社會(huì )保險論文

　　在日復一日的學(xué)習、工作生活中，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)論文吧，論文是探討問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的一種手段。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎？下面是小編精心整理的社會(huì )保險論文，希望對大家有所幫助。

社會(huì )保險論文1

　　1社會(huì )保障信息系統的建設特點(diǎn)

　　在社會(huì )保險信息系統設計時(shí)需要充分的考慮信息資源的安全性，在信息共享的基礎上作好信息的保護和隔離工作，設置嚴格的訪(fǎng)問(wèn)權限，同時(shí)不寧做好備份和恢復工作，使系統的安全性和保密性能夠得到有效的保證。

　　2社會(huì )保障信息系統的體系結構

　　2.1一體化的業(yè)務(wù)體系結構

　　社會(huì )保險系統屬于應用信息管理系統，其是在參保單位、參保人基本信息和定點(diǎn)機構管理基礎上后搭建起來(lái)的，主要包括業(yè)務(wù)管理系統、宏觀(guān)決策系統和公共服務(wù)系統。而這其中業(yè)務(wù)系統發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用，其為整個(gè)應用信息管理系統提供總體的基礎服務(wù)，在社會(huì )保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦的整個(gè)過(guò)程中都發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。宏觀(guān)決策系統方面，通過(guò)常規統計分析、深層決策支持、精算支持等方式．為領(lǐng)導提供勞動(dòng)保障的各項指標分析數據，并為社會(huì )保險基金的支撐能力進(jìn)行測算。公共服務(wù)系統將為廣大參保人提供更多、更好、更貼近生活的服務(wù)功能。目前公共服務(wù)系統的`建設工作中需要深入分析和把握社會(huì )保險關(guān)系產(chǎn)生、變動(dòng)、轉換、續存、中斷、終止及其條件內在的聯(lián)系，形成公共業(yè)務(wù)與專(zhuān)項業(yè)務(wù)相結合、征集與支付相隔離、待遇與繳費掛鉤、公平與效率結合的機制，建立了以社保關(guān)系管理系統為中心，并與財務(wù)系統、多媒體系統即相對獨立，又相互制約的管理框架，確保社保關(guān)系、社�；�金管理的準確性、安全性和完整性。

　　2.2網(wǎng)絡(luò )系統體系結構

　　在當前國家電子政務(wù)外網(wǎng)技術(shù)標準規范下，同時(shí)與實(shí)際業(yè)務(wù)情況有效的結合后，勞動(dòng)保障系統業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的安全支撐平臺和應用支撐平臺得以建立起來(lái)，通過(guò)該平臺有效的與上級數據中心的社會(huì )保險信息進(jìn)行交換和共享，而且通過(guò)廣域網(wǎng)與上級有效的連接，與醫療機構實(shí)現了互聯(lián)。由于以太網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò )拓撲結構具有較多種類(lèi)，當前我們在網(wǎng)絡(luò )系統體系結構構建過(guò)程中主要采用的是星型拓撲結構。利用以太網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )系統體系結構構建過(guò)程中離不開(kāi)交換設備和終端設備這兩種基本元素，而且需要采用雙絞線(xiàn)來(lái)對這兩種設備進(jìn)行連接。在局域網(wǎng)絡(luò )中可以采用分層結構，網(wǎng)絡(luò )可以以高性能以太交換機作為主干節點(diǎn)，同時(shí)下聯(lián)二級網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)。還要對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行VLAN劃分，利用支持第三層交換的交換機和路由器來(lái)完成不同VLAN間的通信，有利于更方便進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )管理。

　　2.3數據系統體系結構

　　社會(huì )保險信息系統的數據分布按照集中與分布式相結合的方式建立。為了保障系統的效率和安全，各級系統的業(yè)務(wù)數據、交換數據與宏觀(guān)分析數據應分區設立，分別設立在生產(chǎn)區、交換區、宏觀(guān)決策區幾個(gè)邏輯工作區中。通過(guò)對社會(huì )保險的業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，理清數據之間的關(guān)系，建立反映社會(huì )保險業(yè)務(wù)數據全貌的數據模型，然后按照合理的分布策略將這些數據分布到不同的物理地點(diǎn)上去，并且保證數據之間的一致性。從數據物理存在形式來(lái)講，社會(huì )保險信息系統數據以數據庫和數據文件作為主要存在形式，對于社會(huì )保險管理和服務(wù)的日常事務(wù)、信息服務(wù)、決策和公共服務(wù)等數據通常都在數據庫中進(jìn)行存放，而與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)的接口數據則存放在數據文件中。

　　2.4安全系統體系結構

　　應用安全方面采用安全的應用體系結構,所有客戶(hù)機只能訪(fǎng)問(wèn)虛擬服務(wù)器安全的應用架構，即統一接入的方式,統一的組件調用方式。采用安全的A2A實(shí)現方式：采用webserVices實(shí)現與定點(diǎn)機構之間的電子化業(yè)務(wù)協(xié)作。采用身份認證技術(shù)、數據加密、訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間控制等確保系統體系結構的安全性。網(wǎng)絡(luò )安全方面采用防火墻用以防范病毒。數據庫安全方面，所有客戶(hù)機只能通過(guò)應用流量控制器、web應用服務(wù)器才能訪(fǎng)問(wèn)數據庫，數據庫的訪(fǎng)問(wèn)用戶(hù)僅為web應用服務(wù)器。

　　3結束語(yǔ)

　　近年來(lái)隨著(zhù)社會(huì )保險事業(yè)的快速發(fā)展，信息量的急劇增加，傳統的手工操作和單機管理也無(wú)法滿(mǎn)足當前社會(huì )保險信息增長(cháng)的需求。所以加快社會(huì )保險信息系統的建設具有迫切性和緊迫性。社會(huì )保險信息系統作為對參保人員記錄、管理和服務(wù)一生的全過(guò)程管理和服務(wù)，通過(guò)構建社會(huì )保險信息系統，構建統一標準的集中式資源數據庫系統，社會(huì )保險工作的管理手段和水平得以不斷提高，而且能夠更好的滿(mǎn)足當前數據不斷增長(cháng)的需求。

社會(huì )保險論文2

　　摘要：不斷發(fā)展的社會(huì )保險事業(yè)，愈加凸顯出社會(huì )保險檔案的基礎性地位與服務(wù)性功能。做好社會(huì )保險檔案的管理工作，既對社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的基礎進(jìn)行了確定，還使參保人員的權益得到了保護。新形勢下，我們要促進(jìn)社會(huì )保險檔案管理水平的進(jìn)一步提高，以?xún)?yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)于政府與廣大參保人員，推進(jìn)檔案管理服務(wù)和各項經(jīng)辦管理服務(wù)的協(xié)調發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：新形勢；社會(huì )保險；檔案管理

　　作為社會(huì )主義和諧社會(huì )建設過(guò)程中的一項重要內容，社會(huì )保險檔案管理意義重大，其不僅與廣大勞動(dòng)者的利益緊密相關(guān)，更是國家經(jīng)濟與社會(huì )穩定中一項不可或缺的工作[1]。社會(huì )保險檔案的完整、安全與有效利用，可讓廣大勞動(dòng)者的合法權益得到切實(shí)維護，有利于社會(huì )的和諧穩定。不斷深化的社會(huì )保險改革，逐漸擴大了社會(huì )保險覆蓋面，也使社會(huì )保險業(yè)務(wù)量與檔案數量呈不斷上升趨勢。因而，檔案管理部門(mén)的當務(wù)之急便是做好社會(huì )保險檔案管理，使其更加科學(xué)化、規范化。

　　一、新形勢下加強社會(huì )保險檔案管理的必要性

　�。ㄒ唬┦巧罨�社會(huì )保險改革的需要

　　做好檔案管理工作，是改革傳統檔案工作的必經(jīng)之路，只有完善的檔案管理體系，才能高效開(kāi)展社會(huì )保險工作。社保檔案中對資料信息有完善的.記錄，若將原始資料丟失，要想補回就非常困難，以致于無(wú)法繼續進(jìn)行保險工作。因而，加強社保檔案管理是一項非常嚴格的工作，傳統檔案管理的范圍局限于紙質(zhì)檔案資料，沒(méi)有真正運用到信息化技術(shù)。不斷發(fā)展管理技術(shù)，促使社保工作也開(kāi)始進(jìn)行改革創(chuàng )新，而這就需要完善的檔案信息為其提供支持。

　�。ǘ�）是社會(huì )保險業(yè)務(wù)本身的必然要求

　　社保工作具有復雜的發(fā)展形式，隨著(zhù)工作的落實(shí)，也會(huì )有大量的信息數據產(chǎn)生，若缺乏有效管理，就會(huì )造成數據丟失，進(jìn)而使保險辦理工作受阻。加之各單位經(jīng)常出現人才流動(dòng)的情況，保險繳納單位也相應的發(fā)生變化，嚴格管理檔案，就不會(huì )使社保繳納因為人才流動(dòng)而出現混亂的情況，保證工作的持續發(fā)展。人才流動(dòng)期間需要轉移部分信息資料，由新的用人單位繼續保管，雙方共同協(xié)定社會(huì )保險繳納情況。保險行業(yè)本身就具備嚴格的制度體系，加上檔案管理與社保工作特征相符，也可保障后期工作的順利發(fā)展。

　�。ㄈ�）有利于社保部門(mén)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率

　　嚴格管理社保檔案，可規范基層員工工作開(kāi)展形式，更高效地服務(wù)于社會(huì )群體。通過(guò)查看總結檔案內的信息資料，可以從中發(fā)現工作中的不足之處，并通過(guò)整理探討制定有效的解決策略。

　　二、加強社會(huì )保險檔案管理的設想

　�。ㄒ唬┨岣呷�民的社保檔案意識

　　做好社保檔案管理工作，第一步便是要促進(jìn)群眾檔案使用意識的增強。與基層檔案工作人員相互配合補充檔案內容，核實(shí)檔案中的基礎信息，及時(shí)整改不完善的內容，如此才會(huì )更加真實(shí)有效的開(kāi)展檔案管理工作[2]。另外，還要提高工作人員的積極性，對檔案管理職業(yè)予以明確。保障基礎設施的完善，更換使用時(shí)間較長(cháng)，存在嚴重老化問(wèn)題的設施，將提升使用安全性為目標。定期檢驗檔案管理情況，及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題，以得到群眾的認可。檔案管理在注重安全的同時(shí)，更應該將檔案的使用價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

　�。ǘ�）加強制度標準建設，實(shí)現規范管理

　　做好新形勢下的社會(huì )保險檔案管理工作，就要在社會(huì )保險檔案的科學(xué)化、標準化建設上加大力度，以制度規范管理。加強各個(gè)工作環(huán)節的研究，如社保檔案的收集、歸納、整理、保管和利用等，對各項規章制度予以建立健全，保證社會(huì )保險檔案管理的規范有序，只有這樣才可完整收集文件材料，并將其科學(xué)分類(lèi)，做到規范整理[3]。對于門(mén)類(lèi)不同的檔案，特別是社保檔案中的會(huì )計檔案、專(zhuān)業(yè)檔案以及醫療、養老、工傷、生育等各種審批材料、統計報表、證明材料等不同載體、不同內容，要對歸檔范圍與保管期限進(jìn)行劃定。制定社保檔案管理規范，但要注意科學(xué)統一，確保具有較強的操作性，讓社會(huì )保險檔案工作有法可依、有章可循。同時(shí)，要進(jìn)一步整合和共享社保檔案信息資源，促進(jìn)社會(huì )保險檔案管理效率的提高，讓其作為一種有力工具保證社保工作的順利開(kāi)展。只有具備了規范的檔案管理制度，才可使檔案管理走上科學(xué)化、規范化和標準化方向的道路。

　�。ㄈ�）利用技術(shù)，推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化建設

　　要科學(xué)管理，以現代化方式進(jìn)行檔案管理。針對紙質(zhì)檔案材料，要在分類(lèi)、存儲與裝訂上分別做到科學(xué)化、標準化與規范化，并要以電子化操作代替過(guò)去的手工化操作，將電子檔案信息資源的作用充分發(fā)揮出來(lái)。為做好檔案管理工作，還要在資金上加大投入，對基礎設施建設進(jìn)行優(yōu)化，根據要求購置必須的檔案管理設施，以標準的檔案盒裝置檔案，使檔案管理更加有序和安全。同時(shí)，采取計算機一體化管理模式，自動(dòng)快速編目檔案，自動(dòng)索引檔案信息，快速統計資料，讓系統的網(wǎng)上互聯(lián)得以實(shí)現。另外，要求所有參保人員在填報紙質(zhì)檔案材料時(shí)，一定要和電子信息系統條目相一致，保證完整錄入電子信息系統數據。經(jīng)辦人員在審核時(shí)要嚴格，在錄入時(shí)做到細致認真，保證錄入的都是合格的，每錄入一批就要立即進(jìn)行管理，針對一些殘缺不全的材料，嚴格補缺補差，使紙質(zhì)檔案與電子檔案的完整性與正確性得到保障。

　�。ㄋ模└愫萌藛T培訓，提高社保檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能

　　社會(huì )保險檔案工作具有很強的政策性與業(yè)務(wù)性，作為檔案管理人員不但要將相關(guān)的法律法規與業(yè)務(wù)知識做到了然于心，計算機實(shí)際操作能力也是不可缺少的。因而，社保部門(mén)應加強和檔案行政管理部門(mén)的聯(lián)系，積極組織社保檔案管理人員參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，相互交流經(jīng)驗，并針對檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設做進(jìn)一步加強，穩定隊伍，以使檔案工作的連續性不受影響，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的社會(huì )保險檔案管理隊伍。

　�。ㄎ澹┘訌姺�務(wù)，深化社會(huì )保險檔案的開(kāi)發(fā)利用

　　各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構，應針對社保業(yè)務(wù)檔案制定相關(guān)查閱利用制度，根據規定向群眾提供檔案查閱利用服務(wù)，并將查閱利用記錄在冊，以為有關(guān)人員提供準確、便捷的查詢(xún)服務(wù)。作為一個(gè)服務(wù)窗口，社會(huì )保險是為廣大人民群眾服務(wù)的，每個(gè)保險檔案人員的言行舉止不但代表著(zhù)自身素質(zhì)，也代表著(zhù)單位與社會(huì )保險部門(mén)。為此，社保檔案管理人員必須進(jìn)一步增強自身的服務(wù)意識，將文明禮貌用語(yǔ)用到平時(shí)的工作中，把服務(wù)承諾制與責任追究制落到實(shí)處。每位社會(huì )保險檔案管理人員都要以熱情的態(tài)度對待群眾，針對確定不了或政策中沒(méi)有做出明確規定的問(wèn)題，切忌擅做決定，一定要在向主管部門(mén)請示后，再清楚的解釋給利用者。只有為檔案利用者提供有效的利用服務(wù)，才可將社會(huì )保險檔案應有的作用發(fā)揮出來(lái)，服務(wù)利用者，讓廣大利用者滿(mǎn)意。隨著(zhù)我國社會(huì )保障工作的深入推進(jìn)，陳舊的管理模式逐漸被人性化管理、網(wǎng)絡(luò )化管理以及規范化管理所取代，若要保證社會(huì )保險工作的發(fā)展更加健康、有序，使其充滿(mǎn)生機與活力，社保檔案工作就必須同時(shí)代發(fā)展保持一致，致力于改革創(chuàng )新。需知，社會(huì )保險檔案管理的好壞與千百萬(wàn)人的利益以及社會(huì )的和諧穩定有著(zhù)直接關(guān)系。社會(huì )保險檔案有利于社會(huì )保險經(jīng)辦機構更好地開(kāi)展社會(huì )保險工作，促進(jìn)社會(huì )保障體系的建立進(jìn)一步加快，讓社會(huì )保障事業(yè)朝著(zhù)健康、穩定的方向發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]王淑敏.如何做好新形勢下社會(huì )保險檔案的管理工作[J].企業(yè)改革與管理，20xx，06：29-30.

　　[2]喬君華.做好社會(huì )保險檔案管理工作的對策[J].黑龍江檔案，20xx，04：88.

　　[3]劉兢珍.社會(huì )保險檔案管理工作存在的問(wèn)題及對策[J].黑龍江檔案，20xx，05：99.

