統計信息網(wǎng)發(fā)展趨勢分析論文
一、黑龍江省統計信息網(wǎng)發(fā)展現狀
經(jīng)過(guò)多年的努力，我省各級統計信息網(wǎng)網(wǎng)站建設已初具規模，實(shí)現了統計信息服務(wù)的多樣化，產(chǎn)生了一定的社會(huì )影響。統計信息網(wǎng)按其服務(wù)的對象可分為兩個(gè)方面：一是為統計工作服務(wù)，為地方政府服務(wù)；二是為社會(huì )服務(wù)，為地方經(jīng)濟建設服務(wù)。統計信息網(wǎng)網(wǎng)站主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)指導統計工作，宣傳統計工作，發(fā)布全省宏觀(guān)經(jīng)濟信息等，該網(wǎng)完全是社會(huì )公益型網(wǎng)站。宏觀(guān)信息為我省制定宏觀(guān)調控政策，提供可靠的參考依據。宏觀(guān)調控包括調整經(jīng)濟結構的過(guò)程、體制機制創(chuàng )新的過(guò)程、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的過(guò)程。但宏觀(guān)調控的實(shí)現必須落實(shí)到社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)最基層的基本單位上，而企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)主要依賴(lài)于社會(huì )的微觀(guān)信息，因此，統計信息服務(wù)網(wǎng)就是在提供宏觀(guān)經(jīng)濟信息的基礎上，利用統計系統所掌握的豐富的統計基礎數據，面向社會(huì )公眾提供微觀(guān)信息。社會(huì )經(jīng)濟可以充分利用統計的微觀(guān)信息，在宏觀(guān)調控和市場(chǎng)規律作用下，實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟結構自然調節，確保省內各類(lèi)資源合理分配。同時(shí)該信息網(wǎng)也為我省招商引資，為省外企業(yè)參與我省經(jīng)濟活動(dòng)提供信息保障。
二、存在的不足和問(wèn)題
我省統計信息網(wǎng)站經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，各部門(mén)、各地市對統計信息網(wǎng)站工作的重視程度不斷提高，各網(wǎng)站建設單位積極開(kāi)拓創(chuàng )新，在統計網(wǎng)站的管理和建設方面取得了很大的進(jìn)步，網(wǎng)站建設工作取得了可喜的成果。但是隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展和統計信息量的不斷增加，社會(huì )各界對統計信息的需求在形式上、內容上不斷擴大，只有不斷提高統計信息網(wǎng)站建設水平和服務(wù)能力，才能滿(mǎn)足社會(huì )對統計信息日益增長(cháng)的需求。面臨這樣的要求，統計信息網(wǎng)在建設和管理機制方面應該解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是網(wǎng)站建設技術(shù)相對落后，缺乏后臺信息管理能力；我省除省級網(wǎng)站采用了專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站管理平臺，各地市、縣所有網(wǎng)站均采用最傳統、最簡(jiǎn)易的網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)設計技術(shù)，沒(méi)有后臺信息管理系統管理信息和采集信息的能力，不適合大量信息的采集和管理，缺乏信息檢索技術(shù)、數據庫技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，統計網(wǎng)站監控、網(wǎng)站備份等網(wǎng)絡(luò )信息安全技術(shù)沒(méi)有實(shí)施，存在統計數據服務(wù)能力不足，網(wǎng)絡(luò )安全沒(méi)有保障等問(wèn)題。二是信息量不足，統計信息資源浪費；統計網(wǎng)站基本上以統計文字新聞和工作動(dòng)態(tài)為主要內容，統計數據更新比較慢，而且多以靜態(tài)文本方式發(fā)布。由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的數據庫系統支持，既不能實(shí)現在線(xiàn)統計信息分析，而且信息存儲量也較少。而統計系統各專(zhuān)業(yè)都有自己的專(zhuān)業(yè)數據庫，存有大量的結構化的統計數據，我們也開(kāi)發(fā)了部分統計數據管理和發(fā)布數據庫，這些數據庫都沒(méi)有得到利用，造成統計信息資源的浪費。三是統計信息發(fā)布制度不夠健全；一方面是指統計專(zhuān)業(yè)數據發(fā)布不統一，網(wǎng)上數據發(fā)布的內容不夠明確，存在發(fā)布時(shí)間不確定、不及時(shí)，發(fā)布的形式不統一的問(wèn)題。沒(méi)有網(wǎng)上統計數據發(fā)布制度，各部門(mén)就無(wú)法按要求提供規范的統計發(fā)布數據。另一方面是缺乏信息發(fā)布的管理制度，缺乏相關(guān)的法律法規的制約。制度的建立是信息服務(wù)網(wǎng)信息來(lái)源的根本保證，是保證信息服務(wù)網(wǎng)穩定發(fā)展的基礎，因此，需要建立一套網(wǎng)上信息發(fā)布的制度，保證各級統計部門(mén)按規范要求及時(shí)發(fā)布統計數據。四是各級統計部門(mén)網(wǎng)站建設不統一；由于各級網(wǎng)站獨立運行，建設不規范統一，沒(méi)有信息交換機制，數據庫不能共享，存在人力資源、信息資源、系統資源的浪費，存在著(zhù)信息發(fā)布渠道和用戶(hù)資源分散等問(wèn)題，造成各方面資源浪費。人力分散，削弱了網(wǎng)站建設和管理能力。信息不能共享，系統維護工作量和難度大。信息發(fā)布渠道和用戶(hù)資源分散，分散了社會(huì )對統計網(wǎng)站的關(guān)注度，加大了統計網(wǎng)站的宣傳成本。地市、縣網(wǎng)站技術(shù)水平相差較大，信息發(fā)布的內容、方式和標準也有很大的差別。五是缺乏網(wǎng)上統計服務(wù)內容；統計服務(wù)也是統計工作的一項職責，在線(xiàn)服務(wù)是統計服務(wù)最便捷、最直接、有效的服務(wù)手段。服務(wù)內容包括網(wǎng)上直報、統計咨詢(xún)服務(wù)、統計登記、統計執法、企業(yè)咨詢(xún)和統計培訓等工作均可以上網(wǎng)。
