淺析城市規劃設計中的可持續發(fā)展論文
摘要：本文在總結以往城市發(fā)展理論的基礎上，提出了城市是發(fā)展的載體，人是城市發(fā)展的主體，城市發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而且是人的全面發(fā)展，以人為本的城市可持續發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標。
關(guān)鍵詞：城市規劃設計；可持續發(fā)展；探究
一、前言
城市這一人工環(huán)境綜合體，由地表自然、社會(huì )經(jīng)濟要素以及環(huán)境綜合作用而形成；自然、社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境諸要素相互作用、相互制約，構成一個(gè)具有一定結構、功能和運動(dòng)方向的有機整體，稱(chēng)其為城市系統。城市可持續發(fā)展是指在不危害后代人和其它城市發(fā)展的前提下，以滿(mǎn)足當代人的福利需求為目的，以建設生態(tài)城市為目標，通過(guò)規劃、監測和調控等手段引導城市生態(tài)復合系統向更加和諧、平穩、均衡和互補狀態(tài)的定向動(dòng)態(tài)過(guò)程，體現了城市系統的一種狀態(tài)或目標。伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展，城市發(fā)揮地域政治、經(jīng)濟和文化中心的作用也日益顯著(zhù)。
筆者試以公平、持續、協(xié)調、以人為本的可持續發(fā)展理念來(lái)指導城市可持續發(fā)展規劃實(shí)踐，以桐鄉市為例，通過(guò)三大目標規劃有效解決桐鄉市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾、生產(chǎn)與生活之間的矛盾、發(fā)展與保護之間的矛盾，尋求三大規劃目標的統一和三大矛盾的解決，最終體現人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展又有助于城市可持續發(fā)展向高級階段推進(jìn)。
二、在規劃設計中實(shí)現城市可持續發(fā)展的具體措施
(一)經(jīng)濟可持續發(fā)展的城市規劃。城市經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境治理問(wèn)題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約�？沙掷m的城市規劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟結構。經(jīng)濟的可持續發(fā)展強調三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構是城市經(jīng)濟結構的主體，影響著(zhù)城市生態(tài)系統的結和功能。為改善城市生態(tài)結構，促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動(dòng)，必須改進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結構。
從解決桐鄉市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題角度出發(fā)，規劃發(fā)展一批設施農業(yè)、示范農業(yè)、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和創(chuàng )匯農業(yè)，把“三高”農業(yè)和有機農業(yè)結合起來(lái)，規劃多種生態(tài)農業(yè)模式，充分利用空間資源和土地資源的農林立體結構生態(tài)經(jīng)濟系統，形成良好的水陸交換物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統，農、魚(yú)、禽水生生態(tài)經(jīng)濟系統，濕地綜合利用開(kāi)發(fā)復合生態(tài)經(jīng)濟系統，多功能污水自?xún)羯鷳B(tài)經(jīng)濟系統；以庭院為主的院落生態(tài)經(jīng)濟系統；多功能的農、副、工聯(lián)合生態(tài)經(jīng)濟系統。在企業(yè)層面上要根據生態(tài)效率，通過(guò)產(chǎn)品生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝“綠色化”等措施，實(shí)現污染物排放的最小化；在區域層面上，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過(guò)企業(yè)問(wèn)的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區。
從解決生產(chǎn)與生活之間的矛盾出發(fā)，重點(diǎn)規劃檔次高、輻射面廣的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鞏固和發(fā)展現有的家具、鋼鐵、木工機械等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，培育和壯大花卉、汽車(chē)、裝飾材料、家用電器、塑料、布匹、水產(chǎn)等新興的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，結合桐鄉市規劃開(kāi)發(fā)建設高檔商貿中心。規劃和建設信息網(wǎng)絡(luò )，形成輻射全國、走向世界的信息產(chǎn)業(yè)基地，加快以科技服務(wù)、社區服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成覆蓋范圍廣、服務(wù)水平高，滲透到各行業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)的綜合服務(wù)體系：合理規劃房地產(chǎn)業(yè)，堅持“統一規劃、合理布局、配套建設、綜合開(kāi)發(fā)”的戰略，嚴格控制房地產(chǎn)用地外延擴展，消化閑置商品房，切實(shí)提高住宅小區的物業(yè)管理水平，改善市民人居環(huán)境；積極規劃好旅游產(chǎn)業(yè)，要在特色旅游上下功夫，創(chuàng )立一批區域性特色“旅游品牌”，發(fā)展規模旅游，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱。 (二)生態(tài)環(huán)境可持續發(fā)展的城市規劃。城市是一個(gè)由社會(huì )、經(jīng)濟、自然三個(gè)亞系統構成的復合生態(tài)系統，通過(guò)人的生產(chǎn)與生活活動(dòng)，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統聯(lián)系起來(lái)，形成人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的.