城建檔案信息化管理的建議論文
一、城建檔案信息化建設的現狀
。ㄒ唬┏墙n案信息化建設資金受到一定程度的制約,硬件設施方面的投入明顯不足,而城建檔案要實(shí)現高效率的信息化管理,先進(jìn)的硬件設施是必備的保障,例如高配置的電腦、掃描儀、打印機以及復印機等等。此外,城建檔案的外部網(wǎng)絡(luò )、內部網(wǎng)絡(luò )以及安全防護設施等各個(gè)方面的建設也需要相應的資金保障。
。ǘ┏墙n案部門(mén)的領(lǐng)導層對于城建檔案信息化管理的重視程度不足,沒(méi)有意識到城建檔案信息化建設的必要性、迫切性以及重要性,導致其并沒(méi)有將信息化工作提上日程,缺乏與日常城市建設工作的有機整合。
。ㄈ┏墙n案信息化建設是一個(gè)系統、漫長(cháng)的工程,建設工作的任務(wù)量巨大。通過(guò)人工將城建檔案多年來(lái)所儲存的海量的音像、照片以及紙質(zhì)化檔案轉化成為電子文件是一個(gè)極為繁雜的工作,需要耗費極大的時(shí)間、人力、精力。
。ㄋ模┏墙n案部門(mén)缺乏檔案信息化建設的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,既懂檔案管理同時(shí)又具備專(zhuān)業(yè)的信息技術(shù)的綜合型人才極為缺乏。
二、城建檔案信息化管理的措施與建議
。ㄒ唬┳⒅爻墙n案電子文件的收集
在信息化技術(shù)的不斷推動(dòng)下,城建檔案電子文件正在持續增加。由于城建檔案本身具有極強的專(zhuān)業(yè)性質(zhì),這就對城建檔案電子文件的收集、歸檔提出了較高的要求。所以,必須要建立健全城建檔案電子文件的收集、歸檔體系,進(jìn)一步規范城建檔案電子文件的收集、歸檔時(shí)間、范疇、方法以及標準等各個(gè)方面,從而有效提升城建檔案電子文件的歸檔效率。在必要情況下,可以嘗試把城建檔案電子文件的收集、歸檔與員工的績(jì)效進(jìn)行掛鉤。城建檔案機構還應當適當增加相應的人力、物力,加快檔案電子化歸檔的速度,為城建檔案信息化管理奠定扎實(shí)的`基礎。除此之外,因為城建檔案本身的特殊性質(zhì),針對信息資源數據庫的建設應當選擇GIS軟件,通過(guò)構建GIS數據庫,便于城建數據資料的檢索、管理以及查詢(xún),同時(shí)能夠便于數據資料的進(jìn)一步加工與提取。信息資料數據庫中存儲的信息主體應當包含城建資料與城建檔案的二次信息與詳細內容,同時(shí)還應當與建設項目空間位置信息整合成為一個(gè)具有連續性的空間數據庫,城市基本比例尺地形圖應當作為背景數據庫。詳細的數據種類(lèi)應當囊括地名、環(huán)保資料、城市園林綠化、地下綜合管線(xiàn)、市政共用設備、城市勘測、城市建筑以及城市規劃等信息資源。
。ǘ┘哟蟪墙n案信息網(wǎng)絡(luò )化建設
從原建設部辦公廳正式頒布《全國城建檔案信息化建設規劃與實(shí)施綱要》以后,我國各個(gè)城市的城建檔案部門(mén)都開(kāi)始興建門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,使得社會(huì )各界都能夠從主頁(yè)當中獲取相應的城建信息資源,使得越來(lái)越多的城建檔案資源得到了有效的共享。然而,當前主頁(yè)當中共享的城建檔案資源仍然是遠遠不夠的,這就需要持續加大城建檔案信息網(wǎng)絡(luò )化建設力度,并且要將城建檔案信息化建設歸納到當地政府電子政務(wù)建設的整體框架當中,實(shí)現電子政務(wù)與城建檔案信息化建設共同發(fā)展,逐漸達成城建檔案管理與公文管理一體化、規范化、網(wǎng)絡(luò )化的目標。必須要主動(dòng)應用電子政務(wù)平臺,主動(dòng)向社會(huì )開(kāi)展城建檔案信息資料網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù),全方位提升城建檔案資料利用的質(zhì)量與效率,從而有效滿(mǎn)足社會(huì )各界對城建檔案方面的需要。首先,要根據地方政府電子政務(wù)建設的實(shí)際情況與相應建設規劃,切實(shí)推動(dòng)城建檔案信息化管理與政府電子政務(wù)建設共同發(fā)展。其次,進(jìn)一步增加資金投入,切實(shí)加大城建檔案信息化管理基礎設施的建設力度,打造優(yōu)質(zhì)的城建檔案互聯(lián)網(wǎng)平臺。最后,不斷建立健全城建檔案信息資源網(wǎng)絡(luò ),將社會(huì )各界的需求作為城建檔案信息化建設的重要導向,將城建檔案信息資料進(jìn)行深層次的加工與整合之后,及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行發(fā)布,使得更多的檔案信息資料能夠得到社會(huì )共享,從而有效促進(jìn)城建檔案信息化管理工作的有序發(fā)展。
