前三門(mén)暗溝下建設前三門(mén)深隧調蓄管道；河道內建設旁側滯蓄廊道。（1）前三門(mén)深隧調蓄在合流管流域面積大、水體污染表征明顯、有景觀(guān)要求、建設條件較好的北護城河、前三門(mén)（崇文門(mén)、前門(mén)、宣武門(mén)）、南護城河等3個(gè)流域建設調蓄管道，不僅可解決合流管污染問(wèn)題，并可同步提高區域排水能力。先期建設前三門(mén)深隧。在充分利用現有排水系統輸送能力基礎上，初擬在前三門(mén)暗溝下新建污水深隧直徑6m、埋深30m，將溢流合流污水截流，臨時(shí)存儲，雨后通過(guò)新建泵站提升至污水干管再送到污水處理廠(chǎng)，處理后排入河道或回用。匯流區域：前三門(mén)蓋板河，長(cháng)7.3km，匯流面積共14.66km2，調蓄量16萬(wàn)m3，相當于區域降雨量15mm。（2）旁側截污廊道及調蓄池在通惠河沿線(xiàn)新建污水截流廊道，將上游合流流域面積較小或沒(méi)有水面景觀(guān)區域及河道沿線(xiàn)超過(guò)截流倍數的雨水進(jìn)行收集至旁側截污廊道，送至新建調蓄池，經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后排入河道或回用。截污廊道流程框圖見(jiàn)圖1。①匯流區域：西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統及通惠河沿線(xiàn)，匯流面積共41.9km2。②截流水量：截流倍數取3，旱季污水量為6.5m3/s（估算），汛期截流水量26m3/s。③調蓄池容積：新建調蓄池不小于20萬(wàn)m3（截流倍數取3，進(jìn)水時(shí)間2.5小時(shí)，安全系數1.5）。初定旁側截污廊道寬4m、高3.5m，不占用河道行洪斷面。初步選定在高碑店湖及西會(huì )公園處建地下蓄污池。將西蓋板河、東蓋板河、筒子河、東南護城河排水系統及通惠河沿線(xiàn)溢流污水通過(guò)旁側截污廊道送至地下蓄污池滯蓄，蓄污容積20萬(wàn)m3。
三、雨水滯蓄
通過(guò)挖掘河道自身調蓄能力及尋找周邊低洼綠地、公園、新的建設區實(shí)現雨水滯蓄，可以減輕流域防洪排澇壓力，減少入河徑流量，提高雨洪利用率。1.高碑店湖綜合調蓄池隨著(zhù)北京第一熱電廠(chǎng)遷走，高碑店湖不再有維持電廠(chǎng)循環(huán)水位的任務(wù)要求。選定高碑店湖作為調蓄池，滯蓄污水同時(shí)，還可以滯蓄雨水。高碑店湖占地約8萬(wàn)km2。高碑店湖日常降水位1.0m運行，并建設地下蓄洪池，湖區滯蓄雨水量增10萬(wàn)m3，增加河道的調蓄能力。2.西會(huì )濕地公園利用通惠河周邊西會(huì )公園，建設西會(huì )濕地公園，占地面積約25hm2，建設潛流濕地、下沉蓄水坑塘，潛流濕地下建設蓄污池，蓄水約20萬(wàn)m3，蓄水坑塘與河道連通，蓄滯雨水，調蓄雨水量約10萬(wàn)m3。
四、水質(zhì)改善
1.小水景觀(guān)現狀通惠河通過(guò)閘壩維持著(zhù)水面，河道的流動(dòng)性差，夏季易發(fā)生水華、水體黑臭等現象�；趪乐厝彼默F實(shí)，提出開(kāi)閘、塌壩、降水位運行，形成流動(dòng)的濕地型水系、干凈的“小水景觀(guān)”，而不是寬闊的臟水水面，由此降低成本，節約水源。2.水體循環(huán)利用兩大循環(huán)體系，一是通惠河起點(diǎn)~原一熱取水口水體循環(huán)，為20xx年修建，設計水量4萬(wàn)m3/d；二是通惠河~二道溝水體循環(huán)，利用原一熱大循環(huán)，設計水量13萬(wàn)m3/d，讓水流動(dòng)起來(lái)、循環(huán)起來(lái)，改善水質(zhì)。水體循環(huán)總平面示意圖，見(jiàn)圖2。
五、生態(tài)建設
通惠河治理于20世紀90年代，河道斷面采用大量外露的硬化材料，植被少，自?xún)裟芰Σ�。通惠河治理中，模擬天然河道，河道平面維持原河道自然走向，根據兩岸建設區情況，宜寬則寬，宜彎則彎，創(chuàng )造不同的生境。斷面設計采用復式梯田式斷面，設置子槽、淺水灣，人為營(yíng)造深潭和淺灘，利于不同水深的生物生長(cháng)。選用適宜動(dòng)植物生長(cháng)的`各種透水型護坡材料，通透的護坡材料不僅滿(mǎn)足水、土、氣的三相交換，還起到凈化水質(zhì)作用。
六、結論
�。�1）雨季溢流污染普遍存在，對城市河道水質(zhì)影響很大，解決溢流污染問(wèn)題不能依賴(lài)“合改分”的方法,而是結合城市的發(fā)展,因地制宜地指定改造方案，采取建設截流設施、調蓄池、升級改造管網(wǎng)、提高污水廠(chǎng)處理能力等措施，不斷完善城市排水系統，加強雨水資源的合理利用與管理、雨水徑流及合流制管道溢流污染控制。