社會(huì )保險論文3

　　1.傳統營(yíng)銷(xiāo)方式的不足

　�。�1）對于客戶(hù)關(guān)系觀(guān)念沒(méi)有夯實(shí)，尚未樹(shù)立正確的營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念傳統的營(yíng)銷(xiāo)中，代理人的業(yè)績(jì)直接和薪資報酬直接和保費收入掛鉤，這使得眾多代理人往往只重視保費的數額，但對于客戶(hù)的實(shí)際需求卻沒(méi)有給予足夠的認識和關(guān)注。這就使得許多有購買(mǎi)需求的準客戶(hù)沒(méi)有買(mǎi)到實(shí)際需要的保險，客戶(hù)購買(mǎi)到的也許只是代理人提成傭金較高的保險產(chǎn)品，這些有保險意愿的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)對于保險的依賴(lài)度并沒(méi)有提升，從而導致客戶(hù)對于保險公司的忠誠度降低，進(jìn)而導致保險公司失去客戶(hù)的風(fēng)險上升。雖然各個(gè)保險公司都將“以客戶(hù)為中心、以市場(chǎng)為導向”立為營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念，但是這種觀(guān)念只是流于形式。因為保險是屬于附和性質(zhì)的產(chǎn)品，保險公司在和客戶(hù)處理關(guān)系時(shí)往往只是采取單方向的促進(jìn)方式，而沒(méi)有對客戶(hù)關(guān)系里的各個(gè)制約因素采取持續的、經(jīng)常性的維護和協(xié)調，這也是造成客戶(hù)的不穩定帶來(lái)的客戶(hù)流失的一個(gè)原因。

　�。�2）代理人承擔過(guò)多開(kāi)拓客戶(hù)的工作以致產(chǎn)生消極反應在現今的市場(chǎng)上，代理人的整體素質(zhì)下滑且漸漸進(jìn)入兩個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。首先是采用人海戰術(shù)，平均產(chǎn)能較低，產(chǎn)能越低，越依賴(lài)人海戰術(shù)；其次，代理人越是壓力大收入低，這個(gè)行業(yè)人員的整體素質(zhì)越低，整體素質(zhì)越低，收入越少，壓力就越大。兩個(gè)怪圈交錯轉動(dòng)，最終的結果是“劣幣驅逐良幣”。不僅如此，限于代理人的個(gè)人能力和社會(huì )交集面，很難持續開(kāi)拓新的客戶(hù)，甚至于說(shuō)代理人最大的困惑就在于非常缺少客戶(hù)名單的來(lái)源。問(wèn)題的本質(zhì)在于代理人承擔了過(guò)多公司本應該承擔的收集客戶(hù)名單的任務(wù)，從而在超過(guò)自身能力的情況下造成了消極的客戶(hù)反應。絕大多數的客戶(hù)由代理人開(kāi)拓并掌握，客戶(hù)資源成為了代理人的個(gè)人資源，因此無(wú)論公司采取什么管理動(dòng)作都是滯后和無(wú)力的。這給保險公司帶來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險是巨大的。這里以孤兒保單為例：在一些保險公司，當代理人因為各種理由離司之后，之前由其維護的客戶(hù)和保單就處于無(wú)人照理的狀態(tài)下，這就形成了孤兒保單。這些孤兒保單的客戶(hù)一旦有了進(jìn)一步的保險需求得不到公司的幫助。有些公司注意到孤兒保單客戶(hù)也是一批優(yōu)質(zhì)的潛在客戶(hù)，就會(huì )派代理人前去維護。但是客戶(hù)在非常熟悉以前的代理人的情況下往往不信任不了解自家情況的陌生代理人，這就使得客戶(hù)流失的風(fēng)險大大增加，即使能維護好客戶(hù)關(guān)系，花費的代價(jià)也很昂貴。為了避免或者減少由于代理人給保險公司帶來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險，保險公司就必須主動(dòng)承擔起尋找目標客戶(hù)，細分市場(chǎng)，挖掘客戶(hù)潛在的保險需求的任務(wù)。這就要求大數據營(yíng)銷(xiāo)作為公司營(yíng)銷(xiāo)的主要營(yíng)銷(xiāo)應用策略指導并幫助公司和代理人完成整個(gè)銷(xiāo)售過(guò)程。

　　2．大數據營(yíng)銷(xiāo)方式對于傳統營(yíng)銷(xiāo)方式的改變

　�。�1）首先，保險公司在接受投保，簽發(fā)保單之時(shí)就積累了海量的客戶(hù)數據信息；其次可保風(fēng)險的出險頻率低的特性也決定了保險業(yè)邊際收益高的特點(diǎn)，較大的成本支出可以被接受；不僅如此，大數據營(yíng)銷(xiāo)可以使得公司對于客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)策略更為精確直接，可以避免和同業(yè)競爭對手的直接碰撞；最重要的是，由于在行業(yè)中，20%的黃金客戶(hù)貢獻了80%的企業(yè)利潤，相比開(kāi)拓不明購買(mǎi)力的新客戶(hù)，大數據營(yíng)銷(xiāo)對黃金客戶(hù)購買(mǎi)力的深度挖掘和忠誠度培養可謂是一箭雙雕。在確定大數據營(yíng)銷(xiāo)機制之后，公司其他的規劃都應該相應調整。首先是確立數據分析師在公司業(yè)務(wù)中的重要地位。在北美以及歐洲，現在已經(jīng)越來(lái)越流行確立類(lèi)似于CEO地位的CIO作為精通數據技術(shù)、保險業(yè)務(wù)和數據信息的管理者，他們將獨立于公司各個(gè)部門(mén)，負責選拔和培訓專(zhuān)業(yè)人員、調試設備開(kāi)發(fā)軟件、整理和篩選代理人手中的客戶(hù)資料并不斷完善，擴大并充實(shí)數據倉庫。

　�。�2）大數據營(yíng)銷(xiāo)的運用勢必會(huì )讓保險公司以往常見(jiàn)的掃樓、陌生拜訪(fǎng)、陪同拜訪(fǎng)的現象大大減少，取而代之的是針對分析得出的潛在客戶(hù)的精準營(yíng)銷(xiāo)，這樣對于代理人素質(zhì)的甄別和選拔也具有推動(dòng)作用，這樣也可以提高保險從業(yè)人員的素質(zhì)，給予客戶(hù)專(zhuān)業(yè)、周到的保險規劃。而這對于保險業(yè)的形象的重塑也有著(zhù)相當積極的意義。當銷(xiāo)售方式由于大數據營(yíng)銷(xiāo)轉變時(shí)，銷(xiāo)售支持系統也可能迎來(lái)一次變革。從客戶(hù)資源上說(shuō)，客戶(hù)不再是代理人自己的個(gè)人資源，代理人手中客戶(hù)的質(zhì)量是和代理人的業(yè)績(jì)評估、綜合水平相掛鉤的。從公司提供的傭金來(lái)說(shuō)，使用了數據庫中的客戶(hù)名單一方面減輕了代理人開(kāi)拓新客戶(hù)的成本，從另一方面來(lái)說(shuō)，傭金比例將會(huì )下降，對于公司的運營(yíng)成本的減輕也有幫助。傭金的具體數額可以由客戶(hù)名單等級和簽約保單質(zhì)量等因素決定。

　�。�3）從銷(xiāo)售管理角度說(shuō)，代理人依靠著(zhù)強大的數據后援，對于保單的.簽單量和質(zhì)量都會(huì )有積極的幫助，這也是大數據營(yíng)銷(xiāo)方式最具活力和吸引力的地方。實(shí)際上，一些外資保險公司已經(jīng)利用了大數據技術(shù)在保險營(yíng)銷(xiāo)的方式和客戶(hù)挖掘的技術(shù)等方面走在了市場(chǎng)的前列。這里以友邦保險公司的“安心保終身壽險“為例。這個(gè)產(chǎn)品的目標客戶(hù)群是老年客戶(hù)，而友邦保險公司以前并沒(méi)有現成的老年產(chǎn)品的數據可供參考，所以經(jīng)過(guò)全面考慮，從兩個(gè)方面進(jìn)行目標客戶(hù)的挖掘：第一，是從已經(jīng)買(mǎi)過(guò)本公司產(chǎn)品的被保險人，前提條件是該產(chǎn)品目前仍然有效，而被保險人的年齡已經(jīng)達到或超過(guò)50周歲，換句話(huà)說(shuō)，被保險人符合“安心保終身壽險”的投保條件，是“安心保終身壽險”潛在的直接客戶(hù)；第二，可以擴大檢索范圍，尋找年齡層在25~40歲之間，已經(jīng)購買(mǎi)過(guò)本傳統壽險保單，保額也達到一定數額且保單年度較長(cháng)的投保人。這個(gè)群體往往保障的意識比較強，具備一定的經(jīng)濟基礎，因此再為自己父母長(cháng)輩多買(mǎi)一份保險來(lái)表示孝心也并非難事。在這個(gè)案例中，對于目標客戶(hù)群的挖掘、探索使用的其實(shí)就是大數據營(yíng)銷(xiāo)法，只是沒(méi)有準確地去定義這個(gè)方法。

　�。�4）然而我們也必須清楚地認識到，大數據營(yíng)銷(xiāo)不是一種立竿見(jiàn)影的營(yíng)銷(xiāo)策略，短期內很可能會(huì )提高公司的運營(yíng)費用并進(jìn)而影響到公司的賬面利潤。加之對客戶(hù)的跟蹤、培養和對潛在客戶(hù)的挖掘都需要很長(cháng)的時(shí)間，大數據營(yíng)銷(xiāo)應該作為公司長(cháng)期的營(yíng)銷(xiāo)戰略轉變規劃。而且在這長(cháng)期的規劃中，可能也會(huì )遇到許多方面的問(wèn)題。大數據在保險營(yíng)銷(xiāo)中的風(fēng)險及防范首先，從大數據的“大”來(lái)看，數據量的龐大就是大數據營(yíng)銷(xiāo)中首先被提及的風(fēng)險。例如車(chē)險，在大數據時(shí)代如何制定針對某一個(gè)體客戶(hù)的費率標準問(wèn)題，如果按照從車(chē)從人的費率確定標準來(lái)制定的話(huà)，可能就需要車(chē)輛使用性質(zhì)、種類(lèi)、產(chǎn)地、型號、使用區域、品牌、違章記錄、索賠記錄等等方面的因素來(lái)確定費率，而這些數據在一個(gè)個(gè)體上看似不很繁雜，但在已經(jīng)擁有9309萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)的現在（20xx年底），這數據的繁雜程度便可想而知。不僅如此，數據的保存、轉移也會(huì )是一個(gè)很大的難點(diǎn)。各個(gè)保險公司的分公司一般是不可能有財力購買(mǎi)到數據倉庫，那各家總公司究竟要設置多大的數據倉庫來(lái)存儲以幾何級數遞增的數據也是大數據帶給保險營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)大難題。其次是人才。如果說(shuō)數據倉庫的建立是硬件上的問(wèn)題，那專(zhuān)業(yè)人才就是保險公司在大數據營(yíng)銷(xiāo)時(shí)代面臨的“軟件”上最大的問(wèn)題。

　　3總結

　　如前文所述，“CIO”需要的是數理統計和保險專(zhuān)業(yè)知識全面精通的人才，這樣才能對現有的數據進(jìn)行準確的分析、比較、篩選得出營(yíng)銷(xiāo)的最佳方案；而且管理這一龐大的數據倉庫需要不少員工，但是現如今這部分高端的人才可謂鳳毛麟角。內部培訓也許可以作為一個(gè)不錯的替代方案，但為了最專(zhuān)業(yè)地建立起大數據倉庫，人才的引進(jìn)和培養是至關(guān)重要的。第三是讓客戶(hù)最為擔心的信息數據保密問(wèn)題。在如今的保險市場(chǎng)，客戶(hù)信息販賣(mài)和泄漏已經(jīng)極為嚴重，許多客戶(hù)都接到過(guò)陌生人的電話(huà)和郵件，這些陌生人不僅僅能知道客戶(hù)是誰(shuí)，甚至連一些極為隱私的信息都了如指掌。一旦大數據營(yíng)銷(xiāo)在保險市場(chǎng)發(fā)展并成為主流，客戶(hù)的信息安全能不能得到保障、客戶(hù)的信息如何才能得到保障都是在保險營(yíng)銷(xiāo)中非常值得關(guān)注的焦點(diǎn)。

社會(huì )保險論文4

　　提要：本文闡述農民工發(fā)展趨勢，分析農民工對社會(huì )保險的現實(shí)需求，剖析農民工社會(huì )保險的復雜性。

　　關(guān)鍵詞：農民工;社會(huì )保險;現實(shí)需求

　　一、農民工發(fā)展趨勢

　　(一)從現實(shí)角度出發(fā)，農民工將在一定時(shí)期內存在，并且規模會(huì )繼續擴大�？v觀(guān)近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟投資的熱點(diǎn)仍然集中在城市和非農業(yè)部門(mén)，城市的發(fā)展規模遠遠大于農村，這就大大刺激農村勞動(dòng)力不斷地向人均投資額較高的地區和產(chǎn)業(yè)流動(dòng);原有計劃經(jīng)濟體制下的戶(hù)籍、勞動(dòng)、人事等制度的改革和調整還需要一段時(shí)間才能完成;城市較高的社會(huì )生活環(huán)境吸引著(zhù)農村富余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，并且農民工流入城市后，融入城市居民生活還需要一個(gè)過(guò)程;城鎮化和工業(yè)化的過(guò)程中不可避免地會(huì )使耕地資源減少，這就進(jìn)一步增加了農村富余勞動(dòng)力的數量。同時(shí)，隨著(zhù)生活水平的不斷提高，農村勞動(dòng)力也在逐步追求城市居民的生活，市民的收入、社會(huì )保險等福利待遇對農村勞動(dòng)力形成了強大的拉力。因此，未來(lái)一段時(shí)間內，農民工群體將存在，而且數量不斷增加。

　　(二)從經(jīng)濟角度看，農民工將伴隨中國工業(yè)化和城市化的全過(guò)程。農民工作為世界工業(yè)化史的新概念，是中國在特殊歷史時(shí)期出現的一個(gè)特殊群體，有專(zhuān)家和學(xué)者認為農民工是當代中國由農業(yè)型社會(huì )走向工業(yè)型社會(huì )的過(guò)渡性群體，這一過(guò)渡性群體存續時(shí)間長(cháng)短取決于中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。我國是一個(gè)農業(yè)大國，實(shí)現由農業(yè)國向工業(yè)國的巨大轉變，需要城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展。首先，農民工為第三產(chǎn)業(yè)提供了廉價(jià)勞動(dòng)力，不僅使企業(yè)積累了財富，而且推動(dòng)了我國工業(yè)化的發(fā)展;其次，農民工是城市建設的重要力量。農民進(jìn)城務(wù)工使城市的建筑發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)在一定程度上帶動(dòng)了城市交通、教育、基礎設施的發(fā)展，客觀(guān)上推動(dòng)了城市化進(jìn)程。同時(shí)，大量農民工涌入城鎮，逐步的適應城市生活，不斷的融入城市生活，使部分農民工實(shí)現身份的轉變。市民化的過(guò)程是城市化進(jìn)程的重要內容�？梢�(jiàn)，農民工是工業(yè)化和城市化的必然產(chǎn)物，農民工的出現又推進(jìn)了工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，兩者的結合決定了農民工現象不是一種暫時(shí)的現象，它必將伴隨中國工業(yè)化和城市化的全過(guò)程。

　　二、農民工對社會(huì )保險的現實(shí)需求

　　(一)農民工對工傷保險的需求。農民工工傷保險是指國家和社會(huì )為在生產(chǎn)過(guò)程中遭受意外傷害或因長(cháng)期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害而給負傷、致殘者、死亡者本人及其家屬提供各類(lèi)物質(zhì)幫助的一種社會(huì )保險制度。

　　1、農民工面臨嚴重的工傷風(fēng)險。農民工大多從事酒店服務(wù)、環(huán)境清潔、施工作業(yè)、井下挖掘、化工有毒有害等崗位，有的用人單位為了降低成本，不對農民工進(jìn)行必要的培訓，沒(méi)有配備相應的安全保護設施，再加上超負荷的勞動(dòng)強度，導致農民工頻頻發(fā)生工傷事故。據報道，20xx年1～6月份因生產(chǎn)安全事故死亡的人數平均每天350人，90%以上是農民工。

　　2、農民工面臨嚴重的職業(yè)病風(fēng)險。由于相當一部分農民工從事有毒有害作業(yè)，而企業(yè)又缺乏相應的勞動(dòng)保護措施，再加上職業(yè)病的.隱蔽性，許多農民工患職業(yè)病后并不知情，等發(fā)病時(shí)再去檢查，為時(shí)已晚。隨著(zhù)我國工業(yè)的快速發(fā)展，當傳統職業(yè)病還在肆虐時(shí)，新的職業(yè)病種也在增加，發(fā)生中毒的行業(yè)也在擴展，如電子、五金電鍍、寶石加工等行業(yè)都出現了職業(yè)病，這些行業(yè)都是農民工密集的行業(yè)。

　　因此，農民工是我國工傷風(fēng)險的主要承擔者，這一特殊群體迫切需要納入工傷保險體系中，享受應有的工傷保護。

　　(二)農民工對養老保險的需求。老有所養是人們的共同追求，對終年在外奔波的農民工來(lái)說(shuō)，這種老有所養的需求更加強烈。農民工是中國城市化和工業(yè)化的重要建設者，中國的城市化和工業(yè)化客觀(guān)上需要農民工的存在。農民工為城市提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為城市的現代化建設做出了重要貢獻。但是，長(cháng)期在生活條件較差的環(huán)境中從事體力勞動(dòng)，嚴重影響了農民工的身心健康，隨著(zhù)年齡的增加，日益顯現出體力不支等問(wèn)題。到那時(shí)，農民工將完全或基本退出勞動(dòng)崗位，年老且沒(méi)有生活來(lái)源，需要養老保險為其提供較穩定的基本生活。

　　農民工年輕時(shí)為城市的發(fā)展作出了貢獻，待年老體衰時(shí)理應享受應有的保障，而這種保障也需要農民工年輕時(shí)未雨綢繆。農民工從事的行業(yè)大都需要付出超負荷的體力勞動(dòng)，他們眼下吃“青春飯”，而把沉重的包袱留給了未來(lái)的政府、社會(huì )和家庭。與此同時(shí)，以農民工目前的收入水平很難保證其年老時(shí)有較穩定的生活，需要用人單位和社會(huì )共同為農民工積累養老財富。