相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續的城市規劃就是運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件出發(fā)，調控城市社會(huì )、經(jīng)濟與自然亞系統及其各部分的生態(tài)關(guān)系，合理規劃城市資源開(kāi)發(fā)與利用途徑以及社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展方式，使之達到資源利用、環(huán)境保護與經(jīng)濟增長(cháng)的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續發(fā)展能力，實(shí)現人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調統一，進(jìn)而體現人與自然的和諧，由此促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續性利用和城市的可持續發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題伴隨著(zhù)工業(yè)發(fā)展而加劇。在桐鄉城市規劃過(guò)程中，首先要使工業(yè)布局規劃結合城鎮規劃，防止境外污染型工業(yè)向本市轉移；要淘汰落后的工業(yè)技術(shù)，大力推廣節約型資源、能源、原材料，減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法；其次是積極推行清潔生產(chǎn)，制定和完善污染物排放控制指標，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；再次要發(fā)展生態(tài)型工業(yè)體系，建立好重點(diǎn)工業(yè)園區。要建立健全農業(yè)環(huán)境保護機制，把保護耕地與推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)相結合，大力發(fā)展都市型生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、創(chuàng )匯農業(yè)和“三高農業(yè)”。從景觀(guān)生態(tài)角度統籌安排城鄉園林綠地的系統規劃，在保護優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，創(chuàng )造良性的城鎮生態(tài)環(huán)境系統，建設具有水鄉和基礎景觀(guān)特色的園林式現代化城市。
(三)社會(huì )可持續發(fā)展的城市規劃�？沙掷m發(fā)展的城市所要追求的最終目標就是社會(huì )的可持續性。除了有效的經(jīng)濟增長(cháng)外，可持續發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會(huì )資源，滿(mǎn)足不同層次人群的需要，追求社會(huì )的共同繁榮和進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。從桐鄉的發(fā)展現狀來(lái)看，社會(huì )可持續發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)鍵領(lǐng)域。人的因素至關(guān)重要，桐鄉人具有強烈的發(fā)展經(jīng)濟意識。而城市社會(huì )可持續發(fā)展也是一個(gè)系統工程，是一個(gè)復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經(jīng)濟、城市環(huán)境等方面有著(zhù)不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛生與健康、藝術(shù)、體育、價(jià)值觀(guān)念和社會(huì )網(wǎng)絡(luò )等。城市社會(huì )可持續發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會(huì )可持續發(fā)展的系統規劃。
首先，由于桐鄉市的發(fā)展目標定位于中等城市，因此必須增加人口集聚，人口數量是確保桐鄉市可持續發(fā)展的前提和基礎，要特別重視外來(lái)人口的管理，在規劃中合理安排外來(lái)人口及流動(dòng)人口的服務(wù)配套設施建設；其次，從人文生態(tài)角度出發(fā)，創(chuàng )造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境，完善社區物業(yè)管理、社區供給與保障、社區教育、社區服務(wù)等多功能社區中心的結構規劃。人才是可持續發(fā)展的智力基礎，大力發(fā)展先進(jìn)的職業(yè)教育，開(kāi)展素質(zhì)教育，提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例，引進(jìn)人才，搞好科技開(kāi)發(fā)、轉化與應用�？茖W(xué)、教育、文化事業(yè)是科學(xué)技術(shù)和人類(lèi)文明的誕生地、推廣者和傳承者，只有科學(xué)、教育得到發(fā)展，才能保證可持續發(fā)展目的——人的全面發(fā)展的實(shí)現。
三、結語(yǔ)
城市經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展并不必然導致生態(tài)環(huán)境的破壞，城市生態(tài)環(huán)境的破壞，原因在于人類(lèi)單純追求某些經(jīng)濟目標，同時(shí)又缺乏生態(tài)經(jīng)濟意識。因此在總結以往城市發(fā)展的理論基礎之上，提出城市發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而且是人的全面發(fā)展，城市是發(fā)展的載體，而人是城市發(fā)展的主體，以人為本的城市可持續發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標。筆者認為可持續發(fā)展的城市規劃應以城市可持續發(fā)展理論為指導，以自然資源和環(huán)境保護和提高城市生態(tài)承載力和社會(huì )承受能力為最高宗旨，以提高社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境最佳效益為最終目標。追求可持續發(fā)展的城市規劃實(shí)際上就是協(xié)調三方面的利益發(fā)展經(jīng)濟，公平地分配發(fā)展的成果，同時(shí)確保這一過(guò)程不損害城市生態(tài)系統，最終立足于可持續發(fā)展的城市，體現大多數人的價(jià)值，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神生活需要。
經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會(huì )公平之間的矛盾，三者都不可能獨立存在，三者的矛盾并不僅僅是對抗，其本質(zhì)是相互依存和互補的。生產(chǎn)與生活的矛盾是經(jīng)濟利益與供給勞動(dòng)者生存所需發(fā)生的沖突，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾是經(jīng)濟利益與保障自然資源環(huán)境產(chǎn)出的沖突，發(fā)展與保護的矛盾則是同時(shí)面對的兩難問(wèn)題。
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