�。�2）河道生態(tài)環(huán)境的改善、修復建立在尊重自然基礎上，建立在人水和諧基礎上。通過(guò)建設生態(tài)的、流動(dòng)的、能呼吸的河流，還原河流健康的生命。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文12
隨著(zhù)城市一體化建設進(jìn)程的不斷加快，人們愈加認識到環(huán)境保護的重要性。而且，從某種程度上,城市的環(huán)境污染不僅對人體健康造成極大的危害,還在一定程度L影響了我國工業(yè)的健康發(fā)展為此，只有對城市環(huán)境污染采取科學(xué)有效的措施，逐步改善城市的環(huán)境，才能逐步降低疾病的發(fā)生概率。所以，本文筆者就從以下兒個(gè)方面逐步探討如何來(lái)促進(jìn)城市環(huán)境的保護和治理,希望能夠為城市環(huán)境保護提供有益的借鑒。
1.加強對大氣污染治理的整體規劃
在當前城市環(huán)境污染中最為突出的是大氣污染，為此，要做好城市環(huán)境保護和治理工作，就必須有效地解決大氣污染問(wèn)題，實(shí)現城市的可持續發(fā)展。
在整頓大氣污染時(shí)，必須采取有針對性的措施進(jìn)行治理,其中，汽車(chē)尾氣和工業(yè)生產(chǎn)所排放出來(lái)廢氣是造成大氣污染的主要因素，而要想解決這一難題,就必須要徹底改變傳統的燃燒方式，不斷提倡使用清潔能源，例如，太陽(yáng)能、天然氣、清潔電力等方面的能源，這樣就能夠在很大程度上減少空氣中所存留的懸浮顆粒物和二氧化硫等化學(xué)物質(zhì)。在工業(yè)生產(chǎn)方面，政府要能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，合理地調整工業(yè)生產(chǎn)的地理布局，采用先進(jìn)的廢棄處理技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣逐漸轉變?yōu)榭衫玫馁Y源,同時(shí)，我們還需控制汽車(chē)尾氣的排放，對于不符合排放標準的汽車(chē)不允許其生產(chǎn)，在城市大力提倡使用電動(dòng)車(chē)或者是自行車(chē)等一些代步工具，并且還要不斷注重城市綠化的普及工作，只有這樣，才能更好地推動(dòng)我國環(huán)境保護和治理工作的有序進(jìn)行。
2.注重加強對水污染的治理規劃
在我國城市環(huán)境污染中，我們可以發(fā)現，我國水污染非常嚴重，這在很大程度上影響著(zhù)人們的日常生活用水。作為城市環(huán)境保護和治理工作的重要整治對象，這就必須要對城市中的污水進(jìn)行對比分析，査看城市水污染的來(lái)源,科學(xué)全面地分析和掌握當地水資源的污染情況,只有這樣，才能更好地制定出更為科學(xué)合理的綜合治理措施。與此同時(shí)，我們還應該要能夠改進(jìn)較為落后的水污染處理方式,不斷提升城市污水的治理水平，這樣才能更好地做各項生活廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保護工作，切實(shí)推動(dòng)對水資源的保護和利用。
3.城市噪聲污染的治理和保護工作
隨著(zhù)城市一體化建設進(jìn)程的不斷加快，噪聲污染也已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)境污染源之一，我們都知道，通過(guò)種植綠色植物，不僅僅能夠起到吸附汽車(chē)行駛過(guò)程中產(chǎn)生的顆粒物，而且還能夠有效地減弱噪音的`傳播。鑒于這種情況，在城市規劃建設過(guò)程中，務(wù)必要設置一系列的噪音隔離帶或者是生態(tài)長(cháng)廊，以便在一定程度上消除噪聲對人們日常生活的影響。
4.注重城市環(huán)境保護的宣傳教育工作
從一些國家的經(jīng)驗看,要想建設一個(gè)節能環(huán)保的社會(huì )，首先要使民眾樹(shù)立新型的生活觀(guān)，讓節能環(huán)保滲透到人們的生活習慣中去，讓其成為一種生活方式。在芬蘭，不少社區每年都要舉行大規模的節能教育。每年冬季開(kāi)始時(shí),一些社團就會(huì )挨家挨戶(hù)地發(fā)放有關(guān)節能的資料。近年來(lái)，即便是在能源相對比較充足的美國，節能教育也越來(lái)越普及，很多中小學(xué)都開(kāi)設了相關(guān)課程。密歇根州的凱迪拉克縣通過(guò)節能教育，在15個(gè)月的時(shí)間里就節約了16萬(wàn)美元，而這個(gè)縣4年投人節能教育的費用預算是6萬(wàn)美元。