　　同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，尤其是城鎮化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，“80后”新生代農民工將有大部分留在城市生活，而上一代農民工已經(jīng)面臨養老的問(wèn)題了，因此這一部分農民工亟須養老保險為其基本生活提供一定的保障。

　　(三)農民工對醫療保險的需求�；疾∈敲總�(gè)人生命中不可避免的事情，生病也是所有勞動(dòng)者面臨的風(fēng)險之一。生活條件惡劣、工作辛苦勞累是農民工患病的重要原因。大部分農民工在城市從事臟、險、累的體力勞動(dòng)，超負荷的勞動(dòng)強度嚴重影響了農民工的身心健康。同時(shí)，由于收入較低，多數農民工飲食不規律、居住條件較差，久而久之使其身體素質(zhì)下降。因此，農民工亟須參加醫療保險。

　　與此同時(shí)，由于農民工的收入水平較低、流動(dòng)性大、健康意識較差等因素，大量農民工患小病時(shí)治療不及時(shí)，往往小病拖成大病。而且相當一部分農民工為了節省醫療費用，先在小診所診治或自己去藥店咨詢(xún)、購藥，一旦病情嚴重了才去正規醫院就診，并且稍有好轉就要求出院，因此留下了隱患。正是上述原因導致頻頻出現“因病致貧、因病返貧”的現象發(fā)生。農民工患病期間不僅影響正常工作，而且危害身心健康，同時(shí)需要支付一定的醫療費用，這在一定程度上增加了農民工的負擔，有可能使其陷入困境。因此，從維護勞動(dòng)力再生產(chǎn)、促進(jìn)人力資源良性循環(huán)的意義上講，農民工這一特殊群體需要參加醫療保險，而社會(huì )應承擔起為其提供應付疾病風(fēng)險的責任。

　　(四)農民工對失業(yè)保險的需求。失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟國家普遍面臨的難題，我國在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中的失業(yè)問(wèn)題也日益嚴重。由于農民工在文化水平、技術(shù)水平、就業(yè)能力等方面與城市居民存在著(zhù)一定差距，在就業(yè)形勢日益嚴峻及城市居民也面臨失業(yè)問(wèn)題的大背景下，農民工失業(yè)也就在所難免了，并且其失業(yè)風(fēng)險大大高于城市勞動(dòng)者。因此，農民工群體需要參加失業(yè)保險，以保障其失業(yè)期間的基本生活。

　　1、農民工失業(yè)回鄉后，土地的保障作用大大減弱。雖然農民工失業(yè)回鄉后有土地作保障，基本生活情況好于城市居民，但是，出現農民工的原因之一，在于現有土地已經(jīng)很難承受農村人口的壓力，因此土地保障的作用大大減弱，農民工對失業(yè)保險的需求便大大增強。

　　2、農民工失業(yè)后將陷入困境。與城市下崗職工相比，失業(yè)對農民工來(lái)講打擊更為沉重。因為城市居民失業(yè)后還有穩定的住所，有一定數量的生活保障金，而農民工幾乎一無(wú)所有，很可能因為失業(yè)而陷入生活的困境。農民工失業(yè)后只能靠以往的積蓄生活，或者求助于親朋好友，而得到社會(huì )保險保護的是極少數。多數農民工失業(yè)后處于無(wú)保護狀態(tài)，有的連基本生活都無(wú)法維持。

　　由此可見(jiàn)，農民進(jìn)城務(wù)工就有失業(yè)的風(fēng)險，就需要失業(yè)保險。而目前，我國政府并沒(méi)有出臺統一的農民工失業(yè)保險政策，只是在《失業(yè)保險條例》中對農村合同制工人的失業(yè)保險有了一定規定，一些地方政府根據當地實(shí)際情況，僅僅出臺了地方性的失業(yè)保險政策，這些政策缺乏一定的強制性及權威性，使農民工獲得失業(yè)保險的道路舉步維艱。

　　三、農民工社會(huì )保險的復雜性

　　(一)農民工的城市化需要一個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就。農民工是我國城鎮化和工業(yè)化進(jìn)程的產(chǎn)物，而且隨著(zhù)城市化步伐的加快，農民工的規模在逐步擴大，新生代農民工的產(chǎn)生與中國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程相統一，農民工將伴隨中國城市化和工業(yè)化的全過(guò)程。同時(shí)，工業(yè)化和城鎮化的過(guò)程中，由于受到城市綜合承受能力的制約，農民工轉變?yōu)楣と撕褪忻袷且粋�(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在一定程度上講，農民工就是在這個(gè)過(guò)程中不斷地完成自身的歷史使命。因此，在這個(gè)意義上講，農民工最終轉變?yōu)楣と撕褪忻裥枰�一個(gè)過(guò)程，而農民工社會(huì )保險問(wèn)題的解決也將經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，不能一蹴而就。

　　(二)農民工身份的特殊性決定了社會(huì )保險的復雜性。農民向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移，轉變?yōu)楣と撕褪忻�，是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化的必然產(chǎn)物，因此農民工是當代中國由農業(yè)型社會(huì )走向工業(yè)型社會(huì )的過(guò)渡性群體。農民工是介于城市居民和村民之間的特殊群體，雖然在城鎮工作，從事非農職業(yè)，但卻是城市的邊緣群體，沒(méi)有享受到城市居民享有的社會(huì )保險待遇。身份的特殊性使農民工參加社會(huì )保險具有一定的復雜性。迄今為止，我國尚沒(méi)有針對農民工這一特殊群體而制定統一的社會(huì )保險政策，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律法規強制性規定有關(guān)農民工的社會(huì )保險問(wèn)題。有些省份雖然出臺了農民工工傷、養老、醫療等保險政策，但是具體到繳費辦法、享受待遇、社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理等方面出現了諸多不切合農民工實(shí)際的問(wèn)題。因此，農民工參加社會(huì )保險的道路任重而道遠。

　　(三)農民工的流動(dòng)性使其社會(huì )保險問(wèn)題相對復雜。農民工的流動(dòng)性不僅體現在職業(yè)和單位之間，也反映在城市和城鄉之間。據農業(yè)部調查，40%的農民工沒(méi)有固定工作，平均就業(yè)時(shí)間為8～9個(gè)月，3個(gè)月以下的占11.3%，4～6個(gè)月的占73.3%，10個(gè)月以上的占7.8%。調查中發(fā)現，農民工外出打工3年以上的約占20%左右，在一個(gè)單位工作3年以上的約占31%，其中，農民工表示堅決不回家的占2.4%，爭取留在城市的占17.5%。如此大的流動(dòng)性，嚴重影響了農民工的參保。

　　(四)農民工對社會(huì )保險的認同度較低�，F階段我國城鎮化快速發(fā)展，但城市化率仍處于較低水平，農民工轉變?yōu)楣と撕褪忻竦倪�僅僅是一小部分，大部分農民工還是屬于城市的邊緣群體，目前研究的農民工社會(huì )保險問(wèn)題也正是針對這部分農民工的。由于農民工的收入較低，有時(shí)還會(huì )發(fā)生拖欠工資的現象，從經(jīng)濟層面上講，農民工就不得不寒酸地被關(guān)在社會(huì )保險的大門(mén)之外了;現有的農民工社會(huì )保險在制度設計以及操作上很復雜，讓文化程度原本不高的農民工弄不清楚眼前的繳費與未來(lái)收益之間的關(guān)系，這就使農民工很難下決心參加社會(huì )保險。

社會(huì )保險論文5

　　摘要：隨著(zhù)當前人們意識不斷提高，社會(huì )上對社會(huì )保險基金也有著(zhù)越來(lái)越大的需求，并且對社會(huì )保險基金也有著(zhù)越來(lái)越高的要求。為能夠使當前社會(huì )保險基金能夠滿(mǎn)足社會(huì )上人們的需求，更好服務(wù)于人們生活，應當對現代社會(huì )保險基金實(shí)際應用中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，并且采取有效策略對社會(huì )保險基金風(fēng)險加強管理，從而使風(fēng)險發(fā)生的概率降低，使社會(huì )保險基金能夠得到更好應用。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險基金；風(fēng)險；管理對策

　　社會(huì )保險基金在當前社會(huì )保險體系中十分重要的組成部分，同時(shí)也是人們日常生活的重要保證。當前社會(huì )保險基金雖然得到一定程度發(fā)展，但從實(shí)際情況來(lái)看仍不夠完善，仍有一些風(fēng)險存在，不利于社會(huì )保險基金的有效利用。因此，作為社會(huì )保險管理工作人員，應當對當前社會(huì )保險基金中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面分析，并且通過(guò)有效對策減少社會(huì )保險基金風(fēng)險發(fā)生，使社會(huì )保險基金能夠更好發(fā)揮其作用。

　　一、社會(huì )保險基金風(fēng)險分析

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險基金內部運營(yíng)風(fēng)險分析

　　從當前實(shí)際情況來(lái)看，在參保人數以及繳費基數方面我國仍存在十分普遍的瞞報及漏報現象，這種情況的存在導致職工平均工資增長(cháng)水平和繳費基數之間出現背離，在有些地區繳費基數甚至出現負增長(cháng)情況，這些對基金收入增長(cháng)產(chǎn)生十分嚴重的影響，導致在基金增長(cháng)過(guò)程中基數增長(cháng)作用大大減小，造成基金支付無(wú)法得到保障，并且也導致稽查工作量大大增加。在社會(huì )保險征繳體制方面，在有些地區內由社保經(jīng)辦機構對社會(huì )保險費進(jìn)行征收，而有些地區內的征收單位為地稅部門(mén)，這樣一來(lái)所造成結果就是征繳主體缺乏一致性。另外，在當前社會(huì )保險基金投資運營(yíng)以及事務(wù)管理方面，保險基金管理中心屬于主體，其自身隸屬于當地勞動(dòng)行政事業(yè)單位以及社會(huì )保障局。大體而言，各個(gè)中心均為上級主管部門(mén)的附屬單位，并且與上級單位并未明確分離，因此由政策制定開(kāi)始，一直到具體管理、征收以及營(yíng)運與使用等相關(guān)環(huán)節，從實(shí)際情況來(lái)看其實(shí)施執行部門(mén)都是同一個(gè)。這樣一來(lái)，各個(gè)中心不但是執行部門(mén)，同時(shí)也是監督部門(mén)，導致行政管理機構逐漸降低其約束力，其所產(chǎn)生結果就是各級社會(huì )保險基金管理中心對于基金資產(chǎn)能夠絕對支配，并且在經(jīng)濟利益以及法人資產(chǎn)方面缺乏獨立約束，在內部也就很難使有效監督管理機制得以形成，未能夠建立公開(kāi)透明且規范信息紕漏機制，也缺乏有效會(huì )計審計體系，從而導致社會(huì )保險基金存在風(fēng)險。

　�。ǘ�）社會(huì )保險基金外部環(huán)境風(fēng)險

　　對于社會(huì )保險基金管理而言，其在整個(gè)社會(huì )保險工作中均具有十分重要的作用，在社會(huì )保險基金管理實(shí)際工作過(guò)程中應當以強效力法律作為保障，以推動(dòng)其有效進(jìn)行。雖然我國當前已經(jīng)制定了相關(guān)法律條例，但是在社會(huì )保險基金管理工作方面仍缺乏全面且權威的法律法規作為保障，導致管理措施有滯后、失靈以及扭曲與遺漏等現象出現，造成在監管基金組織結構、基金運行以及基金信用擔保等相關(guān)環(huán)節均缺乏相關(guān)法律法規進(jìn)行規范管理。另外，在資本市場(chǎng)完善方面，社會(huì )保險基金具有增值保值作用。在社會(huì )保險基金實(shí)際運用過(guò)程中，之所以設計充賬制度，其目的就是將個(gè)人賬戶(hù)所積累基金能夠在資本市場(chǎng)中積極投入，從而使基金能夠實(shí)現保值增值。但從當前實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì )保險基金中并無(wú)資金能夠在資本市場(chǎng)中投入。國家相關(guān)法律規定，社會(huì )保險基金中所預留資金應當控制在兩個(gè)月支付范圍之內，對于剩余基金均應當存在銀行賬戶(hù)中或者用于國債購買(mǎi)，實(shí)施基金空賬運行，對于在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)以及其它金融中基金投資行為嚴厲禁止。此外，就我國當前實(shí)際情況而言，在結構以及規模方面，資本市場(chǎng)均有很大問(wèn)題存在，資本主義市場(chǎng)明顯缺乏應有廣度及深度，這種情況的存在導致社會(huì )保險基金的投資存在一定風(fēng)險，對社會(huì )保險基金管理十分不利。

　　二、社會(huì )保險基金風(fēng)險管理有效策略

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對財政加強管理切實(shí)防范風(fēng)險

　　首先，對社會(huì )保險預算合理編制。在編制社會(huì )保險預算時(shí)應當與我國實(shí)際情況相結合，在社會(huì )保險預算方面應當實(shí)行“板塊式”模式，也就是說(shuō)除政府公共預算以外，對于社會(huì )保險基金預算應當單獨編制，在政府公共預算中應當繼續編入社會(huì )保障性支出，并且應當真正反映出來(lái)；其次，對于社會(huì )保險基金應當保證其保值增值，在政策上財政部門(mén)應當對社會(huì )保險基金進(jìn)一步加大扶植力度，以資金安全保障為前提，對于社會(huì )保障資金應當適當拓展其投資渠道，從而使社會(huì )保險基金可以進(jìn)一步增強其保值增值能力；第三，對于社會(huì )保險基金應當加強財務(wù)監督管理，在實(shí)際操作過(guò)程中，對于社會(huì )保險基金運行整個(gè)過(guò)程均應當加強監督檢查，主要包括社會(huì )保險基金征繳、投資運營(yíng)及撥付使用等內容，應當將相關(guān)財政風(fēng)險預警機制建立起來(lái)；第四，對于財政支出結構，應當進(jìn)一步進(jìn)行調整，對支出存量結構應進(jìn)行優(yōu)化，對財政支出增量應進(jìn)行較好處理，使財力集中傾斜于社會(huì )保障，從而使在財政支出中社會(huì )保障所占比例得到進(jìn)一步提高。

　�。ǘ�）對社會(huì )保險基金制度加強立法以及監管

　　對于社會(huì )保險基金制度而言，其與人們切身利益有著(zhù)十分密切的關(guān)系，并且其經(jīng)營(yíng)管理期限時(shí)間比較長(cháng)，所以，對于當前已出現的`一些問(wèn)題，應當在兩個(gè)層次分別完善立法，對于籌資方式應當進(jìn)一步進(jìn)行規范，對于管理結構以及經(jīng)辦機構應當進(jìn)一步明確，對資金運用以及投資進(jìn)一步進(jìn)行規范，對于所出現違規行為應當加大處理力度，對于監管標準應當積極統一，使資金能夠保障安全，從而使社會(huì )保險制度體系能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。另外，對于社會(huì )保險應加強監管，對法制環(huán)境的完善以及市場(chǎng)秩序的規范對社會(huì )保險發(fā)展具有很好促進(jìn)作用，同時(shí)也是社會(huì )保險基金能夠得以發(fā)展的前提。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展商業(yè)社會(huì )保險

　　在當前我國社會(huì )保障體系中商業(yè)保險屬于一個(gè)重要組成部分，在社會(huì )保障不同階層中均有著(zhù)十分重要的作用。從基礎型社會(huì )保障層面而言，商業(yè)保險作用的體現主要就是在社會(huì )保險日常管理中積極參與，在社會(huì )保險方面能夠提供一定技術(shù)支持以及管理支持，可使社會(huì )保險資金能夠實(shí)現保值增值；從成長(cháng)型社會(huì )保障層面而言，商業(yè)保險作用的體現主要為通過(guò)企業(yè)年金以及團體福利計劃等相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從而能夠為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化管理、獨立運作以及適度保證整個(gè)過(guò)程服務(wù)；從享受型社會(huì )保障層面而言，商業(yè)保險可使其主導作用得到有效發(fā)揮，不但能夠提供更多保障產(chǎn)品，同時(shí)也能夠提供的保障程度更高。當前我國社會(huì )經(jīng)濟雖然得到較好發(fā)展，但人口老齡化程度也越來(lái)越嚴重，社會(huì )上對人們日常生活保障問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。在當前保險行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，使商業(yè)社會(huì )保險能夠在當前社會(huì )保障體系中更好發(fā)揮其作用，使其更好服務(wù)于和諧社會(huì )主義構建，已經(jīng)成為當前需要深入進(jìn)行研究以及積極進(jìn)行實(shí)踐的重要內容。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )保險基金應加深與資本市場(chǎng)之間聯(lián)系

　　對于社會(huì )保險基金而言，其與資本市場(chǎng)之間有著(zhù)十分密切的關(guān)系，因而在社會(huì )保險基金方面實(shí)行資本投資應當對兩項根本原則積極堅持，即投資安全性與投資高回報率。所以，在保證投資安全前提下得到較高回報率，這在社會(huì )保險基金投資方面屬于十分重要的一項內容。當前我國資本市場(chǎng)正處于轉型時(shí)期，仍有很多數量較大的投資活動(dòng)以及不可靠資金存在，目前金融制度以及資本市場(chǎng)仍不夠完善，所以存在的風(fēng)險仍然比較大。然而社會(huì )保險基金和資本市場(chǎng)兩者之間有著(zhù)十分密切的關(guān)系，兩者之間具有相互依賴(lài)及相互受益特點(diǎn)，這種特點(diǎn)的存在使運作成功可能性得到很大程度增加。在實(shí)際操作過(guò)程中，通過(guò)對資本市場(chǎng)進(jìn)行有效培育，并且對風(fēng)險有效規范，對社會(huì )保險基金投資結構適當進(jìn)行優(yōu)化，對投資期限進(jìn)行合理搭配，使投資領(lǐng)域適當分散，通過(guò)這些方式的應用，可使社會(huì )保險基金風(fēng)險有效降低，使社會(huì )保險基金能夠得到更好發(fā)展。

　　三、結語(yǔ)

　　社會(huì )保險基金是當前人們日常生活的重要保障，在社會(huì )保險基金實(shí)際應用過(guò)程中，對其加強管理，降低保險基金風(fēng)險的發(fā)生有著(zhù)十分重要作用。相關(guān)工作人員應對當前社會(huì )保險基金風(fēng)險現場(chǎng)進(jìn)行分析，在此基礎上通過(guò)科學(xué)有效措施加強社會(huì )保險基金風(fēng)險管理，從而使社會(huì )保險能夠更好為人們服務(wù)。

　　參考文獻：

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　　[4]劉傳剛.關(guān)于社會(huì )保險基金風(fēng)險管理初探[J].東方企業(yè)文化,20xx(05).