。ㄈ┙⒔∪墙n案保密體系
城建檔案傳統的紙質(zhì)管理模式,能夠方便檔案管理人員進(jìn)行相應的收集、登記、查詢(xún)、保存以及轉移,而城建檔案在實(shí)施信息化管理以后,因為互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的高風(fēng)險,保密工作就變得越來(lái)越重要。我們可以參考發(fā)達國家在城建檔案保密工作的做法,比如美國的城建檔案只是針對本人或者其所授權的人進(jìn)行開(kāi)放,并不會(huì )對所有的公眾進(jìn)行開(kāi)放,在某些州中,未經(jīng)城建檔案主體授權而看其檔案屬于違法行為,并且對執法部門(mén)也不例外。這就需要城建檔案部門(mén)建立健全相應的保密體系,通過(guò)制度進(jìn)行有效地制約,保障城建檔案信息查詢(xún)系統與電子文件只有在獲得授權的情況下才能夠進(jìn)行使用。
。ㄋ模┲匾暢墙n案專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設
城建檔案本身內容所具有的多元化特征,要求廣大城建檔案工作人員必須要掌握多元化的知識體系,不僅要具備檔案管理的基礎知識,同時(shí)還必須要掌握城市建設方面的知識內容,而城建檔案在實(shí)施信息化管理以后,相關(guān)的檔案管理工作人員還必須要充分掌握信息化知識。這就需要廣大城建檔案工作人員必須持續豐富并更新自身的知識體系,全面提升自己的綜合素養。
1.城建檔案部門(mén)應當進(jìn)一步加強培訓教育工作,通過(guò)開(kāi)展多門(mén)類(lèi)、多層次的知識體系培訓教育,根據城建檔案部門(mén)與檔案管理人員自身的實(shí)際情況,組織多形式、多渠道的培訓教育方式,進(jìn)一步完善檔案管理人員的知識體系,力爭打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)結構合理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強的城建檔案隊伍。
2.城建檔案部門(mén)應當積極組織相應的專(zhuān)題學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流會(huì )議,積極舉辦形式豐富的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)學(xué)習活動(dòng),通過(guò)邀請相關(guān)專(zhuān)家舉辦講座的模式,積極向檔案管理部門(mén)領(lǐng)導層與基層員工講解城建檔案管理的先進(jìn)方法、發(fā)展趨勢等,切實(shí)提升領(lǐng)導層與工作人員的管理水平與工作能力。
3.組織住房城鄉建設領(lǐng)域的檔案調研工作,主動(dòng)向有關(guān)主管機構提出促進(jìn)城建檔案信息化發(fā)展的建議。
4.高度重視檔案管理的繼續教育,積極引入專(zhuān)業(yè)人才,通過(guò)制定一套科學(xué)合理的激勵體系,切實(shí)加強檔案有關(guān)的學(xué)歷教育,進(jìn)一步提升檔案管理隊伍的職稱(chēng)水平。
5.全面提升城建檔案管理隊伍的道德修養與綜合素質(zhì),通過(guò)改革創(chuàng )新服務(wù)模式,切實(shí)提升服務(wù)水平。綜上所述,城建檔案管理工作必須要正視當前存在的不足,通過(guò)深層次的分析,高度重視城建檔案信息化建設工作,制定對應的優(yōu)化方案,努力探索現代化的檔案管理模式,進(jìn)一步提升城建檔案的信息化程度,充分發(fā)揮城建檔案的重要作用。
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