在新時(shí)期下，為了能夠讓人們更加注重城市的環(huán)境保護和治理工作，這就必須要從思想意識上逐步加強環(huán)境保護和治理工作，為此，這就必須要不斷加強對城市環(huán)境保護的宣傳力度，才能更好地從源頭上加強環(huán)境的保護。而且，宣傳教育工作作為群眾環(huán)保工作的先導，只有不斷加強對城市環(huán)境保護的宣傳教育，巧妙地利用多元化的立體手段,及時(shí)對社會(huì )大眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，建立一系列的環(huán)境保護宣傳教育機制，并向群眾逐漸普及各種環(huán)境保護的常識，從而能夠在很大程度上減少環(huán)境保護認識上的盲區,其中,我們可以借助報紙、新聞以及廣播等多種多媒體手段來(lái)進(jìn)行宣傳，這樣就能夠在很大程度上取得宣傳效果。尤其需要加大傳統文化教育，中華民族幾千年的傳統教育中就包含了相當重要的環(huán)境保護理念及做法。
5.結語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，為了能夠更好地實(shí)現城市環(huán)境保護和治理工作的成效，這就必須認真落實(shí)中共中央對環(huán)境保護與治理的重要國策，要加強對大氣污染治理的整體規劃，對固體廢物采取科學(xué)有效的治理措施。同時(shí)注重加強對水污染的整頓規劃。另外還要注重城市噪聲污染的治理和保護工作的開(kāi)展，利用各種傳媒手段,加強對環(huán)境保護的宣傳工作，只有通過(guò)以上幾個(gè)方面，才能更好地推動(dòng)環(huán)境保護和治理工作的有序進(jìn)行。
環(huán)境治理論文13
摘要：我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，國家對于水環(huán)境與河道治理工作高度重視。怎樣采取適當措施來(lái)整治河道污染問(wèn)題，是目前階段環(huán)境保護工作的重大問(wèn)題�；诖�，先列出河道污染與水環(huán)境中面臨的問(wèn)題，再針對這些問(wèn)題，提出相應意見(jiàn)建議和治理措施，以期促進(jìn)我國經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：河道治理；水環(huán)境保護；措施
水是生命之源，農業(yè)的命脈，工業(yè)的血液，人們的生產(chǎn)生活都離不開(kāi)水資源。隨著(zhù)當今社會(huì )環(huán)保理念的廣泛深入，人們更加重視對水資源的愛(ài)護。
1河道治理與水環(huán)境保護存在的問(wèn)題
1.1控污工作開(kāi)展相對較為困難
工業(yè)發(fā)展初期，工廠(chǎng)難免會(huì )排放污水，這些污水一旦匯入河道，就會(huì )污染水資源，給水環(huán)境帶來(lái)巨大的威脅。盡管甘肅省的水環(huán)境整治工作正在有序開(kāi)展中，但是河道治理工作開(kāi)展時(shí)間相對較晚，治理方法單一，再加上污染程度不同地區存在，所以甘肅省的水環(huán)境和河道治理工作成效不明顯。因此，面對水環(huán)境和河道污染問(wèn)題，如果要想實(shí)現真正徹底的有效治理，達到環(huán)境保護的目標，則需要采取多種合理有效的方式對水環(huán)境加強治理。
1.2生態(tài)護岸技術(shù)有待提高
我國在河道水環(huán)境治理方面，治理觀(guān)念比較滯后，與新時(shí)代建設的要求并不相符合，而傳統的陳舊的河道治理措施，則牽制著(zhù)新型技術(shù)的發(fā)展，在河道治理的生態(tài)護岸方面，技術(shù)還比較欠缺。制約生態(tài)護岸技術(shù)轉型升級的因素主要有兩個(gè)。其一，傳統觀(guān)念的束縛。在河道設計方面，缺乏長(cháng)遠性與有效性。在實(shí)際工程操作中，滯后的護岸技術(shù)應用效果并不顯著(zhù)，但是新型的生態(tài)護岸技術(shù)應用范圍卻比較小。其二，生態(tài)護岸技術(shù)在應用時(shí)，需要有專(zhuān)家對其進(jìn)行評審，通過(guò)實(shí)踐來(lái)增長(cháng)經(jīng)驗，彌補不足，不僅要確保生態(tài)護岸技術(shù)的安全性，而且還要使其具有良好的水環(huán)境保護效果。
2河道治理與水環(huán)境保護的措施
2.1進(jìn)行科學(xué)的規劃和設計
在水環(huán)境保護方面，首先就是對其進(jìn)行科學(xué)合理的設計與規劃。甘肅省水環(huán)境和河道治理工程比較大，所以應當從實(shí)際出發(fā)，結合河道治理的教訓與經(jīng)驗，制定科學(xué)合理的河道治理方案。把水環(huán)境保護與河道治理放在同等地位，這樣有助于轉變傳統落后的治理理念，將生態(tài)環(huán)保的科學(xué)理念與河道治理規劃設計相結合，從而實(shí)現環(huán)境、安全與資源的統一。