社會(huì )保險論文6

　　摘要：隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì )保險體系的穩步建設對于民生的保障起著(zhù)很大的作用。隨著(zhù)我國政府在上世紀90年代以來(lái)構建社會(huì )保險體系，這幾十年的發(fā)展中逐漸看見(jiàn)了社會(huì )保險體系對民生的重要作用。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中也有不少的困難和問(wèn)題，本文對其中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討分析，并對其提出相應對策，期以推動(dòng)促進(jìn)我國社會(huì )保險體系的完善。

　　關(guān)鍵詞：社會(huì )保險；保險體系；完善

　　從上世紀90年代以來(lái)，我國社會(huì )保險體系經(jīng)歷了一系列的發(fā)展和變革，隨著(zhù)政府對社會(huì )保險的重視程度越來(lái)越高，在當時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府逐漸將保險的概念從企業(yè)中延伸到社會(huì )里去，逐漸在企業(yè)之外形成了社會(huì )保險管理機構。再者，考慮到我國人民受到社保能力的強弱程度，政府逐漸對社會(huì )保險的范圍進(jìn)行擴大，從原有的只有退休人群享有社保，逐漸將受保障人群的覆蓋面擴大至全部人民群眾。這對于人民來(lái)說(shuō)是一件極大的好事，雖然目前的實(shí)際施展仍很緩慢。

　　一、我國社會(huì )保險體系中存在的問(wèn)題

　　1.社會(huì )保險制度不夠完善。由于考慮到我國人口眾多，再加上我國的社會(huì )經(jīng)濟正在高速發(fā)展時(shí)期，對于我國社保的覆蓋范圍的增加存在一定的困難。并且，盡管?chē)�家已�?jīng)出臺了《社會(huì )保險法》，但對于其相配套的法律法規仍舊不完善。對于社會(huì )保險而言，統一的社會(huì )保險體系法律仍舊沒(méi)有建立完善的系統，在許多方面例如工傷、失業(yè)等等，在這些方面的遇到困難的人當遇到問(wèn)題時(shí)卻無(wú)法求助社保法律，得到幫助。再者，法律條件的不完善，一定程度上影響了社會(huì )保險體系的合理運作，這些都需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步完善。例如當面對一些有經(jīng)濟困難或者失業(yè)的社會(huì )人群，應當完善相應的社會(huì )保險制度，幫助這些人民度過(guò)困難時(shí)期。

　　2.社會(huì )保險的覆蓋不夠平衡。當前針對我國的國情，五大保險沒(méi)有合一，各種保險的覆蓋率不一，尤其是針對工傷、失業(yè)和生育保險的問(wèn)題等等，覆蓋率較低，導致一部分人民享受不到社會(huì )保險的福利。企業(yè)在對員工進(jìn)行投保的過(guò)程中也有出現漏報瞞報的情況，這種情況的肆意發(fā)生也一定程度上限制了社會(huì )保險的覆蓋程度的擴展，也影響了社會(huì )保險體系健全的發(fā)展。

　　3.社會(huì )公平化的程度不夠理想。目前，我國的社保制度的變革正在緩慢進(jìn)行，然而在社會(huì )保險的公平性方面卻有著(zhù)很大的差異。例如對于不同單位的員工，企業(yè)員工，和行政事業(yè)單位的員工，兩者對于交納社會(huì )保險的方式完全不同，而且當兩者都退休時(shí)，領(lǐng)取的退休金以及福利也會(huì )有很大的出入。這種現象嚴重影響了我國社會(huì )保險體系的公平性。

　　二、促進(jìn)我國社會(huì )保險體系建設的對策

　　1.完善社保體系中的法律制度。只有對目前不盡公平完善的社保法律制度進(jìn)行進(jìn)一步改革，不斷完善現在不全面的社保體系，才可以使我國的社保體系得以健康健全的運行。例如對現在的老齡化社會(huì )，事業(yè)單位的社保制度就需要進(jìn)行改革，與此同時(shí)，公務(wù)人員和事業(yè)人員的`社保資金繳納也都需要遵守一定的制度。這都需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極整改，結合我國國情，進(jìn)一步完善我國的社會(huì )保險法律制度。

　　2.政府加大對社保體系建設的扶持。政府的扶持對于社會(huì )保險體系的完善和建設是很重要的，政府應當加大財政投入，在社會(huì )保險工作中積極調動(dòng)自己的責任位置，通過(guò)大量的資金扶持保障社保體系的健康發(fā)展。另外，在我國的民生大計方面，政府應當給予更多的支持，除去必要的資金扶持之外還需要關(guān)注目前在社會(huì )保險體系之外不受保護的人群。對于這部分人群應當給予更多的資金進(jìn)行非盈利互助機構的建立，給予這些人更多的幫助。

　　3.進(jìn)一步推動(dòng)社保公平化。我國社保只有進(jìn)一步的推動(dòng)公平性策略的實(shí)施，才可以保障民生對于社會(huì )保險體系的滿(mǎn)意度和認可度。政府需要對我國人民的個(gè)體權利加以重視，首先要考慮到流動(dòng)人群的個(gè)體權利的保障，例如暫住在某一城市但卻無(wú)法享受與該城市本地居民的同等福利，就是對流動(dòng)人口的一種不尊重與不公平。政府應當在此方面積極做出改善措施。再者，對于繳費方式應當每個(gè)公民都有自主選擇的權利�？紤]到城鎮人口與農村人口的經(jīng)濟水平的差異性，應當使所有的社會(huì )保險體系的受眾都可以自主對投保金額進(jìn)行選擇，不可捆綁繳費，應當公平客觀(guān)的對待農村人口以及城鎮人口的個(gè)體權利，并給予尊重。

　　綜上所述，社會(huì )保險不僅可以促進(jìn)我國民眾生活水平的提高，更可以為人民群眾創(chuàng )造和諧安定的生活環(huán)境。本文就目前社保體系的發(fā)展中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了主要分析，并提出了相應的改善對策，期以政府能采取良好的措施對其進(jìn)行完善，進(jìn)一步保障人民群眾之間的公平性，通過(guò)對現有社保法律制度的完善以及不斷加大力度對相關(guān)部門(mén)機構進(jìn)行資金扶持，才可以使我國的社會(huì )保險能為人民發(fā)揮更好的作用。

　　參考文獻

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　　[2]宮曉霞.財政支出結構的優(yōu)化路徑：以改善民生為基調[J].改革,20xx（7）

社會(huì )保險論文7

　　【摘要】由于收到戶(hù)籍和土地等方面的影響，很多農民工的社會(huì )保險權益都沒(méi)有得到應有保障，而城市化最本質(zhì)的含義就是要積極的促進(jìn)農民工向市民的轉型，因此，要想使城市化能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，對于土地保障與社會(huì )保險間的關(guān)系就要給予及時(shí)、妥善的處理，從而使城鎮職工與農民工間的利益關(guān)系能夠得到有效平衡。

　　【關(guān)鍵詞】農民工;社會(huì )保險問(wèn)題;解決思路

　　前言

　　目前，就我國當前農民工的社會(huì )保險現狀來(lái)看，不論是體制還是政策制定的理念等方面都存在一定缺陷，進(jìn)而導致很多農民工的權益無(wú)法得到應有保障，而對于其社會(huì )保險問(wèn)題的解決，不論是對國家還是社會(huì )來(lái)講都具有重要意義，所以，我們應積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，對這些問(wèn)題給予妥善的解決。

　　一、加強戶(hù)籍制度改革

　　在具體改革過(guò)程中，應逐漸取消原有戶(hù)籍制度，以及相關(guān)的各類(lèi)帶有歧視性的制度。原有戶(hù)籍制度的實(shí)施，使得很多農民在獲得應有權益過(guò)程中受到諸多阻礙，或者是受到不公平待遇，進(jìn)而使得農民工對相關(guān)制度的實(shí)行，以及相關(guān)工作的開(kāi)展，常常抱著(zhù)一種質(zhì)疑和抵觸的心理。這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因主要是實(shí)行的城鄉二元體制幾各種歧視性制度，所以，要想使農民工權益得到一定保障，首先就要對原有戶(hù)籍制度進(jìn)行全面改革，逐漸實(shí)現農民工的遷徙自由，只有這樣才能夠使很多工作穩定，以及能力較高的農民工安心在城鎮落戶(hù)，同時(shí)也為我國“三農”問(wèn)題，以及社會(huì )保障二元現象的解決奠定良好基礎。

　　二、優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)用工體制的制定與實(shí)施

　　當前，大多數農民工的權益難以得到有力保障的主要原因，還是在于用工企業(yè)，尤其是各類(lèi)民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施的用工制度的不合理。大部分企業(yè)在招用農民工時(shí)，通常都不會(huì )簽署用工合同，對于農民工的權益也沒(méi)有給予其他任何保障，也有一部分企業(yè)雖然簽訂了相應合同，其內容也都是各種霸王條例，在維護農民工合法權益上根本無(wú)法起到任何有力作用。在這種狀況下，農民工的權益不僅失去了應有的法律保障，同時(shí)，這也是引發(fā)大量勞資糾紛事件的`關(guān)鍵因素。因此，要想這類(lèi)情況得到有效解決，就必須要針對當前農民工發(fā)展的實(shí)際情況與需要，制定出科學(xué)完善的勞動(dòng)用工制度，并不斷加大其制度的執行力度，必要的時(shí)候，針對特殊情況，各級主管可以采用強制手段來(lái)督促相關(guān)企業(yè)不斷完善自身的用工制度，從而使其制度得到真正落實(shí)。

　　三、完善農民工社保關(guān)系的轉接與接續制度

　　農民工保障制度的制定與實(shí)施，不要考慮到怎樣做好與現行制度的銜接，還要全面顧及到其制度是否能夠滿(mǎn)足農民工的特點(diǎn)與不同階段的實(shí)際需要，而從長(cháng)遠角度來(lái)看，應結合農民工的未來(lái)發(fā)展趨勢，以及當前發(fā)展的實(shí)際情況將農民工適當的納入城鎮保障體系，在具體實(shí)施過(guò)程中，還要充分考慮到農民工在工作場(chǎng)所、工資收入和未來(lái)發(fā)展等方面存在的各種不穩定因素，要想這些不確定因素能夠得到良好的解決，進(jìn)而有效避免各種糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生，其相關(guān)部門(mén)就必須要設計出一個(gè)能夠促進(jìn)社會(huì )保障制度在出城鄉和地區之間靈活轉移的管理模式，從而使各項制度能夠順利實(shí)施，同時(shí)也能夠為相關(guān)工作的開(kāi)展提供有力保障。

　　四、創(chuàng )建符合國家企業(yè)與個(gè)人需要的農民工社保制度

　　在對社會(huì )保障水平基線(xiàn)進(jìn)行確定時(shí)，其相關(guān)部門(mén)必須要謹慎，其相關(guān)工作人員應正確認識到某些措施與基線(xiàn)一旦出臺和確立，往往只會(huì )存在上升趨勢，而很少會(huì )出現下降的狀況。相關(guān)研究學(xué)者曾提出:對于社會(huì )保障體制的建立，一定要注意其體系的設計費用不能太高。社會(huì )保障對于利益格局的調整有著(zhù)直接影響，所以，針對我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平較低，以及城鎮居民的社保問(wèn)題還未得到有效解決的狀況下，必須要謹慎執行，因為一旦初始保障基線(xiàn)定高了，不僅會(huì )陷入騎虎難下的困境，也會(huì )阻礙社會(huì )經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，最后也會(huì )對農民工的權益造成一定損害。

　　五、更新農民工社保制度基金籌集機制

　　農民工社保制度在具體運行中常常會(huì )遇到基金短缺的狀況，所以應積極拓寬新的籌集渠道，并創(chuàng )建科學(xué)新穎的基金籌集機制。首先，可以通過(guò)出臺一些稅收優(yōu)惠政策來(lái)調動(dòng)用人單位幫助農民工繳納設社保費用的積極性;其次，對于一部分完全市民化的農民工，可以適應合理的承包土地轉讓制度，并利用其土地轉讓費用來(lái)作為社�；�金，并折算成本人一定年限的個(gè)人賬戶(hù)積累額度。這樣不僅能夠幫助農民工積累個(gè)人賬戶(hù)，也有助于提升農村土地經(jīng)營(yíng)規模的提高;最后，農民工輸入城市及輸出地區應建立一種完善的橫向財政支付機制，以此來(lái)對農民工給予一定補償。

　　六、優(yōu)化立法與司法工作和保障措施

　　法律制度方面存在的保障對象不明確，資金來(lái)源不穩定，以及管理方面的隨意性和盲目性都給社會(huì )保障帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，而要想使農民工社保工作能夠向規范化發(fā)展，就必須要建立起符合經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展要求的社會(huì )保障體系，最重要的是要制定出相應的農民工社會(huì )保障方面的法律法規，并在政府的帶領(lǐng)下，使各方都能夠明確自身的職責，從而使農民工社會(huì )保障問(wèn)題得到真正解決。

　　七、結語(yǔ)

　　總之，社會(huì )保障制度作為實(shí)現社會(huì )公平的基本政策，其中社會(huì )公平就是指每個(gè)社會(huì )成員都應該擁有享受政治、發(fā)展等權利的平等地位，但是就我國現行的社會(huì )保障制度來(lái)看，其針對的主要是城鎮職工，而對于規模較大，具有較強流動(dòng)性等特征的農民工卻沒(méi)有給予應有的保障，這也在一定程度上制約著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟與社會(huì )和諧的全面發(fā)展。因此，對于農民工社會(huì )保險問(wèn)題的解決是勢在必行的。

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社會(huì )保險論文8

　　一、社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系的現狀與作用

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量有所提高

　　社會(huì )保險經(jīng)辦網(wǎng)上服務(wù)平臺、電話(huà)咨詢(xún)及移動(dòng)設備等信息平臺的建立與發(fā)展，為提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量做出了重大貢獻。全國普遍建成了地方性社會(huì )保險網(wǎng)上服務(wù)平臺，該平臺成為社會(huì )保險經(jīng)辦體系賴(lài)以運行的物質(zhì)基礎。同時(shí)，截至20xx年8月，314個(gè)地級以上城市開(kāi)通了12333專(zhuān)用公益服務(wù)電話(huà)號碼，電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)系統在政策咨詢(xún)、緩解矛盾等方面發(fā)揮了重要作用。此外，20xx年建立的30個(gè)工作日內完成異地轉移接續養老關(guān)系的制度框架、養老金的社會(huì )化發(fā)放以及“五險合一”的征繳趨勢等都體現了經(jīng)辦系統的服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。

　�。ǘ�）社會(huì )保險經(jīng)辦機構自身不斷發(fā)展壯大

　　隨著(zhù)社會(huì )保險制度覆蓋人數的不斷增加和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的不斷擴展，社會(huì )保險經(jīng)辦機構自身也在不斷發(fā)展壯大。首先，經(jīng)辦機構的數量從20xx年的4787個(gè)增加到20xx年的8411個(gè)，增加了將近1倍；其次，經(jīng)辦機構工作人員的數量也從20xx年的71111人增加到20xx年的156746人，12年間增加了1.2倍多；最后，半數的經(jīng)辦機構及其工作人員享受“參公”管理的待遇，經(jīng)辦系統幾乎全部視為事業(yè)單位，這也體現出國家對社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理十分重視。經(jīng)辦機構自身的發(fā)展也為社會(huì )保險制度的迅速發(fā)展奠定了基礎。

