省級地區發(fā)展生態(tài)農業(yè)論文
1政策缺失帶來(lái)的危害
�。�1）危害生態(tài)環(huán)境的行為得不到有效制止
近年來(lái)，生態(tài)農業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，各種危害生態(tài)環(huán)境的農業(yè)行為屢禁不止，經(jīng)過(guò)對山東省部分鄉鎮生態(tài)農業(yè)發(fā)展的調研，我們發(fā)現，污染物排放總量持續增加；生產(chǎn)廢料隨意傾倒；農田灌溉水質(zhì)嚴重超標，農產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標；農業(yè)用地的大量閑置；大量生活廢水不經(jīng)處理直接排出；垃圾箱、垃圾轉運站、無(wú)害化公廁等環(huán)衛基礎設施建設相對滯后，衛生戶(hù)廁普及率不高，農村衛生環(huán)境相對較差等都極大的制約著(zhù)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
�。�2）綠色行動(dòng)缺乏資助與激勵制度保障，沒(méi)有可靠的預期
生態(tài)問(wèn)題存在時(shí)間由來(lái)已久，現在全省在生態(tài)農業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上步伐不一致，有的地區起步早，效果好，有的地區對環(huán)境污染帶來(lái)的問(wèn)題并不重視，仍然過(guò)多集中于經(jīng)濟效益上，由于缺乏相應的資助政策和激勵制度，很多生態(tài)項目實(shí)施沒(méi)有保障，收不到預期的效果
�。�3）生態(tài)農業(yè)的發(fā)展評估指標和努力方向不明。
生態(tài)農業(yè)發(fā)展是一項系統工程，生態(tài)農業(yè)發(fā)展過(guò)程中的過(guò)程性評估指標至關(guān)重要，很多項目在前期的設計中是有客觀(guān)預期的，但具體實(shí)施起來(lái)會(huì )有不同程度的走樣，很多項目實(shí)施到最后往往背離初衷，甚至出現不了了之，這既帶來(lái)了資金、人員的浪費，還帶來(lái)了資源的不同程度的二次破壞。
2完善生態(tài)農業(yè)建設政策方面的建議
�。�1）建立完善系統的制度體系
首先，從國家層面上來(lái)說(shuō)，制定一部統一系統的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律非常有必要。它既是依法行政的需要，也是更好地保護生態(tài)環(huán)境的要求。從山東省農業(yè)大省的實(shí)際來(lái)說(shuō)，為實(shí)現農業(yè)健康、可持續發(fā)展，我們應著(zhù)重建立強有力的.監督執行機制，對嚴重危害生態(tài)環(huán)境的農業(yè)行為作出明確界定。對違法占用農田行為、農業(yè)化肥使用超量行為，畜禽糞便不經(jīng)處理隨意排放行為，農膜殘片留存不合理行為，海洋河流禁漁期捕魚(yú)行為等都應詳細的納入農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設體系。
�。�2）建立農業(yè)生態(tài)發(fā)展的激勵機制
目前，山東省各地區生態(tài)農業(yè)發(fā)展各有利弊，參差不齊，出臺一系列的競爭激勵機制非常有必要。對那些農業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施了綠色工程的，政府應出臺相應的補貼、激勵制度，對生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式效果突出的，應配套出臺獎勵政策和推廣政策，對有重大農業(yè)發(fā)展前景的生態(tài)農業(yè)發(fā)展項目給予經(jīng)費支持，對農業(yè)資源利用合理，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益顯著(zhù)的政府給予配套的支持，總之，從制定穩定的經(jīng)濟激勵基本制度著(zhù)手，調動(dòng)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的積極性。
�。�3）控制招商引資項目，變招商引資為招商選資
目前，山東省各地招商引資項目較多，但對關(guān)乎生態(tài)農業(yè)發(fā)展的招商引資項目篩查不嚴，個(gè)別地區甚至出現了“個(gè)別人發(fā)財、農民群眾受害、社會(huì )集體買(mǎi)單”的情況。政府在有關(guān)招商引資項目引進(jìn)的過(guò)程中必須嚴把質(zhì)量關(guān)，堅持先做論證再引進(jìn)的原則，其中，浪費資源的項目堅決不引進(jìn)、對環(huán)境有污染的項目堅決不引進(jìn)、對生態(tài)農業(yè)發(fā)展有重大負面效應的項目堅決不引進(jìn)。另外，對目前已經(jīng)存在的工業(yè)企業(yè)要進(jìn)行綜合治理，該限時(shí)整治的限時(shí)整治，該關(guān)停并轉的關(guān)停并轉；具體到農村來(lái)說(shuō)，整個(gè)農村環(huán)境保護工作要先制定出環(huán)境保護規劃，嚴格按規劃實(shí)施，對于相關(guān)經(jīng)費、政策的落實(shí)要實(shí)行嚴格的制度保障，要具體到人，具體到每一件事，對于相關(guān)招商引資項目，在實(shí)施的過(guò)程中要嚴格環(huán)境標準、嚴肅執法紀律、規范執法手段，要有相應的目標考核評價(jià)指標體系，要落實(shí)目標責任制，要從確保生態(tài)農業(yè)長(cháng)效發(fā)展的長(cháng)遠來(lái)考慮。
�。�4）要有配套的生態(tài)環(huán)保認證制度
近年來(lái)，山東省有關(guān)綠色食品認證和有機食品認證出臺過(guò)相關(guān)制度，但生態(tài)農業(yè)環(huán)保等方面的認證制度尚屬空白。生態(tài)農業(yè)環(huán)保認證制度、認證原則的完善，可以讓農產(chǎn)品貼上認證標簽上市，可以確保農產(chǎn)品質(zhì)量有可靠的生產(chǎn)與采購記錄，而且使各項檢測符合標準，可以通過(guò)建立的生態(tài)農業(yè)認證激勵制度，調動(dòng)大家參與生態(tài)農業(yè)發(fā)展的積極性。
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