林業(yè)規劃設計人才隊伍建設與培養論文
摘要：新時(shí)期，晉寧縣更加注重基層林業(yè)資源的建設和改革。林業(yè)規劃設計對林業(yè)資源管理和保護具有重要意義，然而現實(shí)中，林業(yè)規劃設計專(zhuān)業(yè)人才十分短缺，尤其是農村基層，嚴重制約了基層林業(yè)的發(fā)展，文章將從林業(yè)規劃設計的重要性出發(fā)，分析晉寧縣基層林業(yè)規劃設計人才隊伍存在的不足和問(wèn)題，并提出相應的解決策略，為促進(jìn)晉寧縣基層林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養提供一些參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；林業(yè)規劃設計；重要性；現狀；策略
1基層林業(yè)建設加強林業(yè)規劃設計的重要性
近年來(lái)，晉寧縣更加注重基層林業(yè)的建設。林業(yè)規劃設計是在對林業(yè)資源調查、分析的基礎上，對林業(yè)的區劃、發(fā)展方向等作出完整的綜合的發(fā)展規劃，對林業(yè)建設和管護具有重要作用。加強基層林業(yè)規劃設計可以協(xié)調基層林業(yè)與農業(yè)、畜牧業(yè)、工礦業(yè)、交通發(fā)展、工礦業(yè)間的相互關(guān)系，利于基層經(jīng)濟發(fā)展的統籌規劃，是基層改革的重要方面，也是促進(jìn)基層資源、環(huán)境、人口相協(xié)調，提高林業(yè)建設的社會(huì )效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的重要基礎；林業(yè)規劃設計是基層林業(yè)發(fā)展的重要前提；林業(yè)規劃是在調查、分析、設計林業(yè)資源的基礎上，綜合評估林業(yè)的環(huán)境、生產(chǎn)狀況、投入效益，對確定今后的林業(yè)建設目標、建設過(guò)程、方式等的.布局和設計具有重要指導意義；有了良好的調查、分析，才能更好地進(jìn)行林業(yè)區劃，做好造林、育林、砍伐計劃，科學(xué)組織林業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)林業(yè)資源的保護和生態(tài)建設；林業(yè)規劃設計也有利于總結和推廣造林經(jīng)驗和造林技術(shù)，促進(jìn)基層林業(yè)的發(fā)展。
2基層林業(yè)規劃設計人才隊伍建設的問(wèn)題和不足
近年，晉寧縣加大了基層林業(yè)規劃設計人才隊伍的建設，取得了一定成效，對晉寧縣基層林業(yè)發(fā)展起了積極的促進(jìn)作用。然而，還存在很多問(wèn)題和不足，已經(jīng)成為晉寧縣基層林業(yè)發(fā)展的突出弱點(diǎn)。
2.1晉寧縣基層林業(yè)規劃設計觀(guān)念不足，人才總體上十分缺乏
晉寧縣的基層林業(yè)規劃設計人才總體上不足。很多基層林業(yè)相關(guān)部門(mén)對林業(yè)規劃設計的作用認識不足，沒(méi)有林業(yè)規劃設計的觀(guān)念，或者觀(guān)念十分淡薄，不注重林業(yè)發(fā)展前期的調查、分析、規劃、設計，從林業(yè)局到基層林業(yè)相關(guān)的各部門(mén)，很多基層沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的林業(yè)規劃設計部門(mén)或辦公室，也沒(méi)有配備林業(yè)規劃設計小組或專(zhuān)門(mén)人才，專(zhuān)門(mén)的林業(yè)規劃設計人才十分缺乏。
2.2基層林業(yè)規劃設計缺乏一線(xiàn)人才
目前晉寧縣基層林業(yè)建設中一線(xiàn)林業(yè)規劃設計人才嚴重不足。由多方面造成：首先，基層林業(yè)工作環(huán)境比較差，工作艱苦，信息閉塞，很多人不愿意去；然后，林業(yè)規劃設計人才的待遇水平不高，對改善生活的作用不明顯；基層林業(yè)規劃設計人才的社會(huì )地位較低，嚴重影響了基層林業(yè)規劃設計人員的工作積極性和熱情。最后，基層一線(xiàn)林業(yè)規劃設計人才的職業(yè)發(fā)展方向不明確�，F有的基層林業(yè)規劃設計人才培養模式并不完善，如職稱(chēng)晉升空間、調崗的年限、考核制度等，讓很多人存在“到了基層就一輩子到頭，升遷無(wú)望，調離無(wú)門(mén)”的認知，造成林業(yè)規劃設計人員調往基層的恐懼心理。
2.3基層林業(yè)規劃設計人員的綜合質(zhì)量不高
基層林業(yè)規劃設計人員綜合質(zhì)量較低，體現在很多方面。①年齡結構不合理。整體年齡偏高，缺乏新鮮血液，為艱苦而持久的林業(yè)調查、研究、分析和設計帶來(lái)了挑戰；②文化程度較低。很多基層林業(yè)工作站沒(méi)有或缺乏專(zhuān)業(yè)的林業(yè)規劃設計人員，護林員大多從當地百姓中挑選，文化程度普遍不高，對國家政策、法律法規、森林管護等相關(guān)知識認識不足、理解不到位，缺乏相關(guān)林業(yè)規劃設計的知識與技能，工作的質(zhì)量不高；③基層林業(yè)規劃設計人員的技術(shù)水平有限。很多基層林業(yè)規劃設計人員缺乏計算機和相關(guān)軟件、技術(shù)、設備的使用技能水平，也缺乏高效的分析水平和技能，不利于林業(yè)調查規劃設計工作效率與質(zhì)量的提高，也不利于林業(yè)調查設計工作的創(chuàng )新。④職業(yè)精神不足。