　　二、社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系存在的問(wèn)題及原因分析

　　美國經(jīng)濟學(xué)家阿瑟奧肯以“漏桶實(shí)驗”為依據，提出在社會(huì )保障領(lǐng)域必須兼顧經(jīng)濟效率與社會(huì )公平。在“漏桶實(shí)驗”中，收入金字塔頂端的5%的富裕家庭向收入分配底部的20%的家庭進(jìn)行收入轉移，但結果是富人將1000美元轉移給窮人，窮人得到的卻不足1000美元，也就是說(shuō)窮人不會(huì )獲得從富人那里轉移過(guò)來(lái)的全部的錢(qián)。因為在轉移過(guò)程中會(huì )產(chǎn)生一定的漏出量，而漏出量所占的比例決定了社會(huì )保障制度的效率損失所占的比重。具體到社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系中，社會(huì )保險經(jīng)辦機構承擔著(zhù)社會(huì )保險業(yè)務(wù)辦理的重要職責，對于社會(huì )保險制度本身能否取得成效具有重要影響。對于制度健全、管理高效的發(fā)達國家來(lái)說(shuō)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理成本較低，如美國，社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理成本只占制度收入的0.05%。而在我國，由于“碎片化”的制度設計、管理不當、地域差異明顯及資源分配不均等，社會(huì )保險經(jīng)辦機構的管理成本往往導致社會(huì )保障領(lǐng)域中一系列的經(jīng)濟損失和效率損失，因此，關(guān)注社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系的管理成本十分必要。具體來(lái)說(shuō)，目前我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系改革存在的問(wèn)題主要包括經(jīng)辦機構工作人員人均負荷比過(guò)高、經(jīng)費不足、定位不清及信息化程度較低等。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員人均負荷比過(guò)高

　　經(jīng)辦人員是社會(huì )保險大廈的建設者，因此經(jīng)辦人員的素質(zhì)和服務(wù)水平對于我國社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。盡管過(guò)去幾年，經(jīng)辦人員的數量在不斷增加，但仍無(wú)法滿(mǎn)足迅速發(fā)展的社會(huì )保險制度的需要，與經(jīng)辦系統相對應的參保人次人均負荷比一路攀升，從20xx年的2757：1（一個(gè)經(jīng)辦人員對應2757參保人次）上升到20xx年的9692：經(jīng)辦人員經(jīng)常處于超負荷的狀態(tài)，必然影響社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量，造成社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的效率損失。另一方面，超負荷的工作狀態(tài)也導致經(jīng)辦人員的流動(dòng)性較大，人才流失嚴重，經(jīng)辦機構必然要花費更多的時(shí)間、費用和精力去培養新一批的經(jīng)辦人員，其中的成基本的辦公條件難以保障，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程漫長(cháng)，進(jìn)一步導致了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率損失。

　�。ㄈ�）社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位不清

　　當前我國基層社會(huì )保險經(jīng)辦機構大部分屬于公益一類(lèi)事業(yè)單位，盡管在經(jīng)費上有財政的支持，但在編制上實(shí)行審批制，機構的獨立性較差，在發(fā)展過(guò)程中也受到各種因素的制約。薩繆爾森歸納了公共物品在消費中的兩個(gè)本質(zhì)特征：非排他性和非競爭性。非競爭性意味著(zhù)某個(gè)人對一種物品的消費并不妨礙別人對該物品的消費；非排他性是指，對一種物品未付費的個(gè)人不可能被阻止享受該物品的好處。這兩種特性使得公共物品在消費上會(huì )產(chǎn)生搭便車(chē)的問(wèn)題，因此公共物品無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)體系來(lái)提供。社會(huì )保險屬于準公共物品，作為準公共物品的社會(huì )保險服務(wù)，具有部分的非排他性和非競爭性，因而也不適宜由市場(chǎng)參與資源配置，經(jīng)辦機構也就無(wú)法定位為公益二類(lèi)事業(yè)單位。目前，我國社會(huì )保險經(jīng)辦機構的定位問(wèn)題成為限制其發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。此外，社保中心、社保局、社保所等名稱(chēng)不一致，也導致了經(jīng)辦機構的公信力不足，如廣東省省級社會(huì )保險經(jīng)辦機構為廣東省社會(huì )保險基金管理局，而地（市）級機構中既有××市社會(huì )保險基金管理局，也有××市社會(huì )保險基金管理中心，到縣（區）級經(jīng)辦機構的名稱(chēng)更加多樣化，參保人對于經(jīng)辦機構難以形成統一的認識，影響了參保人對經(jīng)辦機構的選擇與具體的業(yè)務(wù)辦理，造成了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率損失。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )保險經(jīng)辦機構信息化程度不高

　　社會(huì )保險事業(yè)的核心是信息和數據，但目前我國部分地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構信息化建設嚴重滯后，難以滿(mǎn)足社會(huì )保險業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。如甘肅省城鎮職工基本養老保險實(shí)現了全省經(jīng)辦軟件的統一，但未實(shí)現全省數據聯(lián)網(wǎng)；城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)現了全省統一的軟件和聯(lián)網(wǎng)，但數據提取、交換仍有困難；醫療保險、生育保險僅在蘭州、金昌、嘉峪關(guān)等部分市州實(shí)現了信息化管理；失業(yè)保險、工傷保險仍以手工和電子表格方式進(jìn)行業(yè)務(wù)登記和操作。信息化程度不高，甚至依靠手工的方式辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)，嚴重影響了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率。此外，各地區的社會(huì )保險管理系統及網(wǎng)上服務(wù)平臺之間差異明顯，信息化建設存在碎片化、異地轉移接續困難等問(wèn)題，也造成了社會(huì )保險制度運行的效率和質(zhì)量損失。同時(shí)，社會(huì )保險數據的積累還不夠，數據質(zhì)量和精細化程度有待提升，社會(huì )保險部門(mén)與其他部門(mén)之間的數據統一和共享還需要進(jìn)一步協(xié)調。

　　三、我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系改革的建議

　　我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系中，管理成本高昂和管理不當引起了各種經(jīng)濟和效率損失，“吸走了原本可用于生產(chǎn)的資源”。建立健全管理制度，將這種效率損失控制在合理的范圍內是我們首先要關(guān)注的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要包括：建設社會(huì )保險經(jīng)辦人才隊伍；保證社會(huì )保險經(jīng)辦機構經(jīng)費來(lái)源；明確社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位；提升社會(huì )保險經(jīng)辦機構的信息化水平等。

　�。ㄒ唬┙ㄔO社會(huì )保險經(jīng)辦人才隊伍

　　社會(huì )保險經(jīng)辦人員工作負荷過(guò)重、服務(wù)理念不足以及人才流失問(wèn)題嚴重影響了我國社會(huì )保險經(jīng)辦機構的發(fā)展，因此我們需要建設社會(huì )保險經(jīng)辦人才隊伍，提高社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的效率，更好地為參保人服務(wù)。首先，在人員配置方面，在現有情況下，經(jīng)辦系統嚴重超負荷運轉，制定科學(xué)合理的人員配置方案以滿(mǎn)足社會(huì )保險制度發(fā)展的.需要十分必要。人員編制應當與參保人次、管理的基金數量、技術(shù)水平和工作難度聯(lián)系起來(lái)，建立動(dòng)態(tài)的人員編制調整方案。同時(shí)根據所提供的經(jīng)辦服務(wù)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，有的經(jīng)辦服務(wù)需要面對面提供，則增加提供這一類(lèi)服務(wù)的經(jīng)辦人員；有的服務(wù)不需要面對面提供，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)等手段提供，則適當控制提供這一類(lèi)服務(wù)的經(jīng)辦人員�？傊�，經(jīng)辦人員的配置應當是動(dòng)態(tài)的，根據實(shí)際情況進(jìn)行調整，這樣既有利于緩解經(jīng)辦人員的工作負荷，也有利于經(jīng)辦服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、標準化和規范化。其次，在人員素質(zhì)方面，經(jīng)辦人員需要樹(shù)立為參保人服務(wù)的理念。新公共服務(wù)理論認為，政府的主要職能是服務(wù)而不是掌舵，“對于公職人員來(lái)說(shuō)，越來(lái)越重要的是利用基于價(jià)值的共同領(lǐng)導來(lái)幫助公民明確表達和滿(mǎn)足他們的共同利益”。在實(shí)踐中，有的參保人難以理解復雜的計算公式和方法，甚至連自己的名字都寫(xiě)不正確，這就需要經(jīng)辦人員幫助參保人明確表達其需求，知道參保人真正的問(wèn)題是什么，并為其提供有效的服務(wù)，從而有利于提高社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的效率。此外，經(jīng)辦機構可以通過(guò)與大學(xué)及科研機構合作的方式，為經(jīng)辦人員提供必要的培訓，增強理論素養和研究能力，提高經(jīng)辦人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平。最后，關(guān)于經(jīng)辦人才流失問(wèn)題，需要采取有效的激勵方式留住經(jīng)辦人才，保證經(jīng)辦隊伍的人員穩定。赫茨伯格的雙因素理論指出，組織的政策和管理、監督、工作條件、人際關(guān)系、薪金、地位、職業(yè)安定以及個(gè)人生活所需等因素，如果得到滿(mǎn)足就沒(méi)有不滿(mǎn)，得不到滿(mǎn)足就會(huì )產(chǎn)生不滿(mǎn)，這些因素稱(chēng)為“保健因素”。此外，成就、賞識、艱巨的工作和工作中的成長(cháng)、責任感等因素，如果得到滿(mǎn)足則感到滿(mǎn)意，得不到滿(mǎn)足則沒(méi)有滿(mǎn)意感（但不是不滿(mǎn)），這些因素稱(chēng)為“激勵因素”。在組織中，一方面我們要認識到保健因素不可缺少，避免引起組織成員的不滿(mǎn)；另一方面，要想真正激勵組織成員努力工作，則必須注重激勵因素，只有這些因素才能增加成員的滿(mǎn)意感。對于經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō)，需要為其提供良好的工作條件及體面的薪資和福利，以避免在工作中產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。因為“如果公職人員本身得不到尊重端莊的對待，那么我們也不可能指望他們會(huì )尊重端莊地對待他們的公民同伴”。同時(shí)，更需要為其提供良好的職業(yè)發(fā)展前景，激勵其努力工作，提高對工作的滿(mǎn)意度，以便更好地為參保人服務(wù)。

　�。ǘ�）保證社會(huì )保險經(jīng)辦機構經(jīng)費來(lái)源

　　經(jīng)費不足是目前制約我國社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)展的因素之一。社會(huì )保險經(jīng)辦機構的經(jīng)費包括人工費用、服務(wù)費用、公共設施建設費用和信息系統建設費用等。目前，我國社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)機構的經(jīng)費主要來(lái)源于同級財政，地區發(fā)展水平的差異導致各地社會(huì )保險經(jīng)辦機構發(fā)展極不平衡，嚴重影響了社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)的公平性。在經(jīng)費來(lái)源方面，社會(huì )保險經(jīng)辦機構可以采用多元化的經(jīng)費來(lái)源機制。一方面，同級財政為社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供基本的經(jīng)費保障，另一方面可以從社會(huì )保險基金中按照一定的比例劃撥經(jīng)費。當然這種劃撥并不是傳統的坐收坐支，而是從源頭上社會(huì )保險經(jīng)辦機構的經(jīng)費來(lái)自于社會(huì )保險基金。經(jīng)費來(lái)源多元化有利于緩解經(jīng)辦機構經(jīng)費緊缺的情況，當然，建立完善的經(jīng)費監督和控制機制以及經(jīng)費使用績(jì)效評價(jià)機制也是非常重要的。

　�。ㄈ�）明確社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位

　　經(jīng)辦機構首先要明確自身的定位，認清自身的職能及發(fā)展方向，在此基礎上，才能更好地為參保人服務(wù)。社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供的服務(wù)涉及民生，應當同稅務(wù)機構一樣，是服務(wù)型政府的重要執行機構，成為政府的核心部門(mén)。政府在社會(huì )保障事業(yè)中有著(zhù)不可推卸的責任。社會(huì )保險作為社會(huì )保障制度的重要組成部分，政府在其中扮演著(zhù)重要角色。古德諾認為“存在著(zhù)兩種性質(zhì)截然不同的政府功能，為了方便起見(jiàn)，政府的這兩種功能可以分別稱(chēng)作‘政治’與‘行政’。政治和政策與國家意志的表達相關(guān)，行政則與政策的執行相關(guān)”。政府負責社會(huì )保險制度及政策的制定，而經(jīng)辦機構負責社會(huì )保險業(yè)務(wù)的具體辦理。因此，將社會(huì )保險經(jīng)辦機構定位為服務(wù)型政府的執行機構，給予經(jīng)辦機構充分的重視是十分必要的。盡管在目前的條件下，經(jīng)辦機構成為政府的核心部門(mén)任重道遠，但是在整體發(fā)展方向上，不可否認其作為政府組成部分的發(fā)展趨勢。

　�。ㄋ模┨嵘�社會(huì )保險經(jīng)辦機構信息化水平

　　經(jīng)辦機構的信息化建設可以有效地減少管理成本，減少管理過(guò)程中的不當行為，減少效率和經(jīng)濟損失。通過(guò)幾年的信息化建設，我國社會(huì )保險經(jīng)辦信息系統取得了一定的進(jìn)步，包括網(wǎng)上社會(huì )保險辦理、自助服務(wù)終端、12333電話(huà)咨詢(xún)以及移動(dòng)設備社會(huì )保險等，這些都為社會(huì )保險經(jīng)辦提供了便利。但是，我們也要認識到，目前經(jīng)辦系統的信息化深度還不夠，參保人利用信息化手段來(lái)獲取的服務(wù)項目還比較有限。在信息化建設方面，需要避免地方性割據的問(wèn)題，盡快建立中央數據庫和全國統一的社會(huì )保險軟件，實(shí)現信息和數據地區間橫向和縱向的共享，同時(shí)社會(huì )保險數據和信息要與其他公共服務(wù)部門(mén)進(jìn)行共享。陜西省養老保險經(jīng)辦機構通過(guò)信息共享極大地提高了經(jīng)辦效率，20xx年陜西省養老保險經(jīng)辦服務(wù)體系實(shí)現了部、省、市、區聯(lián)網(wǎng)。20xx年以來(lái)，按照國家部屬對退休人員進(jìn)行了4次待遇調整，以前完成這項工作可能要用10天左右的時(shí)間，20xx年用了6天，20xx年僅用了4天，這就是軟件統一和數據共享的效果�？梢�(jiàn)，提升信息化水平和進(jìn)行數據共享對于提高社會(huì )保險經(jīng)辦機構的辦事效率來(lái)說(shuō)十分必要。此外，新公共服務(wù)理論認為“滿(mǎn)足公共需要的政策和項目可以通過(guò)集體努力和合作過(guò)程得到最有效并且最負責的實(shí)施”。為建立中央數據庫和全國統一的社會(huì )保險軟件，可以成立數據和軟件決策委員會(huì )，讓用戶(hù)參與軟件的測試和評價(jià)，通過(guò)公眾的參與不斷完善社會(huì )保險信息系統。提升社會(huì )保險經(jīng)辦的信息化水平，有利于減輕經(jīng)辦人員的工作負荷，另一方面也有利于避免經(jīng)辦人員的過(guò)度增加。

　　四、小結

　　社會(huì )保障是民生之基，社會(huì )保險是社會(huì )保障制度的重要組成部分，社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)體系的改革和發(fā)展涉及到從管理型政府向服務(wù)型政府轉變的關(guān)鍵環(huán)節。目前，我國社會(huì )保險制度正不斷完善，城鄉本也影響了社會(huì )保險經(jīng)辦的效率。

社會(huì )保險論文9

　　一、目前社會(huì )保險檔案信息化管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�檔案管理信息化模式實(shí)效性較低

　　一些社會(huì )保險經(jīng)辦機構和工作人員面對當前現代信息技術(shù)潮流，對實(shí)體檔案也進(jìn)行了數字化、信息化處理，借助計算機系統瀏覽檢索。但是缺乏對社會(huì )保險檔案信息化建設的深刻認識，只重視管理系統的建設，重藏輕用，而忽視了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，導致社會(huì )保險檔案信息化利用效能低下。

　�。ǘ�）信息保密性及安全系數不高

　　隨著(zhù)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的普及及使用，社會(huì )保險檔案信息風(fēng)險不斷增加，網(wǎng)絡(luò )病毒和木馬、網(wǎng)絡(luò )入侵、工作人員無(wú)意泄漏、電磁泄漏等都威脅著(zhù)信息安全，社會(huì )保險檔案的'保密性及安全系數較低。

　�。ㄈ�）檔案信息管理人才缺乏

　　社會(huì )保險經(jīng)辦部門(mén)中缺少檔案管理知識熟練、信息化技術(shù)水平高的工作人員，各級政府也忽視了對檔案管理信息化人才的培養，導致檔案管理信息化建設受阻。

　　二、推進(jìn)社會(huì )保險檔案信息化管理的舉措

　�。ㄒ唬┙�立完善的社會(huì )保險檔案管理信息化機制體制

　　建立起社會(huì )保險檔案管理信息化機制，就需要創(chuàng )新完善檔案管理制度，統一檔案管理標準，在科學(xué)的制度管理下進(jìn)行管理，優(yōu)化整合資源，實(shí)現檔案的資源共享。

　�。ǘ�）創(chuàng )新社會(huì )保險檔案管理工作信息化的服務(wù)方式

　　要使這項工作順利進(jìn)行，就需要創(chuàng )新服務(wù)方式，運用社會(huì )保險信息資源和的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現計算機信息管理，啟用公共網(wǎng)絡(luò )服務(wù)系統，為社會(huì )保險檔案信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄈ�）提高檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

　　要加強對檔案管理人員的培訓，不斷提高檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能和計算機應用水平，確保檔案管理人員具有高度專(zhuān)業(yè)化技能，能熟練應用加密或數字簽名技術(shù)對電子文件進(jìn)行歸檔、備份、保存，保證檔案管理信息化工作正常進(jìn)行。

