采取激勵方法的設施農業(yè)論文
1存在的問(wèn)題
1）溫室棄管、小區閑置、土地租金滯繳、經(jīng)營(yíng)效益低下、銀信部門(mén)貸款無(wú)法回收等直接現實(shí)問(wèn)題十分突出
間接問(wèn)題是承包者交不上土地租金、拖欠農民工工資引發(fā)的上訪(fǎng)；鄉鎮財政支付的巨額土地租金問(wèn)題；鄉鎮干部頂替借貸問(wèn)題、部分小區缺水問(wèn)題，部分水管路施工質(zhì)量問(wèn)題等。
2）缺少有干勁的農戶(hù)或真正干點(diǎn)事業(yè)的.大戶(hù)，缺少有較高素質(zhì)農民工
當前比較先進(jìn)的溫室技術(shù)，我們都已經(jīng)應用80%以上，生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，但缺少真正把設施農業(yè)當作一項產(chǎn)業(yè)，腳踏實(shí)地、勤懇勞作的人。農民懶惰性較強，年輕人眼里根本沒(méi)有“農”字，不想從事設施農業(yè)。凡是農戶(hù)自家獨立經(jīng)營(yíng)的溫室，自己都管理的很好，效益平均都在350～400元/m，因為那是自己的事，是一家人的主要經(jīng)濟來(lái)源。經(jīng)營(yíng)大戶(hù)（面積都在3000m以上），由于靠雇傭人員經(jīng)營(yíng)，效益并不理想。因雇傭者按天或按月取酬，從上班熬到下班完事，技術(shù)人員讓我干啥，我就干啥，他們不是為了多出效益，而是少干活，多掙錢(qián)。
3）大多數經(jīng)營(yíng)大戶(hù)老板自己缺少技術(shù)，無(wú)法真正指導生產(chǎn)
設施農業(yè)是資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大戶(hù)老板自己沒(méi)有生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)法安排生產(chǎn)，無(wú)法指導生產(chǎn)，只靠雇傭的一些技術(shù)人員指導，顧此失彼。我經(jīng)常深入小區指導，告訴農戶(hù)白天干活，晚上看書(shū)（白天干活實(shí)踐，晚上學(xué)習理論），用學(xué)到的理論指導實(shí)踐。一個(gè)生產(chǎn)周期下來(lái)，生產(chǎn)要點(diǎn)完全掌握，下一個(gè)生產(chǎn)周期再細化每個(gè)環(huán)節。1～2年完全掌握了生產(chǎn)技術(shù)。
4）大戶(hù)再生產(chǎn)資金嚴重不足
每個(gè)小區的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，投入的資金（包括補貼資金、貸款）大多數用于溫室建設、土地租金、貸款利息等。有的設施大戶(hù)一大茬或兩茬下來(lái)除去各種費用、地租所剩無(wú)幾，無(wú)法按時(shí)償還貸款及利息，再生產(chǎn)資金嚴重不足。
2發(fā)展建議及對策
1）對于因再生產(chǎn)資金不足（不拖欠地租、雇工工資的、政府免地租）棄管閑置小區，建議通過(guò)更換承包人、整體出售或分租形式，讓想干的或有勞動(dòng)能力但生活較貧困的農戶(hù)經(jīng)營(yíng)；對因災害造成棚體坍塌（無(wú)資金恢復）棄管閑置小區，建議上級給予解決資金；對因套取補貼、貸款（具詐騙性質(zhì)的）而棄管閑置的小區，建議堅決收回或復墾。
2）建議采取扶貧開(kāi)發(fā)方式，由鄉鎮政府利用扶貧開(kāi)發(fā)資金將棄管閑置溫室修繕后承包給貧困戶(hù)或通過(guò)資金扶持貧困戶(hù)自己修繕，由貧困農戶(hù)經(jīng)營(yíng)并承擔土地資金。
3）建議采取激勵機制（貼息、免息、貸款延期等）對經(jīng)營(yíng)不善的龍頭企業(yè)或大戶(hù)將溫室轉租或承包、出售給當地農戶(hù)經(jīng)營(yíng)。
4）建議國家惠農補貼資金向設施農業(yè)傾斜。
5）建議集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶(hù)，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。
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