3促進(jìn)基層林業(yè)規劃設計人才隊伍建設的措施
基層林業(yè)的發(fā)展必須推進(jìn)基層林業(yè)規劃設計人才隊伍的建設和培養。
3.1加強宣傳，增強基層林業(yè)規劃設計人才的培養觀(guān)念
應有效結合培訓、知識講座、實(shí)地課程，利用報刊、書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò )等傳統媒體和新媒體，加強基層林業(yè)規劃設計的教育培訓，增強其林業(yè)規劃設計觀(guān)念和意識，重視林業(yè)規劃設計人才的培養�；鶎恿謽I(yè)局及林業(yè)建設的相關(guān)部門(mén)，應積極設立專(zhuān)門(mén)的林業(yè)規劃設計辦公室、林業(yè)規劃設計小組，配備專(zhuān)業(yè)的人才和現代設備等，充分發(fā)揮林業(yè)規劃設計的作用。
3.2建立健全完善的人才培養體系，吸引一線(xiàn)林業(yè)規劃設計人才
針對一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)人員缺乏的問(wèn)題，應從幾個(gè)方面加以改善：①盡量改善基層林業(yè)規劃設計人員的工作條件。應盡可能地進(jìn)行改善基層林業(yè)規劃設計人員的工作條件和環(huán)境。比如配備適當的交通工具、先進(jìn)的測量、調查設備、提供充足的長(cháng)期駐扎地點(diǎn)的林業(yè)工作站的生活用具、生活用品，加強外界聯(lián)系，減少工作中物質(zhì)的極端匱乏等；②提高基層林業(yè)規劃設計人員的待遇水平。必須改變基層林業(yè)規劃設計人員做最多最累的活卻得不到應有的回報的狀況，只有保障基層林業(yè)規劃設計人員的待遇水平，才能保障其基本生活，全心全意投入到基層林業(yè)規劃設計中；③提高林業(yè)規劃設計人員的社會(huì )地位。不斷地向基層民眾宣傳和講解林業(yè)規劃設計人才的重要性，提高社會(huì )認知，改善待遇，促進(jìn)林業(yè)規劃設計人員的工作得到基層民眾的廣泛理解，獲得工作成就感和職業(yè)自豪感，積極投入到林業(yè)規劃設計工作中；④完善職業(yè)晉升、轉崗、調崗機制，林業(yè)設計規劃人員的隊伍應結合國家、省、市區的招聘和任命以及個(gè)人選擇，加大職業(yè)晉升空間和轉崗、調崗的可能性，加大人員的有效流通，增大崗位競爭力，吸引更多人加入。
3.3提高基層林業(yè)規劃設計人員的綜合素質(zhì)
林業(yè)規劃設計人員綜合素質(zhì)的提高是基層林業(yè)工作質(zhì)量的重要基礎。①應優(yōu)化基層林業(yè)設計人員的年齡結構，比如應改善待遇、放寬高學(xué)歷人才的準入條件，積極吸收年輕群體加入，為基層林業(yè)規劃注入新鮮血液和可持續建設；②提高基層林業(yè)規劃設計人員的文化程度�；鶎恿謽I(yè)管理中心和林業(yè)規劃設計中心除了提高待遇、改善工作環(huán)境和社會(huì )地位外，可以和高校的林學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、職業(yè)林業(yè)學(xué)校等簽訂人才戰略培養合作協(xié)議，從學(xué)校教育開(kāi)始培養專(zhuān)業(yè)的林業(yè)規劃設計人才，保障林業(yè)規劃設計人才的數量和質(zhì)量。同時(shí)，這針對現有林業(yè)規劃設計人員，應定期進(jìn)行培訓和教育，定期嚴格考核，督促其不斷學(xué)習，增強其對國家大政方針政策、林業(yè)相關(guān)法律法規、森林管護知識和技能；③鼓勵基層林業(yè)規劃設計人員的工作創(chuàng )新；④增加基層林業(yè)規劃設計人員的現代科技水平，比如掌握先進(jìn)的林業(yè)調查分析方法，熟練使用計算機和相關(guān)軟件進(jìn)行數據分析和管理等；⑤增強林業(yè)規劃設計人員的思想道德建設和職業(yè)精神建設，培養其愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞精神和樂(lè )于奉獻精神，認真對待自己的職業(yè)，全心全意服務(wù)于基層林業(yè)規劃設計工作等。
4結語(yǔ)
晉寧縣非常重視基層林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)規劃設計是促進(jìn)基層林業(yè)發(fā)展的重要前提，具有十分重要的意義。然而，晉寧縣基層林業(yè)規劃設計人才隊伍建設還很不足，已經(jīng)成了制約基層林業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節，文章對此進(jìn)行了具體分析，并提出了相應的解決策略，為促進(jìn)基層林業(yè)規劃設計和林業(yè)發(fā)展提供了借鑒和參考，具有一定的現實(shí)意義。
參考文獻
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