　�。ㄋ模┙∪�社會(huì )保險檔案管理信息數據，加強信息網(wǎng)絡(luò )安全控制

　　社會(huì )保險檔案管理工作量大、內容多、關(guān)系復雜，管理難度大，這就需要建立健全社會(huì )保險檔案管理信息數據庫，可以快速準確的找到相應的資料信息，提高檔案管理的有效性。同時(shí)加強網(wǎng)絡(luò )安全防范和保護措施，保證網(wǎng)絡(luò )資源不被非法使用和非法訪(fǎng)問(wèn)。強化硬件防護技術(shù)，對電子檔案當定期檢測和拷貝，避免人為失誤操作，防止數據丟失，確保社會(huì )保險檔案信息安全。

　�。ㄎ澹┨岣邫n案信息資源利用率

　　現有的社會(huì )保險檔案資源仍是以紙質(zhì)為主，在檔案信息化管理過(guò)程中，逐漸要對這類(lèi)檔案進(jìn)行信息數字化轉換，通過(guò)掃描等將紙質(zhì)檔案轉化電檔案二次保存，整合信息資源，方便參保人員查詢(xún)和使用，提高社會(huì )保險檔案的利用率。社會(huì )保險檔案管理作為社會(huì )保險工作中的重要環(huán)節，對促進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)健康發(fā)展所起的作用非常重要。信息化時(shí)代為社會(huì )保險檔案管理工作帶來(lái)很大的便利，當今經(jīng)濟社會(huì )也迫切需要社會(huì )保險檔案管理工作走向信息化、數字化。我們要從完善社會(huì )保險檔案管理信息化機制、提高管理人員的技術(shù)水平、健全管理數據庫、加強網(wǎng)絡(luò )信息安全等方面著(zhù)手，全力推進(jìn)社會(huì )保險檔案管理工作信息化，助推我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

社會(huì )保險論文10

　　摘要：政府的財政補貼是實(shí)現社會(huì )保險可持續發(fā)展的有力保障，但是，當前社會(huì )保險實(shí)施過(guò)程中存在很多這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現為城鄉社會(huì )保險財政補貼不平衡，地方財政社會(huì )保險壓力較大，財政補貼幅度逐漸增大但依舊不足，財政社會(huì )保險支出結構不合理等。鑒于此，本文對財政補貼社會(huì )保險存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并分別提出了相應的應對措施，希望能為我國財政補貼社會(huì )保險工作提供一些有益的參考和借鑒。

　　關(guān)鍵詞：財政補貼社會(huì )保險;問(wèn)題;應對措施

　　政府的財政補貼對解決社會(huì )保險基金缺口、維持社會(huì )保險正常運轉具有重要作用，但由于我國社會(huì )保險事業(yè)的發(fā)展比較晚，在社會(huì )保險財政補貼方面尚未形成一套科學(xué)完善的補貼機制，不利于社會(huì )保險事業(yè)的健康穩定發(fā)展。因此，研究財政補貼社會(huì )保險相關(guān)問(wèn)題及應對策略，具有重要現實(shí)意義。

　　一、城鄉社會(huì )保險財政補貼不平衡

　　現階段，我國財政補貼處于分配不均的狀態(tài)，中央財政著(zhù)重向城鎮傾斜，而農村獲得的財政補貼相對不足。我國各級政府根據自身在社會(huì )保險中的地位、角色、利益和權利的不同，分別肩負著(zhù)不同的財政責任。但是，在二元經(jīng)濟體制下，中央財政對于城鄉社會(huì )保險長(cháng)年存在分配不均的情況，與農村地區相比，中央財政更偏重于向城鎮注入社保資金。據有關(guān)統計數據顯示，20xx至20xx年間國家對城鎮養老基金補貼中，大約有90%以上都是由中央財政支付的，地方財政補貼不到10%。而農村地區的社會(huì )養老保險一直存在中央財政承擔不足的情況，尤其是在老農保中，中央財政幾乎不承擔任何部分，在新農保中也只承擔“入口”的適度補貼，其他的特殊人群補貼和全部“入口”補貼，以及除去中央財政政府的其余大部分“入口”補貼，全部是由地方財政來(lái)承擔的，可以說(shuō)地方政府承擔了主要的補貼責任。據統計，20xx年至今，城鎮社會(huì )保險財政補貼年平均值占社會(huì )保險財政補貼總數的78%，其中，20xx年新農保補貼為1096億元，而城鎮社會(huì )保險財政補貼是3307億元，約占后者的三分之一。20xx年“城居�！焙汀靶罗r�！焙喜⒔y一，城鄉居民保險的范圍不斷擴展，地方財政的負擔進(jìn)一步加重。無(wú)論是城鎮居民還是農村居民，都是國家公民的重要組成，都應平等享有社會(huì )保險待遇，而當前城鄉社會(huì )保險財政補貼不均的做法，導致農村社會(huì )保險水平嚴重依賴(lài)于地方政府的財政水平，如果地方政府的財政實(shí)力薄弱，則該地區社會(huì )保險水平也必然很低。因此，應當加大對農村地區社會(huì )保險的.財政補貼力度，強化中央政府責任，提高中央財政補貼比例，逐漸減小城鄉差距，建立起城鄉統一的社會(huì )保險財政補貼機制，為建立和完善城鄉均等的社會(huì )保障體系奠定基礎。

　　二、地方財政社會(huì )保險壓力較大

　　我國實(shí)行分稅制以后，中央財政加大力度，有效提升了宏觀(guān)調控的能力，但是隨著(zhù)財權的不斷上移以及事權的不斷下沉，地方財政承擔的壓力不斷增大。當前，省級財政只統籌職工的基本養老保險，其他的險種大部分是由市級、縣級財政統籌，地方財政作為區域性公共產(chǎn)品的供給者，負有財政補貼的主要責任。地方政府社會(huì )保險具有怎樣的支付能力，主要取決于地方的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展水平。在城鄉居民養老保險方面，中央和省級對于基礎養老金的補助數額有著(zhù)明確界定，但是市級、縣級繳費補貼和基礎養老金分擔數額的多少，在制度上沒(méi)有一個(gè)明確的義務(wù)和權利劃分。這樣一樣，那些經(jīng)濟發(fā)展較快、較富裕的地區還能承擔的起，但對于那些落后的，依靠財政補貼過(guò)日子的貧困地區來(lái)說(shuō)就會(huì )是一個(gè)不小的負擔。此外，城鄉居民保險統一合并以后，地方財政會(huì )承擔越來(lái)越重的負擔，這對于制度的可持續發(fā)展是十分不利的。針對上述問(wèn)題，應采取以下措施：首先，對于基本養老保險應由中央進(jìn)行統籌管理，即由中央負責社會(huì )保險費用征繳，同時(shí)養老金缺口部分也由中央政府進(jìn)行財政補貼，這種做法可以實(shí)現調劑余缺，在避免城鄉收支不平衡的同時(shí)，減輕地方政府的財政負擔。其次，對于醫療保險、失業(yè)保險，應由當前的市縣級統籌變?yōu)槭〖壗y籌，由中央負責制定標準，省級政府主要負責征繳費用及管理資金，缺口部分通過(guò)中央財政補貼的方式加以解決。

　　三、財政補貼幅度逐漸增大但依舊不足

　　自1998年確定財政改革新目標以后，各級政府對社會(huì )保險的財政補貼力度呈逐年加大的趨勢�？傮w來(lái)看，我國對于社會(huì )保險的財政補貼每年都在增加，這充分體現了國家對社會(huì )保障事業(yè)的高度重視。據調查統計顯示，20xx~2013年間我國社會(huì )保險財政補貼的年增長(cháng)率約為11％，與公共財政的年增長(cháng)率基本持平，可見(jiàn)將經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全體國民是黨治理國家的重要原則和目標。但是，從社會(huì )保險財政補貼占公共財政總支出的比重來(lái)看，我國社會(huì )保險財政補貼雖然每年都有大幅增加，但在公共財政總支出的比重上基本保持不變，且遠遠落后于西方發(fā)達國家，這與社會(huì )保險財政補貼在公共財政支出中的重要地位不相匹配。針對上述問(wèn)題，首先應當加大中央財政對社會(huì )保險的補貼力度，特別是對基本養老保險的補貼力度，充分發(fā)揮中央財政在社會(huì )保險補貼中的積極作用，在解決社會(huì )保險資金缺口的同時(shí)，緩解地方政府的財政壓力。其次，科學(xué)調整公共財政支出結構，通過(guò)優(yōu)化存量，確保更多資金能夠用于社會(huì )保障支出，逐漸增加社會(huì )保險補貼在公共財政總支出中的占比，爭取向發(fā)達國家的水平靠攏。最后，應繼續加強“收支兩條線(xiàn)”管理，根據公共財政體系建設的基本要求，做好科學(xué)預算，全額上繳社會(huì )保障收入，并予以專(zhuān)戶(hù)管理，集中納入財政預算管理范疇，然后由相關(guān)財政機關(guān)按照預算需求確定社會(huì )保險補貼支出水平，同時(shí)細化并明確補貼的具體項目及額度，促進(jìn)社會(huì )保障資金的統籌規范管理，提升資金使用效益，推動(dòng)社會(huì )保險體系的良性運轉。

　　四、財政社會(huì )保險支出結構不合理

　　現階段，我國財政社會(huì )保險支出結構缺乏合理性，以養老保險為例，20xx年我國養老基金累積結余3.9萬(wàn)億元，養老保險財政補貼在4716億元左右，表面看來(lái)并不會(huì )出現支付困難的問(wèn)題，但從長(cháng)期來(lái)看，由于養老基金缺乏有效的投資增值手段，加之人口老齡化的來(lái)臨，養老金支出需求日益增加，養老保險基金缺口正日益顯現，對財政補貼的依賴(lài)性逐年增強。針對這一現狀，應在盡量不增加企業(yè)及參保人員經(jīng)濟壓力的前提下，根據參保人員養老需求對養老保險收支進(jìn)行長(cháng)期預測，然后結合我國資本市場(chǎng)實(shí)際情況理性選擇投資渠道，逐漸提升養老基金投資收益率，并在人口老齡化高峰到來(lái)之際，制定全國社會(huì )保障基金對養老基金的支持機制。隨后，以維持養老保險基金的長(cháng)期財務(wù)平衡為出發(fā)點(diǎn)，按照不同階段的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，合理確定養老保險財政補貼規模。以工傷保險為例，當前我國工傷保險基金支出多數都用到了工傷補償方面，而預防和康復方面的支出明顯不足。對此，應當對工傷保險基金的支出結構進(jìn)行優(yōu)化，增加預防與康復方面的基金支出比例，然后在確定工傷保險繳費水平的基礎上，綜合考慮參保者在預防、康復、工傷補償等方面的需求，并結合經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際狀況，合理確定工傷保險資金需求，并依此確定工傷保險財政補貼規模。

　　五、結語(yǔ)

　　現階段，我國社會(huì )保險財政補貼制度正經(jīng)歷從無(wú)序到規范的發(fā)展過(guò)程，對于期間出現的問(wèn)題應當理智看待，針對性提出改進(jìn)方案，逐漸建立起社會(huì )保險財政補貼的良性運轉機制，為我國社會(huì )保障體系的建立與完善提供有力支持。

　　參考文獻：

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社會(huì )保險論文11

　　一、社會(huì )保險基金和社會(huì )保險基金會(huì )計概述

　　社會(huì )保險基金是指根據相關(guān)法律、法規的強制規定，通過(guò)按繳費基數的一定比例方式，向單位和個(gè)人征繳或由國家財政直接撥款，為了保障保險對象的社會(huì )保險待遇所集中起來(lái)的專(zhuān)項資金。社會(huì )保險基金作為社會(huì )保障體系的重要組成部分，主要包含五大類(lèi)基金，分別是：基本養老保險基金、基本醫療保險基金、生育保險基金、失業(yè)保險基金和工傷保險基金。社會(huì )保險基金會(huì )計則是以提高社會(huì )保險基金的運營(yíng)效益為出發(fā)點(diǎn)，運用會(huì )計學(xué)相關(guān)的方法和原理，通過(guò)發(fā)揮會(huì )計的核算、監督等職能，對社會(huì )保險基金及其活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)管理的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì )計。

　　二、社會(huì )保險基金以收付實(shí)現制為會(huì )計核算基礎所遇到的問(wèn)題

　　以收付實(shí)現制來(lái)處理財會(huì )經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí)，是以款項的實(shí)際收付為標準來(lái)確定本期的收入和費用，計算本期的盈虧（即：凡在本期支付的現款費用，不論其費用發(fā)生在過(guò)去還是本期，均作為本期應計的費用處理；凡在本期收到的現款收入，不論其收入是否屬于本期還是過(guò)去，均作為本期應計的收入處理）。過(guò)去，社會(huì )保險基金會(huì )計業(yè)務(wù)相對簡(jiǎn)單，以收付實(shí)現制為核算基礎，可以較為準確的計算出其基金收支、結余的情況。但隨著(zhù)我國政府管理理念職能的變化，社會(huì )保險制度的日益完善，社會(huì )保險基金管理范圍的不斷延伸，社會(huì )保險基金其會(huì )計核算已不再是單純的基金收支和結余，還包括基金的債權、債務(wù)、保值和增值等情況，因此，社會(huì )保險基金以收付實(shí)現制為會(huì )計核算基礎的缺陷也日益暴露出來(lái)：

　　1、不能真實(shí)的反映收支、結余。收付實(shí)現制，正如前面所提，是以實(shí)際收到或付出為作賬標準，而當出現了收益的發(fā)生和實(shí)現、費用的發(fā)生和支付，其時(shí)間不在同一年度的現象，這時(shí)如果還是按照收付實(shí)現制作賬的'話(huà)，顯而易見(jiàn)，不能準確的反映出該年度社會(huì )保險基金經(jīng)濟活動(dòng)會(huì )計的真實(shí)結果。

　　2、對債權、債務(wù)的控制失效。收付實(shí)現制在操作上簡(jiǎn)單易行，對社會(huì )保險基金的運行結果計算準確，但當社會(huì )保險基金出現了預付或暫欠款項的行為，如發(fā)生了參保單位或參保人員的預繳、欠繳及清欠社會(huì )保險基金情況；社保經(jīng)辦機構的應付未付社會(huì )保險基金費用等“隱形債務(wù)”、“隱形債權”情況時(shí)，卻不能給予準確、及時(shí)的反映、監督和控制，董海松徐豪蘭州財經(jīng)大學(xué)甘肅蘭州730020從而容易誤導社會(huì )保險基金管理的決策。

　　三、社會(huì )保險基金其會(huì )計核算基礎的發(fā)展趨勢分析及實(shí)施建議

　　社會(huì )保險基金會(huì )計核算基礎的發(fā)展趨勢已不言而喻，意在使社會(huì )保險基金運營(yíng)時(shí)，所發(fā)生的收入、支出和結余的實(shí)際情況完整的用會(huì )計記錄反映出來(lái)，避免其不良、弄虛作假的收支現象出現，更重要的是，要將收付實(shí)現制暴露出來(lái)的問(wèn)題有效的進(jìn)行解決。對此，筆者認為應該將權責發(fā)生制“引進(jìn)來(lái)”，以收付實(shí)現制和權責發(fā)生制兩種會(huì )計核算制度相結合的方式來(lái)對社會(huì )保險基金進(jìn)行會(huì )計處理。具體實(shí)施建議如下：

　　1、社會(huì )保險基金收入會(huì )計核算處理。如果參保單位或參保人員是按月正常繳納社會(huì )保險費，則社會(huì )保險基金收入采用“收付實(shí)現制”進(jìn)行會(huì )計核算，在實(shí)際收到款項時(shí)，記收入賬。如果參保單位或參保人員是一次性預提、預繳多年的社會(huì )保險費，則社會(huì )保險基金收入采用“權責發(fā)生制”進(jìn)行會(huì )計核算，在其相應的預提、預繳的年度內分別確認社會(huì )保險基金收入，對于確認為當年的社會(huì )保險基金收入，借資產(chǎn)類(lèi)科目，貸相應的社會(huì )保險基金收入科目；對于應在以后各年度分別確認的社會(huì )保險基金收入，借資產(chǎn)類(lèi)科目，貸記“暫收款”科目。到了對應的預提、預繳年度，應確認其社會(huì )保險基金收入時(shí)，借記“暫收款”科目，貸相應的社會(huì )保險基金收入科目。

　　2、社會(huì )保險基金支出會(huì )計核算處理。如果社保經(jīng)辦機構是本年度發(fā)生的費用支出，比如說(shuō)定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)藥店的記賬醫療費支出，定點(diǎn)養老保險機構的記賬養老費支出，在本年度內支付，則采用“收付實(shí)現制”進(jìn)行會(huì )計核算，在實(shí)際支付款項時(shí)，記支出賬；如果其支出，在本年度并沒(méi)進(jìn)行支付，發(fā)生欠付社會(huì )保險基金行為時(shí)，則采用“權責發(fā)生制”進(jìn)行會(huì )計核算。此時(shí)，借記“社會(huì )保險基金支出”科目，貸記“應付款”科目；當以后年度，社保經(jīng)辦機構實(shí)際支付社會(huì )保險基金費用時(shí)，借記“應付款”科目，貸資產(chǎn)類(lèi)科目。四、結論從以上分析可以得出，社會(huì )保險基金其會(huì )計核算基礎采取權責發(fā)生制和收付實(shí)現制兩者的相結合，可以準確全面反映出社會(huì )保險基金的成本，可以及時(shí)確認其利息、收支，可以更好的控制社會(huì )保險基金的債務(wù)、債權；與此同時(shí)，也可以如實(shí)記錄社會(huì )保險基金運行的過(guò)程。將會(huì )更好的滿(mǎn)足社會(huì )各界對社會(huì )保險基金財務(wù)會(huì )計信息的要求，提升其信息的利用效率。因此，我國社會(huì )保險基金的會(huì )計核算基礎由收付實(shí)現制向權責發(fā)生制和收付實(shí)現制兩者相結合的轉變，其趨勢已是勢在必行，社會(huì )各界應積極配合政府工作，使其改革順利進(jìn)行，為其完善社會(huì )保險基金財務(wù)制度打下堅實(shí)的基礎。