2.2落實(shí)監管措施，加大執法力度
一是推行網(wǎng)格化管理。將區劃分為不同的網(wǎng)格單元，同時(shí)使網(wǎng)格內需要重點(diǎn)排污的企業(yè)落實(shí)到人的'方面，初步形成由點(diǎn)到人、由橫到邊、由縱到底和由面到縣的監管格局。二是嚴把環(huán)保審批關(guān)。要重視對源頭的治理過(guò)程，對不符合環(huán)保要求或產(chǎn)業(yè)政策的項目都不予審批，從而引導企業(yè)走可持續發(fā)展之路。三是加大督察督辦力度。以中央環(huán)保督察組督察整改為契機，加大對水污染治理的督察督辦力度，針對查辦過(guò)程中的問(wèn)題，下達督辦通知，責令其限期進(jìn)行整改。四是加大環(huán)保宣傳力度。積極借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )等傳媒方式進(jìn)行環(huán)保宣傳，擴大宣傳面，增強環(huán)保宣傳效果[1]。
2.3生態(tài)護岸，截污控污
在生態(tài)護岸的實(shí)施過(guò)程當中，必須不斷地積累工作經(jīng)驗，吸取教訓，根據所制定的生態(tài)護岸規劃方案，認真負責地落實(shí)多項技術(shù)要求。相關(guān)部門(mén)更需要推動(dòng)新型生態(tài)護岸技術(shù)的應用，以期達到良好的預期效果。在河道截污控源治理方面，務(wù)必進(jìn)行充分的科學(xué)調查研究。當前，河道污染治理刻不容緩，主要內容是進(jìn)行工業(yè)與生活點(diǎn)源污染和農業(yè)面源污染的治理，其中工業(yè)污染的影響最大。所以，務(wù)必根據達標方案的分析，對各種污染源進(jìn)行控污與截污的處理，還可以通過(guò)采取污水與雨水分流排放的方式，避免污水流入河道。除此以外，政府務(wù)必加大污水管理力度，對當前部分嚴重污染的企業(yè)加強管理，引導工業(yè)部門(mén)的節能減排工作。建立專(zhuān)業(yè)的垃圾處理廠(chǎng)，實(shí)現對生活垃圾中固體污染物的資源再利用。
2.4加強河道清淤工作
對河道的管理務(wù)必從多個(gè)角度出發(fā)，制定合理的管理方案、科學(xué)的處理措施，加強對河道污染物的清理，從而盡可能地降低工農業(yè)污染程度，水資源管理部門(mén)更應將方案落實(shí)到人、到單位，層層傳導壓力，提高管理水平，認真履行崗位職責，以達到水環(huán)境與河道綜合治理的目標。
2.5加大宣傳保護力度
對于水環(huán)境保護與河道整治，人民群眾發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。甘肅省的不同河流都流經(jīng)多個(gè)鄉鎮，因此河道保護與沿線(xiàn)居民有密切的關(guān)系，所以，加大環(huán)保宣傳力度十分關(guān)鍵。水環(huán)境保護和河道治理工作，并非一日之功，所以務(wù)必要提高人民群眾投身環(huán)保的積極性，促使其加入水環(huán)境保護的行列，使每個(gè)人都能為水環(huán)境與河道治理做出自己的貢獻。相關(guān)管理部門(mén)也要積極進(jìn)行水環(huán)境保護與河道治理方面的知識培訓，將其推廣到人民群眾中去，從而提高人民的環(huán)保意識，使水環(huán)境保護與河道治理工作得以落實(shí)，進(jìn)而改善河道水環(huán)境。
3結語(yǔ)
水資源是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源，對河道進(jìn)行整治，對水環(huán)境進(jìn)行保護，具有重要意義。加強水環(huán)境與河道治理工作，有利于排洪泄洪，更有利于保護人類(lèi)賴(lài)以生存的水源。水污染問(wèn)題伴隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展而出現，所以這就要求人們采取科學(xué)合理的治理措施，加強對水環(huán)境的保護，制定科學(xué)合理的方案規劃，運用新型生態(tài)治理技術(shù)，加大對環(huán)境保護與河道治理的宣傳力度，從而增強水環(huán)境保護與河道治理的效果。
環(huán)境治理論文14
我國企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析
