可持續利用水資源論文
1合理利用黃河水資源
1.1提高承載力
黃河可供水資源量是有限的，而需水量逐年增加，水資源承載能力變弱，若不能合理有效利用水資源，將會(huì )導致水資源量嚴重匱乏。2013年供水價(jià)格調整后，工農業(yè)用水成本依然偏低，用水戶(hù)仍以滿(mǎn)足自身最大需求和追求經(jīng)濟利益最大化為目標，無(wú)法實(shí)現水資源優(yōu)化配置。加強水資源統一調度，注重上下游、左右岸、干支流的相互影響，做好地表水、地下水的有機協(xié)調，綜合規劃，宏觀(guān)調配，實(shí)行除害、興利并舉，開(kāi)源、節流并重，充分考慮生態(tài)用水，注重節約用水、計劃用水、科學(xué)用水，減少水污染，提高水資源承載能力，滿(mǎn)足生活、工農業(yè)、生態(tài)和維持黃河健康生命基本水量需要。
1.2持續利用水資源
水是人類(lèi)生存的基礎，為保證社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)可持續發(fā)展，必須以水資源可持續利用為前提。合理開(kāi)發(fā)、利用黃河水資源，將流域管理、區域管理有機結合，加強水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護，保證社會(huì )、經(jīng)濟可持續發(fā)展所需水資源，滿(mǎn)足用水要求并持續供水。優(yōu)化配置水資源，做到開(kāi)發(fā)與保護、開(kāi)源與節流、供水與治污有機結合;對水資源實(shí)施全面節約、有效保護、合理開(kāi)發(fā)、高效利用、科學(xué)管理，提高水資源利用效率，確保城鄉居民生活用水，合理安排農業(yè)用水、生態(tài)用水，兼顧工業(yè)用水，實(shí)現水資源良性循環(huán)和持續利用。
1.3依法管理水資源
針對水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、水污染嚴重的突出問(wèn)題，國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》確立了水資源管理三條紅線(xiàn)，即嚴格控制用水總量過(guò)快增長(cháng)、著(zhù)力提高用水效率、嚴格控制入河湖排污總量。法律手段是依法治國條件下水資源管理的基本手段，以法律為基礎，用法律約束水資源管理行為，建立并完善水資源統一管理、分級負責、權責明確、監管有力的管理體制;依據水量調度管理制度、辦法，精細調度、計劃管理。嚴格按照取水許可總量控制引水，依據法律、制度和辦法，從控制各個(gè)引水口入手，進(jìn)而達到控制引水總量的.目的，依法管理、調度黃河水資源。
1.4聯(lián)合調度
加強黃河干支流梯級水庫開(kāi)發(fā)，實(shí)行大型骨干水庫聯(lián)合調度，有效調節黃河可供水量與生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水關(guān)系，緩解供需矛盾。加強水土流失治理，嚴格控制排污口，限制排污總量。積極培育節水型產(chǎn)業(yè)，建設節水型城市和節水型社會(huì )，提高水資源利用效率。
1.5細節入手，宏觀(guān)調控
嚴格按照取水許可水量控制引水總量，實(shí)行計劃引水、指標引水。嚴格引水程序，實(shí)行用水申請制度，嚴格用水總量、用水流量、用水時(shí)段、取水用途控制，提高引黃供水的預見(jiàn)性，增加水量調度的嚴肅性。從細節入手，嚴格控制各個(gè)引水環(huán)節;從時(shí)間上、空間上統籌考慮水資源分配，宏觀(guān)調控，以供定需，促進(jìn)水資源的可持續利用。
1.6多措并舉
制定水資源中、長(cháng)期規劃，把握水資源利用形勢，把開(kāi)發(fā)、利用、保護水資源放在首位，增強可預見(jiàn)性。充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，促進(jìn)水資源的合理利用，提高經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。履行國家對水資源的管理權，加大政府宏觀(guān)調控力度，使水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。多措并舉，合理調配水資源，持續利用水資源。
2建議
2.1節約用水
嚴格按照自然規律辦事，促使水資源利用與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調，實(shí)現以需定供向以供定需轉變。增加科技投入，通過(guò)節水技術(shù)改造，合理減少工業(yè)用水，提高水資源重復利用率;加大灌區節水工程建設力度，提高農業(yè)用水效率，減輕引黃供水壓力;科學(xué)、合理利用水資源，營(yíng)造人水和諧的生態(tài)環(huán)境。大力開(kāi)展節約用水，緩解水資源供需矛盾，增強水資源持續供給能力。
2.2加大管理力度
統一管理是解決水資源問(wèn)題的良策，建立權威、高效、協(xié)調的流域管理體制，統一規劃、統一調度、統一管理水資源;提高水資源利用效率，實(shí)現從工程水利向資源水利，從傳統水利向現代水利、可持續發(fā)展水利轉變，以水資源可持續利用保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
2.3嚴守三條紅線(xiàn)
隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，用水需求持續增長(cháng)。在水資源總量有限、用水需求不斷增長(cháng)的前提下，嚴守三條紅線(xiàn)，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，壓縮、限制現有水資源荷載非常必要。實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任、考核制度，將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節約、保護納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)現水資源的可持續利用。
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