社會(huì )保險論文12

　　目前我國有社保、商保、社會(huì )救助以及社會(huì )慈善四個(gè)保障人民切身利益的保險體系。而且，改革開(kāi)放過(guò)程中我國經(jīng)濟經(jīng)濟體制轉型帶來(lái)的變化也使我們不得不更深入地探求我國各個(gè)保險體系之間的矛盾和關(guān)系，以便建立起具有中國特色的社會(huì )主義保險保障體系。

　　一、保險的概念

　　所謂的保險，即是對可能出現風(fēng)險的防范。我國計劃經(jīng)濟時(shí)代的保險則需同于社會(huì )型救助，它是將國家的稅收直接地用來(lái)保障人民財產(chǎn)安全。但是現在由于我們國家的經(jīng)濟轉型，我國的保險本質(zhì)日益向發(fā)達國家的積累制看齊。其結果就是國家在保險業(yè)中所承擔的財政壓力大大減少，而這帶來(lái)的結果就是我國民眾中有著(zhù)比發(fā)達國家更多的低收入老齡人口卻不得不承擔著(zhù)和發(fā)達國家民眾一樣保險負擔。這個(gè)保險問(wèn)題也是我們現在亟待解決的問(wèn)題所在。

　　筆者認為我國解決該類(lèi)問(wèn)題的方法即是拋開(kāi)單一的保險體系而發(fā)展多元化、多層次的保險體制�，F在我們有著(zhù)商保與社保兩種應用較為廣泛的保險。當然社會(huì )保險作為一個(gè)旨在保障所有民眾財產(chǎn)安全的一個(gè)保險體制，它勢必與商保有著(zhù)一定的區別。商業(yè)保險是具有企業(yè)法人、追求公司盈利的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的顧客即是有能力交付它額定的保險金的人群，它的商品即是幫顧客分擔經(jīng)濟上風(fēng)險的能力。而社會(huì )保險則不同，它旨在保護我國的弱勢群體、特殊人群正常的社會(huì )生活與必需的財產(chǎn)需求。在某種程度上，它是為了維護我國生產(chǎn)力的穩定、社會(huì )的穩定以及經(jīng)濟的可持續發(fā)展而由國家創(chuàng )立的。它的本質(zhì)實(shí)際上也是一種變相的'宏觀(guān)調控，是一種社會(huì )資源的重新分配，與盈利是扯不上關(guān)系的。

　　二、主旨的區別

　　社保與商保兩種保險其本質(zhì)與主旨的不同也造成了其運營(yíng)方式的很大區別。與行為主體是我國國家的社會(huì )保險比較，從事商業(yè)保險的企業(yè)的本體亦存在著(zhù)較大的風(fēng)險。這就造成我們民眾產(chǎn)生一種潛意識的錯覺(jué):以為社會(huì )保險可以取代商業(yè)保險。

　　我們要糾正這種觀(guān)點(diǎn)首要還是要從兩種保險的本質(zhì)入手。社會(huì )保險是支持民眾最基本的生活用度的救助性保險，它可有一些的虧損，但是損失的部分由國家來(lái)負擔。它在運用層而注重統一以及普遍的性質(zhì)，也因此社會(huì )保險多是強制參保，它避免了有收入差距的不同人群的自主選擇性參保。在社會(huì )層而上，社會(huì )保險所提供的不僅僅是一個(gè)社會(huì )福利這么簡(jiǎn)單，它同時(shí)還承擔著(zhù)維護社會(huì )和平安定的責任，在宏觀(guān)層而上實(shí)行一個(gè)公平合理的基層保障。

　　商業(yè)保險往往是自愿參保，它的價(jià)值層而的要求就是收入支出對等，即是你繳納多少保金，就給你多高層次的保障。它并不屬于公益性設施，它而向的是社會(huì )上一些中高收入的人群。它的優(yōu)點(diǎn)在于可以給予參保人員多樣化的選擇以及更高層次的經(jīng)濟補償，參保人員完全可以自我預判自己的風(fēng)險類(lèi)型、風(fēng)險程度以及經(jīng)濟支付能力來(lái)選擇適合自己的保險。

　　三、國外保險體制

　　在而對多元化的保險方式的選取時(shí)，我們不妨參照國外一些國家成功的實(shí)例。通過(guò)查閱資料，我們可以看出國外保險體制的運行大抵有兩個(gè)類(lèi)型。

　　首先是由商保成為保險主體的體制。它的代表國家是智利，智利早在上世紀80年代就已然完成了保險革命。它的重要經(jīng)營(yíng)方法是政府控制民企的立法權，且運營(yíng)過(guò)程中，政府對其監控以確認條例實(shí)施過(guò)程的公正，一切運營(yíng)的具體操作用民營(yíng)企業(yè)來(lái)進(jìn)行。對于參保，政府實(shí)施強制參保的策略，每一個(gè)投保人需要在保險公司有一個(gè)合法的儲蓄賬戶(hù)，而保險公司每月按照固定的比例所收納參保人工資。政府將社會(huì )保險的具體管理和運營(yíng)細則交給了民營(yíng)企業(yè)來(lái)處理，這樣就將政府的負擔和責任限定在一個(gè)較低的程度。

　　其二是社保與商保的混合型，其代表有美、日本等一線(xiàn)的發(fā)達國家。由于它實(shí)施的高度成功，現在已經(jīng)成為了世界上其他國家效法的重要模板。其中養老保險是日本主要的社會(huì )保險，它是由參保人員按照工資的比例繳納部分保險金，而政府再予以一定程度的補貼所構成的保險系統。其中又細劃為三個(gè)檔次，將不同生活水平的人群都涵蓋其間。它最低的檔次相似于我國基本的社會(huì )保險，它的醫療保險有普通人自主參加保險的商業(yè)醫療保險，它是由賺錢(qián)的人員自愿參保且按收入百分比繳付保金而獲得。社會(huì )醫療保險則是美國的聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)為一定歲數的老人或者弱勢群體提供的特殊保險保障體系，但是美國醫保的最重要的核心體系是由雇傭者對雇員所支付費用購買(mǎi)的醫療保障體系，它是美國享有特殊保險人群之外的有收入人員普遍具有的醫療保險。此外還有一些其他類(lèi)型的商業(yè)保險，但是都因個(gè)人情況而自主選擇，在國家所有保險中并不占多大的份額。

　　總而言之，社會(huì )保險與商業(yè)保險都是順應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需求所必然產(chǎn)生的保險體系，它們間的關(guān)系應當是互補而非屬于競爭。通過(guò)我國保險體制側重的不同，我們可以將商業(yè)保險看作是社會(huì )保險的一個(gè)補充。但我國目前存在的普遍狀況是對商業(yè)保險的不信任，這一情況應是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

社會(huì )保險論文13

　　摘要：農民工是我國工業(yè)化和城市化過(guò)程中出現的特殊群體，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。但是，由于農民工自身的流動(dòng)性，企業(yè)的不主動(dòng)繳費以及國家制度上的不健全等原因，絕大部分農民工無(wú)法享受到我國的社會(huì )保險制度，這將不利于我國社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設，政府應逐步解決城鎮和農村不同社會(huì )保險制度的銜接問(wèn)題，降低社會(huì )保險的參保門(mén)檻，提高農民工的參保積極性，從而使我國的社會(huì )保險制度能夠覆蓋全體農民工。

　　關(guān)鍵詞：農民工 社會(huì )保險 改革

　　一、農民工社會(huì )保險的現狀分析

　　(一)關(guān)于農民工概念的界定

　　對于農民工的概念，學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有一個(gè)明確的界定，農民工是中國特有的詞匯，國外有的叫勞工，還有的叫移民工，農民工在英語(yǔ)中叫“ImmigrantPeasant”(農民移民)。西方社會(huì )與中國一樣，都在某一歷史階段出現了大量的農民勞動(dòng)力，也就是我們稱(chēng)呼的“農民工”，它是指大規模的離開(kāi)自己的原先居住地進(jìn)入到城市中去的現象。

　　筆者認為，農民工是我國特有的一個(gè)社會(huì )群體，其產(chǎn)生的條件符合我國現階段的基本國情和歷史條件，它產(chǎn)自于我國特有的城鄉二元制結構，從廣義上講，農民工包括兩部分群體，一部分指擁有本地農業(yè)戶(hù)口并且在戶(hù)籍所在地的鄉、鎮企業(yè)務(wù)工就業(yè)的的農村勞動(dòng)力，另一部分是指離開(kāi)戶(hù)籍所在地，外出進(jìn)入其他城鎮進(jìn)行務(wù)工就業(yè)并且從事非農產(chǎn)業(yè)的農村勞動(dòng)力;從狹義上講，農民工就僅僅指后一類(lèi)外出務(wù)工人員。綜上所述，筆者把農民工定義為，現有的農業(yè)戶(hù)口人員，在戶(hù)籍所在的鄉、鎮企業(yè)或遠離戶(hù)籍外出其他城鎮務(wù)工就業(yè)的農村勞動(dòng)力。在我國，農民工的數量正向著(zhù)逐年遞增的趨勢上升。

　　(二)農民工社會(huì )保險方面的現狀

　　社會(huì )保險是政府在勞動(dòng)者年老、患病、工傷、失業(yè)等情況下，向其提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì )福利制度，能緩解投保人所處的困境，維持其基本的生活保障。但截至目前，農民工參保率普遍偏低。最新的“農民工養老保險問(wèn)題調查”表明，雖然目前各省市都對企業(yè)為農民工購買(mǎi)養老保險提出了要求，然而這一政策不僅沒(méi)有得到企業(yè)主的擁護，也沒(méi)有得到廣大農民工的支持。80%的企業(yè)主不贊成為農民工繳納養老保險;而接受調查的農民工，83.2%不愿意參加養老保險，90%以上根本就沒(méi)參保。一份最新調研顯示也表明，目前我國農民工參保率仍偏低，在“五大社會(huì )保險”中，除工傷保險已有相當數量的農民工參加外，養老保險的總體參保率僅為15%，每年的退保率又在40%左右，醫療保險的平均參保率為10%左右，失業(yè)保險、生育保險，目前仍與絕大多數農民工無(wú)緣。時(shí)至今日，即使參加了社會(huì )保險，有些地區卻出現了農民工社會(huì )保險參保率低而退保率升高的現象。

　　二、農民工社會(huì )保險所存在的問(wèn)題

　　(一)農民工社會(huì )保險參保率、參保方式、具體政策上的不平衡

　　盡管各地政府一再強調和落實(shí)農民工的社會(huì )保險問(wèn)題，并為此也采取了很多措施，但各地區的政策差異性較大，參保條件、方式及參保率都出現了地域性的差異和嚴重的不平衡現象。而農民工參保率低，已成為落實(shí)農民工參保問(wèn)題的根本癥結。而導致參保指數低的原因具體如下，一些鄉鎮政府為保證其政治、經(jīng)濟效益盲目的進(jìn)行招商引資，由于農民工參保手續繁瑣，成本較大，一般鄉鎮企業(yè)對于這些問(wèn)題都相對敏感和不情愿。因此一些鄉鎮政府經(jīng)常以“農民工不參�！弊鳛檎猩桃�資的先決條件，從而損害了農民工的自身利益。

　　其次，一些鄉鎮政府雖然積極倡導鄉鎮企業(yè)為農民工投保，但農民工主觀(guān)意識上不認同社會(huì )保險給他們帶來(lái)的巨大利益保障，也導致了參保率較低的現象普遍發(fā)生。年紀輕的農民工認為自己身強體壯，他們往往認為：趁年輕多掙些錢(qián)才是硬道理，一方面養家糊口，一方面作為自主創(chuàng )業(yè)的原始積累，因此，這一類(lèi)農民工群體更看重眼前利益，一般不會(huì )為明天的“錢(qián)”在今天“買(mǎi)單”而又因其年輕，發(fā)生重大疾病的幾率較低，其就醫方面的支出水平較低，從而會(huì )弱化其憂(yōu)患意識，普遍不會(huì )為年老后的就醫問(wèn)題考慮過(guò)多。而中年的農民工雖然具備一定的憂(yōu)患意識，但由于家庭負擔過(guò)重，即使企業(yè)愿意給他們辦理保險，他們所得的收入已經(jīng)無(wú)力支付社會(huì )保險的自繳份額，因此，這一類(lèi)農民工群體往往希望企業(yè)給他們多漲些工資，一般也不會(huì )考慮個(gè)人的社會(huì )保險問(wèn)題。

　　再者，就業(yè)壓力的增大，從城市逐步蔓延的鄉鎮、農村，農民工群體往往在務(wù)工就業(yè)中處于被動(dòng)的位置，由于自身的`文化素養不高，特別是對于那些專(zhuān)業(yè)技能不突出的群體往往只能從事替代性較強的簡(jiǎn)單工作，因此，這一類(lèi)群體往往在就業(yè)上沒(méi)有選擇的權利，為了掙錢(qián)，只能向招聘企業(yè)委曲求全，周而復始就導致了參保率低等問(wèn)題的惡性循環(huán)。

　　(二)農民工就業(yè)的流動(dòng)性特征與社會(huì )保險體制間的矛盾日益突出

　　農民工另一個(gè)更為突出的特征就是其就業(yè)的“流動(dòng)性”。由于其流動(dòng)性較大，對于我國現有的社會(huì )保險體制而言，是基本無(wú)法滿(mǎn)足其長(cháng)期繳存和投保的。這也是農民工普遍不參與社會(huì )保險的根本癥結。首先，由于農民工的就業(yè)流動(dòng)性較大，導致其不可能在每一個(gè)就業(yè)單位簽署正式的勞動(dòng)合同，這就從根本上制約了社會(huì )保險的繳存，計劃了流動(dòng)性與社會(huì )保險體制的矛盾。其二，由于其就業(yè)的流動(dòng)性，所帶來(lái)的社會(huì )保險的轉移手續問(wèn)題。我國現有的社會(huì )保險制度明確規定：“養老保險的統籌單位為縣市級，參保人員跨地區流動(dòng)時(shí)只轉移其養老保險個(gè)人賬戶(hù)，不轉移社會(huì )統籌資金�！边@就導致了這樣一種現象發(fā)生，一是社會(huì )保險手續在超出縣市級轉移上沒(méi)有明確的受理單位，這就加大了社保關(guān)系轉移的難度，使辦理手續的更為復雜。二是由于參保人員跨地區流動(dòng)時(shí)只轉移其養老保險個(gè)人賬戶(hù)，不轉移社會(huì )統籌資金。大部分農民工不可能在同一城市連續繳納十五年的養老保險。因此，日后很難享受到參保的待遇。

　　綜上所述，農民工群體出現的社會(huì )保險問(wèn)題不僅受到個(gè)人主觀(guān)意識的制約，而根本的問(wèn)題則是農民工的工作流動(dòng)性與社會(huì )保險體制間的矛盾問(wèn)題。

　　三、完善農民工社會(huì )保險的對策與建議

　　(一)社會(huì )保險體制改革是解決農民工參保問(wèn)題的根本途徑

　　引導社會(huì )保險體制改革，逐步完善農民工社會(huì )保險問(wèn)題是促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時(shí)也是符合我國構建和諧社會(huì )，穩定社會(huì )發(fā)展的要求。

　　根據農民工的流動(dòng)性特征，必須改變社會(huì )保險體制現有的城鄉統籌體制，只有改變現有的城鄉統籌體制才能從根本上解決農民工異地就業(yè)參保手續的復雜性和不連續性。與此同時(shí)，簡(jiǎn)化社會(huì )保險的轉接手續，建立全國范圍內的集中繳存和管理系統，從而減輕企業(yè)對農民工投入保險的壓力，推動(dòng)企業(yè)積極響應農民工參保的社會(huì )號召，逐步實(shí)現參保人員跨地區流動(dòng)時(shí)，不僅轉移其養老保險個(gè)人賬戶(hù)，同時(shí)轉移其社會(huì )統籌資金。從而使農民工真正的享受到在全國范圍內任何城鎮都可以辦理續繳、補繳等社會(huì )保險相關(guān)工作，便于農民工流動(dòng)到其他城鎮或回到戶(hù)籍所在地之后，能夠盡快地將社會(huì )保險關(guān)系轉移到現工作地或原居住地以完成社會(huì )保險的接續工作。并且累計繳存十五年后，農民工可以在戶(hù)籍所在地及非戶(hù)籍所在地的，凡是有過(guò)繳存記錄的城鎮都可以享受社會(huì )保險福利待遇，只有這樣才能切實(shí)的解決農民工的社會(huì )保險問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)現全國范圍的社會(huì )保險統籌管理，完善城鎮居民的戶(hù)籍管理系統，進(jìn)一步加快城鎮居民信息共享，也是我國社會(huì )保障工作適應市場(chǎng)經(jīng)濟信息化，科學(xué)化管理的要求。