(1)宏觀(guān)方面。一是法律制度方面。首先,我國相關(guān)法律在立法導向上都缺乏對職工主動(dòng)參與權的規定,與股權相比,職工參與權過(guò)于弱小且不完善。其次,我國法律規定針對的主要是國有企業(yè)或者國有獨資企業(yè),對于其他類(lèi)型的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行提及。最后,法律制度對于職工董事、監事制度的規定過(guò)于籠統,缺乏可操作性。二是社會(huì )文化。我國是社會(huì )主義國家,當前,構建和諧社會(huì )是全社會(huì )共同的奮斗的目標。以人為本理念是和諧社會(huì )的基本理論前提�？梢詫⑵髽I(yè)看做一個(gè)小社會(huì ),作為在這個(gè)小社會(huì )中生活的員工,更應該享受到構建和諧社會(huì )帶來(lái)的益處。從每一個(gè)小社會(huì )出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中,加入到社會(huì )和諧的過(guò)程中,我們構建和諧社會(huì )的目標將會(huì )更近一步實(shí)現。
(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀(guān)影響因素,起著(zhù)承上啟下的作用。一是領(lǐng)導者方面。包括領(lǐng)導者對員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導者的管理協(xié)調能力、領(lǐng)導者的性格和行為、領(lǐng)導者的授權意愿和管理理念、領(lǐng)導者對員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結構、組織的戰略、組織制度層面和產(chǎn)權治理結構方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認為管理團隊中的團體動(dòng)力學(xué)對員工參與管理有影響。在積極向上,開(kāi)放創(chuàng )新,團結互助的組織文化中,更有利于開(kāi)展員工參與管理,參與的強度和深度都會(huì )比閉塞的企業(yè)文化效果要好。
(3)員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素,包括員工參與管理的主動(dòng)性、員工對現在的工作內容感興趣程度、員工自身的知識水平、性格、能力、參與意識、成就取向等方面。
我國企業(yè)員工參與公司治理的模式改進(jìn)
(1)宏觀(guān)方面。一是現有公司法的立法價(jià)值取向是不合理的,建議公司法修改時(shí),應摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關(guān)者多邊理論重構我國公司法人治理結構,對職工在內的相關(guān)利益者參與公司治理的權利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現有法律上,應該加強對除國有企業(yè)和國有獨資之外的企業(yè)的規定,應該是以法律形式而不是公司章程或者公司內部制度的形式規定員工民主管理的`合法性和具體操作。以保證員工實(shí)施自己權力的合法性。三是我國職代會(huì )是職工的表意機關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權力機構,工會(huì )是職代會(huì )的常設機構,是職工行使參與權重要場(chǎng)所。要保證職代會(huì )對公司重大經(jīng)營(yíng)決策的知情權和建議權、對涉及職工切身利益的制度規章的共決權、對職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項的審議決定權、對各級經(jīng)營(yíng)者評議權、選舉和罷免職工代表權等。四是全社會(huì )都要加強構建和諧社會(huì )的意識,對于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導者來(lái)講,更應如此。
(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應該轉變經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念。經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念對于一個(gè)管理者來(lái)講非常重要,會(huì )影響到管理者進(jìn)行管理的方式,因此,在實(shí)現企業(yè)員工參與公司治理的過(guò)程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營(yíng)管理觀(guān)念的轉變,從過(guò)去的絕對領(lǐng)導員工,向員工發(fā)號施令,不問(wèn)員工的意見(jiàn)轉換到尊重下屬,聽(tīng)取下屬的觀(guān)點(diǎn),共同治理好公司的理念上來(lái)。