三、對統計信息網(wǎng)發(fā)展建設的建議
對于存在的問(wèn)題，需要進(jìn)行統計信息資源、人力資源、系統資源和技術(shù)資源的全面整合，建立健全統計信息管理與發(fā)布制度，集中精力做強統計信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，提高統計信息網(wǎng)為黨政領(lǐng)導，為社會(huì )各界服務(wù)的能力，提高統計信息網(wǎng)站的社會(huì )地位。建設統計信息服務(wù)網(wǎng)的目標是依靠統計系統現有的統計專(zhuān)家、經(jīng)濟專(zhuān)家和電子信息技術(shù)的專(zhuān)家，在統計法律法規規定的范圍內，充分發(fā)揮統計信息資源的優(yōu)勢，為龍江經(jīng)濟建設在互連網(wǎng)上提供全方位信息服務(wù)。在為政府和各部門(mén)提供宏觀(guān)統計信息的同時(shí)，滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，微觀(guān)管理、社會(huì )公眾對統計基礎信息的.廣泛需求，發(fā)揮統計基礎信息在市場(chǎng)中的導向作用，樹(shù)立統計在信息行業(yè)的領(lǐng)導地位。作為政府信息綜合管理部門(mén)，必須進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立信息領(lǐng)域的領(lǐng)導意識，導向意識，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的信息環(huán)境。統計信息網(wǎng)是現代統計信息服務(wù)的主要手段，是統計內容增長(cháng)和信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。依靠計算機信息技術(shù)發(fā)展，統計信息的處理技術(shù)水平不斷提高，信息處理能力，包括信息處理量、信息處理速度、信息加工技術(shù)，都有了極大的提高。統計信息服務(wù)原來(lái)只能通過(guò)宏觀(guān)統計數據為政府提供宏觀(guān)決策依據，現已具備了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì )各方面提供全面的包括微觀(guān)的統計信息服務(wù)的能力�，F代統計信息服務(wù)系統在服務(wù)方式上包括三個(gè)方面：一是針對統計系統內部的統計信息管理、加工、分析系統。二是針對各級領(lǐng)導的統計信息服務(wù)系統。三是面向社會(huì )公眾的統計信息服務(wù)網(wǎng)。在網(wǎng)站運行方面，應建立統計局內部協(xié)調機制，取得全省統計各部門(mén)大力支持和配合，發(fā)揮統計信息、網(wǎng)絡(luò )、人才、技術(shù)裝備和信譽(yù)方面的優(yōu)勢，不斷充實(shí)、及時(shí)更新信息資源，提高信息服務(wù)質(zhì)量。建立豐富的信息渠道。橫向可以政府相關(guān)部門(mén)建立統計信息服務(wù)機構的聯(lián)盟，擴大信息容量和運行規模，降低管理成本和硬件投入。同時(shí)進(jìn)一步規范了網(wǎng)上信息服務(wù)市場(chǎng)，提高統計信息服務(wù)的知名度，起到信息服務(wù)行業(yè)排頭兵的作用�？v向與全省各地市縣統計機構密切配合，構建全省統一的信息服務(wù)網(wǎng)，各級統計機構作為省級信息網(wǎng)的分支機構，帶動(dòng)全省各級統計信息服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。利用全國統計系統高性能的計算機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，實(shí)現與全國各地統計機構的信息交換，建立全省統計系統信息交換平臺，豐富和及時(shí)更新網(wǎng)內信息。利用現有的寬帶國際互聯(lián)網(wǎng)接入設備和大容量服務(wù)器以及現有的計算機設備優(yōu)勢，依靠系統多年的計算機網(wǎng)絡(luò )設計和開(kāi)發(fā)能力，以及統計信息數據庫的開(kāi)發(fā)能力，實(shí)現技術(shù)上和能力上與國內國際大型企業(yè)資訊機構的接軌。依靠統計機構信息采集、加工和分析的技術(shù)權威，結合大容量服務(wù)器空間，將現有的企業(yè)名錄庫與企業(yè)網(wǎng)站對接，提高企業(yè)名錄庫的信息容量和可用性，為企業(yè)提供相關(guān)的服務(wù)，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。統計信息服務(wù)網(wǎng)具有社會(huì )公益服務(wù)性，其目的是為黑龍江經(jīng)濟建設服務(wù)。為社會(huì )提供有關(guān)經(jīng)濟環(huán)境、資源環(huán)境、人口等方面微觀(guān)信息，增強企業(yè)決策的科學(xué)性，對境外企業(yè)到我省投資具有指導作用。同時(shí)它在宏觀(guān)調控的基礎上，對自然調整黑龍江經(jīng)濟結構，提高企業(yè)的競爭能力和適應能力具有十分重要的意義。
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