地質(zhì)災害防治項目治理與社會(huì )網(wǎng)絡(luò )分析論文
摘要：進(jìn)入21世紀以來(lái)，地質(zhì)災害活動(dòng)頻繁發(fā)生，給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)了巨大的損失。對地質(zhì)災害防治項目進(jìn)行治理，能夠減輕、控制地質(zhì)災害導致的損失。由此本文通過(guò)分析地質(zhì)災害防治項目治理的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )模型及指標，主要探討了如何優(yōu)化地質(zhì)災害防治項目治理的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )結構化，以期能夠提升地質(zhì)災害的防治效果。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害；防治項目治理；社會(huì )網(wǎng)絡(luò )結構
地質(zhì)災害能夠給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失，目前全球已經(jīng)進(jìn)入了地殼活動(dòng)頻繁期，滑坡、泥石流、底面沉降等地質(zhì)災害越來(lái)越頻繁，地質(zhì)災害防治項目是一種非常重要的工作，其涉及諸多利益點(diǎn)不同的相關(guān)方，如：監理方、設計方、施工方、業(yè)主方以及咨詢(xún)方等。并且它們之間彼此相互聯(lián)系，共同組成了一種網(wǎng)絡(luò )關(guān)系。這種關(guān)系的結構和變動(dòng)決定了地質(zhì)災害防治項目的成敗，會(huì )影響每一個(gè)個(gè)體行為，影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的功能。
1地質(zhì)災害防治項目治理的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )結構綜述
1。1社會(huì )網(wǎng)絡(luò )結構
社會(huì )網(wǎng)絡(luò )是由多個(gè)點(diǎn)和各點(diǎn)之間的連線(xiàn)組成的集合，是指社會(huì )行動(dòng)者及其之間關(guān)系的集合。在地質(zhì)災害防治工程項目治理過(guò)程中，社會(huì )網(wǎng)絡(luò )中各利益主體間會(huì )有耦合、轉化、傳遞等關(guān)系存在。這是由于其存在著(zhù)大量影響治理績(jì)效不確定的因素造成的，此時(shí)，作為社會(huì )行動(dòng)者的利益相關(guān)者之間的關(guān)系就是連線(xiàn)。由此了對不同網(wǎng)絡(luò )結構的描述可以根據其承擔責任大小及責任的完成程度來(lái)確定各點(diǎn)之間的相互作用。第一結合具體的地質(zhì)災害防治工程項目及其生命周期，可以識別地質(zhì)災害防治工程項目治理社會(huì )網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，找出該項目具有哪些利益相關(guān)方；第二從信任、關(guān)系承諾、合作性與接觸時(shí)間四個(gè)關(guān)系維度上，采用五級標度法，能夠對項目治理社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的邊進(jìn)行賦權，形成各種利益相關(guān)者的關(guān)系強度矩陣；第三運用Ucinet6。0中的NetDraw軟件，基于點(diǎn)、邊際關(guān)系強度矩陣，繪制項目治理社會(huì )網(wǎng)絡(luò )圖，構建防治工程項目治理社會(huì )網(wǎng)絡(luò )；第四計算整體網(wǎng)絡(luò )密度與中心勢，個(gè)體網(wǎng)絡(luò )的點(diǎn)度中心度、中間中心度、接近中心度，得出地質(zhì)災害防治工程項目治理適合網(wǎng)絡(luò )指標。
1。2地質(zhì)災害防治項目治理的重要性
地質(zhì)災害防治項目是國家出資的基礎性、公益性任務(wù)，旨在城市與土地規劃、時(shí)政工程建設和生態(tài)環(huán)境保護等，是為了地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治，這決定了項目治理效果的多樣化。并且地質(zhì)災害防治項目的治理環(huán)境包括了內外部，對自然環(huán)境具有明顯的依賴(lài)性。由此可見(jiàn)，這類(lèi)項目的治理環(huán)境形成了社會(huì )系統范圍下的組織管理環(huán)境，是根據信任和能動(dòng)性來(lái)架構組織關(guān)系，依賴(lài)于地質(zhì)災害防治項目?jì)韧獠凯h(huán)境的交互。同時(shí)這類(lèi)項目的治理具有社會(huì )性、開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò )性等特征，是不同組織間的互動(dòng)來(lái)實(shí)現過(guò)程導向，其包含著(zhù)物質(zhì)性操作活動(dòng)、復雜的人員合作與協(xié)作等大量社會(huì )性活動(dòng)。
2地質(zhì)災害防治項目治理社會(huì )網(wǎng)絡(luò )結構分析