二是創(chuàng )造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開(kāi)始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對公司的內外形勢以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠對公司的管理達到共識,員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應明確規定,建立職工董事、監事制度,使職工進(jìn)入企業(yè)決策和監督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強和完善職工代表大會(huì )制度。企業(yè)應該通過(guò)制度完善,確保職代會(huì )能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權益。再次,企務(wù)公開(kāi)制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)財務(wù)信息公開(kāi),讓廣大員工及時(shí)了解公司的各項費用開(kāi)支,重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構建科學(xué)的薪酬與績(jì)效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻了自己的力量,企業(yè)應該為員工提供一種與其相匹配的報酬體系。薪酬制定的時(shí)候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現參不參與無(wú)區別,參與多少沒(méi)區別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內,可以作為浮動(dòng)工資或者獎金等予以發(fā)放。一個(gè)合理科學(xué)的績(jì)效評價(jià)體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結合的方式來(lái)進(jìn)行績(jì)效評價(jià),從而來(lái)刺激員工的積極主動(dòng)性,將員工個(gè)人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達到個(gè)人和組織目標的共同實(shí)現。
(3)加強對企業(yè)員工的教育和培訓。一是企業(yè)應該加強對員工管理知識技能方面的培訓,以使員工自身素質(zhì)得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來(lái),為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過(guò)各種途徑關(guān)心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會(huì )有所幫助。通過(guò)上述分析,可以看出,我國在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國也有明文規定員工要參與到企業(yè)管理中來(lái),但是大多數都是停在表面,并沒(méi)有真正將參與管理落到實(shí)處,我們并未找到一種最適合我國企業(yè)現狀的管理方式。對于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點(diǎn)。國內的許多的研究都是理論型的,應該加強實(shí)證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。
環(huán)境治理論文15
摘要：馬克思主義生態(tài)學(xué)是資本主義發(fā)展的直接產(chǎn)物，也是對工業(yè)革命后世界格局演變與環(huán)境發(fā)展的全面反思。隨著(zhù)我國環(huán)境問(wèn)題成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題，重申馬克思主義的當代性，發(fā)揮馬克思主義哲學(xué)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗和教訓的總結作用，將馬克思主義終極關(guān)懷與終極價(jià)值結合我國具體的改革開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐加以研究，是推進(jìn)我國現代化建設的重要步驟，也是我國家建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，并全方位促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的重要指導思想。同時(shí)，馬克思主義的當代性也體現在具體問(wèn)題具體分析上，這就要求馬克思主義中國化的具體思想嬗變與我國改革開(kāi)放的具體實(shí)踐相結合，共同促進(jìn)社會(huì )主義的經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