　　(二)提高農民工自主意識，加強農民工社會(huì )保險的監督機制

　　完善農民工社會(huì )保險體制是一項艱巨的工作，與此同時(shí)，還要進(jìn)一步提高農民工的自主意識，轉變其舊觀(guān)念，普及社會(huì )保險知識，使農民工群體了解社會(huì )保險，通過(guò)各項針對農民工便捷有利的體制改革及措施的實(shí)行，讓農民工真正放心的辦理社會(huì )保險，并且對于那些已經(jīng)參保的人員，加強其后期的社會(huì )保險工作，這類(lèi)群體是我國完善農民工社會(huì )保險制度的先進(jìn)群體，其對于廣大農民工的感召力、影響力較大，使他們能夠現設說(shuō)法，有效改變農民工的陳舊觀(guān)念。同時(shí)，社會(huì )保障部門(mén)要為農民工開(kāi)通綠色通道，實(shí)現簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先辦理。社會(huì )保障部門(mén)要對廣大農民工群體的參保工作負起責任，農民工的有序發(fā)展直接影響我國的社會(huì )穩定等社會(huì )和諧問(wèn)題，因此必須加強對其的投入和管理;

　　與此同時(shí)，還必須建立專(zhuān)門(mén)的監管機構，不僅對農民工得雇傭企業(yè)實(shí)行強制性監管，而且要對社會(huì )保障部門(mén)進(jìn)行嚴格監管，監管部門(mén)要勇于承擔，完成企業(yè)和社保部門(mén)的雙重監管工作，從而維護農民工的合法權益，促進(jìn)和諧社會(huì )的發(fā)展。

　　參考文獻：

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　　[2]趙曼、楊海文：《21世紀中國勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì )保障制度研究》，人民出版社，20xx年。

　　[3]周倩：《城市農民工社會(huì )保障制度探析》，《律師世界》，20xx(5)。

社會(huì )保險論文14

　　一、對業(yè)務(wù)系統的優(yōu)化和補充

　　業(yè)務(wù)系統和決策支持系統之間是相互補充、互為依賴(lài)的關(guān)系,不是相互抵觸、互為取代的關(guān)系。業(yè)務(wù)系統負責采集海量基礎數據,但這些數據是散亂的、相互之間松散的、未經(jīng)深度挖掘和合理組織的。決策支持系統建設不是一個(gè)簡(jiǎn)單的基礎數據累加的過(guò)程,而是按照管理思想確定業(yè)務(wù)主題從高層視圖上組織數據,充分挖掘出業(yè)務(wù)數據的潛在價(jià)值,使得數據真正轉變?yōu)榭捎玫闹�識和智慧,最大限度地方便基層操作,方便高層管理,進(jìn)一步提高監控能力,提高科學(xué)化管理水平。

　　二、業(yè)務(wù)指標的可視化管理功能

　　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)承擔著(zhù)大量政府部門(mén)的民生指標,傳統的指標完成情況追蹤方式是逐級上報、逐級匯總,報表匯總時(shí)效慢、只能做一些同比、環(huán)比等常規性分析。決策支持系統可以根據用戶(hù)的不同層級、不同崗位,針對不同的用戶(hù)群提供不同視野的報表應用,如局長(cháng)級可看到全市所有部門(mén)的目標任務(wù)完成情況以及及各區縣對比進(jìn)度。各業(yè)務(wù)部門(mén)的處長(cháng)、科長(cháng)可以看到本部門(mén)所負責指標的完成進(jìn)度,可以追溯到具體的.經(jīng)辦人員和指標涉及的用人單位,各區縣局長(cháng)可看到本局所所有指標進(jìn)度。我們運用數據挖掘工具的可視化功能開(kāi)發(fā)了政府目標管理分析系統,將每年由我局承擔的市政府和省廳的110項核心民生目標納入系統進(jìn)行管理,所有指標來(lái)源于業(yè)務(wù)系統的數據,杜絕了手工調整、保證數據一致性。點(diǎn)擊某一項指標,可以查詢(xún)到該指標的文件依據、責任部門(mén)和分管領(lǐng)導。系統不但可以反映本部門(mén)的當期和歷史數據、還可以與政府其它相關(guān)部門(mén)的同期指標、兄弟城市的同類(lèi)數據進(jìn)行對比分析。所有數據均以圖形化的方式展現,簡(jiǎn)單直觀(guān),根據設定的閥值發(fā)布預警信息,及時(shí)提醒目標管理部門(mén)指標進(jìn)展與狀態(tài)。決策支持系統的展現頁(yè)面同時(shí)嵌入局辦公自動(dòng)化系統,局領(lǐng)導在處理公文時(shí)可以輕松了解到全局各項指標的進(jìn)度完成情況及對比分析情況,全面提升了民生指標的執行效率。

　　三、報表的定制式管理功能

　　我局社會(huì )保險征繳機構綜合日常查詢(xún)、業(yè)務(wù)臺賬和上報報表的要求,新開(kāi)發(fā)了統一復合型的社會(huì )保險基金統計分析系統替代了傳統的報表程序。對較為明細的數據表進(jìn)行匯總,將結果數據存放到數據庫中,查詢(xún)時(shí)直接對結果表進(jìn)行查詢(xún),快速展現,滿(mǎn)足常用的日常報表的訪(fǎng)問(wèn)和查看。將經(jīng)辦時(shí)間、機構名稱(chēng)、用人單位和勞動(dòng)者屬性等字段設置為可見(jiàn)的查詢(xún)條件,用戶(hù)可以根據自己的需要定義查詢(xún)的名稱(chēng)、查詢(xún)顯示的列,自由組合查詢(xún)條件,可以根據需要隨時(shí)定制報表,滿(mǎn)足各種臨時(shí)性、突擊性的報表上報要求。報表發(fā)布界面簡(jiǎn)單友好易用,信息呈現的方式可以是電子表格、直方圖、餅圖或折線(xiàn)趨勢圖等形式多樣、圖表結合的方式。運用該系統,工作人員可以輕松地獲得社會(huì )保險基金的單位參保情況分析、人員參保情況分析、特殊人群參保分析、繳費申報水平分析、基金征收情況分析和欠費清欠情況分析,有效地解決了固化報表主要反映各業(yè)務(wù)系統中的基本業(yè)務(wù)狀況和部門(mén)主要信息且報表內容、格式相對滯后的弊端。

　　四、即席查詢(xún)和多維分析功能

　　即席查詢(xún)功能是對核心數據從匯總到明細的查詢(xún),可以滿(mǎn)足對查詢(xún)數據向下鉆取的功能,對關(guān)注的數據可以采取抽絲剝繭式的逐層分析和多維、多角度分析。為了提高業(yè)務(wù)系統的響應速度,我們建立了數據交換平臺,專(zhuān)門(mén)用于存儲金保工程上傳數據、對市政府多部門(mén)的交換數據、批量查詢(xún)數據、報表數據和決策支持系統的數據。將交換平臺和業(yè)務(wù)系統從物理上分離,業(yè)務(wù)系統只處理業(yè)務(wù)經(jīng)辦所必須的少量簡(jiǎn)單的單記錄查詢(xún),交換庫和決策庫的建立大大緩解了業(yè)務(wù)系統的壓力,提高了網(wǎng)頁(yè)的登陸速度,為街道、社區等基層平臺社保業(yè)務(wù)一站式、一戶(hù)式辦理提供了良好的技術(shù)平臺。

　　五、預警預報和定向追蹤功能

　　由于人口老齡化、社會(huì )保險待遇逐年增長(cháng)等原因,致使我市社會(huì )保險費支出逐年上漲,基金支付風(fēng)險居高不下,我市社會(huì )保險費征收壓力與日俱增。我局自行設計、開(kāi)發(fā)社會(huì )保險費預警預報實(shí)時(shí)監控系統,以征繳業(yè)務(wù)系統中的單位登記信息、個(gè)人繳費信息和基金征收信息為基礎,設立基數申報審核六項預警指標,進(jìn)行事前、事中、事后全程監控稽核,提高稽核數據信息化運用和數據指標客觀(guān)評判的水平,確保全市社會(huì )保險費應收盡收。20xx年,我市社會(huì )保險人均月繳費基數水平和基數增長(cháng)幅度均創(chuàng )歷史新高,人均社會(huì )保險月繳費基數比上年增長(cháng)18.8%,當年因此增收社會(huì )保險費16億元,得到了胡小義副部長(cháng)的高度贊賞。預警預報系統擁有獨立的信息處理、查詢(xún)統計和匯總分析等三項操作功能,其中信息處理功能為主要功能模塊,它是從業(yè)務(wù)經(jīng)辦數據中提煉登記信息、參保信息、預警信息和處理信息等四項數據作為預警預報系統的基礎數據,將生產(chǎn)庫中從面向事物處理的原始數據遷移至預警預報系統中的面向信息處理、查詢(xún)統計、匯總分析等主題的功能展現。當指標突破設定的告警值時(shí),系統會(huì )自動(dòng)發(fā)出告警信息,通過(guò)對監控對象預警指標運算判斷進(jìn)行指標的分級監控功能,稽核人員能跟蹤指標的變化,及早發(fā)現問(wèn)題、查找原因、采取措施。隨著(zhù)金保工程信息系統建設的日趨完善以及基礎數據的積累,進(jìn)一步發(fā)揮數據的作用,挖掘積累的勞動(dòng)保障各項數據信息,充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,對業(yè)務(wù)進(jìn)行監控、預測、監督和評估,對于改進(jìn)社會(huì )保障工作方法和管理方式,提高工作水平和管理效率,加強基金的有效監管,可以取得良好的管理效益和經(jīng)濟效益,是我局以信息技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)機制創(chuàng )新的有益摸索,數據分析應用和決策支持系統建設的道路可謂任重道遠。

社會(huì )保險論文15

　　【摘要】隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會(huì )保障關(guān)系轉移與接續需求越來(lái)越強烈。經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了城市人口流動(dòng)。人口流動(dòng)必然涉及人事關(guān)系的變遷以及保障關(guān)系的轉移與接續。目前，我國的社會(huì )保障關(guān)系轉移與接續的阻礙重重，許多勞動(dòng)者的基本權益沒(méi)有在現實(shí)中得到保障。社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續問(wèn)題，是一項民生問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，需要引入各方力量的重視。

　　【關(guān)鍵詞】社會(huì );保障關(guān)系;轉移;問(wèn)題;對策

　　社會(huì )經(jīng)濟的快速進(jìn)步，讓市場(chǎng)經(jīng)濟體制逐漸健全，社會(huì )勞動(dòng)力的流動(dòng)自由性越來(lái)越強。勞動(dòng)力的自由流動(dòng)有利于社會(huì )勞動(dòng)力的高效配置，有利于各項經(jīng)濟交易費用的降低，促進(jìn)企業(yè)競爭力的提高。但是，社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中勞動(dòng)力有流動(dòng)還會(huì )牽扯到許多問(wèn)題，社會(huì )保障關(guān)系的轉移與接續就是問(wèn)題之一。大量工作人員因為社會(huì )保險問(wèn)題，放棄了更好的工作機會(huì )。只有解決社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續問(wèn)題，才能讓社會(huì )人才資源作用更好地發(fā)揮出來(lái)。

　　一、社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續問(wèn)題

　　(一)社會(huì )保險關(guān)系跨地區轉移存在困難。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷健全的今天，勞動(dòng)力自由流動(dòng)已經(jīng)成為勞動(dòng)力要素的必然發(fā)展趨勢，但這一轉變卻遇到了層層阻礙。部分積累制是我國社會(huì )保險采用的主要制度，如果社會(huì )保險出現收支赤字，則由政府負責完善。但我國各個(gè)地區的財稅制度是分設的，許多跨地區流動(dòng)勞動(dòng)力的社會(huì )保險存在中斷現象。社會(huì )保險制度的統籌層次不同，影響了社會(huì )保險關(guān)系的跨地區轉移。我國具有多個(gè)省市，各個(gè)省市的地方政策對當地的社會(huì )保險負責，全國統一的社會(huì )保險制度，只能保障繳費率與最低繳費年限等要素的統一。至于社會(huì )保險操作的內容以及個(gè)人繳納費用的額度等都是相對獨立的。各個(gè)區域的社會(huì )保險處于封閉管理模式，每一個(gè)地區的政府部門(mén)對社會(huì )保險承擔最后責任。

　　(二)社會(huì )保險關(guān)系跨地區接續受到限制。不同地區具有不同的社會(huì )保險制度，因此，社會(huì )保險關(guān)系的接續具有實(shí)際困難。社會(huì )保險具有不同的層次，有的社會(huì )保險根據企業(yè)基本社會(huì )保險制度繳納，有的社會(huì )保險則根據事業(yè)單位社會(huì )保險制度繳納。不同的`企業(yè)具有不同的社會(huì )保險標準，每一種保險制度在保險待遇上都有一定差別。保險待遇不同，會(huì )影響勞動(dòng)力的流動(dòng)意愿。在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，農村的社會(huì )保險與福利沒(méi)有得到重視。新農村建設，讓農村社會(huì )保險得到重視，但這些社會(huì )保險關(guān)系都是以農村社會(huì )保險標準為參考建立的，且與個(gè)人戶(hù)籍相關(guān)。

　　二、社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續對策

　　(一)豐富社會(huì )保險統籌層次，擴大轉移接續空間。豐富社會(huì )保險的統籌層次，加大社會(huì )保險各類(lèi)標準的統一，才能讓社會(huì )保險關(guān)系的轉移與接續更加順利。每一個(gè)省應當對企業(yè)的社會(huì )保險繳納比例進(jìn)行統一，由政府部門(mén)統一管理社會(huì )保險基金。在這樣的管理基礎上，各個(gè)省內的社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續問(wèn)題可以得到解決，同一個(gè)省內的勞動(dòng)力不必因為擔心社會(huì )保險關(guān)系而限制在一個(gè)固定的區域。以省為基本單位對社會(huì )保險統籌層次進(jìn)行豐富，逐漸擴展到全國，能夠給社會(huì )保險關(guān)系轉移與接觸創(chuàng )造良好的條件，消除地方上的壁壘。在統籌過(guò)程中，地方經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力不同，人們的平均工資水平有差異，如何解決這一問(wèn)題，是社會(huì )保險統籌層次豐富的一個(gè)難點(diǎn)。

　　(二)加強中央社會(huì )保險關(guān)系轉移機構建立。中央財政對于社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續有著(zhù)重要的影響，發(fā)揮中央財政的作用，明確省級調劑金的規模與使用方向。用省級調劑金去彌補社會(huì )保險統籌管理中部分人的利益損失，保證社會(huì )保險關(guān)系的和諧轉移與接續。中央財政應當幫助各地區建立區間協(xié)作的保險權益結算機制，加強中央調劑金制度的建立。與省內調劑金不同，中央調劑金主要用于跨省轉移與接續社會(huì )保險關(guān)系中雙方損失的彌補，促進(jìn)社會(huì )保險統籌基金的平衡發(fā)展。在具體執行中，省級統籌部門(mén)應當先將具體情況上報給中央，再由中央向省級部門(mén)下發(fā)調劑金。為了節省社會(huì )保險轉移與接續時(shí)間，應當加強社會(huì )保險清算中心的建立，專(zhuān)門(mén)負責此項業(yè)務(wù)，更好地為勞動(dòng)者服務(wù)。

　　(三)針對農民工建立特殊社會(huì )保險轉移接續政策。農民工是勞動(dòng)者中的弱勢群體，在社會(huì )保險關(guān)系轉移過(guò)程中保護農民工的利益，對于社會(huì )和諧發(fā)展十分重要。農民工就業(yè)流動(dòng)性較強，其社會(huì )保險的連續性很難保持。建立針對農民工的社會(huì )保險關(guān)系轉移制度，提升保險關(guān)系統籌的層次，建立農民工社會(huì )保險統一管理制度，有利于農民工流動(dòng)中保險利益保護。保證每一位農民工都有一個(gè)保險賬號，并在第一時(shí)間于其所在的地區進(jìn)行登記。以這個(gè)保險賬號為依據進(jìn)行繳費，辦理轉移與接續業(yè)務(wù)。全省或者全國范圍內應當針對農民工社會(huì )關(guān)系轉移與接續設計一個(gè)通用的登記表與繳費卡，簡(jiǎn)化社會(huì )保險關(guān)系的轉移與接續過(guò)程，方便農民工辦理。

　　綜上所述，社會(huì )保險對于廣大勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是一種社會(huì )保障，當他們暫時(shí)或者永久失去勞動(dòng)能力時(shí)，社會(huì )保險可以滿(mǎn)足他們的基本生存需求。社會(huì )保險關(guān)系對于勞動(dòng)者的就業(yè)取向有較大影響，要實(shí)現勞動(dòng)者的合理流動(dòng)與人才的合理利用，必須要解決社會(huì )保險關(guān)系的轉移與接續問(wèn)題。重視勞動(dòng)者的利益，給予社會(huì )保險關(guān)系轉移與接續提供方便，才能讓社會(huì )保險對人力資源應用起到積極作用。

　　【參考文獻】

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　�。�2］楊風(fēng)壽．我國社會(huì )保險關(guān)系轉移和接續問(wèn)題研究［J］．中國人口．資源與環(huán)境，20xx(01)

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　　作者：曹慧芳

單位：山東省威海市社會(huì )保險服務(wù)中心

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