根據研究分析表明，在地質(zhì)災害防治項目治理中，具有個(gè)體網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險較高的是監理方，并且其是一個(gè)獨立的決策單位，在網(wǎng)絡(luò )中其風(fēng)險主要來(lái)自于業(yè)主方、施工方、咨詢(xún)方和設計方。因此，為了應對這些主體的壓力，根據地質(zhì)災害防治項目治理的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )嵌入關(guān)系、密度等，監理企業(yè)需要采取相應的策略，降低網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險。首先，選擇不同策略是的網(wǎng)絡(luò )結構。在防治工程項目治理中，由于業(yè)主方和施工方都具有相當高的中間中心度，為了使整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的規制關(guān)系因為關(guān)鍵利益相關(guān)方的治理策略發(fā)生變化，監理方可以選擇與這些主體方中的一方結盟，形成新的網(wǎng)絡(luò )模型，來(lái)提升監理方的.網(wǎng)絡(luò )地位。其次，為了計算各模型的網(wǎng)絡(luò )密度與中心勢，該項目各利益相關(guān)方之間不采取聯(lián)盟策略下的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )，這些主體方可以采取聯(lián)盟策略的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )。從而當監理方分別于施工方、設計方、咨詢(xún)方采取聯(lián)盟策略時(shí)，接近中心勢略有上升，網(wǎng)絡(luò )密度稍有降低；當監理方與業(yè)主方采取結盟后，中心勢都有明顯增加，密度降低，但整個(gè)網(wǎng)絡(luò )呈現較高的權利集中態(tài)勢。并且業(yè)主方—監理方聯(lián)盟后擁有較大的資源控制能力、接近中心度，成為交易活動(dòng)的中心，其他利益相關(guān)方的接近中心度稍有降低。由此可見(jiàn)，由于監理往往在一定程度上會(huì )代表業(yè)主的利益，因此該策略影響不大，影響了其信息傳遞的獨立性和有效性，歲施工方有較大的影響，降低了治理的可靠性。當監理方與施工方、設計方聯(lián)盟時(shí)，本應獨立行使權力的監理方，其獨立性不可避免地會(huì )受到聯(lián)盟伙伴的影響，由此會(huì )降低項目的實(shí)施效率和效果，不能保證建立職能的正常履行，增大對個(gè)利益相關(guān)方的項目治理風(fēng)險。當監理方與咨詢(xún)方結盟時(shí)，監理方—咨詢(xún)方聯(lián)盟處于網(wǎng)絡(luò )的核心，交易能力僅排第四位，成了強大而獨立的治理決策制定者。由此可見(jiàn)，在履行監理職能、處理各利益相關(guān)方間糾紛的時(shí)候，該策略能夠提升項目治理的有效性和可靠性，具有較強的約束能力。
3提升地質(zhì)災害防治項目治理社會(huì )網(wǎng)絡(luò )結構化的措施
首先，為了有效防范資源分配失衡等導致的治理風(fēng)險，就要增強上級主管部門(mén)、咨詢(xún)方與其他利益相關(guān)方之間“橋”的連接，鞏固和發(fā)展各利益相關(guān)的地位，上級主管部分及其委托規劃的咨詢(xún)方需要謹慎處理好與被征地農民的關(guān)系，防治出現問(wèn)題并擴散為社會(huì )的焦點(diǎn)，制定合理的移民會(huì )搬遷避讓方案，促使項目順利的實(shí)施。其次，在項目治理中，為了提升網(wǎng)絡(luò )密度，需要增強利益相關(guān)方社會(huì )網(wǎng)絡(luò )密度，來(lái)穩定相關(guān)方之間規制關(guān)系，使得各方主體的資源交換和權利分配處于相對均衡的狀態(tài)。同時(shí)，當各種治理網(wǎng)絡(luò )結構下的點(diǎn)度網(wǎng)絡(luò )中心勢超過(guò)40%時(shí)，為了規制各利益相關(guān)方之間的關(guān)系，可以通過(guò)降低中心勢，避免網(wǎng)絡(luò )具有集中趨勢，使網(wǎng)絡(luò )中權利分布得到均衡。另外，通過(guò)相互聯(lián)合，地質(zhì)災害防治項目治理中的關(guān)鍵利益相關(guān)方可以獲得共同的資源。但是在局部指標上，為了使兩個(gè)主體間聯(lián)合的效果得到提升，還需要各個(gè)利益相關(guān)方派出代表組成聯(lián)合治理委員會(huì )，考慮多方聯(lián)合，避免相關(guān)利益主體間的“串謀”和“勾結”，由其監督各利益相關(guān)方的行為并實(shí)施整體網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險應對策略。
參考文獻：
[1]汪民。在全國地質(zhì)災害防治與礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )上的講話(huà)[J]。國土資源通訊，2016（12）。
[2]汪民。大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理[J]。中國地質(zhì)災害與防治學(xué)報，2016（02）。
[3]關(guān)鳳峻。我國地質(zhì)環(huán)境保護工作任重道遠[J]。水文地質(zhì)工程地質(zhì)，2016（03）。
【地質(zhì)災害防治項目治理與社會(huì )網(wǎng)絡(luò )分析論文】相關(guān)文章：
現代地質(zhì)災害防治項目的風(fēng)險管理研討論文10-22
地質(zhì)災害治理報告12-14
網(wǎng)絡(luò )分析小論文03-31
地質(zhì)災害防治應急預案10-14
汛期地質(zhì)災害防治方案04-29
地質(zhì)災害防治調研報告11-16
全區地質(zhì)災害防治通知10-20