關(guān)鍵詞：馬克思主義生態(tài)；消費；主體性；環(huán)境治理
一、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)內容與發(fā)展階段
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)是馬克思主義資本主義社會(huì )批判的有機構成部分，也是對資本主義發(fā)展到帝國主義階段的反思，其所針對的是社會(huì )的物化與自然的他者化，直指人類(lèi)對自然社會(huì )的統治及自然界的失語(yǔ)。故而，結合馬克思主義思想與具體的時(shí)代特征，可知馬克思主義的生態(tài)思想本身是社會(huì )批判的有機構成部分，亦即資本主義社會(huì )批判的延伸，發(fā)展馬克思主義生態(tài)思想，探究其思想內涵，本質(zhì)上研究指向社會(huì )的發(fā)展與革新，這也是馬克思主義對我國現今生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生作用的重要原因。
從馬克思主義生態(tài)思想的發(fā)展階段上看，伴隨工業(yè)革命的發(fā)生與發(fā)展，傳統社會(huì )發(fā)生轉型，大機器生產(chǎn)取代手工工場(chǎng)，隨著(zhù)工業(yè)革命開(kāi)始的，則是人類(lèi)中心主義的萌芽，并在第二次工業(yè)革命之后上升到頂峰。在人類(lèi)中心主義思想的作用下，人類(lèi)將自然界對象化，將自然當做人類(lèi)攫取利益的來(lái)源，并直接將自然界建立在利益關(guān)系的鏈條之上，自然界的主體性也隨之喪失。隨著(zhù)資本主義經(jīng)濟縱深化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境困局逐漸加深，并逐漸成為資本主義社會(huì )經(jīng)濟持續發(fā)展的限制因素之一。在這種發(fā)展狀態(tài)下，馬克思主義的生態(tài)反思體系隨之建立。
馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的肇始是《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中對資本主義經(jīng)濟與人的主體性的反思，并在《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》及《資本論》等著(zhù)作中將該種思想不斷闡述和深化。馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的反思路徑在于將自然與人的關(guān)系放置在勞動(dòng)的范疇內，通過(guò)探討人類(lèi)與自然的對象化問(wèn)題而指向人與人關(guān)系的建立發(fā)展，并深刻反思人類(lèi)中心主義的發(fā)展困局。馬克思與恩格斯通過(guò)反思自然界和人類(lèi)社會(huì )的`關(guān)系而探討環(huán)境治理問(wèn)題，成為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的理論基礎，并奠定生態(tài)哲學(xué)的思想根基。
從內容上看，馬克思主義哲學(xué)主要探討了人與自然、自然與社會(huì )、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系，并將人類(lèi)、自然與社會(huì )放置在一個(gè)循環(huán)內，通過(guò)批判人類(lèi)現代社會(huì )的消費原則而批判現代社會(huì )，進(jìn)而闡述生態(tài)思想。在馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的研究過(guò)程中，主要探討了生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì )消費轉向之間的矛盾，這是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的根源，也是人類(lèi)社會(huì )危機存在的原因，而生產(chǎn)力發(fā)展與消費的統一，方才是社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展的根本途徑。
二、我國生態(tài)環(huán)境現狀與存在的問(wèn)題
我國處在社會(huì )主義初級階段，社會(huì )發(fā)展的階段性矛盾成為我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的重要原因，并成為我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展過(guò)程中的限制因素。究其原因，我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生具有以下幾方面原因，且以下原因之間具有關(guān)聯(lián)性：
首先，我國社會(huì )生產(chǎn)力不高，以高能耗模式粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式尚未改變，生態(tài)環(huán)境依舊面臨較大壓力。我國GDP對應增長(cháng)單位所消耗的能源數量高于發(fā)達國家，且由于技術(shù)限制，導致經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價(jià)巨大。雖然我國倡導推進(jìn)資源友好型社會(huì )的建立，但就目前國民經(jīng)濟發(fā)展的階段性來(lái)看，技術(shù)的限制和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的急功近利現象成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。
第二，我國人口數量龐大，這客觀(guān)上為生態(tài)環(huán)境的治理帶來(lái)困難。社會(huì )資源的消耗、消費需求的增長(cháng)客觀(guān)上加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力，并最終造成了我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的困局。
三、馬克思主義生態(tài)哲學(xué)視域下的我國生態(tài)環(huán)境治理措施
從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)看我國的生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)際上是從思想根基上轉變我國經(jīng)濟發(fā)展的思維，并涉及社會(huì )發(fā)展向度的延伸。雖然我國處在社會(huì )主義初級階段，但從目前發(fā)展趨勢來(lái)看，消費社會(huì )已經(jīng)不可避免成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的選擇，這是西方社會(huì )資源環(huán)境問(wèn)題的肇始，也是我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)。從馬克思主義生態(tài)哲學(xué)出發(fā)探討我國生態(tài)環(huán)境的治理，旨在轉變我國經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展方向，促進(jìn)社會(huì )單一消費向度的轉變，促進(jìn)社會(huì )集約化發(fā)展，將粗放發(fā)展經(jīng)濟的模式轉向技術(shù)與資本密集型社會(huì )的建構，通過(guò)轉變實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理等協(xié)同化發(fā)展。同時(shí)，我國政府以馬克思主義為導向，在淡化意識形態(tài)問(wèn)題的過(guò)程中重拾馬克思主義生態(tài)觀(guān)，消解人與自然的對立與對象化發(fā)展，實(shí)現自然的主體化發(fā)展變革，轉變一貫將自然看做他者的發(fā)展方式，促進(jìn)自然主體化，客體的主體化是在馬克思主義視域中探究天人合一的重要路徑，也是我國發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟過(guò)程中重要的指導性原則和實(shí)踐方針。
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